C U P R I N S

TITLUL I. DREPTUL INTERNAŢIONAL PUBLIC CONTEMPORAN 17

Capitolul I. Societatea internaţională şi dreptul internaţional 17Secţiunea 1. Consideraţii generale 17Secţiunea a 2-a. Noţiunea, obiectul, normele şi sistemul dreptului internaţional 24

§1. Noţiune 24

§2. Fundamentul juridic al dreptului internaţional 24

§3. Obiectul dreptului internaţional 29Secţiunea a 3-a. Izvoarele dreptului internaţional 31Secţiunea a 4-a. Etape în evoluţia dreptului internaţional contemporan 38Secţiunea a 5-a. Subiectele dreptului internaţional 38

Capitolul al II-lea. Caracterul transformator prin prisma noilor realităţi politice 42

TITLUL AL II-LEA. ROMÂNIA – MEMBRU NATO ŞI STAT MEMBRU AL UNIUNII EUROPENE 45

Capitolul I. Organizaţii internaţionale în dreptul internaţional public contemporan 45

Capitolul al II-lea. Integrarea europeană 46

Capitolul al III-lea. România şi Uniunea Europeană 48

Capitolul al IV-lea. Organizaţia Tratatului Atlanticului de Nord 52Secţiunea 1. Consideraţii generale 52Secţiunea a 2-a. Relaţia României cu NATO 53

Capitolul al V-lea. Complementaritatea proceselor de aderare la NATO şi UE 55Secţiunea 1. Relaţia dintre procesele de aderare la NATO şi UE 56Secţiunea a 2-a. Există o contradicţie între a fi membru NATO şi membru UE? 57

Capitolul al VI-lea. Extrădarea, expulzarea şi readmisia în contextul dreptului Uniunii Europene 58

Secţiunea 1. Aspecte comune 58Secţiunea a 2-a. Regimul circulaţiei cetăţenilor români în spaţiul UE 58

E XPULZAREA , E XTRĂDAREA Ş I READMISIA ÎN DREPTUL INTERNAŢIONALX

TITLUL AL III-LEA. EXTRĂDAREA, EXPULZAREA ŞI READMISIA RAPORTATE LA PARAMETRII DE INTERNAŢIONALIZARE 61

Capitolul I. Populaţia în dreptul internaţional public 61Secţiunea 1. Consideraţii generale 61

Secţiunea a 2-a. Cetăţenia persoanelor fizice 62

§1. Noţiune 62

1.1. Consideraţii preliminare 62

1.2. Evoluţia istorică a termenului „cetăţenie” 64

1.3. Definiţia cetăţeniei române 66

1.4. Evoluţia noţiunii de cetăţenie în România 66

1.5. Principii generale ale cetăţeniei române 70

§2. Dobândirea cetăţeniei 71

2.1. Reglementările cu privire la dobândirea cetăţeniei în dreptul internaţional 71

2.2. Dobândirea cetăţeniei române prin naştere 72

2.3. Dobândirea cetăţeniei române prin adopţie 73

2.4. Dobândirea cetăţeniei române prin repatriere 73

2.5. Dobândirea cetăţeniei române la cerere 73

2.6. Cetăţenia copilului găsit pe teritoriul României 74

§3. Pierderea cetăţeniei 75

3.1. Pierderea cetăţeniei în dreptul internaţional public 75

3.2. Pierderea cetăţeniei române 753.2.1. Retragerea cetăţeniei române 753.2.2. Aprobarea renunţării la cetăţenia română 76

§4. Repatrierea 76

§5. Dubla cetăţenie 77

§6. Situaţii conflictuale privind cetăţenia 78

§7. Cetăţenia naţională şi cetăţenia supranaţională 79

7.1. Abordări actuale ale cetăţeniei 79

7.2. Cetăţenia multiculturală 79

7.3. Cetăţenia supranaţională 827.3.1. Patriotismul constituţional 827.3.2. Cetăţenia cosmopolită 82

7.4. Cetăţenia europeană 837.4.1. Precizări introductive 837.4.2. Necesitatea cetăţeniei europene 847.4.3. Conţinutul conceptului de cetăţenie europeană 85

CUPRINS XI

Secţiunea a 3-a. Refugiaţii şi persoanele strămutate 88

§1. Refugiaţii 88

1.1. Noţiune 88

1.2. Drepturile refugiaţilor 89

1.3. Principiul non-refoulement 89

1.4. Excepţii de la principiul non-refoulement 91

1.5. Admiterea refugiaţilor pe o bază temporară 92

1.6. Protecţia refugiaţilor – un element primordial al protecţiei drepturilor omului 93

1.7. Eticile internaţionale ale refugiaţilor 94

1.8. Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi (United Nations High Commissioner for Refugees – UNHCR) 96

1.9. Procedurile pentru determinarea statutului de refugiat 1001.9.1. Intervievarea solicitantului 1011.9.2. Luarea deciziei 1011.9.3. Proceduri de urgenţă 1011.9.4. Garanţii minime 1021.9.5. Detenţia 1021.9.6. Reşedinţa 103

1.10. Retragerea statutului de refugiat 1031.10.1. Încetarea statutului de refugiat 1031.10.2. Anularea 103

1.11. Nereturnarea şi expulzarea refugiaţilor 103

1.12. Oficiul Român pentru Imigrări 104

1.13. Aspecte de jurisprudenţă privind situaţia refugiaţilor în statele europene şi non-europene 104

1.14. Responsabilitatea statului 105

1.15. Accesul la protecţie în statul de azil – cazuri în care pericolul emană de la autorităţile din statul în care urmează să fie returnată persoana 106

§2. Persoana strămutată. Noţiune 107

§3. Azilul 107

3.1. Noţiune 107

3.2. Evoluţia legislaţiei româneşti în materia azilului 108AnexăConvenţia ONU privind statutul refugiaţilor din 28 iulie 1951 109

Capitolul al II-lea. Întreruperea şederii în ţară a unor străini 122Secţiunea 1. Modalităţi de întrerupere a prezenţei unor străini pe teritoriul unui stat 122

Secţiunea a 2-a. Expulzarea 123

§1. Noţiune 123

E XPULZAREA , E XTRĂDAREA Ş I READMISIA ÎN DREPTUL INTERNAŢIONALXII

§2. Istoric. Reglementare 124

§3. Conţinutul măsurii 125

§4. Condiţiile expulzării 126

4.1. Condiţii în care se poate lua măsura de siguranţă 126

4.2. Interdicţia de expulzare 128

§5. Drepturile expulzatului 130

§6. Durata măsurii 131

§7. Executarea măsurii 131

7.1. Amânarea, liberarea condiţionată şi revocarea expulzării 132

7.2. Elemente procedurale în executarea pedepsei 132

7.3. Efectele expulzării asupra vieţii de familie 133

§8. Expulzarea individuală şi expulzarea colectivă 134

§9. Expulzarea unor persoane cu un statut special 134

9.1. Străinul rezident în România 134

9.2. Expulzarea apatrizilor 135

9.3. Expulzarea refugiaţilor 135

9.4. Expulzarea şi dreptul de azil 135

§10. Statutul de indezirabil 136

§11. Instituţia expulzării în contextul libertăţii de mişcare a persoanelor 137

11.1. Consideraţii generale 137

11.2. Expulzarea pe motiv de ordine publică, securitate publică şi sănătate publică 138

§12. Măsura de expulzare în jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului. Speţe concludente în materie 143

§13. Măsura expulzării. Studiu comparativ între regimul instituţional din România, Spania, Franţa, Danemarca, Kosovo 149

13.1. Sediul materiei 149

13.2. Condiţii de înlăturare a măsurii expulzării din considerente de protecţie socială a infractorului 151

13.3. Condiţii de înlăturare a măsurii expulzării în cazuri speciale 153

13.4. Durata măsurii de expulzare 154

13.5. Colaborare contra reţelelor organizate 155

13.6. Măsuri şi perspective ulterioare pentru cel care a colaborat cu organele de cercetare penală 155

13.7. Concluzii definitorii asupra studiului dintre cele cinci ţări 156

§14. Regimul măsurii de expulzare 157

14.1. Comparaţie între actualul şi viitorul Cod penal 157

CUPRINS XIII

Anexe1. Convenţia pentru apărarea drepturilor omuluişi a libertăţilor fundamentale 1582. Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice 1703. Protocolul adiţional la Convenţia europeană asupra transferării persoanelor condamnate, adoptat la Strasbourg la 18 decembrie 1997 1794. Convenţia Naţiunilor Unite împotriva criminalităţii transnaţionale organizate 182

Secţiunea a 3-a. Extrădarea 200

§1. Noţiune şi caractere 200

§2. Referinţe istorice 202

§3. Reglementare 204

§4. Principiile extrădării din perspectiva Legii nr. 302/2004 205

§5. Prevederile Legii nr. 302/2004 în materia extrădării 210

5.1. Privire generală 211

5.2. Condiţii pentru extrădare 211

5.3. Procedura extrădării pasive (extrădarea din România) 216

5.4. Procedura extrădării active (solicitarea extrădării de către România) 217

5.5. Transpunerea în dreptul intern a Deciziei-cadru privind mandatul european de arestare şi predare între statele membre ale Uniunii Europene 219

5.5.1. Prezentare generală a deciziei-cadru 2195.5.2. Emiterea şi executarea de către autorităţile judiciare române a unui mandat european de arestare şi predare 220

5.6. Asistenţa judiciară internaţională 2235.6.1. Cadrul general 2235.6.2. Noi forme de asistenţă judiciară reglementate de Legea nr. 302/2004 2235.6.3. Transferul de proceduri în materie penală 2255.6.4. Recunoaşterea şi executarea hotărârilor 226

5.7. Convenţii şi tratate internaţionale cu privire la extrădare încheiate de statul român 227

§6. Alte aspecte privind extrădarea 233

6.1. Forme speciale de extrădare 2336.1.1. Extrădarea temporară 2336.1.2. Extrădarea de tranzit 2336.1.3. Reextrădarea 2346.1.4. Extrădarea pentru măsuri de siguranţă 234

6.2. Drepturile fundamentale ale omului şi extrădarea 235

6.3. Delimitarea extrădării de expulzare 237

§7. Jurisprudenţă 237

§8. Concluzii şi recomandări 250

§9. Drept comparat 251

E XPULZAREA , E XTRĂDAREA Ş I READMISIA ÎN DREPTUL INTERNAŢIONALXIV

9.1. Venezuela 251

9.2. Bolivia 252

9.3. Filipine 253

9.4. Spania 254

9.5. Rusia 255

9.6. Paraguay 256

9.7. Mexic 256

9.8. China, Japonia, Israel, Belarus 257

9.9. Statele Unite ale Americii 257

9.10. Uniunea Europeană 258

§10. Tabele extrădare 260AnexeConvenţii în materia extrădării încheiate de România cu diverse state 262

Capitolul al III-lea. Readmisia 385Secţiunea 1. Contextul apariţiei instituţiei readmisiei 385Secţiunea a 2-a. Noţiune 386

Secţiunea a 3-a. Readmisia cetăţenilor statelor contractante, ai statelor terţe şi a apatrizilor 388

§1. Readmisia propriilor cetăţeni 388

1.1. Condiţii 388

1.2. Dovedirea ori prezumarea cetăţeniei 388

§2. Readmisia cetăţenilor unor state terţe sau apatrizilor 389

2.1. Condiţii 389

2.2. Excepţii de la obligaţia readmisiei cetăţenilor unor state terţe sau apatrizilor 390

Secţiunea a 4-a. Tranzitul şi transportul sub escortă în scopul readmisiei 391

§1. Condiţii de tranzit 391

§2. Cererea de tranzit 392

§3. Obligaţiile părţilor în vederea tranzitării 392

3.1. Obligaţiile părţii contractante solicitante 392

3.2. Obligaţiile părţii contractante solicitate 393

§4. Escortarea tranzitaţilor 393

§5. Refuzarea tranzitării 393Secţiunea a 5-a. Formalităţi şi condiţii pentru efectuarea readmisiei 394

§1. Cererea de readmisie 394

§2. Termene 394

§3. Protecţia datelor personale 394

CUPRINS XV

§4. Suportarea cheltuielilor 396

§5. Transportul bunurilor personale legal dobândite 396Secţiunea a 6-a. Încetarea obligaţiei de readmisie 396

Secţiunea a 7-a. Activitatea autorităţilor competente 397

Secţiunea a 8-a. Acorduri internaţionale care nu sunt afectate de acordurile de readmisie 397

Secţiunea a 9-a. Readmisia în contextul tratatelor bilaterale ale României 398

§1. Precizări prealabile 398

§2. Readmisia şi regimul vizelor şi paşapoartelor 399

§3. Clasificarea tratatelor bilaterale de readmisie 400

3.1. Tratate bilaterale de readmisie încheiate cu state din interiorul UE 400

3.2. Tratate bilaterale de readmisie încheiate cu state candidate la UE 404

3.3. Tratate bilaterale de readmisie încheiate cu state terţe 404

§4. Reinserţia socială a persoanelor readmise în România 406

4.1. Drepturile persoanelor readmise 406

4.2. Obligaţiile persoanelor readmise 407

4.3. Procedura privind primirea persoanelor readmise 407

Secţiunea a 10-a. Jurisprudenţă naţională şi a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene 408

§1. Cazul romilor repatriaţi din Elveţia 408

§2. Hotărârea C.J.C.E. în cauza C-33/07, Jipa, privind restricţiile la dreptul de liberă circulaţie al românilor 410

Capitolul a IV-lea. Asemănări şi deosebiri între expulzare, extrădare şi readmisie 411

Secţiunea 1. Asemănări 411Secţiunea a 2-a. Deosebiri 412

AnexeAcorduri de readmisie încheiate de România cu diverse state 414

TITLUL AL IV-LEA. CONCLUZII ŞI PROPUNERI DE LEGE FERENDA 610

LISTA ACTELOR NORMATIVE INCIDENTE ÎN MATERIE 612

BIBLIOGRAFIE 617

INDEX 621