Executarea hotararilor judecătorești straine

7/29/2019 Executarea hotararilor judectoreti straine

1/9

CAPITOLUL IIIEXECUTAREA HOTRRILOR STRINE

3.1. MODURILE DE EXECUTARE A HOTRRILOR STRINE

Hotrrea judectoreasc strin produce efecte n alt ar dac sendeplinesc cerinele stabilite de legea statului unde se invoc acele efecte.Aceste cerine legale constau, de regul, n recunoaterea hotrrii judectoretistrine sau n obinerea exequatur-ului pentru acea hotarare.

3.1.1. EXECUTAREA DE BUN VOIE3.1.2.EXEQUATUR-UL

n statele membre ale Comunit ii Europene hotrrile dobndesc, n general, for executorie, ntocmai ca i o hotrre proprie a statului peteritoriul cruia se cere executarea, dac se obine exequatur-ul.

Exequaturul este procedura judiciar n cadrul creia, n urma controluluiexercitat asupra hotrrii judectoreti strine de instanele statului pe teritoriulcreia se cere executarea, hotrrea judectoreasc strin este declaratexecutorie. n acest fel este pus n micare fora de constrngere a statului

pentru realizarea justiiei. Fora de constrngere nu se poate desfura dect peteritoriul statului care o exercit, iar organele de executare ale unui stat nu se

pot supune ordinului dat de instana altui stat, deoarece statele sunt suverane iegale. De aceea, fora executorie a unei hotrri judectoreti are un caracterstrict teritorial, neputnd opera de plin drept pe teritoriul altui stat dect acela a

crui instan a investit hotrrea cu formula executorie.Legea nr. 105/1992 face vorbire (art. 173 alin.1)1 de executarea

hotrrii strine pe teritoriul romn, pe baza ncuviinrii date de instanajudectoreasc romn competent. Aceast ncuviinare (exequatur-ul)intervine dac hotrrea strin nu se execut de bun voie de cei obligai nacest sens.

Hotrrea judectoreasc strin dobndete for executorie, ntocmaica i o hotrre proprie a statului pe teritoriul cruia se cere executarea, prin

procedura denumit exequatur.

Dac cel care a pierdut procesul nu execut de bun voie obligaia,hotrrea judectoreasc este nvestit cu formul executorie i se procedeazla executarea silit. Formula executorie este ordinul dat de instana

judectoreasc organelor de executare silit, de a duce la ndepliniredispozitivul hotrrii, punnd n micare fora de constrngere a statului pentrurealizarea justiiei. Fora de constrngere nu se poate desfura dect peteritoriul statului care o exercit, iar organele de executare ale unui stat nu se

1 Art. 173, alin.1 din Legea nr. 105/1992: Hotrrile strine, care nu snt aduse la ndeplinire

de bunvoie de ctre cei obligai a le executa, pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei,pe baza ncuviinrii date, la cererea persoanei interesate, de ctre tribunalul judeean ncircumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea.


2/9

pot supune ordinului dat de instana altui stat, deoarece statele sunt suverane iegale. De aceea, fora executorie a unei hotrri judectoreti are un caracterstrict teritorial, neputnd opera de plin drept pe teritoriul altui stat dect acela acrui instan a nvestit hotrrea cu formul executorie.

Obiectul exequaturului.Din redactarea textului art. 173 i 174 din Legea nr. 105/1992, rezult cobiectul exequatur-ului este de a acorda n ara noastr fora executorie uneihotrri judectoreti strine. n realitate el este mai larg: prin exequatur,hotrrea strin dobndete i autoritatea de lucru judecat n ara noastr2. nafara unor excepii, hotrrea judectoreasc strin nu poate avea, nainte de aobine exequatur-ul ori recunoaterea, autoritate de lucru judecat. Raiuneaacestei soluii se gsete n principiul suveranitii statelor i n organizarea

judiciara a fiecrui stat.Autoritatea lucrului judecat este o interdicie, un ordin adresat

judectorului de a nu judeca din nou o cauz definitiv judecat. Aceastinterdicie sau ordin nu poate privi dect pe judectorii statului respectiv, nu i

pe judectorii altui stat, cci atunci ar nsemna c ei s se supun ordinului carei trage puterea din suveranitatea unui stat strin. Dac ns hotrrea

judectoreasc strin obine exequatur-ul, ea dobndete nu numai o forexecutorie, ci i autoritatea de lucru judecat, n statul a crui instan a acordatexequatur-ul. Aceste doua efecte se dobndesc n temeiul hotrrii deexequatur, prin care se recunoate eficacitatea hotrrii judectoreti strine. n

prezent, dac hotrrea pentru care s-a cerut ncuviinarea executrii a fost

prealabil recunoscut exequatur-ul nu mai produce efectul cu privire laautoritatea de lucru judecat.

Prin urmare exequatur-ul poate avea un dublu obiect: acord hotrriistrine autoritate de lucru judecat i for executorie n Romnia.

Controlul hotrrilor judectoreti strine nu este la fel de organizat ntoate statele.

Condiiile cerute pentru obinerea exequaturului.Sunt stabilite de legea locului unde urmeaz s intervin executarea

hotrrii judectoreti strine.

Potrivit art.174 din Legea nr. 105/1992 condiiile pentru acordareaforei executorii unei hotrri judectoreti strine3 n Romnia sunturmtoarele:

2 D. Stncescu,Despre efectele internaionale ale hotrrilor judectoreti, in J.N. nr.6/1960., p. 1101.3 Art. 174 din Legea nr. 105/1992: Executarea hotrrii strine se ncuviineaz curespectarea condiiilor prevzute de art. 167, ct i a celor ce urmeaz:a) hotrrea este executorie potrivit legii instanei care a pronunat-o;

b) dreptul de a cere executarea silit nu este prescris potrivit legii romne.Dispoziiile art. 168 i 169 snt aplicabile n mod corespunztor i cererii de ncuviinare aexecutrii.


3/9

A. hotrrea este pronunat de o instan judectoreasc competent,determinat conform:1. dreptului internaional privat , aa cum rezult din normele juridice ale rii unde s-a pronunat hotrrea judectoreasc;

2. dreptului intern aa cum rezult din normele de drept intern ale rii unde s-apronunat hotrrea a crei executare s-a cerut apoi n ara noastr;3. conform normelor juridice din conveniile internaionale ncheiate deRomnia;4. competena jurisdicional n dreptul internaional privat, aa cum rezultdin normele noastre juridice n materie ori din conveniile internaionalencheiate de ara noastr. Rezult c instanele noastre judectoreti, n vedereaacordrii exequatur-ului, sunt ndreptite s verifice att competena n dreptulinternaional privat, ct i aceea n dreptul intern, aa cum rezult acestea dinnormele juridice ale rii n care s-a pronunat hotrrea respectiv;B. Hotrrea judectoreasc este executorie, potrivit legii care se aplic peteritoriul unde a fost pronunat. Caracterul executoriu al hotrrii trebuie srezulte din hotrre sau dintr-o adeverin separat. Nu pot fi executate peteritoriul Romniei hotrrile strine prin care s-au luat msuri asiguratorii icele date cu executare provizorie.C. Hotrrea judectoreasc a fost dat cu aplicarea legii materiale competente

potrivit normelor dreptului internaional privat4. Sunt necesare urmtoareleprecizri i anume c legea aplicabil este artat de dreptul internaional privalal rii n care s-a pronunat hotrrea i legea aplicat poate s fie aceeai ori

alta fa de legea aplicabil n cauz dup dreptul internaional privat romnprecum i dac procesul privete starea civil i capacitatea unui ceteanromn, soluia dat prin hotrre strin, pe baza legii aplicabile artat dedreptul internaional privat strin, s nu difere de aceea la care s-ar fi ajuns

potrivit legii romne;D. Hotrrea judectoreasc s nu aduc atingere ordinii publice n dreptulinternaional privat romn, fie prin dispoziiile ei, fie prin executarea ei (art.174i art.168 din Legea nr. 105/1992);E. ntre Romnia i statul a crui instan a pronunat hotrrea s existe

reciprocitate de executare5;F. Dreptul de a cere executarea silit s nu fie prescris potrivit legii romne. nacest sens, art. 174 i art. 168 din Legea nr. 105/1992;G. hotrrea judectoreasc strin s nu fie rezultatul unei fraude comis n

procedura urmat n strintate (art.174 i art.168 din legea nr. 105/1992);

4 Aceast condiie a fost aplicat de T.S., dec. Civ. Nr. 2129 din 28 sept. 1974, in C.D., 1974,p. 280.5 Pentru aceast condiie, Tribunalul Municipiului Bucureti, sentina civila nr. 120/1971, inR.R.S.I. nr. 4/1973, p. 246.


4/9

H. S nu existe o hotrre judectoreasc romn n acea materie, anterioarhotrrii strine, ori o sesizare anterioar a unei instane romne (art.174 i art.168);I. s nu fie vorba de o hotrre n materie de stare civil i capacitate privind pe

un cetean romn, iar soluia pronunat potrivit legii determinate de dreptulinternaional privat al statului unde s-a pronunat hotrrea difer de cea la cares-ar fi ajuns potrivit legii romne (art.174 i art.168). Dac soluia nu difer deaceea potrivit legii romne, hotrrea judectoreasc strin se poate executa nRomnia.

Dac hotrrea judectoreasc strin conine soluii asupra mai multorcapete de cereri, care sunt disociabile, ncuviinarea executrii poate fi acordatseparat.

Instana competent. Procedura. Cererea de exequatur se adreseaztribunalului n circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul cel care arefuzat recunoaterea hotrrii strine i unde urmeaz a se efectua executarea silit. Prin urmare, partea poate recunoate hotrrea strin, fr s fie nevoiede hotrrea judectoreasc de recunoatere. Cererea de recunoatere poate firezolvat i pe cale incident de ctre instana sesizat cu un proces avnd altobiect, n cadrul cruia se ridic excepia puterii lucrului judecat, ntemeiat pehotrre judectoreasc strin.

Cererea de recunoatere a hotrrii strine se soluioneaz pe caleprincipal prin hotrre, iar pe cale incident prin ncheierea interlocutoriei, nambele cazuri dup citarea prilor.

Cererea poate fi rezolvat fr citarea prilor dac, din hotrrea strin,rezult c prtul a fost de acord cu admiterea ei potrivit art. 172.

Cererea pentru obinerea exequaturului se face de ctre partea interesat6.Instana va examina cererea dup citarea prilor. Pentru obinereaexequaturului se aplic procedura de drept comun, prevzut n general pentrusoluionarea oricrui litigiu. mpotriva hotrrii pronunate asupra cererii deexequatur se pot exercita cile de atac.

Instana romn verific cerinele legale de regularitate internaional,fr a putea examina hotrrea strin n fond sau a o modifica (art.174 i art.

169 din Legea nr. 105/1992).Din punct de vedere procedural cererea de ncuviinare a executrii se

soluioneaz prin hotrre, dup citarea prilor (art. 176 din Legea nr.105/1992)7. Cererea de ncuviinare a executrii se ntocmete ca i aceea

6 Gr. Porumb, Codul de procedur civil, comentat i adnotat, Ed. tiinific Bucureti, 1962,vol II, p. 163.7 Art. 176 din Legea nr. 105/1992: Cererea de ncuviinare a executrii se soluioneaz prin

hotrre, dup citarea prilor.n cazul n care hotrrea strin conine soluii asupra mai multor capete de cerere, care sntdisociabile, ncuviinarea poate fi acordat separat.


5/9

pentru recunoaterea judiciar, potrivit cerinelor prevzute de legea romn iva fi nsoit de urmtoarele acte potrivit art. 171:- copia hotrrii strine;- dovada caracterului definitiv al acesteia eliberat de instana care a pronunat-

o (art.175)8

;- copia dovezii de nmnare a citaiei i actului de sesizare, comunicate prii,care a fost lipsa n nstana strin sau orice alt act oficial care s ateste ccitaia i actul de sesizare au fost cunoscute, n timp util, de ctre parteampotriva creia s-a dat hotrrea;- orice alt act de natur s probeze, n completare, c hotrrea strinndeplinete celelalte condiii prevzute de lege pentru recunoatere.

Actele menionate vor fi nsoite de traduceri autorizate i vor fisupralegalizate n condiiile art. 162 din Legea nr. 105/1992. Nu se ceresupralegalizarea n cazul n care prile sunt de acord cu depunerea de copiicertificate pentru conformitate.

ncuviinarea executrii poate fi n anumite condiii i parial. Potrivit art.177 din Legea nr. 105/1992, pe baza hotrrii definitive de ncuviinare aexecutrii se emite titlu executoriu, n condiiile legii romne, menionndu-sen titlu i hotrrea de ncuviinare9.

Principalele efecte pe care le produce o hotrre judectoreasc suntputerea doveditoare a actului autentic, autoritatea de lucru judecat i fora executorie10. O hotarare judectoreasc strin pronunat cu nclcareacompetenei exclusive a jurisdiciei romne nu poate fi executat n Romnia.

Soluia este expres prevzut de art. 174 alin. ultim., art. 167 alin. 1 lit. b i art.168 alin. 1 pct. 2 din Legea nr. 105/1992.

8 Art. 175 din Legea nr. 105/1992: Cererea de ncuviinare a executrii, ntocmit ncondiiile prevzute de art. 171, va fi nsoit i de dovada caracterului executor al hotrriistrine, eliberat de instana care a pronunat-o.9 C.S.J., s. Civ., dec. Nr. 2679/2003.10

Ion P. Filipescu, Andrei I. Filipescu, Drept interna ional privat, Ed. Actami, Bucure ti,

2002, p.538.


6/9

n procesele privind raporturi de drept interna ional privat instan ele romne aplic legea procedural romn, dac nu s-a dispus altfel n modexpres. Legea romana stabile te i dac o anumit problem este de drept

procedural sau de drept material. Capacitatea procesual a fiecreia dintre

pr ile n proces este crmuit de legea sa na ional. Dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil snt reglementate de legea loculuiunde s-a ntocmit nscrisul invocat.

Conform legii romne, actele oficiale ntocmite sau legalizate de ctre oautoritate strin pot fi folosite n fa a instan elor romne numai dac snt supralegalizate, pe cale administrativ ierarhic i n continuare de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei, spre a li se garanta astfelautenticitatea semnturilor i sigiliului. Supralegalizarea actelor ntocmite sau legalizate de instan ele romne se face, din partea autorit ilor romne, de ctre Ministerul Justi iei i Ministerul Afacerilor Externe.

SUPRIMAREA PROCEDURII DE EXEQUATUR

Hotrrea judectoreasc strin are valoare prin ea nsi. Ea nu poates aib fora executorie i autoritate de lucru judecat, dac nu se obineexequatur-ul, ori nu este recunoscut.

Dar hotrrea judectoreasc strin, avnd o valoare prin ea nsi, fiind

deci o realitate care nu se poate ignora produce unele efecte independent deprocedura exequatur-ului sau recunoatere.

Astfel11:a) fora probant. Hotrrea strin este un act emanat de o autoritate strin.Potrivit regulii locus regit actum, ea va avea puterea doveditoare pe care oconfer legea sub imperiul creia a fost pronunat. n acest sens art. 178 dinLegea nr. 105/1992 prevede c hotrrea strin, dat de ctre o instancompetent, are fora probant n faa instanelor romne cu privire la situaiilede fapt pe care le constat.

b) hotrrea strin declarativ de faliment produce efecte fr proceduraexequatur-ului ori recunoaterii n msura n care nu comport acte de urmrireasupra bunurilor sau de constrngere asupra persoanelor12.c) hotrrea strin considerat ca o just cauz. n unele cazuri, hotrrea

judectoreasc dat ntr-un stat fr a conduce la executarea silit n alt statatrage n acesta din urm modificarea unui raport juridic, care dac n-ar fi fosthotrrea strin, ar fi fost altfel soluionat.

11 D. Stncescu, op. cit., p. 1102-1103.12 I. Nestor, O. Cptna, Jurisprudena romn de drept internaional privat, in R.R.S.I. nr.3/1973, p. 353.


7/9

Astfel, de exemplu, debitorul chemat n judecat pentru neplat se poateapra artnd c a pltit unei alte persoane dect creditorului su, ntruct a fostobligat la aceasta prin hotrre strin. Tot astfel, o persoan recstorit ntr-un alt stat, se poate apra ntr-un proces de bigamie invocnd hotrrea de

divor strin, dei aceasta nu este recunoscut ori investit cu exequatur.Chiar dac hotrrea strin produce unele efecte fr a se fi obinutexequatur-ul ori recunoaterea, aceasta nu nseamn c ea este sustras oricruicontrol judiciar. Acest control se va exercita cnd se va pune n discuievaloarea hotrrii, fie pe cale incidental, fie pe cale principal.

Astfel:a) n faa unei instane judectoreti romne se cere declararea nulitii uneicstorii pentru bigamie. Prtul se va apra prin invocarea hotrrii de divorstrine prin care s-a desfcut cstoria sa anterioar. n acest fel, pe caleincidental, se va verifica valabilitatea hotrrii judectoreti de divor strine:

b) o persoan a obinut divorul printr-o hotrre judectoreasc strin ivoiete s se recstoreasc, dar se face opunere la cstorie, contestndu-seregularitatea hotrrii de divor strine. Ofierul de stare civil refuz ncheiereacstoriei, n aceast situaie, la cererea prii, va decide instana

judectoreasc. Obiectul litigiului se confund, n mod practic, cu verificareahotrrii strine. n acest caz, valabilitatea hotrrii strine se verific pe cale

principal.Se pune ntrebarea care este deosebirea ntre acest control al hotrrii

judectoreti strine i exequatur-ul propriu-zis, ori recunoaterea hotrrii.

Deosebirea const ntr-o facilitate de ordin practic care se acord celuiinteresat: controlul instanei romne va interveni numai n cazul cnd secontest regularitatea hotrrii strine; n lips de atare contestaie, cel interesati va putea valorifica n mod direct drepturile decurgnd din hotrreastrin13.

Din cele mai sus artate rezult c n dreptul internaional privat se facedistincie ntre eficacitatea hotrrii strine condiionat de exequatur orirecunoatere i eficacitatea hotrrii strine independent de aceastformalitate.

n legtur cu efectele internaionale pe care le produce hotrreajudectoreasc strin, s-a pus ntrebarea dac pentru nregistrarea hotrrii dedivor emanate de la instana strin este sau nu necesar obinerea exequatur-ului. n dreptul internaional privat sunt preri n sensul ambelor soluii.

Dup aderarea la UE, procedura exequaturului a fost suprimat n relaia

cu statele membre ale UE (cu excepia Danemarcei): Austria, Belgia, Marea13 D, Stncescu, op. cit., p. 1103.


8/9

Britanie, Cipru, Cehia, Estonia, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda,Italia, Letonia, Lituania, Luxembourg, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia,Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Ungaria, n aplicarea urmtoarelorregulamente comunitare:

1)Regulamentul nr. 2201/2003 privind competena, recunoaterea iexecutarea hotrrilor in materia familial i responsabilitii printetinumai pentru hotrrile judectoreti n materia exercitrii dreptului de vizit(art. 41 alin. 1) i napoierii minorului (art. 42 alin. 1)2) Regulamentul nr. 805/2004 privind stabilirea unui titlu executoriueuropean pentru creanele necontestate3)Regulamentul nr. 1896/2006 privind instituirea procedurii europene asomaiei de plat4) Regulamentului nr. 861/2007 de stabilire a unei proceduri europene cu

privire la cererile cu valoare redus5) Regulamentul nr. 4/2009 privind competena, legea aplicabil,recunoaterea i executarea hotrrilor i cooperarea n materie de obligaiide ntreinere (ncepnd din 18.06.2011)

n conformitate cu Regulamentului Parlamentului European i alConsiliului (CE) nr. 805/2004 privind crearea unui titlu executoriu european

pentru creanele necontestate, titlurile executorii privind drepturi de creanavnd ca obiect obligaia de plat a unei sume de bani necontestat, constituite

potrivit legii romne, pot fi certificate, la cererea prii interesate, ca titluriexecutorii europene n condiiile prevederilor Regulamentului nr. 805/2004. ncazul n care titlul executoriu l constituie o hotrre judectoreasc, inclusivcea care constat o tranzacie judiciar sau o alt nvoial a prilor n condiiilelegii, certificarea este de competena primei instane. Dac titlul executoriu este

un act autentic, certificarea este de competena judectoriei n a creicircumscripie se afl emitentul actului, iar instana se pronun asupra cereriide eliberare a certificatului prin ncheiere, fr citarea prilor. Dac cererea afost admis, ncheierea nu este supus niciunei ci de atac iar certificatul seelibereaz creditorului i se comunic debitorului. ncheierea prin care cerereaa fost respins este supus recursului, n termen de 5 zile de la pronunare,

pentru creditorul prezent, i de la comunicare, pentru cel care a lipsit.Cnd este cazul, se poate elibera la cerere un nou certificat care atest

ncetarea, suspendarea sau limitarea forei executorii a titlului, n condiiile

art. 6 alin. (2) din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliuluinr. 805/2004, ori un certificat de nlocuire, n condiiile art. 6 alin. (3) din


9/9

acela Regulament. Certificatul poate fi rectificat sau retras. .Cererea de rectificare a unui certificat este de competena instanei care a emis certificatul.Cererea pentru retragerea certificatului se introduce la instana care a emiscertificatul, n termen de o lun de la comunicarea acestuia. n cazul n care,

dup citarea prilor, instana constat c certificatul a fost emis frndeplinirea condiiilor prevzute de Regulamentul nr. 805/2004, revine asupramsurii luate i dispune retragerea, n tot sau n parte, a certificatului. Cererilede certificare n curs de soluionare, introduse la alte instane sau autoriti, vorfi trimise pe cale administrativ instanelor competente spre soluionare14 .

Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului(CE) nr. 2.201/2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor

judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti,Cererile pentru recunoaterea, precum i cele pentru ncuviinarea

executrii silite pe teritoriul Romniei a hotrrilor n materie matrimonial in materia rspunderii printeti, pronunate ntr-un alt stat membru al UniuniiEuropene, n condiiile prevederilor Regulamentului nr. 2.201/2003, sunt decompetena tribunalului. Hotrrea pronunat potrivit alin. (1) poate fi atacatnumai cu recurs.

Art. 2. n cazul hotrrilor judectoreti pronunate n Romnia i pentrucare se solicit recunoaterea sau ncuviinarea executrii ntr-un alt statmembru al Uniunii Europene, competena de a emite, potrivit art. 39, art. 41alin. 1 i art. 42 alin. 2 din Regulamentul nr. 2.201/2003, certificatele prevzute

n anexele I, II, III i IV din acest regulament aparine primei instane.Art. 3. Ministerul Justiiei este autoritate central romn n temeiul

art. 53 din Regulamentul nr. 2.201/2003 i efectueaz comunicrile privindinformaiile care sunt necesare pentru aplicarea dispoziiilor acestuiregulament.

14 Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 44/2001 privindcompetena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial

Executarea hotararilor judecătorești straine

Documents

Transcript of Executarea hotararilor judecătorești straine