Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

23
CURS CU TEMA Executarea silita a titlurilor executorii provenite de la alte institutii publice

description

executare silita

Transcript of Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Page 1: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

CURS CU TEMA

Executarea silita a titlurilor executorii provenite de la alte

institutii publice

Page 2: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Introducere

Potrivit Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,institutiile publice finantate total sau partial de la bugetul de stat, care nu au organe de executare silita proprii, transmit titlurile executorii privind venituri ale bugetului general consolidat, spre executare silita, organelor fiscale din subordinea Agentiei Nationale de Administrare Fiscala. Sumele astfel realizate se fac venit la bugetul de stat.

Page 3: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Exemplificarea unor acte normative in cuprinsul carora este reglementat titlul executoriu in temeiul caruia ANAF efectueaza procedura de executare

silita potrivit dispozitiilor Codului de procedura fiscala

1.Ordonanta Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile si completarile ulterioare, este actul normativ cu care, in principal, se coroboreaza legile speciale emise de autoritati publice cu competente in stabilirea si sanctionarea contraventiilor

Sanctiunea aplicata contravenientului se face in baza PV de constatare si sanctionare a contraventiei, care reprezeinta titlu de creanta.

Page 4: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

autoritatea competenta in stabilirea si sanctionarea contraventiilor

transmite titlu executoriupers. fizice pers. juridice

unitati administrativ-teritoriale competente

organe fiscale teritoriale subordonate ANAF

sumele se fac venit

integral la bugetele

locale

sumele se fac venit integral la bugetul de stat

transmitere in termen de 90 de zile de la emitere (art.141 alin.7 CPF)

Page 5: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Conditii de punere in executare a titlurilor executorii

- procesul-verbal de constatare a contraventiei va cuprinde elementele prevazute, in mod obligatoriu, de dispozitiile art. 16 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile si completarile ulterioare;

- pentru comunicarea procesului verbal de constatare a contraventiei trebuie respectate dispozitiile art. 27 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor;

- comunicarea procesului verbal de constatare a contraventiei trebuie facuta de organul care a aplicat sanctiunea, in termen de cel mult o luna de la data aplicarii acesteia.

- in situatia in care, in 15 zile de la data comunicarii procesului verbal de constatare a contraventiei, debitorul nu achita contraventia inscrisa in procesul verbal de constatare a contraventie, organul care a aplicat sanctiunea trebuie sa transmita spre executare, titlurile de creanta devenite titluri executorii catre organul fiscal competent.

Page 6: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

-nu se transmit spre executare procesele verbale de constatare a contraventiei, contestate in instanta de catre contravenient, in termenul prevazut de lege, decat dupa pronuntarea unei sentinte irevocabile a instantei de judecata.

-necomunicarea procesului verbal de constatare a contraventiei catre contravenient intr-o luna de la data aplicarii sanctiunii, duce la prescrierea executarii sanctiunii amenzii contraventionale, si nu se mai transmit spre executare organelorfiscale competente.

impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii se poate face contestatie in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii acestuia.

Procesul-verbal neatacat in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii acestuia, precum si hotararea judecatoreasca irevocabila prin care s-a solutionat plangerea constituie titlu executoriu, fara vreo alta formalitate.

Page 7: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

2. Ordonanta de Urgenta nr.74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricola, Fondul european agricol de dezvoltare rurala si Fondul european pentru pescuit si a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeana si a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare si gestionare a datelor necesare desfăsurarii politicii comune in domeniul pescuitului si a programului de control, inspectie si supraveghere in domeniul pescuitului si pentru modificarea art.10 din Legea nr.218/2005 privind stimularea absorbtiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricola, prin preluarea riscului de creditare de catre fondurile de garantare.

Page 8: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Prin aceasta ordonanta se dispune executarea silita a creantelor bugetare rezultate din contractele de garantare incheiate si platite de catre Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN - S.A. sau Fondul National de Garantare a Creditelor pentru intreprinderile Mici si Mijlocii IFN - S.A., alocate si executate de institutiile de credit, care au regim de creanta bugetara, in baza prevederilor Codului de procedura fiscala, de catre organele competente ale ANAF, in temeiul biletului la ordin emis de debitor, care reprezinta titlu executoriu, potrivit legii.

in biletul la ordin, suma pe care debitorul se obliga sa o plateasca va fi inscrisa in moneda in care a fost acordat creditul.

Pentru neplata la scadenta a sumei inscrise in biletul la ordin, debitorul datoreaza majorari de intarziere calculate, conform prevederilor legale in materie de colectare a creantelor fiscale.

Page 9: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

in cazul debitorilor aflati in procedura insolventei, inscrierea la masa credala pentru acest tip de creante se efectueaza de catre gestionarul schemei de inginerie financiara, respectiv Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN - S.A. sau Fondul National de Garantare a Creditelor pentru intreprinderile Mici si Mijlocii IFN - S.A.

Creantele fondurilor de garantare rezultate din contractele de garantare incheiate si platite de catre fondurile de garantare pe seama sumelor alocate din bugetul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, au regim de creanta bugetara si sunt venituri ale bugetului de stat.

Page 10: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

3. Ordonanta de Urgenta nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora reglementeaza activitatea de constatare a neregulilor si de stabilire a creantelor bugetare.

structura de control din cadrul autoritatii cu competente in gestionarea

PV de constatare a neregulilor si de stabilire a creantelor bugetare

constata neregulititlu de creanta - act administrativ

debitor

se comunica in 3 zile de la emitere

Page 11: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Titlul de creanta poate fi modificat sau desfiintat de catre autoritatea emitenta, in conditiile prezentei ordonante de urgenta.

Modificarea titlului de creanta atrage modificarea actelor subsecvente, in mod corespunzator, astfel, in situatia in care titlul de creanta devine titlu executoriu se modifica/desfinteaza corespunzator toate actele de executare intreprinse.

Creantele bugetare rezultate din nereguli, inclusiv accesoriile datorate conform contractelor sau altor angajamente legale prin care se utilizeaza fondurile europene si fondurile publice nationale aferente acestora, inscrise in titlul de creanta, se stabilesc in lei sau in moneda utilizata pentru efectuarea plătilor in cadrul contractului, acordului, deciziei sau ordinului de finantare, cu specificarea echivalentului in lei, utilizandu-se cursul de referinta comunicat de Banca Nationala a Romaniei, valabil la data intocmirii titlului de creanta.

Page 12: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Stingerea creantelor bugetare rezultate din nereguli

stingere creante bugetare

incasare deducere din plătile/rambursarile urmatoare

executarea garantiilor bancare depuse de debitor compensare executare

silita

conform CPF

alte modalitatianulare prescriptie

recuperare

in lei in conturile indicate de organele fiscale competente

Page 13: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Creantele bugetare rezultate din nereguli sunt scadente la expirarea termenului de plata stabilit in titlul de creanta, respectiv in 30 de zile de la data comunicarii titlului de creanta.

Debitorul datoreaza pentru neachitarea la termen a obligatiilor stabilite prin titlul de creanta o dobanda, din prima zi de dupa expirarea termenului de plata pana la data stingerii acesteia.

Sumele reprezentand dobanzi datorate pentru neachitarea la termen a obligatiilor prevazute in titlul de creanta se individualizeaza in baza procesul-verbal de constatare a neregulilor si de stabilire a creantei bugetare rezultate din aplicarea dobanzii datorate se fac venit la acelasi buget in care se vireaza si creanta bugetara principala rezultata din nereguli .

Page 14: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

4. Ordonanta de Urgenta nr. 60/2009 privind unele masuri in vederea implementarii programului "Prima casa"

Contractele prin care Fondul National de Garantare a Creditelor pentru intreprinderile Mici si Mijlocii acorda garantii in numele si in contul statului, in favoarea bancilor care acorda credite persoanelor fizice pentru achizitia sau construirea unei locuinte in cadrul Programului “Prima casa“ constituie titluri executorii si au valoare de inscrisuri autentice.

Creantele rezultate din garantiile acordate si platite institutiilor de credit in cadrul Programului sunt asimilate creantelor bugetare si se recupereaza, prin executare silita, de catre organele competente ale ANAF de la beneficiarii finantarii garantate, persoane fizice, conform reglementarilor legale in materie de colectare a creantelor fiscale.

Pentru garantiile constituite in baza acestui act normativ nu sunt aplicabile dispozitiile art.154 alin.(3) CPF, cu privire la spatiul minim de locuit.

Page 15: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

FNGCIMM plateste garantia

intocmeste

inscris

-individualizeaza creanta bugetara exprimata in lei-data scadentei acesteiase transmite

debitor beneficiar al finantarii garantate

organ fiscal teritorial al ANAF

executare silita

Somatie pt sume individualizate in inscris

poprire Valorificarea bunurilor imobile garantate

suspendare executare silita prin poprire

in caz de consecinte sociale

deosebite

Page 16: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

5. Legea nr. 222/2008, de modiifcare si completare a Legii nr.302/2004 privind cooperarea judiciara internationala in materie penala

-actul normativ se refera la recuperarea creantelor reprezentand cheltuieli judiciare si amenzi administrative, stabilite de instantele judecatoresti in sarcina unor cetăteni cu domiciliu in alte state membre UE.

- actul normativ reprezinta transpunerea in legislatia nationala, a Deciziei-cadru nr.2005/214/JAI a Consiliului din data de 24.02.2005 privind aplicarea principiului recunoasterii reciproce a sanctiunilor pecuniare.

Page 17: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Daca intre Romania si statul in care domiciliaza persoana fizica nu exista incheiat un tratat de cooperare judiciara in materie penala, recuperarea amenzilor cu caracter administrativ si a cheltuielilor judiciare se va realiza de catre organul fiscal in raza caruia se face constatarea actului sau faptului supus dispozitiilor legale fiscale, in conformitate cu dispozitiile art.36 din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare.

in cazul statelor care nu sunt membre UE, recuperarea creantelor reprezentand cheltuieli judiciare si amenzi administrative se face de catre instantele judecatoresti, daca sunt indeplinite conditiile privind asistenta juridica in materie penala, reglementata de conventiile bilaterale la care Romania este stat parte. Acestea pot fi gasite pe adresa www: just.ro la sectiunea Cooperare internationala /Ghid de cooperare judiciara internationala in materie penala / Asistenta judiciara internationala in materie penala /Tratate bilaterale.

Page 18: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Identificarea debitorului, a bunurilor si veniturilor acestuia

pe teritoriul Romaniei Organ fiscal competent

Oficiul Roman pentru Imigrari

identificare debitor pe teritoriul Romaniei

identificare venituri si bunuri

DRPCIV Institutii de credit

ANCPI ONRC Alte institutii

lipsa bunuri si venituri

art.176 CPF

Page 19: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

6. Lege nr. 171/2010 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor silvice, cu modificarile si completarile ulterioare

Actul normativ reglementeaza sanctiunile aplicabile pentru savarsirea contraventiilor silvice, respectiv:

-sanctiunea contraventionala principala - amenda;-sanctiunea contraventionala complementara - retinerea

sau confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din savarsirea contraventiei silvice si/sau retragerea autorizatiei/atestatului, dupa caz.

In procesele-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor silvice se indica atat contul de venituri al bugetului de stat, in care se vireaza suma, cat si codul fiscal al persoanei juridice din care face parte agentul constatator.

Sumele incasate din plata amenzilor la contraventiile silvice se varsa la bugetul de stat, in cazul contraventiilor savarsite de catre persoanele juridice, sau, dupa caz, la bugetul local, pentru contraventiile savarsite de catre persoanele fizice.

Page 20: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Agent constatator

constata contraventia

PV de constatare a contraventiei silvice

inmaneaza/comunica in 30 zile de la constatare

contravenient partii vatamate /proprietar bunuri confiscate

pt sanctiuni complementar

e

in 30 zile

plateste nu plateste contesta

se respinge se accepta

transmite spre executare silita

organ fiscal competent al ANAF

Page 21: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Organele competente in transmiterea titlurilor executorii

-cu titlu de exemplu-

Contraventiile pentru care emit titluri executorii in baza dispozitiilor legilor speciale coroborate cu Ordonanta Guvernului nr.2/2001:

-Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania

-Comisia Naționala a Valorilor Mobiliare

-Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale – Inspectoratele Teritoriale de munca

-Inspectoratele Teritoriale de Regim Silvic si de Vanatoare.

Page 22: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Emiterea titlurilor executorii in baza dispozitiilor legilor speciale coroborate cu Ordonanta de Urgenta nr.74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile:

-Fondul National de Garantare a Creditelor pentru intreprinderile Mici si Mijlocii;

-Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN - S.A.

Emiterea titlurilor executorii in baza dispozitiilor legilor speciale coroborate cu Ordonanta de Urgenta nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora:

-Oficiul de Plati si Contractare Phare;

-Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura.

Page 23: Executare Silita Titluri Executorii Alte Institutii

Emiterea titlurilor executorii in baza dispozitiilor legilor speciale coroborate cu Ordonanta de Urgenta nr.60/2009 privind unele masuri in vederea implementarii programului "Prima casa“:

-Fondul National de Garantare a Creditelor pentru intreprinderile Mici si Mijlocii.

Pot emite si transmite in baza, legilor speciale, spre executare titluri executorii orice alte institutii publice finantate total sau partial de la bugetul de stat, care nu au organe de executare silita proprii iar sumele recuperate de orgale fiscale subordonate ANAF se fac venit la bugetul de stat.