Evaluarea activitatii ISU MH 2015

38

Click here to load reader

Transcript of Evaluarea activitatii ISU MH 2015

Page 1: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

MINISTERUL AFACERILOR INTERNELOR INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ “DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI

Page 2: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

2/ 38

CCUUPPRRIINNSS II.. IINNTTRROODDUUCCEERREE IIII.. OOBBIIEECCTTIIVVEE SSTTRRAATTEEGGIICCEE 22001155 IIIIII.. RREEAALLIIZZĂĂRRII ÎÎNN DDOOMMEENNIIUULL PPRROOPPRRIIUU DDEE CCOOMMPPEETTEENNŢŢĂĂ

11.. MMaannaaggeemmeennttuull ssiittuuaaţţiiiilloorr ddee uurrggeennţţăă 22.. AAccttiivviittaatteeaa IInnssppeeccţţiieeii ddee pprreevveenniirree 33.. AAccttiivviittăăţţiillee ppee lliinniiee ddee ccoommuunniiccaaţţiiii şşii tteehhnnoollooggiiaa iinnffoorrmmaaţţiieeii 44.. AAccttiivviittăăţţiillee ppee lliinniiaa ssttrruuccttuurriiii ddee sseeccuurriittaattee şşii ddee sseeccrreettaarriiaatt 55.. AAccttiivviittaatteeaa ppee lliinniiee ddee mmoobbiilliizzaarree

IIVV.. RREELLAAŢŢIIAA CCUU PPRREEFFEECCTTUURRAA VV.. CCOOOOPPEERRAARREEAA IINNTTRRAA ŞŞII IINNTTEERRIINNSSTTIITTUUŢŢIIOONNAALLĂĂ VVII.. AACCCCEESSAARREEAA FFOONNDDUURRIILLOORR EEUURROOPPEENNEE VVIIII.. MMAANNAAGGEEMMEENNTTUULL RREESSUURRSSEELLOORR IINNSSTTIITTUUŢŢIIOONNAALLEE

11.. EEffiicciieennttiizzaarreeaa ssttrruuccttuurraallăă 22.. GGeessttiioonnaarreeaa rreessuurrsseelloorr uummaannee 33.. UUttiilliizzaarreeaa rreessuurrsseelloorr ffiinnaanncciiaarree 44.. AAssiigguurraarreeaa rreessuurrsseelloorr llooggiissttiiccee 55.. AArrmmoonniizzaarreeaa lleeggiissllaattiivvăă//AAccttiivviittaatteeaa jjuurriiddiiccăă 66.. PPrreevveenniirreeaa şşii ccoommbbaatteerreeaa ccoorruuppţţiieeii

VVIIIIII.. MMAANNAAGGEEMMEENNTTUULL CCOOMMUUNNIICCĂĂRRIIII IIXX.. GGRREEUUTTĂĂȚȚII//DDIISSFFUUNNCCŢŢIIOONNAALLIITTĂĂŢŢII XX.. OOBBIIEECCTTIIVVEE ŞŞII PPRRIIOORRIITTĂĂŢŢII 22001166

Page 3: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

3/ 38

II.. IINNTTRROODDUUCCEERREE Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „DROBETA” al Judeţului Mehedinţi

şi-a desfăşurat activitatea în baza cadrului normativ şi a legislaţiei specifice domeniilor de competenţă şi responsabilitate, în conformitate cu prevederile:

- Planului Strategic Instituțional al MAI pentru perioada 2014- 2016; - Planului unic cu principalele obiective, acțiuni și măsuri ale IGSU în anul

2015; - Planului de acţiune pe 2015 pentru realizarea în judeţul Mehedinţi a

obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare pentru perioada 2013-2016; - Planului de măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii unităţii în anul 2015.

IIII.. OOBBIIEECCTTIIVVEE SSTTRRAATTEEGGIICCEE 22001155

Potrivit obiectivelor şi priorităţilor pe 2015 instituţia a urmărit în principal: - Finalizarea proiectului „Gestionarea în comun a situațiilor de urgență în zona

transfrontalieră Romania –Serbia”; - Identificarea oportunităților privind accesarea de proiecte europene; - Reducerea numărului incendiilor la gospodăriile cetăţeneşti/locuinţe; - Imbunătăţirea bazei materiale de pregătire a efectivelor; - Promovarea imaginii instituției cu accent pe valorizarea aspectelor privind

loialitatea și integritatea personalului; - Diversificarea acțiunilor, formelor și mijloacelor de informare și educare preventivă

a populației; - Imbunătățirea nivelului de pregatire a populației în domeniul situațiilor de urgență. IIIIII.. RREEAALLIIZZĂĂRRII ÎÎNN DDOOMMEENNIIUULL PPRROOPPRRIIUU DDEE CCOOMMPPEETTEENNŢŢĂĂ

1. MMaannaaggeemmeennttuull ssiittuuaațțiiiilloorr ddee uurrggeennțțăă

I.1 SITUAŢIA ACŢIUNILOR DE INTERVENŢIE ŞI TIPUL ACESTORA În anul 2015 ISU MH a primit prin intermediul SNAU 8276 apeluri, în medie 23

pe zi, comparativ cu anul 2014 când au fost primite 6445, în medie 18 pe zi. În perioada 01.01 – 31.12.2015, în zona de competenţă a Inspectoratului pentru

Situaţii de Urgenţă „Drobeta” al judeţului Mehedinţi, s-au înregistrat 3759 intervenţii, în medie câte 10 intervenţii pe zi. Comparativ cu anul precedent se observă o creștere a numărului de intervenţii (>855), de la 2.904 la 3759, procentul de creştere fiind de 29,44%.

I. ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE DIN ZONA DE COMPETENŢĂ

Page 4: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

4/ 38

3.759 INTERVENŢII ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ (ÎN MEDIE 10 PE ZI), DIN CARE: 2.715

CAZURI DE URGENŢĂ ASISTATE DE S.M.U.R.D. 280

INCENDII 308

INCENDII DE VEGETAŢIE SI ALTELE 83

ALTE SITUAŢII DE URGENŢĂ 110

ASISTENŢĂ PERSOANE

263 ACŢIUNI PENTRU PROTECŢIA COMUNITĂŢII

REPREZENTÂND : 72,23% 7,45% 8,19% 2,21 % 2,92% 7,00 %

0500

1.0001.5002.0002.5003.000

Smurd Incendii Incendii de vegetaţie şi alteleAlte situaţii de urgenţă * Asistenţa persoanelor **

Acţiuni protecţie comunităţi ***2015 2.715 280 308 83 110 2632014 2.072 191 46 167 94 334

Față de anul precedent se observă că la 4 dintre categoriile de intervenţii a crescut numărul acestora, iar la celelalte două s-au înregistrat scăderi, astfel: Creşteri în cazul: acțiunilor SMURD (2.072/2.715), incendiilor (191/280),

incendiilor de vegetație uscată (46/308) și asistenţei şi salvării persoanelor (94/110). Scăderi în cazul: altor situații de urgență (167/83) și a acțiunilor de protecție a comunităților (334/263).

*Alte situații de urgență: misiuni pirotehnice,alunecări de teren, fenomene meteo periculoase, înlăturarea efectelor inundațiilor, avarii la utilități publice etc. **Asistență persoane: degajări de persoane în urma exploziilor, prăbușirii sau accidentelor de muncă și rămase blocate în apartament, ascensor, la înălțime etc. ***Acțiuni pentru protecția comunităților: asigurare măsuri de apărare împotriva incendiilor la accidente de circulație și pe timpul desfășurării de evenimente publice, protecția mediului, salvări de animale etc.

Page 5: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

5/ 38

I.2 DURATA INTERVENȚIILOR Minute DURATA TOTALĂ A INTERVENȚIILOR ÎN ANUL 2015 740.483 ASISTENȚĂ MEDICALĂ DE URGENȚĂ

2.643 DESCARCERARE 373.243 INCENDII 198.679 INCENDII DE VEGETAȚIE USCATĂ 139.833 ALTE SITUAȚII DE URGENȚĂ 25.870 ASISTENȚA PERSOANELOR

166.430 PROTECȚIA COMUNITĂȚILOR

Minute DURATA MEDIE DE INTERVENȚIE PENTRU PERSONALUL PARTICIPANT LA O INTERVENȚIE ÎN ANUL 2015

275 ASISTENȚĂ MEDICALĂ DE URGENȚĂ 126 DESCARCERARE

1333 INCENDII 645 INCENDII DE VEGETAȚIE USCATĂ

1685 ALTE SITUAȚII DE URGENȚĂ 235 ASISTENȚA PERSOANELOR 633 PROTECȚIA COMUNITĂȚILOR

I.3 DISTRIBUȚIA INTERVENȚIILOR PE TIPURI DE SERVICII PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ Servicii Profesioniste pentru situații de urgență (SprSU) - 3.539 intervenții Servicii voluntare pentru situații de urgență (SVSU) - 23 intervenții SPrSU + SVSU - 195 intervenții SPrSU + SPSU - 2 intervenții (la incendii)

Page 6: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

6/ 38

INTERVENȚII ALE SERVICIILOR PROFESIONISTE PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ

72,23%

7,45%

8,19%2,93%2,21%

7,00%

I. 4 DINAMICA INTERVENȚIILOR PE TIPURI DE SERVICII

ANUL / DINAMICĂ / PROCENT

SMURD Incendii Incendii vegetaţie

uscată Alte situații de urgență

Asistența persoanelor

Acțiuni pentru

protecția comunităților

2015 2.715 280 308 83 110 263 2014 2.072 191 46 167 94 334

Dinamica + 643 + 89 + 262 - 84 + 16 - 71 Procente 31,03 % 46,60 % 569,57 % 101,20 % 17,02 % 21,26 %

Subunităţile din organică au acţionat fără alt sprijin la 3.539 intervenţii, iar serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă au acţionat singure, fără alt sprijin, la 23 intervenţii (22 incendii de vegetaţie uscată și 1 intervenţie la tăierea și îndepărtarea unui copac căzut pe carosabil).

Serviciile voluntare și private pentru situaţii de urgenţă au participat în cooperare cu subunităţile profesioniste la un număr de 197 intervenţii (80 incendii, 98 incendii de vegetație uscată, 2 misiuni de asigurare-supraveghere, 2 intervenții pentru asistența persoanelor, 2 misiuni la salvarea animalelor, 1 misiune la fenomene meteo periculoase, 7 inundaţii și 5 alte intervenții).

În anul 2015 au fost înregistrate 6 alarme false, 30 întoarceri din traseu și 44 deplasări fără intervenții.

MISIUNI : 1. Incendii - 200 2. Inc. veg. uscată - 188 3. Asist. pers. - 108 4. Alte S.U. - 75 5. Prot. com. - 253 6. SMURD - 2.715

Din analiza numărului total al intervenţiilor se observă că cele mai multe au fost desfăşurate de echipajele SMURD, astfel că din totalul de 3.759 intervenţii, 2.715 au fost urgenţe medicale rezolvate de SMURD, procentul fiind de 72,23 %, iar 1.044 au reprezentat alte tipuri de misiuni (incendii, incendii de vegetație uscată, intervenții pentru asistența persoanelor, acțiuni pentru protecția comunităților și alte situații de urgență). De asemenea, se observă creșteri semnificative la acțiunile SMURD și de stingere a incendiilor de vegetaţie uscată.

Page 7: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

7/ 38

DINAMICA INTERVENȚIILOR SERVICIILOR VOLUNTARE/PRIVATE PENTRU

SITUAȚII DE URGENȚĂ

119

220

050

100150200250

Anul 2014 Anul 2015

S.V.S.U. și SPSU

DINAMICA INTERVENȚIILOR LA NIVELUL SUBUNITĂȚILOR DIN ORGANICĂ

Participarea serviciilor voluntare și private pentru situaţii de urgență la acțiunile de intervenție a înregistrat o creștere în ceea ce privește totalul intervențiilor desfășurate (5,85%) și o scădere a celor la care au intervenit singure (0,61 %). În anul 2015 serviciile voluntare pentru situații de urgență au intervenit fără alt sprijin la 23 intervenții (22 incendii de vegetație uscată și 1 intervenție pentru tăierea și îndepărtarea unui copac căzut pe carosabil), iar în anul 2014, la 32 (23 incendii de vegetaţie uscată, 7 incendii, 1 intervenţie la inundaţie, 1 intervenţie pentru salvare animal).

G1 Orsova G2 B.A. G3 Dubova St. V.Mare P. Strehaia Det. DTS

346 341 260 232 106

816

582749

473

15551238

În funcție de numărul intervențiilor desfășurate în anul 2015, situația se prezintă astfel:

1. Detașamentul Drobeta Turnu Severin - 1.555 intervenții 2. Stația Vînju Mare - 816 intervenții 3. Pichetul Strehaia - 749 intervenții 4. Garda nr. 1 de intervenție Orșova - 346 intervenții 5. Garda nr. 2 de intervenție Baia de Aramă - 260 intervenții 6. Garda nr. 3 de intervenție Dubova - 10 intervenții

Din grafic rezultă faptul că la toate subunitățile s-au înregistrat creșteri ale numărului intervențiilor.

Page 8: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

8/ 38

I. 5 TIMPII OPERATIVI ÎNREGISTRAȚI

TIMP MEDIU DE RĂSPUNS ANUL URBAN RURAL MEDIA 2015 4:08 23:25 17:27 2014 4:21 23:05 16:50

Dinamica - 0:13 + 0:20 0:37

TIMP MEDIU DE RĂSPUNS ANUL URBAN RURAL MEDIA 2015 5:35 24:51 18:16 2014 5:31 22:54 16:11

Dinamica + 0:04 + 1:57 2:05

TIMP MEDIU DE INTERVENȚIE ANUL URBAN RURAL MEDIA 2015 34:51 1:25:55 1:08:36 2014 27:49 1:13:54 51:42

Dinamica 7:02 12:01 16:54

TIMP MEDIU DE INTERVENȚIE ANUL URBAN RURAL MEDIA 2015 33:04 52:33 46:31 2014 17:08 16:01 16:24

Dinamica 15:56 36:32 30:07

STINGERE INCENDII ECHIPAJE SMURD

Timpul mediu de răspuns la incendii, în mediul rural, a crescut cu aproximativ 2 minute, iar în mediul urban a crescut cu 4 secunde. Media timpului de răspuns, la nivelul inspectoratului, a crescut în anul 2015 cu aproximativ 2 minute față de anul 2014 din cauza numărului mai mare de intervenții precum și complexitatea acestora. Creșterea mediei timpului de intervenție la incendii cu cca. 17 minute are următoarea justificare: - În anul 2015, numărul total al incendiilor a crescut cu 89 față de anul precedent, iar cea mai mare pondere a acestora s-a înregistrat la incendiile produse în mediul rural (185 în 2015 față de numai 99 în 2014). De asemenea, numărul de km. parcurși de la subunități și până la locul intervenției aproape s-a dublat (4033 km parcurși în 2015, față de numai 2035 în 2014). Aspectele privind numărul de km parcurși în plus coroborat cu infrastructura rutieră din mediul rural justifică pe deplin creșterea timpului mediu de intervenție la incendii.

Timpul mediu de răspuns la intervențiile SMURD, în mediul urban, a scăzut cu 13 secunde, iar în mediul rural a crescut cu 20 secunde. Media timpului de răspuns, la nivelul inspectoratului, a crescut în anul 2015 cu 37 secunde față de anul 2014. Creșterea nesemnificativă, s-a produs ca urmare a creșterii numărului de intervenții SMURD în mediul rural.

Page 9: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

9/ 38

SALVĂRI PE TIMPUL INTERVENȚIILOR

I. 6 INTERVENȚII ALE ECHIPAJELOR SMURD

DINAMICA INTERVENȚIILOR

În anii 2015/2014, pe timpul desfășurării misiunilor au fost salvate: persoane: 24 (20 adulți și 4 copii) / persoane: 72 (53 adulți și 19 copii) bunuri salvate/protejate: 49.104.655 lei / nu s-au cuantificat pers. asistate medical: 2.796 (2.507 adulți și 289 copii) / 2.122 (1.940 adulți și 182 copii) animale salvate: 72 / 34.

2.715 intervenții ale echipajelor SMURD (în medie 8 pe zi)

2015 2.715

2014 2.072 mai multe intervenții cu 31,03 % (> 643)

PERSOANE ASISTATE 2015

2015

2014

2.122 (1.940 adulți și 182 copii)

2.796 (2.507 adulți și 289 copii) mai multe pers. asistate cu 31,76 % (> 674)

Cele mai multe intervenții SMURD a înregistrat Detașamentul de pompieri Drobeta Turnu Severin – 988.

Situația celorlalte echipaje SMURD: Pichetul de pompieri Strehaia - 666 Stația de pompieri Vînju Mare - 592 Garda nr. 1 Orșova - 249 Garda nr. 2 Baia de Aramă - 220

Page 10: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

10/ 38

32%

7%4%5%

52%

traumatisme

afecțiuni cardiace

intoxicații

accidente rutiere

alte afecțiuni medicale

Îndeplinirea cu succes a intervenţiilor echipajelor SMURD s-a realizat datorită unei colaborări şi susţineri din punct de vedere logistic al U.P.U., concretizată prin plata asigurărilor CASCO la toate cele 6 autospeciale SMURD, asigurarea oxigenului medical şi achiziţionarea de tuburi de oxigen pentru stocul SMURD, asigurarea materialelor sanitare şi tipizate pentru intervenţie, etc.

I.7 INTERVENȚII PENTRU STINGEREA INCENDIILOR

DINAMICA INTERVENȚIILOR

ASIGURAREA ASISTENȚEI MEDICALE DE URGENȚĂ

Comparativ cu anul 2014, numărul intervențiilor cu descarcerare la accidente de circulație a înregistrat o creștere cu 6 intervenții - 35,29 % (de la 17 la 23 intervenții). În anul 2015, în urma accidentelor de circulație, au fost asistate 37 persoane (35 adulți și 2 copii), față de anul precedent când au fost asistate cu 12 mai puțin (25). Timpul de intervenție pentru echipajele SMURD care au intervenit la descarcerare a fost de 126 minute, iar pentru asistență medicală de urgență 275 de minute. La finalul anului 2015, 276 de subofițeri operativi au obținut competențe de paramedic (ceea ce reprezintă 66,5% din totalul personalului operativ al unității), astfel că la cele 5 substații SMURD este asigurat necesarul de paramedici și rezerve pentru a interveni la urgențele medicale în zona de competență.

280 incendii înregistrate (în medie 1 pe zi)

2015 280

2014 191 mai multe intervenții cu 46,59 % (> 89)

2015

Serviciile voluntare pentru situaţii de urgență nu au acționat singure la niciun incendiu pe tot parcursul anului 2015, dar în cooperare cu subunitățile profesioniste pentru situații de urgență au intervenit la 78 incendii, atât în mediul rural cât și în cel urban. De asemenea, serviciile private pentru situații de urgență, au participat în cooperare cu serviciile profesioniste la 2 incendii, neavând intervenții proprii. Pe timpul intervențiilor la incendii au fost salvate 3 persoane (2 adulți și 1 copil). Situațiile detaliate ale incendiilor, pe subunități de intervenție și pe U.A.T –uri sunt prezentate în anexe.

Page 11: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

11/ 38

29

29

8

25

222

158

Dom. public al statului

Domeniul privat

Proprietati individuale

2015 2014

SITUAȚIA COMPARATIVĂ A CAUZELOR DE INCENDIU (ALTELE DECÂT CELE DE VEGETAȚIE USCATĂ)

19%

25%

0%5%

10%15%20%25%

inst. el. defecte

20152014

11%

14%

0%2%4%6%8%

10%12%14%

coș de fum defect sau necurățat

20152014

3%3%

0%1%1%2%2%3%3%

fumatul

20152014

REPARTIȚIA INCENDIILOR DUPĂ TIPUL DE PROPRIETATE

În anul 2015, din numărul total al incendiilor (mai puțin incendiile de vegetație uscată), 10,36 % au reprezentat incendiile izbucnite la obiective aflate în patrimoniul public, 10,36 % la obiective din domeniul privat, iar 79,28 % la proprietăți particulare. După cum se poate observa, ponderea cea mai mare, la fel ca și în anul precedent, este deținută de către incendiile izbucnite la proprietățile particulare.

Page 12: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

12/ 38

38% 31%

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%

acțiune intenționată

20152014

6%

5%

4%5%5%5%5%5%6%6%6%

mijloace de încălzire

20152014

8% 6%

0%1%2%3%4%5%6%7%8%

focul deschis

20152014

15%

16%

14%15%15%15%15%15%16%16%16%

alte împrejurări

20152014

VICTIME PRODUSE CA URMARE A INCENDIILOR

După cum se poate observa din prezentarea grafică, ponderea împrejurărilor determinante la incendii, din anul 2015 comparativ cu 2014, a suferit modificări astfel:

1. Scăderi : - instalații el. defecte ( 25 % - 19 % ) - coș de fum defect sau necurățat ( 14 % - 11 % ) - alte împrejurări ( 16 % - 15 % ) 2. Creșteri: - acțiune intenționată ( 31 % - 38 % ) - mijloace de încălzire ( 5 % - 6 % ) - focul deschis (6 % - 8 % )

2015 9 persoane (2 copii și 7 adulți)

2014 9 persoane (3 copii și 6 adulți)

Nr. victimelor a rămas constant (9 / 9)

PERSOANE DECEDATE 2015

2015

2014

3 (3 adulți )

3 (2 adulți și 1 copil) Deși numărul total al decedaților a rămas la fel ca și în anul 2014, a scăzut numărul pers. adulte decedate (33,33%), dar s-a înregistrat și 1 copil decedat.

2015 6 persoane (1 copil și 5 adulți)

2014 6 persoane (3 copii și 3 adulți)

Numărul total al persoanelor rănite a rămas constant (6 / 6), al copiilor răniți a scăzut cu 66,66 %, iar cel al adulților a crescut cu 66,66% .

PERSOANE RĂNITE

2015

Page 13: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

13/ 38

SITUAȚIA COMPARATIVĂ A VICTIMELOR PE CATEGORII DE VÂRSTĂ

1

2

0

1

0 2 4

2015

2014 > 70 ani56 - 70 ani26 - 55 ani0 - 6 ani

1

2

0

1

1

0

1

2

3

1

0 1 2 3 4

2015

2014 > 70 ani56 - 70 ani26 - 55 ani7 - 14 ani0 - 6 ani

INCENDII PRODUSE LA LOCUINȚE

DISTRIBUȚIA URBAN - RURAL

Urban Rural2015 8 342014 16 31

8

34

16

31

DECEDAȚI RĂNIȚI

Cele mai multe decese s-au înregistrat în rândul persoanelor adulte (de peste 25 ani), astfel că 66,66% dintre decedați s-au încadrat în aceste categorii de vârstă, iar 33% au fost în grupa de vârstă 0 – 6 ani.

Persoanele rănite ca urmare a incendiilor, în anul 2015, s-au încadrat în grupe de vârstă de peste 25 ani (83,33%), diferența de 16,17 % fiind vorba de grupa de vârstă 0 – 6 ani.

2015 57

2014 57 a rămas constant

2015 57 incendii înregistrate ( 42 la locuințe unifamiliale și 15 la locuințe multifamiliale)

DINAMICA INCENDIILOR LA LOCUINȚE

2014 = 47 2015 = 42

2015 = 15 2014 = 10

În anul 2015, numărul total al incendiilor izbucnite la locuințe au fost la fel ca și în anul 2014, fiind înregistrate un număr de 57 de astfel de incendii. Dintre acestea, în 2015, la locuințele individuale (case) au izbucnit 42 incendii, în scădere cu 10,64 % față de anul 2014. În ceea ce privește numărul incendiilor izbucnite la locuințele multifamiliale (blocurile de locuit), acestea au crescut de la 10 în 2014, la 15 în 2015. Procentul de creștere a fost de 50 %.

Page 14: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

14/ 38

DISTRIBUȚIA ÎMPREJURĂRILOR INCENDIILOR PRODUSE LA LOCUINȚE

14%

40%17%5%

5%14% 5% instalatii el. defecte

coș de fumacțiune intenționatăfocul deschisjocul copiilor cu foculmijloace de încălzirealte împrejurări

ANUL

indica

tor TO

TAL

Inst. e

l. defe

cte

Cos d

e fum

defect

sau

necură

ţat fum

atul

Acțiun

e inte

nționat

a

Mijloa

ce înc

ălzire

Foc de

schis

Alte îm

prejură

ri

2015 Nr. 280 52 30 9 106 16 24 43 % 100 19 % 11 % 3 % 38 % 6 % 8 % 15 %

2014 Nr. 191 47 27 5 59 9 12 32 % 100 25 % 14 % 3 % 31 % 5 % 6 % 16 %

DINAMICA Nr. + 89 + 5 + 3 + 4 47 + 7 + 12 + 11 % -

În tabelul de mai sus, procentul prezentat a fost calculat ținând cont de numărul incendiilor din anul respectiv. Fiecare dintre categoriile de împrejurări reprezintă ponderea din totalul incendiilor din anii 2015, respectiv 2014.

Comparația s-a făcut sub aspect procentual și nu numeric, pentru a se observa ponderea împrejurării și nu creșterea numerică față de anul precedent. Chiar dacă în unele situații numărul împrejurărilor a crescut ca și număr, se observă că din prisma ponderii acestea au scăzut (coș de fum, alte împrejurări).

Page 15: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

15/ 38

ANALIZA COMPARATIVĂ URBAN – RURAL A DISTRIBUȚIEI INCENDIILOR LA

LOCUINȚE ÎN FUNCȚIE DE DESTINAȚIA PRODUCERII

După locul producerii incendiilor la locuințele individuale, în mediul rural s-au manifestat la:

pod, mansardă, acoperiş – 16 (49%); dormitor - 13 (39 %); bucătărie – 3 (9%); camere de zi – 1 (3 %).

După locul producerii incendiilor la locuințe, în mediul urban s-au manifestat la: pod, mansardă, acoperiş – 3 (33%); dormitor - 2 (23 %); bucătărie – 3 (33%); camere de zi – 1 (11 %).

Rata incendiilor la 1.000 km2 este de 54, iar numărul incendiilor la 100.000 locuitori este de 105.

I.8 INTERVENȚII PENTRU STINGEREA INCENDIILOR DE VEGETAȚIE USCATĂ

Ca urmare a nerespectării măsurilor preventive pe timpul derulării arderilor de gunoi, curăţirii terenurilor, în perioada 01.01 – 31.12.2015 s-au desfășurat 308 intervenţii la incendii de vegetaţie şi altele. Sursa acestora a fost, în majoritatea cazurilor, flacăra, iar împrejurarea

MEDIUL RURAL 22 / 2015

MEDIUL URBAN 35 / 2015

01.01 - 31.12.2015 308 incendii de vegetaţie şi altele

01.01 - 31.12.2014 46 incendii de vegetaţie şi altele

> 262

Page 16: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

16/ 38

determinantă - folosirea intenţionată a sursei de aprindere pentru a genera incendiul și focul deschis în spaţii deschise (2.820,44 ha vegetaţie uscată, mirişte, lăstăriş şi mărăciniş arse). Ca şi pagube produse în urma manifestării acestor situaţii de urgenţă s-au înregistrat următoarele: 7,4 ha culturi de grâu arse; 4 ha culturi de orz arse; 1 ha frunziş şi arboret ars; 1,12 ha culturi de viţă de vie şi 80 de buşteni arşi; 138 ha litieră; 3 tone plante furajere; 3,5 mc lemne de foc; 3 anexe gospodăreşti din lemn, etc.

Din totalul intervenţiilor la arderi de vegetaţie şi altele (308), serviciile voluntare pentru

situaţii de urgenţă au participat la 120 (31,81%), din care la 22 au intervenit singure. Față de anul 2014 numărul incendiilor de vegetație uscată și altele a crescut de

aproximativ 7 ori, de la 46 înregistrate în anul 2014, la 308 în 2015. Cele mai multe intervenţii la arderi de vegetaţie şi altele s-au produs în Drobeta Turnu

Severin (53), Șimian (30), Vînju Mare (25), Brezniţa de Ocol (16), Prunişor (13), Orșova, Izvoru Bîrzii, şi Punghina (cate 11), Strehaia (10) .

I.9 ACȚIUNI PENTRU PROTECȚIA COMUNITĂȚILOR

În perioada 01.01 – 31.12.2015 s-au înregistrat 263 intervenţii pentru protecţia

comunităţilor. Comparativ cu anul 2014, numărul acestora a scăzut cu 21,26 % (de la 334, la 263). Distribuţia intervenţiilor este următoarea: - 28 misiuni de salvări animale; - 8 misiuni pentru protecția mediului; - 46 misiuni pentru asigurarea măsurilor PSI (41 la accidente rutiere, 2 la trenuri deraiate, 1

la aterizarea unui elicopter SMURD, 1 pentru oprirea funcționării unui aragaz uitat în funcțiune și 1 la un transformator electric); - 101 misiuni pentru rezolvarea altor situații de urgență ( intervenții pentru îndepărtarea unor obiecte aflate în pericol de prăbușire - tablă de pe acoperișuri, copertine, intervenții pentru scoaterea unor cadavre din Fluviul Dunărea și din alte medii, transportul persoanelor supraponderale etc; - 80 alarme false, întoarceri din traseu și deplasări fără intervenție.

protectia comunităților2015 2632014 334

263 334

11%3% 18%

38%

30%

PROTECȚIA COMUNITĂȚILOR

salvări animaleprotecția mediuluimăsuri psialte situațiiAF, IT,DFI

Page 17: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

17/ 38

I.10 INTERVENȚII PENTRU ALTE SITUAȚII DE URGENȚĂ

În perioada 01.01 – 31.12.2015 au fost înregistrate 83 alte situaţii de urgenţă. La 75 misiuni au intervenit numai subunităţile inspectoratului, iar la 8 intervenţii s-a acţionat în cooperare cu serviciile voluntare, astfel:

9 asanări de muniţie; 2 distrugeri de muniție; 57 intervenţii de asigurare – supraveghere la evenimente publice de amploare; 14 intervenţii la inundaţii; 1 fenomene meteo periculoase;

Faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent se observă o scădere a numărului de intervenţii (< 84), de la 167 la 83 intervenţii. Procentul de scădere înregistrat a fost de 51%.

14 648

16 199 257 14

10

204060

asanări demuniție

asig. -supraveghere

fen. meteopericuloase

20152014

20152014

DINAMICA ALTOR SITUAȚII DE URGENȚĂ

ANUL

Indica

tor

TOTA

L

Asanăr

i de

muniți

e

Distrug

eri de

muniți

e

Asigur

are -

suprav

eghere

Inunda

ții

Fenom

ene

meteo

per

iculoa

se

Alte in

terv.

2015 Nr. 83 9 2 57 14 1 0 2014 Nr. 167 8 0 41 112 4 2

DINAMICA Nr.

SITUAȚIA COMPARATIVĂ A ALTOR SITUAȚII DE URGENȚĂ 2015 / 2014

Page 18: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

18/ 38

22.. AAnnaalliizzaa AAccttiivviittăăţţiiii IInnssppeeccţţiieeii ddee pprreevveenniirree În perioada evaluată activitatea Inspecţiei de prevenire a fost canalizată pe îndeplinirea obiectivelor stabilite prin Concepţia anuală de prevenire.

În intervalul 01.01 – 31.12.2015 au fost emise 57 avize şi 87 autorizaţii

după cum urmează:

Situaţie comparativă cu anul 2014

5916

104

47 230 6

0 3 5310

126

61 12 0 3 0 40

50

100

150

2014 2015

Avize securitate la incendiu Avize securitate la incendiu respinseAdrese de neincadrare la HGR 1739/2006 Autorizații securitate la incendiuAutorizații securitate la incendiu respinse Avize protectie civilaAdrese de neincadrare la HGR 560/2005 Autorizatii protectie civilaAutorizatii protectie civila respinse Acorduri organizare jocuri artificii

ACTIVITATEA DE AVIZARE-AUTORIZARE

57 AVIZE 87 AUTORIZAŢII 53 Securitate la incendiu

0

26 4

Protecţie civilă

Transport deşeuri periculoase S.P.S.U. (înfiinţare, sector competenţă, desfiinţare )

61 Securitate la incendiu

0 Protecţie civilă

SITUAŢIA CERERILOR DE AVIZE ŞI AUTORIZAŢII RESPINSE

92 Puncte de vedere de specialitate către Agenţia pentru Protecţia Mediului în participările la Colectivul de Analiză Tehnică, Comitetul Special Constituit şi persoane care s-au adresat instituţiei

4 Acorduri pentru jocuri de artificii

Page 19: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

19/ 38

Comparativ cu anul 2014, avizele și autorizaţiile de securitate la incendiu emise de către cadrele compartimentului avizare/autorizare au scăzut cu 10,1%, respectiv au crescut cu 29,7%. De asemenea, au fost respinse 10 cereri pentru emiterea avizelor de securitate la incendiu şi 12 cereri pentru emiterea autorizaţiilor de securitate la incendiu, faţă de anul trecut reprezentând o scădere de 37,5%, respectiv 47,8% (în anul anterior fiind respinse 16 cereri pentru emiterea avizelor de securitate la incendiu şi 23 cereri pentru emiterea autorizaţiilor de securitate la incendiu).

La obiectivele de investiţii, numărul de controale pe anul 2015 a crescut cu 68,7% faţă de anul 2014.

ACTIVITATEA DE CONTROL 2014 Controale executate 1715

2015 Controale executate 1359 -20,7 %

SITUAŢIA COMPARATIVĂ A CONTROALELOR DE PREVENIRE PE CATEGORII DE OBIECTIVE:

2014 2015

279 654

INSTITUŢII

-57,3%

+8,1%

OPERATORI ECONOMICI 807

873

LOCALITĂŢI

-38,5 % 184

113

OBIECTIVE CU SUBSTANŢE PERICULOASE

+18,1% 11

13

INVESTIŢII

+68% 48

81

Page 20: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

20/ 38

Scăderea numărului de controale comparativ cu anul 2014 este cauzată de faptul că în anul 2014 au fost controlate secţiile de votare premergător celor două procese electorale (alegeri europarlamentare și prezidențiale).

Creşterea deficienţelor constatate, chiar și în condițiile unui număr de controale

mai mic, scoate în evidență sporirea exigenței inspectorilor în aplicarea legalității în domeniul prevenirii situațiilor de urgență.

TOTAL SANCŢIUNI CONTRAVENŢIONALE

AVERTISMENTE AMENZI

2014 3378 2015 2963 ↓ -12,2%

2014 4246

2015 4183 ↓ -1,4%

2014 868 2015 1220 ↑ + 40,5%

2014

2015

DEFICIENŢE APĂRAREA ÎMPOTRIVA INCENDIILOR PROTECŢIE CIVILĂ

6108

6143 ↑ +0,57%

2014

2015

569

501↓ -11,9%

DEFICIENŢE 2014

2015 2014

2015

2465

2051 ↓ -16,7%

80

67↓ - 16,2%

DEFICIENŢE

DEFICIENŢE

88%

12%DeficienteconstatateDeficientesolutionate

75%

25%DeficienteconstatateDeficientesolutionate

Page 21: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

21/ 38

Analizând situația sancțiunilor contravenționale se poate remarca o constanță în

ceea ce privește numărul sancțiunilor aplicate în anii 2014 și 2015, însă trebuie avut în vedere ca în anul 2015, controalele executate au fost mai puține, rezultând astfel o creștere a calității muncii de prevenire în ceea ce privește aplicarea autorității de stat în domeniul apărării împotriva incendiilor și protecției civile. În acest context, trebuie scos în evidență numărul mare de amenzi aplicate în anul 2015, precum și cuantumul acestora tocmai pentru a întări cele mai sus arătate.

AVERTISMENTE

Din care: APĂRAREA ÎMPOTRIVA INCENDIILOR

2014

2015

3131

2780 -11,2% AMENZI

2014

2015

806

1181 +46,5% CUANTUM AMENZI

2014

2015

502500

1676404 +233,6%

PROTECŢIE CIVILĂ

AVERTISMENTE 2014 247

2015 183 -25,9% AMENZI

2014

2015 39

62

-37% CUANTUM AMENZI

2014 7100

2015 11500 +61,9%

ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE CU S.V.S.U. / S.P.S.U.

S.V.S.U. S.P.S.U.

2014

2015

EXERCIŢII DESFĂŞURATE

CONTROALE EXECUTATE 125

108

2014

2015 17

12

-13,6% +41,6%

EXERCIŢII DESFĂŞURATE 2014 2015

119

109 -8,4% 2014 2015

9 18 +100%

CONTROALE EXECUTATE

Page 22: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

22/ 38

Activitatea de coordonare şi control a serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă a constat în derularea a 125 controale şi 127 de exerciţii de verificare privind capacitatea de intervenţie a acestora.

În ceea ce privește dotarea serviciilor voluntare cu mijloace și tehnică de intervenție, în anul 2015 o parte din autoritățile locale au înțeles necesitatea îmbunătățirii acesteia alocând fonduri pentru achiziționarea mașini și utilaje pentru intervenția în situații de urgență. Se menține un raport redus în ceea ce privește autospecialele pentru stins incendii, astfel că din cele 66 de servicii voluntare pentru situații de urgență existente, doar 9 sunt dotate cu autospeciale de intervenţie, din care 6 în stare de funcționare și 3 defecte.

Un alt aspect ce trebuie scos în evidență este încadrarea cu personal a acestor servicii, întrucât se menține un deficit la numărul de șefii de serviciu încadrați pentru această funcție (37 dintr-un necesar de 66), precum și a conducătorilor auto (14 dintr-un necesar de 27).

Referitor la pregătirea serviciilor voluntare și private pentru situații de urgență, aceasta a constituit și în anul 2015 un obiectiv important al inspecției de prevenire, astfel Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență al comunei Bîcleș și Serviciul Privat pentru Situații de Urgență al Regiei Autonome pentru Activități Nucleare s-au calificat pentru al treilea an consecutiv la etapa națională a concursurilor profesionale obținând locul al III-lea, respectiv al V-lea al clasamentului final.

În anul 2015 numărul cercurilor de elevi îndrumate (”Prietenii pompierilor”, ”Cu viaţa mea apăr viaţa”) a crescut faţă de 2014 cu 8% acest lucru datorându-se:

- prezenţei mai mari a inspectorilor în unităţile de învăţământ din mediul rural şi determinarea implicării profesorilor în organizarea de cercuri de elevi şi desfăşurarea de activităţi cu acestea;

- organizarea concursurilor cu cercurile de elevi încă de la etapa zonală (pe raioanele de intervenţie ale subunităţilor inspectoratului), creându-se astfel un spirit competiţional şi o tradiţie;

- asigurarea fondurilor de premiere de către consiliul judeţean pentru participanţii la etapa judeţeană a concursurilor.

ÎNDRUMAREA CERCURILOR DE ELEVI

ACTIVITATEA CERCURILOR ”PRIETENII POMPIERILOR” ȘI „CU VIAȚA MEA APĂR VIAȚA”

247 73

14

38

35

PARTENERIATE SCOLIACTIVITĂȚI CU ELEVIICONCURSURI ”PRIETENIIPOMPIERILOR”CONCURSURI ”CU VIAȚAMEA APĂR VIAȚA”

Page 23: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

23/ 38

INFORMARE ȘI EDUCARE PREVENTIVĂ

215

136

227

200

5078 39

29

INSTRUIRI (x10)PUNCTE INF. MOBILĂART. PRESĂAPARIȚII TVPLIANTE DISEMINATE (x100)BROȘURI, STIKERE DISEMINATE (x100)EMISIUNI RADIOLECTII DESCHISE

EXERCIȚII DE ALARMARE/EVACUARE/INTERVENTIE ÎN ANUL 2015

134 89

1290

incendiicutremurinundații

INFORMAREA ŞI EDUCAREA PREVENTIVĂ

Page 24: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

24/ 38

33.. AAccttiivviittăăţţiillee ppee lliinniiee ddee ccoommuunniiccaaţţiiii şşii tteehhnnoollooggiiaa iinnffoorrmmaaţţiieeii Activitățile asigură necesarul pentru conducerea acțiunilor de intervenție.

Oficiul Județean de Telecomunicatii Speciale Mehedinţi a pus la dispoziţia Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „DROBETA” al judeţului Mehedinţi, 2 terminale satelitare (IRIDIUM GO) pentru comunicaţii în situaţii de urgenţă când celelalte canale de legătură nu funcţionează.

Specialiştii IT din cadrul compartimentului de resort şi-au adus o contribuţie substanţială pentru operaţionalizarea aplicaţiei informatice EmerGeo Fusionpoint şi Centrul Mobil de comunicaţii (CMCC) care au fost achiziţionate în anul 2014 prin proiectul „Gestionarea în comun a situaţiilor de urgenţă în zona transfrontalieră România - Republica Serbia”.

CMCC permite comunicaţii radio UUS analogice şi digitale, transmisii de date de bandă largă, telefonie fixă (TO - telefon operativ, IC – intercooperare), GSM şi videoconferinţă prin diferite medii de comunicaţii radio şi satelit, din staţionare, oriunde situaţia dictează aceasta, oferind suport de comunicaţii în întreaga zonă de competenta.

44.. AAccttiivviittăăţţiillee ppee lliinniiaa ssttrruuccttuurriiii ddee sseeccuurriittaattee ssii sseeccrreerrttaarriiaatt

SS-au desfășurat în conformitate cu prevederile legale în vigoare respectându-se principiul necesității de a cunoaște.

47

30

37

0

5

4

19

18

15

28

17

26

3033

67

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

NEREGULIPSI

NEREGULIP.C.

MEDIULURBAN

MEDIULRURAL

AUDIENȚE

201520142013

ACTIVITATEA DE SOLUŢIONARE A PETIŢIILOR

Page 25: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

25/ 38

În anul 2015 au fost autorizate 185 de cadre ale I.S.U. Mehedinţi privind accesul la informaţii clasificate, din care 6 persoane pentru nivelul strict secret, 11 persoane pentru nivelul secret şi 168 de persoane pentru secret de serviciu.

În urma celor 11 controale tematice efectuate pe linia protecţiei informaţiilor clasificate nu au fost constatate nereguli sau incidente de securitate.

În perioada analizată prin secretariatul unității au fost înregistrae un număr de 6398 documente (5962 neclasificate și 435 clasificate).

Ofițerul din cadrul compartimentului din structura de securitate a fost selecționat de eșalonul superior pentru armonizarea actelor normative în domeniul de incidență.

55.. AAccttiivviittaatteeaa ppee lliinniiee ddee mmoobbiilliizzaarree

S-a desfășurat cu respectarea prevederilor legale în vigoare. In perioada analizată

unitatea a participat la exercițiul comun MAI /MApN Histria 2015.

IIVV.. RREELLAAŢŢIIAA CCUU PPRREEFFEECCTTUURRAA Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ”Drobeta” al jud. Mehedinţi a asigurat

prin COJ, Secretariatul Tehnic Permanent al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă condus de către prefectul judeţului Mehedinţi, în calitate de preşedinte. Personalul unității a participat la toate ședintele colegiului prefectural în mod activ unde au și prezentat două teme referitoare la organizarea apărării împotriva incendiilor de pădure și a sistemului de înștiințare/averizare. De asemenea au fost efectuate controale împreună cu reprezentanții din instituția prefectului privind modul de organizare a serviciului de permanență la primării cu ocazia avertizărilor/atenționărilor meteorologice. Totodată personalul unității a făcut parte din grupurile de suport tehnic activate la ordinul prefectului pentru gestionarea diferitelor situații de urgență produse în județul Mehedinți și din comisiile de verificare constituite pentru evaluări ale efectelor situațiilor de urgență.

La ordinul prefectului s-a dispus activarea grupei operative judeţene pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de fenomenele hidrometeorologice periculoase în 2 situaţii, în perioada 06 – 07.02.2015 precum şi în data de 28.11.2015.

VV.. CCOOOOPPEERRAARREEAA IINNTTRRAA ŞŞII IINNTTEERRIINNSSTTIITTUUŢŢIIOONNAALLĂĂ,,

RREELLAAȚȚIIII IINNTTEERRNNAAȚȚIIOONNAALLEE Cooperarea cu instituţiile cu atribuţii în managementul situaţiilor de urgenţă a fost concretizată atât prin încheierea unui număr de 9 documente (protocoale, planuri de cooperare, parteneriate etc.), 26 de proceduri de intervenţie standard, precum şi a unui Registru de capabilităţi.

Page 26: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

26/ 38

S-au desfăşurat un număr de 14 activităţi practice de pregătire (exerciţii,

aplicaţii) şi 340 misiuni în comun pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă. Pe lângă acţiunile umanitare desfăşurate cu ocazia sărbătorilor, ISU Mehedinţi a participat, alături de Crucea Roşie MH şi Inspectoratul Judeţean de Jandarmi la 9 acţiuni umanitare, pe timpul cărora peste 350 de persoane cu posibilităţi financiare precare au beneficiat de alimente de primă necesitate. Împreună cu cei doi parteneri, pompierii au asigurat transportul alimentelor şi distribuirea acestora, deplasându-se în localitatea Eşelniţa, acolo unde sinistraţii aveau nevoie de alimente, în localităţile Brezniţa, Jidoştiţa, Bala, Budăneşti, Broşteni, Branişte şi Vânjuleţ, cu ocazia sărbătorilor de Paşte şi Crăciun, dar şi cu ocazia Zilei Copilului şi a campaniei de donare de sânge. Paramedicii SMURD din cadrul ISU „Drobeta” au participat la 6 acţiuni de măsurare a tensiunii arteriale, a glicemiei şi greutăţii corporale, alături de reprezentanţi ai DSP MH şi Crucii Roşii MH. Pe timpul acţiunilor, cetăţenii au beneficiat, gratuit, de sfaturile şi serviciile paramedicilor SMURD. În luna martie a fost organizat și s-a desfășurat exercițiul internațional transfrontalier Romania- Serbia în urma finalizării proiectului „Gestionarea în comun a situațiilor de urgență în zona transfrontalieră Romania –Serbia” .

VVII.. AACCCCEESSAARREEAA FFOONNDDUURRIILLOORR EEUURROOPPEENNEE În toamna anului 2015, inspectoratul nostru a participat activ la depunerea a 3

cereri de finanțare în cadrul Programului de cooperare transfrontalieră România-Bulgaria, după cum urmează:

Consolidarea capacității partenerilor de proiect de gestionare comună a situațiilor de urgență din zona transfrontalieră România-Bulgaria, având ca parteneri primăria Vânju Mare (lider de proiect), municipalitatea Dimovo, ISU ”Drobeta” al jud. Mehedinți și primăria Gruia.

Asigurarea managementului comun al riscurilor naturale și tehnologice în zona transfrontalieră România-Bulgaria pentru promovarea unei planificări durabile a folosirii terenurilor, lider de proiect Consiliul Județean Mehedinți, partener II Prefectura Vidin și partener III ISU ”Drobeta” al jud. Mehedinți.

Realizarea unui sistem de alarmare timpurie a populației în caz de dezastre și accidente, în zona de graniță România-Bulgaria, având ca parteneri Consiliul Județean Mehedinți – lider de proiect, partener II - Prefectura Vidin și partener III - ISU ”Drobeta” al jud. Mehedinți.

Page 27: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

27/ 38

VVIIII.. MMAANNAAGGEEMMEENNTTUULL RREESSUURRSSEELLOORR IINNSSTTIITTUUŢŢIIOONNAALLEE 11.. EEffiicciieennttiizzaarreeaa ssttrruuccttuurraallăă

Referitor la acest subcapitol: Amplasarea optimă în teritoriu a structurilor de intervenţie şi repartizarea

judicioasă, echilibrată a raioanelor de intervenţie. Alocarea în proporţie de 82% din efective în activitatea operativă. Desfăşurarea activităţilor de prevenire în funcţie de manifestarea tipurilor

de risc identificate la nivelul zonei de competenţă şi evoluţia situaţiei operative.

Începând din luna februarie s-a trecut la un program de lucru în structurile de intervenţie de 24/48 ore, iar în dispecerat coordonarea a fost asigurată permanent de ofiţeri, măsuri ce au condus la creşterea capacităţii operaţionale printr-o încadrare mai bună a tehnicii de intervenţie (ambulanţele SMURD erau încadrate prin cumul cu alte autospeciale cu excepţia Detaşamentului Drobeta Turnu Severin) şi o dispecerizare mai eficientă.

22.. GGeessttiioonnaarreeaa rreessuurrsseelloorr uummaannee I. Încadrarea cu personal

554 550 562 559

515 516 513 501

460480500520540560580

încadrare cu personal 554 550 562 559 515 516 513 5012008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

II. Evoluţia personalului, misiunilor şi bugetului

3290 2909 3759516 513 501010000200003000040000

misiunipersonalbuget

misiuni 3290 2909 3759personal 516 513 501buget 6864.45 13804.13 31,230.42

2013 2014 2015

Page 28: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

28/ 38

Gradul de încadrare al unităţii este de 97%, în scădere faţă de anul 2014, procent care arată că unitatea dispune de efective care îi permit să-şi îndeplinească la nivelul exigenţelor actuale sarcinile şi misiunile încredinţate. Din analiza efectivelor pe criteriul vârstei se evidenţiază faptul că media de vârsta a ofiţerilor este de 38,90 ani, iar subofiţerii prezintă o medie de 37,17 ani.

Ca şi dinamică de personal, în perioada de referinţă, şapte cadre militare (doi ofiţeri şi cinci subofiţeri) s-au mutat/au fost repartizate în unitatea noastră, iar pe de altă parte patru subofiţeri s-au mutat la alte unităţi M.A.I., opt subofiţeri beneficiază de concediu fără plată, iar doi subofiţeri au fost trecuţi în rezervă.

Privind starea şi practica disciplinară, ca urmare a acţiunilor preventive întreprinse, abaterile săvârşite nu au influenţat în mod deosebit capacitatea de intervenţie a unităţii şi îndeplinirea sarcinilor şi misiunilor încredinţate. Pentru performanţele profesionale înregistrate în îndeplinirea atribuţiilor şi sarcinilor de serviciu au fost acordate 660 de recompense costând în citări prin Ordin de Zi pe Unitate, înaintări în gradul următor înaintea expirării stagiului minim în grad, distincţii de serviciu, diplome de merit, embleme de merit – acţiuni umanitare; de asemenea, 19 cadre (7 ofiţeri şi 12 subofiţeri) au fost înaintaţi în gradul militar următor înaintea împlinirii stagiului minim în grad.

Referitor la admiterea în instituţiile de învăţământ ale ministerului, au fost

recrutaţi cinci candidaţi pentru Facultatea de Pompieri, toţi cei cinci au participat la examene şi unul dintre aceştia fiind declarat ,,admis”, iar pentru Şcoala de Subofiţeri Pompieri şi Protecţie Civilă ,,Pavel Zăgănescu” Boldeşti au fost recrutaţi 24 de candidaţi, 14 au participat la examene şi doi dintre aceştia au fost declaraţi ,,admis”. De asemenea, am recrutat un candidat pentru Academia Tehnică Militară, care a fost declarat admis şi va fi pregătit în interesul Ministerului Apărării Naţionale.

Pe linie de tradiţie, educaţie şi sport, la nivelul unităţii s-au desfăşurat următoarele activităţi: În luna iunie, în perioada 17-19.06.2015, Inspectoratul nostru a organizat Faza a II-

a zonală a Competiţiei Naţionale de Descarcerare şi de Acordare a Prim Ajutor Calificat, unde au participat echipaje ale judeţelor DJ,GJ.MH,AG, OT şi VL, competiţie unde echipajul de descarcerare s-a clasat pe primul loc, calificându-se la etapa naţională a competiţiei, iar echipajul de prim ajutor s-a clasat pe locul al III - lea. În luna septembrie, în perioada 22-25.09.2015, echipajul de descarcerare a participat

la faza a III-a a Competiţiei Naţionale de Descarcerare şi de Acordare a Primului Ajutor Calificat, organizată de ISU Horea al judeţului Mureş, în localitatea Tg. Mureş. La competiţie au participat cele mai bune 10 echipaje de paramedici din ţară, precum şi 2 echipaje invitate din Republica Moldova, respectiv Facultatea de Pompieri. Echipajul a avut o evoluţie bună, scopul deplasării la această competiţie fiind cel de învăţare şi dobândirea de noi abilităţi, locurile pe podium fiind ocupate de ISU Mureş, ISU Bucureşti şi ISU Bihor. Tot în această perioadă, respectiv 25.09.2015, lotul reprezentativ a participat şi la defilarea, ocazionată de aniversarea a 25 de ani de la înfiinţarea SMURD în România. Totodată activitatea de pregătire s-a materializat şi prin activitatea lotului

reprezentativ al unităţii pentru concursul serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă

Page 29: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

29/ 38

care a obţinut locul 1 la faza zonală desfăşurată la I.S.U. „Lt. col. Dumitru Petrescu”, în luna iulie, însă timpul obţinut nu a fost suficient pentru a se califica la etapa naţională.

Activitatea sportivă şi competiţională la nivelul inspectoratului a înregistrat următoarele rezultate notabile: Cpt. Brebu Lavinia a obţinut locul I la Campionatul de Înot al M.A.I., locul III la

Campionatul de Atletism şi Cros al M.A.I., precum şi un număr de 6 medalii la Jocurile Mondiale ale Poliţiştilor şi Pompierilor organizat în SUA.

La etapa interjudeţeană a Campionatului de fotbal-tenis organizată la I.S.U. Hunedoara, unitatea noastră s-a clasat pe locul II, atât la simplu cât şi la dublu.

La etapa I a Campionatului de minifotbal ,,Cupa A.S.P.R.” organizată la I.S.U. Timiş , echipa unităţii noastre a obţinut locul V.

În ceea ce priveşte formarea profesională continuă, în anul 2015 au participat la diferite cursuri de perfecţionare/dezvoltare un număr de 70 cadre militare, faţă de 79 în anul 2014, constând în:

3 ofiţeri au absolvit Cursul de specializare în Cercetarea şi stabilirea cauzelor de incendiu – ISOP Bucureşti;

8 subofiţeri au absolvit cursul de conducători ambarcaţiune ape interioare fără regim de navigaţie, iar 10 care au absolvit un astfel de curs au promovat examenul de atestare conducători ambarcaţiune ape interioare fără regim de navigaţie;

32 de subofiţeri au absolvit cursul de pregătire în acordarea primului ajutor calificat şi descarcerare (diferite module), ceea ce face ca la momentul actual un procent de 66,5 % din personalul operativ din structurile de intervenţie să fi urmat acest tip de pregătire.

4 ofiţeri şi 13 subofiţeri au absolvit cursuri de perfecţionare/ dezvoltare a carierei (securitatea reţelelor, protecţia mediului, resurse umane, securitate şi sănătate în muncă, secretariat, inspecţia de prevenire, consultant anticorupţie, alpinişti de intervenţie, asistent medical SMURD, Microsoft PowerPoint).

În urma evaluărilor anuale, la pregătirea de specialitate şi educaţie fizică, toate

cadrele au obtinut calificative pozitive. În ceea ce priveşte starea de sănătate a personalului, în perioada de referinţă, numărul de zile de absenţă de la serviciu a cadrelor militare care au avut diverse afecţiuni nu au diminuat capacitatea de răspuns sau atingerea obiectivelor specifice inspectoratului.

Pe linie de psihologie, a fost asigurată asistenţă psihologică personalului unităţii, având ca obiective principale funcţionarea optimă a individului din punct de vedere al parametrilor psihici, adaptarea psihologică a personalului la mediul de muncă specific, creşterea performanţelor profesionale şi personale, identificarea şi remisiunea stărilor disfuncţionale, precum şi, menţinerea sănătăţii psihice pentru toate categoriile de asistaţi, atât pe plan profesional, cât şi pe plan personal, la diferite niveluri: comanda unităţii, individual, grup şi membrii de familie. Pentru realizarea acestor obiective, au fost desfăşurate diferite activităţi specifice, şi anume, evaluări psihologice periodice, pregătirea psihologică a personalului, intervenţii psihologice primare pentru diferite situaţii:

Page 30: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

30/ 38

consilierea şefilor ierarhici pe probleme de psihologie, dezvoltare şi optimizare personală, orientare vocaţională, intervenţie în probleme familiale sau de cuplu, precum şi intervenţie psihologică la nivel de grup.

33.. UUttiilliizzaarreeaa rreessuurrsseelloorr ffiinnaanncciiaarree Utilizarea bugetului din credite bugetare aprobat unităţii în anul 2015 s-a efectuat cu

respectarea încadrării pe naturi de cheltuieli în plafoanele aprobate, prin prioritizarea sarcinilor de finanţat în vederea eficientizării cheltuielilor din fondurile publice.

Din finanţarea bugetară a anului evaluat în sumă de 31.230 mii lei, ponderea a reprezentat-o, în proporţie de 82,47% cheltuielile de personal.

Volumul alocaţiilor bugetare (mii lei) ale anului 2015, în sumă de 31.230 mii lei, a fost cu 83,67 % mai mare faţă de anul 2014 (26.133 mii lei) şi cu 85,47 % mai mari faţă de anul 2013 (26.695 mii lei).

Grafic situaţia evoluţiei creditelor bugetare aprobate se prezintă astfel:

26.695,00 26.133,00

31.230,00

22.000,0024.000,0026.000,0028.000,0030.000,0032.000,00

2013 2014 2015 Comparând valoarea alocaţiilor bugetare din anul 2015 cu anul 2014 se evidenţiază

alocaţii bugetare mai mari concretizate în valoarea normei de echipare în bani plătită în anul 2015.

Execuţia bugetară la sfârşitul anului a fost 100%.

44.. AAssiigguurraarreeaa rreessuurrsseelloorr llooggiissttiiccee În anul 2015 activitatea logistică a avut ca obiectiv primordial asigurarea materială a

structurii, concomitent cu gestionarea legală a resurselor avute la dispoziţie. Astfel, prin corelarea optimă a actului decizional şi modalităţile de finalizare a

acestuia, s-au asigurat, în limita fondurilor alocate, atât mijloacele tehnice necesare îndeplinirii misiunilor specifice, cât şi condiţiile de echipare, cazare a efectivelor, exploatare şi depozitare a tehnicii de intervenţie. Dotarea I.S.U. ,,DROBETA” cu tehnică în anul 2015 : Unitatea are asigurate mijloace tehnice în procent de 63 % din 147 necesar

(existent 93), cu un deficit de 54; Durata de serviciu a tehnicii este următoarea :

- autospeciale sub 10 ani vechime în procent de 54 %; - autospeciale peste 10 ani vechime în procent de 46 %.

Page 31: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

31/ 38

Starea tehnică şi de întreţinere a autovehiculelor din dotare este bună şi foarte bună, excepţie făcând autospecialele SMURD de la Detaşamentul de pompieri Dr. Tr. Severin şi Staţia de pompieri Vânju Mare, care din cauza defecţiunilor tehnice au fost mult timp scoase din intervenţie.

În anul 2015 inspectoratul nostru a fost dotat cu tehnică şi materiale necesare gestionării situaţiilor de urgenţă după cum urmează: în cadrul proiectului ,,Optimizarea capacităţii de intervenţie în situaţii de urgenţă în

regiunea Sud-Vest Oltenia”: un autovehicul cu şenile/roţi tip UTV cu capacitate mărită de trecere cu

remorcă; autospecială complexă de intervenţie, descarcerare şi acordare asistenţă

medicală de urgenţă; în cadrul proiectului ,,Răspuns eficient salvează vieţi/ERSL” gestionat de către

I.G.S.U.; două ambarcaţiuni de intervenţie şi salvare cu chilă rigidă şi borduri moi; o ambarcaţiune de salvare din aluminiu cu motor şi peridoc; două remorci peridoc pentru ambarcaţiuni; un autoturism Dacia Logan Laureat; o autospecială cu echipament specific pentru transport scafandrii la

intervenţie cu peridoc şi barcă; 20 de aparate izolante prevăzute cu sisteme de alarmare în caz de lipsa

mişcării; În procesul de achiziţie s-a urmărit utilizarea integrală a fondurilor publice alocate -

cu respectarea legalităţii privind angajarea cheltuielilor fondurilor publice şi principiilor care guvernează achiziţiile publice inclusiv competenţele de achiziţie, adoptând în acest sens o politică preventivă.

Angajarea cheltuielilor s-a făcut în funcţie de bugetul alocat şi creditele bugetare deschise iar la stabilirea necesităţilor, privind achiziţia de bunuri şi servicii, s-a avut în vedere gradul de prioritate a necesităţilor în funcţie de urgenţe (achiziţie carburant auto, reparaţii tehnică de intervenţie, mentenanţă şi întreţinere a tehnicii de intervenţie şi a tehnicii de resortul CTI, verificare KIT-uri aparate de respirat, îndeplinirea normelor în domeniul circulaţiei pe drumurile publice - ITP, RCA), astfel încât, să nu se blocheze activitatea sau misiunile operative ale unităţii.

55.. AArrmmoonniizzaarreeaa lleeggiissllaattiivvăă//AAccttiivviittaatteeaa jjuurriiddiiccăă În perioada analizată unitatea a transmis către eşalonul superior un număr de

15 propuneri pentru întocmirea/actualizarea unor acte normative incidente domeniului de competenţă. Cele mai semnificative s-au referit la:

- Proiectul “Procedura soluţionării unei petiţii”; - Proiectul „Procedura privind organizarea şi desfăşurarea controalelor de fond

şi controalelor tematice în IGSU şi unităţile subordonate”, în luna august fiind armonizată procedura privind organizarea şi desfăşurarea controalelor de fond şi tematice în IGSU şi

Page 32: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

32/ 38

unităţile subordonate cu prevederile Dispoziţiei secretarului de stat DSU nr. 4820 din 22.04.2015;

- Actualizarea procedurilor de intervenţie cu aspecte referitoare la atribuţiile comandantului acţiunii la faţa locului, în special pentru intervenţii în situaţii speciale de urgenţă. În acest moment, conform art. 16 alin. 3 din OUG nr. 21/2004, modificată şi completată cu OUG nr. 89/2014, desemnarea şi competenţele comandantului acţiunii/intervenţiei se stabilesc prin Hotărârea Guvernului privind Managementul tipurilor de risc, act normativ care este doar sub formă de proiect;

- Proiectul Normelor interne privind protecţia informaţiilor clasificate naţionale în M.A.I., referitor la activitatea de arhivare a documentelor ce conţin informaţii clasificate;

- Domeniile de licenţă/specializările recomandate pentru personalul care încadrează C.S.T.I.C.;

- Propuneri privind Declasificarea unor categorii de informaţii secrete de serviciu elaborate de unităţile M.A.I.;

- Proiectul de modificare a O.M.A.I. S/811/2005, declasificat, privind efectuarea controalelor, constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute de lege în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate în M.A.I.;

- Categoriile de informaţii clasificate secrete de serviciu emise de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Drobeta” al judeţului Mehedinţi, ce pot fi în prezent declasificate,

- Proiectul de modificare a Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor;

- Proiectul de modificare a H.G.R nr.1739/2006 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu;

- Proiectul de modificare a O.M.A.I nr. 3/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi autorizare privind securitatea la incendiu şi protecţia civilă;

- Proiectul de modificare a O.M.A.I nr. 158/2007 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor private pentru situaţii de urgenţă,

- Proiectul de modificare a O.M.A.I nr. 712/ pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă;

- Proiectul de modificare a O.M.A.I nr.665/2008 privind unele activităţi de management resurse umane în unităţile Ministerului Internelor şi Reformei Administrative;

- Anteproiectul Ordinului ministrului afacerilor interne privind stabilirea şi delegarea competenţelor de gestiune a resurselor umane în Ministerul Afacerilor Interne, etc.;

Page 33: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

33/ 38

AAccttiivviittaatteeaa jjuurriiddiiccăă Activitatea juridică în cadrul inspectoratului se desfăşoară pentru apărarea

drepturilor şi intereselor legitime ale unităţii în raport cu alte autorităţi publice, instituţii de orice natură, persoane fizice sau juridice, avizarea şi contrasemnarea actelor cu caracter juridic. Pe rolul instanţelor de judecată s-au aflat un total de 29 dosare civile şi penale, din care 13 au fost soluţionate definitiv, iar 16 se află în diferite stadii procesuale.

Dosare penale şi civile în anul 2015

13 1605

101520

Dosare soluţionate definitiv Dosare în diferite stadiiprocesuale

Dosarele soluţionate definitiv au fost în număr de 9 în favoarea inspectoratului şi

4 în defavoarea inspectoratului. Dosare civile şi penale soluţionate definitiv

69%

31% Dosare soluţionate favorabilDosare soluţionate nefavorabil

Consilierul juridic a acordat viza pentru legalitate pe un număr de 510 acte şi documente cu caracter juridic, reprezentate de: 49 contracte avizate; 9 acte adiţionale; 183 ordine de personal avizate; 3 puncte de vedere; 3 protocoale de colaborare; 135 rapoarte cadre decontare transport; 62 procese verbale de inventariere; 10 alte documente; 3 răspunsuri la petiţiile cetăţenilor; 1 răspuns la plângere prealabilă; 52 note de comandă.

Page 34: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

34/ 38

499

183

3 3

135

6210 3 1

54

050

100150200

1

Documente avizate în anul 2015Contracte avizateActe adiţionaleOrdine de personal avizatePuncte de vedereProtocoale de colaborareRapoarte cadre decontare transportProcese verbale de inventariereAlte documenteRăspunsuri la petiţiile cetăţenilorRăspuns la plângere prealabilăNote de comandă

66.. PPrreevveenniirreeaa şşii ccoommbbaatteerreeaa ccoorruuppţţiieeii

În ceea ce priveşte această activitate, la nivelul inspectoratului nostru au fost implementate măsurile prevăzute în Metodologia privind managementul riscurilor de corupţie în cadrul MAI prevăzută în O.M.A.I. nr. 86/12.06.2013 privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor de prevenire a corupţiei în cadrul MAI.

VVIIIIII.. AASSIIGGUURRAARREEAA MMAANNAAGGEEMMEENNTTUULLUUII CCOOMMUUNNIICCAARRIIII

Pentru o corectă informare a opiniei publice, purtătorul de cuvânt a asigurat un dialog permanent cu reprezentanţii mass-media, astfel încât aceştia au putut intra, în timp util, în posesia datelor şi informaţiilor de interes public. Mass-media a fost prezentă la toate activităţile inspectoratului nostru, reflectându-le cu obiectivitate şi apreciind de multe ori efortul depus pentru gestionarea diferitelor situaţii de urgenţă. În scopul îmbunătăţirii imaginii inspectoratului şi promovării activităţilor şi misiunilor desfăşurate, purtătorul de cuvânt a acordat o atenţie constantă calităţii mesajului informaţional, adaptându-l, de la caz la caz, iar atunci când când activitatea inspectoratului a reprezentat un interes public imediat, au fost elaborate şi transmise mass-mediei comunicate de presă (în total 201), au fost acordate interviuri (433), s-au susţinut briefing-uri de presă (17), au fost asigurate intrări în direct la posturile centrale de ştiri (50)şi participări la emisiuni de radio şi tv(31). S-a răspuns la peste 500 de solicitări de informaţii de interes public venite de la jurnalişti, astfel încât cetăţenii au putut fi informaţi la timp cu privire la misiunile desfăşurate de către inspectorat, a evenimentelor care au avut loc în zona de competenţă, precum şi asupra măsurilor de prevenire şi comportamentul pe care aceştia trebuie să-l adopte în diferite situaţii de urgenţă. Pe timpul activării grupei operative judeţene, s-a asigurat „vocea unică”, răspunzându-se la solicitările jurnaliştilor 24 de ore din 24, cu

Page 35: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

35/ 38

privire la misiunile tuturor structurilor care gestionează fenomenele hidro-meteorologice periculoase. Pentru a crea şi menţine o imagine favorabilă inspectoratului, au fost organizate şi mediatizate 47 de activităţi, purtătorul de cuvânt implicându-se şi în organizarea şi mediatizarea acţiunilor caritabile, campaniilor de prevenire şi activităţilor cultural-artistice. În anul 2015, au fost monitorizate 2709 apariţii cu referire la instituţia noastră, 814 în presa scrisă, 504 la radio şi 1391 la TV. Dintre acestea, 2559 au fost polarizate favorabil şi numai 252 au avut un caracter neutru. Nu au fost înregistrate, în această perioadă, apariţii negative şi nici crize mediatice. Inspectoratul şi-a menţinut o imagine pozitivă pe parcursul întregului an, cu o vizibitate ridicată, imaginea fiind prezentă atât la nivelul mass-mediei, cât şi în revista de specialitate « Pompierii Români », editată lunar de către IGSU. Ca urmare a materialelor de presă transmise, ISU « Drobeta » a înregistrat 15 apariţii în revista „Pompierii Români”.

IIXX.. GGRREEUUTTĂĂȚȚII//DDIISSFFUUNNCCȚȚIIOONNAALLIITTĂĂȚȚII In perioada analizată, inspectoratul s-a confruntat şi cu unele disfuncţionalităţi, după cum urmează: a) Insuficienţa personalului din cadrul Centrului Operaţional, Inspecţiei de prevenire şi Compartimentului Financiar:

COJ: Potrivit art. 16, alin. 4 din HGR 1492/2004, în raport cu natura riscurilor şi cu frecvenţa lor de manifestare, precum şi cu datele geografice şi demografice, Centrul operaţional se încadrează cu un număr de personal cuprins între 25 şi 60 de specialişti în domeniu. În acest moment, C.O.J. este subdimensionat, având prevăzute în statul de organizare doar 21 de posturi, fapt ce poate afecta îndeplinirea atribuţiilor funcţionale la performanţe ridicate. Din cauza detaşării ofiţerilor din C.O.J. în dispeceratul unităţii ca ofiţer de serviciu în dispecerat, efectivele compartimentelor A.E.C.I., M.S.U.D. şi SThP au fost diminuate substanţial, fapt ce au determinat dificultăţi în îndeplinirea atribuţiilor şi sarcinilor acestora de alte cadre din compartimente. Acest fapt impune încadrarea de urgenţă a dispeceratului cu posturi de ofiţeri de serviciu, prevăzute distinct în statul de organizare.

Inspecţia de prevenire: în prezent sunt două posturi vacante, fapt ce determină blocarea unui ofiţer numai pentru lucrări de birou, iar la compartimentul avizare - autorizare s-a constatat o creştere a volumului de muncă prin creşterea numărului de cereri de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu.

Financiar: În cadrul compartimentului au fost întâmpinate greutăţi în desfăşurarea activităţilor specifice datorate încadrării reduse cu personal. Volumul mare şi complexitatea activităţilor desfăşurate de către personal a condus la îndeplinirea concomitent de către un singur cadru militar a atribuţiunilor de organizare, execuţie, coordonare şi control cu scopul de a asigura principiul continuităţii activităţii şi respectarea legislaţiei economice, a ordinelor în vigoare, a bunei gestionari a patrimoniului unităţii, care se materializează în documentele contabile de sinteză (situaţiile informative

Page 36: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

36/ 38

lunare, balanţele contabile lunare, situaţiile de inventariere trimestrială/semestrială/anuală, bilanţul contabil trimestrial/anual).

În perioada imediat următoare aceste probleme se vor intensifica prin prisma faptului că din numărul total de 6 posturi prevăzute, sunt încadrate numai 5: 1 ofiţer şi 4 subofiţeri, din care 1 subofiţer se află în concediu creştere copil din luna iunie 2014 până în luna august 2016, iar din luna martie 2016 până în luna martie 2018 subofiţerul tehnic principal – salarizare va intra de asemenea în concediu creştere copil. Această situaţie poate genera riscuri şi vulnerabilităţi în activităţile desfăşurate, aspect care implică suplimentarea timpului de lucru. b) Inexistenta unui sistem de pregatire dedicat specializarii personalului

Formele de pregătire instituite prin reglementarile în vigoare sunt insuficiente pentru specializarea personalului, în raport cu nivelul de cunoșințe necesare corelate la complexitatea sarcinilor de serviciu: lipsa unor poligoane de pregătire specifice pompierilor (Poligon pentru executarea tehnicilor de interventie pentru stingerea incendiilor, pentru salvarea vieţii din medii ostile, poligon specific zonei de competenta-ex.cautare salvare in mediu acvatic). c) Neatractivitatea funcţiilor prevăzute la compartimentele Financiar, Inspecţia de prevenire, Secretariat şi documente clasificate datorită condiţiilor specifice de muncă. d) Ritmul foarte greoi de adoptare a unor reglementări la nevoile cu tehnică de ultimă generaţie ale inspectoratului:

- Ca urmare a decalajelor care apar între prevederile tabelei de înzestrare şi nevoile înzestrării inspectoratului cu tehnică de ultimă generaţie, apar dificultăţi în elaborarea proiectelor pe fonduri europene, fie prin imposibilitatea dotării sau prin neatingerea cerinţelor şi obiectivelor acestor proiecte (ex. fiind foarte dificil de a demonstra caracterul transfrontalier în lipsa unor acorduri între state privind gestionarea în comun a unor situaţii de urgenţă apărute în zona transfrontalieră, ex.cu Serbia);

- Reglementările în vigoare nu sunt adaptate la necesităţile actuale privind comunicarea mai facilă cu potenţialii parteneri pe fondurile europene, în sensul simplificării procedurii de primire a delegaţiilor străine sau de deplasare în străinătate a echipelor de implementare a proiectelor, e) birocratizarea excesivă, care duce la blocarea, în multe situaţii, a activităţilor curente şi la dificultăţi majore în atingerea obiectivelor specifice (ex. numărul mare de documente, situaţii, analize, evidenţe, rapoarte, etc., numărul mare de aplicaţii informatice, existenţa unui flux al documentelor neclasificate foarte „îngreunat” ca urmare a unei proceduri de multiplicare internă care nu se justifică a fi aplicată între compartimentele inspectoratului), f) Evidenta obiectivelor din județ este în permanentă schimbare, iar datele oferite de Registrul Comerţului nu oferă toate posibilităţile necesare unei informări a inspectoratului în vedrea prioritizării activităţilor preventive; g) Nealocarea de către autoritățile administrației publice locale în bugetele proprii a sumelor necesare organizării, dotării și funcționării SVSU cu respectarea criteriilor de performanță. Practic, doar comunele Bâcleş, Şişeşti, Corcova, Vrata şi Gârla Mare au alocat fonduri pentru menţinerea operativităţii serviciului în concordanţă cu criteriile de performanţă.

Page 37: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

37/ 38

h). Neasigurarea corespunzatoare a dotării cu mijloace tehhnice și echipament de protecție a personalului de intervenție din cadrul SVSU. Din totalul comunelor judeţului (61), 25 ar trebui dotate cu autospeciale de stins incendii, iar dintre acestea 9 sunt dotate, dintre care 6 au o durată în exploatare mai mare de 25 de ani, fapt ce cauzează cheltuieli mari de întreţinere şi perioade lungi de neoperativitate; j). Grad redus de implicare al autorităților administrației publice locale și parțial neprevederea în bugete a resurselor financiare necesare activităților de pregătire, prevenire,educație și informare preventivă. Practic nicio localitate nu alocă fonduri suficiente pentru susţinerea managementului situaţiilor de urgenţă pe plan local, fapt ce coroborează cu numărul mare de incendii izbucnite în mediul rural, dar şi al amplificării efectelor negative în cazul producerii altor situaţii de urgenţă; DISFUNCŢIONALITĂŢI: În urma controlului efectuat de o comisie de la Departamentul pentru Situații de Urgență, în perioada 20-22.07.2015, privind modul în care s-a realizat dispecerizarea apelurilor de urgență repartizate dispeceratului integrat Mehedinți s-au constatat unele disfuncționalități ce au fost remediate pe loc sau în termenele stabilite de către comisia de control.

În urma controlului efectuat de Serviciul Județean Mehedinți al Arhivelor Naționale s-a constatat lipsa avizului de funcționare al depozitului de arhivă. La această oră, este în plină desfășurare activitatea de amenajare a spațiului special destinat, în vederea obținerii avizului de funcționare.

În urma controlului efectuat de eșalonul superior pe linia protecției mediului s-a constatat insuficiența recipientelor pentru colectarea selectivă a deșeurilor. Nu s-au înregistrat deficienţe majore care să afecteze capacitatea de interventie a unităţii, iar cele care ne-au fost semnalate de instituţiile de control de la eşaloanele superioare, fiind deja rezolvate sau se află în curs de rezolvare conform termenelor stabilite în documentele de control.

XX.. OOBBIIEECCTTIIVVEE ŞŞII PPRRIIOORRIITTĂĂŢŢII 22001166 Analiza recentelor evenimente generatoare de situații de urgență, asociate schimbărilor climatice la care suntem martori în ultimi ani, precum și evaluarea amenințărilor și riscurilor naturale și provocate de om cu care țara noastră și celelalte state membre ale UE ar putea să se confrunte în viitor, reclamă instituirea unei abordări coerente și integrate de gestionare a riscului. Totodată, practica europeana și natională a demonstrat că un răspuns eficient și coordonat în situații de urgență depinde atât de capacitatea instituțiilor responsabile de a participa cu echipament adecvat, mijloace de comunicare sigure și un personal format în mod corespunzător, cât și de capacitatea de a avea în mod rapid o imagine de ansamblu a situației respective, fapt care necesită reconfigurarea instituțiilor și mecanismelor existente.

Page 38: Evaluarea activitatii ISU MH 2015

EVALUAREA ACTIVITĂŢII I.S.U. „DROBETA” AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI –ANUL 2015

38/ 38

În vederea diminuării riscului asociat situațiilor de criză și dezastru, precum și a înlăturării efectelor distructive în cazul producerii acestora se va acționa cu prioritate pe: Creșterea rolului de autoritate de stat a institutiei și sporirea nivelului de securitate al cetățenilor.

Sporirea nivelului de competență a inspectorilor și creșterea nivelului de calitate a activității preventive.

Creșterea nivelului de pregătire și educare a populației în domeniul situațiilor de urgență.

Continuarea acțiunilor în direcția formării unei culturi de securitate și a comportamentului preventiv în rândul cetățenilor.

Creșterea gradului de participare a personalului cu responsabilități la nivel local, la cursurile organizate de centru național de pregătire Ciolpani și centrul zonal din municipiul Craiova.

Diversificarea acţiunilor, formelor şi mijloacelor de informare şi educaţie preventivă a populaţiei.

Identificarea tuturor oportunităților privind accesarea de proiecte europene. Gestionarea eficientă a resurselor financiare, materiale și umane ale unității. Dezvoltarea culturii organizaționale. Consolidarea climatului de integritate. Dezvoltarea imaginii instituționale. Dezvoltarea culturii parteneriatului. Perfecționarea continuă a resursei umane. Realizarea interoperabilității între toate componentele CJSU. Consolidarea cooperării intra și inter-instituționale.

În concluzie:

Cu toate greutăţile întâmpinate în anul 2015, datorate în principal insuficienţei resurselor financiare alocate, unitatea şi-a îndeplinit misiunea de bază pentru care este destinată de: prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă.

INSPECTOR ŞEF Colonel Petre STĂNĂŞEL