Facultatea de Sociologie i Asisten Social Universitatea Babe- Bolyai, Cluj NapocaProgram Master: Asisten Social i Economie SocialDisciplin: Economie Social i Asisten SocialStudent: Sobo Coreta Alina

Voluntariatul n Economia Social

Cluj Napoca, 2015

Am ales ca subiect tematic ,, Voluntariatul n Economia Social,, . Am fcut aceast alegere deoarece voluntariatul e despre oameni i manifestrile lor. Este un act contient i din proprie iniiativ, aciunile sunt svrite de bunvoie. Voluntariatul a ajuns practic o meserie n special pentru studeni, dar i un mod plcut de petrecere a timpului liber, deoarece toate activitile pe care le desfurm n calitate de voluntari sunt pline de satisfacii, deoarece cunoatem oameni noi, legm prietenii i ne ajutm reciproc.Am ales tema aceasta, deoarece i eu fac voluntariat de civa ani, a ajuns o parte din viaa mea, este timpul liber pe care am decis s l dedic i la care nu a renuna niciodat (poate doar din lips de timp). Am cunoscut oameni extraordinari, foarte pasionai de ceea ce fac, care au ajuns s lucreze n organizaii mari sau chiar s conduc organizaii i care au nceput ca voluntari.I. Perspective teoreticeI.1 DefiniieEconomia social este definit ca: setul de ntreprinderi private organizate formal, dotate cu autonomie decizional i libertate de asociere, create pentru a ntmpina nevoile membrilor prin intermediul pieei, prin producerea de bunuri i furnizarea de servicii, asigurri i finanare, n procesul decizional i orice distribuire a profiturilor sau a excedentelor ntre membri nu este direct legat de aportul de capital sau de cotizaiile pltite de menbri, fiecare dintre acetia dispunnd de un vot.Legea Asistenei Sociale, conine i prima definiie legal a economiei sociale din Romnia economia social reprezint un sector ce cuprinde activiti economice care, n subsidiar i cu condiia meninerii performanei economice, includ obiective de tip social.[footnoteRef:1] [1: Institutul de Economie Social, articol din data de 19.12.2011 (www.ies.org.ro)]

Scopul principal al economiei sociale, n comparaie cu scopul economiei de pia, nu este obinerea de profit, ci const n mbuntirea condiiilor de via i oferirea de noi oportuniti pentru persoanele dezavantajate sau fcnd parte din categorii vulnerabile.,,Organizaiile Economiei Sociale sunt actori economici i sociali activi n toate sectoarele care se caracterizeaz n principal prin scopurile i prin forma lor specific de antreprenoriat. Economia social include organizaii care sunt cooperativele, mutualele, asociaiile i fundaiile. Aceste ntreprinderi sunt deosebit de active .[footnoteRef:2] [2: Carta principiilor Economiei Sociale, Cep CMAF Conferina European Permanent a Cooperativelor, Mutualitilor, Asociaiilor i Fundaiilor, 2002]

I.2. Relaia economia de pia incluziune social n Romnia i Uniunea EuropeanI.3. Sectorul al treileaI.4. Relaia cu asistena socialSe poate preciza c, n limbajul instituional romnesc, conceptul de incluziune i dezvoltare social a intrat n uz ncepnd cu anul 2001, odat cu adoptarea H.G. 829/2002, privind Planul Naional Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale PNAinc.Situaia n Romnia, ntr-un context legislativ, conceptul de economie social este prezent n Planul naional antisrciei i promovarea incluziunii sociale aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.829/2002, cap. II i IV. Actul normativ, cu modificrile i completrile ulterioare, definete obiective strategice imediate, dar i pe termen mediu i lung. n cadrul obiectivelor stabilite, economia social este menionat ca unul dintre princiile ce vizeaz contruirea unei societi incluzive.Unul dintre documentele definitorii pentru lupta mpotriva excluziunii sociale i promovarea incluziunii sociale este JIM (Documentul Comun n domeniul Incluziunii Sociale Join Inclusion Memorandum). Acesta a fost elaborat de ctre Guvernul Romniei mpreun cu Comisia European, n scopul promovrii incluziunii sociale i al combaterii srciei n Europa pn n 2010, n perspectiva ndeplinirii obiectivelor de la Lisabona. JIM a pregtit deplina participare a Romniei, dup aderare, la metoda deschis de coordonare n domeniul incluziunii sociale.Scopul JIM a fost promovarea susinut a unei societi coezive i incluzive, creterea bunstrii populaiei, complementar cu resorbia rapid a problemelor grave de srcie extrem i excluziune social. Pentru a implementa obiectivele JIM i ale PNAInc, Comisia European i Romnia au czut de acord c investiia n capacitatea administrativ a autoritilor naionale, regionale i locale, este o prioritate. Este, de asemenea, important s fie mbuntit semnificativ dialogul i cooperarea ntre structurile publice, precum i ntre structurile publice i societatea civil, partenerii sociali i ONG. Modelul participrii a fost integrat n procesul de elaborare i implementare a politicilor, planurilor, strategiilor de aciune, nsui procesul de pregtire a Planului Naional Anti-Srcie i Promovarea Incluziunii Sociale (PNAInc) i a Memorandumului (JIM) fiind fundamentat de un larg dialog social ntre diferitele instituii publice, patronate, sindicate, asociaii i organizaii non-guvernamentale.[footnoteRef:3] [3: Politici de incluziune social Daniel Arpinte, Adriana Baboi, Sorin Cace, Cristina Tomescu, Iulian Stnescu]

Viziunea Uniunii Europene pentru anul 2010, conform stategiei Lisabona a fost crearea celei mai competitive i dinamice economii bazat pe cunoatere, combinnd creterea economic susinut cu locuri de munc mai multe i mai bune i o mai bun coeziune social. Recunoscnd i subliniind importana dezvoltrii resurselor umane, ca o condiie esenial pentru creterea durabil.n Uniunea European, economia social, purtnd i alte denumiri precum economie solidar sau al treilea sector, se bucur de o larg recunoatere att n statele membre ct i la nivelul instituiilor europene.Economia social reprezint aproximativ 10 % din ansamblul intreprinderilor europene, respectiv 2 milioane de intreprinderi i 6% din totalul locurilor de munc, avnd un potenial ridicat de a genera i menine locuri de munc stabile datorit specificului activitilor lor, acestea neputnd fi delocalizate i a modelului economic pe care se bazeaz n care persoanele sunt mai importante dect capitalul.Aceast economie social este parte a modelului social i de bunstare european care include mecanismele necesare ca acest sector s genereze un nivel ridicat de servicii, inclusiv servicii sociale de interes general, produse i locuri de munc.Dezvoltarea fastuas a economiei sociale i, mai nou, a intreprinderilor sociale n Europa i n lume a avut loc ntr-un cadru general favorabil acestor organizaii, n care donaiile i voluntariatul, resurse principale pentru existena i dezvoltarea acestui sector i modele cooperative i democratice de intreprinderi sunt ncurajate prin msuri fiscale i alte politici publice.Economia social creeaz locuri de munc ce duc la incluziunea social a grupurilor dezavantajate. Din acest motiv, ca principiu de politic public, consider c intreprinderile sociale ar trebui scutite de impozite.Procesul de incluziune social reprezint ansamblul de msuri i aciuni multidimensionale din domeniile proteciei sociale, ocuprii forei de munc, locuirii, educaiei, sntii, informrii-comunicrii, mobilitii, securitii, justiiei i culturii, destinate combaterii excluziunii sociale i asigurrii participrii active a persoanelor la toate aspectele economice, sociale, culturale i politice ale societii.n contextul Strategiei Europa 2020, indicatorii de incluziune social sunt:Persoanele n risc de srcie relativPersoanele care se confrunt cu privaiuni materiale severePersoanele care locuiesc n gospodrii cu intensitate a muncii foarte sczutePersoanele expuse riscului srciei sau al excluziunii socialeEconomia social ofer un model alternativ de incluziune social a persoanelor vulnerabile, reprezint o manier de a face incluziune social i reintegrare prin promovare economic. Ea reprezint, totodat un model alternativ de afaceri, bazat pe principiile echitii, responsabilitii i transparenei, prin care se ncurajeaz participarea tuturor actorilor relevani (grupurile vulnerabile, persoane apte de munc i care beneficiaz de prestaii de asisten social, persoanele aflate n omaj, autoritile locale, organizaii neguvernamentale, etc. ) n procesul de luare a deciziilor. Economia social are un rol important n realizarea obiectivelor Strategiei de la Lisabona.Unul din cele mai importante sectoare de activitate pentru organizaiiile din economia social este n Romnia, ca i n majoritatea statelor membre UE, sectorul serviciilor de interes general. Dincolo de furnizarea de servicii, acest sector contribuie semnificativ la dezvoltarea coeziunii i solidaritatea necesar oricrei societi.Regsim n Romnia o economie social destul de bine dezvoltat, format dintr-un sector neguvernamental puternic i n cretere, numrnd peste 23.000 de organizaii neguvernamentale active, cu un numr estimat de 90.000 de angajai.Odat cu lansarea Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, finanat din Fondul Social European cu un domeniu major de intervenie dedicat economiei sociale, acest sector a luat un avnt substanial, prin dezvoltarea de iniiative care i propun att mbuntirea cadrului de politic public, realizarea de analize asupra domeniului, ct i creterea de locuri de munc i entiti noi de economie social.n opinia mea, un cadru legislativ care va reglementa sectorul economiei sociale trebuie s vizeze i creterea pragului de la care se impoziteaz veniturile i reducerea contribuiilor entitilor economiei sociale la bugetul de stat. Orice reglementare n acest domeniu va trebui s aib n vedere rolul economiei sociale cu precdere n domeniul serviciilor de interes general i pentru generarea de locuri de munc n Romnia.Asociaiile i FundaiileAsociaiile i Fundaiile, cunoscute mai ales sub denumirea umbrel de organizaii neguvernamentale i non profit, desfoar o palet foarte larg de activiti avnd drept principale funcii: reprezentarea i promovarea interselor membrilor (asociaii civice, profesionale, Partide Politice, Sindicate etc), redistribuia fluxurile financiare (fundaiile finanatoare, organizaiile umanitar-filantropice) i mai recent furnizarea de servicii i bunuri prin activiti economice. Elementele definitorii ale organizaiilor neguvernamentale i nonprofit, formulate n cadrul proiectului de cercetare internaional condus de John Hopkins University (iniiat n 1990) sunt acceptate n mod larg de ctre comunitatea tiinific din domeniu; conform acestei definiii, sectorul non-profit include organizaii voluntare, formale, private i care nu distribuie eventualele profituri membrilor, administratorilor sau oricror altor grupe de proprietari.n Romnia, asociaiile i fundaiile care sunt nfiinate i funcioneaz n baza Ordonanei nr. 26 din 2000 sunt organizaii al cror scop principal este nepatrimonial , dar care pot desfura i activiti economice direct sau prin nfiinarea de societi comerciale.Dei formal, toate asociaiile i fundaiile sunt considerate drept parte integrant a economiei sociale, o serie de abordri subliniaz faptul c organizaiile care dezvolt explicit i n mod continuu activiti de producie sau furnizare servicii sunt mult mai apropiate de cadrul conceptual al economiei sociale n comparaie cu cele care au drept principal scop reprezentarea sau redistribuia de fluxuri financiare. n acest sens, Atlasul de Economie Social evideniaz organizaiile neguvernamentale cu activitate economic att ca parte integrant a sectorului neguvernamental ct i separat tocmai pentru a marca ct mai clar orientarea economic a sectorului asociativ.Ca i o comparaie, referitor la componente reprezentative a economiei sociale din Romnia, am ales Finlanda drept model de comparaie.Legea nr. 503/1989 formeaz cadrul juridic pentru asociaiile nonprofit din Finlanda. Se disting 2 tipuri de asociaii i anume:1. Asociaii nedeclarate - fr statut de persoan moral, acestea nu pot n numele lor s dein drepturi, s ncheie contracte, s fie reclamant sau aprtor. Membrii rspund personal de actele asociaiei.[footnoteRef:4] [4: Legislaia cu privire la sectorul nonprofit n trile Uniunii Europene Ionu Eugen Sibian]

2. Asociaiile declarate-legea stipuleaz c asociaia trebuie s aib un consiliu director cuprinznd cel puin 3 membrii. nregistrarea este necesar pentru ca asociaia s aib personalitate i capacitate juridic. Actul de nfiinare i statutul trebuie s fie depuse la registrul asociaiilor enuntnd i codul de nmatriculare social al preedintelui i al tuturor celor care dispun de semntur n numele aociaiei.[footnoteRef:5] [5: Legislaia cu privire la sectorul nonprofit n rile Uniunii Europene Ionu Eugen Sibian]

Biroului registrului asociaiilor, care depinde din 1985 de Direcia General a Brevetelor i Registrelor din Ministerul Comerului i Industriei, verific legalitatea statutului care trebuie s cuprind meniunile obligatorii i s specifice c scopul i natura activitilor nu sunt esenialmente economice. Acest birou poate propune modificri i furniza consultan juridic.FundaiiAu un statut juridic foarte asemanator cu cel al asociaiilor, dat de legea 109 din 5 aprilie 1930.Statutul de utilitate public - o asociaie sau fundaie poate fi declarat de utilitate public dac indeplinete urmatoarele criterii, din paragraful 22, al legii fiscale 1535 din 30 decembrie 1992: - s exercite o activitate exclusiv i direct n favoarea unui bun public n sens material, intelectual, moral sau social; salariile i alte indemnizaii s fie la un nivel rezonabil.Dup cum se poate observa, nu doar din acest exemplu, ci la modul general exist diferene de la o ar la alta, singurul lucru pe care l au n comun, este scopul acestor asociaii i fundaii.Pentru studiu de caz, am ales asociaia ARCA LUI NOE asociaia pentru protecia necuvnttoarelor. Motivul pentru care am ales aceast organizaie este faptul c, mi s-a prut un lucru deosebit ceea ce fac oamenii din aceast organizaie, dar mai ales druirea i sufletul pe care acetia l pun pentru realizarea scopurilor.Asociaia a fost nfiinat n anul 2003 din iniiativa doamnei Bora Finuca. ncepnd cu anul 2006 activitatea asociaiei s-a intensificat datorit creterii posibilitilor economice. n timp, activitatea a luat amploare datorit oportunitilor oferite de comunitate (cererea de 2%, donaii, sponsorizri, deschidere mai mare spre voluntariat.Pn n acest moment, realizrile acestei asociaii sunt multe i de admirat. Dotarea/ obinerea de echipamente necesare capturrii cinilor (tub, pistol tranchilizant, lan, cuti de transport, lese i zgrzi, crotali), main autolitar pentru transportul animalelor, a hranei zilnice i a altor materiale necesare activitii. Pe lnga acestea, sterilizarea a peste 4000 de cini i pisici n judeul Cluj, amenajarea unui spaiu destinat ngrijirii cinilor, achiziionarea unui teren propriu.Principalele activiti desfurate de aceast asociaie sunt: activiti de sterilizare ridicarea animalelor care sunt ngrijite necorespunztor de ctre stpnii lor, ngrijirea i hrnirea acestora transportul cinilor rnii, abandonai sau bolnavi la centre speciale furnizarea de hran pentru cinii adoptai, n cazul n care familiile care i preiau au venituri modeste campanii de informare despre viaa animalelor care se desfoar nc din grdinie i coli.n prezent, asociaia Arca lui Noe, are n desfurare programe de sterilizare a cinilor fr stpni, cu colaborarea cabinetelor medicale: Veterinarius, Biovet i Zoomedica, sterilizrile sunt la preuri accesibile asociaiei i persoanelor care protejeaz cinii fr stpn. Se ocup de ntreinerea cinilor i pisicilor, att n incinta unui refugiu, ct i prin intermediul sistemelor de foster-care, prin contract cu membrii aociaiei. Membrii se implic direct i n timp real n situaiile de urgen (animale accidentate, bolnave, abandonate, etc.).Se afl n colaborare pentru strngerea de fonduri, hrana, bunuri cu: Fundaia Comunitar Cluj Proiectul SWIMATHON 2010 i 2014 Asociaia Chinologic Cluj Iulius Mall Asociaia pentru Educaia Cinilor Utilitari Cluj hipermarketul Cora Aciunea organizat n colaborare cu Poliia de Proximitate cu tema ,,Prevenirea Cruzimii,, n anul anterior, 2014, a avut loc: Campania de microcipare i sterilizare gratuit (05.07.2014)- Cluj i Floreti: 91 de sterilizri, 99 de microcipri, 67 de antirabice i 71 deparazitrii interne. Un total de 120 de cini tratai. Colectarea de hran pentru cei din adpostul Arca lui Noe (24.06-15.07.2014) Cluj i Floreti: 651 de euro, 1200 de lei, hran n valoare de 1700 de lei.Acestea au fost doar 2 exemple concrete i detaliate din multe a activitilor desfurate de asociaia Arca lui Noe. Pe site-ul oficial ( www.arcaluinoe.eu ) se gsesc date despre toate activitile lor i mai ales despre ,,srbtorile,, lor; Ziua Internaional a animalelor fr stapn (05.04), Ziua Interaciunii Om-Animal (27.02).Asociaia i poate desfura activitile i proiectele datorit donaiilor, sponsorilor, dar mai ales a voluntarilor, care sunt n numr destul de mare i se nmulesc cu fiecare proiect nou. De altfel, orice doritor i iubitor sau aprtor al animalelor, este binevenit n aceast asociaie.Asociaia Arca lui Noe principiile economiei socialen conformitate cu primul principiu al economiei sociale i anume, prioritate acordat individului i obiectivelor sociale i nu capitalului, Arca lui Noe l ndeplinete n totalitate, deoarece scopul principal este protejarea i ajutarea animalelor fr adpost, dar i protejarea comunitii. Asociaia a ncercat i de cele mai multe ori a reuit s se descurce prin fore proprii, prin resurse i finanri dobndite prin donaii, sponsorizrii i voluntariat.Poarta voluntarilor este mereu deschis, fiind o oportunitate pentru iubitorii de animale, pentru cei care doresc s i protejeze, dar i pentru comunitate care este absolvit de un pericol, fie el minor sau nu.Membrii asociaiei iau decizii n baza principiului 1om= 1 vot, existnd astfel un control democratic al membriilor i o libertate de exprimare.n domeniul voluntariatului, cea mai mare aptitudine este responsabilitatea, urmat n acest caz de solidaritate. Dou dintre cele mai importante pentru munca de voluntar fie el n relaia cu oamenii sau animalele. Asociaia se gestioneaz autonom i independent fa de autoritile statului, reuind cu succes s i ndeplineasc obiectivele propuse. De astfel, unul dintre aceste scopuri este i dezvoltarea durabil a asociaiei, o continuitate a acestui scop i o dezvoltare ct mai apl.Aadar, asociaia Arca lui Noe, este una dintre sutele de asociaii care merit respect i susinere pentru scopul lor. Necuvnttoarele au prilej de exprimare prin munc acestor oameni, i altora care fie sunt voluntari, fie sunt sponsori n activitile lor.n cloncluzie, voluntariatul repezint una dintre cele mai importante surse ale economiei sociale, costurile fiind minime sau inexistente n prestarea acestei munci. Activitatea de voluntariat ofer numeroase beneficii individului, dar i societii.

Bibliografie: Institutul de Economie Social (articol din data de 19.12.2011) www.ies.org.ro Carta principiilor Economiei Sociale- CEP-CMAF Conferina European Permanent a Cooperativelor, Mutuaiilor, Asociaiilor i Fundaiilor, 2002 Politici de incluziune social - Daniel Arpinte, Adriana Baboi, Sorin Cace, Cristina Tomescu, Iulian Stnescu Legislaia cu privire la sectorul nonprofit n rile Uniunii Europene Ionu Eugen Sibian www.arcaluinoe.eu