Elemente de Strategie Comunitara in Op Si Sig Cet Europ

7/25/2019 Elemente de Strategie Comunitara in Op Si Sig Cet Europ

1/10

ELEMENTE DE STRATEGIE COMUNITARA IN ORDINEA SI SIGURANTA

CETATEANULUI EUROPEAN

Secolul XXI a debutat abrupt si violent, printr-un cutremur politic de amploare

planetara - atacurile teroriste din 11 septembrie 2001 care au vizat obiective simbolice

importante pentru lumea democratica si au ucis instantaneu, mii de civili inocenti. Acesteevenimente au fost urmate, rapid, de alte actiuni criminale, asemanatoare, in mai multe parti

ale lumii, declansand un proces de transformare profunda a mediului de securitate si generand

consecinte ce afecteaza, pe termen lung si in profunizme, comunitatea internationala. !1"

#eea ce au fost considerate, pana acum scenarii imposibile si de groaza au devenit o

realitate terifianta si un pericol clar si prezent. $e confruntam cu noi amenintari, agresive si

imprevizibile ca potential, putere de distrugere, resurse, retea de intindere mondiala, scopuri si

tinte.

$oile provocari la adresa securitatii, generate de suprapunerea unor fenomene precum

globalizarea si fragmentarea, se adauga unor forme clasice de riscuri si vulnerabilitatiregionale. Se mentin focare de tensiune traditionale, dar modul lor de dezvoltare este

influentat de riscuri neconventionale si transfrontaliere, precum crima organizata, coruptie,

migratie ilegala, instabilitate economica si amenintarile la adresa mediului incon%urator.

&e de alta parte protestul social, amplificat si de actuala criza economica mondiala,

inregistreaza o mai mare amploare, cu importante consecinte asupra ordinii publice si a

securitatii persoanelor si a bunurilor.

&entru a putea reactiona in fata noilor forme de manifestare, a protestului public, statul

trebuie sa fie ferm sa-si revizuiasca strategiile dar si tacticile de interventie a fortelor

autorizate cu mentinerea ordinii publice, garantarea e'ecutarii drepturilor si libertatilor

constitutionale ale cetateanului.

Se remarca faptul ca in epoca contemporana atat cadrul %uridic cat si fortele politienesti

de interventie sunt depasite de multe ori de noile forme de protest social.

(ensiunile e'istente in cadrul societatilor s-a amplificat in ultima perioada si datorita

noilor provocari cu care s-au confruntat, gestionarea perioadei lungi de criza economica,

presiunea globalizarii, saracirea crescanda a populatiei, fapt ce poate duce la o radicalizare a

confruntarilor interne.

#resterea gradului de violenta este determinat si de folosirea unor arme albe sau c)iar de

foc in desfasurarea unor actiuni, dar mai ales de caracterul tot mai organizat al actiunilor de

protest.

*a toate acestea participa si e'ploatarea mediatica a protestului social care amplifica

scandalul public in scopul cresterii audientei in randul maselor ingreunand si mai mult

interventia fortelor de ordine. +e aici rezulta importante reactii institutionale prin adaptarea

modalitatilor de interventie a fortelor insarcinate cu mentinerea si asigurarea ordinii publice.

volutia formelor de protest social, ne determina sa apreciem ca prognozele sunt de

natura sa ne ingri%oreze atat pe factorii de criza politica, statala, %uridica pentru a puteaidentifica cele mai bune solutii de prevenire si combatere, dar si a specialistilor in domeniu.
http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn1http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn1


2/10

rdinea si linistea publica, siguranta colectivitatilor trebuie sa ramana in continuare o sarcina

ma%ora a factorilor politici, a autoritatilor de stat.

+egradarea sociala constanta este o prognoza sigura a viitorului omenirii pe termen

mediu si lung.

$ prevede ca uropa va primi in urmatorii 10 ani peste 2/ de milioane de imigranti,

mai ales musulmani.!2"

'odul populatiei din *umea a -a prevesteste un cataclism fara margini, iar poluarea

e'cesiva determinata de actiunile umane depaseste cu 0 capacitatile de absorbtie si de

regenerare ale planetei.

vident cea mai realista caracterizare a noului secol XXI ar putea fi Secolul XXI este

o lume caracterizata de )egemonia americana si de o dezlantuire globala de antiamericanism,

completate cu forme incipiente de ec)ilibru soft3 de un transfer al atentiei dinspre statele

nationale catre actori non-statali si de alte forte transnationale3 de dezintegrare a suveranitatiiatat ca principiu normativ, cat si ca realitate empirica3 in sfarsit de aparitia unui grup de state

slabe si esuate, care constituie sursa celor mai multe probleme dintre problemele globale.!"

Se impune cu asiduitate regandirea institutilor ordinii mondiale *umea de azi nu are

suficiente institutii internationale care sa poata conferi legitimitate unor actiuni colective, iar

crearea de noi institutii care sa ec)ilibreze mai bine cerintele de legitimitate si eficacitate va

reprezenta sarcina primordiala a viitoarei generatii.!4"

1. Aspecte de interes din Strategia de securitate a UE

Strategia de Securitate a a fost adoptata de # in decembrie 200, iar $ in 200/.

Aceasta a fost adoptata in conditiile in care mediul de securitate a suferit multe

modificari, unele de%a prezentate mai sus, la care se adauga o desc)idere tot mai larga a

frontierelor, o competitie crescanda pentru resursele naturale, de energie si in conditiile in care

au avut marile evenimente, tragedii comise de fortele teroriste 511 septembrie 2001, SA3 11

martie 2004, 6adrid3 7 iulie 2008, *ondra, etc.9

Strategia de securitate a a fost adoptata dupa ce SA a adoptat Strategiea $ationala

de Securitate din anul 2002, unde sunt mentionate actiunile militare , lucru criticat dur de

catre :ranta, ;ermania, Suedia, Austria, Islanda.

In Strategia de Securitate a nu se face referire despre folosirea fortei sau actiunile

preventive in cazul actiunilor teroriste de genul celor de mai sus.

+irectiile de actiune de Strategie de Securitate a ar fi

- sa fie mai activa in urmarirea obiectivelor strategice3

- mai coerenta in coordonarea instrumentelor si capacitatilor e'istente3

- mai capabila in transformarea :.A. in unitati fle'ible, mobile si eficiente3

- coerenta.

#onceptele c)eie ale Strategiei sunt
http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn2http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn3http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn4http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn2http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn3http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn4


3/10

-prevenirea conflictelor3

-prevenirea agresiunii.

In Strategia de Securitate a terorismul reprezinta amenintarea cea mai grava pentru

siguranta cetatenilor din uropa, pentru ordinea si linistea publica. +e fapt nu e'ista o

Strategie referitoare numai la ordinea publica asa cum vom analiza in continuare pe ceae'istenta in ru'elles, &aris, >ruges,


4/10

. respectarea drepturilor fundamentale ale omului si a valorilor europene3

4. gasirea unui ec)ilibru in raportul securitate si libertate3

8. fluidizarea sc)imbului de date si informatii prin eliminarea zidului intre politie,

militari si structurile de informatii3

/. e'tinderea competentei structurilor europene abilitate uropol, uro%ust, :ronte'.

*a #onferinta de la >ru'elles 520079, :ranco :rattimi aprecia ca numai impreuna vom

rezolva problemele de securitate ale , Solidaritatea fiind punctul c)eie si cel mai

important principiu al Strategiei de Securitate a .

, spatiul de libertate, securiatate si %ustitie, presupune adoptarea de legi si legi-

cadru pentru a se realiza apropierea dintre statele membre, dar si promovarea increderii

reciproce pe baza recunoasterii reciproce a )otararilor %udecatoresti, dar mai ales cooperarea

autoritatilor competente ale statelor membre politie, serviciile de vama, alte servicii

specializate in domeniile prevenirii si depistarii infractiunilor.!/"

Statele actioneaza impreuna in spirit de solidaritate in cazul in care un stat membruface obiectul unui atac terorist sau catastrofe naturale ori provocate de armele de distrugere in

masa.

Sunt mobilizate toate instrumentele, inclusiv militare puse la dispozitie de statele

membre pentru

-prevenirea amenintarii teroriste pe teritoriul statelor membre3

-prote%area institutiilor democratice, ale populatiei civile fata de un eventual atac

terorist3

- acordarea de asistenta unui stat membru, la cererea autoritatilor politice 5in caz de atac

terorist9

5vezi art. 1-4 din (ratatul de instituire a unei noi constitutii pentru uropa9

+ocumentul de mai sus!7"precizeaza in cap. I@, intitulat Spatiul de libertate, securitate

si %ustitie, are o politica comuna in domeniile azilului, imigrarii si controlul frontierelor

e'terne.

1. Strategia de securitate a Roaniei

Are ca scop prevenirea si contracararea pericolelor generate de mediul international,cat si garantarea starii de securitate interna, in ansamblul sau, a sigurantei personale si

securitatii comunitatiilor.!"

Strategia vizeaza de asemenea securitatea energetica, alimentara, securitatea

transporturilor, a infrastructurii, a sanatatii publice, sanitare, ecologica, culturala, financiara,

informatica si informationala.

Asadar strategia de securiatate nationala integreaza activitatea de politica e'terna,

diplomatica si de colaborare internationala, militara, a fortelor de ordine publica, a structurilor

de informatii, a agentiilor guvernamentale cu responsabilitati in domeniu.
http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn6http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn7http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn8http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn6http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn7http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftn8


5/10

Integrarea si armonizarea eforturilor vizeaza atat cadrul national, cat si dinamica

relatiilor inspatiul comun de securitate si aparare european, precum si spatiul euroatlantic.!B"

Important este de subliniat ca noua strategie de Securitate nationala 520079 a fost

aprobata de factorii de decizie din


6/10

Se apreciaza ca mai mult de un trilion de dolari reprezinta crima organizata mondiala,

iar lupta impotriva terorismului si crimei organizate este principiul si politica de baza a .

!11"

&entru prima oara in perioada postdecembrista a


7/10

-profesionalizarea modului de operare a mediilor criminale si structurilor crimei

organizate3

- disfunctii in relatiile dintre institutiile statului cu atributie pe linia ordinii si linistii

publice3

- insuficientei resurselor alocate3

- legislatia in curs de armonizare cu cea europeana3-perpetuarea coruptiei3

- deficiente in finalitatea %udiciara3

-protectie sociala deficitara.


8/10

a9 :ortele principale ale 6AI


9/10

Tratat de instituire a unei constitutii pentru Europa, Institutul uropean din ucuresti3

Strategie 6.A.I. de realizare a ordinii si sigurantei publice pentru cresterea sigurantei

cetateanului si prevenirea criminalitatii stradale. 5Cotararea ;uvernului nr.

1B/D17.04.200893

Strategia de securitate nationala a


10/10

!1"Strategia de securitate nationala a Romaniei, Bucuresti, 2007, pag. 3

!2"Fata ascunsa a lumii occidentale, Prod si Tipografe, Thierry P. illeman, Bucuresti, 200!, pag. 22

!""merica la rascruce, Francis Fu#u$ome %traducere&, "ntet, 200', Bucuresti, pag. ('

!4")dem, p. (2*

!8"B)+)R", 7 decemrie 2007

!/"Tratatul de instituire a unei noi constitutii pentru -uropa, )nstitutul -uropean din Romania, 200*,Bucuresti, art. )/2

!7")dem ', cap. )

!"Strategie de securitate nationala a Romaniei, 2007, pag. /

!B")dem, pct. !, pag. /

!10")dem, pct. !, pag. (3

!11"1on$erinta Strategia de securitate, Bruelles, 2007

!12")dem, pct. !, pag. 37

!1"Strategie ") de reali4are a ordinii pulice, 200*, pag. 2

!14")dem, pct. (3
http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref1http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref2http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref3http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref4http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref5http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref6http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref7http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref8http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref9http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref10http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref11http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref11http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref12http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref13http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref14http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref1http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref2http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref3http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref4http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref5http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref6http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref7http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref8http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref9http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref10http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref11http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref12http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref13http://www.creeaza.com/referate/matematica/stiinte-politice/ELEMENTE-DE-STRATEGIE-COMUNITA845.php#_ftnref14

Elemente de Strategie Comunitara in Op Si Sig Cet Europ

Documents

Transcript of Elemente de Strategie Comunitara in Op Si Sig Cet Europ