1

Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul

Asigurarea eficienei energetice a cldirilor

n municipiu Chiinu

Autor: Igor Zanoaga

Studiu produs n cadrul proiectuluiCreterea eficienei energetice a municipiilor Chiinu i

Sevastopol pe baza experienei pozitive existente, implementat de primria Chiinu, n parteneriat

cu Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul cu suportul Comisiei Europene, n

cadrul Programului CIUDAD (Dialog i Cooperare pentru Dezvoltarea Urban).

CHIINU 2012

2

Capitolul 1. Cadrul normativ i regulator privind eficiena energetic a cldirilor

1.1. Cadrul legislativ privind eficiena energetic a cldirilor

Cldirea reprezint un ansamblu de spaii cu destinaie stabilit delimitat de elementele de

construcie, care alctuiesc anvelopa cldirii, inclusiv instalaiile sale, n care energia este folosit

pentru asigurarea confortului higro-termic interior. Eficiena energetic a cldirilor se

caracterizeaz prin energia efectiv consumat pentru a rspunde necesitilor legate de utilizarea

normal a cldirii referitor la nclzire, prepararea apei calde de consum, rcirea, ventilarea i

iluminatul.

n Republica Moldova la moment nu exist cadrul legal elaborat referitor la eficiena

energetic a cldirilor. Unele msuri i aciuni preconizate de a fi implementate se regsesc ntr-

un ir de acte legislative i normative. Cel mai des ele fac parte din politica naional de utilizare

eficient a energiei, parte component a politicii energetice a statului.

Obligativitatea elaborrii i aplicrii politicii naionale menionate pentru Republica

Moldova apare odat cu ratificarea Tratatului Cartei energiei [1], ale Protocolului Cartei

energiei privind eficiena energetic i aspectele ecologice aprobat prin Hotrrea Parlamentului

cu nr.828-XIII la 3 mai 1996 [1].

Politica energetic a rii se regsete n trei Strategii energetice.

Prima Strategie energetic a Republicii Moldova pn n anul 2005 (Hotrrea

Guvernului nr.542 din 11.06.97 [10]) prevedea realizarea a trei categorii de obiective: economice,

de securitate energetic i ecologice. n obiectivele economice e menionat i obiectivul de

asigurare a unui consum de menaj al energiei la nivel de standard european.

Alt obiectiv prevzut de Strategie pentru eficientizarea domeniului termoenergetic inea

de implementarea paaportului termic pentru cldiri.

Msurile de realizare a eficienei de utilizare a resurselor energetice conin: contorizarea

integral a consumului de gaze, energie electric i termic i de efectuare a expertizei obligatorii

a proiectelor de construcie, de prestare a serviciilor privind eficiena utilizrii energiei,

efectuarea obligatorie a auditelor energetice.

Astfel, Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic (ANRE) a fost fondat n

anul 1997 prin Hotrrea Guvernului nr.767 din 11.08.97 [19], pe lng Guvernul Republicii

Moldova, ca autoritate public central independent cu funcia de reglementare a activitii

3

economice i comerciale desfurate n sectoarele electroenergetic i termoenergetic, de gaze

naturale i de produse petroliere ntru asigurarea fiabil a consumatorilor cu resurse energetice la

tarife adecvate i nediscriminatorii.

Principiile de baz privind organizarea i reglementarea activitii n domeniul conservrii

energiei au fost expuse n Legea privind conservarea energiei, aprobat de ctre Parlamentul

Republicii Moldova la 21 decembrie 2000 [3], care prevedea un ir de obligaiuni pentru

expertizarea de stat i auditul energetic.

n contextul Legii date, prin Hotrrea Guvernului RM nr. 1527 din 26.11.2002 [20], a

fost creat autoritatea abilitat n domeniul conservrii energiei - Agenia Naional pentru

Conservarea Energiei (ANCE).

n calitate de organ al supravegherii energetice de stat n anul 1999 a fost instituit

Inspectoratul energetic de stat (IES) conform Hotrrii Guvernului RM nr.420 din 11.05.99 [21].

Deoarece obiectivele referitoare la majorarea eficienei energetice i valorificarea surselor

regenerabile de energie nu au fost atinse, ele au fost repetate n a doua Strategie energetic a

Republicii Moldova pn n anul 2010, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii

Moldova la 11 aprilie 2000 [11].

Principalele obiective strategice ale politicii energetice naionale pentru perioada de pn

la anul 2010, trasate n aceast Strategie, sunt:

ncheierea procesului de privatizare a complexului energetic i formarea pieei energetice

promovarea eficienei energetice i conservrii energiei.

Din aceste obiective strategice derivau un set de obiective tematice printre care se numr

i promovarea unei politici insistente i consecvente de conservare a energiei la consumatori.

Acest element important al politici energetice ine de elaborarea i implementarea standardelor de

consum ale energiei n cldiri publice.

Planul de aciuni expus n anexa 1 la Strategia dat prevedea pentru anii 2000 2010

elaborarea i implementarea programelor naionale de management a consumului de energie i

monitorizarea acestuia.

Este necesar de menionat, c i obiectivele Strategiei 2010 n mare msur nu au fost

atinse, ns a demarat procesul de creare a cadrului legislativ necesar.

Cea de-a treia Strategie energetic pn n anul 2020 a fost aprobat n anul 2007 [12]

i este bazat pe urmtoarele principii fundamentale:

- orientarea sistemului de livrare a energiei spre satisfacerea necesitilor consumatorilor

4

- sporirea securitii furnizrii de energie

- creterea eficienei energetice

- implementarea tehnologiilor energetice bazate pe criteriile de eficien energetic, etc.

n Strategia energetic pn n anul 2020 sunt stabilite aceleai obiective ale Strategiilor

precedente, dar o desfurare mai larg o are compartimentul Conservarea energiei i majorarea

eficienei energetice. Se estimeaz c implementarea unui program de eficien energetic bine

planificat n Republica Moldova ar reduce impactul financiar al sectorului energetic asupra

indicelui PIB cu 1,6-1,7 % anual, ncepnd cu anul 2008.

Obiectivele specifice n domeniul conservrii energiei i eficienei energetice cuprind:

- implementarea Programului Naional de Conservare a Energiei 2003-2010 i extinderea

acestuia, cu actualizarea lui la fiecare 2 ani

- elaborarea, aprobarea i aplicarea standardelor care au drept scop sporirea eficienei

echipamentului consumator de energie, n conformitate cu standardele stabilite de

legislaia UE privind eficiena energetic

- dezvoltarea i ncurajarea prin stimulente materiale i morale a iniiativei n domeniul

conservrii energiei i eficienei energetice n sectorul bugetar, rezidenial i n ramurile

economiei naionale, inclusiv n sectorul energetic

- promovarea utilizrii celor mai eficiente tehnologii i echipamente energetice viabile

economic i nepoluante n toate ramurile economiei naionale

- ncurajarea aplicrii unor noi norme de investiii i de stimulare n sporirea eficienei

energetice, prin stabilirea pe termeni concrei a normelor de consum a resurselor

energetice, cu acceptarea utilizrii resurselor eliberate ca urmare a creterii eficienei

energetice n alte scopuri de producere sau asigurare a activitii ntreprinderii sau

organizaiei

- formarea bazei de date privind eficiena energetic cu asigurarea accesului liber al

persoanelor juridice i fizice la aceast informaie

- promovarea prestrii serviciilor de consultan i audit de ctre organizaiile private sau

de stat, care vor oferi informaii despre programe i tehnologii de eficien energetic i

vor acorda asisten tehnic consumatorilor din sectorul de stat i privat

- instituirea centrelor zonale de demonstrare a eficienei energetice

- elaborarea unor politici de preuri i impozitare care ar oferi semnale clare de favorizare a

eficienei energetice.

Msurile de atingere a obiectivelor specifice care se refer la caracteristicile cldirilor

prevd:

relansarea i extinderea activitii Ageniei Naionale pentru Conservarea Energiei,

care va implementa Programul naional de conservare a energiei

5

colaborarea n domeniul eficienei energetice i valorificrii surselor regenerabile

de energie cu structurile Uniunii Europene i cele din CSI, inclusiv asistena

tehnic

monitorizarea transpunerii legislaiei secundare a UE privind conservarea energiei

i eficiena energetic

implementarea tehnologiilor de minimizare a consumurilor de energie n cldiri i

mai ales n cele publice, inclusiv prin utilizarea surselor regenerabile de energie

acordarea unui sprijin financiar din contul bugetului de stat i din granturi a

proiectelor de eficien energetic i a lucrrilor de cercetare i dezvoltare n acest

domeniu

crearea companiilor de servicii energetice (ESCO) i cointeresarea bncilor

comerciale de a investi n proiecte de eficien energetic

stabilirea standardelor minime de eficien energetic pentru diferite echipamente

i tehnologii (de exemplu, pentru cldiri, transport, electrocasnice, echipament

industrial etc.), ce urmeaz a fi armonizate treptat cu standardele UE

posibila creare a unei piee pentru comercializarea certificatelor albe i verzi

revizuirea metodologiilor de determinare a preurilor i impozitare a produselor

energetice astfel, nct acestea s includ faciliti pentru cele eficiente energetic.

Creterea eficienei energetice n cldiri prin aprobarea msurilor prevzute de legislaia

secundar a Uniunii Europene i a unor coduri mai stricte ale cldirilor i majorarea eficienei

sectorului de consum al energiei electrice sunt considerate prioritare n activitile pe termen scurt

i mediu.

Modernizarea i renovarea sectorului termoenergetic va fi realizat prin utilizarea

cogenerrii, asigurarea unui coraport raional dintre alimentarea centralizat i descentralizat,

utilizarea combustibililor locali, inclusiv a deeurilor industriale, agricole i menajere, precum i

a resurselor energetice secundare.

Deoarece mun. Chiinu este asigurat preponderent prin intermediul sistemului centralizat

de alimentare cu energie termic, se prevede modernizarea surselor de energie termic i a

reelelor termice de distribuie pentru a permite tuturor categoriilor de consumatori s beneficieze

de acest serviciu public.

Revizuirea normativelor i standardelor ce se refer la alimentarea cu energie termic i a

normelor de proiectare i construcii a edificiilor i blocurilor locative va include indicii de

eficien energetic utilizai n Uniunea European i regulile de utilizare a surselor de energie

regenerabil n alimentarea consumatorilor individuali i colectivi.

Se prevede nlocuirea reelelor termice existente cu conducte preizolate, modernizarea

punctelor termice i utilizarea sistemelor automatizate de reglare a regimului termic,

implementarea n blocurile cu multe etaje a sistemelor de distribuie a energiei termice dup

6

schema orizontal cu contorizarea fiecrui consumtor aparte. Construcia noilor i modernizarea

sistemelor existente se va realiza att din contul bugetului consolidat, ct i prin atragerea

investiiilor strine i autohtone, a granturilor.

Concepia privind renovarea sistemului republican de alimentare cu cldur [22]

aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova la 20 februarie 2003, n contextul

asigurrii securitii energetice a statului, stabilete obiective de scurt i lung durat pentru

renovarea sistemului republican.

n domeniul de distribuie a energiei termice n cadrul cldirilor urmeaz trecerea treptat

la reelele termice bitubulare, cu prepararea apei calde menajere n punctele termice individuale

dotate cu schimbtoare de cldur cu plci (n caz de necesitate - i cu vase acumulatoare de ap

cald menajer), contorizarea i echiparea instalaiilor de nclzire cu sisteme automatizate de

reglare a regimului de funcionare n dependen de variaia parametrilor climaterici,

implementarea pe scar larg a punctelor termice automatizate de reglare a parametrilor agentului

termic din sistemul centralizat i implementarea sistemului modern de eviden a energiei

termice.

n domeniul consumului de energie termic legat nemijlocit de cldiri urmeaz:

- a echipa corpurile de nclzire cu robinete - termostat pentru reglarea individual a

regimului termic n ncpere

- a echipa fiecare apartament cu sisteme de alimentare cu ap cald menajer cu contoare

- a utiliza surse regenerabile de energie (energia solar) pentru prepararea apei calde

menajere

- a convinge consumatorii s utilizeze judicios energia termic - prin intermediul mass-

media i convorbirilor directe cu locatarii

- a efectua reabilitarea termic a cldirilor

- a optimiza soluiile spaial-arhitecturale i constructive ale cldirilor

- a implementa sisteme de nclzire cu potenial redus

- a utiliza surse de cldur cu potenial redus utiliznd pompele de cldur.

La Concepie este anexat un plan de aciuni privind realizarea ei. Planul include un ir de

msuri legislative, tehnice, de asisten financiar .a. printre care cele ce se refer la cldiri:

Elaborarea cadrului legal i de reglementare pentru asociaiile de locatari

Elaborarea normelor i standardelor echipamentelor termice

Aprobarea standardelor de calitate a energiei termice

Elaborarea programului de audit energetic pentru blocurile de locatari, comerciale

i publice

Instalarea sistemelor de administrare a energiei pentru cldirile publice, etc.

7

Ca urmare, ntru atingerea obiectivelor propuse, de ctre ministere i alte autoriti

publice centrale au fost elaborate i aprobate proiectele a unui ir de legi ndreptate spre sporirea

eficienei energetice i valorificarea surselor regenerabile de energie:

Legea energiei regenerabile [ ]

Legea cu privire la eficiena energetic [ ];

Legea cu privire la eficiena energetic prevede crearea cadrului legal aplicrii Directivei

Europene 2006/32/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind

eficiena la consumatorii finali i serviciile energetice, publicat n Jurnalul Oficial L 114 din 27

aprilie 2006, modificat prin Regulamentul (CE) nr.1137/2008 al Parlamentului European i al

Consiliului din 22 octombrie 2008.

Unul din principiile de baz a eficienei energetice definete implementarea i

supravegherea respectrii standardelor de eficien energetic pentru instalaii, cldiri, aparate i

echipamente.

Agenia Naional pentru conservarea Energiei (ANCE) a fost nlocuit cu Agenia

pentru Eficien Energetic (AEE), abilitat n domeniul eficienei energetice, subordonat

Ministerului Economiei i Comerului, cu statut de persoan juridic distinct i buget separat.

Spre deosebire de ANCE activitatea Ageniei nou create urmeaz a fi finanat din

bugetul de stat i surse extrabugetare.

Autoritatea public central nominalizat va implementa politica statului n domeniul

eficienei energetice i a surselor regenerabile de energie. i mai mult, va autoriza persoanele

fizice i juridice cu dreptul de a efectua audite energetice. n ansamblu, Agenia este obligat s

elaboreze proiectele programelor naionale de mbuntire a eficienei energetice pentru o

perioad de 10 ani, Planul naional de aciuni n domeniul eficienei energetice pe o perioad de 3

ani.

Toate programele locale de mbuntire a eficienei energetice (cu durata de 3 ani) i

planurile locale de aciuni n domeniul eficienei energetice (cu durata de 1 an) privind

mbuntirea eficienei energetice elaborate de ctre autoritile administraiei publice locale vor

fi coordonate obligatoriu cu Agenia.

Alt prevedere a Legii date, oblig autoritile publice locale s numeasc manageri

energetici calificai, care s fie responsabili de planificarea i monitorizarea msurilor de

mbuntire a eficienei energetice.

1.2. Cadrul normativ i regulator privind eficiena energetic a cldirilor

8

Deoarece n mare msur legile conin numai norme generale, ntru detalierea lor au fost

aprobate att de Guvern, ct i de alte autoriti ale administraiei publice centrale unele hotrri,

ce fac referin i la noiunea de eficien energetic a cldirilor.

Astfel, Hotrrea Guvernului nr. 421 din 5.04.2002 cu privire la renovarea i

reabilitarea termic a blocurilor de locuit construite [14] conine (i) direciile principale de

renovare a blocurilor de locuit construite i (ii) programul de modernizare i reabilitare termic a

blocurilor de locuit construite pentru anii 2002-2006. n aceast Hotrre sunt indicate un ir de

direcii de renovare a blocurilor de locuit construite, care vor permite reducerea cu 35-40 % a

cheltuielilor de energie din contul termoizolrii elementelor de nchidere n baza utilizrii unor

materiale i tehnologii avansate i eficace din punctul de vedere al conservrii energiei, precum i

al modernizrii reelelor i sistemelor tehnice. Conform acestui document normativ la sfritul

anului 2006 urmau s fie reconstruite experimental cte un bloc de locuit dup cum urmeaz:

- bloc de locuit cu 5 etaje, seria 102s; - bloc de locuit cu 9 etaje din panouri prefabricate, seria 143s; - bloc de locuit cu 9 etaje din panouri prefabricate, seria 1-464MS; - bloc de locuit cu 4 etaje din panouri prefabricate,seria 1-464 s; - bloc de locuit cu 4-5 etaje cu pereii din blocuri de calcar tiat, seria 1-311s

Acest program-pilot urmeaz a fi completat cu cteva coli i grdinie tipizate i implementat n

anul 2012.

n contextul Strategiei 2010 a fost aprobat i programul naional de conservare a

energiei pentru anii 2003 2010. El se axa pe implicarea nemijlocit a statului n activitatea de

conservare a energiei, n special la elaborarea i realizarea unui set de aciuni organizatorice,

tehnice i legislative pentru utilizarea mai eficient a resurselor energetice. Obiectivele strategice

ale Programului sunt reliefate n dou direcii: rolul statului i obligaiunea consumatorilor.

Reabilitarea tehnic a cldirilor, construciilor, conductelor termice i de ap prin majorarea

capacitilor termoizolante i de etaneitate pentru reducerea pierderilor de energie termic, a

agentului termic i a pierderilor de ap fac parte din domeniile prioritare n conservarea energiei.

Conform prevederilor, autoritile administraiei publice centrale i locale, de comun acord cu

agenii economici, urmau s elaboreze programe ramurale i locale, asigurnd totodat i

realizarea lor n termenii prevzui. Msurile prevzute n subramura ce ine de elaborarea

paapoartelor energetice ale cldirilor urmau a fi realizate prin elaborarea Legii privind

reabilitarea termic a cldirilor existente, actelor normative referitor la protecia termic a

cldirilor, precum i prin efectuarea unor studii de stabilire a gradului de protecie termic a

cldirilor i a ordinii de prioritate a msurilor de reabilitare termic, protecia termic a

elementelor de nchidere a cldirilor i a reelelor termice, contorizarea blocurilor locative, n

conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 634 din 05.07.2000 [].

Se impunea implementarea unui proiect-pilot privind reabilitarea termic a blocurilor locative i

efectuarea lucrrilor de deservire tehnic permanent a sistemelor de nclzire din blocurile

locative de ctre ntreprinderile de gestionare a fondului de locuine.

9

Deoarece sursele de finanare constituiau mijloacele proprii ale ntreprinderilor i nu a

fost prevzut alocarea mijloacelor financiare din bugetul de stat, acest Program nu a fost

realizat.

Printre primele msuri implementate a fost contorizarea obligatorie a consumurilor

energetice, n baza regulamentelor, regulilor i reglementrilor tehnice aprobate de ctre Agenia

Naional pentru Reglementare n Energetic.

n calitate de rezultate pozitive este necesar de menionat mrirea mai mult de 2 ori a

rezistenele termice a anvelopei cldirilor noi construite prin implementarea NCM E 04.01-06

Protecia termic a cldirilor (nlocuiete II-3-79 i NCM G 6.04-99) i NCM E 04.03-

08 Conservarea energiei n cldiri. Acesta este doar nceputul, deoarece urmeaz de a aproba n

calitate de standarde naionale (SM) normele eu`ropene (EN) stipulate n Anexa 1.

Cadrul legislativ aprobat mpreun cu Hotrrile Guvernului au constituit un lan logic i

destul de bine etapizat, dar care nu a atins rezultate palpabile cuantificate n domeniul eficienei

energetice, n primul rnd din motivul neexecutrii la timp i din motivul nealocrii din Bugetul

de Stat i/sau bugete locale a finanrii necesare pentru desfurarea acestor activiti. n opinia

autorilor aceast situaie urmeaz a fi redresat cu implicarea major a Ageniei de Eficien

Energetic n calitate de locomotiv, abilitat cu toate competenele necesare, punct slab fiind

doar formarea Fondului de Eficien Energetic. Avnd n vedere necesitatea stringent de

reducere a consumurilor de energie la utilizatorii finali urmeaz s depim deficienele

financiare i s ridicm esenial nivelul de responsabilitate a factorilor de decizie la nivel central

i local fa de tema abordat, ceia ce ar permite n rezultat s depim situaia actual

nesatisfctoare n domeniu.

10

Capitolul 2. Bariere formale i informale privind reducerea consumului de energie n

sectorul de cldiri. Capacitatea experilor locali

2.1. Bariere formale i informale

Reducerea consumului de energie n sectorul de cldiri al mun. Chiinu poate fi atins doar prin

elaborarea unei strategii de lung durat, concretizat prin planuri de aciuni anuale. ns, ca strategia

s-i ating scopul, e necesar de a determina obstacolele existente.

Aadar, barierele existente formale pot fi definite n felul urmtor.

1. Lipsa cadrului legislativ i normativ n domeniul de performan energetic a cldirilor

Deoarece Directiva EPBD nu este transpus n legislaia naional, persoanele cointeresate -

Consiliul municipal Chiinu, proprietarii i gestionarii cldirilor nu au angajamente concrete de

implementare a msurilor pentru mbuntirea performanei energetice a cldirilor.

2.Neconcordana actelor legislative i normative existente

n actele legislative i normative existente lipsesc cerinele minime de performan energetic n

cldiri.

3. Lipsa mijloacelor financiare n Bugetul municipal Chiinu pentru crearea fondurilor de eficien

energetic

Dat fiind faptul c nu a fost elaborat proiectul Regulamentului Fondului pentru Eficien

Energetic i lipsesc explicaiile de rigoare privitor la modalitatea formrii i gestionrii fondului

menionat, Consiliul municipal Chiinu nu a alocat mijloace financiare din contul Bugetului municipal

pentru crearea fondului dat.

4. n contextul Legii privind achiziiile publice achiziionarea produselor cu cel mai mic consum

energetic nu este specificat

Legea nr.96 din 13.04.2007 privind achiziiile publice prevede, c cea mai avantajoas ofert la

achiziionarea produselor este cea cu cel mai mic pre, ce conduce la achiziionarea echipamentelor mai

ieftine, dar cu un consum energetic mai ridicat.

11

5. Nu exist programe locale i planuri anuale locale aprobate de mbuntire a eficienei energetice

Legea nr.142 din 02.07.2010 cu privire la eficiena energetic specific obligaia

consiliilor municipale s asigure elaborarea, coordonarea cu Agenia pentru Eficien Energetic

i aprobarea propriilor programe i planuri de mbuntire a eficienei energetice. Programul

local de mbuntire a eficienei energetice (denumit n continuare program local) cu durata de 3

ani stabilete politicile de mbuntire a eficienei energetice la consumatorii finali pe teritoriul

din jurisdicia administraiei locale, n concordan cu programul naional. Planul local de aciune

n domeniul eficienei energetice (denumit n continuare plan local) pentru un an concretizeaz

programul local i prevede implementarea politicilor de mbuntire a eficienei energetice pe

teritoriul aflat n jurisdicia autoritii publice locale. Programul local i planul local urmau s fie

aprobate de ctre Consiliul municipal Chiinu n septembrie 2010 pentru ca s demareze

implementarea lor n anul 2011. ntruct n anul precedent nu a fost constituit AEE, iar

proiectul Programului Naional pentru Eficien Energetic 2010-2020 nu a fost aprobat, CMC nu

a avut posibiliti de coordonare a programului local i planului local cu programul naional.

6. Lipsa auditorilor energetici autorizai.

Certificatul de auditori energetici, conform prevederilor Legii nr.142 din 02.07.2010 cu

privire la eficiena energetic, poate fi obinut de persoane fizice i juridice n corespundere cu

Regulamentul privind autorizarea auditorilor energetici, care nu exist nici n proiect. Persoanele

fizice, care dein certificat de absolvire a cursului de instruire n domeniul auditului energetic,

organizat de AEE, dup un ghid elaborat n domeniu, i alte cerine de specialitate, solicit de la

Comisia de autorizare a auditorilor energetici, instituit de AEE, eliberarea autorizaiei de auditor

energetic. Agenii economici, care au n calitate de personal permanent angajat minimum 3

auditori energetici autorizai, dein echipamente de efectuate a auditului energetic, i alte cerine

tehnice, de asemenea pot fi autorizai n domeniul dat. De facto, acest mecanism de pregtire a

auditorilor energetici nu este creat i nu lucreaz, deci i procedura de autorizare a auditorilor

energetici nu a nceput.

7. Inexistena contractului-tip pentru prestarea serviciilor energetice de ctre companiile de

servicii energetice (ESCO) existente

Pn nu va fi elaborat Regulamentul privind activitatea societilor de servicii energetice

i contractului-tip pentru prestarea serviciilor energetice, indicat n Legea sus-menionat, adus la

cunotina tuturor potenialelor beneficiari al serviciilor date, companiile ESCO din republic nu

vor avea posibilitatea s explice avantajele prestrii serviciilor energetice vizavi de alte servicii.

8. Lipsa mecanismelor de finanare a lucrrilor n domeniul eficienei energetice

Implementarea msurilor de mbuntire a eficienei energetice a cldirilor necesit de la

proprietarii lor investiii mari. Crearea unui cadru adecvat i de stimulente de ctre Guvern sau de

organisme guvernamentale pentru actorii pieei n vederea furnizrii i achiziionrii de servicii

energetice, va facilita interesul gestionarilor i proprietarilor cldirilor de a investi n aceste

lucrri.

12

9. Lipsa garaniei de stat acordat gestionarilor cldirilor pentru executarea lucrrilor de

mbuntire a performanei energetice

Sistemul bancar existent n republic nu ofer solicitanilor careva faciliti la accesarea

creditelor pentru efectuarea lucrrilor de mbuntire a performanei energetice a cldirilor. Dar

cea mai mare problem constituie lipsa bunurilor depuse n gaj, deoarece cldirile multietajate fac

parte din proprietatea comun pe cote pri a proprietarilor si, care nu se vor ncumeta s accepte

gajarea apartamentelor sale ntru executarea lucrrilor comune pentru cldire. Doar garania de

stat ar permite demararea procesului de executare a lucrrilor de mbuntire a performanei

energetice.

10. Lipsa alocaiilor financiare de la bugetul de stat pentru realizarea programelor i a

proiectelor de eficien energetic importante

Cu toate c Legea nr.142 din 02.07.2010 cu privire la eficiena energetic expres spune,

c programele i proiectele de eficien energetic importante ar putea fi finanate din contul

bugetului de stat, pentru anul curent nu sunt prevzute alocarea de mijloacele financiare n

domeniul dat.

Barierele informale sunt constatate dup cum urmeaz:

1. Lipsa managerului energetic

Consiliul municipal Chiinu n corespundere cu prevederile Legii nr.142 din 02.07.2010

cu privire la eficiena energetic, are obligaia de a numi un manager energetic atestat,

responsabil de planificarea i monitorizarea ndeplinirii msurilor de mbuntire a eficienei

energetice, inclusiv a celor incluse n programele de mbuntire a eficienei energetice, de

eviden a economiilor de energie.

2. Lipsa companiilor de informare a proprietarilor i gestionarilor cldirilor despre eficiena

energetic

Asigurarea informaional a activitilor n domeniul eficienei energetice, inclusiv

informarea public privind iniierea, desfurarea, beneficiile i costurile proiectelor de reducere

semnificativ a intensitii energetice, a impactului asupra mediului face parte din principiile de

baz ale domeniului eficien energetic.

Actual, consumatorii nu dispun de informaii referitor la msurile de mbuntire a

eficienei energetice a cldirilor, administratorii cldirilor nu-i cunosc obligaiunile de utilizare

raional a resurselor energetice, nu sunt instruii n ndeplinirea cerinelor din reglementrile

tehnice privind eficiena energetic, si autoritatea abilitat nu le asigur consultan n domeniul

performanei energetice.

3. Instituiile publice, gestionarii i proprietarii fondului locativ, nu pot beneficia de asistena

mijloacelor financiare din contul Fondului pentru Eficien Energetic

13

Deoarece Fondul pentru Eficien Energetic nu a fost creat, instituiile publice,

gestionarii i proprietarii fondului locativ nu pot beneficia de mprumuturi sau de garanii ale

investiiilor din mijloacele financiare ale acestui fond. Cauza principal o constituie lipsa actului

normativ Regulamentului Fondului pentru Eficien Energetic.

4. Gestionarii i proprietarii cldirilor nu dispun de consultan referitor la performana

energetic a cldirilor

Odat cu aprobarea Legii privind performana energetic a cldirilor, care urmeaz a fi

elaborat de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor n anul curent, conform

planului naional de armonizare a legislaiei naionale pentru anul 2011, aprobat prin Hotrrea

Guvernului nr.1210 din 27.12.2010, va fi stabilit i autoritatea investit cu obligaia de

consultan n domeniul vizat al gestionarilor i proprietarilor cldirilor.

5. Lipsa unui proiect-pilot implementat n domeniul eficienei energetice a cldirilor publice i

cldirilor de locuit multietajate

De regul, propagarea politicii de eficientizare a consumurilor energetice din cldiri, i

atinge scopul de implicare a publicului n implementarea msurilor preconizate doar n cazul

demonstrrii unui proiect-pilot. Astfel, consumatorii ar contientiza necesitatea i beneficiile

implementrii msurilor de mbuntire a performanei energetice a cldirilor, contribuind la

diseminarea experienei.

7. Societatea civil nu este implicat n procesele de adoptare a deciziilor i de implementare a

msurilor de mbuntire a eficienei energetice

Sensibilizarea i antrenarea societii civile n procesele de adoptare a deciziilor i de

implementare a msurilor de mbuntire a eficienei energetice va permite de a lua n consideraie

particularitile la nivel local pentru a determina lista de msuri.

2.2. Capacitatea i profesionalismul experilor locali n domeniu

n Legea cu privire la eficiena energetic sunt stipulate dou categorii de specialiti care stau la

baza lucrrilor n domeniul eficienei energetice:

1. Auditori energetici autorizai care vor efectua auditul energetic construcii i instalaii

2. Manageri energetici atestai, care vor elabora planuri de aciuni n domeniul eficienei

energetice i vor monitoriza rezultatele obinute

Auditorii energetici autorizai sunt persoanele fizice i juridice, care n condiiile Legii menionate

au fost autorizai de ctre Comisia de autorizare a auditorilor energetici pentru o perioad de 3 ani de a

efectua audite energetice.

Managerii energetici atestai sunt persoanele fizice numite de ctre consiliile raionale i

municipale, care fac parte din categoria funcionarilor publici de execuie, cu atribuii de serviciu axate

pe planificarea i monitorizarea ndeplinirii msurilor de mbuntire a eficienei energetice, de

14

ntocmire a rapoartelor anuale privind implementarea planurilor locale i de eviden a economiilor de

energie.

n prezent n Republica Moldova nu exist aceti specialiti legal autorizai din motivul c Agenia

pentru Eficien Energetic abia i-a nceput activitatea, nu a angajat tot personalul necesar, i ca urmare

nu are posibilitatea s-i exercite pe deplin atribuiile sale.

Dac urmm experiena UE AEE urmeaz s stabileasc:

- Lista reglementrilor i normativelor (armonizate cu legislaia UE) n baza crora se

efectueaz auditul energetic

- Program de studii pentru auditori i manageri energetici (vezi un eventual program de studii

pentru auditori energetici din Romnia n Anexa N)

- Regulament de autorizare/atestare

Pentru demararea ct mai rapid a nsui procesului de audit energetic a cldirilor ar fi oportun de

implicat auditori persoane fizice sau juridice din Romnia, care ar efectua lucrrile n tandem cu

persoane fizice i juridice locale, care iniial ar putea fi proiectani, companii de proiectare sau de servicii

energetice (ESCO). n acest sens ar fi bine de antrenat n aceste lucrri i cei 16 specialitii locali care au

urmat cursuri de instruire n cadrul programului companiei norvegiene ENSI. n procesul de instruire a

specialitilor locali urmeaz a fi implicat Universitatea Tehnic a Moldovei, n special catedra Alimentri

cu Cldur i Gaze, Ventilarea

Dup prerea noastr Republica Moldova ar trebui s aib la dispoziie n viitorii 3-5 ani circa 150 de

auditori energetici autorizai (50 pentru construcii i 100 pentru instalaii) i circa 50 manageri

energetici atestai.

Adiional la cele expuse anterior pentru AEE la etapa actual ar fi necesar de a efectua testrile la careva

soft-uri n domeniu, care ar putea fi recomandate ulterior auditorilor i managerilor energetici pentru

ridicarea productivitii i formarea bazelor de date. Acestea ar putea fi:

- AllEnergy Software, Romania, http://www.algorithm.ro/software-audit-energetic-

apartamente.html. AllEnergy Software v2.1 Apartamente, AllEnergy Software v4.0.1

Cladiri

- Allplan Energie, Romnia, http://www.nemetschek.ro/ Program de calcul a eficientei

energetice a cladirilor - obtinerea Certificatului energetic

- EAB Software, Norvegia, http://www.ensi.no/index.php?ledd2ID=140&sideID=277 Program

de calcul a performanei energetice a cldirilor

- Municipal energy consumption information system, Norvegia,

http://www.ensi.no/index.php?ledd2ID=151&sideID=280, Sistem informaional pentru

managementul consumurilor de energie n municipii

15

Capitolul 3. Situaia actual n domeniul investigat. Probleme i rezultate

n prezent, cldirea este considerat ca un organism ntr-o evoluie continu, care n timp

trebuie tratat, reabilitat i modernizat pentru a corespunde exigenelor stabilite de utilizator ntr-o

anumit etap. De mare actualitate sunt analizele i interveniile legate de economia de energie n

condiiile asigurrii unor condiii de confort corespunztoare. Acest aspect a fost denumit

eficientizarea energetic a cldirii. n paralel cu reducerea necesarului de energie, se realizeaz

dou obiective importante ale dezvoltrii durabile, i anume, economia de resurse primare i

reducerea emisiilor poluante n mediul nconjurtor.

Cldirile civile, n Republica Moldova se mpart n dou mari categorii [ ]:

1. Cldiri rezideniale, care sunt destinate n exclusivitate sau n principal pentru

locuine.Cldirile pentru colectiviti (case de btrni, orfelinate, cmine) se consider cldiri

rezideniale;

2. Cldiri nerezideniale, care sunt destinate n exclusivitate sau n principal altor scopuri dect

cele rezideniale.

Cldirile rezideniale dup tipuri se clasific n case de locuit individuale, case de locuit

multietajate de tip bloc cu apartamente, case de btrni, orfelinate i cmine.

Cldirile nerezideniale sau publice sau teriare (cldiri cu alt destinaie dect locuine)

dup tipuri se mpart n:

- spitale, policlinici

- cldiri pentru nvmnt (cree, grdinie, coli, licee, universiti) i sport

- cldiri social-culturale (teatre, cinematografe, muzee), instituii publice

(magazine, spaii comerciale, sedii de firme, birouri, bnci) i alte cldiri industriale;

Dup modul de ocupare cldirile se clasific n cldiri cu ocupare continu i cu ocupare

discontinu, iar dup clasa de inerie termic n cldiri de clas de inerie mare, medie sau mic.

Direcia General locativ-comunal i de amenajare a municipiului Chiinu gestioneaz

23 de ntreprinderi municipale de gestionare a fondului locativ (.M.G.F.L.) cu un numr de

3 521 de cldiri. Din ele, 62,7 % - cu unul sau dou nivele, 7,1 % - cu 3-4 nivele, 20,2 % - cldiri

cu cinci nivele, 0,5 % - cu 7-8-nivele, 7 % - cu nou nivele i 3,1 % le revine cldirilor

multietajate.

16

Tabel 1.

Clasificarea cldirilor nerezideniale din mun. Chiinu dup destinaie

Destinaie Numr coli de nvmnt general 168

Instituii de nvmnt secundar profesional 19

Colegii 21

Instituii de nvmnt superior 25

Instituii precolare 152

Biblioteci publice 45

Instituii culturale 27

Teatre 12

Muzee 15

Stadioane 7

Spitale 41

Instituii medicale de tip ambulatoriu 395

Uniti de comer cu amnuntul 3760

ntreprinderi industriale 281

ntreprinderi potale 1

ntreprinderi de telefonie 5

ntreprinderi de transport 25

Hoteluri 33

Structuri de ntremare 3

Structuri de odihn 64

* Sursa : Elaborat de autor.

n mun.Chiinu fondul de locuine constituie 15,8 mil.m2, din care 14,1 mil.m2 face parte

din fondul locativ urban, i 1,7 mil.m2 din fondul locativ rural. n medie pe un locuitor pe

municipiu revine 20,1 m2 , suprafaa medie a unei locuine de 55,7 m2, inclusiv n ora 19,7 m2,

iar n localitatea rural adiacent 24,6 m2. Ca forma de proprietate, din totalul fondului de

locuine, ponderea locuinelor proprietate privat reprezint 92 %, i cea public 7,8 %.

Majoritatea acestor locuine sunt situate n cldiri cu vechimea cuprinsa ntre 20 si 50 ani,

caracterizate printr-un grad redus de izolare termica si o uzur avansata. Structura fondului de

locuine municipal din Chiinu n funcie de vechime este ilustrata n figura 3.

Structura fondului de locuine din mun.Chiinu n funcie de vechime

17

> 50 ani

11,2%

40-50 ani

29,9%

De la 20 -40

ani

54,3%

10-20 ani

4,7%

Sursa: Elaborat de autor.

La general, cldirea reprezint un ansamblu de spaii cu funciuni precizate, delimitat de elementele de construcie care alctuiesc anvelopa cldirii, inclusiv instalaiile aferente, n care energia este utilizat pentru asigurarea confortului higrotermic interior. Termenul cldire definete att cldirea n ansamblu, ct i pri ale acesteia, care au fost proiectate sau modificate pentru a fi utilizate separat.

3.1. ANVELOPA CLDIRII

Anvelopa cldirii e definit ca totalitatea suprafeelor elementelor de construcie

perimetrale, care delimiteaz volumul interior (nclzit) al unei cldiri, de mediul exterior sau de

spaii nenclzite din exteriorul cldirii. Anvelopa cldirii separ volumul interior al cldirii de:

- aerul exterior;

- sol (la plci n contact direct cu solul, amplasate fie peste cota terenului sistematizat,

fie sub aceast cot, precum i la pereii n contact cu solul);

- ncperile anexate la cldire, nenclzite sau mult mai puin nclzite, separate de

volumul cldirii prin perei sau/i planee, termoizolate n mod corespunztor

(garaje, magazii, subsoluri tehnice sau cu boxe, pivnie, poduri, camere de pubele,

verande, balcoane i lojii nchise cu tmplrie exterioar, .a.);

- spaii care fac parte din volumul constructiv al cldirii, dar care au alte funciuni sau

destinaii (spaii comerciale la parterul cldirilor de locuit, birouri, .a.);

- alte cldiri, avnd pereii adiaceni separai de cldirea considerat, prin rosturi.

Izolarea termic a anvelopei cldirii presupune utilizarea raional n componena

anvelopei unei cldiri a unor materiale ce mpiedic transmiterea cldurii interior - exterior pe

timp de iarn i exterior-interior pe timp de var. Anvelopa cldirilor existente construite pn

n anii 2004-2006 necesit intervenii la nivelul elementelor de construcie exterioare, care

alctuiesc anvelopa cldirii prin termoizolaii, modernizarea ferestrelor, etanri. Nivelul de

performan termotehnic i evoluia lui n timp la cldirile existente n Republica Moldova

reiese din valorile rezistenelor termice normate pentru principalele elemente de construcie.

Astfel, rezistenele termice normate utilizate n perioada 1950-1995 au avut un nivel sczut,

conducnd la un coeficient global de izolare termic de circa 1,0 W/(m2 K), care n decursul

18

ultimilor 5 ani a atins valoarea de 0,55 W/(m2 K), dei n unele ri ale Uniunii Europene putem

ntlni valori de la 0,28 W/(m2 K) (Finlanda) pn la 0,5 W/(m2 K) (Lituania). Pentru cldirile

construite n perioada 1950-1995 din motivul de deteriorare natural a anvelopei parametrii reali

sunt cu mult mai mari dect cei normativi.

Consumul de energie termic pentru nclzire al unei cldiri se poate exprima sintetic prin

indicatorul "consum specific anual de cldur" [kWh/(m2an)], care reprezint consumul anual

raportat la suprafaa construit desfurat a cldirii. n baza datelor S.A. Termocom pe anul

2009 consumul specific anual de cldur pentru nclzirea spaiilor i prepararea apei calde

menajere este de aproximativ 211 [kWh/(m2an)], valoare care este de 2-3 ori mai mare n

comparaie cu rile UE.

3.2 INSTALAIILE CLDIRII

Alt element ce duce la pierderi de energie reprezint instalaiile cldirilor.

Instalaiile cldirilor se clasific n :

Instalaii de nclzire;

Instalaii de preparare a apei calde menajere;

Instalaii de ventilare i climatizare;

Instalaii de iluminare i instalaii de for.

Dotarea cldirii cu aceste instalaii reflect gradul de confort al fondului locativ.

Instalaii de nclzire

Ponderea consumului de energie a instalaiilor de nclzire n mediu constituie 50 %-60 %

din consumul total de energie. Din acest motiv aceste instalaii necesit o atenie major, dat fiind

faptul c sistemele vechi sunt moral i fizic depite. Majoritatea blocurilor locative construite

pn n anii 1990 sunt conectate la sistemul centralizat de nclzire, avnd n marea majoritate

sistem interior de nclzire monotubular, calculat de regul pentru graficul de temperaturi ai

agentului termic de 95oC/70

oC. Situaia actual deplorabil a sistemelor interne de nclzire este

datorat:

- Schimbrii corpurilor i reelelor interioare de nclzire de ctre locatari fr a inea cont

de regimul hidraulic i puterea lor de proiect;

- Diminurii diametrelor efective a evilor din motivul depunerilor calcaroase pe partea

interioar a evilor;

- Diminurii conductibilitii termice a corpurilor de nclzire din motivul depunerilor

calcaroase;

- Lipsei dispozitivelor de reglare a presiunii pe coloane;

- Neefecturii regulate a splrii mecanice i mai ales chimice a sistemului;

19

- Interveniilor locatarilor de la etajele marginale n schimbarea schemei hidraulice;

- Deteriorrii izolaiei termice a conductelor ce trec prin spaiile nenclzite.

n fond sistemele monotubulare existente n blocurile locative construite pn n anii 1990

nu permit urmtoarele:

1. Reglarea temperaturii pentru asigurarea confortului termic n fiecare camer individual

2. Evidena energiei termice consumate pe fiecare apartament

3. Gestionarea consumului de energie termic n dependen de puterea financiar a

locatarilor.

Cldirile conectate la sistemul centralizat de nclzire sunt supuse n perioadele de

tranziie iarn - var i var - iarn la supranclzire din motivul imposibilitii de asigurare a

temperaturii agentului termic mai mic de 62-63oC, limit dictat de necesitatea preparrii apei

calde menajere. Aceast problem poate fi rezolvat numai prin implementarea Punctelor

Termice Individuale (PTI) pentru fiecare cldire n parte. Actualmente S.A. Termocom a

dotat cu PTI doar aproximativ 6-8 % din total blocuri locative, proces care va dura mai mult de

20-30 ani cu actualul nivel de investiii.

Instalaii de preparare a apei calde menajere

Apa cald menajer se prepar: n sistemul centralizat (Puncte Termice Centrale i PTI),

n sistemul decentralizat (apartamente, case de locuit, cldiri).

Prepararea apei calde menajere n cadrul Punctelor Termice Centrale (PTC) a sistemului

centralizat are un mare neajuns care aduce la pierderi de energie legat de nefuncionarea sau lipsa

liniei de recirculare a apei calde menajere, ct de la PTC la cldire, att i n interiorul cldirii.

Fix aceiai situaie este i n cazul pregtirii apei calde menajere n PTI. Din totalul de circa 2 500

de blocuri de locuit conectate la sistemul centralizat doar 1 550 folosesc ap cald menajer. n

restul cazurilor apa cald menajer se prepar n:

- boilere electrice de apartament sau sisteme instantanee pe gaze naturale sau energie

electric;

- cazane murale de apartament;

- centrale termice de cartier/grup de case sau de cldire.

n Fig. 4 este prezentat dinamica consumurilor specifice de energie pentru nclzire i

prepararea apei calde n baza datelor pentru sectorul locuinelor.

Figura 4

20

Dinamica consumurilor specifice de energie termic n fondul locativ al mun.Chiinu

181,3

184,8

187,7

178,0

180,0

182,0

184,0

186,0

188,0

190,0

2 008 2 009 2 010

Ani

kWh/m

2 an

Sursa: Elaborat de autor.

Instalaii de ventilare i climatizare n blocurile locative existente se folosete practic numai ventilarea natural, datorat

numai diferenelor de presiune dintre interiorul i exteriorul cldirii. Orice sistem de ventilare

const din 2 mecanisme: aspiraie i refulare. Aspiraia natural are loc prin gurile de aspiraie

organizate n buctrii, WC i bi. Refularea are loc prin neetaneitile anvelopei sau prin

deschiderea geamurilor. Acest sistem de ventilare duce la pierderi energetice necontrolate i

eseniale ct pe timp de iarn, att i pe timp de var (in cazul sistemului de condiionare).

O instalaie de ventilare obinuit se compune din: priza de aer proaspt, filtru de praf,

canalele de aer, ventilatorul de introducere, gurile de refulare a aerului n ncperi, gurile de

aspiraie a aerului din ncperi i ventilatorul de evacuare. Se poate renuna, dup caz, la

ventilatorul de evacuare sau la ventilatorul de introducere n situaii speciale n care se practic

ventilarea mixt, cu introducere mecanic i evacuare natural n suprapresiune, respectiv, cu

evacuare mecanic i introducere natural n depresiune. Instalaiile de climatizare au n

componen, n plus fa de instalaiile de ventilare, baterii de rcire i sisteme de umidificare /

uscare a aerului; ele realizeaz rcirea ncperilor n sezonul cald, precum i nclzirea (parial

sau total) n sezonul rece. Elementele semnificative ale instalaiei de ventilare-climatizare, care

prezint un interes major pentru reducerea consumurilor energetice sunt:

- ventilatoarele (randamentul, parametrii punctului de funcionare de pe curba caracteristic, piese speciale de racordare a ventilatorului la tubulatur);

- priza de aer proaspt (rezistena aeraulic);

- filtrul de praf (gradul de colmatare - rezistena aeraulic);

- reeaua de canale de aer (rugozitate, pierderi de sarcin, termoizolaie, etaneitate);

- organele de reglaj-clapete, jaluzele (pierderi de sarcin minime n poziia de funcionare normal-deschis);

- gurile de refulare i de aspiraie a aerului (pierderi de sarcin);

- camera de amestec (raportul de amestec; folosirea recirculrii aerului n msura maxim posibil);

21

- baterii de nclzire / rcire a aerului (pierderea de sarcin pe partea de aer i pe partea de ap; parametrii agentului termic; eficien termic; piesele speciale de racordare a bateriilor la canalele de ventilare);

- agregatul pentru producerea apei rcite (randament);

- recuperatorul de cldur / frig din aerul evacuat (eficiena termic);

- pompele de circulaie ageni termici (randament, parametrii punctului de funcionare pe curba caracteristic);

- sistemul de monitorizare a parametrilor instalaiei;

- elementele de automatizare (reglarea parametrilor regimurilor de funcionare);

- surse neconvenionale de energie i pompe de cldur.

Figura Exemplu de schem de principiu a unei instalaii de climatizare

Instalaii de iluminare i instalaii de for

Studiile realizate n alte ri au constatat urmtoarele repartizri a consumurilor casnice de

energie electric:

frigiderul i congelatorul - 47%;

iluminatul - 21%;

maina de splat - 10%;

televizorul i aparatura muzical 12%;

altele -10%.

Aceasta repartizare este valabil pentru gospodriile care nu dispun de maina de uscat

rufe, maina de splat vase, calculator, n care caz crete ponderea iluminatului i a frigiderului n

factura de energie electric. Dotarea mai bun a gospodriilor presupune o alt pondere n

factur, dup cum urmeaz n figura 5.

Aerul ca

surs de

cldur

sau frig

aer uzat

evacuat

aer

proaspt

aer uzat

recirculat

Aspiraie

Ventilator

de refulare

Element de

nclzire

Filtru

Pomp

de

cldur

Ventilator de evacuare

22

Sursa: Ghid Electric http://infoenergie.ro/ghid/electric.php

Orice cladire are nevoie de lumin artificial. n comparaie cu tehnologia LED (Light

Emitting Diode) vechiul bec incandescent si chiar becul aa numit ecologic (fluorescent) fac o

risipa de energie.

n tabelul 5 este efectuat o analiz calitativ ntre lmpi LED i alte tipuri de lmpi

compatibile.

23

Tabel 5 Categoria LED vs incandescent LED vs HID LED vs fluorescent

Caracteristica/lampa LED 6W Incandes-

cent halogen

Flood LED

45W

HID 250W TUB LED

120

PL

lamp

LED

Fluorescent

Sodiu Mercur I/Me TUB 120 Compact PL

CFL 26W

Durata de via ore 100,000 1,000 2,000 100,000 20,000 16,000 20,000 100,000 100,000 5,000 8,000

Consum W 6 60 60 45

250

18 5

36 26

+consum balast 30%=75W +B+St=

30% +B=30%

325 47 34

Eficiena

direcional % 95 30-50 50-60 95 50-60 95 50-60

Aparataj suplimentar Nu Nu Nu DA(balast, igniter) Nu Da(balast,

starter) Da(balast)

Co

mp

orta

na

dif

erit

e co

nd

iii

de

lucr

u T

o sczut

Cal

ific

ativ

Foarte bun Bun Bun Foarte bun Medie Foarte bun Slab (-5oC+40oC)

Fluctuaii

tensiune Fr efect Bun Bun Fr efect Medie, scade durata de via Fr efect

Medie, scade durata de

via

umiditate Foarte bun Medie Medie Foarte bun Slab Foarte bun Slab

Acionri

repetate Fr efect Bun Bun Fr efect

Foarte Slab (necesit timp de

rcire i scade durata de via) Fr efect

Slab (scade durata de

via)

Rezisten

mecanic Foarte bun Slab Slab Foarte bun Slab Foarte bun Slab

Degajare

cldur Foarte mic Mare

Foarte

mare Foarte mic Mare Foarte mic Medie

Putere

maxim Da Da Da Da

Necesit timp de nclzire (5-

10 minute) Da

Necesit timp de

nclzire

Eficien Foarte mare Foarte mic Mic Foarte mare Medie Foarte mare Medie

Corespunde standard

RoHS Da Nu Da Nu Da Nu

Radiaii UV i IR Nu Da Nu Da Nu Da

Costuri de mentenan Foarte mici Mari Foarte mici Medii Foarte mici Mari

Efect de plpire Nu Nu Nu Da Nu Da

Garanie scris Da Nu Da Nu Da Nu

24

Tehnologia LED propune o soluie prin care s-ar putea folosi cea mai bun alternativ de

iluminat din punct de vedere al consumului de energie - cu pn la 90% mai economic - i

implicit un iluminat ecologic.

Cea mai bun alternativ - tehnologia LED, va deveni punctul de referin n sistemele de

iluminat. Nu este o tehnologie aparut n ultimii ani, dar a fost dezvoltat n ultimii ani astfel

nct s rivalizeze ca putere de iluminare cu becul clasic. n ultimii ani tehnologia s-a dezvoltat

atat de mult inct este folosit cu succes n iluminatul public sau n cladiri de birouri. i asta

dintr-un motiv foarte bun. Avantajele folosirii tehnologiei LED sunt covritoare i nu au fost

trecute cu vederea de marile corporaii care i-au dat seama c reprezint viitorul i au nceput s

o foloseasca din ce n ce mai mult.

Chiar i guvernele fac acest pas. Cele mai avansate economii ale lumii ntroduc tot mai

des sisteme de iluminat LED n iluminatul cladirilor publice i n iluminatul stradal. Olanda,

SUA, China sunt doar cteva exemple. Datorit presiunilor tot mai mari care se fac pentru

conservarea mediului inconjurator utilizarea lor va deveni n curnd obligatorie. Deja n unele ri

nu se mai folosesc clasicele becuri incandenscente, a cror producere a for interzis la nivel

European ncepnd cu 2010.

Cu aproape 90% mai eficiente dect becurile obinuite i cu 30% mai eficiente dect

becurile ecologice, LED-urile reprezint soluia cu adevarat economic pentru un consum

de energie electrica redus i reprezint unica soluie viabil cnd vine vorba de o investiie

pe termen lung.

Care sunt avantajele tuburilor cu LED?

n primul rnd, sunt mult mai econome din punct de vedere al consumului de energie.

Pentru a genera aceeai lumina ca i un bec incandescent, becul LED consum pn la 90 % mai

puin energie. Gandii-v ct ar insemna s platii n fiecare lun doar 10 % din factura generat

de iluminarea cladirii dumneavoastra!

n al 2-lea rand, tuburile cu LED au o durat de funcionare estimat de pn la 50 000

sau chiar 100 000 de ore. Asta nseamn 14 ani de funcionare, timp de 10 ore pe zi.

Comparativ, durata de functionare a unui bec incandescent este estimat la 1 000-2 000 ore, a

unui neon la 7 000-8 000 ore, iar a unui bec ecologic la 10 000 ore.

In plus, becurile LED sunt mult mai rezistente dect becurile clasice sau neoane i fac fa

cu succes la ocurile fizice, trepidaii, salturi de tensiune n reea, condiii de umezeal sau

condiii de temperatur deosebite, fiind practic incasabile.

25

Chiar mai important este faptul c sunt mult mai sigure! Nu conin mercur sau substane

periculoase, spre deosebire de neoane sau becurile ecologice care, n cazul n care se sparg, pot

prezenta un pericol pentru familie sau angajai.

Tehnologia LED este cu adevrat o tehnologie ecologic din 3 motive:

nu se folosesc materiale toxice spre deosebire de soluiile existente pana acum (cum ar fi

becurile ecologice care au n componen o cantitate semnificativ de mercur);

durata de via mai mare reduce deeurile provenite din lmpile uzate;

reduce poluarea prin consumul a pana la 90% mai puin energie electric i ajut la

conservarea combustibililor fosili.

O ateniune pentru conductori i consumatorii casnici.

CFL-urile (Compact Fluorescent Lamp) sunt soluia pe termen scurt, nlocuind n prezent

sursele incandescente clasice de lumin, reducnd costurile pentru iluminat cu 60 -70 %. LED-

urile sunt soluia pe termen lung i vor prelua piaa iluminatului n urmtorii ani.

Consumul ineficient de energie electric la consumtorul final se datoreaz n primul rnd

calitii i claselor inferioare ale produselor cu impact energetic, cum ar fi: frigidere, congelatoare

i combinaii ale acestora; maini de splat rufe, maini de uscat rufe i combinaii ale acestora;

maini de splat vase; cuptoare electrice; aparate de preparare a apei calde i boilere cu

acumulare; aparate de climatizare; surse de iluminat. O gospodrie casnic din Republica

Moldova consum n mediu 1 397 kWh/an de energie electrc. Creterea consumului se

datoreaz n preponderen faptului c dotarea gospodriilor cu produse consumtoare de energie

a crescut esenial. Consumurile casnice care revin aparatelor electrocasnice sunt mari i simitor

reduc eficiena energetic a cldirilor.

Eficiena aparatelor electroasnice este exprimat prin clas de eficien energetic,

determinat n conformitate cu directivele europene n domeniu. Pentru fiecare categorie de

aparate casnice clasificarea poate varia, exprimat prin litere, de la A (cel mai eficient) la G (cel

mai puin eficient). Utilizarea aparatelor mai eficiente este cu att mai important cu ct are loc

majorarea preurilor la energie.

3.3 ASIGURAREA CU RESURSE ENERGETICE A MUN. CHIINU

RED Union Fenosa este ntreprinderea care asigur cu energie electric mun.Chiinu. n

anul 2010 au fost deservii 316,3 mii consumatori, dintre care 300,5 mii sunt consumatori casnici.

Pe parcursul anilor 2008-2011 tarifele la energia electric furnizat consumatorilor s-au

majorat pentru consumatorii reele crora sunt racordate la reele de tensiune nalt (RT) de la

71 bani/kWh la 107 bani/kWh, pentru consumatorii reele crora sunt racordate la reele de

26

tensiune medie (RTM) de la 94 bani/kWh pn la 134 bani/kWh i consumatorii reelele crora

se racordeaz la reelele de tensiune joas (TS) de la 98 bani/kWh la 148 bani/kWh.

Evoluia tarifelor la energia electric furnizat consumatorilor finali de ctre .C.S. RED

UNION FENOSA S:A. poate fi prezentat astfel:

Figura

Dinamica tarifelor la energia electric livrat consumatorilor de

.C.S.RED UNION FENOSA

98110

133148

71 7995

10798

110

133 134

98110

133148

020406080

100120140160

19 ianuarie

2008

1 august 2008 19 ianuarie

2010

20 aprilie 2011

data intrrii n vigoare

ba

ni/

kW

h

Ali consumatori

Consumatori conectati la RT

Consumatori conectati la RTM

Consumatori conectati la RTJ

Sursa: Hotrrile Consiliului de Administraie al ANRE.

Furnizarea energiei electrice n muncipiu nregistreaz un trend uor de majorare de cca 3

p.p. anual. Cea mai mare pondere n totalul de livrri n anul 2010 o dein consumatorii casnici

37,8 %, consumatorii industriali 35,1 %, iar instituiile bugetare 9,1 %.

Tabelul

Dinamica livrrilor energiei electrice consumatorilor pe mun.Chiinu

Specificare

Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010

mii kWh Ponderea,

% mii kWh

Ponderea,

% mii kWh

Ponderea,

%

Consumatori

casnici urbani 473 783,0 31,9 494 197,8 33,2 511 355,5 33,4

Consumatori

casnici rurali 55 799,0 3,8 61 085,5 4,1 66 905,2 4,4

Consumatori

industriali 567 756,4 38,2 530 804,6 35,6 536 868,4 35,1

Consumatori

comerciali 218 343,0 14,7 248 471,3 16,7 271 319,7 17,7

27

Consumatori

agricoli 6 765,2 0,5 5 837,7 0,4 5 259,8 0,3

Consumatori

bugetul de Stat 84 230,0 5,7 88 160,1 5,9 80 718,4 5,3

Consumatori

bugetul local 78 018,2 5,3 60 967,6 4,1 58 390,7 3,8

Total 1 484 694,7 100 1 489 524,6 100 1 530 817,7 100

Sursa: Rapoartele de activitate .C.S. RED UNION FENOSA S.A.

Societatea cu Rspundere Limitat Chiinugaz deservete 252 mii de consumatori, din

care 244,8 mii sunt consumatorii casnici. Lungimea reelelor de gaze constituie 2 575 km, din

care reele de presiune nalt constituie 104,4 km, reelele de presiune medie 606,4 km, i

1842,5 km fac parte din reele de presiune joas. n baza facturilor emise stau consumurile lunare

real nregistrate de ctre instalaiile de msurare i tarifele la gazele naturale, aprobate de ctre

ANRE: Evoluia tarifelor la gazele naturale din anul 2008 pn n prezent poate fi prezentat astfel:

Figura

Dinamica tarifelor de furnizare a gazelor naturale consumatorilor pentru anii 2008-2010

(lei/1000 m.c. cu TVA)

2666

3414

3068

3574

4118

4777

3161

3813

3427

3992

5146

3161

3427

4192

4614

3427

4192

4653

4903

3427

4192

5146

4536

4192

3813

3813

3161

4782

3813

3161

2500

2800

3100

3400

3700

4000

4300

4600

4900

5200

5500

19 ianuarie 2008 1 august 2008 11 septembrie

2009

19 ianuarie 2010 18 mai 2010 1 februarie 2011

Data intrrii n vigoare

Ta

rif,

lei Populaia, consum lunar la un abonat pn la 30

m.c.

Populaia, consum lunar la un abonat mai multde 30 m.c.

Ali consumatori conectati la RP

Ali consumatori conectati la RPM

Ali consumatori conectati la RPJ

Sursa: Hotrrile Consiliului de Administraie al ANRE.

28

Majorarea preului de procurare a gazelor naturale importate de SAD Gazprom au

influenat semnificativ i evoluia tarifelor de livrare pentru consumatori, inclusiv pentru

consumatorii casnici cu un consum de pn la 30 m3 tarifele s-au majorat cu 79,2 %, pentru cei cu

un consum mai mare de 30 m3 lunar cu 62,8 %. Pentru consumatorii, reelele crora sunt

conectate la reele de presiune nalt (abreviat RT) tarifele au crescut cu 46 %, la reelele de

presiune medie (abreviat RPM) cu 55 % i cei conectai la reelele de presiune joas (RTJ) cu

62,8 %. Sporirea neuniform a tarifelor pe categorii de consumatori se explic prin faptul, c

consumatorii casnici i cei conectai la RTJ au fost subvenionai de ctre ceilali consumatori, i

acum se elimin din tarife aceste subvenii. Proporional majorrii tarifelor a crescut i costul

gazelor livrate, astfel atingnd n anul 2010 valoarea de 1 638,8 mii lei. Din total consumatorii

casnici achit 22,3 %, instituiile bugeare 1,4 %, ntreprinderile sectorului energetic (S.A.

CET-1 , S.A.CET-2,S.A.Termocom) 47,8 %, restul reprezint consumul agenilor

economici, care utilizeaz gazele naturale n scopuri comerciale i pentru nclzire.

Sectorul energetic folosete gazele naturale pentru producerea energiei electrice i

energiei termice, iar sectorul bugetar asigur nclzirea autonom a unor obiective i prepararea

hranei n instituiile precolare, colare i de nvmnt. Consumul gazelor naturale nu este

preponderent n consumurile de energie n cldirile municipale, dar are o influen asupra

aprecierii consumului specific de energie n cldiri.Distribuirea furnizrilor pe categorii de

consumatori se reflect ca:

Tabelul

Furnizarea gazelor naturale consumatorilor n anul 2010

de ctre S.R.L. Chiinugaz

Nr.crt. Categorie de consumatori numr de

consumatori mil.m mii lei

Ponderea

, %

1. Consumatori casnici, din care: 249 068 136,41 554 492,38 20,3

cosumatori casnici cu consum pn la 30 m/lunar 212 107 42,08 161 856,39 6,3

cosumatori casnici cu consum mai

mult de 30 m/lunar 36 961 94,34 392 635,99 14,0

2.

Consumatori ai ramurii

energetice 6 420,71 1 388 662,07 62,6

3.

Consumatori bugetari,

din care: 135 5,17 21 232,82 0,8

instituiile bugetare de stat 83 4,62 18 963,02 0,7

instituiile bugetare locale 52 0,56 2 269,80 0,1

4. Ali consumatori 2 771 110,19 482 803,63 16,4

5. Total 251 980 672,48 2 447 190,90 100,0 Sursa: Rapoartele prezentate de S.R.L.Chiinugaz la ANRE.

29

Serviciul public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat i cu ap cald

menajer n mun.Chiinu este efectuat de ctre Societatea pe Aciuni Termocom aflat n

gestiunea Consiliului municipal. Cca 180 mii apartamente sunt conectate la sistem pentru

serviciul de nclzire i 112 mii apartamente - pentru serviciul de alimentare cu ap cald

manager. Din cele 2 500 blocuri locative conectate la sistem pentru serviciul de nclzire, doar

1 550 folosesc apa cald menajer.

Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic din mun. Chiinu (SACET-

Chisinu) este organizat conform unei scheme tradiionale i include cele dou centrale electrice

de termoficare din Chiinu (CET-1, CET-2) i centralele termice urbane (CT-Sud i CT-Vest)

precum i 19 centrale termice suburbane, reele de transport cu staii de pompare, puncte termice,

reele de distribuie.

Dominant n consumul de energie n cldirile municipale este consumul pentru nclzire i

pentru prepararea apei calde menajere. Deoarece tarifele la energia termic al S.A.Termocom

depind esenial de tarifele la energia termic procurat de la S.A. CET-1 , S.A.CET-2 i de

tarifele la gazele naturale, n perioada 2007-2011 ele au fost majorate cu 66 %. Dinamica tarifelor

susnumite se prezint n felul urmtor:

Figura

Tarifele la energia termic livrat consumatorilor de SA Termocom

540,82

699

821

898

0

200

400

600

800

1000

1 ianuarie 2007 19 ianuarie 2010 18 mai 2010 4 februarie 2011

Data intrrii n vigoare

Tar

if, l

ei/G

cal f

r

TV

A

Sursa: Hotrrile Consiliului de Administraie al ANRE.

30

Pn n anul 2010 tarifele pentru energia termic au fost aprobate de ctre Consiliul

municipal Chiinu, ns urmare a modificrii prevederilor legislative competena dat a fost

transmis Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic. Pe parcursul a trei ani, mrimea

lor nu a fost modificat de CMC, i n anul 2010 a fost nregistrat o cretere de 29 % la sut.

Anual, cldirile din municipiu consum cca 1 500 mii Gcal. Repartizarea consumului

total pe categorii de consumatori este reflectat n tabelul de mai jos.

Tabelul

Livrarea energiei termice de ctre S.A.Termocom pe categorii de consumatori n

mun.Chiinu

Specificare

2008 2009 2010

Gcal Ponderea,

% Gcal

Ponderea,

% Gcal

Ponderea,

%

Fondul locativ 1 064 949,9 74,5 1 090 616,1 74,2 1 113 127,3 78,1

Instituii bugetare 101 422,0 7,1 102 684,6 7,0 104 844,5 7,4

Instituii medicale 47 953,8 3,4 51 024,5 3,5 48 777,0 3,4

Instituii de

nvmnt 55 649,5 3,9 58 286,4 4,0 32 627,9 2,3

Ageni economici 120 300,1 8,4 127 971,6 8,7 124 981,2 8,8

Suburbii 37 592,6 2,6 39 901,4 2,7 41 215,1 2,8

Abur 2 186,5 0,2 266,9 0,02

Total consum 1 430 054,4 100,0 1 470 751,5 100,0 1 465 572,9 100

Sursa: Rapoartele S.A. Termocom pentru anii 2008-2010.

Fondul locativ din municipiu este consumatorul principal al energiei termice furnizate

prin sistem de alimentare centralizat, cu o pondere de 75 la sut din totalul energiei termice

31

consumate. Fondul locativ include .M.G.F.L., C.C.L., casele departamentale i casele

individuale.

S.A. Termocom a livrat n anul 2010 energie termic .M.G.F.L un volum de 621,9 mii

Gcal, A.P.L.P. 278,2 mii Gcal, C.C.L. 156,1 mii Gcal, caselor departamentale 54,1 mii Gcal

i sectorului particular 3,0 mii Gcal.

Figura

Structura consumului efectiv al energiei termice pe fondul locativ al mun.Chiinu

55,9%

25,0%

14,0%

4,9% 0,3%

MGFL

APLP

CCL

Case departamentale

Sector particular

Sursa: Rapoartele S.A. Termocom pentru anii 2008-2010.

Dac estimm consumul energiei termice al fondului locativ, vom obine urmtorii

indicatori al consumului specific exprimat n kWh/m2 anual:

Figura

32

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

kWh/m.p.an

Specificarea consumului energiei termice n fondul locativ din mun.Chiinu

nclzire 119,0 125,7 129,8

Ap cald menajer 62,2 58,8 57,7

Pierderi 0,1 0,2 0,2

2 008 2 009 2 010

Sursa: Rapoartele de activitate ale S.A. Termocom pentru anii 2008-2010.

Consumul final de resurse energetice pe mun.Chiinu anual atinge valoarea de 34 mii terajouli,

ce reprezint aproximativ 33 % al consumului final anual pe ar. Estimnd furnizrile energiei

electrice, energiei termice i gazelor naturale consumatorilor municipiului am format urmtorul

tabel.

Figura

33

Consumul total de resurse energetice n mun.Chiinu

5344,9

5362,3

5510,9

5987,6

6158,0

6136,4

22693,4

21709,2

22528,2

0,0 5000,0 10000,0 15000,0 20000,0 25000,0 30000,0 35000,0 40000,0

2008

2009

2010

An

ii

Terajouli

energie electrica energie termic gaze naturale

3.4 PROBLEME I REZULTATE

Fondul existent de locuine i cldiri din municipiu, executat n diferite etape, cu diferite

soluii structurale i arhitecturale i cu grade diverse de protecie termic, va trebui n viitorul

apropiat, s constituie obiectul unei aciuni coordonate i extrem de necesare de reabilitare

termic i eventual de modernizare arhitectural i funcional, n scopul ridicrii calitii

confortului interior, reducerii consumului de energie i ca rezultat a atenurii emisiilor poluante

asupra mediul nconjurtor.

Cerinele de calitate ale unei cldiri sunt, n esen, urmtoarele:

A. Rezisten i stabilitate

B. Siguran n exploatare

C. Siguran la foc

D. Igiena, sntatea oamenilor, refacerea i protecia mediului

E. Izolaie termic, hidrofug i economia de energie

F. Protecia mpotriva zgomotului.

nelegerea modului n care funcioneaz o cldire, att din punctul de vedere al

construciei ct i din punctul de vedere al echipamentelor i instalaiilor care o deservesc, este

esenial pentru identificarea strategiilor ce trebuiesc adoptate pentru reabilitarea sa energetic.

O problem legat de efectuarea investigaiilor ce in de stabilirea tuturor caracteristicilor

energetice ale cldirilor este lipsa cadrului legislativ i normativ n domeniul performanei

energetice a cldirilor.

34

Nici autoritile publice locale, n gestiunea crora este fondul locativ i cldirile publice,

nici proprietarii privai ai cldirilor rezideniale i nerezideniale nu efectueaz analiza

consumului de energie n dinamic cu calcularea unor indicatori generalizai i omogeni. Lipsa de

specialiti n domeniul de efectuare a auditului energetic nu permit APL s analizeze situaia

real existent n fondul de locuine municipal i s aprobe programe pe termen lung cu

planificare unor aciuni concrete.

Investigarea cldirilor, determinarea performanelor i ntocmirea unui raport de expertiz

este prima etap necesar pentru aprecierea lucrrilor necesare de a fi efectuate n scopul

minimizrii consumurilor energetice.

Desfurarea ealonat a operaiunii propriu-zise de reabilitare i modernizare termic i

energetic a cldirilor existente presupune un important efort tehnic, tehnologic, organizatoric i

financiar. n prezent, populaia proprietar a majoritii locuinelor i APL (att ca proprietar, ct

i ca instituie), sunt cei doi factori interesai n declanarea unei aciuni de modernizare a

blocurilor de locuine i a cldirilor publice.

Cteva din problemele majore ntlnite n mbuntirea eficientizrii energetice a

cldirilor sunt urmtoarele:

Investiia pentru ameliorarea proteciei termice nu este considerat n prezent o investiie

rentabil, dat fiind valoarea mare i durata relativ mare de recuperare a investiiei

Veniturile i rezervele majoritii populaiei ca i posibilitile financiare ale statului, sunt

foarte reduse

n cazul blocurilor de locuine, aciunea de modernizare nu poate fi facut pe apartament,

ci numai pe ansamblul unui bloc, scar. Locatarii dintr-un bloc se caracterizeaz n

prezent prin diversitatea veniturilor acestora, cel puin 50 % nu au capacitate de a investi

Statul, confruntat n prezent cu o mare varietate de probleme care trebuie rezolvate, nu are

capacitatea de a investi n construcii, mai ales c fondul de locuine care trebuie

modernizat este mare i necesit fonduri uriae.

Ar fi necesar realizarea n municipiu a unor cldiri demonstrative care s-i lmureasc pe

cei interesai asupra problemelor tehnice, costurilor reale ale investiiei, precum i a economiilor

reale n exploatare. Realizarea acestor cldiri ar trebui s se fac cu o contribuie majoritar a

Bugetului municipal i ar deveni un centru practic de diseminare a informaiei tehnice,

economice i a experienei i rezultatelor cuantificate.

35

Capitolul 4. Finanarea actual. Surse de finanare. Eficiena

ntruct cldirile au diferit form de proprietate respectiv i finanarea lucrrilor de reparaie,

renovare i modernizare a cldirilor au surse separate.

Bugetul municipal Chiinu conform Legii privind finanele publice locale[] face parte

din sistemul finanelor publice naionale i este constituit din bugetul municipal i bugetul

oraelor i satelor din componena municipiului Chiinu. Cheltuielile legate de investiii sunt

administrate de Direcia construcii capitale, iar cele de ntreinerea fondului de locuine de

Direcia general locativ-comunal i de amenajare.

Valorificarea investiiilor din contului bugetului municipal se execut prin intermediul

ntreprinderii municipale Direcia construcii capitale a Primriei mun. Chiinu. Direcia

construcii capitale este investit cu funcii de acumulare a diferitor investiii, inclusiv a celor

strine, de la ntreprinderi i organizaii de stat, ntreprinderi bazate pe autogestiune, de la ageni

economici din strintate pentru executarea funciilor de beneficiar la construcia diferitor

obiective.

Conform Rapoartelor de activitate, pe parcursul anului 2009 activitatea Direciei

construcii capitale a fost orientat spre valorificarea investiiilor capitale la construcia spaiului

locativ (au fost finalizate i date n exploatare blocul locativ cu 80 de apartamente din str. Nicolae

Milescu Sptaru, 21/5 i blocul locativ cu 69 apartamente din str. Liviu Deleanu, 6 V), a

obiectivelor de menire social i cultural, spre dezvoltarea infrastructurii inginereti,

valorificarea investiiilor la reparaia capital a diferitor obiective n municipiul Chiinu, n

satele i comunele municipiului.

Gestionarea fondului locativ n municipiu este exercitat de Direcia general

locativ-comunal i amenajare a Consiliului municipal Chiinu ca organ al administraiei

publice locale. n gestiunea Direciei snt 3 521 blocuri locative cu suprafaa total de

5 362,5 mii m2.

ntreprinderile municipale de gestionare a fondului locativ nr. 1 -23 gestioneaz

fondul locativ municipal n limita mijloacelor financiare provenite de la plata pentru

deservirea blocului. Adugtor, pentru recuperarea parial a cheltuielilor, conform

prevederilor Legii privatizrii fondului de locuine nr. 1324-XII din 10 martie 1993 i

Hotrrii de Guvern nr. 191 din 19.02.2002, anual (anul 2008 23 mil.lei) Consiliul

municipal Chiinu aloc mijloacele financiare bugetare pentru acoperirea cheltuielilor ce

in de gestionarea fondului locativ, ntreinerea terenurilor de uz comun a municipiului

Chiinu i n alte scopuri.

Total pe parcursul anului 2008 resursele materiale (stocurile de materiale la

depozite) i financiare constituia suma de 80,5 mil. lei, care au fost utilizate pentru

acoperirea cheltuielilor ce in de:

36

1. ntreinerea, deservirea i reparaia fondului locativ municipal n sum de

71,9 mil. lei, dintre care:

o reparaia curent a fondului locativ municipal - 30,3 mil. lei;

o ntreinerea sanitar a fondului locativ i locurilor de uz comun - 24,4 mil. lei;

o gestionarea fondului locativ - 12,9 mil. lei;

o combaterea roztoarelor i insectelor n fondul locativ - 0,5 mil. lei;

o achitarea datoriei creditoare - 3,8 mil. lei.

2. ntreinerea, amenajarea i salubrizarea terenurilor de uz comun, precum

i pentru pregtirea oraului pentru desfurarea srbtorilor n sum de

8,6 mil. lei.

Pe parcursul anului 2008 a fost efectuat reparaia curent a elementelor

constructive:

Tabelul

Specificare Unitate de

msur Cantitate Suma, mii lei

acoperiuri mii m.p. 103,7 7 038,3

jgheaburi i burlane m/l 33,3 3 238,4

socluri i pireuri mii m.p. 13,3 917,8

ferestre i ui uniti 4 802 392,2

substituirea sticlelor sparte mii m.p. 1,6 104,1

instalarea uilor din metal uniti 630 1 291,2

reparaia curent la intrrile n scri pn la etajul I

uniti 829 1 223,6

renovarea ncperilor a punctelor termice i nodurilor de elevator

ncperi 1 605 634,0

*Sursa : Elaborat de autor.

La capitolul reparaia i profilaxia sistemelor inginereti au fost ndeplinite

urmtoarele lucrri:

o profilaxia sistemelor inginereti - 2 182 blocuri locative, n sum de 4 409,4 mii lei;

o splarea hidropneumatic a sistemului de nclzire 1 502 blocuri locative, n

sum de 1 587,6 mii lei;

o controlul hidraulic a sistemului de nclzire - 1 637 blocuri locative, n sum de

536,9 mii lei;

o ermetizarea branamentelor la sistemele tehnico-edilitare interne - 281 uniti, n

sum de 315,7 mii lei;

37

o renovarea i reparaia sistemelor tehnico-edilitare interne - 23 475 m/l., n sum de

3 125,6 mii lei.

Cheltuielile pentru efectuarea reparaiei capitale a fondului locativ municipal

pentru anul 2008 (acoperite din contul bugetului municipal prin decizia Consiliului

municipal Chiinu nr. 11/4 din 26.06.08) constituie 21,086 mil.lei, din care:

o reparaia capital a 98 blocuri locative - n sum de 17 798,9 mii lei;

o reparaia capital a 15 ascensoare - n sum de 2 239,3 mii lei;

o amenajarea teritoriului la 2 blocuri locative - n sum de 232,9 mii lei;

o reparaia capital a acoperiului, reelelor inginereti n subsol, soclului, intrrilor

n scri i asfaltarea pereului la blocul locativ din str. Drumul Viilor, 40 n sum de

587,4 mii lei

o reparaia capital a 2 apartamente n sum de 10,5 mii lei

o elaborarea documentaiei de proiect i deviz, expertize tehnice

De asemenea s-a efectuat reparaia capital:

o a acoperiurilor la 54 blocuri locative, n sum de 9 643,0 mii lei,

o a reelelor inginereti interne la 42 blocuri locative, n sum de 8 155,9 mii

lei.

Din datele prezentate concluzionm, c toate msurile de eficientizare a

consumurilor energetice n cldirile fondului locativ municipal au o surs unic de

finanare: Bugetul municipal Chiinu.

S.A. Termocom presteaz serviciul de alimentare cu energie termic prin sistem centralizat i

instituiilor bugetare, medicale i de nvmnt, ponderea lor fiind de 13,1 p.p.

Volumele energiei furnizate instituiilor indicate n anii 2008-2009 sunt reflectate n tabelul de

mai jos.

Tabelul

38

Consumul energiei termice de ctre instituiile bugetare, medicale i

de nvmnt pe mun.Chiinu

0

20 000

40 000

60 000

80 000

Gca

L

Consum efectiv 2008 37 350 63 735 47 226 54 704

Consum efectiv 2009 37 637 64 518 50 261 57 253

Grdinie coli Instituii medicaleInstituii de

nvmnt

Sursa: Rapoartele S.A. Termocom pentru anii 2008 - 2010.

Putem constata faptul unei cretere lente a consumurilor energiei termice, dar avnd n vedere

c tarifele la energia termic de asemenea sunt n cretere, va continua i creterea alocrilor din contul

Bugetului municipal Chiinu destinate acoperii cheltuielilor curente. O surs de diminuare a cheltuitelor

comunale ar fi totui planificarea i implementarea msurilor de eficientizare a consumurilor

energetice n cldirile publice.

Alt consum de energie utilizat de ctre cldirile publice din municipiu este cel legat de energia

electric.

Pe parcursul anilor 2008 2010 .C.S. RED UNION FENOSA S:A: a livrat instituiilor bugetare cca

140 mil. kWh. Consumul energiei electrice ale instituiilor finanate din contul bugetului de stat a

constituit 80,7 mil. kWh n cretere cu 1,3 mil. kWh fa de anul 2009. Instituiilor bugetare finanate din

contul bugetului municipal le-a fost furnizate 58,4 mil.lei n diminuare cu 2,6 mil. kWh n comparaie cu

consumul efectiv al anului 2009. Dinamica alocaiilor prevzute pentru achitarea cheltuielilor cu energia

electric din contul bugetului de stat i bugetului municipal Chiinu este prezentat n modul urmtor.

39

Finanarea cheltuielilor de energie electric

84230,0

88160,1

106571,6

79277,8

67312,8

76615,2

60000,0

65000,0

70000,0

75000,0

80000,0

85000,0

90000,0

95000,0

100000,0

105000,0

110000,0

2008 2009 2010

Anii

Mii

le

i

Consumatori bugetul de Stat

Consumatori bugetul local

Sursa: Rapoartele .C.S. RED UNION FENOSA S.A.

Reducerea alocaiilor bugetare n anul 2009 se explic prin faptul, c esenial a fost redus

consumul energiei electrice fa de anul 2008, fiind economisite 19,4 mil. kWh, dintre care 17,1 mil.lei se

atribuie instituiilor bugetare locale. Dar n anul 2010 suma alocaiilor din buget au crescut pentru

cldirile instituiilor de stat cu 20,8 % i pentru cldirile instituiilor municipale - cu 13,8 %.

Numai implementarea msurilor de economisire a energiei electrice, i de nlocuire a

echipamentului energofag cu altul energic eficient, vor micora povara bugetului de stat i cel municipal.

Consumul global de energie pe municipiul Chiinu este influenat n mare msur de doi factori:

modificarea volumului energiei livrate consumatorilor i evoluia tarifelor.

Dac vom generaliza datele prezentate mai sus ale livrrilor de energie n municipiu pe parcursul

anilor 2008 2010, deducem c n anul 2010 consumul global al energiei, exprimat n mil.lei, pe mun.

Chiinu a constituit 5 770 mil.lei - n cretere cu 51,5 % n comparaie cu anul 2009, i cu 86,5 % fa de

anul 2008.

n valori fizice energia consumat n 2010 comparativ cu 2009 arat astfel:

- energia termic micorare cu 46,4 mii Gcal sau cu 3,2% fa de anul 2009

- gazele naturale majorare cu 24,4 mil.m3 sau cu 3,8% n comparaie cu efectiv 2009

- energia electric cretere cu 52 mil. kWh sau cu 3,5 % fa de efectiv 2009.

40

Evoluia livrrilor de energie pe mun. Chiinu

Nr.crt. Specificare Unitate

de

msur

Efectiv

2008

Efectiv

2009

Efectiv

2009/efectiv

2008, %

Efectiv

2010

Efectiv

2010/efectiv

2009, %

1. nclzire i apa

cald menajer

mii Gcal 1 430,0 1 470,8 102,9 1 424,4 96,8

mil.lei 879,5 855,0 97,2 1 136,6 132,9

2. Gazele

naturale

mil.m.c. 677,4 648,1 95,6 672,5 103,8

mil.lei 681,7 1 300,5 190,8 2 594,0 199,5

3. Energie

electric

mil.kWh 1 498,9 1 499,3 100,1 1 551,3 103,5

mil.lei 1 532,6 1 652,1 107,8 2 039,4 123,4

4. Total mil.lei 3 093,8 3 807,6 123,1 5 770,0 151,5

Sursa: Rapoartele activitii economic-financiare ale S.A.Termocom, S.R.L. Chiinugaz, .C.S. RED UNION

FENOSA S.A.

Dinamica furnizrilor de energie denot faptul creterii n permanen a sumelor acoperite de

consumatorii finali.

Un indice, ce caracterizeaz efectuarea lucrrilor de intervenie asupra cldirilor constituie i

activitatea n antrepriz. n anul 2008 au declarat activitatea n antrepriz 527 ntreprinderi i

organizaii, care au efectuat lucrri de construcii-montaj n valoare de 4440,8 mil. lei (n preuri curente)

sau cu 9,0% mai puin fa de aceeai perioad a anului trecut.

Ponderea lucrrilor executate de organizaiile n antrepriz din municipiul Chiinu a constituit

74,5% din volumul total pe ar. n anul 2009 au activat 540 ntreprinderi i organizaii, efectund un

volum de lucrri n mrime de 2748,5 mil. lei (in preuri curente) sau cu 30,8% mai puin fa de anul

2008, cu ponderea de 74,1 % din volumul total pe republic. n anul 2010 au desfurat activitatea sus

numit 536 ntreprinderi i organizaii, cu volumul total de lucrri n sum de 2816,8 mil. lei (in preuri

curente) sau cu 0,2% mai mult fa de aceeai perioad a anului 2009, cu o pondere de 70,2% din

volumul total nregistrat n Republica Moldova.

Structura lucrrilor n antrepriz poate fi prezentat astfel.

Tabelul

41

Structura lucrrilor n antrepriz executat n mun . Chiinu n 2008-2010

Realizat

2008,

mil.lei

% Realizat

2009,

mil.lei

n % fa de: Realizat

2010,

mil.lei

% fa de:

efectiv

2008 total efectiv 2009 total

Volumele lucrrilor

de anrepriz

executate,

4440,8 100,0 2748,5 69,1 100 2816,8 1,0 100

din care:

construcii noi,

reconstrucii,extindere

a ntreprinderilor n

funciune

3525,5 79,4 1826,1 58,1 66,4 2020,9 1,1 71,7

reparaii capitale 688 15,5 457,9 73,6 16,7 417,8 0,9 14,8

reparaii curente 227,3 5,1 442,1 de 2,2

ori 16,1 318,1 0,7 11,3

alte lucrri n

antrepriz 22,4 0,8 60 de 2,6 ori 2,1

Sursa : Dezvoltarea social economic a municipiului Chiinu, publicaiile din 2008, 2009, 2010.

Organizaiile n antrepriz n anul 2010 au efectuat lucrri investiionale in volum de 2 020,9 mil.

lei, reparaii capitale 417,8 mil. lei i reparaii curente 318,1 mil. lei, ceea ce constituie respectiv

110,7%, 91,2% i 71,9% fa de realizrile perioadei similare a anului precedent. Ponderea lucrrilor de

reparaii capitale i curente, executate de ctre organizaiile in antrepriz a constituit 26,1%, ponderea

lucrrilor investiionale 71,7% din volumul lucrrilor in antrepriz executate.

Cu toate c datele privind executarea lucrrilor n antrepriz se prezint trimestrial de ctre

Biroul Naional de Statistic, estimarea impactului asupra performanei energetice