Registrul Monumente Chisinau

download Registrul Monumente Chisinau

of 126

Transcript of Registrul Monumente Chisinau

PRIMRIA MUNICIPIULUI CHIINU DIRECIA GENERAL ARHITECTUR, URBANISM I RELAII FUNCIARE IMP CHIINUPROIECT

OBIECT Nr. 2994

ELABORAREA REGISTRULUI MONUMENTELOR IMOBILE DE IMPORTAN LOCAL DIN MUNICIPIUL CHIINU

Volumul I MEMORIU EXPLICATIV

CHIINU 2011

1

PRIMRIA MUNICIPIULUI CHIINU DIRECA GENERAL ARHITECTUR, URBANISM I RELAII FUNCIARE IMP CHIINUPROIECT

OBIECT Nr. 2994

ELABORAREA REGISTRULUI MONUMENTELOR IMOBILE DE IMPORTAN LOCAL DIN MUNICIPIUL CHIINU

Volum I MEMORIU EXPLICATIV

Director al institutului

P. Cazacu

Arhitect ef al institutului

M. Kareki

CHIINU 2011

2

ELABORATORI:

1. M. Kareki 2. T. Nesterov 3. M. Ilieva 4. E. Vitiu 5. I. Alcedarevschi 6. I. Gartea 7. E. Cristea 8. A. Tanas 9. E. Pluta 10.S. ibarov

Arhitect ef al proiectului Doctor n studiul artelor, arhitect ef de grup, arhitect ef de grup, inginer Arhitect Inginer Inginer Inginer Inginer Inginer

CONSULTANI:

1. S. Vasilescu 2. V. Mocanu

Doctor n arhitectur Doctor n drept

3

MEMORIU EXPLICATIVCONINUTUL: 1. ntroducere 2. Scopul principal i sarcinile proiectului 3. Componena i descrierea proiectului 4. Regulamentul privind criteriile de evaluare a patrimoniului local Anexa Nr.1 Proces verbal de constatare a strii patrimoniale Anexa Nr.2 Registrul monumentelor de importan local (formularul) Anexa Nr.3 Fia de inventariere a patrimoniului-imobil de importan local 5. Regulamentul privind msurile generale pentru protecia patrimoniului 6. Reglementarea Formularului de notificare privind folosina monumentului Anexa Nr.1 Formularul de notificare privind folosina monumentului Anexa Nr.2 Proces verbal de constatare a strii generale a monumentului 7. Reglementarea obligaiei de folosin a monumentului Anexa Nr. 1 Obligaia de folosin a monumentului (formularul) 8. Lista obiectivelor de patrimoniu pentru introducerea n registrul Monumentelor de importan local (a municipiului Chiinu) Anexa Nr. 1 Lista obiectivelor propuse pentru examinare n vederea atribuirii statutului de monument cu valoare naional Anexa Nr.2 Lista obiectivelor propuse pentru examinare n vederea atribuirii statutului de monument cu valoare local 9. Caiet de sarcini (anex) pag.106 pag.107 pag.98 pag.70 pag.58 pag.61 pag.69 pag.56 pag.47 pag.37 pag.34 pag.33 pag.18 pag.32 pag.5 pag.6 pag.9

4

1. NTRODUCERE Proiectul Elaborarea Registrului monumentelor imobile de importan local din municipiul Chiinu este ndeplinit n urma licitaiei la lucrri de proiectare, Nr. 1498/10, din 09 noiembrie 2010, organizat de Primria mun. Chiinu i ctigat de IMP Chiinuproiect. Componena, termenele cu plan-grafic de elaborare a proiectului, sunt expuse n Contract Nr.2994, din 08 decembrie 2010, ncheiat ntre Direcia General Arhitectur, Urbanism i Relaii Funciare i IMP Chiinuproiect. Proiectul Elaborarea Registrului monumentelor imobile de importan local din municipiul Chiinu este elaborat ntru executarea Legii privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului nr.835-XIII din 17 mai 1996, Legii privind ocrotirea monumentelor nr.l530-XII din 22 iunie 1993, Legii privind fondul ariilor naturale protejate de stat nr.1538XIII din 25 februarie 1998, Legii turismului nr.798-XIV din 11 februarie 2000, altor acte legislative i normative naionale i internaionale din domeniul proteciei i punerii n valoare a patrimoniului construit. Pe lng acestea, elaboratorii proiectului au examinat i s-au condus de cele mai importante convenii internaionale n domeniu i de alte legi, ordonane i norme care au tangen cu patrimoniul cultural, din care sunt: - Convenia de la Haga (1954) privind protecia patrimoniului cultural n caz de conflict armat; - Convenia UNESCO cu privire la protejarea patrimoniului mondial natural i cultural; - Convenia UNESCO cu privire la interzicerea i mpiedicarea operaiunilor ilicite de import, export i transfer de proprietate asupra bunurilor culturale; - Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic (revizuit), adoptat la La Valetta la 16 ianuarie 1992; - Convenia pentru protecia patrimoniului arhitectural al Europei, adoptat la Granada, la 3 octombrie 1985; - Convenia european asupra peisajului cultural.

Concomitent la elaborarea proiectului n cauz au fost folosite urmtoarele materiale: - site-ul www.monument.sit.md Centrul istoric al Chiinului patrimoniul arhitectural al capitalei;5

- Repertoriul monumentelor de arhitectur Centrul istoric al Chiinului la nceputul secolului al XXI-lea, autori: Boris Gangal arhitect, directorul Centrului SITe; Tamara Nesterov arhitect, doctor n studiul artelor, Institutul Patrimoniului Cultural al Academiei de tiine a Moldovei; Eugenia Rbalco istoric, Institutul Patrimoniului Cultural al Academiei de tiine a Moldovei; Petru Starostenco istoric, Departamentul Cultur al Primriei mun.Chiinu; Rita Garconi arhitect, lector superior la Catedra de arhitectur a Universitii Tehnice a Moldovei; Tatiana Gangal arhitect, S.A. Arhproiect; Alexandru Nazarov arhitect, S.A. Restauratorul; - acte legislative din domeniul dat ale Romniei. Propunerile proiectului, bazate pe conveniile internaionale i documentele legislative n vigoare n Republica Moldova i n rile tere, la rndul su pot fi recomandate pentru introducerea n legislaia existent. Materialele grafice elaborate de autorii proiectului pot fi puse ca baz pentru formarea paapoartelor tehnice a patrimoniului imobil local.

2. SCOPUL PRINCIPAL I SARCINILE PROIECTULUI n conformitate cu Art.18. aliniatul 2 al Legii Republicii Moldova privind ocrotirea monumentelor Nr.1530-XII din 22.06.93, Registrul monumentelor se reactualizeaz pe baza de liste adiionale la un interval de trei ani. Depirea ntr-o mare msur a prevederii menionate i lipsa unui ir de documente care reglementeaz deinerea, utilizarea i protecia monumentelor sunt puse n baza scopului principal al elaborrii proiectului. Temeiul proiectului este Caiet de sarcini eliberat de ctre Direcia General Arhitectur, Urbanism i Relaii Funciare. Monumentele de istorie i cultur ale oraului Chiinu sunt incluse n dou liste: una cu cldiri istorice de valoare naional, care dateaz din 1993, i a doua cu cldiri de valoare local, confirmat n 1995, dar o atare situaie nu reprezint adecvat valoarea patrimoniului arhitectural istoric al capitalei. Evaluarea patrimoniului cultural-istoric al Chiinului a nceput n 1986 dup atribuirea capitalei RSSM a statutului de ora istoric n baza atestrii documentare n 1436/1466. n scopul evidenierii monumentelor i fondului construit istoric din ora au fost identificate 1540 de adrese unde se aflau cldiri istorice, care meritau ulterior o studiere aprofundat. Criteriile de atribuire a statutului de monument au urmat recomandrile Ministerului Culturii din fosta URSS, care vizau valoarea artistic, valoarea6

istoric, vechimea mai mare de 50 de ani, reprezentarea tuturor tipurilor de cldiri, astfel ca ele s fie o mrturie a etapelor de dezvoltare a localitilor, cerine stipulate n legislaia cu privire la protecia monumentelor de istorie i cultur din URSS. n 1993, cnd a fost elaborat Legea Cu privire la ocrotirea monumentelor de istorie i cultur din RM, comisia parlamentar a cerut Lista monumentelor RM, care se vor afla sub jurisdicia acestei legi. n Lista monumentelor alctuit n acest scop, monumentele erau difereniate dup principiul valoric: naional i local, reprezentate zonal n cadrul localitilor n ordinea alfabetic a categoriilor tipologice: cldiri de cult, cldiri publice, locuine diverse, etc., printre care erau incluse cca. 400 cldiri istorice din Chiinu. Aceast list, n calitate de anex, a fost naintat mpreun cu textul Legii respective spre confirmare Parlamentului dup care toate monumentele incluse n Anexa legii, au fost clasate cu valoare naional, nu doar monumentele propuse pentru valoare naional. Odat cu privatizarea locuinelor din Chiinu, amplasarea tipologic a monumentelor n Registrul de stat a monumentelor nu era oportun, i Institutul de patrimoniu al AM a elaborat o nou list a monumentelor din Chiinu, n care cldirile erau deja clasate i aranjate n ordinea alfabetic a denumirii strzilor. Pe lng monumentele nominalizate anterior, au fost incluse cca. 200 de adrese noi de cldiri istorice, printre care erau monumente de valoare naional i local. Aceast list a fost naintat Ministerului Culturii n scopul de a optimiza Registrul monumentelor de istorie i cultur a Chiinului, dar care a fost direcionat spre Primria Chiinului. Prin Art.11. (aliniatul 3) al Legii cu privire la ocrotirea monumentelor, se stipula De competena consiliilor raionale, municipale, oreneti i comunale in: ntocmirea Registrului monumentelor de importan local; ntocmirea programelor privind ocrotirea, conservarea i restaurarea monumentelor de importan local, finanarea acestor programe i acordarea de subvenii nerambursabile de la bugetele locale. Deaceia, lucrtorii de la Secia Cultur a Primriei municipiului Chiinu au adugat la lista nou, primit de la Ministerul Culturii, nc 300 adrese noi de cldiri istorice, n total rezultnd Lista municipal cu cca. 970 de poziii, care a fost confirmat la edina Consiliului municipal din 1995. Dintre acestea o parte erau de valoare naional, confirmat de Parlament n 1993, i o parte nou, mpreun formnd Registrul monumentelor de valoare local a municipiului. Toate cldirile istorice introduse post anului 1993, dei juridic puteau fi clasate doar cu valoarea local, unele din ele au obinut7

categoria valoric naional, clasare nevalabil n cazul neconfirmrii de ctre Parlamentul RM. n efect, trebuie de recunoscut, c monumentele istorice din municipiul Chiinu, incluse n Registrul de stat a monumentelor, clasate cu valoare naional, nu corespund exigenelor respective de clasare. Aceast situaie a fost sesizat, i n Proiectul nou al Legii privind protejarea monumentelor istorice, elaborate cu civa ani n urm, prin Art. 7 (1) se propunea de a stipula Monumentele istorice, incluse n Registrul monumentelor ocrotite de stat se mpart n dou categorii: a) monumentele istorice de valoare naional i universal; b) monumentele istorice reprezentative pentru patrimoniul cultural local. Prin urmare, clasarea monumentelor incluse n Registrul naional n 1993 i n Registrul municipal n 1995 nu reflect corect i adecvat situaia real. Studierea patrimoniului istoric-cultural al Chiinului prezint interes nu numai tiinific, ci i practic, asupra oraului plannd, din dou direcii, pericolul demolrilor i distrugerii aspectului arhitectural-istoric: locuitorii doresc mbuntirea condiiilor de trai prin lrgirea i modificarea spaiului locativ, iar edilii oraului optimizarea condiiilor de locuire n ora i nlocuirea fondului construit istoric cu unul modern. Ambele intenii se ciocnesc de restriciile specifice oraului istoric i al statutului valoric al cldirilor. n scopul cunoaterii de ctre ceteni a valorilor arhitectural-istorice a municipiului, a fost elaborat site www.monument.sit.md, la baza cruia a fost pus Registrul municipal, care coninea categoriile de valoare confirmate la edina consiliului municipal din 1995. n februarie 2010, cu o ntrziere de 17 ani, a fost publicat n Monitorul oficial Registrul de stat al monumentelor istorice, confirmat de Parlament n 1993, cnd a devenit cunoscut faptul c toate monumentele incluse erau clasate cu valoare naional. A devenit evident lipsa concordanei ntre aceste dou registre a monumentelor istorice din Chiinu i confuzia clasrii atribuit unuia i aceluiai monument a valorilor naional i local (municipal), ca rezultat al depirii mputernicirilor administraiei locale n clasarea monumentelor istorice. Pe parcurul timpului erorile comise n domeniul evidenei monumentelor istorice ale municipiului Chiinu au devenit o piedic n calea dezvoltrii oraului, fiind inevitabil i stringent necesar reevaluarea integral a patrimoniului construit istoric al municipiului.

8

Concomitent cu acestea, n Republica Moldova actualmente nu exist Reglementarea legislativ privind valorificarea patrimoniului monumentelor istorice. Deintorii i proprietarii monumentelor nu sunt asigurai cu statutul juridic al monumentelor deinute; nu cunosc obligaiile de folosin a monumentului. n principiu, n Republica Moldova lipsesc msurile generale pentru protecia patrimoniului. Una din sarcinile proiectului a fost eliminarea neajunsurilor legislative prin elaborarea documentaiei reglementative, n prima etap, pentru monumentele de importan local.

3.COMPONENA I DESCRIEREA PROIECTULUI n componena proiectului, conform Caietului de sarcini ntr documentaia analitic cu documentar grafic care este prezentat n 11 albume, cte unul la 11 complexe rezideniale (al 12-lea complex rezidenial nu conine monumente istorice), n care este repartizat zona istoric a municipiului n conformitate cu Planul Urbanistic Zonal, elaborat de ctre IMP Chiinuproiect anterior. La rndul su, complexele rezideniale sunt completate cu materiale grafice analitice la scara 1:500 pentru fiecare cartier. Analiza grafic pe plan de baz reflect starea patrimoniului-imobil local cu gradarea: cldiri capitale rennoite, restructurate, cu gradul de uzur pn la 30%, degradate i pierderea calitii de monument. De asemenea este reprezentat destinaia, tipurile de proprietate i nlimea (nivelele) monumentelor, importana (valoarea) monumentelor: naional sau local. Aspectul perimetral al cartierelor s-a elaborat prin documentar fotografic desfurat, pe fiecare front al strzilor. Pentru fiecare obiectiv al patrimoniului-imobil local a fost elaborat i s-a completat Fia de inventariere cu descrierea detaliat privind identificarea monumentului, a amplasamentului su, tipul de folosin, statutul de proprietate, datarea, tipurile permise de intervenie, referine la documentarea istoric i tehnic, clasarea obiectivului i sistematizarea evidenei. La Fia de inventariere se anexeaz: documentarul fotografic al obiectivului, prezentarea grafic cu planurile cldirii i diferite elemente plastice (n caz necesar).

9

n urma analizei detaliate i a elaborrii documentaiei grafice, pentru fiecare cartier rezultatul cercetrilor se prezint ntr-un borderou de analiz a situaiei existente a patrimoniului imobiliar din or. Chiinu. n borderou se indic informaia despre utilizarea monumentului, gradul valoric de patrimoniu, tipurile de proprietate, gradul de uzur, nlimea, evaluarea istoric, evaluarea arhitectural-estetic, valoarea arhitectural-urbanistic i concluziile privind excluderea sau schimbarea gradului de patrimoniu. Nota la borderou explic motivaia propunerilor. Concomitent cu acestea s-a efectuat analiza profund a legislaiei privind protecia patrimoniului n vigoare din Republica Moldova i a rilor tere. n baza legislaiei i analizei strii existente a patrimoniului-imobil local, rezumatului analitic, i n conformitate cu Caietul de sarcini s-au elaborat proiecte de acte reglementative: A. Regulamentul privind criteriile de evaluare a patrimoniului local cu anexe: Anexa Nr.1 Proces verbal de constatare a strii patrimoniale Anexa Nr.2 Formularul Registrului monumentelor de importan local Anexa Nr.3 Fia de inventariere a patrimoniului-imobil de importan local B. Regulamentul privind msurile generale pentru protecia patrimoniului. C. Reglementarea Formularului de notificare privind folosina monumentului. Anexa Nr. 1 Formularul de notificare privind folosina monumentului; Anexa Nr. 2 Proces verbal de constatare a strii generale a monumentului. D. Reglementarea obligaiei de folosin a monumentului. Anexa Nr. 1 Obligaia de folosin a monumentului (formularul). Legislaia n vigoare, situaia creat n evidena i protecia patrimoniului imobil din municipiul Chiinu, analiza efectuat pe parcursul examinrii detaliate a fiecrui monument, mai ales n Centrul istoric al oraului, unde mediul istoric format deja prezint un monument urbanistic n care neintrerupt sunt ncorporate monumente de diferit clasare, i actele reglementative propuse de proiect au dat posibilitatea sintetizrii valorilor culturalistorice i arhitectural-urbanistice. Includerea cldirilor istorice n Lista monumentelor de importan local, aflat n competena municipal, a fost decis de vechimea cldirii, calitatea arhitecturii, ponderea memorialistico-istoric. Mai puin s-a inut cont de starea fizic a obiectivului, important

10

fiind calitatea lui de mrturie istoric, cu posibilitatea reabilitrii sale, a structurii constructive i a aspectului arhitectural n viitor. Patrimoniul arhitectural local, rezultat n urma studiului analitic, este format din cldirile fondului construit istoric al oraului, construcii istorice cu amprenta la suprafaa solului i volumul redus (nu mai mult de 300 m2 i 3000 m3, respectiv), n aspectul arhitectural al crora domin particularitile specifice timpului edificrii, datnd din secolul al XIX-lea pn la nceputul secolului XX (anul 1918), de modest anvergur plastic, cu modificri neeseniale a soluiei arhitecturale iniiale, care permit la o ulterioar eventual restaurare readucerea aspectului lor la faza iniial. Sunt cldiri construite n stilurile dominante ale timpului: neoclasicism provincial, eclectism de variate orientri, stilizri istorice. Decizia de a atribui statut de protecie de importan local unor cldiri cu aspect mai modest a fost luat n cazul poziiei lor de reper urbanistic, fiind aflate la colul cartierelor istorice rezideniale i la confluena strzilor din trama stradal a prii vechi (medievale) a oraului, aezate la colurile obtuze sau ascuite ale parcelelor insulare din aceast zon. n urma efecturii analizei profunde a patrimoniului-imobil al oraului Chiinu au fost ntocmite 3 liste, care sunt urmtoarele: 1. Lista obiectivelor de patrimoniu pentru introducerea n registrul monumentelor de importan local. 2. Lista obiectivelor propuse pentru examinare n vederea atribuirii statutului de monument cu valoare naional. 3. Lista obiectivelor propuse pentru examinare n vederea atribuirii statutului de monument cu valoare local. Lista nr.1 va servi baz pentru ntocmirea Registrului monumentelor de importan local a mun.Chiinu. n urma analizrii a circa 970 de obiective, dintre care circa 700 sunt locale (conform Registrului monumentelor de importan naional i municipal aprobat prin decizia Primriei mun.Chiinu nr.2/6 din 19.01.1995) s-a constatat c: - Din data aprobrii Registrului menionat (1995) au fost demolate circa 70 de monumente att cu valoare local, ct i naional. O parte din obiective au primit statut naional (conform Listei monumentelor de importan naional (MO nr.15-17 (3548-3550) din 02.02.2010). Un numr considerabil de monumente au suferit modificri malefice ale arhitecturii, structurii i decorului arhitectural n urma interveniilor de reconstrucie, prin construcia nivelelor, acoperiurilor, mansardelor, simplificarea sau distrugerea elementelor11

de decor arhitectonic, aplicarea materialelor de finisare improprii, pierznd n aa mod aspectul original i statutul de monument. n aa fel s-au constatat 459 monumente cu statut local. Listele nr.2 i nr.3 sunt anexate la prezentul proiect pentru a fi propuse spre examinare n vederea atribuirii statutului de monument cu valoare naional sau local. Criteriile principale, care sunt puse n baza valorificrii patrimoniului-imobil local se desfoar n Regulamentul privind criteriile de evaluare a patrimoniului local. Criteriul de evaluare a patrimoniului local este o apreciere calitativ i de cuantificare a obiectivelor examinate propuse ori incluse n Registrul monumentelor de patrimoniu imobil local. Clasarea unui imobil se realizeaz in baza urmtoarelor criterii: 1. Vechimea obiectivului; 2. Valoarea arhitecturala, artistic, ambiental i urbanistic; 3. Raritate i unicitate. 4. Valoarea memorial-istoric. Criteriul vechimii obiectivului examinat nu poate fi mai mic de 50 ani de la data construciei fixat documentar. La evaluarea obiectivelor dup vechime se ia n considerare: 1. Vechimea imobilului n raport cu contextul urban; 2. Vechimea elementelor componente ale imobilului; 3. Ponderea elementelor provenite din interveniile ulterioare. Valoarea arhitectural, artistic i urbanistic determin semnificaia obiectivelor examinate din punct de vedere stilistic, estetic, cultural-artistic etc. La aprecierea arhitectural, artistic i urbanistic se are n vedere: 1. Plastica arhitectural-artistic; 2. Coerena planimetric i structural; 3. Apartenena stilistic i estetic la o epoc istoric, notoritatea arhitectului; 4. Componentele i ponderea elementelor plastice valoroase; 5. ncadrarea n contextul urban sau mrturii ale unor tipologii constructive. Semnificaia obiectivelor dup raritate i unicitate are drept scop stabilirea valorii imobilului dup frecvena componentelor acestuia sau a ansamblului construit. La stabilirea valorii imobilului dup frecven se ia n vedere: 1. Unicitatea imobilului, componentelor sau ansamblului; 2. Raritatea ori reprezentana tipic pentru o epoc istoric sau pentru un autor;12

3. Frecvena imobilului ntr-un ansamblu istoric construit. La stabilirea valorii memorial-istorice a imobilului: 1. Evenimentul istoric de rezonan local; 2. Legtura cu personalitile istorice semnificative pentru istoria local. Includerea obiectivului examinat n Registrul monumentelor de patrimoniu-imobil local se efecteiaz cu condiiile ca: 1. Obiectivul s prezinte interes public local; 2. Volumul constructiv al obiectivului s nu depeasc 3000 m3; 3. Suprafaa construit s nu depeasc 300 m2; 4. S ndeplineasc cel puin unul din cele patru criterii principale (Art.9 al actualului Regulament). Monumentele istorice incluse n Registrul monumentelor de importan local sunt structurate conform valenelor de vechime n 5 (cinci) categorii temporare: -imobil construit n perioada - secolul al XVIII-lea pn n 1812 excepional (E); - imobil construit n prima jumtate a secolului al XIX-lea superioar (S); - imobil construit n a doua jumtate a secolului al XIX-lea nalt (); - imobil construit n perioada - nceputul secolului XX pn n 1941) medie (M); -imobil construit n a doua jumtate a secolului al XX-lea (1944-1960) inferioar (In). Dup criteriile de valoare cultural, arhitectural i artistic monumentele de patrimoniu se structureaz n 5 (cinci) categorii: valoare complex i semnificativ a tuturor componentelor, opere ale autorilor renumii categoria excepional (E); reprezentativitatea i integritatea stilisticii arhitecturale pentru o epoc stilistic sau renumele autorului categoria superioar (S); prezena elementelor plastice valoroase, specifice pentru o epoc categoria nalt (); coerena planimetric, constructiv, structural i plastic-arhitectural categoria medie (M); apartenena la contextul urban istoric sau a fondului construit istoric cu valoare ambiental categoria inferioar (In).

13

Criteriile de frecven au drept scop stabilirea valorii monumentului din punct de vedere al raritii i unicitii acestuia i se structureaz n 5 (cinci) categorii: unicitatea monumentului pentru un stil sau pentru o epoc categoria excepional (E); - reprezentarea unui cap de serie de edificii istorice caracteristice pentru o zon specific urban sau pentru autor/arhitect categoria superioar (S); - raritatea pentru o perioad istoric sau o zon urban specific categoria nalt (); - frecven monumentului ntr-un ansamblu istoric construit categoria medie (M); - reprezentativitatea anumitor tradiii sau evenimente locale categoria inferioar (In). Prin prisma sintetizrii valorilor menionate s-a efectuat reestimarea i elaborarea listei obiectivelor de patrimoniu ce vor constitui noul Registru al monumentelor de importan local. Prin Proces verbal de constatare a strii patrimoniale se constat faptul de

distrugere, degradare sau altor intervenii malefice asupra monumentului cu imposibilitatea revitalizrii sau de descoperire a unor valori noi ale patrimoniului imobil istoric. n componena Procesului-verbal de constatare a strii patrimoniale ntr: detalierea motivului cu indicaia datei dispariiei sau descoperirilor suplimentare; descrierea strii obiectivului; identificare/ neidentificare a calitilor reclamate; concluzii; enumerarea nominal a participanilor de cercetare a cazului de facto sau a descoperiri suplimentare data ntocmirii. n formularul indic: - numrul de ordine al monumentului; - adresa juridic potal a monumentului; - denumirea monumentului; - codul (CM) atribuit monumentului; - categoria valoric a monumentului (L);14

Registrului monumentelor de importan local

(anexa nr.2) se

- criteriile de valoare: istoric; arhitectural-artistic; de frecven; - note privind istoria, utilizarea i interveniile suferite. Fia de inventariere a monumentului se completeaz n baza analizei detaliate a obiectivelor preconizate pentru includerea n Registrul patrimoniului-imobil local. n Fia de inventariere sunt dezvluite noiunile de baz: - identificare; - amplasament; - tipul de folosin; - statutul de proprietate; - datare; - evenimente asociate istoriei monumentului; - descriere arhitectural-constructiv; - tipul de intervenie; - documentare/referine; - clasarea obiectivului; - sistematizarea evidenei i monitorizarea. Concomitent cu valorificarea patrimonial a monumentelor de istorie s-a elaborat i Regulamentul privind msurile generale pentru protecia patrimoniului. Regulamentul are o structur simpl i uoar de folosire operativ de ctre funcionarii abilitai, respectiv de ctre publicul ce ar dori s se informeze asupra limitrilor i a posibilitilor de investiii n cadrul protejat ori ar dori s-l utilizeze ca o baz de cercetare pentru diverse scopuri tiinifice, inclusiv de natur statistic. Regulamentul privind msurile generale pentru protecia patrimoniului conine n scris urmtoarele aspecte: - Interpretarea elementelor de codificare prezente n planele operative; - Procedurile administrative standard aplicabile n cazul obiectivelor protejate n ceea ce privete paii ntreprini n procesul autorizrii unor lucrri de construcii; - Un set de reguli minimale, cu caracter general, relativ la utilizarea unor anumite tehnici i materiale constructive i, eventual, interzicerea altora; - Indicarea regulilor referitoare la funciunile admise sau interzise n relaie cu monumentele. Parte integrant din setul de documente a imobilului de patrimoniu face i Formularul de notificare privind folosina monumentului - document obligatoriu, cu caracter permanent, prin care sunt precizate condiiile i regulile de utilizare, exploatare i de ntreinere a unui monument istoric.15

Formularul de notificare privind folosina monumentului face parte integrant din setul de documente (cartea tehnic) a imobilului de patrimoniu. n situaia n care aceasta nu exist, Formularul de notificare ine locul documentaiei tehnice de utilizare a bunului imobil, n condiiile prevzute de lege. Formularul de notificare privind folosina monumentului nsoete actele de proprietate, de concesiune i de nchiriere pe tot parcursul existenei imobilului in cauz. Formularul de notificare privind folosina monumentului este un document ce reflect obligativitile municipalitii ca urmare a Regulamentului privind msurile generale pentru protecia patrimoniului. Formularul are un coninut sumar n exprimare n care se face referire la: - temeiurile legale; - identificarea instituiei, persoanei i a a calitii notificatorului; - identificarea fr echivoc a imobilului protejat; - potenialele sanciuni aplicabile proprietarului/deintorului ce decurg din nendeplinirea obligaiilor legale; - datarea notificrii. n baza regulamentelor elaborate i n corespundere cu legislaia n vigoare, oricare deintor al monumentului poart obligaiunile speciale privind folosina lui. Obligaia de folosin a monumentului se nainteaz proprietarului monumentului vizat de ctre municipalitate, odat cu notificarea prin Proces verbal de constatare a strii generale a monumentului. Ultimul conine date tehnice a imobilului ce se refer la expertiza elementelor de structur, arhitectur, decorative, infrastructurii tehnico-edilitare i de amenajare exterioar. Documentul denumit Obligaia de folosin a monumentului este un act reglementativ care desfoar obligaiile, drepturile i responsabilitatea deinatorilor privind intreinerea monumentelor. Obligaia de folosin este parte component a setului de documente confirmative a valorii, de salvgardare i de comemorare a monumentului i se nmn deinatorului mpreun cu Formularul de notificare privind folosina monumentului inventariere a monumentului. Obligaia de folosin este valabil pentru toat perioada de folosin, insoete actele de proprietate, de concesiune sau de nchiriere i se redacteaz n cazul schimbrii deintorului sau modificrii gradului valoric al monumentului.16

i Fia de

Obligaia de folosin a monumentului este menit s sintetizeze n scris elementele prin care deintorul monumentului s cunoasc restriciile i permisivitile din punct de vedere al interveniilor pe imobil teren i construcie ntr-o manier clar i explicit, astfel nct s fie evitate n viitor situaii de alterare sau chiar distrugere a patrimoniului ce s-ar putea, n caz contrar, transforma n aciuni de sancionare corespunztoare. Coninutul Obligaiei de folosin a monumentului este reprezentat de cmpuri distincte menite s: - descrie fr echivoc limitele imobilului i elementele de identificare ale acestuia; - descrie maniera de ntiinare a obligaiilor prin identificarea datei i a funcionarului care a fcut notificarea statutului imobilului i a proprietarului/deintorului curent care a luat not prin recepia documentului; - specifice explicit prin material grafic i text elementele constructive care nu pot fi modificate dect prin notificarea prealabil a autoritilor i prin autorizare; - precizeze clar operaiunile de ntreinere curente pe care proprietarul/deintorul trebuie s le ndeplineasc prioritar i consecvent. Pe parcursul elaborrii proiectului s-au efectuat conlucrri i consultri cu instituiile specializate i organele locale i centrale din domeniu privind selectarea datelor iniiale necesare, formarea bazei de date, analiza materialelor de arhiv, bibliotec etc. Componena proiectului const din: Memoriu explicativ (Partea textual) Vol. 1; Analiza situaiei existente (Partea grafic) Vol. 2; Propuneri de proiect (Partea grafic) Vol. 3.

Toat componena proiectului se prezint i n varianta electronic.

17

4. REGULAMENTUL PRIVIND CRITERIILE DE EVALUARE A PATRIMONIULUI LOCAL

18

PRIMRIA MUNICIPIULUI CHIINU DIRECIA GENERAL ARHITECTUR, URBANISM I RELAII FUNCIARE IMP CHIINUPROIECT

Aprobat de ctre _____________________ ___________________________________ Din _____ ________________________

REGULAMENTUL PRIVIND CRITERIILE DE EVALUARE A PATRIMONIULUI LOCAL

CHIINU 2011

19

REGULAMENTUL PRIVIND CRITERIILE DE EVALUARE A PATRIMONIULUI LOCAL

OBIECT NR. 2994

AUTORII

Arhitect ef

/ M. Kareki /

Elaborator tiinific Doctor n studiul artelor Conductor de grup arhitect CONSULTANI

/ T. Nesterov /

/ M Ilieva /

Doctor n arhitectur

/ S. Vasilescu /

Doctor n Drept

/ V. Mocanu /

20

PROIECT

REGULAMENTUL PRIVIND CRITERIILE DE EVALUARE A PATRIMONIULUI LOCAL

A. Structura regulamentului: I. Dispoziii generale

II. Criteriile de evaluare a patrimoniului-imobil local III. Procedura de evaluare a patrimoniului-imobil local IV. Procedura de schimbare a categoriei valorice a patrimoniului imobil local V. Structura i componena Registrului monumentelor de importan local VI. Completarea fiei de inventariere a monumentului VII. Dispoziii finale B. Anexe la regulament: Anexa Nr.1 Proces verbal de constatare a strii patrimoniale Anexa Nr.2 Formularul Registrului monumentelor de importan local Anexa Nr.3 Fia de inventariere a patrimoniului-imobil de importan local I. Dispoziii generale Art. 1. Prezentul Regulament este elaborat ntru executarea Legii privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului nr.835-XIII din 17 mai 1996, Legii privind ocrotirea monumentelor nr.l530-XII din 22 iunie 1993, Legii privind fondul ariilor naturale protejate de stat nr.1538-XIII din 25 februarie 1998, Legii turismului nr.798XIV din 11 februarie 2000, Legii Culturii nr.413-XIV din 27.05.99, altor acte legislative i normative naionale i internaionale din domeniul proteciei i punerii n valoare a patrimoniului construit. Art. 2. Regulamentul stabilete criteriile de evaluare a patrimoniului-imobil local construit n mun.Chiinu prin documentaia de urbanism i exigenele de baz pentru analiza istoric, arhitectural pentru punerea n valoare a monumentelor examinate, propune reglementri speciale cu determinarea competenelor autoritii publice locale din mun. Chiinu.21

Art. 3. Elaborarea criteriilor de evaluare a patrimoniului local are scopul de apreciere concret-istoric i calitativ privind clasarea i declasarea, schimbarea categoriei bunurilor imobile, formarea unui Registru cu o structur ct mai simpl i clar a monumentelor de importan local din mun. Chiinu. Art.4. Regulamentul actual specific noiunile privind tipurile de valori luate n calcul la evaluarea patrimoniului local; apreciaz algoritmul de evaluare cu identificarea baremului minim pentru includerea n Registrul monumentelor de importan local. Art. 5. Evaluarea patrimoniului imobil local se efectueaz prin analiza tinific cu alctuirea fiei de inventariere, n care se consemneaz informaia istoric, valoarea arhitectural-plastic, tehnic etc. Art. 6. Prin inventariere se identific bunuri imobile care pot fi incluse ori excluse din Registrul monumentelor de importan local. Art. 7. Regulamentul are un caracter sistematic i este obligatoriu pentru autoritile administraiei publice locale din mun. Chiinu privind salvgardarea i punerea n valoare a patrimoniului construit, precum i pentru instituiile de proiectare i alte persoane fizice i juridice implicate n procesul de elaborare a documentaiei de urbanism i amenajare a teritoriului, construcie, reconstrucie, revitalizare, conservare, utilizare sau efectuarea altor intervenii la obiective de patrimoniu imobil local pe ntreg teritoriu al municipiului. Art. 8. Rspunderea pentru nclcarea Regulamentului prezent se poart n conformitate cu prevederile Legii privind ocrotirea monumentelor nr.l530-XII din 22 iunie 1993. II. Criteriile de evaluare a patrimoniului-imobil local Art. 9. Criteriul de evaluare a patrimoniului local este o apreciere calitativ i de cuantificare a obiectivelor examinate propuse ori incluse n Registrul monumentelor de patrimoniu imobil local. Clasarea unui imobil se realizeaz in baza urmtoarelor criterii: 1. Vechimea obiectivului; 2. Valoarea arhitecturala, artistic, ambiental i urbanistic; 3. Raritate i unicitate. 4. Valoarea memorial-istoric. Art. 10. Criteriul vechimii obiectivului examinat nu poate fi mai mic de 50 ani de la data construciei fixat documentar.22

Art. 11. La evaluarea obiectivelor dup vechime se ia n considerare: 1. Vechimea imobilului n raport cu contextul urban; 2. Vechimea elementelor componente ale imobilului; 3. Ponderea elementelor provenite din interveniile ulterioare. Art. 12. Valoarea arhitectural, artistic i urbanistic determin semnificaia obiectivelor examinate din punct de vedere stilistic, estetic, cultural-artistic etc. Art. 13. La aprecierea arhitectural, artistic i urbanistic se are n vedere: 1. Plastica arhitectural-artistic; 2. Coerena planimetric i structural; 3. Apartenena stilistic i estetic la o epoc istoric, notoritatea arhitectului; 4. Componentele i ponderea elementelor plastice valoroase; 5. ncadrarea n contextul urban sau mrturii ale unor tipologii constructive. Art. 14. Semnificaia obiectivelor dup raritate i unicitate are drept scop stabilirea valorii imobilului dup frecvena componentelor acestuia sau a ansamblului construit. Art. 15. La stabilirea valorii imobilului dup frecven se ia n vedere: 1. Unicitatea imobilului, componentelor sau ansamblului; 2. Raritatea ori reprezentana tipic pentru o epoc istoric sau pentru un autor; 3. Frecvena imobilului ntr-un ansamblu istoric construit.: Art. 16. La stabilirea valorii memorial-istorice a imobilului: 1. Evenimentul istoric de rezonan local; 2. Legtura cu personalitile istorice semnificative pentru istoria local; Art.17. Includerea obiectivului examinat n Registrul monumentelor de patrimoniuimobil local se efectuiaz cu condiiile ca: 1. Obiectivul s prezinte interes public local; 2. Volumul constructiv al obiectivului s nu depeasc 3000 m3 ; 3. Suprafaa construit s nu depeasc 300 m2 4. S ndeplineasc cel puin unul din cele patru criterii principale (Art.9 al actualului Regulament).

23

III. Procedura de evaluare a patrimoniului-imobil local Art.18. Evaluarea patrimoniului-imobil local se efectueaz dup propunerea: 1. Proprietarului unui imobil cu valoare patrimonial local; 2. Administraiei publice locale; 3. Comisiei naionale specializate n domeniu, de pe lng Ministerul Culturii R.M.; 4. Instituiilor publice cu atribuii n domeniu. Art.19. Documentaia de evaluare cuprinde: 1. Documentaia tehnic: a. Fia de inventariere a monumentului; b. Planul localitii cu ncadrarea obiectivului n structura urbanistic i analiza detaliat dup urmtoarele criterii: - tipul de proprietate; - destinaia obiectivului; - regimul de nlime; - gradul de uzur; - categoria local de patrimoniu. c. Releveul actual al imobilului care va cuprinde: - fotofixarea obiectivului; - ncadrarea obiectivului n desfurata strzii; - schiarea schematic a faadelor, planurilor etc. 2. Studiul arhitectural-istoric n care vor fi indicate criteriile principale de valorificare ale imobilului. 3. Documentaia juridic: - copii legalizate a certificatelor, care atest drepturi asupra imobilului; - copii planurilor cadastrale i dosarului funciar. 4. Acte administrative: - propunere sau, dup caz, cerere n conformitate cu art. 17, p. 1.2.3. al prezentului Regulament;24

- avizul subdiviziunii specializate din componena administraiei publice locale. Art. 20. Subdiviziunea specializat din componena administraiei publice locale se oblig s completeze documentaia de evaluare a imobilului n termen de 30 zile de la comunicarea solicitrii de completare. Art. 21. n cazul avizului negativ de la subdiviziunea specializat din componena administraiei publice locale, el poate fi contestat la Ministerul Culturii al Republicii Moldova. Art. 22. Contestarea se soluioneaz n termen de 15 zile. Art. 23. Dosarul completat al documentaiei de evaluare a imobilului se prezint pentru includerea n Registrul monumentelor de patrimoniu-imobil local n modul stabilit de prevederile Legii privind ocrotirea monumentelor nr.l530-XII din 22 iunie 1993, art. 18. Art. 24. n termen de nu mai mult de ase luni de la data comunicrii solicitrii de completare, imobilului n cauz i se aplic regimul juridic al monumentelor de patrimoniu imobil local. Art. 25. Comunicarea de includere a imobilului n Registrul monumentelor de patrimoniu-imobil local se publica n Monitorul Oficial al R.M. n termen de 10 zile de la data lurii deciziei definitive n modul stabilit. Art. 26. Reluarea procedurii de reevaluare a monumentului de patrimoniu-imobil local nu poate interveni nainte de 3 ani, n absena descoperirii unor noi elemente care s o justifice. Art. 27. n termen de 15 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al R.M., subdiviziunea specializat din componena administraiei publice locale ntocmete i comunic proprietarului Obligaia de folosin a monumentului i Formularul de notificare a deintorului privind statutul juridic al monumentului. IV. Procedura de schimbare a categoriei valorice a patrimoniului imobil local Art. 28. Schimbarea categoriei valorice a unui imobil din patrimoniul local se efectueaz n baza analizei detaliate a imobilului potrivit procedurii de evaluare (cap. III al prezentului Regulament). Art. 29. Schimbarea categoriei valorice a unui imobil din patrimoniul local poate fi realizat n urmtoarele cazuri: analiza i justificarea ntemeiat a caracteristicilor noi descoperite sau formarea condiiilor istorico-culturale, care pot fi puse n baza ridicrii categoriei25

-

-

patrimoniul-imobil local cu includerea obiectivului n lista monumentelor de importan naional; constatarea pierderii calitii de monument n cazurile prezenei factorilor obiectivi privind degradarea ireversibil a monumentului; demolrii, restructurrii cu imposibilitatea de reabilitare ulterioar i edificrii n locul cldirii istorice cu statut de monument a unor obiective noi;. n cazul de luare a msurilor urgente pentru salvarea obiectivului.

Art. 30. Dosarele de schimbare a categoriei patrimoniului local se completeaz de subdiviziunea specializat din componena administraiei publice locale i se prezint pentru examinarea i aprobarea n modul stabilit de legislaia n vigoare. Art. 31. Dosarul de schimbare a categoriei patrimoniului local n baza analizei detaliate se completeaz n termen de 30 zile de la comunicarea solicitrii n conformitate cu Art.18 al prezentului Regulament. Art. 32. Solicitarea de schimbare/retragere de ctre proprietar a categoriei, n caz de urgen, se efectueaz n termen de 3 zile din momentul constatrii faptului de distrugere sau de alterare fizic grav sau ireversibil a monumentului. Art. 33. Constatarea faptului de distrugere, degradare sau altor intervenii malefice asupra monumentului cu imposibilitatea readucerii la aspectul iniial se face de ctre proprietar, n comun acord cu reprezentantul subdiviziunii specializate din componena administraiei publice locale i experii invitai - specialiti atestai din domeniul proteciei patrimoniului istoric (arhiteci, urbaniti; cercettori tiinifici n istorie, arhitectur, arte plastice; juriti etc.). Art. 34. Completarea dosarului pentru schimbarea categoriei, n caz de urgen, se efectueaz de subdiviziunea specializat din componena administraiei publice locale n termen de 15 zile. Art. 35. Dosarul pentru schimbarea/retragerea categoriei, n caz de urgen, se completeaz n form redus i cuprinde urmtoarele documente: documentaia tehnic compus din: fia de inventariere, plan de situaie, expertiza tehnic, copiile documentelor juridice, fotofixarea obiectivului examinat sau a situaiei existente; scurt descriere arhitectural-istoric.

-

Art. 36. Constatarea faptului de distrugere, degradare sau altor intervenii malefice asupra monumentului cu imposibilitatea revitalizrii sau de descoperire a unor valori noi ale patrimoniului istoric imobil se efectueaz prin ntocmirea Procesului-verbal26

de constatare a pericolului iminent de distrugere sau a identificrii unor elemente de valoare mult mai ridicat dect cea apreciat pentru monumentul examinat. Art. 37. n componena Procesului-verbal de constatare ntr: detalierea motivului cu indicaia datei dispariiei sau descoperirilor suplimentare; descrierea strii obiectivului; identificare/ neidentificare a calitilor reclamate; concluzii; enumerarea nominal a participanilor de cercetare a cazului de facto sau a descoperiri suplimentare data ntocmirii.

Art. 38. Procesul-verbal se semneaz de ctre toi participanii la cercetare i se prezint la administraia local pentru avizarea, aprobarea i introducerea modificrilor n Registrele monumentelor de valoare local . V. Structura i componena Registrului monumentelor de importan local Art. 39. Monumentele istorice incluse n Registrul monumentelor de importan local sunt structurate conform valenelor de vechime n 5 (cinci) categorii temporare: imobile construite din secolul al XVIII-lea pn n 1812excepional (E); imobile construite n prima jumtate a secolului al XIX-lea superioar (S); imobile construite n a doua jumtate a secolului al XIX-lea nalt (); imobile construite de la nceputul secolului XX pn n 1941 medie (M) imobile construite n a doua jumtate a secolului al XX-lea (1944-1960) inferioar (In).

Art. 40. Dup criteriile de valoarea cultural, arhitectural i artistic monumentele de patrimoniu se structureaz n 5 (cinci) categorii: valoare complex i semnificativ a tuturor componentelor, opere ale autorilor renumii categoria excepional (E); reprezentativitatea i integritatea stilisticii arhitecturale pentru o epoc stilistic sau renumele autorului categoria superioar (S); prezena elementelor plastice valoroase, specifice pentru o epoc categoria nalt (); coerena planimetric, constructiv, structural i plastic-arhitectural categoria medie (M); apartenena la contextul urban istoric sau a fondului construit istoric cu valoare ambiental categoria inferioar (In).27

Art. 41. Criteriile de frecven au drept scop stabilirea valorii monumentului din punct de vedere al raritii i unicitii acestuia i se structureaz n 5 (cinci) categorii: unicitatea monumentului pentru un stil sau pentru o epoc categoria excepional (E); reprezentarea unui cap de serie de edificii istorice caracteristice pentru o zon specific urban sau pentru autor/arhitect categoria superioar (S); raritatea pentru o perioad istoric sau o zon urban specific categoria nalt (); frecven monumentului ntr-un ansamblu istoric construit categoria medie (M); reprezentativitatea anumitor tradiii sau evenimente locale categoria inferioar (In).

Art. 42. Formularul Registrului ... se structureaz dup sistematizarea monumentelor n spaiu urban n conformitate cu codificarea fiecrui obiectiv preconizat n fia de inventariere. Art. 43. n formularul Registrului monumentelor de importan local se indic: numrul de ordine al monumentului; denumirea monumentului; adresa juridic potal a monumentului; codul (CM) atribuit monumentului; categoria monumentului (L); note privind istoria, utilizarea i interveniile suferite.

Art. 44. Valorificarea patrimoniului-imobil local n conformitate cu art. 39-41 a prezentului Regulament, inclusiv i ncadrarea lui n Registrul monumentelor de importan local, se efectueaz de Comisia specializat, format pe lng Primria municipiului Chiinu. Art. 45. Componena Comisiei va fi alctuit din experi invitai - specialiti atestai din domeniul proteciei patrimoniului istorico-cultural (arhiteci, urbaniti; constructori-proiectani, cercettori tiinifici n istorie, arhitectur, arte plastice; juriti etc.). Art. 46. Atragerea membrilor Comisiei pentru aprecierea criteriilor de evaluare a patrimoniuluui-imobil local se va efectua prin remunerarea activitilor efectuate. Art. 47. Registrul se aprob n conformitate cu Legea privind ocrotirea monumentelor nr.l530-XII din 22 iunie 1993.28

VI. Completarea fiei de inventariere a monumentului Art. 48. Fia de inventariere a monumentului se completeaz n baza analizei detaliate a obiectivelor preconizate pentru includerea n Registrul patrimoniuluiimobil local. Art. 49. Responsabile pentru completarea fiei de inventariere sunt subdiviziunile specializate din cadrul administraiei publice locale. Art. 50. Pentru completarea fiei de inventariere se antreneaz specialiti atestai n domeniile corespunztoare: arhiteci-urbaniti; cercettori tiinifici din domeniile istoriei, arhitecturii, artelor plastice; juriti etc. n conformitate cu Art.33. al prezentului Regulament. Art. 51. n cazul necesitii de includere a obiectivului n Registrul de patrimoniu, instituiile specializate, deintorii datelor iniiale a obiectivelor analizate, n mod obligatoriu prezint informaia necesar la organele de rspundere. Art. 52. Organele, responsabile de salvgardarea patrimoniului-imobil local, convoac echipele de specialiti, menionai n Art.33, i organizeaz cercetrile analitice ale imobilului. Art. 53. Cercetarea analitic se efectueaz n urmtoarele etape: cercetarea pe teren a imobilului; obinerea bazei de date n conformitate cu Art. 43 a Regulamentului; completarea Fiei de inventariere.

Art. 54. n Fia de inventariere sunt dezvluite noiunile de baz: identificare; amplasament; tipul de folosin; statutul de proprietate; datare; evenimente asociate istoriei monumentului; descriere arhitectural-constructiv; tipul de intervenie; documentare/referine; clasarea obiectivului; sistematizarea evidenei i monitorizarea.

Art. 55. Fia de inventariere se semneaz de ctre executorul redactrii, conductorul responsabil de analiz i reprezentantul responsabil al instituiei cercettoare.29

Art. 56. n identificare se descrie: - codul imobilului; - datele intocmirii; - determinarea tipului de monument (singular, ansamblu, sit); - indicarea denumirilor sub care a fost cunoscut (actual, anterioar, original). Art. 57. n amplasament sunt indicate: denumirea statului, municipiului, oraului unde este amplasat imobilul; adresa juridic i potal; referine cartografice; referine privitoare la zonele de protecie (protecie, reglementare construciilor); reglementri urbanistice.

a

Art. 58. n tipul de folosin sunt specificate utilizri: actual, anterioar, iniial. Art. 59. n statutul de proprietate sunt specificate datele proprietarilor: actual, anterior, originar. Art. 60. Datarea imobilului se efectueaz prin: justificarea datrii (indicarea secolului n care a fost construit; datarea prin intervale de date; datarea precis). Art. 61. n evenimente asociate istoriei monumentului se identific ctitorul sau investitorul construciei, autorul sau meterul care a construit imobilul i o scurt descriere istoric. Art. 62. n descrierea arhitectural-constructiv se indic: stilistica arhitectonic; planurile, faadele i volumetria imobilului; materialele de construcie ale pereilor i acoperiului; componentele artistice;

Art. 63. Interveniile arat starea actual a imobilului i modificrile suferite de imobilul analizat. Acestea pot fi: conservare, reabilitare, renovare sau restructurare. Art. 64. La capitolul documentare/referine se indic sursele de obinere a bazei de date i a releveului actual: Publicaii cu bibliografia selectiv; Informaii inedite din dosare i rapoarte din arhive; Informaii din hri istorice, planuri i desene; Imagini: fotofixare istoric i actual; Informaii de alt natur (folclor, istorii orale de la locatari).30

Art. 65. Clasarea obiectivului dezvlue categoria dup natura principalelor criterii de evaluare n conformitate cu Art. 9 al prezentului Regulament. Concomitent cu acestea se indic data i documentul protejrii. Art. 66. n capitolul sistematizarea evidenei se indic data redactrii fiei, instituia i executorii redactrii, trimiterea la documentaia aferent (fotofixri, piese desenate). Art. 67. Codul atribuit monumentelor din Registrul monumentelor de important local (CM) este compus din: - sigla alfabetic a denumirii municipiului Chiinu - Ch; - sigla alfabetic a denumirii zonei respective a oraului Ci (Centru istoric); - numrul complexului rezidenial din centrul istoric (9); - numrul cartierului din complexul rezidenial (9-17); - poziia imobilului pe planul de baz al cartierului i n caz necesar litera imobilului (5 A,B) (Exemplu: ChCi9.9-17. 5 A,B) Art. 68. Fia de inventariere se avizeaz de ctre organele specializate ale administraiei publice locale i se prezint pentru clasarea sau declasarea imobilului. VII. Dispoziii finale Art. 69. Prezentul regulament privind criteriile de evaluare a patrimoniului-imobil local se completeaz, cu dispoziiile actelor normative n vigoare. Art. 70. Orice modificare i completare a prezentului regulament se aproba n modul stabilit. Art. 71. Pe baza i cu respectarea dispoziiilor legale i a prezentului regulament de organizare i funcionare, se adopt i formularele anexate la regulament. Art. 72. Prezentul regulament intra n vigoare la data aprobrii lui n modul stabilit. Art. 73. Anexele nr. 1-3 sunt parte integranta a prezentului Regulament.

31

Anexa Nr. 1 Formular Nr___________ Aprobat de ctre _____________________ ___________________________________ Din _____ ________________________ PROCES VERBAL de constatare a strii patrimoniale _____ ________________ 20___ Denumirea obiectivului Adresa: _________________________________________________________________ Noi, subsemnaii___________________________________________________________ (enumerarea nominal a participanilor de cercetarea cazului sau descoperirii suplimentare) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ____________________________________________ Constatm c _____________________________________________________________ (detalierea motivului cu indicaia datei dispariiei sau descoperirii suplimentare) _______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Starea obiectivului _________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Identificare (sau neidentificare) _________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________ CONCLUZII: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ __________________________ Semnturile participanilor: ________________ /________________/ ________________/_______________/ ________________ /________________/ ________________/ ________________/ ________________/_______________/ ________________/_______________/ mun. Chiinu

32

Anexa Nr. 2 Formular Nr___________ Aprobat de ctre _____________________ ___________________________________ Din _____ ________________________ REGISTRUL MONUMENTELOR DE IMPORTAN LOCAL Nr. Adresa potal 2 Denumirea monumentului 3 Codul (CR) 4 Categoria valoric a monumentului 5 Criteriile de valoare Istoric ArhitecturalDe artistic frecven 6 7 8 Note privind cazuri de intervenie 9

1

33

Anexa Nr. 3 Formular Nr___________ Aprobat de ctre _____________________ ___________________________________ Din _____ ________________________

FIA DE INVENTARIERE a patrimoniului-imobil de importan local Nr. 1 1.1. 1.1.1. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.3. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 3.1. 3.2. 3.3. 4.1. 4.2. 4.3. Definiiile generale 2 Cod Datele ntocmirii Categorie Monument Ansamblu Sit Denumire - denumire actual - denumire anterioar - denumire originar II. AMPLASAMENT Stat Municipiu Ora Adresa Referine cartografice Referine privitoare la zona de protecie Reglementri urbanistice III. TIPUL DE FOLOSIN Utilizarea actual Utilizarea anterioar Utilizarea iniial Actualul proprietar deinator Proprietar anterior Proprietar originar IV. STATUT DE PROPRIETATE ori Dezvluire definiiilor 3 I. IDENTIFICARE Decizia consiliului municipal Nr. ______ din __________ Nota 4

V. DATARE 5.1. 5.2. 5.3. 5.4 Justificarea datrii Datare prin secole Datare prin intervale de date Datare precis34

1 6.1. 6.2. 6.3.

2 3 VI. EVENIMENTE ASOCIATE ISTORIEI MONUMENTULUI Ctitor/investitor Autor/meter Descriere istoric

4

7.1. 7.2.

VII. DESCRIERE ARHITECTURAL-CONSTRUCTIV Stilistica arhitectonic Faade

7.3.

Plan

7.4.

Volumetrie

7.5.

Materiale de construcie

7.6.

Acoperi

7.7.

Componente artistice

VIII. TIPURI DE INTERVENIE 8. 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. Starea actual Conservat Restaurat/reabilitat Renovat Restructurat

35

1 9.1. 9.2. Bibliografie

2

3 IX. DOCUMENTARE / REFERINE

4

Dosare i rapoarte n arhive

9.3.

Hri, planuri, desene

9.4. 9.5. 9.6.

Fotografii istorice Fotofixare actual Alte informaii X. CLASARE OBIECTIVULUI

10.1. Categoria dup natur 10.2. Criterii de evaluare 10.2.1 - vechime 10.2.2 - valoarea arhitecturala, artistica si urbanistica; 10.2.3 - raritate si unicitate. 10.3. Data i documentul protejrii XI. SISTEMATIZAREA EVIDENEI 11.1. Data redactrii fiei 11.2. 11.3. 11.4. Instituia de redactare Executorii redactrii Trimiterea la documentaia aferent (fotofixri, piese desenate)

Executorul redactrii _________________________ ____________/ ____________/ _____ ____________ 20___

Conductorul responsabil ____________________________ ______________ / ____________/ _____ ______________ 20___

Reprezentantul responsabil instituiei cercetatoare

_________________ / __________________ / _____ ___________________ 20___

36

5. REGULAMENTUL PRIVIND MSURILE GENERALE PENTRU PROTECIA PATRIMONIULUI

37

PRIMRIA MUNICIPIULUI CHIINU DIRECIA GENERAL ARHITECTUR, URBANISM I RELAII FUNCIARE IMP CHIINUPROIECT

Aprobat de ctre _____________________ ___________________________________ Din _____ ________________________

REGULAMENTUL PRIVIND MSURILE GENERALE PENTRU PROTECIA PATRIMONIULUI

CHIINU 2011

38

REGULAMENTUL PRIVIND MSURILE GENERALE PENTRU PROTECIA PATRIMONIULUI

OBIECT NR. 2994

AUTORII

Arhitect ef

/ M. Kareki /

Elaborator tiinific Doctor n studiul artelor Conductor de grup arhitect CONSULTANI

/ T. Nesterov /

/ M Ilieva /

Doctor n arhitectur

/ S. Vasilescu /

Doctor n Drept

/ V. Mocanu /

39

PROIECT

REGULAMENTUL PRIVIND MSURILE GENERALE PENTRU PROTECIA PATRIMONIULUI A. Structura regulamentului: I. II. III. IV. V. Dispoziii generale Elemente de codificare prezente n planele operative Procedurile administrative standard aplicabile Reguli generale privind protecia monumentelor Dispoziii finale I. Dispoziii generale Art. 1. Toate monumentele, situate pe teritoriul Republicii Moldova, fac parte din patrimoniul ei cultural i natural, se afl sub protecia statului (Legea privind ocrotirea monumentelor 1530-XII/22.06.1993. art.1, al.2). Art. 2. Consiliul Municipal Chiinu, Primarul General, Consiliile comunale i Primarii din comunele i localitile municipiului dispun de administrarea monumentelor de stat sub forma de bunuri imobile ce se afl pe teritoriul municipiului. Art. 3. Dreptul de a dispune de monumentele ce constituie proprietate privat este exercitat de ctre proprietar (Legea privind ocrotirea monumentelor nr.1530XII/22.06.1993. art.7, al.6). Art. 4. Regulamentul privind msurile generale pentru protecia patrimoniului este elaborat ntru executarea Legii privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului nr.835-XIII din 17 mai 1996, Legii privind ocrotirea monumentelor nr.l530-XII din 22 iunie 1993, Legii privind fondul ariilor naturale protejate de stat nr.1538-XIII din 25 februarie 1998, Legii Culturii nr. 43-XIV din 27.05.1999, Legii turismului nr.798-XIV din 11 februarie 2000, Regulamentul privind zonele protejate naturale i construite (HG 875/14.07.03, MO 155/25.07.03), precum i altor acte legislative i normative naionale i internaionale din domeniul proteciei i punerii n valoare a patrimoniului construit. Art. 5. Regulamentul stabilete msurile generale pentru protecia patrimoniuluiimobil de importan local din mun.Chiinu prin documentaia de urbanism i setul de documente (componente ale Cartei tehnice a imobilului), care propune40

reglementri speciale cu determinarea competenelor autoritii publice locale din mun.Chiinu. Art. 6. Msurile generale pentru protecia patrimoniului local prevd reglementri concrete privind salvgardarea monumentelor de importan local din mun. Chiinu de la interveniile neautorizate, cazuri speciale (spargeri de conducte, explozii, incendii, inundaii etc.), dezastre, condiii de for-major etc. Art. 7. Regulamentul actual elaboreaz dispoziii privind planificarea msurilor preventive i de intervenie post eveniment, instruirea personalului responsabil de protecia monumentelor de importan local. Art. 8. Regulamentul privind msurile generale pentru protecia patrimoniului are scopul de a sprijini Deintorii, instituiile care au atribuii n domeniul ocrotirii monumentelor i autoritile publice municipale Chiinu, s aplice n mod concret Legislaia corespunztoare n vigoare privind pstrarea patrimoniului-imobil de importan local. II. Elemente de codificare prezente n planele operative Art. 9. Centrul istoric al mun. Chiinu este divizat n planele operative dup criterii teritoriale formate din 12 complexe rezideniale. Art. 10. Fiecare complex rezidenial este imprit n cvartale (cartiere) limitate de strzi ale centrului istoric. Art. 11. Toate monumentele din cartiere sunt numerotate. Art. 12. Odat cu prima publicare a Registrului monumentelor de importan local n Monitorul oficial, fiecare monument istoric primete un numar de cod propriu (CM). Art. 13. n conformitate cu art. 67 din Regulamentul privind criteriile de evaluare a patrimoniului-imobil de importan locala, n componena numrului de cod ntr: - sigla alfabetic a denumirii municipiului Chiinu - Ch; - sigla alfabetic a denumirii zonei respective a oraului Ci (Centru istoric); - numrul complexului rezidenial din centrul istoric (9); - numrul cartierului din complexul rezidenial (9-17); - poziia imobilului pe planul de baz al cartierului i n caz necesar litera imobilului (5 A,B) (Exemplu: ChCi9.9-17. 5 A,B)41

Art. 14. Codul monumentului n mod obligatoriu, se ntroduce n Fia de inventariere i n Registrul monumentelor. Art. 15. Codul monumentului poate fi schimbat sau retras n urmtoarele cazuri: - degradrea, distrugerea, ruinarea sau dispariia monumentului; - schimbarea total a imaginii monumentului ca rezultat al unor intervenii; - excluderea din zona de protecie a patrimoniului; - din motive de for major (inundaii, cutremure, incendii etc); - schimbrea gradului valoric al monumentulu n urma unor descoperiri suplimentare. Art. 16. Atribuirea sau retragerea codului unui monument se face n urma unor cercetri speciale n conformitate cu Regulamentului privind criteriile de evaluare a patrimoniului-imobil de importan local. Art. 17. Atribuirea codului se face concomitent cu ntroducerea imobilului istoric n Registrul monumentelor de importan local. Art. 18. Codul se atribuie monumentului pe ntreaga perioad a existenei sale. III. Procedurile administrative standard aplicabile Art. 19. Procedurile standard aplicabile privind intervenia asupra monumentelor de importan local se stabilesc n conformitate cu legislaia n vigoare, deciziilor speciale ale Consiliului Municipal Chiinu, dispoziiilor Primarului General, Consiliilor i Primarilor din comunele i localitile municipiului, precum i cu deciziile comisiilor speciale, convocate pentru evaluarea patrimoniului-imobil de importan local. Art. 20. Toate msurile se structureaz n funcie de modurile de intervenie i de starea fizic a monumentului, condiiilor i zonelor de protecie n care se afl monumentul, necesitii ntreprinderii msurilor speciale privind protejarea monumentului. Art. 21. Pentru a ntreprinde orice fel de intervenii asupra unui monument, n primul rnd se stabilesc prioritile clare pentru protecia lui. Art. 22. Prioritile care se impun pentru protejarea monumentelor sunt: valoarea i unicitatea; pericolul de dispariie; utilitatea public.42

Art. 23. Consiliul Municipal Chiinu stabilete metodologia de cercetare a strii fizice actuale a monumentelor i stabilete prevederile privind protecia, utilizarea judicioas a monumentelor i legalizeaz zonelor protejate n care se afl monumentele de patrimoniu. Art. 24. Pe lng Comisia de Cultur a Consiliului Municipal Chiinu se formeaz un grup de experi pentru protecia patrimoniului istoric local format din: arhiteci, maetri n arte plastice, istorici etc., specializai n domeniu, pentru efectuarea analizei mai profunde i multilaterale a monumentelor i elaborarea de propuneri i stabilirea de msuri de salvgardare a monumentelor. Art. 25. Subdiviziunile specializate ale Primriei mun. Chiinu efectueaz controlul asupra aplicrii cerinelor legislative i reglementative, in evidena patrimoniului i controleaz utilizarea lui. Art. 26. Aceste subdiviziuni ale Primriei au urmtoarele atribuii: - ntocmesc scheme i planuri (pentru teritoriul din intravilan) de ncadrare n teritoriul municipiului a obiectivelor ce sunt incluse n Registrul monumentelor de importan local; - asigur elaborarea proiectelor zonelor protejate, actualizarea i elaborarea, n caz de necesitate, a documentaiei de urbanism i amenajare a teritoriului pentru teritoriile cu patrimoniu-imobil local construit; - coordoneaz aspectele tehnice i administrative ce in de delimitarea pe teren i instituirea statutului de zone protejate; - asigur elaborarea programelor i stabilesc prioriti de investiii pentru protecia, conservarea, restaurarea patrimoniului i revitalizarea zonelor protejate; - acord subvenii i faciliti deintorilor de monumente, stabilesc modaliti de susinere financiar a aciunilor de protecie i punerea n valoare a monumentelor; - perfecteaz pentru deintorii de monumente istorice contracte, obligaiuni de folosin a monumentelor; - elibereaz certificate de urbanism n conformitate cu regulamentele locale de urbanism i documentaia de urbanism; - asigur controlul interveniilor la obiectivele de patrimoniu-imobil local cu respectarea reglementrilor stabilite prin legislaie i documentaia de urbanism; - informeaz populaia privind starea monumentelor n vederea stoprii interveniilor abuzive asupra lor.43

Art. 27. Subdiviziunile specializate ale Primriei mun. Chiinu elaboreaz planuri de msuri privind nlturarea consecinelor produse n urma dezastrelor. Art. 28. Planurile de msuri trebuie s fie clare, simple i flexibile. S rspund la ntrebri concrete, de tipul: ce, cine, cnd, unde, cum, cu ce? Planurile trebuie s ia n vedere n primul rnd influen negativ a apei, focului i cutremurelor care sunt pericolele cele mai probabile. Art. 29. Concomitent cu acestea Planurile de msuri trebiuie se prevad i msuri preventive contra hazardelor naturale (alunecri, tasare, ape freatice etc.) inclusiv i contra evenimentelor de for major. Art. 30. Msurile de prevenire a dezastrelor, bazate pe constatrile fcute cu ocazia evalurii riscurilor trebuie s fie o parte din planul general de activitate, contribuind la o mai bun eviden i conservare a patrimoniului-imobil local. Art. 31. Restaurarea, replanificarea, reconstrucia, alte lucrri, precum i vnzarea, cumprarea sau oricare alt schimbare n statutul juridic al monumentelor se va efectua n conformitate cu condiiile stipulate n certificatul de urbanism. Art. 32. Subdiviziunile Primriei mun. Chiinu conlucreaz n permanena cu deintorii monumentelor i imobilelor din zonele protejate n vederea ntreinerii i utilizrii satisfctoare a patrimoniului. Art. 33. n toate cazurile de intervenie asupra monumentelor, toate procedurile standard aplicabile pot fi ndeplinite numai n folosul monumentului. IV. Reguli generale privind protecia monumentelor Art. 34. Aplicarea procedurilor administrative privind salvgardarea patrimoniuluiimobil local se efectueaz n baza regulilor generale, prin indicarea principiilor urbanistice, cu apecierea parametrilor planimetrici i volumetrici ai monumentului. Art. 35. n conformitate cu Regulamentul privind zonele protejate naturale i construite (HG 875/14.07.03, MO 155/25.07.03 art.920) proiectele pentru zonele protejate ale patrimoniului natural i construit se elaboreaz de instituiile de proiectare, care posed licene pentru elaborarea documentaiei de urbanism i restaurarea monumentelor istorice i de cultur. Art. 36. n cazul n care documentaia de urbanism i amenajare a teritoriului pentru localitate i teritoriu a fost elaborat, ea urmeaz s fie actualizat n conformitate cu noul proiect al zonei protejate. Cheltuielile pentru actualizarea documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului vor fi suportate de ctre beneficiarul proiectului zonei protejate.44

Art. 37. Dup avizarea de ctre organele interesate i aprobarea de ctre autoritatea public local respectiv, proiectul zonei protejate se include n documentaia de urbanism i amenajare a teritoriului. Art. 38. Delimitarea gradelor de protejare inclusiv i a funciunilor admise sau interzise n relaie cu monumentele se va face n funcie de valoarea patrimonial i de impactul asupra acesteia i se va materializa n documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului. Art. 39. Prin documentaia de urbanism i amenajare a teritoriului se poate determina regimul de zon protejat i n alte zone, dup cum urmeaz: - n baza propunerilor autoritilor publice abilitate cu protecia patrimoniului natural i construit, autoritilor publice locale, precum i la cererile cetenilor; - n urma unor studii de inventariere i de cercetare a fondului natural, arheologic, arhitectural i etnografic existent. Art.40. Propunerile de stabilire a monumentelor de importan local se centralizeaz, se verific i se prelucreaz de ctre subdiviziunile specializate ale Primriei mun. Chiinu ce se ocup cu protecia patrimoniului construit i lund n considerare interesul public, Consiliul Municipal Chiinu adopt decizii de nscriere a lor n liste speciale n conformitate cu legislaia n vigoare. Art. 41. Listele (registrul) monumentelor de nivel local rmn deschise pentru completare periodic i reactualizare n condiiile legii. Art. 42. Elaborarea documentaiei de proiect privind restaurarea, revitalizarea, modernizarea i alte intervenii asupra monumentelor de importan local i a zonelor de protecie se efectueaz n baza studiilor pluridisciplinare cu precizare i acceptare de ctre Consiliul Municipal Chiinu prin intermediul structurilor formate n conformitate cu Regulamentele aprobate. Art. 43. n componena documentaiei de proiect, n mod obligatoriu, se elaboreaz recomandri privind utilizarea unor anumite tehnici i materiale constructive i, eventual, interzicerea altora. n caz necesar pot fi prevzute i tehnologii tradiionale. Art. 44. Autorizarea executrii construciilor n zona de protecie a monumentului se efectueaz cu condiia asigurrii compatibilitii dintre destinaia construciei i funciunea dominant a zonei, stabilit printr-o documentaie de urbanism, sau dac zona are o funciune dominant tradiional caracterizat de esutul urban i conformarea spaial proprie. Art. 45. Autorizarea executrii construciilor n zona de protecie este permis numai dac exist posibiliti de acces la drumurile publice, direct sau prin servitute,45

conform destinaiei construciei. Caracteristicile acceselor la drumurile publice trebuie s permit intervenia mijloacelor de stingere a incendiilor i a ambulanelor. Art. 46. Controlul interveniilor la monumentele de importan local i n zonele protejate, precum i respectrea reglementrilor stabilite prin documentaia de urbanism i amenajarea teritoriului este exercitat de subdiviziunile specializate ale Primriei mun. Chiinu, Inspecia de Stat n Construcii i de ctre autoritile publice abilitate cu protecia valorilor de patrimoniu n conformitate cu legislaia n vigoare. V. Dispoziii finale Art. 47. Protejarea monumentelor de importan local este parte component a strategiilor de dezvoltare durabil economico-social, turistic, urbanistic i de amenajare a teritoriului la nivelul municipal. Art. 48. Consiliul Municipiul Chiinu va aplica prezentul regulament n teritoriul administrativ prin intermediul subdiviziunilor de Cultur, Arhitectur, Urbanism i Relaii Funciare. Art. 49. n cazul n care imobilele sunt supuse unor activiti de interes public, finanate sau cofinanate de la bugetul de stat sau de la bugetul municipal, deintorul are obligaia de a menine efectul acestor activiti pe o perioad de pn la 5 ani de la data emiterii deciziei. Art. 50. Orice intervenie asupra monumentelor istorice i asupra imobilelor din zona lor de protecie, precum i orice modificare a situaiei juridice a monumentelor istorice se fac numai n condiiile stabilite de ctre legislaia n vigoare i prezentul Regulament. Art. 51. Exproprierea pentru cauz de utilitate public a monumentelor de importan local i a zonelor de protecie a acestora sau instituirea unor servitui poate fi iniiat i aplicat numai prin Decizia Consiliului Municipal Chiinu. Art. 52. Persoanele fizice i juridice care nclc prevederile prezentului regulament i au pricinuit daune unui monument sau zonei lui de protecie, vor purta rspundere n modul stabilit de ctre lege.

46

6. REGLEMENTAREA FORMULARULUI DE NOTIFICARE PRIVIND FOLOSINA MONUMENTULUI

47

PRIMRIA MUNICIPIULUI CHIINU DIRECIA GENERAL ARHITECTUR, URBANISM I RELAII FUNCIARE IMP CHIINUPROIECT

Aprobat de ctre _____________________ ___________________________________ Din _____ ________________________

REGLEMENTAREA FORMULARULUI DE NOTIFICARE PRIVIND FOLOSINA MONUMENTULUI

CHIINU 2011

48

REGLEMENTAREA FORMULARULUI DE NOTIFICARE PRIVIND FOLOSINA MONUMENTULUI

OBIECT NR. 2994

AUTORII

Arhitect ef

/ M. Kareki /

Elaborator tiinific Doctor n studiul artelor Conductor de grup arhitect CONSULTANI

/ T. Nesterov /

/ M Ilieva /

Doctor n arhitectur

/ S. Vasilescu /

Doctor n Drept

/ V. Mocanu /

49

PROIECT

REGLEMENTAREA FORMULARULUI DE NOTIFICARE PRIVIND FOLOSINA MONUMENTULUI

A. Structura formularului I. Temeiurile legale.

II. Identificarea i atribuiile notificatorului III. Identificarea imobilului protejat. IV. Obligaiile deintorului privind folosina imobilului V. Potenialele sanciuni aplicabile deintorului ce decurg din nendeplinirea obligaiilor legale. VI. Datarea notificrii. B. Anexe: Anexa Nr.1 - Formular de notificare privind folosina monumentului Anexa Nr.2 - Proces verbal de constatare a strii generale a monumentului

I. Temeiurile legale Art. 1. Prezentul Formular este elaborat ntru executarea Legii privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului nr.835-XIII din 17 mai 1996, Legii privind ocrotirea monumentelor nr.l530-XII din 22 iunie 1993, Legii privind fondul ariilor naturale protejate de ctre stat nr.1538-XIII din 25 februarie 1998, Legii turismului nr.798-XIV din 11 februarie 2000, precum i a altor acte legislative i normative naionale i internaionale din domeniul proteciei i punerii n valoare a patrimoniului construit. Art. 2. Formularul de notificare privind folosina monumentului este un document obligatoriu, cu caracter permanent, prin care sunt precizate condiiile i regulile de utilizare, exploatare i de ntreinere a unui monument istoric. Art. 3. Formularul de notificare privind folosina monumentului face parte integrant din setul de documente (cartea tehnic) a imobilului de patrimoniu. n situaia n care aceasta nu exist, Formularul de notificare ine locul documentaiei tehnice de utilizare a bunului imobil, n condiiile prevzute de lege.

50

Art. 4. Formularul de notificare privind folosina monumentului nsoete actele de proprietate, de concesiune sau de nchiriere pe tot parcursul existenei imobilului in cauz. II. Identificarea i atribuiile notificatorului Art. 5. Emitentul Formularului de notificare privind folosina monumentului este Direcia de cultur a Primriei mun. Chiinu. Art. 6. Formularul de notificare privind folosina monumentului se ntocmete de ctre specialitii din cadrul Direciei de cultur a Primriei mun. Chiinu i se semneaz de ctre Deintorul monumentului. Art. 7. Formularul de notificare privind folosina monumentului se ntocmete numai dup cercetarea imobilului la faa locului. Art. 8. n vederea protejrii monumentelor de importan local i a respectrii prevederilor legale n acest domeniu Primria mun. Chiinu are urmtoarele atribuii: - asigurarea protejrii monumentelor de importan local i n caz necesar alocarea resurselor financiare n acest scop; - cooperarea cu instituiile specializate n domeniul protejrii monumentelor i asigurarea respectrii i punerii n aplicare a deciziilor comune; - actualizarea i implementarea documentaiei urbanistice privind protejarea monumentelor; - elaborarea programelor anuale specifice de gestiune i protecie a monumentelor de importan local; - luarea msurilor tehnice i administrative necesare n vederea prevenirii degradrii monumentelor. Art. 9. Direcia de cultur a Primriei mun. Chiinu va furniza proprietarilor, titularilor dreptului de administrare, precum i altor titulari de drepturi reale asupra monumentelor de importan local, la cerere, informaii privind legislaia din domeniul protejrii monumentelor. III. Identificarea imobilului protejat Art. 10. Identificarea imobilului protejat se efectueaz prin completarea Procesului verbal privind starea general a monumentului. Art. 11. Procesul verbal privind starea general a monumentului conine date tehnice a imobilului ce se refer la expertiza elementelor de structur, arhitectur, decorative, infrastructurii tehnico-edilitare i de amenajare exterioar.51

Art. 12. Expertiza elementelor de structur se efectueaz prin descrierea detaliat a strii existente a principalelor elemente constructive ale imobilului, cu aprecierea materialelor de execuie i cu recomandri pentru pstrarea lor n condiiile necesare salvgardrii monumentului; aceasta se refer n primul rnd la: fundaii, ziduri, planee, boli, scri i arpant. Art. 13. Dintre elemente de arhitectur se examineaz n detaliu: nvelitorile, jgheaburile, burlanele, paramentul, detaliile de tmplrie i elementele decorative exterioare i interioare. Art. 14. Se examineaz toat infrastructura tehnico-edilitar precum: dotrile de ap i canalizare, electricitate, nclzire, telecomunicaii, paratrsnet etc. Art. 15. n teritoriul aferent, mai ales din zona de protecie a monumentului, n mod obligatoriu se examineaz elementele de amenajare exterioar: trotuare, alei, plantaii, forme arhitecturale mici, ngrdiri, pori sau intrri decorative etc. Art. 16. Procesul verbal privind starea general a monumentului se semneaz de ctre Reprezentantul Direciei de Cultur a Primriei mun. Chiinu i de ctre Proprietar. IV. Obligaiile deintorului privind folosina imobilului Art. 17. Deintorul se oblig s ntrein, s foloseasc i s exploateze imobilul cu respectarea prevederilor Legii privind ocrotirea monumentelor, a prezentului Formular de notificare privind folosina monumentului i a Reglementrii Obligaiei de folosin a monumentului, care sunt parte component a Cartei tehnice a imobilului. Art. 18. La fel, deintorul trebuie s ndeplineasc obligaiile sale privind respectarea "Condiiilor de utilizare, de exploatare i ntreinere ale monumentului istoric" care vor conine: - msuri pentru evitarea surselor poteniale de umiditate (nvelitori, terase, jgheaburi i burlane, canalizri exterioare, izolaii termice - legate i de funciune, izolri la punile termice clasice - contur goluri exterioare, spaii ventilate mecanic etc; - msuri pentru asigurarea climatului corespunztor necesar conservrii monumentului; - msuri pentru asigurarea bunei funcionri a instalaiilor electrice (curente, de for, mpmntri, paratrsnet), sanitare (ap-canal), nclzire (n special sobe, couri de fum, dar i centralele proprii); - msuri pentru remedierea degradrilor primare la tencuieli interioare i exterioare, zugrveli, vopsitorii, etanri, pardoseli, tmplrie, feronerie;52

- msuri pentru protejarea decoraiunilor originare mpotriva aciunii factorilor fizici sau chimici; - materiale i tehnici adecvate pentru realizarea lucrrilor de consolidare, conservare i restaurare a monumentului. Art. 19. Lista categoriilor de msuri specifice pentru exploatarea monumentului, prevzute n art.18, nu este limitativa. Art. 20. n cazul aducerii la o stare de degradare a monumentului, Deintorul se oblig s recupereze materialul degradat i s reconstituie monumentul sau prile de monument lezat, conform avizelor prevzute de Legea privind ocrotirea monumentelor. Art. 21. Deintorul monumentelor de importan local este obligat s suporte toate cheltuielile legate de proiectare, expertiz, conservare, reparare, consolidare, restaurare i punere n valoare a monumentelor, indiferent de tipul de proprietate a imobilului de patrimoniu. Art. 22. Deintorul s oblig s notifice viitorului proprietar, titular al dreptului de administrare, chiria sau concesionar, regimul juridic al monumentului pe care l deine, n conformitate cu Formularul de notificare privind folosina monumentului. Art. 23. La fel, Deintorul se oblig s ntiineze n scris Direcia pentru cultur a Primriei mun. Chiinu despre schimbarea proprietarului sau a administratorului n termen de 15 zile de la data ncheierii contractelor, conform legii, i s transmit acesteia o copie de pe acte. V. Potenialele sanciuni aplicabile deintorului, ce decurg din nendeplinirea obligaiilor legale Art. 24. nclcarea prevederilor prezentei Reglementri atrage, dup caz, rspunderea civil, administrativ, material, disciplinar, contravenional sau penal n conformitate cu legislaia n vigoare. Art. 25. Se constituie contravenii la regimul de protejare a monumentelor urmtoarele cazuri: - executarea de lucrri asupra unui imobil sau asupra unui monument dup declanarea procedurii de clasare, fr avizele corespunztoare; - nclcarea de ctre Deintor a dreptului de administrare a unui monument; - nevirarea contravalorii timbrului monumentului, precum i a taxelor i tarifelor prevzute de legislaia n vigoare;53

- organizarea manifestrilor n aer liber n zonele de protecie a monumentelor care sunt lcauri de cult, n perioada n care n acestea se desfoar serviciul religios care, prin poluarea sonor sau vizual pe care o produc, pot impieta asupra desfurrii serviciului religios; - neprecizarea n Certificatul de urbanism a necesitii obinerii avizelor corespunztoare; - eliberarea autorizaiilor de construire sau de desfiinare la monumente fr avize corespunztoare; - desfiinarea neautorizat, distrugerea parial sau total, exproprierea fr avize necesare, degradarea, precum i profanarea monumentelor, constituie infraciuni ce se sancioneaz conform legislaiei n vigoare. Art. 26. Contraveniile prevzute n art.25 pot fi aplicabile Deciziilor speciale ale Consiliului Municipal Chiinu. Art. 27. Contraveniile se constat, iar amenzile se aplic de ctre reprezentanii structurilor responsabile pentru protecia monumentelor. Art. 28. Pentru contraveniile prevzute la art.25, constatarea i aplicarea amenzilor se pot face i de ctre Primar, Consiliul municipal, sau de ctre organele de poliie, dup caz. Art. 29. Mrimea penalizrii sau amenzii i altor sanciuni pecuniare, precum i suma despgubirilor, se stabilesc de instana de judecat i de alte organe competente, pornindu-se de la msura n care este avariat sau distrus monumentul, conform evalurii efectuate de direciile respective ale Ministerului Culturii Republicii Moldova. Art. 30. Amenzile aplicate de organele competente pe cale administrativ sau penal, alte sanciuni pecuniare pentru nclcarea legii pentru ocrotirea monumentelor se vor vrsa n bugetul de stat pentru a fi folosite n scopul salvgardrii monumentelor. Art. 31. Contraveniile la regimul de protejare a monumentelor de importan local se prescriu n termen de 3 luni de la data svririi lor. VI. Datarea notificrii Art. 32. Formularul de notificare privind folosina monumentului este servitute constituit n folosul imobilului, fiind parte component a Cartei tehnice a imobilului de patrimoniu i se nmneaz Deintorului sub semntur de ctre reprezentantul responsabil al Direciei de cultur a Primriei mun. Chiinu n termen de 30 de zile de la data intrrii deintorului n drepturi juridice.

54

Art. 33. Specialitii din cadrul Direciei de Cultur a Primriei mun. Chiinu vor verifica periodic, cel puin o dat pe an i n mod obligatoriu la fiecare sesizare, modul n care sunt respectate prevederile Formularului de notificare privind folosina monumentului de importan local. Art. 34. Direciile de Cultur ale Primriei mun. Chiinu, vor furniza proprietarilor, titularilor dreptului de administrare, precum i altor titulari de drepturi reale asupra monumentelor de importan local, la cerere, informaii privind legislaia din domeniul proteciei monumentelor istorice, precum si listele oficiale cuprinznd agenii economici autorizai de ctre Ministerul Culturii s efectueze intervenii asupra monumentelor istorice. Art. 35. Formularul de notificare privind folosina monumentului se ntocmete n dou exemplare, dintre care un exemplar va fi transmis Direciei de Cultur a Primriei mun. Chiinu, i un exemplar va fi transmis Deintorului, respectiv titularului dreptului de administrare asupra monumentului de importan local.

55

Anexa Nr. 1 Formular Nr.___________ Aprobat de ctre _____________________ ___________________________________ Din _____ ________________________

FORMULAR DE NOTIFICARE PRIVIND FOLOSINA MONUMENTULUI

Prin care notific deintorului _____________________________________________ denumirea deplin

cu adresa juridic potal ________________________________________________

Rechizite bancare (n cazul persoanei juridice):

Denumirea bncii ______________________ Codul bncii _____________________

Cont de decontare ______________________ Cod fiscal _______________________

n conformitate cu Reglementarea Formularului de notificare privind folosina monumentului i prevederile coroborate de reglementrile i actele legislative n vigoare, Deintorul poart obligaiile i responsabilitatea pentru folosina corespunztoare a monumentului de importan local:

Denumirea monumentului ________________________________________________

Adresa potal _________________________________________________________

Codul monumentului _________________ Destinaia__________________________56

Nota: 1. Formularul de notificare privind folosina monumentului se nmneaz Deintorului ntrun set de documente, care determin utilizarea imobilului de patrimoniu: - Fia de inventariere a monumentului; - Reglementarea Formularului de notificare privind folosina monumemtului; - Proces verbal de constatare a strii generale a monumentului; - Reglementarea obligaiei de folosin a monumentului; - Obligaia de folosin a monumentului (formular). 2. Formularul de notificare privind folosina monumentului este ntocmit n dou exemplare, dintre care un exemplar va fi transmis Directiei de cultur a Primriei mun. Chiinu, i un exemplar va fi transmis Deintorului, respectiv titularului dreptului de administrare a monumentului de importan local.

Reprezentant responsabil al Direciei de cultur a Primriei mun. Chiinu / __________________ /

Persoan juridic (sau fizic ) / __________________ /

57

Anexa Nr. 2 Formular Nr___________ Aprobat de ctre _____________________ ___________________________________ Din _____ ________________________

PROCES VERBAL de constatare a strii generale a monumentului ________________ 20___ mun. Chiinu

Monumentul ____________________________________________________________________ , Categoria valoric ___________ , cod nr. ________________________ , nregistrat cu nr. ________________ , n Registrul monumentelor de importan local, situat n _________________________________ , str. __________________________________ nr. ___________ , cod potal __________________. Noi, subsemnatii: _________________________________________________________________ reprezentant al Directiei de cultura a municipiului si deintorul ______________________________________________________________________________ am ncheiat prezentul proces-verbal prin care se constat starea general a monumentului. Date tehnice (pe corpuri de cladiri) Nr. 1 Denumirea elementelor 2 Materialul Starea general realizrii 3 4 I. Elemente de structur Nota (recomandri) 5

1.

Fundaii

2.

Ziduri

58

1 3.

2 Planee sau boli

3

4

5

4.

Scri

5.

arpant

II. Elemente de arhitectur 6. nvelitori

7.

Jgheaburi, burlane

8.

Parament exterior

9.

Parament interior

10.

Tmplrii exterioare

11.

Tmplrii interioare

III. Elemente decorative 12. Decoraiuni exterioare

13.

Decoraiuni interioare

59

1

2

3 IV. Dotri

4

5

14.

Electricitate

15.

Ap, canalizare

16.

nclzire

17.

Telecomunicaii

18. 19.

Paratrsnet Alte instalaii

V. Elemente de amenajare exterioare 20. 21. Trotuare, pavaje Alei

22.

Plantaii

23.

Forme arhitecturale mici

24. 25.

ngrdire Pori sau decorative Alte elemente ntrri

26.

Reprezentantul Direciei de Cultur a Primriei mun. Chiinu _________________ / ____________ /60

Proprietar: (Reprezentantul persoanei juridice sau persoana fizic) __________________ / ____________ /

7. REGLEMENTAREA OBLIGAIEI DE FOLOSIN A MONUMENTULUI

61

PRIMRIA MUNICIPIULUI CHIINU DIRECIA GENERAL ARHITECTUR, URBANISM I RELAII FUNCIARE IMP CHIINUPROIECT

Aprobat de ctre _____________________ ___________________________________ Din _____ ________________________

REGLEMENTAREA OBLIGAIEI DE FOLOSIN A MONUMENTULUI

CHIINU 2011

62

REGLEMENTAREA OBLIGAIEI DE FOLOSIN A MONUMENTULUI

OBIECT NR. 2994

AUTORII

Arhitect ef

/ M. Kareki /

Elaborator tiinific Doctor n studiul artelor Conductor de grup arhitect CONSULTANI

/ T. Nesterov /

/ M Ilieva /

Doctor n arhitectur

/ S. Vasilescu /

Doctor n Drept

/ V. Mocanu /

63

PROIECT

REGLEMENTAREA OBLIGAIEI DE FOLOSIN A MONUMENTULUI

A. Structura obligatiei I. Dispoziii generale

II. Obligaiile deintorilor III. Drepturile deintorilor IV. Responsabilitatea privind salvgardarea monumentelor V. Dispoziii finale B. Anex la obligaie Anexa nr.1 - Formularul obligaiei de folosin a monumentului I. Dispoziii generale Art. 1. Obligaia de folosin a monumentului este un act reglementativ care se utilizeaz n conformitate strict cu legislaia n vigoare a Republicii Moldova. Art. 2. Obligaia de folosin a monumentului desfoar obligaiile, drepturile i responsabilitatea deinatorilor privind intreinerea monumentelor. Art. 3. Obligaia de folosin este parte component a setului de documente confirmative a