EconomiaRomaniei

8/17/2019 EconomiaRomaniei

1/19

Academia de Studii Economice Academia de Studii Economice

Facultatea de ECONOMIEFacultatea de ECONOMIE TEORETICA SITEORETICA SI APLICATA APLICATA

Disciplina:Disciplina: EconomiaEconomiaRomânieiRomâniei

CursulCursul .. Ce a !nsemnat tran"i#ia$Ce a !nsemnat tran"i#ia$ Titulari disciplin%:Titulari disciplin%:

lect&lect&uni'&dr& Danielauni'&dr& DanielaTra(c%Tra(c%

daniela&trasca)*mail&comdaniela&trasca)*mail&com asist&uni'&dr asist&uni'&dr & Ale+andru& Ale+andru

,odisla' ,odisla'


2/19

Ce a !nsemnat tran"i#ia$Ce a !nsemnat tran"i#ia$

A& A& Sc1ema 2unc#ional% a tran"i#ieiSc1ema 2unc#ional% a tran"i#iei

postcomunistepostcomuniste

,&,& De ce este important% a3ordareaDe ce este important% a3ordareainstitu#ional% a tran"i#iei$institu#ional% a tran"i#iei$


3/19

A& A& Sc1ema 2unc#ional% aSc1ema 2unc#ional% atran"i#ieitran"i#iei postcomunistepostcomuniste

a)a)crearea instituţiilor

politici publice

sistemul decizional

liberalizare

stabilizare

privatizare

creştere economică

dezvoltare

modernizare

GLOBALIZAREA

(a doua modernitate

!eclanşarearevoluţiilor

(eminamente

politice

Inducerea

duratei

trans"ormării

#oderare

$radualădatorită

construcţieiinstituţionale şi

amprentei

conte%tului

social

Bi$&Ban$

!eclanşareatranziţiei (esenţa

'onsensului de la

as)in$ton

E"ecte care săateste social

sc)imbarea

*emnale deieşire dintranziţie


4/19


Ce constat%m$Ce constat%m$• există trei grupe de procese intercorelateexistă trei grupe de procese intercorelate

• tranziţia a debutat ca formulă strategică detranziţia a debutat ca formulă strategică deschimbare pe aliniamentele liberalizare –schimbare pe aliniamentele liberalizare –stabilizare – restructurare (privatizare) (adicăstabilizare – restructurare (privatizare) (adică viziunea Consensului de la Washington) viziunea Consensului de la Washington)

• accentul sa vrut să cadă pe liberalizare !iaccentul sa vrut să cadă pe liberalizare !iprivatizare" ca re#ex al unei credinţe că acesteaprivatizare" ca re#ex al unei credinţe că acesteasunt procesele transformaţionale cu impactsunt procesele transformaţionale cu impactdistructiv maxim asupra esenţei vechiului sistemdistructiv maxim asupra esenţei vechiului sistem

economiceconomic


5/19


• $ problemă delicată a primilor ani de tranziţie$ problemă delicată a primilor ani de tranziţiea fost tocmai soluţia strategică a coordonăriia fost tocmai soluţia strategică a coordonării

celor trei procese ale tranziţiei (triunghiul decelor trei procese ale tranziţiei (triunghiul defoc)" ale cărei in#uenţe se constată – cum vomfoc)" ale cărei in#uenţe se constată – cum vom vedea – !i astăzi vedea – !i astăzi

• %riunghiul de foc al tranziţiei a fost detonatorul%riunghiul de foc al tranziţiei a fost detonatorulexploziei vechiului model economic" !i nuexploziei vechiului model economic" !i nunumainumai opre!te inima economiei plani&cateopre!te inima economiei plani&cateintroduc'ndintroduc'nd

libera iniţiativălibera iniţiativă rolul regulator al pieţeirolul regulator al pieţei proprietatea privatăproprietatea privată


6/19


• l doilea grup de procese" istorice!te l doilea grup de procese" istorice!tedeclan!at *n tranziţie" dar de o importanţădeclan!at *n tranziţie" dar de o importanţă

aparte pentru consistenţa transformăriloraparte pentru consistenţa transformăriloresenţiale ale triunghiului de foc *lesenţiale ale triunghiului de foc *lreprezintăreprezintă

• crearea instituţiilorcrearea instituţiilor

• politicile publicepoliticile publice

• sistemul decizionalsistemul decizional


7/19


• A(teptarea ca pia#a s% apar% spontan ca e2ect alli3erali"%rii (i pri'ati"%rii nu are 'aloare pe termenulscurt presupus de tran"i#ie

e+perien#a arat% c% pia#a s4a consolidat de4a lun*ul a sute de ani !n #%rilecapitaliste

cum putem e'ita acest traseu al e'olu#iei$

apelând la 'i"iunea c% pia#a poate 5 construit% ca o institu#ie cepresupune re*uli6 norme6 le*i6 practici6 e+perien#e

2olosind instrumente ra#ionale de #intire a o3iecti'elor de etap%6dimensionare a responsa3ilit%#ilor institu#ionale6 mo3ili"are a resurselor6prioriti"area sarcinilor etc&

adic% s% 2olosim politicile pu3lice6 strate*iile de tran"i#ie

s% !ncura7%m moderni"area sistemului deci"ional al tran"i#iei6 s%sus#inem re'olu#ia mana*erial% care 'i"ea"% esen#a noilor mecanisme

economice


8/19


• Sin*ura cale prin care se e'it% eterni"area tran"i#iei 8 ceea ce arSin*ura cale prin care se e'it% eterni"area tran"i#iei 8 ceea ce ar!nsemna practic anularea sensului ei 8 este pre5*urat% de crearea!nsemna practic anularea sensului ei 8 este pre5*urat% de creareainstitu#iilor 8 aplicarea politicilor pu3lice coerente (i moderni"areainstitu#iilor 8 aplicarea politicilor pu3lice coerente (i moderni"areasistemului deci"ional 8 mana*erial al economiei de pia#%sistemului deci"ional 8 mana*erial al economiei de pia#%

• Este triun*1iul tran"i#iei cel mai mult le*at de e+erci#iulEste triun*1iul tran"i#iei cel mai mult le*at de e+erci#iulputerii6 de s2era politiciiputerii6 de s2era politicii

!ncepe prin re2orma Constitu#iei!ncepe prin re2orma Constitu#iei

crearea mecanismelor democratice pentru adoptareacrearea mecanismelor democratice pentru adoptarea

le*ilor primarele*ilor primare

2unc#ionali"area normelor pentru ela3orarea le*ilor2unc#ionali"area normelor pentru ela3orarea le*ilorsecundare 9institu#ii de supra'e*1ere a pie#ei6 de control (isecundare 9institu#ii de supra'e*1ere a pie#ei6 de control (imonitori"are6 de protec#ie a consumatorului etcmonitori"are6 de protec#ie a consumatorului etc&&

'alidarea 3unelor practici 'alidarea 3unelor practici


9/19

,&,& De ce este important%De ce este important%a3ordarea institu#ional% aa3ordarea institu#ional% a

tran"i#iei$tran"i#iei$• I& Perspecti'a institu#ional% constituieI& Perspecti'a institu#ional% constituieaspectul 1ot%râtor !n asi*urareaaspectul 1ot%râtor !n asi*urarea

caracterului tran"i#iei de proces realcaracterului tran"i#iei de proces real– dep%(irea credin#ei !n in2aili3ilitateadep%(irea credin#ei !n in2aili3ilitatea

sc1im3%rii (i !n spontaneitatea e2ectelor sc1im3%rii (i !n spontaneitatea e2ectelor – crearea institu#iilor a de'enit ma*istralacrearea institu#iilor a de'enit ma*istrala

tran"i#iei prin care se *estionea"% e2ecteletran"i#iei prin care se *estionea"% e2ecteleanomice ale sc1im3%rilor rapideanomice ale sc1im3%rilor rapide

– li3erali"area6 ca (i celelalte procesli3erali"area6 ca (i celelalte procesee dindintriun*1iul de aur6 duc la cre(tere detriun*1iul de aur6 duc la cre(tere de

3un%stare prin la3oratorul institu#iilor 3un%stare prin la3oratorul institu#iilor


10/19


tran"i#iei$tran"i#iei$Ce presupuneCe presupune creareacrearea !i!i 2unc#ionali"area2unc#ionali"areainstituţiilorinstituţiilor++– sistemele de reglementaresistemele de reglementare– sistemele normativesistemele normative

– sistemele culturalcognitivesistemele culturalcognitive

• ,erspectiva instituţională a tranziţiei limitează,erspectiva instituţională a tranziţiei limiteazăexcesele celorlalte proceseexcesele celorlalte procese

• liberalizarea" privatizarea" piaţa se produc sauliberalizarea" privatizarea" piaţa se produc sau

funcţionează cufuncţionează cu re*uli ale 7oculuire*uli ale 7ocului• relaţiile intrasistem" de la cele interindividualerelaţiile intrasistem" de la cele interindividualep'nă la cele instituţionale se bazează pep'nă la cele instituţionale se bazează pe normenormecomportamentalecomportamentale

• tranziţia este untranziţia este un proces (i de !n'%#areproces (i de !n'%#are" inclusiv *n" inclusiv *n

privinţa dependenţei de cale" !i unul deprivinţa dependenţei de cale" !i unul de ino'areino'are *n*nscopul civilităţii progresivescopul civilităţii progresive


11/19


tran"i#iei$tran"i#iei$%eoria%eoriacelor treicelor trei

pilonipiloni

aiai instituţiilorinstituţiilor

(W.-. cott)(W.-. cott)

+ilonul

Re$lator ,ormativ 'ultural&co$nitiv

Fundamentelesupunerii

Eficacitate Obligaţii sociale realităţi implicite Înţelegere comună

Fundamenteleordinii

Reguli reglatoare Perspectivecomune

Scheme constitutive

Mecanisme Coercitive ormative Climatice

!ogica "tilitate #decvare Corectitudine

$ndicatori Reguli% !egi%Sancţiuni

Certificare%#creditare

!ogica &mpărtă'ită aacţiunilor

Fundamentelelegitimităţii

Confirmate legal Călău(ite demorală

ComprehensibileRecogniscibileSusţinute cultural


12/19


tran"i#iei$tran"i#iei$

,rincipiul raţional al instituţionalismului tranziţiei menţinerea la nivel,rincipiul raţional al instituţionalismului tranziţiei menţinerea la nivelcobor't acobor't a costurilor incertitudinii *n schimbarecosturilor incertitudinii *n schimbare

– incertitudinile individuale *n legătură cu accesul la ofertă – raportulincertitudinile individuale *n legătură cu accesul la ofertă – raportul*ndreptăţiri – ofertă*ndreptăţiri – ofertă

– riscul transformării gre!elilor decizionale *n materie de tranziţie *nriscul transformării gre!elilor decizionale *n materie de tranziţie *nraţiuni de statraţiuni de stat

Cum menţinem cobor'te costurile eroriiCum menţinem cobor'te costurile erorii++

– dacă există posibilitatea schimbării *n instituţiile statului" economiei !idacă există posibilitatea schimbării *n instituţiile statului" economiei !isocietăţii (/ahrendorf)societăţii (/ahrendorf)– dică dică sensul democraţiei este de a crea posibilitatea *nlocuirii regimurilor fără sensul democraţiei este de a crea posibilitatea *nlocuirii regimurilor fără

vărsare de s'nge !i fără suferinţe inutile vărsare de s'nge !i fără suferinţe inutile sensul economiei de piaţă este de a raporta oferta la cerere !i la sensul economiei de piaţă este de a raporta oferta la cerere !i la

preferinţelepreferinţelesale schimbătoaresale schimbătoare

sensul societăţii civile este de a deschide orizontul c't mai sensul societăţii civile este de a deschide orizontul c't maimultor grupuri"multor grupuri"

astfel *nc't nici unul să nu devină tiranastfel *nc't nici unul să nu devină tiran

ă se evite cartelizarea intereselor ca !i corporatismul politic prin care seă se evite cartelizarea intereselor ca !i corporatismul politic prin care se elimină diversitateaelimină diversitatea e nevoiee nevoie de reguli (instituţii) de reguli (instituţii)

de inovaţie (mobilitate instituţională) de inovaţie (mobilitate instituţională)• separarea puterilor separarea puterilor


13/19


tran"i#iei$tran"i#iei$• II& ;n aspect 'ital al institu#iilor (i a3ord%rilorII& ;n aspect 'ital al institu#iilor (i a3ord%rilorinstitu#ionale !l constituie conducereainstitu#ionale !l constituie conducerea–


14/19


tran"i#iei$tran"i#iei$0n genere se admite că lideranţa *n tranziţie0n genere se admite că lideranţa *n tranziţie

areare următorul seturmătorul set de valoride valori

– inovare – schimbareinovare – schimbare– anticipareanticipare

– orientare spre cauzeorientare spre cauze– activism !i iniţiativăactivism !i iniţiativă– responsabilitatea indivizilorresponsabilitatea indivizilor

– proactivăproactivă


15/19


tran"i#iei$tran"i#iei$Reu(itele !n sc1im3are se lea*% de 'alorile deReu(itele !n sc1im3are se lea*% de 'alorile demai sus ale lideran#eimai sus ale lideran#ei

E(ecurile #in de urm%toarele 'alori ale lideran#ei:E(ecurile #in de urm%toarele 'alori ale lideran#ei:– imobilism" reproductivismimobilism" reproductivism– adaptare la ce sa făcutadaptare la ce sa făcut– orientare spre efecte1simptomeorientare spre efecte1simptome– constr'ngerea comportamentului indivizilorconstr'ngerea comportamentului indivizilor–

reactivăreactivă

Lideran#a tran"i#iei are trei paliere:Lideran#a tran"i#iei are trei paliere:– politicpolitic– economiceconomic

– administrativadministrativ


16/19


tran"i#iei$tran"i#iei$Lideran#a politic% este re"ultatul sistemuluiLideran#a politic% este re"ultatul sistemului

plupluriripartid cali5cat% prin ale*eri democraticepartid cali5cat% prin ale*eri democratice

Lideran#a economic% este produsul adec'%rii6 pe deLideran#a economic% este produsul adec'%rii6 pe deo parte6 a mana*erilor din 'ec1ea economie (io parte6 a mana*erilor din 'ec1ea economie (i66 pepede alt% parte6 internali"%rii 'alorilor noului modelde alt% parte6 internali"%rii 'alorilor noului model

– revoluţia managerialărevoluţia managerială– culturacultura antreprenorial%antreprenorial%

– cultura legalităţiicultura legalităţii– cultura democraţieicultura democraţiei

Lideran#a administrati'% este produsul re2ormeiLideran#a administrati'% este produsul re2ormeiadministra#iei6 ca pro3% ma+im% de con2ormare laadministra#iei6 ca pro3% ma+im% de con2ormare la

modelul 3irocra#iei de tip occidental6 speci5c% ;Emodelul 3irocra#iei de tip occidental6 speci5c% ;E


17/19


tran"i#iei$tran"i#iei$La ni'elul lideran#ei tran"i#iei se pun pro3lemeLa ni'elul lideran#ei tran"i#iei se pun pro3leme

de tipul:de tipul:CorporatismuluiCorporatismului

tare – deviaţie (sindicate de partid" capitali!ti de partid)tare – deviaţie (sindicate de partid" capitali!ti de partid)

corect – relaţii partenerialecorect – relaţii parteneriale

Con>icteCon>icte imixtiunea lideranţei politice *n zonele celelalteimixtiunea lideranţei politice *n zonele celelalte

MoraleMorale abuz de putereabuz de putere convertirea drepturilor politice *n drepturi economiceconvertirea drepturilor politice *n drepturi economice

(corupţie)(corupţie) grupuri de interesegrupuri de interese

Le*aleLe*ale reglarea lobb2urilorreglarea lobb2urilor


18/19


tran"i#iei$tran"i#iei$Lideran#a 8 o pro3lem% de ni'el de ci'ili"a#ie 8 de elite 8Lideran#a 8 o pro3lem% de ni'el de ci'ili"a#ie 8 de elite 8re"ultatul unei selec#ii comple+e6 pe 3a"% de merite6 cere"ultatul unei selec#ii comple+e6 pe 3a"% de merite6 cecon5*urea"% un mediu 2ormati' pentru lideran#%6 care secon5*urea"% un mediu 2ormati' pentru lideran#%6 care selimitea"% prin per2orman#a reali"at% !n internali"arealimitea"% prin per2orman#a reali"at% !n internali"area

'alorilor esen#iale ale societ%#ii 'alorilor esen#iale ale societ%#ii

?ntre lideran#% (i institu#ii e+ist% o rela#ie de intercondi#ionare?ntre lideran#% (i institu#ii e+ist% o rela#ie de intercondi#ionare

Atât lideran#a cât (i institu#iile se certi5c% prin capacitatea de a Atât lideran#a cât (i institu#iile se certi5c% prin capacitatea de acrea (i *estiona politici pu3lice6 coerente6 transparente6crea (i *estiona politici pu3lice6 coerente6 transparente6

e5cientee5ciente

În fne, triunghiul creştere-dezvoltare-modernizare desăvârşeşte În fne, triunghiul creştere-dezvoltare-modernizare desăvârşeşteschema tranziţieischema tranziţiei

Orice teorie a tranziţiei sârşeşte prin a f o teorie a creşterii,Orice teorie a tranziţiei sârşeşte prin a f o teorie a creşterii,dezvoltării şi modernizăriidezvoltării şi modernizării


19/19

Succes@@@Succes@@@

EconomiaRomaniei

Documents

Transcript of EconomiaRomaniei