din 2020 · continuare GOMSA) - unitate mixtă civil‐militară compusă din reprezentanții...

Proiect

UE

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÂRE Nr. _____

din _________ 2020

cu privire la aprobarea Regulamentului privind „Managementul spațiului aerian și

aplicarea conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian”

În temeiul art.4 din Codul aerian nr.301/2017 (Monitorul Oficial al Republicii

Moldova, 2018, nr.95-104/189 , art. 189) cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind „Managementul spațiului aerian și aplicarea conceptului de

utilizare flexibilă a spațiului aerian” (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Economiei și

Infrastructurii și Ministerului Apărării.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii

Moldova.

4. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului cu privire la

Comisia interdepartamentală de management al spațiului aerian al Republicii Moldova nr.

296/2005 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 46-50, art.345), cu modificările

și completările ulterioare.

PRIM-MINISTRU Ion CHICU

Contrasemnează:

Ministrul economiei şi infrastructurii Anatol USATÎI

Ministrul Apărării Victor GAICIUC

Aprobat

Prin Hotărârea Guvernului nr.

Regulamentul privind

Managementul spațiului aerian

și aplicarea conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian

Prezentul Regulament transpune integral Regulamentul (CE) Nr. 2150/2005

al Comisiei din 23 decembrie 2005 de stabilire a unor norme comune pentru

utilizarea flexibilă a spațiului aerian, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 342, din 24 decembrie 2005.

Capitolul I

Dispoziții generale

1. Prezentul regulament definește, reglementează și instituie aplicarea, în

spațiul aerian al Republicii Moldova, a conceptului utilizării flexibile a spațiului

aerian, pentru facilitarea managementului spațiului aerian și a traficului aerian.

Prezentul regulament stabilește norme de asigurare a unei mai bune cooperări între

entitățile civile și militare responsabile pentru managementul traficului aerian care

operează în spațiul aerian național, prin crearea unor noi structuri interinstituționale,

atribuțiile și responsabilitățile acestora în modalitatea de organizare și clasificare a

spațiului aerian național.

2. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noțiuni:

celulă de gestionare a spațiului aerian (denumită în continuare AMC) - entitate

responsabilă pentru managementul zilnic a spațiului aerian național;

rezervarea spațiului aerian - un volum definit de spațiu aerian rezervat temporar

pentru a fi folosit în mod exclusiv sau specific de categorii de utilizatori;

spațiu aerian restricționat - un volum definit de spațiu aerian în care pot avea loc,

în anumite momente, activități periculoase pentru zborul aeronavelor (o „zonă

periculoasă”); sau un astfel de spațiu aerian situat deasupra zonelor de uscat sau a

apelor teritoriale, în care zborul aeronavelor este restricționat în conformitate cu

anumite condiții specificate (o „zonă restricționată); sau spațiu aerian situat deasupra

zonelor de uscat sau a apelor teritoriale ale unui stat în care este interzis zborul

aeronavelor (o „zonă interzisă);

structură a spațiului aerian - un volum specific de spațiu aerian destinat să asigure

exploatarea sigură și optima a aeronavei;

unitate de servicii de trafic aerian (denumită în continuare unitate ATS) - o unitate

civilă sau militară, responsabilă pentru furnizarea serviciilor de trafic aerian;

coordonarea civilă-militară - coordonarea între părțile civile și militare autorizate

să ia decizii și să aprobe un plan de măsuri;

unitate militară de control - orice unitate militară fixă sau mobilă care se ocupă de

traficul aerian militar și/sau care desfășoară alte activități care, prin natura lor

specifică, pot necesita rezervarea sau restricționarea spațiului aerian;

spațiu aerian transfrontalier - o structură de spațiu aerian care se extinde în afara

granițelor naționale și/sau a limitelor regiunilor de informare cu privire la zbor;

intenție de zbor - datele privind traiectoria de zbor și date asociate zborului, care

descriu traiectoria planificată a unui zbor până la destinația sa, actualizate la orice

moment;

traiectorie de zbor - traiectoria unei aeronave prin aer, definită în trei dimensiuni;

timp real - înseamnă timpul efectiv în care se produce un proces sau un eveniment;

separare - înseamnă spațiul dintre nivelurile de zbor sau pistele aeronavelor;

utilizatori - înseamnă aeronave civile sau militare care operează în aer, precum și

orice alte părți care solicită spațiu aerian.

Capitolul II

Principii

3. Coordonarea între autoritățile civile și militare este organizată la nivelurile

strategic, pre-tactic și tactic de management a spațiului aerian prin stabilirea de

acorduri și proceduri în vederea creșterii siguranței și capacității spațiului aerian,

precum și în vederea îmbunătățirii eficienței și flexibilității operațiunilor

aeronavelor.

4. Consecvența între managementul spațiului aerian, gestionarea fluxului de

trafic aerian și serviciile de trafic aerian se stabilește și se menține la cele trei niveluri

de gestionare a spațiului aerian menționate la pct. 3, pentru a asigura, în beneficiul

tuturor utilizatorilor, eficiența în planificarea, alocarea și utilizarea spațiului aerian.

5. Rezervarea spațiului aerian pentru utilizarea exclusivă sau specific de către

anumite categorii de utilizatori are caracter temporar și se aplică doar pe perioade

limitate de timp, pe baza utilizării efective, fiind ridicată imediat ce activitatea care

a determinat instituirea sa încetează.

6. Republica Moldova stabilește relații de cooperare în vederea aplicării

eficiente și coerente a conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian dincolo de

frontierele naționale și/sau limitele regiunilor de informare cu privire la zbor și în

mod special în ceea ce privește activitățile transfrontaliere; această cooperare trebuie

să acopere toate aspectele juridice, operaționale și tehnice relevante.

7. Unitățile de servicii de trafic aerian și utilizatorii acestor servicii utilizează

cât mai bine spațiul aerian disponibil.

Capitolul III

Elementele sistemului național de management a spațiului aerian bazat pe

conceptul utilizării flexibile a spațiului aerian

Secțiunea 1. Managementul strategic

8. Pentru asigurarea sarcinilor de management strategic al spațiului aerian se

instituie Comisia Interdepartamentală pentru Managementul Spațiului Aerian

(denumită în continuare CIMSA) - unitate mixtă civil‐militară de lucru

interinstituțională compusă din reprezentanții Autorității Aeronautice Civile

(denumită în continuare AAC), Ministerului Apărării (denumit în continuare MA),

Ministerului Economiei și Infrastructurii (denumit în continuare MEI), furnizorul de

servicii de navigație aeriană.

9. Componență numerică și nominală, precum și regulile de activitate a CIMSA

se stabilește printr-un acord convenit între părți și semnat de către Directorul AAC,

Ministrul Apărării, Ministrul Economiei și Infrastructurii, Administratorul

furnizorului de servicii de navigație aeriană.

10. Președintele CIMSA este desemnat din partea AAC, iar Vicepreședintele

din partea MA.

Secțiunea 2. Managementul pre – tactic

11. Pentru asigurarea sarcinilor de management pre-tactic al spațiului aerian se

instituie Celula de Management a Spațiului Aerian (denumită în continuare AMC

Moldova) ‐ unitate mixtă civil‐militară compusă din reprezentanții furnizorului de

servicii de navigație aeriană și reprezentanții MA.

12. Componență numerică și nominală, precum și regulile de activitate a AMC

sunt adoptate de către Comisia Interdepartamentală pentru Managementul Spațiului

Aerian.

Secțiunea 3. Managementul tactic

13. Pentru asigurarea sarcinilor de management tactic al spațiului aerian se

instituie Grupul Operativ pentru Managementul Spațiului Aerian (denumit în

continuare GOMSA) - unitate mixtă civil‐militară compusă din reprezentanții

furnizorulului de servicii de navigație aeriană și reprezentanții MA.

14. Componență numerică și nominală, precum și regulile de activitate a

GOMSA sunt adoptate de către CIMSA.

Capitolul IV

Gestionarea spațiului aerian

Secțiunea 1. Gestionarea strategică a spațiului aerian (nivelul 1)

15. CIMSA îndeplinește următoarele sarcini:

1) asigură aplicarea globală a conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian la

nivelurile strategic, pre-tactic și tactic;

2) examinează periodic cerințele utilizatorilor;

3) aprobă activitățile care necesită rezervarea sau restricționarea spațiului aerian și

procedurile de management al spațiului aerian care urmează sa fie aplicate la nivelele

pre-tactic și tactic;

4) definește structurile temporare ale spațiului aerian și procedurile asociate, pentru

a oferi opțiuni multiple de rute și rezervare a spațiului aerian;

5) stabilește criterii și proceduri care să permită crearea și utilizarea unor limite

vertical și laterale ajustabile ale spațiului aerian necesare pentru a permite diverse

variații ale traiectoriilor de zbor și schimbări pe termen scurt ale zborurilor;

6) evaluează structurile spațiului aerian național și rețeaua de rute naționale, pentru

a putea planifica structuri de spațiu aerian și proceduri flexibile;

7) definește condițiile specifice în care responsabilitatea pentru separarea dintre

zborurile civile și militare revine unităților de servicii de trafic aerian sau unităților

militare de control;

8) dezvoltă utilizarea spațiului aerian transfrontalier cu statele învecinate, atunci

când fluxurile de trafic și activitățile utilizatorilor impun acest lucru;

9) coordonează politica de gestionare a spațiului aerian cu cele ale statelor

învecinate, pentru a aborda în comun problema utilizării spațiului aerian dincolo de

frontierele naționale și/sau limitele regiunilor de informare cu privire la zbor;

10) stabilește și pune la dispoziția utilizatorilor structurile de spațiu aerian în strânsă

cooperare și coordonare cu statele învecinate, în cazul în care structurile spațiului

aerian în cauză au un impact semnificativ asupra traficului dincolo de frontierele

naționale și/sau limitele regiunilor de informare cu privire la zbor, în vederea

asigurării utilizării optime a spațiului aerian pentru toți utilizatorii;

11) stabilește, împreună cu statele învecinate, un set comun de standarde pentru

separarea dintre zborurile civile și militare pentru activitățile transfrontaliere;

12) pune la punct mecanisme de consultare între CIMSA și toți partenerii și

organizațiile relevante, pentru a se asigura că cerințele utilizatorilor sunt tratate în

mod corespunzător;

13) evaluează și verifică procedurile referitoare la spațiul aerian și performanța

operațiilor de utilizare flexibilă a spațiului aerian;

14) stabilește mecanisme de arhivare a datelor privind cererile, alocarea și utilizarea

reală a structurilor spațiului aerian, în vederea activităților de analiză și planificare

ulterioară.

16. Condițiile menționate la subpunctul 7) trebuie să fie susținute prin

documente și luate în considerare în cadrul evaluării siguranței menționate la

capitolul V.

Secțiunea 2. Gestionarea pre-tactică a spațiului aerian (nivel 2)

17. Celula de management al spațiului aerian va realiza sarcinile de

management al spațiului aerian stabilite în documentele de implementare a politicii

de management al spațiului aerian adoptate de către CIMSA, inclusiv și alocarea

spațiului aerian în conformitate cu condițiile și procedurile definite la capitolul IV,

punctul 16.

18. CIMSA asigură existența unor sisteme de suport tehnic adecvate, care să

permită Celulei de management al spațiului aerian să gestioneze alocarea spațiului

aerian și să comunice în timp util disponibilitatea spațiului aerian tuturor

utilizatorilor în cauză, furnizorilor de servicii de navigație aeriană și organizațiilor

relevante.

Secțiunea 3. Gestionarea tactică a spațiului aerian (nivel 3)

19. GOMSA va realiza sarcinile de management al spațiului aerian stabilite în

documentele de implementare a politicii de management al spațiului aerian adoptate

de către CIMSA.

20. CIMSA asigură aprobarea unor proceduri de coordonare civilă-militară,

precum și existența unor facilități de comunicare între membrii GOMSA, care să:

1) permită furnizarea reciprocă de date privind spațiul aerian, în vederea

activării, dezactivării sau realocării în timp real a spațiului aerian alocat la

nivelul pre-tactic;

2) garanteze siguranța în timpul gestionării interacțiunilor dintre zborurile civile

și cele militare;

3) permită comunicarea directă a informațiilor relevante în vederea rezolvării

situațiilor de trafic specifice în cazul în care controlorii de trafic civili și

militari oferă servicii în același spațiu aerian.

21. Membrii GOMSA se informează reciproc cu privire la orice modificare a

activării planificate a spațiului aerian, în timp util și într-un mod eficient și comunică

tuturor utilizatorilor în cauză starea curentă a spațiului aerian.

22. Informațiile relevante sunt puse la dispoziția controlorilor de trafic civili și

militari și unităților militare de control, în special atunci când aceste informații sunt

necesare din motive de siguranță, printr-un schimb de date privind zborurile

transmise la timp, inclusiv date referitoare la poziția și intenția de zbor a aeronavei.

23. În cazul în care au loc activități transfrontaliere, CIMSA asigură stabilirea

de comun acord între unitățile civile de servicii de trafic aerian și unitățile militare

de servicii de trafic aerian și/sau unitățile militare de control interesate de aceste

activități, a unui set de proceduri comune care permit gestionarea situațiilor de trafic

specific și îmbunătățirea gestiunii în timp real a spațiului aerian.

Capitolul V

Evaluarea siguranței, raportarea și controlul conformității

24. Pentru a menține sau pentru a îmbunătăți nivelurile de siguranță existente,

CIMSA, AMC și GOMSA asigură, în contextul unui proces de gestiune a siguranței,

desfășurarea unei evaluări a siguranței care să includă identificarea pericolelor,

evaluarea și atenuarea riscurilor, înainte de introducerea oricăror schimbări în ceea

ce privește operațiunile legate de utilizarea flexibilă a spațiului aerian.

25. CIMSA va elabora anual un raport privind aplicarea utilizării flexibile a

spațiului aerian care să cuprindă elementele detaliate în anexa la prezentul

regulament.

Anexă

La Regulamentul privind Managementul spațiului aerian

și aplicarea conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian

LISTA ELEMENTELOR NECESARE PENTRU RAPORTUL ANUAL

PRIVIND APLICAREA UTILIZĂRII FLEXIBILE A SPAȚIULUI AERIAN

— Descrierea generală a organizației naționale și a responsabilităților de la nivelul

1, nivelul 2 și nivelul 3 al conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian.

— Evaluarea funcționării acordurilor, procedurilor și sistemelor de suport tehnic

instituite la nivelurile strategic, pre-tactic și tactic ale managementului spațiului

aerian. Această evaluare vizează siguranța, capacitatea spațiului aerian, eficiența și

flexibilitatea exploatării aeronavelor de către toți utilizatorii.

— Probleme întâmpinate în timpul punerii în aplicare a prezentului regulament,

acțiuni întreprinse și modificări necesare.

— Rezultatul inspecțiilor, anchetelor și auditurilor de siguranță realizate pe plan

național.

— Cooperarea între statele vecine în ceea ce privește managementul spațiului

aerian, în special în ceea ce privește crearea și managementul spațiului aerian

transfrontalier și a activităților transfrontaliere.

TABEL DE CONCORDANŢĂ

pentru proiectul hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea „Regulamentului privind Managementul spațiului aerian și aplicarea

conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian”

1. Titlul actului Uniunii Europene, inclusiv cele mai recente amendamente incluse

Regulamentul (CE) Nr. 2150/2005 al Comisiei din 23 decembrie 2005 de stabilire a unor norme comune pentru

utilizarea flexibilă a spațiului aerian, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 342, din 24 decembrie 2005.

2. Titlul de actului normativ național

Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului privind „Managementul spațiului aerian și aplicarea

conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian” (denumit în continuare Regulament);

3. Gradul general de compatibilitate

Compatibil

Actul Uniunii

Europene

Proiectul de act

normativ național

Gradul de

compatibilitate

Diferențele Observațiile Autoritatea/persoana

responsabilă

4. 5. 6. 7. 8. 9.

Articolul 1

Obiect Prezentul

regulament consolidează

ș i armonizează aplicarea,

în cadrul cerului european

unic, a conceptului

utilizării flexibile a

spațiului aerian, după

cum se definește la

articolul 2 punctul (22)

din Regulamentul (CE)

nr. 549/2004, pentru a

facilita gestionarea

spațiului aerian și a

traficului aerian în cadrul

Prezentul regulament

definește, reglementează și

instituie aplicarea, în

spațiul aerian al Republicii

Moldova, a conceptului

utilizării flexibile a

spațiului aerian, pentru

facilitarea managementului

spațiului aerian și a

traficului aerian. Prezentul

regulament stabilește

norme de asigurare a unei

mai bune cooperări între

entitățile civile și militare

responsabile pentru

managementul traficului

Compatibil Ministerul

Economiei și

Infrastructurii (pe tot

parcursul textului)

politicii comune în

domeniul transporturilor.

În special, prezentul

regulament stabilește

norme de asigurare a unei

mai bune cooperări între

entitățile civile și militare

responsabile pentru

gestionarea traficului

aerian care operează în

spațiul aerian aflat în

responsabilitatea statelor

membre.

aerian care operează în

spațiul aerian național, prin

crearea unor noi structuri

interinstituționale,

atribuțiile și

responsabilitățile acestora

în modalitatea de

organizare și clasificare a

spațiului aerian național.

Articolul 2 Definiții

În sensul prezentului

regulament se aplică

definițiile stabilite

de Regulamentul (CE)

nr. 549/2004.

Norme UE

neaplicabile

(2) În afară de definițiile

menționate la alineatul

(1), se aplică

următoarele definiții:

(a) „celulă de gestionare

a spațiului aerian”

(AMC) înseamnă o

celulă responsabilă

pentru gestiunea zilnică a

spațiului aerian

2. În sensul prezentului

Regulament se definesc

următoarele noțiuni:

celulă de gestionare a

spațiului aerian (denumită

în continuare AMC) -

entitate responsabilă pentru

managementul zilnic a

spațiului aerian național;

Compatibil

aflat în responsabilitatea

unuia sau mai multor

state membre;

„rezervarea spațiului

aerian” înseamnă un

volum definit de

spațiu aerian rezervat

temporar pentru a fi

folosit în mod

exclusiv sau specific de

categorii de utilizatori;

rezervarea spațiului

aerian - un volum definit

de spațiu aerian rezervat

temporar pentru a fi folosit

în mod exclusiv sau

specific de categorii de

utilizatori;

Compatibil

„spațiu aerian

restricționat” înseamnă

un volum definit de

spațiu aerian în care pot

avea loc, în anumite

momente, activități

periculoase pentru zborul

aeronavelor (o „zonă

periculoasă”); sau un

astfel de spațiu aerian

situat deasupra zonelor

de uscat sau a apelor

teritoriale ale unui stat, în

care zborul aeronavelor

este restricționat în

conformitate cu anumite

condiții specificate (o

„zonă restricționată”);

sau spațiu aerian situat

deasupra zonelor de

uscat sau a apelor

spațiu aerian

restricționat - un volum

definit de spațiu aerian în

care pot avea loc, în

anumite momente,

activități periculoase

pentru zborul aeronavelor

(o „zonă periculoasă”); sau

un astfel de spațiu aerian

situat deasupra zonelor de

uscat sau a apelor

teritoriale, în care zborul

aeronavelor este

restricționat în

conformitate cu anumite

condiții specificate (o

„zonă restricționată); sau

spațiu aerian situat

deasupra zonelor de uscat

sau a apelor teritoriale ale

unui stat în care este

Compatibil

teritoriale ale unui stat în

care este interzis zborul

aeronavelor (o „zonă

interzisă”);

interzis zborul aeronavelor

(o „zonă interzisă);

„structura spațiului

aerian” înseamnă un

volum specific de spațiu

aerian destinat să asigure

exploatarea sigură ș i

optimă a aeronavei;

structură a spațiului

aerian - un volum specific

de spațiu aerian destinat să

asigure exploatarea sigură

și optima a aeronavei;

Compatibil

coordonarea civilă-

militară” înseamnă

coordonarea între părțile

civile și militare

autorizate să ia decizii și

să aprobe un plan de

măsuri;

coordonarea civilă-

militară - coordonarea

între părțile civile și

militare autorizate să ia

decizii și să aprobe un plan

de măsuri;

Compatibil

unitate militară de

control” înseamnă orice

unitate militară fixă sau

mobilă care se ocupă de

traficul aerian militar

și/sau care desfășoară

alte activități care, prin

natura lor specifică, pot

necesita rezervarea sau

restricționarea spațiului

aerian;

unitate militară de

control - orice unitate

militară fixă sau mobilă

care se ocupă de traficul

aerian militar și/sau care

desfășoară alte activități

care, prin natura lor

specifică, pot necesita

rezervarea sau


aerian;

„spațiu aerian

transfrontalier” înseamnă spațiu aerian

transfrontalier - o Compatibil

o structură de spațiu

aerian care se extinde în

afara granițelor naționale

și/sau a limitelor

regiunilor de informare

cu privire la zbor;

structură de spațiu aerian

care se extinde în afara

granițelor naționale și/sau a

limitelor regiunilor de

informare cu privire la

zbor;

„intenție de zbor”

înseamnă datele privind

traiectoria de zbor și date

asociate zborului, care

descriu traiectoria

planificată a unui zbor

până la destinația sa,

actualizate la orice

moment;

intenție de zbor - datele

privind traiectoria de zbor

și date asociate zborului,

care descriu traiectoria

planificată a unui zbor până

la destinația sa, actualizate

la orice moment;

Compatibil

„traiectorie de zbor”

înseamnă traiectoria unei

aeronave prin aer,

definită în trei

dimensiuni;

traiectorie de zbor -

traiectoria unei aeronave

prin aer, definită în trei

dimensiuni;

Compatibil

„timp real” înseamnă

timpul efectiv în care se

produce un proces sau un

eveniment;

timp real - înseamnă

timpul efectiv în care se

produce un proces sau un

eveniment;

Compatibil

„separare” înseamnă

spațiul dintre nivelurile

de zbor sau pistele

aeronavelor;

separare - înseamnă

spațiul dintre nivelurile de

zbor sau pistele

aeronavelor;

Compatibil

„utilizatori” înseamnă

aeronave civile sau

militare care operează în

utilizatori - înseamnă

aeronave civile sau militare

care operează în aer,

Compatibil

aer, precum și orice alte

părți care solicită spațiu

aerian.

precum și orice alte părți

care solicită spațiu aerian.

Articolul 3 Principii

Conceptul de „utilizare

flexibilă a spațiului

aerian” este guvernat de

următoarele principii:

Capitolul II.

Principii

(a) coordonarea între

autoritățile civile și

militare este organizată

la nivelurile strategic,

pre-tactic și tactic de

gestionare a spațiului

aerian prin stabilirea de

acorduri și proceduri în

vederea creșterii

siguranței și capacității

spațiului aerian, precum

și în vederea

îmbunătățirii eficienței și

flexibilității operațiunilor

aeronavelor;

3.Coordonarea între

autoritățile civile și militare

este organizată la nivelurile

strategic, pre-tactic și tactic

de management a spațiului

aerian prin stabilirea de

acorduri și proceduri în

vederea creșterii siguranței

și capacității spațiului

aerian, precum și în

vederea îmbunătățirii

eficienței și flexibilității

operațiunilor aeronavelor.

Compatibil

(b) consecvența între

gestionarea spațiului

aerian, gestionarea

fluxului de trafic aerian

și serviciile de trafic

aerian se stabilește și se

menține la cele trei

niveluri de gestionare a

spațiului aerian

4. Consecvența între

managementul spațiului

aerian, gestionarea fluxului

de trafic aerian și serviciile

de trafic aerian se stabilește

și se menține la cele trei

niveluri de gestionare a

spațiului aerian menționate

la pct. 3, pentru a asigura,

Compatibil

menționate la litera (a),

pentru a asigura, în

beneficiul tuturor

utilizatorilor, eficiența în

planificarea, alocarea ș i

utilizarea spațiului

aerian;

în beneficiul tuturor

utilizatorilor, eficiența în

planificarea, alocarea și

utilizarea spațiului aerian.

(c) rezervarea spațiului

aerian pentru utilizarea

exclusivă sau specifică

de către anumite

categorii de utilizatori

are caracter temporar și

se aplică doar pe

perioade limitate de timp,

pe baza utilizării

efective, fiind ridicată

imediat ce activitatea

care a determinat

instituirea sa încetează;

5. Rezervarea

spațiului aerian pentru

utilizarea exclusivă sau

specific de către anumite

categorii de utilizatori are

caracter temporar și se

aplică doar pe perioade

limitate de timp, pe baza

utilizării efective, fiind

ridicată imediat ce

activitatea care a

determinat instituirea sa

încetează.

Compatibil

(d) statele membre

stabilesc o relație de

cooperare în vederea

aplicării eficiente și

coerente a conceptului de

utilizare flexibilă a

spațiului aerian dincolo

de frontierele naționale

și/sau limitele regiunilor

de informare cu privire la

zbor și în mod special în

6. Republica

Moldova stabilește relații

de cooperare în vederea

aplicării eficiente și

coerente a conceptului de


spațiului aerian dincolo de

frontierele naționale și/sau

limitele regiunilor de

informare cu privire la zbor

și în mod special în ceea ce

Compatibil

ceea ce privește

activitățile

transfrontaliere; această

cooperare trebuie să

acopere toate aspectele

juridice, operaționale și

tehnice relevante;

privește activitățile

transfrontaliere; această

cooperare trebuie să

acopere toate aspectele

juridice, operaționale și

tehnice relevante.

(e) unitățile de servicii de

trafic aerian și utilizatorii

acestor servicii utilizează

cât mai bine spațiul

aerian disponibil.

7. Unitățile de

servicii de trafic aerian și

utilizatorii acestor servicii

utilizează cât mai bine

spațiul aerian disponibil.

Compatibil

Articolul 4 Gestionarea

strategică a spațiului

aerian (nivel 1)

Capitolul IV.

Gestionarea spațiului

aerian

(1) Statele membre

îndeplinesc următoarele

sarcini:

(a) asigură aplicarea

globală a conceptului de


spațiului aerian la

nivelurile strategic, pre-

tactic și tactic;

(b) examinează periodic

cerințele utilizatorilor;

(c) aprobă activitățile

care necesită rezervarea

sau restricționarea

spațiului aerian;

CIMSA îndeplinește

următoarele sarcini:

1) asigură aplicarea

globală a conceptului de


spațiului aerian la


tactic și tactic;

2) examinează periodic

cerințele utilizatorilor;

3) aprobă activitățile care

necesită rezervarea sau


aerian și procedurile de

Compatibil

(d) definesc structurile

temporare ale spațiului

aerian și procedurile

asociate, pentru a oferi

opțiuni multiple de rute

și rezervare a spațiului

aerian;

(e) stabilesc criterii și

proceduri care să permită

crearea și utilizarea unor

limite verticale și laterale

ajustabile ale spațiului

aerian necesare pentru a

permite diverse variații

ale traiectoriilor de zbor

și schimbări pe termen

scurt ale zborurilor;

(f) evaluează structurile

spațiului aerian național

și rețeaua de rute

naționale, pentru a putea

planifica structuri de

spațiu aerian și proceduri

flexibile;

(g) definesc condițiile

specifice în care

responsabilitatea pentru

separarea dintre zborurile

management al spațiului

aerian care urmează sa fie

aplicate la nivelele pre-

tactic și tactic;

4) definește structurile

temporare ale spațiului

aerian și procedurile

asociate, pentru a oferi

opțiuni multiple de rute și

rezervare a spațiului aerian;

5) stabilește criterii și

proceduri care să permită

crearea și utilizarea unor

limite vertical și laterale

ajustabile ale spațiului

aerian necesare pentru a

permite diverse variații ale

traiectoriilor de zbor și

schimbări pe termen scurt

ale zborurilor;

6) evaluează structurile

spațiului aerian național și

rețeaua de rute naționale,

pentru a putea planifica

structuri de spațiu aerian și

proceduri flexibile;

7) definește condițiile

specifice în care

responsabilitatea pentru


civile și militare revine

civile și militare revine

unităților de servicii de

trafic aerian sau

unităților militare de

control;

(h) dezvoltă utilizarea

spațiului aerian

transfrontalier cu statele

membre învecinate,

atunci când fluxurile de

trafic și activitățile

utilizatorilor impun acest

lucru;

(i) coordonează politica

de gestionare a spațiului

aerian cu cele ale statelor

membre învecinate,

pentru a aborda în comun

problema utilizării

spațiului aerian dincolo




zbor;

(j) stabilesc și pun la

dispoziția utilizatorilor

structurile de spațiu

aerian în strânsă

cooperare și coordonare

cu statele membre

învecinate, în cazul în

care structurile spațiului

unităților de servicii de

trafic aerian sau unităților

militare de control;

8) dezvoltă utilizarea

spațiului aerian

transfrontalier cu statele

învecinate, atunci când

fluxurile de trafic și

activitățile utilizatorilor

impun acest lucru;

9) coordonează politica de


aerian cu cele ale statelor

învecinate, pentru a aborda

în comun problema

utilizării spațiului aerian

dincolo de frontierele

naționale și/sau limitele

regiunilor de informare cu

privire la zbor;

10) stabilește și pune la

dispoziția utilizatorilor

structurile de spațiu aerian

în strânsă cooperare și

coordonare cu statele

învecinate, în cazul în care

structurile spațiului aerian

în cauză au un impact

aerian în cauză au un

impact semnificativ

asupra traficului dincolo




zbor, în vederea

asigurării utilizării

optime a spațiului aerian

pentru toți utilizatorii din

cadrul Comunității;

(k) stabilesc, împreună

cu statele membre

învecinate, un set comun

de standarde pentru


civile și militare pentru

activitățile

transfrontaliere;

(l) pun la punct

mecanisme de consultare

între persoanele sau

organizațiile menționate

la alineatul (3) și toți

partenerii și organizațiile

relevante, pentru a se

asigura că cerințele

utilizatorilor sunt tratate

în mod corespunzător;

(m) evaluează și verifică

procedurile referitoare la

spațiul aerian și

semnificativ asupra

traficului dincolo de

frontierele naționale și/sau

limitele regiunilor de

informare cu privire la

zbor, în vederea asigurării

utilizării optime a spațiului

aerian pentru toți

utilizatorii;

11) stabilește, împreună

cu statele învecinate, un

set comun de standarde

pentru separarea dintre

zborurile civile și militare

pentru activitățile

transfrontaliere;

12) pune la punct

mecanisme de consultare

între CIMSA și toți

partenerii și organizațiile

relevante, pentru a se

asigura că cerințele

utilizatorilor sunt tratate în

mod corespunzător;

performanța operațiilor

de utilizare flexibilă a

spațiului aerian;

(n) stabilesc mecanisme

de arhivare a datelor

privind cererile, alocarea

ș i utilizarea reală a

structurilor spațiului

aerian, în vederea

activităților de analiză și

planificare ulterioară.

13) evaluează și verifică

procedurile referitoare la

spațiul aerian și

performanța operațiilor de


spațiului aerian;

14) stabilește mecanisme

de arhivare a datelor

privind cererile, alocarea și

utilizarea reală a

structurilor spațiului

aerian, în vederea

activităților de analiză și

planificare ulterioară.

Condițiile menționate la

litera (g) trebuie să fie

susținute prin documente

și luate în considerare în

cadrul evaluării

siguranței menționate la

articolul 7.

16. Condițiile

menționate la subpunctul

7) trebuie să fie susținute

prin documente și luate în

considerare în cadrul

evaluării siguranței

menționate la capitolul V.

Compatibil

(2) În acele state membre

în care atât autoritățile

Capitolul III.

Elementele sistemului

național de management

a spațiului aerian bazat

pe conceptul utilizării

flexibile a spațiului

aerian

Secțiunea 1.

Managementul strategic

8. Pentru asigurarea

sarcinilor de management

civile cât și cele militare

răspund de gestionarea

spațiului aerian sau sunt

implicate în aceasta,

sarcinile prevăzute la

alineatul (1) sunt

realizate în cadrul unui

proces comun civil-

militar.

strategic al spațiului aerian

se instituie Comisia

Interdepartamentală pentru

Managementul Spațiului

Aerian (denumită în

continuare CIMSA) -

unitate mixtă civil‐militară

de lucru interinstituțională

compusă din reprezentanții

Autorității Aeronautice

Civile (denumită în

continuare AAC),

Ministerului Apărării

(denumit în continuare

MA), Ministerului

Economiei și

Infrastructurii (denumit în

continuare MEI),

Întreprinderea de Stat

MOLDATSA (denumită în

continuare Î.S.

MOLDATSA).

Compatibil

(3) Statele membre

identifică acele persoane

sau organizații

responsabile de execuția

sarcinilor enumerate la

alineatul (1) și

informează Comisia în

acest sens. Comisia

menține și publică o listă

cu toate persoanele sau

Prevederi UE

neaplicabile

organizațiile identificate,

pentru a promova

cooperarea între statele

membre.


pre-tactică a spațiului

aerian (nivel 2)

(1) Statele membre

numesc sau înființează o

celulă de gestionare a

spațiului aerian care să

aloce spațiul aerian în

conformitate cu

condițiile și procedurile

definite la articolul 4

alineatul (1).

În acele state membre în

care atât autoritățile

civile, cât și cele militare

răspund de gestionarea

spațiului aerian sau sunt

implicate în, aceasta, se

stabilește o celulă

comună civilă-militară.

11. Pentru asigurarea

sarcinilor de management

pre-tactic al spațiului

aerian se instituie Celula de

Management a Spațiului

Aerian (denumită în

continuare AMC Moldova)

‐ unitate mixtă civil‐

militară compusă din

reprezentanții Î.S.

MOLDATSA și

reprezentanții MA.

Compatibil

(2) Două sau mai multe

state membre pot înființa

o celulă comună de


aerian.

Prevederi UE

neaplicabile

(3) Statele membre

asigură existența unor

sisteme de suport tehnic

18. CIMSA asigură

existența unor sisteme de

suport tehnic adecvate,

Compatibil

adecvate, care să permită

celulei de gestionare a

spațiului aerian să

gestioneze alocarea

spațiului aerian și să

comunice în timp util

disponibilitatea spațiului

aerian tuturor

utilizatorilor în cauză,

celulelor de gestionare a

spațiului aerian,

furnizorilor de servicii de

trafic aerian și tuturor

partenerilor și

organizațiilor relevante.

care să permită Celulei de

management al spațiului

aerian să gestioneze

alocarea spațiului aerian și

să comunice în timp util

disponibilitatea spațiului

aerian tuturor utilizatorilor

în cauză, furnizorilor de

servicii de trafic aerian și

organizațiilor relevante.


tactică a spațiului

aerian (nivel 3)

(1) Statele membre

asigură instituirea unor

proceduri de coordonare

civilă-militară și a unor

facilități de comunicare

între unitățile de servicii

de trafic aerian și

unitățile militare de

control, care să permită

furnizarea reciprocă de

date privind spațiul

aerian, în vederea

activării, dezactivării sau

realocării în timp real a

20. CIMSA asigură

aprobarea unor proceduri

de coordonare civilă-

militară, precum și

existența unor facilități de

comunicare între membrii

GOMSA, care să:

1) permită furnizarea

reciprocă de date

privind spațiul

aerian, în vederea

activării,

dezactivării sau

realocării în timp

real a spațiului

aerian alocat la

nivelul pre-tactic;

Compatibil

spațiului aerian alocat la

nivelul pre-tactic.

(2) Statele membre

garantează faptul că

unitățile militare de

control și unitățile de

servicii de trafic aerian

relevante se informează

reciproc cu privire la

orice modificare a

activării planificate a

spațiului aerian, în timp

util și într-un mod

eficient și comunică

tuturor utilizatorilor în

cauză starea curentă a

spațiului aerian.

21. Membrii

GOMSA se informează

reciproc cu privire la orice

modificare a activării

planificate a spațiului

aerian, în timp util și într-

un mod eficient și

comunică tuturor

utilizatorilor în cauză

starea curentă a spațiului

aerian.

Compatibil

(3) Statele membre

asigură instituirea de

proceduri de coordonare

și înființarea de sisteme

de suport tehnic între

unitățile de servicii de

trafic aerian și unitățile

militare de control,

pentru a garanta

siguranța în timpul

gestionării interacțiunilor

dintre zborurile civile și

cele militare.

20. CIMSA asigură






GOMSA, care să:

2) garanteze siguranța

în timpul

gestionării

interacțiunilor

dintre zborurile

civile și cele

militare;

Compatibil

(4) Statele membre

asigură instituirea

procedurilor de

coordonare între unitățile

de servicii de trafic

aerian civile și militare

care să permită

comunicarea directă a

informațiilor relevante în

vederea rezolvării

situațiilor de trafic

specifice în cazul în care

controlorii de trafic civili

și militari oferă servicii

în același spațiu aerian.

Aceste informații

relevante sunt puse la

dispoziția controlorilor

de trafic civili și militari

și unităților militare de

control, în special atunci

când aceste informații

sunt necesare din motive

de siguranță, printr-un

schimb de date privind

zborurile transmise la

timp, inclusiv date

referitoare la poziția și

intenția de zbor a

aeronavei.

20. CIMSA asigură






GOMSA, care să:

3) permită

comunicarea

directă a

informațiilor

relevante în

vederea rezolvării


specifice în cazul în

care controlorii de

trafic civili și

militari oferă

servicii în același

spațiu aerian.

22. Informațiile

relevante sunt puse la

dispoziția controlorilor de

trafic civili și militari și

unităților militare de

control, în special atunci

când aceste informații sunt

necesare din motive de

siguranță, printr-un schimb

de date privind zborurile

transmise la timp, inclusiv

date referitoare la poziția și

Compatibil

intenția de zbor a

aeronavei.

(5) În cazul în care au loc

activități transfrontaliere,

statele membre asigură

stabilirea de comun

acord între unitățile

civile de servicii de trafic

aerian și unitățile militare

de servicii de trafic

aerian și/sau unitățile

militare de control

interesate de aceste

activități, a unui set de

proceduri comune care

permit gestionarea


specifice și îmbunătățirea

gestiunii în timp real a

spațiului aerian.

23. În cazul în care au

loc activități

transfrontaliere, CIMSA

asigură stabilirea de comun

acord între unitățile civile

de servicii de trafic aerian

și unitățile militare de

servicii de trafic aerian

și/sau unitățile militare de

control interesate de aceste

activități, a unui set de

proceduri comune care

permit gestionarea

situațiilor de trafic specific

și îmbunătățirea gestiunii

în timp real a spațiului

aerian.

Compatibil

Articolul 7

Evaluarea siguranței

Statele membre, pentru a

menține sau pentru a

îmbunătăți nivelurile de

siguranță existente,

asigură, în contextul unui

proces de gestiune a

siguranței, desfășurarea

unei evaluări a siguranței

care să includă

Capitolul V.

Evaluarea siguranței,

raportarea și controlul

conformității

24.Pentru a menține

sau pentru a îmbunătăți

nivelurile de siguranță

existente, CIMSA, AMC și

GOMSA asigură, în

contextul unui proces de

gestiune a siguranței,

Compatibil

identificarea pericolelor,

evaluarea și atenuarea

riscurilor, înainte de

introducerea oricăror

schimbări în ceea ce

privește operațiunile

legate de utilizarea

flexibilă a spațiului

aerian.

desfășurarea unei evaluări

a siguranței care să includă

identificarea pericolelor,

evaluarea și atenuarea

riscurilor, înainte de

introducerea oricăror

schimbări în ceea ce

privește operațiunile legate

de utilizarea flexibilă a

spațiului aerian.

Articolul 8 Raportare

În raportul anual privind

aplicarea utilizării

flexibile a spațiului

aerian prevăzută la

articolul 7 alineatul (2)

din Regulamentul (CE)

nr. 551/2004, statele

membre furnizează

elementele detaliate în

anexa la prezentul

regulament.

25.CIMSA va

elabora anual un raport

privind aplicarea utilizării

flexibile a spațiului aerian

care să cuprindă

elementele detaliate în

anexa la prezentul

regulament.

Compatibil

Articolul 9 Controlul

conformității Statele

membre monitorizează

respectarea prezentului

regulament prin inspecții,

anchete ș i audituri

privind siguranța.

(notă: AAC certifică și

supraveghează furnizorii

de servicii de management

aerian care realizează

sarcinile de management al

spațiului aerian nivelul

tactic).

Compatibil

Articolul 10 Intrarea în

vigoare Prezentul

regulament intră în

Prezenta hotărâre intră în

vigoare la data publicării în Prevederi UE

neaplicabile

vigoare în a douăzecea zi

de la data publicării în

Jurnalul Oficial al

Uniunii Europene.

Articolul 6 se aplică la

12 luni de la data intrării

în vigoare a prezentului

regulament.

Monitorul Oficial al

Republicii Moldova.

ANEXĂ

LISTA

ELEMENTELOR

NECESARE PENTRU

RAPORTUL ANUAL

PRIVIND APLICAREA

UTILIZĂRII

FLEXIBILE A

SPAȚIULUI AERIAN

— Descrierea generală a

organizației naționale ș i

a responsabilităților de la

nivelul 1, nivelul 2 ș i

nivelul 3 al conceptului

de utilizare flexibilă a

spațiului aerian.

— Evaluarea funcționării

acordurilor, procedurilor

ș i sistemelor de suport

tehnic instituite la


tactic ș i tactic ale

gestionării spațiului

aerian. Această evaluare

ANEXĂ

LISTA ELEMENTELOR

NECESARE PENTRU

RAPORTUL ANUAL

PRIVIND APLICAREA

UTILIZĂRII FLEXIBILE

A SPAȚIULUI AERIAN

— Descrierea generală a

organizației naționale și a

responsabilităților de la

nivelul 1, nivelul 2 și

nivelul 3 al conceptului de


spațiului aerian.

— Evaluarea funcționării

acordurilor, procedurilor și

sistemelor de suport tehnic

instituite la nivelurile

strategic, pre-tactic și

tactic ale managementului

spațiului aerian. Această

Compatibil

vizează siguranța,

capacitatea spațiului

aerian, eficiența ș i

flexibilitatea exploatării

aeronavelor de către toți

utilizatorii.

— Probleme întâmpinate

în timpul punerii în

aplicare a prezentului

regulament, acțiuni

întreprinse ș i modificări

necesare.

— Rezultatul

inspecțiilor, anchetelor ș

i auditurilor de siguranță

realizate pe plan național.

— Cooperarea între

statele membre în ceea ce

privește gestionarea

spațiului aerian, în

special în ceea ce

privește crearea ș i

gestionarea spațiului

aerian transfrontalier ș i a

activităților

transfrontaliere.

evaluare vizează siguranța,

capacitatea spațiului

aerian, eficiența și

flexibilitatea exploatării

aeronavelor de către toți

utilizatorii.

— Probleme întâmpinate

în timpul punerii în

aplicare a prezentului

regulament, acțiuni

întreprinse și modificări

necesare.

— Rezultatul inspecțiilor,

anchetelor și auditurilor de

siguranță realizate pe plan

național.

— Cooperarea între statele

vecine în ceea ce privește


aerian, în special în ceea

ce privește crearea și


aerian transfrontalier și a

activităților

transfrontaliere.

NOTĂ INFORMATIVĂ

la proiectul Hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea „Regulamentului privind

Managementul spațiului aerian și aplicarea conceptului de utilizare flexibilă a spațiului

aerian”

I. Denumirea autorului și participanților la elaborarea proiectului actului normativ

Proiectul Hotărârii de Guvern „cu privire la aprobarea Regulamentului

Managementul spațiului aerian și aplicarea conceptului de utilizare flexibilă a spațiului

aerian” este elaborat de către Ministerul Economiei și Infrastructurii .

II. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului și scopul elaborării

Prezentul proiect este elaborat în contextul implementării prevederilor Anexei III,

versiunea actualizată, domeniul Managementul traficului aerian, a Acordului privind spațiul

aerian comun dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană şi statele sale membre,

semnat la Bruxelles la 26 iunie 2012 (ratificat prin Legea nr. 292 din 21.12.2012) (denumit

în continuare Acord).

Complementar, prezentul proiect este elaborat în vederea implementării prevederilor

Codului aerian nr. 301/2017 în speță articolul 4 și asigurării măsurilor subsecvente ale Legii

menționate.

Proiectul Regulamentului Managementul spațiului aerian și aplicarea conceptului de

utilizare flexibilă a spațiului aerian (denumit în continuare Regulament) vine să asigure

transpunerea Regulamentului (CE) Nr. 2150/2005 al Comisiei din 23 decembrie 2005 de

stabilire a unor norme comune pentru utilizarea flexibilă a spațiului aerian, publicat în

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 342, din 24 decembrie 2005.

Proiectul Regulamentului, complementează cadrul normativ asumat de către

Republica Moldova în urma semnării Acordului privind spațiul aerian comun, cu privire la

norme comune în domeniul managementului spațiului aerian și instituie/ reglementează

internalizarea conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian, concept general aplicabil

spațiului aerian al Uniunii Europene.

III. Descrierea gradului de compatibilitatea cu legislația Uniunii Europene

Proiectul Regulamentului transpune integral Regulamentului (CE) Nr. 2150/2005 al

Comisiei din 23 decembrie 2005 de stabilire a unor norme comune pentru utilizarea flexibilă

a spațiului aerian, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 342, din 24 decembrie

2005.

Obligația transpunerii Regulamentului (CE) Nr. 2150/2005 rezultă din prevederile

Anexei III, versiunea actualizată, domeniul Managementul traficului aerian a Acordului

privind spațiul aerian comun dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană şi statele sale

membre.

Adițional, Regulamentul supus procedurii de aprobare, asigură implementarea și

aplicarea standardelor și practicilor recomandate referitoare la implementarea conceptului

de utilizare flexibilă a spațiului aerian din Anexa 11 la Convenția de la Chicago, Doc. OACI

4444 (PANS-ATM) și Circularei OACI 330 Civil/Military Cooperation in Air Traffic

Management.

În conformitate cu prevederile articolului 31, alineatul (3) din Legea 100/2017 cu

privire la actele normative, a fost elaborat tabelul de concordanță, care urmează a fi

actualizat o dată cu încheierea consultărilor publice, și elaborarea versiunii definitivate a

proiectului.

IV. Principalele prevederi ale proiectului

Proiectul Regulamentului urmărește internalizarea în cadrul regulator național, și

implementarea reglementărilor, practicilor și procedurilor comunitare cu privire la utilizarea

flexibilă a spațiului aerian, totodată fiind asigurată executarea prevederilor Codului aerian

nr.301/2017, în speță reglementările legate de utilizarea și proiectarea elementelor spațiului

aerian național și reglementările ce țin de implicarea și responsabilitatea autorității

administrative de implementare şi realizare a politicilor în domeniul aviației civile (denumită

în continuare AAC), a organului central de specialitate în domeniul apărării (denumit în

continuare MA) și furnizorilor de servicii de trafic aerian (la momentul actual, unicul

furnizor Întreprinderea de Stat MOLDATSA (denumit în continuare Î.S. MOLDATSA)).

Astfel, prezentul Regulament instituie norme de asigurare a unei mai bune cooperări

între entitățile civile și militare responsabile de managementul traficului aerian care

operează în spațiul aerian național, prin crearea unor noi structuri interinstituționale,

atribuțiile și responsabilitățile acestora în modalitatea de organizare și clasificare a spațiului

aerian național.

La nivel desfășurat, prezentul regulament urmărește/reglementează:

- organizarea procesului de gestionare a spațiului aerian național în trei niveluri;

- coordonarea între autoritățile civile și militare care urmează să fie organizată la

nivelurile strategic, pre-tactic și tactic de management a spațiului aerian prin

stabilirea de acorduri și proceduri specifice în vederea creșterii siguranței și

capacității spațiului aerian, precum și în vederea îmbunătățirii eficienței și

flexibilității operațiunilor aeronavelor;

- elementele sistemului național de management a spațiului aerian bazat pe conceptul

utilizării flexibile a spațiului aerian;

- instituirea pe bază de cooperare și conlucrare a actorilor publici existenți în cadrul

unor unități de coordonare și implementare după cum urmează:

- la nivel strategic Comisia Interdepartamentală pentru Managementul Spațiului

Aerian;

- la nivel pre-tactic Celula de Management a Spațiului Aerian;

- la nivel tactic Grupul Operativ pentru Managementul Spațiului Aerian.

- atribuțiile și modul de lucru a celor trei entități sus menționate;

- reglementări cu privire la evaluarea siguranței, raportarea și controlul conformității;

- lista elementelor necesare pentru raportul anual privind aplicarea utilizării flexibile

a spațiului aerian.

V. Fundamentarea economică-financiară

Implementarea acestui proiect nu necesită alocarea resurselor financiare suplimentare

de la bugetul de stat.

VI. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare

Prezentul proiect este elaborat în vederea implementării prevederilor anexei III a

Acordului, prevederilor Codului aerian al Republicii Moldova, nr.301/2017, totodată prin

intermediul Hotărârii de Guvern se abrogă Hotărârea Guvernului cu privire la Comisia

interdepartamentală de management al spațiului aerian al Republicii Moldova nr. 296/2005.

VII. Avizarea şi consultarea proiectului

Proiectul este consultat și avizat cu instituțiile publice de resort în conformitate cu

prevederile Legii nr. 100/2017 cu privire la actele normative.

În cadrul procesului de consultate și avizare se propune implicarea autorităților publice

interesate și instituțiilor publice și private vizate, în special:

- Ministerul Apărării;

- Î.S. ”MOLDATSA”;

- Centrul de Armonizare a Legislației;

- Serviciul de Informații și Securitate;

- Centrul Național Anticorupție;

În scopul respectării prevederilor Legii nr.239 din 13 noiembrie 2008 privind

transparența în procesul decizional, proiectul poate fi accesat pe pagina web oficială a

Ministerului Economiei și Infrastructurii (compartimentul „Transparența”, directoriul

Transparență decizională/Anunțuri privind consultările publice”) și pe portalul

guvernamental particip.gov.md.

VIII. Constatările expertizei anticorupție

Proiectul este supus expertizei anticorupție în conformitate cu prevederile art. 35 din

Legea 100/2017 cu privire la actele normative, fiind solicitată efectuarea expertizei de către

Centrul Național Anticorupție.

IX. Constatările expertizei de compatibilitate cu legislația Uniunii Europene

Proiectul este supus expertizei de compatibilitate cu legislația Uniunii Europene în

conformitate cu prevederile art. 36 din Legea 100/2017 cu privire la actele normative, fiind

solicitată efectuarea expertizei de către Centrului de Armonizare a Legislației.

X. Constatările expertizei juridice

Proiectul este supus expertizei juridice conform art. 37 din Legea nr.100/2017, fiind

solicitată efectuarea expertizei de către Ministerul Justiției.

XI. Constatările altor expertize

Proiectul nu cade sub incidența altor expertize necesare a fi efectuate în condițiile Legii

nr.100/2017.

Secretar de stat Iulian POSTICĂ

Piaţa Marii Adunări Naţionale nr. 1, Chişinău, MD-2012, tel. +373-22-25-01-07, fax +373-22-23-40-64

E-mail: [email protected] Pagina web: www.mei.gov.md

Nr. 14/2 – 7291 din 30.11.2020

Cancelaria de Stat

Prin prezenta, în conformitate cu pct. 179 din Regulamentul Guvernului aprobat prin

HG nr. 610/2018, remitem pentru examinare și înregistrare proiectul hotărârii Guvernului

cu privire la aprobarea „Regulamentului privind Managementul spațiului aerian și

aplicarea conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian” în lista proiectelor care

urmează a fi examinate în cadrul următoarei ședințe a secretarilor generali.

CERERE

privind înregistrarea de către Cancelaria de Stat

a proiectelor de acte ale Guvernului

Nr.

crt.

Criterii de înregistrare Nota autorului

1. Categoria și denumirea proiectului Hotărâre de Guvern cu

privire la aprobarea

„Regulamentului privind

Managementul spațiului

aerian și aplicarea

conceptului de utilizare

flexibilă a spațiului aerian”

2. Autoritatea care a elaborat proiectul Ministerul Economiei și

Infrastructurii

3. Justificarea depunerii cererii (indicația

corespunzătoare sau remarca precum că proiectul

este elaborat din inițiativa autorului)

Proiectul Regulamentului

Managementul spațiului

aerian și aplicarea

conceptului de utilizare

flexibilă a spațiului aerian

Ministerul Economiei

și Infrastructurii

al Republicii Moldova

mailto:[email protected]

http://www.mei.gov.md/



(denumit în continuare

Regulament) vine să asigure

transpunerea

Regulamentului (CE) Nr.

2150/2005 al Comisiei din

23 decembrie 2005 de

stabilire a unor norme

comune pentru utilizarea

flexibilă a spațiului aerian,

publicat în Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene L 342,

din 24 decembrie 2005.

Complementar, prezentul

proiect este elaborat în

vederea implementării

prevederilor Codului aerian

nr. 301/2017 în speță

articolul 4 și asigurării

măsurilor subsecvente ale

Legii menționate.

4. Lista autorităților și instituțiilor a căror avizare este

necesară

Ministerul Justiției;

Ministerul Apărării;

Centrul de Armonizare a

Legislației;

Serviciul de Informații și

Securitate;

Autoritatea Aeronautică

Civilă;

Î. S. „MoldATSA”;

Centrul Național

Anticorupție.

5. Termenul-limită pentru depunerea

avizelor/expertizelor

10 zile

6. Persoana responsabilă de promovare a proiectului Ana MIRON - Șef, Serviciu

transport aerian

Tel. 0250644

E-mail:

[email protected]

7. Anexe (proiectul actului care se solicită a fi

înregistrat, nota informativă cu documentele de

însoțire)

1. Proiectul hotărîrii

Guvernului;

2. Regulamentul;

3. Nota informativă;





4. Tabelul de concordanță.

8. Data și ora depunerii cererii

9. Semnătura

Ministru Anatol USATÎI

Ex. Ana MIRON

tel. 022250644



din 2020 · continuare GOMSA) - unitate mixtă civil‐militară compusă din reprezentanții...

Documents

Transcript of din 2020 · continuare GOMSA) - unitate mixtă civil‐militară compusă din reprezentanții...