1

MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

AGENŢIA DE PLĂŢI ŞI INTERVENŢIE PENTRU AGRICULTURĂ

Măsuri de sprijin

privind Depozitarea privată a unor produse agricole

Septembrie 2013

BUCUREŞTI

2

I. Scopul şi obiectivele procedurii

Depozitarea privată reprezintă un ajutor acordat în situaţia în care

preţul de piaţă pentru produsele eligibile scade sub o valoare

determinată, în raport cu preţul de referinţă stabilit prin Regulamentul

(CE) nr. 1234/2007 sau prin alte acte legislative specifice.

Măsura de depozitare privată este declanşată ca urmare a deciziei

Comisiei Europene, în urma evaluării preţurilor de piaţă practicate în

Comunitate, pentru diferitele produse eligibile.

Ajutorul se acordă operatorilor care, într-un termen determinat,

retrag de pe piaţă o cantitate de produse eligibile fixată în prealabil, o

menţin în stoc, fără schimbarea depozitului, pe o perioada prevăzută în

contractul de depozitare încheiat cu APIA.

II. Produse eligibile

Produsele eligibile pentru depozitarea privată sunt cele stabilite la art. nr. 28 şi art. nr. 31 din

Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1234/2007.

Se acordă ajutor financiar, astfel:

- obligatoriu pentru unt sărat şi unt nesărat;

- facultativ pentru zahăr alb, carne proaspătă sau congelată de bovine adulte, carne de

porc, carne de oaie şi capră, ulei de măsline.

III. Beneficiari

Pot beneficia de ajutor pentru stocare privată, toate persoanele

fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile

familiale, persoanele juridice, plătitori de TVA stabiliţi pe teritoriul

Comunitar şi care:

- desfăşoară activitatea în sectorul de producţie/procesare şi

sunt înscrişi în Registrul Comerţului;

- dispun, în vederea stocării, de instalaţii corespunzătoare

autorizate sau au încheiate, cu terţi autorizaţi, contracte de

depozitare în acest sens;

- dispun de autorizaţie sanitar – veterinară.

3

IV. Descrierea generală a procedurii de depozitare privată

Scopul principal al măsurii este de a sprijini producătorii

sau deţinătorii de produse eligibile să retragă de pe piaţă

anumite cantităţi de produse, în situaţia în care preţul este

scăzut, să depoziteze pentru o perioadă clar determinată

respectivele produse şi să valorifice producţia în condiţii de

preţ mai favorabile, pentru a restabili echilibrul financiar şi

pentru a putea relua producţiei.

În România, până data întocmirii acestui material, la APIA s-au

depus cereri de sprijin pentru măsurile de depozitare privată a

cărnii de porc, respectiv depozitare privată a untului.

Sprijinul financiar:

- poate fi stabilit în cadrul unei licitaţii cu durată determinată, deschisă de CE. În acest caz

operatorul depune o ofertă în conformitate cu procedura specifică. Oferta este însoţită de o

garanţie al cărui cuantum pe unitatea de măsură produs este stabilit prin regulament specific;

- poate fi stabilit în avans prin regulament UE. În acest caz operatorul depune o cerere de

sprijin. În regulamentul specific se precizează dacă este obligatoriu ca cererea de sprijin să fie

însoţită de o garanţie precum şi cuantumul acesteia.

Astfel, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 826/2008, operatorii pot depune o ofertă

în cazul în care a fost deschisă o licitaţie de către CE sau o cerere de sprijin în cazul în care, prin

regulament CE, este stabilită o valoare în avans pentru sprijinul acordat la depozitarea privată.

Prin regulament UE specific se stabilesc cantitatea minimă, perioada de depozitare,

cuantumul unei eventuale garanţii aferente ofertei/cererii, precum şi alte aspecte referitoare la

depozitare sau plată.

Contractul de depozitare privată poate avea ca obiect fie produse deja depozitate la data

depunerii cererii de sprijin, fie produse care urmează a fi depozitate.

Controale şi sancţiuni:

În cazul în care intrarea în depozit se face ulterior depunerii cererii, operaţiunea are loc

numai în prezenţa inspectorilor APIA, care verifică din punct de vedere cantitativ şi al

eligibilităţii produsele respective.

Pe parcursul depozitării are loc cel puţin un control la depozit, prin care se verifică modul

de înregistrare a produselor şi operaţiunilor în documentele depozitarului, modul în care sunt

4

depozitate şi identificate cantităţile respective, precum şi o verificare sub aspect cantitativ,

respectiv calitativ.

Retragerea din depozit se poate face la termen sau în avans, în condiţiile menţionate în

Regulamentul (CE) nr. 826/2008. Operaţiunea are loc, de asemenea, în prezenţa inspectorilor

APIA.

Dacă în urma controalelor se determină cantităţi lipsă sau care nu mai corespund din punct

de vedere calitativ, vor fi considerate neeligibile la plata sprijinului financiar. De asemenea sunt

aplicate şi alte sancţiuni, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 826/2008.

Plata sprijinului financiar:

Plata sprijinului aferent măsurii de depozitare privată se

poate face la termen sau în avans. Condiţiile de acordare a

sprijinului sunt cele stabilite în Regulamentul (CE) nr.

826/2008.

În cazul unei plăţi solicitate în avans, cererea de plată

este valabilă numai dacă este însoţită de dovada constituitii

unei garanţi de 110% din valoarea sprijinului solicitat.

Legislaţie comunitară şi naţională

Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de

instituire a unei organizări comune a pieţelor agricole şi privind dispoziţii specifice referitoare

la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”), cu modificările şi completările

ulterioare;

Regulamentul Comisiei (CE) nr. 885/2006 de stabilire a normelor comunitare detaliate

pentru aplicarea Regulamentului Consiliului nr. 1290/2005 privind acreditarea agenţiilor de plăţi

şi a altor organisme şi lichidarea conturilor FEGA si FEADR, cu modificările şi completările

ulterioare;

Regulamentul Comisiei (CE) nr. 826/2008 de stabilire a normelor comune de acordare a

ajutorului pentru depozitarea privată a anumitor produse agricole, cu modificările şi completările

ulterioare;

Legea 1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi

Intervenţie pentru Agricultură, Industrie Alimentară şi Dezvoltare Rurală, cu modificările şi

completările ulterioare;

O.U.G. nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite

din Fondul european de garantare agricolă – FEGA, Fondul european agricol de dezvoltare rurală

5

- FEADR şi Fondul european pentru pescuit – FEP şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat,

privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană şi a

fondurilor alocate de la bugetul de stat, aferente programului de colectare şi gestionare a datelor

necesare desfăşurării politicii comune în domeniul pescuitului şi a programului de control,

inspecţie şi supraveghere în domeniul pescuitului şi pentru modificarea Art. 10 din Legea nr.

218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD, FEADR, FEP, FEGA, prin

preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare.

www.apia.org.ro