DECLARAIE DE INTENIE

DECLARAIE DE INTENIE

Mediator Vlaicu Rodica

DECLARAIE DE INTENIEI. SCURT PREZENTARE PERSONALAm pornit pe drumul cunoterii i aprofundrii medierii n anul 2010, iar n primvara anului 2011 am reuit s m autorizez i s deschid, cu mult ncredere i multe sperane, un birou n imediata apropiere a Judectoriei Trgovite.

Am cunoscut greutile inerente nceputului, m-am confruntat cu nencrederea societii n tnr profesie, reticena instituiilor i autoritilor publice, precum i cu ignorana i/sau rutatea unora dintre practicienii altor profesii, ns la aceast or, avnd n vedere volumul de activitate i rezultatele obinute, pot spune c sunt unul dintre norocoii medierii. La aceast stare de lucruri au contribuit substanial: pregtirea i experiena mea profesional anterioar (care au fcut din mine un om planificat i organizat, flexibil, calculat, bun coordonator i pedagog), firea mea sociabil, deschis i optimist, precum i amplasarea corespunztoare a biroului i faptul c am fost printre primii mediatori care au activat zi de zi n mediere.ntruct am constatat, din primele zile de activitate, c medierea este insuficient promovat i greit receptat n judeul Dmbovia, dar i pentru a nlesni relaionarea cu instituii i autoriti, n toamna anului 2011 am nfiinat, mpreun cu patru colegi, Asociaia Birourilor de Mediere din Dmbovia (prescurtat A.B.M.D.) organizaie neguvernamental care are ca obiectiv promovarea i aprarea intereselor mediatorilor.n calitate de preedinte al Asociaiei Birourilor de Mediere din Dmbovia am fost preocupat de promovarea constant a instituiei medierii i intereselor mediatorilor, prin:

1. Relaionarea cu instituii i autoriti dmboviene care pot i au datoria s sprijine medierea ca activitate de interes public. n cadrul acestor demersuri am reuit:

s nchei protocoale pe perioad nedeterminat cu Tribunalul Dmbovia, Direcia General de Asisten Social i Protecie a Copilului Dmbovia, Inspectoratul de Poliie Judeean Dmbovia, i un plan de colaborare pentru un eveniment cu Consiliul Judeean Dmbovia; s obin o ncpre n sediul Judectorie Trgovite destinat Biroului de Informare privind Medierea i spaiu de afiaj pentru Tabloul Mediatorilor i alte materiale promoionale n instanele dmboviene, Inspectoratul de Poliie Judeean Dmbovia, Poliia Geti i Parchetul Dmbovia; s colaborez cu instituii, autoriti i organisme profesionale, punctual, cu ocazia unor manifestri; s stabilesc mpreun cu conducerile Tribunalului Dmbovia, Judectoriei Trgovite i Judectoriei Geti o modalitate de transmitere rapid, n format electronic, a Proceselor - Verbale i a Acordurilor de Mediere supuse ncuviinrii instanei.2. Organizarea unor evenimente menite s promoveze medierea. n acest sens menionez c am coordonat organizarea de ctre Asociaia Birourilor de Mediere din Dmbovia (individual sau n colaborare cu alte instituii, autoriti i organisme profesionale) a unei campanii de informare i a unui numr de 5 evenimente punctuale (imagini de la aceste evenimente fiind postate pe site-ul asociaiei), dup cum urmeaz:- Campania Medierea instituie modern n interesul ceteanului, derulat n perioada februarie mai 2013, care a inclus un set de aciuni de promovare, repectiv: Manifestarea Informarea privind avantajele medierii - drept i obligaie, organizat n coalaborare cu Judectoria Geti; Masa rotund Medierea n relaia primrie cetean, organizat n parteneriat cu Primria Geti; Simpozionul Informarea privind avantajele medierii - drept i obligaie, organizat n coalaborare cu Judectoria Trgovite; Masa rotund Rolul i importana medierii n comunitile locale, organizat n parteneriat cu Consiliul Judeean Dmbovia; Simpozionul Medierea n cauzele penale, organizat n parteneriat cu Poliia Geti;

Masa rotund organizat cu membrii CECCAR Dmbovia.

- Stagiul profesional Analiza Medierii de la teorie la practic, organizat n colaborare cu mediator Bdulescu Dornin Valeriu, Preedintele Consiliului de Mediere iulie 2014;

- Seminarul Medierea n cauzele cu minori, organizat n parteneriat cu Direcia General de Asisten Social i Protecie a Copilului ianuarie 2014;

- Seminarul Medierea n contextul reformei legislative, organizat n parteneriat cu Tribunalul Dmbovia noiembrie 2012;

- Festivitatea de deschidere a Biroului de informare privind medierea, organizat n colaborare cu Judectoria Trgovite iunie 2012,- Masa Rotund Justiie i Mediere, organizat n parteneriat cu Judectoria Trgovite mai 2012.

3. Informarea corect a societii civile cu privire la mediere prin:

- invitarea reprezentanilor mass-media la aciunile organizate de ctre Asociaia Birourilor de Mediere din Dmbovia;- acordarea unor interviuri publicaiilor locale sau publicarea unor articole privitoare la mediere;

- luri de poziie n cazurile n care medierea a fost denigrat sau prezentat distorsionat;

- publicarea pe site-ul Asociaiei Birourilor de Mediere din Dmbovia a unor materiale de informare i a unor imagini de la evenimentele organizate.4. Pregtirea profesional continu a mediatorilor prin:- organizarea unor ntlniri de lucru, la care au fost invitai mediatori cu experien profesional, judectori i specialiti din alte domenii de activitate;- organizarea unui curs de pregtire profesional continu pe tema medierii conflictelor de familie;- elaborarea de lucrri pe subiecte de interes. Menionez c, personal, am conceput ase teme de interes, respectiv: ncuviinarea acordului de mediere procedura nelitigioas; Medierea n comunitile locale; Divor prin mediere; Medierea n materia infraciunilor privind viaa i sntatea persoanelor; Medierea n cauzele privind transferul dreptului de proprietate; Particulariti ale procedurii medierii n cauzele cu minori. Acestea au fost puse la dispoziia membrilor asociaiei i a altor persoane interesate, au fost transmise Consilului de Mediere, iar unele dintre lucrrile menionate au fost publicate pe site-urile accesate de mediatori;- crearea unor proceduri unitare de lucru la nivel de asociaie. n acest sens precizez c au fost formulate modele care s fie utilizate n activitatea curent.n calitate de mediator i preedinte al A.B.M.D., am fost preocupat constant de gsirea unei soluii care s permit prilor obinerea, ntr-un termen foarte scurt, a unei hotrri definitive, cu aceeai putere ca o hotrre judectoreasc, care s aib la baz nelegerea prilor rezultat prin parcurgerea procedurii medierii. Pornind de la dispoziiile art. 6 din Legea 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator care arat c Organele judiciare i arbitrale, precum i alte autoriti cu atribuii jurisdicionale informeaz prile asupra posibilitii i a avantajelor folosirii medierii i le ndrum s recurg la aceast cale pentru soluionarea conflictelor dintre ele, am gsit soluia ncuviinrii n cadrul procedurii arbitrale a Acordurilor de Mediere. Astfel, Regulile de procedur arbitral ale Tribunalului Permanent de Arbitraj Instituionalizat, al cror unic autor sunt, conin dispoziii clare i precise att cu privire la obligaia instanei arbitrale de a informa prile despre posibilitatea soluionrii litigiului prin mediere (art. 9), ct i cu privire la procedura ncuviinrii Acordurilor de Mediere (art. 97). n situaia n care Acordul de Mediere a fost ncheiat nainte de sesizarea instanei arbitrale, pentru ca tribunalul arbitral s fie competent s ncuviineze nelegerea, parile implicate n conflict trebuie s ncheie, n scris, o convenie n acest sens (care s fac obiectul unui document de sine stttor sau s includ aceste aspecte n coninutul Acordului de Mediere ).

*

**

Pe parcursul celor patru ani de activitate n calitate de mediator i preedinte al Asociaiei Birourilor de Mediere din Dmbovia am identificat o serie de disfuncii i vulnerabiliti care au ngreunat procesul de evoluie al instituiei medierii, constnd n: cadru normativ lacunar, cu dispoziii lipsite de rigoare, claritate i concizie, modificrile i completrile survenite n anul 2012 nefiind suficiente pentru a nltura aceste nereguli;

promovarea insuficient, secvenial i, uneori, neprofesionist, cu un mesaj lipsit de coeren i fr impact la opinia public;

relaionarea interinstituional timid, fr obiective precise;

sistemul de pregtire profesional grevat de interese de grup;

lipsa trasparenei decizonale;

gestionarea necorespunztoare a resurselor finciare i lipsa de preocupare pe linia atragerii de fonduri nerambursabile.

Pentru a nltura aceste disfuncii i vulnerabiliti consider c viitorul Consiliu de Mediere trebuie s includ n Planul de Manegement urmtoarele prioriti:

asigurarea unui cadru normativ propice dezvoltrii medierii i profesiei de mediator; promovarea eficient, la nivel naional a medierii; modificarea condiiilor de dobndire a statutului de mediator, precum i a sistemului de pregtire profesional a mediatorilor; relaionarea interinstituional de pe poziii de respect i egalitate; transparena decizional, reorganizarea aparatului tehnic din cadrul Consiliului asigurarea bazei materiale a Consiliului de Mediere;

gestionarea eficient a fondurilor financiare i iniierea unor proiecte menite s atraga fonduri nerambursabile.

Pentru ndeplinirea acestora vor fi elaborate planuri de msuri, cu termene i responsabiliti precise, activitile desfurate n acest sens urmnd a fi finanate din sursele Consiliului, fonduri nerambursabile i contribuii din bugetul special ale Guvernului.

Am fcut acest trecere n revist a activitii mele n slujba medierii pentru a v convinge c i eu, Rodica Vlaicu, candidat la o funcie n Consiliul de Mediere m-am confruntat cu disfunciile i vulnerabilitile sistemului, ns consider c mpreun prin profesionalism i perseveren avem posibilitatea s le nlturm i s aezm medierea pe locul care l merit. Pentru acesta am nevoie de ncrederea i votul dumneavoastr!

II. PROGRAM MANAGERIAL

n situaia n care prin votul de ncredere al mediatorilor am s primesc un mandat n Consiliul de Mediere, n vederea dezvoltrii profesiei voi avea n atenie urmtoarele obiective:1. CONSOLIDAREA INSTITUIONALPentru ndeplinirea acestui obiectiv se va aciona pe urmtoarele direcii:

mbuntirea cadrului legislativSub acest aspect se impune ca, imediat dup finalizarea alegerilor, s fie iniiate demersurile neceasare elaborrii unei noi legi a medierii. n acest scop, urmeaz s fie nfiinat un grup de lucru, format din mediatori cu experien juridic, care sub coordonarea a dou personaliti din domeniul dreptului s elaboreze un proiect de lege bazat pe propunerile formulate de mediatori i alte instituii, autoriti sau organizaii guvernamentale/neguvernamentale, precum si de ctre societatea civil.

Pe fond, este necesar regndirea cadrului organizatoric/funcional de organizare a profesiei de mediator, mbuntirea statutului mediatorului, o nou viziune/strategie privind dobndirea calitii de mediator i a pregtirii profesionale, precum i flexibilizarea procedurii medierii. Noile dispoziii trebuie s fie clare, concise, riguroase i s asigure punerea lor n practic cu uurin.

n cadrul legii trebuie s se regseasc faciliti precum: ncuviinarea acordului de mediere pe procedura nelitigioas; taxa de timbru redus; posibilitatea solicitrii ajutorului public judiciar pentru plata onorariului mediatorului.

De asemenea, se impune ca proiectul de lege s fie compatibilizat cu dispoziiile Uniunii Europene, cu noile coduri, cu prevederile unor legi speciale, i a unor acte normative care fac trimitere la mediere.

mbuntirea cooperrii cu instituii, autoriti i alte organisme profesionale, prin reluarea dialogului, implicarea responsabil i serioas n parteneriate deschise, programatice i pragmatice cu instituii precum: Consiliul Superior al Magistraturii, Parchetul General, Inspectoratul General al Poliiei Romne, Administraia General a Penitenciarelor, Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrsnice. Totodat, se are n vedere constituirea unor comisii interministeriale care s elaboreze coduri de bune practici necesare reglementrii colaborrii i conlucrrii.

O atenie deosebit se va acorda colaborrii cu Consiliului Superior al Magistraturii. n acest cadru este necesar:

- elaborarea unui proiect de comunicare interprofesional ntre mediatori i judectori, constnd ntr-o serie de seminarii menite s identifice problemele de comunicare ntre cele dou profesii i s gseasc soluii adecvate n vederea eliminrii acestora;

- organizarea unor ntlniri de lucru n cadrul crora s fie dezbtute probleme de interes pentru ambele instituii i s fie identificate ci de soluionare a acestora.De asemenea, vor fi ncheiate protocoale cu instituii universitare care s includ n programa lor cusuri de pregtire general privind medierea.

Crearea unui corp de mediatori bine pregtit profesionalPrivitor la acest aspect, consider c este necesar s regndim sistemul de pregtire profesional a mediatorilor i, totodat, modalitatea de obinere a statutului de mediator.

Susin, n acest sens, ideea nfiinrii, pe lng Consiliul de Mediere, a unei instituii naionale de formare a mediatorilor, care s dezvolte dou tipuri de programe:

- un program de formare iniial (tip curs postuniversitar de scurt durat), la care admiterea s se fac pe baz de examen;

- un program de perfecionare/specializare (finanat din fonduri europene sau din bugetul special al Guvernului), cu durata de 1- 3 zile.

Pe lng cursurile de perfecionare/specializare, se va considera pregtire profesional continu participare mediatorilor la ateliere de lucru i evenimente pe teme de mediere.

Totodat, susin necesitate nfiinrii la nivelul Consiliului de Mediere a bibliotecii online a mediatorului i a Revistei Romne de Mediere.2. PROMOVAREA EFICIENT, LA NIVEL NAIONAL, A MEDIERII

O regul de aur a comunicrii instituionale publice este aceea a comunicrii ntr-un singur registru, pe o singur voce, corect, concret, neechivoc, n legtur cu fapte asumate instituional, de actualitate sau interes pentru public.

Pentru aceasta se impune:

- constituire la nivelul Consiliului de Mediere a unei structuri format din 2-3 specialiti n comunicare, abilitai s transmit, n mod profesionist, mesajul Consiliului ctre opinia public, s gestioneze i s monitorizeze relaia cu mass-media;

- realizarea unor spoturi publicitare care s fie transmise pe postul naional de televiziune, n baza unui protocol de furnizare servicii de interes public;

- obinerea unui spaiu de emisie pentru o emisiune sptmnal, la o or de maxim audien, n care s fie dezbtute aspecte de interes privind medierea;

- organizarea anual a unei Conferine Naionale cu participarea masiv a mediatorilor i a unor invitai la nivel nalt din instituii, autoriti organizaii profesionale, precum i a reprezentanilor media. 3. CONSOLIDAREA COMPONENTEI DE COOPERARE CU ORAGNISME SIMILARE DIN ALTE RI, prin: ncheirea de protocoale de colaborare cu organismele similare din alte ri, cu prioritate din spaiul european i Republica Moldova;

participarea unor mediatori, n calitate de experi sau invitai, la evenimentele organizate la nivelul Uniunii Europene.

4. CRETEREA TRANSPARENEI ACTULUI DECIZIONALAcest obiectiv poate fi realizat prin:

- utilizarea tehnologiei IT. n acest context, se are n vedere iniierea unui proiect de revigorare a paginii Consiliului care s vizeze redefinirea domeniilor, a modalitilor de cutare i accesare;

- nregistrarea video a edinelor Consiliului, arhivarea suportului fizic i accesarea, la cerere, la sediul Consiliului de Mediere;- analiza semestrial a activitii Consiliului, edina fiind transmis on-line;- prezena mediatorilor sau a reprezentanilor acestora la edinele de lucru i de analiz ale Consiliului de Mediere.

- monitorizarea feedback-ului la actul decizional.

5. REORGANIZAREA APARATULUI TEHNIC DIN CADRUL CONSILIULUI DE MEDIEREn acest sens, se are n vedere:- redimensionarea structurilor existente n funcie de necesiti i nfiinarea a dou noi compartimente, din care unul specializat pe accesarea fondurilor europene, iar cellalt pe comunicare i relaia cu mass-media.

- schimbarea/adaptarea procedurilor de promovare pe funcii de execuie sau de conducere, prin introducerea unor modaliti mai transparente de evaluare i examinare.6. BAZA LOGISTICPentru aceasta se impune:- achiziionarea sau construirea unui sediu corespunztor desfurrii activitii Consiliului.- achiziionarea unei platforme electronice de votare, care s permit consultarea rapid a mediatorilor cu privire la problemele majore ale instituiei i care s asigure, cu ocazia alegerilor membrilor Consiliului de Mediere, un vot corect i n termen scurt.7. GESTIONAREA JUDICIOAS A FONDURILOR FINANCIARE ALE CONSILIULUIPentru ndeplinirea acestui obiectiv se va aciona pe urmtoarele direcii:

analiza situaiei financiare a Consiliului de Mediere i a contractelor aflate n derulare;

ntocmirea de proiecte de finanare cu fonduri europene;

naintarea ctre Guvernul Romniei a unei solicitri de finanare a unor activiti ale Consiliului, din fondul destinat asociaiilor i fundaiilor de interes public;

prezentarea semestrial a unor situaii privind fondurile, cheltuielile i achiziiile efectuate la nivelul Consiliului de Mediere.

*

*

*Pentru ndeplinirea acestor proiecte vor fi elaborate planuri de msuri, cu termene i responsabiliti precise, activitile ce vor fi desfurate urmnd a fi finanate din sursele Consiliului, fonduri nerambursabile i contribuii din bugetul special al Guvernului.

CANDIDAT

LA FUNCIA DE MEMBRU N CONSILIUL DE MEDIERE

Mediator

Vlaicu Rodica

PAGE 1