DECIZIA

Nr. 241 din 30.12.2005

privind concentrarea economica realizata prin preluarea de catre Reckitt Benckiser Plc din Marea Britanie a segmentului de activitate Boots Healthcare International

de la Boots Group Plc din Marea Britanie CONSILIUL CONCURENTEI In baza:

1. Decretului nr.57/17.02.2004 privind numirea membrilor plenului Consiliului Concurentei;

2. Legii concurentei nr. 21/1996, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.742 din 16 august 2005;

3. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.288 din 01/04/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;

4. Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.280 din 31/03/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;

5. Instructiunilor cu privire la calculul cifrei de afaceri in cazurile de comportament anticoncurential prevazute la art.5 alin.(1) din Legea concurentei nr.21/1996 si in cazurile de concentrare economica, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.440 din 17/05/2004;

6. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante, in scopul stabilirii partii substantiale de piata, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.288 din 01/04/2004;

7. Instructiunilor date in aplicarea prevederilor art.331 din Legea concurentei nr.21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare in cazul concentrarilor economice, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I nr. 288 din 01/04/2004;

8. Notificarii concentrarii economice inregistrate la Consiliul Concurentei cu nr.RS-177/07.11.2005;

9. Notei Directiei Bunuri de Consum privind analizarea concentrarii economice notificate.

Avand in vedere ca: 1. Operatiunea de concentrare economica s-a realizat de catre societatea comercială Reckitt Benckiser Plc din Marea Britanie („RB”) prin achizitionarea controlului unic asupra

1 Prin republicarea Legii concurenţei nr.21/1996 art.33 a devenit art.32

2

Boots Healthcare International („BHI”), un segment de activitate al societatii comerciale Boots Group Plc din Marea Britanie, în conformitate cu un Contract de Vanzare Cumpărare de Active si Activitati din 07.10.2005. 2. La data de 07.11.2005 a fost depus la Consiliul Concurentei un formular de notificare, inregistrat cu nr. RS - 177/07.11.2005. Notificarea a devenit efectiva la data de 28.12.2005, data completarii formularului de notificare. 3. Societatea comerciala RB este societatea mama a unui grup de societati comerciale (denumit in continuare „Grupul RB”). Grupul RB a fost format in anul 1999 ca rezultat al fuziunii anglo-olandeze dintre grupurile Benckiser si Reckitt & Colman. Are sediul principal in Londra si este listat la Bursa de Valori din Londra. Grupul este activ in 180 de tari din intreaga lume, in domeniul fabricatiei si vanzarii predominant a produselor pentru intetinerea locuintelor (ingrijirea tesaturilor, a suprafetelor, detergenti pentru vase si produse pentru ingrijirea casei), cat si a produselor pentru ingrijirea sanatatii si de uz personal, si produse alimentare. 4. Partile la Contractul de Vanzare - Cumparare de Actiuni si Activitati in temeiul caruia urmeaza sa se realizeze concentrarea economica notificata, in calitate de cumparatori, aflate sub controlul RB, sunt: - Reckitt Benckiser Healthcare (UK) Ltd (Sediul social: 103-105 Bath Road, Slough, Berkshire SL1 3UH Marea Britanie; Nr. de inregistrare la Registrul Comertului din Anglia si Tara Galilor: 527217); - Reckitt Benckiser Detergents GmbH, cu sediul social in A 2, 8 Amtsgericht Mannheim, 68149 Mannheim, Germania (inregistata in Germania cu nr. HRB1008); - RB Holding France SAS, cu sediul social in 15 rue AMPERE, Massy 91 301 (inregistrata in Franta cu nr. B 775 719 917); - Reckitt Benckiser (Malaysia) SDN BHD cu sediul social in Level 7, Menara Milenium, Jalan Damanlela, Pusat Bandar Damansara, Damansara Heights, 50490 Kula Lumpur (inregistrata in Malaiezia cu nr. 175141-H); - Reckitt Benckiser (India) Limited cu sediul social in 22, Okhla Industrial Estate, Phase III, Okhla, New Delhi – 110 020 (inregistrata in India cu nr. U74999DL2004PLC127062). 5. Transferul segmentului de activitate al Boots Group Plc – BHI – catre Grupul RB se realizeaza in mod concret prin preluarea controlului asupra urmatoarelor societati comerciale: - Boots Holding (BHI) Ltd, cu sediul social in 1 Thane Road West, Nottingham, NG2 3AA, Marea Britanie (inregistrata in Anglia si in Tara Galilor cu nr. 04367123); - Boots Healthcare Deutschland GmbH, cu sediul social in Amsinckstrasse 67, D-20097 Hamburg, Germany (inregistrata in Germania cu nr. HRB87932); - BHI Finance Ltd, cu sediul social in 1 Thane Road West, Nottingham, NG2 3AA England, Great Britain (inregistrata in Anglia si in Tara Galilor cu nr. 3244065); - Boots Healthcare Finance Ltd, cu sediul social in 1 Thane Road West, Nottingham, NG2 3AA, Marea Britanie (inregistrata in Anglia si in Tara Galilor cu nr. 3233545); - Boots Trading (Malaysia) SDN BHD, cu sediul social in Tkt 4, Wisma Samudra, 1 Jalan Kontraktor U1/14, Hicom-Glenmarie, Shah Alam, Malaysia 40150 (inregistrata in Malaiezia cu nr. 165745-X); - Boots Company (Malaysia) SDN BHD, cu sediul social in Tkt 4, Wisma Samudra, 1 Jalan Kontraktor U1/14, Hicom-Glenmarie, Shah Alam, Malaysia 40150 (inregistrata in Malaiezia cu nr. 21038-A); - Boots Ubat SDN BHD, cu sediul social in Tkt 4, Wisma Samudra, 1 Jalan Kontraktor U1/14, Hicom-Glenmarie, Shah Alam, Malaiezia 40150 (inregistrata in Malaiezia cu nr. 456925-X)

3

- Boots Piramal Healthcare Private Limited, cu sediul social: Nicholas Piramal Tower, Peninsular Corporate Park, Ganpatrao Kadam Marg, Lower Parel, Mumbai 400 013, India (inregistrata in India cu nr. 11-115315/1998); 6. Operatiunea de concentrare indeplineste cumulativ conditiile de prag prevazute la art. 14 din lege, intrucat cifra de afaceri totala realizata de agentii economici implicati in operatiune, in anul 2004, depaseste echivalentul in lei 10.000.000 euro, iar cifra de afaceri realizata pe teritoriul Romaniei, in acelasi an, de doi agenti economici implicati in operatiune, fiecare in parte, este mai mare decat echivalentul in lei a 4.000.000 de euro. 7. Vanzarile Grupului RB in Romania includ marcile: Cilit Bang, Harpic (produse pentru curatarea suprafetelor), Vanish, Calgon (produse pentru intretinerea tesaturilor), Calgonit (detergent pentru masinile automate de spalat vase), Calinda (praf de curatat pentru spalarea vaselor), si Veet (produse depilatoare). 8. Vanzarile BHI in Romania constau in produse comercializate sub marcile: Nurofen, Strepsils, Clearasil, Karvol si Optrex, toate aceste produse fiind produse farmaceutice de uz uman care pot fi eliberate fara prescriptie medicala. 9. Nu exista relatii orizontale (de suprapunere) intre gamele de produse vandute de catre Grupul RB si de catre BHI in Romania, piata relevanta scopului prezentei decizii limitandu-se doar la acea parte a pietei romanesti in care BHI opereaza. 10. In scopul prezentei decizii, piata relevanta a produsului este piata produselor farmaceutice eliberate fara prescriptie medicala (OTC), din urmatoarele grupe ATC32: - clasa N2B – analgezice, non-narcotice si antipiretice (produse sistemice pentru analgezii generale); Produsele din gama Nurofen (cu exceptia Nurofen Raceala si gripa), conform notificarii, apartin acestei clase, fiind analgezice. In deciziile sale3, Comisia Europeana a definit piata relevanta a analgezicelor (N2B), precizand in mod clar ca Nurofen-ul face parte din clasa ATC N2B. O definire alternativa a pietei relevante corespunzatoare produsului Nurofen ar putea lua in considerare clasificarea produselor din gama sa (cu exceptia Nurofen Raceala si gripa) data de Agentia Nationala a Medicamentului, autoritatea nationala competenta in domeniu, in grupa M1A (antiinflamatoare nesteroidiene – AINS). - clasa R5A - preparate pentru raceli fara antiinfectioase – (include toate produsele pentru raceala si gripa fara antiinfectioase; include combinatii cu decongestionanti, analgezice, antipiretice, vitamine, antitusive si expectorante); Trebuie precizat ca produsul Nurofen Raceala si gripa, incadrat conform notificarii in aceasta clasa, este incadrat de catre Agentia Nationala a Medicamentului in clasa R1B (preparate sistemice nazale).

2 În practică, Comisia Europeană şi numeroase autorităţi naţionale din domeniul concurenţei definesc pieţele relevante de produse pentru specialităţi farmaceutice cu referire la nivelul 3 al Clasificării Anatomice Terapeutice (ATC) a Asociaţiei pentru Studii de Piaţă în domeniul Farmaceutic (EphMRA). Clasificarea ATC împarte medicamentele de uz uman în 16 categorii, fiecare având până la 4 niveluri. Primul nivel (ATC 1) este cel general, iar al patrulea nivel (ATC 4) este cel mai detaliat. Nivelul al treilea (ATC 3) permite gruparea medicamentelor în funcţie de indicaţiile terapeutice (de exemplu, destinaţia utilizării acestora) şi, de aceea, poate fi folosit la definirea operaţională a pieţei relevante. Aceste grupe de produse au, în general, aceeaşi indicaţie terapeutică şi nu pot fi substituite de către produse aparţinând altor grupe de la nivelul 3 ATC. Există, însă, şi cazuri în care nivelul 3 al clasificării ATC nu constituie o bază adecvată pentru definirea pieţei produsului, fiind necesară analiza la alte niveluri ale clasificării ATC, sau o combinaţie a acestora, dacă circumstanţele unui caz arată că unele constrângeri concurenţiale suficient de puternice, cu care s-au confruntat societăţile implicate, sunt situate la un alt nivel, şi că, prin urmare, există indicii că al treilea nivel ATC nu conduce la o definire corectă a pieţei. 3 Case No COMP/M.3354 – Sanofi-Synthelabo/Aventis; Case No IV/M.1378 - Hoechst/Rhone-Poulenc.

4

- clasa R4A -– frectii si alti inhalanti – (include frectii si alti inhalanti, cum ar fi decongestionantii nazali, fara a include preparate nazale specifice; Conform notificarii, produsul Karvol este incadrat in aceasta clasa ATC 3, iar Agentia Nationala a Medicamentului incadreaza acest produs in grupa R5C (expectorante). - clasa R2A - preparate pentru gat – (preparate pentru infectii ale gatului, nasului/gatului si ale gurii/gatului, precum tablete, dropsuri, spray); - clasa S1G - produse oculare antialergice, decongestionante si antiseptice; - clasa D10A - produse antiacneice – (include preparatele dermatologice indicate in tratamentul acneei sau inrosirii pielii ce pot contine corticosteroizi, antibiotice, etc”. 11. In scopul analizei efectelor operatiunii notificate asupra mediului concurential de pe piata romaneasca a produselor farmaceutice, problema definirii pietei relevante a produsului poate ramane deschisa, avand in vedere ca nu exista nici o suprapunere a activitatilor partilor implicate pe teritoriul Romaniei. In consecinta, indiferent de alternativa aleasa pentru incadrarea in grupele ATC 3, nu exista ingrijorari cu privire la compatibiliatea operatiunii de concentrare economica notificate cu un mediu concurential normal. 12. Piata geografica este reprezentata de teritoriul Romaniei. 13. Operatiunea notificata nu ridica indoieli privind compatibilitatea cu un mediu concurential normal, efectele concentrarii economice analizate pe piata romeneasca fiind limitate la o schimbare a furnizorului pentru produsele comercializate in prezent pe teritoriul Romaniei de catre BHI. 14. Avand in vedere ca pe piata romaneasca, in anii anteriori realizarii operatiunii de concentrare economica notificate, Grupul RB nu a fost prezent cu nici un fel de produse farmaceutice si nici nu are, conform notificarii, vreun produs farmaceutic in curs de autorizare de catre Agentia Nationala a Medicamentului, gradul de concentrare al fiecareia dintre pietele relevante nu se va modifica in urma realizarii operatiunii de concentrare economica notificate. 15. Prin concentrarea economica notificata nu se creeaza si nici nu se consolideaza, pe pietele relevante, o pozitie dominanta care ar putea conduce la restrangerea, inlaturarea sau denaturarea semnificativa a concurentei.

DECIDE Art.1. In conformitate cu dispozitiile art. 46 alin. (1) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996, republicata, si ale Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza concentrarea economica realizata, in baza Contractului de Vanzare - Cumparare de Active si Activitati din 07.10.2005, prin dobandirea controlului unic de catre Reckitt Benckiser Plc din Marea Britanie asupra Boots Healthcare International, un segment de activitate al societatii comerciale Boots Group Plc din Marea Britanie. Aceasta operatiune de concentarare economica realizata la nivel international, desi cade sub incidenta Legii concurentei nr. 21/1996, republicate, nu prezinta indoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurential normal. Art.2. Taxa de autorizare, stabilita pe baza cifrelor de afaceri comunicate de catre Reckitt Benckiser Plc, prin S.C.A. imputernicita, cu adresa inregistrata la Consiliul Concurentei cu nr. CC/DBC/1212/28.12.2005, calculate conform Instructiunilor cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice, este de [...] RON.

5

Art.3. Suma reprezentand taxa de autorizare se va plati, in termen de maxim 30 de zile de la data comunicarii prezentei Decizii, la bugetul de stat cu ordin de plata tip trezorerie, cu mentiunea: “Taxa pentru autorizarea concentrarii economice conform Legii concurentei nr. 21/1996”. O copie de pe ordinul de plata va fi transmisa neintarziat Consiliului Concurentei. Art.4. Prezenta Decizie devine aplicabila la data comunicarii sale partilor implicate. Art.5. Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacata, conform dispozitiilor art. 47 alin. (4) din Legea concurentei nr. 21/1996, republicata, in contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti, in termen de 30 de zile de la comunicare. Art.6. Secretariatul General si Directia Bunuri de Consum din cadrul Consiliului Concurentei vor urmari aducerea la indeplinire a prezentei Decizii. Art.7. Secretariatul General al Consiliului Concurentei va comunica neintarziat prezenta Decizie catre: RECKITT BENCKISER PLC Sediul social: 103-105 Bath Road

Slough, Berkshire SL1 3UH England Great Britain;

Nr. Inregistrare la Registrul Comertului: 527217 Mihai Berinde Presedinte