7/25/2019 DECIZIA CURTII CONSTITUTIONALE.docx

1/3

Munca n zilele libere legale: De mari s-au clarificat condiiile n care salariaii pot fichemai la serviciu

Angajatorii care se ocup cu comercializarea n cantiti mici a produselor nealimentare, n centrele comerciale,pot s-i cheme la munc salariaii n zilele libere legale doar n anumite condiii. Aa a stabilit nalta Curte deCasaie i Justiie !CCJ" printr-o decizie publicat mari n #onitorul $%icial.

Decizia ICCJ nr. 22 din 19 octombrie 2015, luat de Completul competent s judece recursul n interesul legii, aaprut n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 8! din 2" noiembriei a de&enit obligatorie pentru instane de la datapublicrii.

'rin intermediul acestui document, judectorii naltei Curi au %cut re%erire la aplicarea pre&ederilor Coduluimuncii n cazul angajatorilor care se ocup, n centrele comerciale, cu comercializarea cu amnuntul aproduselor nealimentare. #ai e(act, s-a stabilit c aceti angajatori pot s-i cheme salariaii la munc, n zilelede srbtoare legal n care nu se lucreaz, doar dac acordcompensaii) timp liber corespunztor sau, dupcaz, un spor la salariul de baz.

#$n inter%retarea &i a%licarea di'%ozi(iilor art. 1"1 din )e*ea nr. 5+200+ - Codul muncii, re%ublicat, cumodificrile &i com%letrile ulterioare, ra%ortat la art. 8 din Ordonan(a /uernului nr. 992000 %riind

comercializarea %rodu'elor &i 'ericiilor de %ia(, re%ublicat, 'tabile&te c fa%ta an*aatorului, de a de'f&uraactiit(i de comercializare cu amnuntul a %rodu'elor nealimentare n %unctele de lucru din centrele comerciale,n zilele de 'rbtori le*ale %rezute de art. 1+9 alin. 314 din )e*ea nr. 5+200+, re%ublicat, cu modificrile &icom%letrile ulterioare, nu ntrune&te elementele con'titutie ale contraen(iei %rezute de art. 2!0 alin. 314 lit. *4din acea't le*e, atunci cnd an*aatorul &i6a nde%linit obli*a(iile %rezute de art. 1"2 din acela&i act normati#,se precizeaz n decizia publicat mari n #onitor.

n momentul de %a, Codul muncii pre&ede anumite excepiide la acordarea zilelor libere legale. Aici sunt incluseunitile sanitare i cele de alimentaie public, precum i locurile de munc n care activitatea nu poate fintreruptdin cauza caracterului procesului de producie sau speci%icului acti&itii. 'ractic, pentru a rezol&aproblema de drept, s-a a&ut n &edere interpretarea sintagmelor *caracterului procesului de producie* i*speci%icului acti&itii*, pentru a stabili dac acti&itile de comercializare cu amnuntul a produselor nealimentarese ncadreaz n aceste e(cepii.

#$n li%'a unei defini(ii le*ale a celor dou e7%re'ii utilizate de Codul muncii or fi aute n edere abordrileteoretico6conce%tuale oferite de ctre literatura de '%ecialitate, n care '6a artat c, n mod tradi(ional, %rin'inta*ma caracterul %roce'ului de %roduc(ie 'unt izate unit(ile 'au locurile de munc cuno'cute 'ubdenumirea *eneric cu foc continuu, adic acelea care de(in in'tala(ii, utilae ori ma&ini cu *rad ridicat de%ericol n e7%loatare, re'%ecti fabricile, uzinele, 'ec(iile, 'ectoarele, atelierele 'au alte com%artimente de%roduc(ie 'imilare care au n dotare a'tfel de miloace, iar 'inta*ma '%ecificul actiit(ii %rie&te o *am lar*de unit(i &i locuri de munc, &i anume cele din tran'%orturi aeriene, naale, tere'tre, telecomunica(ii, domeniul'anitar &i de a'i'ten( 'ocial, al a%roizionrii %o%ula(iei cu *aze, ener*ie electric, a%, cldur, alimente,comer(ul cu amnuntul &i de de'erire a %o%ula(iei 3ma*azine, mall6uri, re'taurante etc.4#, noteaz magistraii.

Ast%el, prin raportare la accepiunea doctrinal a sintagmelor analizate, a rezultat c #inter%retarea ace'toratrebuie ' fie 'u%l, ada%tat realit(ilor 'ociet(ii la un moment dat, n le*tur direct cu natura &i dier'itateaactiit(ilor 'ociale &i economice &i cu 'tadiul dezoltrii te:nolo*iei, fiind ndeob&te admi' c o redactare

limitati a unei %reederi le*ale ar %utea conduce la o ri*iditate e7ce'i n a%licarea ace'teia#.

+otodat, Curtea a a&ut n &edere i dispoziiile $rdonanei u&ernului nr. /000, n care scrie c structurile de&1nzare cu amnuntul i cele n care se presteaz ser&icii de pia pot fi deschise toat sptmna. Acesteatrebuie s-i stabileasc orarul de %uncionare cu respectarea legislaiei muncii, n con%ormitate cu solicitrileautoritilor locale re%eritoare la continuitatea unor acti&iti comerciale sau de prestri de ser&icii, n %uncie denecesitile consumatorilor. 2in acest moti&, se poate considera c acti&itatea de comercializare a produselornealimentare n centrele comerciale prezint un caracter specific i poate fi inclus n excepiile din odulmuncii.

#;&adar, n m'ura n care '%ecificul actiit(ii a determinat %re'tarea muncii n zilele de 'rbtori le*ale, nu 'e%oate re(ine n 'arcina an*aatorului 'r&irea contraen(iei 'ub forma nclcrii art. 1+9 din Codul muncii, cidoar 'ub forma nclcrii art. 1"2 din acela&i act normati 3acordarea de com%en'a(ii 6 n. red.4, dac ace'ta nuface doada c a acordat 'alariatului dre%turile %rezute de ace'te din urm di'%ozi(ii le*ale. $n le*tur cu

acea't din urm i%otez, ce con'tituie, %ractic, obiectul %rezentului recur' n intere'ul le*ii, atunci cndan*aatorul 3...4 face doada c &i6a nde%linit obli*a(iile %rezute de art. 1"2 din Codul muncii, fa%ta 'a nuntrune&te elementele con'titutie ale contraen iei %rezute de art. 2!0 alin. 314 lit. *4 din acela&i act normati.

7/25/2019 DECIZIA CURTII CONSTITUTIONALE.docx

2/3

;cea't modalitate de inter%retare &i a%licare a le*ii a'i*ur un u't ec:ilibru ntre 'itua(iile obiectie 66 careim%un continuitatea actiit(ii comerciale n zilele de 'rbtori le*ale, n func(ie de nece'it(ile con'umatorilor 66 &iim%eratiul re'%ectrii dre%turilor %rezute de le*e n faoarea 'alaria(ilor &i a m'urilor de %rotec(ie a ace'tora#,este concluzionat n decizia naltei Curi.

!tenie"2eciziile luate de !CCJ n cadrul recursurilor n interesul legii sunt obligatorii pentru toate instanelejudectoreti, aa cum dispuneCodul de procedur ci&il, de la data publicrii n #onitorul $%icial.

e compensaii trebuie s primeasc salariaii

n mod obinuit, salariaii trebuie s primeasc liber n zilele de srbtoare legal n care nu se lucreaz, aa cumpre&ede Codul muncii. +otui, aceast prevedere nu se aplic n anumite cazuri, e(cepiile %iind, aa cum amprecizat deja, unitile sanitare, unitile de alimentaie public i locurile de munc n care acti&itatea nu se poate

ntrerupe din cauza caracterului procesului de producie sau speci%icului acti&itii.

#Prin :otrre a /uernului 'e or 'tabili %ro*rame de lucru adecate %entru unit(ile 'anitare &i %entru cele dealimenta(ie %ublic, n 'co%ul a'i*urrii a'i'ten(ei 'anitare &i, re'%ecti, al a%roizionrii %o%ula(iei cu %rodu'ealimentare de 'trict nece'itate, a cror a%licare e'te obli*atorie. Preederile art. 1+9 3%reederile referitoare lazilele de 'rbtoare le*al n care nu 'e lucreaz 6 n. red.4 nu 'e a%lic n locurile de munc n care actiitatea

nu %oate fi ntreru%t datorit caracterului %roce'ului de %roduc(ie 'au '%ecificului actiit(ii#, este punctat n actulnormati& amintit.

n aceste situaii, salariailor chemai la munc trebuie s li se asigure compensarea cu timp libercorespunztorn urmtoarele 30 de zile. !ar dac acest lucru nu este posibil, salariaii trebuie s primeasc unspor de #$$% din salariul de baz. #

7/25/2019 DECIZIA CURTII CONSTITUTIONALE.docx

3/3

n cazul de %a, recursul n interesul legii a %ost %ormulat de ctre +iberiu ,iu, procurorul general al 'archetuluide pe l1ng !CCJ. nsesizarea acestuias-a atras atenia c n practica judiciar nu e(ist un punct de &edereunitar re%eritor la chemarea la munc a salariailor, n zilele libere legale, de ctre angajatorii care se ocup ncentrele comerciale cu comercializarea cu amnuntul a produselor nealimentare.

#ai precis, n hotr1rile pronunate de instane n ast%el de cauze, procurorul general a gsit dou opiniidiferite ale udectorilor. 2ac n prima s-a apreciat c aceast categorie de angajatori nuncalc legea ncazul chemrii salariailor la munc n zilele libere legale, n a doua s-a considerat c aceasta este o nclcare aCodului muncii, indi%erent c se acord sau nu compensaii.

+iberiu 9iu, prin sesizarea adresat naltei Curi, a apreciat c prima opinie este cea corect. Acesta a adusaminte de e(cepiile de la acordarea timpului liber n zilele de srbtoare legal nelucrtoare i a precizat c, ncazul de %a, comerul cu amnuntul i deser&irea populaiei se ncadreaz la gama larg de uniti i locuri demunc &izate de sintagma .specificul activitii..

'rin urmare, procurorul general a subliniat c angajatorii trebuie s %ie amendai n aceste situaii doar dac nurespect obligaia legal de a acorda salariailor compensaiile cu&enite.

http://www.scj.ro/CMS/0/PublicMedia/GetIncludedFile?id=17653http://www.scj.ro/CMS/0/PublicMedia/GetIncludedFile?id=17653http://www.scj.ro/CMS/0/PublicMedia/GetIncludedFile?id=17653