dasib.rodasib.ro/documente/achizitii/Raport intermediar 3 de... · Web viewDepune imputernicire...

Compartiment Achizitii Publice si Contractare de Servicii Sociale Nr.25166/25.05.2018

OPINIA Ministerului Finanţelor Publice – Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice – Direcţia Generală de control Ex-Ante – Serviciul de Verificare - rezultată în urma activităţii de verificare procedurală, conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 228/2007, cu modificările şi completările ulterioare

Aprobat Avizat Director general Director general adjunct economic Laura Camelia Vilsan, Maria Albinaru

o Fără observaţii o Cu observaţii

RAPORTUL INTERMEDIAR 3 AL PROCEDURII DE ATRIBUIRE

1

contractului de achizitie publica avand ca obiect:Servicii de paza bunuri, valori si persoane la obiectivele DGASPC Sibiu

Încheiat astăzi 25.05.2018 cu ocazia analizarii ofertelor financiare si a raspunsurilor la soclicitarile de clarificari depuse de ofertanti in cadrul procedurii proprii simplificate organizate pentru atribuirea contractului de achizitie publica avand ca obiect: Servicii de paza bunuri, valori si persoane la obiectivele DGASPC Sibiu Codul de clasificare: CPV 79713000-5 Nr. anunt de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul institutiei www.dasib.ro in data de 13.03.2018 si anuntul publicitar nr. 160103/13.03.2018 publicat in SEAP Valoare totală estimată: 326.540 lei – 490.396 lei fără T.V.A, Criteriul de atribuire al contractului este pretul cel mai scazut . Procedura de atribuire este :

Licitatie deschisa Licitatie restransa Dialog competitiv Concurs de solutii Procedura simplificata proprie Procedura simplificata proprie-intr-o singura etapa XModalitate de desfasurare: procedura off-lineSe utilizeaza licitatia electronica ca etapa finala a procedurii de atribuire:DaNu X

Legislaţia aplicabilă:1. Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016, Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016, Legea privind concesiunile de lucrari si

concesiunile de servicii nr. 100/2016, 2. Legea privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a

contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a contestatiilor nr. 101/2016,

3. www.anap.gov.ro 4. H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie

publica/acordului cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, 5. Legea nr. 455/2001 republica privind semnatura electronica,

Calendarul procedurii de atribuire

2

Calendarul derulării procedurii de atribuire Nr. şi data publicării Locul publicăriiAnunţul de participare Nr. 12213/12.03.2018 Site DGASPC

Publicarea documentaţiei 13.03.2018 Site DGASPC

Termenul limită de depunere a ofertelor 21.03.2018 Sediul DGASPC si/sau adresa de e-mail [email protected]

Şedinţa de evaluare nr. 1 13941/21.03.2018 Sediul DGASPC





Raportul intemediar al procedurii de atribuire, semnat de comisia de evaluare

Nr. 20340/02.05.2018 Sediul DGASPC


Nr.23420/17.05.2018 Sediul DGASPC


Nr.25166/25.05.2018 Sediul DGASPC

Comisia de evaluare numită prin Dispozitia nr. 254 din data de 13.03.2018, modificata prin dispozitia nr. 303/23.03.2018, modificata prin Dispozitia nr.405/19.04.2018 compusă din:

Preşedinte cu drept de vot: Galea IonMembru: Nistor LenutaMembru: Bocai SimonaMembru: Roman BiancaMembru: Lazar ElenaMembru: Munteanu Marius AdrianMembru: Nicolae CristianMembru: Sauchea LiviuMembru: Mihaltan RalucaMembru de rezerva: Curechean Nicoleta

3

Membru de rezerva: Bartos AdrianMembru de rezerva: Hosu Adrian AlexMembru de rezerva: Canciu AdrianResponsabil aplicare procedura: Cândea Crina ElenaResponsabil aplicare procedura de rezerva: Cândea Cristina Florina Bacria Bianca

b) Decizia de desemnare a experţilor cooptaţi nr. ........../............:Nr. crt. Numele şi prenumele Atribuţii şi

responsabilităţiMotivul necesităţii

Nu este cazul

Observatori ANAP Nr. crt. Numele şi prenumele Prezent la întâlnirile

comisiei de evaluare din zilele:

Structura MFP – ANAP – CV _______Nr. / data deciziei de verificare _______

Nu este cazul

Observatori Serviciul de Verificare – Compartimentul de verificare ______________________Nr. crt. Numele şi prenumele Prezent la întâlnirile

comisiei de evaluare din zilele:

Structura MFP – ANAP – CV _______Nr. / data deciziei de verificare _______

Nu este cazul

Modul de desfăşurare a procedurii de achiziţie publică

Prin Procesul verbal nr.1 - Nr.13941 / 21.01.2018

4

Comisia de evaluare a procedat in data de 21.03.2018 ora 12,00 la sediul autorităţii contractante (Sibiu, str.Mitropoliei nr. 2 jud.Sibiu), la deschiderea ofertelor depuse si consemnarea elementelor principale ale ofertelor (lista documentelor depuse de fiecare ofertant in parte), inclusiv pretul. Avand in vedere lipsa membrului Sauchea Liviu aflat in concediu medical, atributiile acestora vor fi preluate de catre membrul de rezerva Canciu Adrian care le va indeplini pana la finalizarea procedurii.Presedintele comisiei de evaluare informeaza ca procedura de achizitie publica s-a organizat in conformitate cu:

6. Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016, Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016, Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr. 100/2016,

7. Legea privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a contestatiilor nr. 101/2016,

8. www.anap.gov.ro 9. H.G. nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, 10.Legea nr. 455/2001 republica privind semnatura electronica, 11.Legea nr. 333/2003 repubicata privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor,12.Hotararea nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 333/2003 privind paza

obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor.Presedintele comisiei de evaluare declara deschisa sedinta, da citire componentei comisiei si invita membrii acesteia sa confirme declaratiile de confidentialitate si disponibilitate, care sunt anexate la proces – verbal. Nr.1

De asemenea mentioneaza faptul ca in cadrul sedintei de deschidere se consemneaza modul de desfasurare a sedintei si aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, urmand ca in cadrul unor sedinte ulterioare sa se procedeze la evaluarea ofertelor. Din partea ofertantului Ciclops Security S.R.L., participa la sedinta d-na Cristina Pandia si d-l Pop Constantin.Comisia de evaluare a constatat faptul ca s-au depus in termenul limita de depunere, respectiv pana in data de 21.03.2018, ora 10:00 un numar de 7 oferte care apartin urmatorilor ofertanti:- SITIGUARD S.R.L. inregistrata la sediul autoritatii contractante sub nr. 13618/20.03.2018, ora 12:10- TOTAL PROTECTOR S.R.L. . inregistrata la sediul autoritatii contractante sub nr. 13810/21.03.2018, ora 09:52- Asocierea ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L., inregistrata la sediul autoritatii contractante sub nr. 13641/20.03.2018, ora 12:51- TMG GUARD S.R.L. inregistrata la sediul autoritatii contractante sub nr. 13664/20.03.2018, ora 13:24,- ATAC SECURITY S.R.L. inregistrata la sediul autoritatii contractante sub nr. 13555/20.03.2018, ora 10:10- PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L., inregistrata la sediul autoritatii contractante sub nr. 13639/20.03.2018, ora 12:49- CICLOPS SECURITY S.R.L. inregistrata la sediul autoritatii contractante sub nr. 13775/21.03.2018, ora 08:59.Nu s-au inregistrat oferte intarziate, respectiv oferte depuse dupa termenul limita mentionat in anuntul de participare nr. 12213/12.03.2018.Comisia de evaluare a procedat la consemnarea principalelor elemente ale ofertelor depuse dupa cum urmeaza

5

Pentru ofertantul SITIGUARD S.R.L.

Documente depuse de SITIGUARD S.R.L.- PROCEDURA SIMPLIFICATĂ PROPRIE

Nr. crt. Cerinte stabilite in documentatia de atribuire

Criteriu îndeplinit Observații

1 Informații generale

Informații referitoare la agentul economic

X Nu participa impreuna cu alti operatori economici

Acord de asociere X Nu participa in comun cu alti operatori economiciInformații subcontractanți X Nu declara subcontractanti.Acord de subcontractare X Nu este cazulInformatii tert sustinator X Nu beneficiaza de sustinerea unui tertAngajament tert sustinator X Nu este cazulDeclaratie mod de implicare a tertului sustinator

X Nu este cazul

2

Mot

ive

excl

uder

e

Declaratie neincadrare in prevederile art.164 alin.1 L.98/2016 - formular 11

X

Cazier judiciarX

Cazier judiciar nr. 15759205/19.03.2018 emis pentru SITIGUARD S.R.L. si cazier judiciar nr. 15756943/19.03.2018 emis pentru Strajean Ioan

Declaratie neincadrare in prevederile art.165 si art 167 din Legea nr.98/2016 - formular 12

X

Modul de indeplinire a obligatiilor privind plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat - Certificat de atestare

X Certificat de atestare fiscala emis de Administratia Judeteana a Finantelor Publice Sibiu nr. 76875/19.03.2018

6

fiscalaModul de indeplinire a obligatiilor privind plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul local - Certificat de atestare fiscala

X Certificat de atestare fiscala emis de Directia Fiscala Locala Sibiu nr.17957/19.03.2018

Declaratie privind evitarea conflictului de interese conform prevederilor art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016 - formular 13

X

3. Capacitatea ofertantilor

Capacitatea de exercitare a activității profesionale -Certificat ONRC

X Certificat constatator emis de ONRC Sibiu nr. 9168/20.03.2018

Licenta de functionare eliberata de Inspectoratul General al Politiei Romane

X Licenta de functionare nr. 0005/P/02.11.2004 emisa pentru SITIGUARD S.R.L. valabila pana in data de 01.11.2019,

4Experiență

similară

Capacitatea tehnică și profesională - Declaratie privind lista principalelor prestari servicii in ultimii 3 ani cu anexa

X

5 Documente justificative la lista principalelor prestari servicii

X Recomandare din partea S.C. COMPA S.A. si recomandare din partea S.C. LUPO PROD S.R.L.

6Modul de

indeplinire a obligatiilor

din

Declaratie privind respectarea reglementarilor din domeniul mediului si protectiei mediului

X

7

domeniul mediului,

social, muncii

Declaratie privind respectarea reglementarilor din domeniul social si al relatiilor de munca

X

7

Declaratie cuprinzand informatiile considerate confidentiale

X Nu declara documente confidentiale

8 Garantie de participare X O.P. nr. 2/19.03.2018, in cuantum de 4.900 lei emis de Banca Transilvania

9 Imputernicire X Depune imputernicire pentru Strajean Ioan

10

Formular de oferta cu anexa

X

Formular de oferta – formular 2 Pret ofertat 12,75 lei/ora fara T.V.A., respectiv suma totala de 298.452 lei fara TVA, la care se adauga TVA de 56.705,88, lei, oferta valabila 120 de zile, respectiv pana in data de 20.08.2018

11 Anexa - centralizator oferta X Anexa 1 la formularul de oferta – centralizator financiar

12 Scrisoare de inaintare X13 Propunere tehnica X

14

Declaratie privind atestarea personalului de paza propriu implicat in prestarea serviciilor de paza

X

15

Declaratie privind utilajele, instalatiile, echipamentele tehnice de care dispune operatorul economic

X

Pentru ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L.

Documente depuse de TOTAL PROTECTOR S.R.L.- PROCEDURA SIMPLIFICATĂ PROPRIE

8





X Nu participa impreuna cu alti operatori economici


X Nu este cazul

2

Mot

ive

excl

uder

e


X


X


X



X Certificat constatator emis de ONRC Sibiu nr. 6323/23.02.2018


XLicenta de functionare nr. 0406/P/23.03.2005 emisa pentru TOTAL PROTECTOR S.R.L. valabila pana in data de 23.03.2020,

9

4 Experiență similară


X

6

Modul de indeplinire a obligatiilor

din domeniul mediului,

social, muncii


X


X

7


X Declara toate informatiile ca fiind confidentiale

8

Garantie de participare

X

Polita de asigurare de garantii seria AX nr. 066315/20.03.2018, suma asigurata de 4.900 lei emisa de ABC Asigurari Reasigurari S.A., perioada de asigurare 124 de zile, de la data de 21.03.2018 pana la data de 22.07.2018

10


X

Formular de oferta – formular 2 Pret ofertat 309.301,44 lei/ora fara T.V.A., la care se adauga TVA de 58.767,27, lei, oferta valabila 90 de zile, respectiv pana in data de 19.06.2018

11 Anexa - centralizator oferta X Anexa 1 la formularul de oferta – centralizator financiar

12 Scrisoare de inaintare X

13 Propunere tehnica cu lista de utilaje si echipamente X

Pentru Asocierea ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.

Documente depuse de ROMOLD SECURITY S.R.L. in calitate de lider al Asocierii ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD

10

S.R.L.- PROCEDURA SIMPLIFICATĂ PROPRIE


Modul de indeplinire Observații


Informații referitoare la agentul economic X Certificat de inregistrare seria B nr. 3268125/26.04.2016,

Acord de asociere

X

Participa in calitate de lider de asociere al asocierii ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L..Acord de asociere incheiat intre ROMOLD SECURITY S.R.L. si ROMOLD S.R.L.

Informații subcontractanți X Nu declara subcontractanti.Acord de subcontractare X Nu este cazul.Informatii tert sustinator X Nu beneficiaza de sustinerea unui tertAngajament tert sustinator X Nu este cazulDeclaratie mod de implicare a tertului sustinator

X Nu este cazul.

2

Mot

ive

excl

uder

e


X

Cazier judiciarX

S-a depus cazier judiciar pentru ROMOLD SECURITY S.R.L. nr. 15035152/15.01.2018, cazierul judiciar nr. 15032258/15.01.2018 emis pentru Mihoci Vasile

Declaratie neincadrare in prevederile art.165 si art 167 din L.98/2016 - formular 12

X

Modul de indeplinire a obligatiilor privind plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat - Certificat de atestare fiscala

X Certificat de atestare fiscala emis de Administratia Judeteana a Finantelor Publice Vaslui, nr. 3878 din 22.02.2018

11

Modul de indeplinire a obligatiilor privind plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul local - Certificat de atestare fiscala

XCertificat de atestare fiscala pentru persoane juridice privind impozite, taxe locale si alte venituri ale bugetului local Vaslui nr. 17538/07.03.2018

Declaratie privind evitarea conflictului de intereseconform prevederilor art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016 - formular 13

X



X Certificat constatator ONRC Vaslui nr. 5273/19.03.2018


X

Licenta de functionare nr. 2889/P/25.01.2017, valabila pana in data de 24.01.2020 emisa pentru ROMOLD SECURITY S.R.L., aviz favorabil nr. 2112718/25.04.2017 pentru d-l Pandea Danut

4

Experiență similară


X


X

Contract de servicii de paza si interventie nr. 33/07.09.2015 depus din partea asociatului ROMOLD S.R.L., cu anexa nr. 1, anexa nr. 2, actul aditional nr. 1/17.09.2015, actul aditional nr. 2/10.03.2016, act aditional nr. 3/26.04.2016, certificat constatator nr. 8873/08.08.2016 emis pentru ROMOLD

12

6



social, muncii


X Depusa pentru asocierea ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.



7


XDeclara documente confidentiale – propunerea tehnica si documentele ce o insotesc, propunerea financiara – justificarea propunerii si toate documentele ce o insotesc.

8


X

Polia de asigurare seria M nr. 000026439/19.03.2018 emisa de City Insurance Societate de Asigurare - Reasigurare, suma garantiei de 4.900 lei, perioada de asigurare 124 de zile, de la data de 21.03.2018-22.07.2018.

9

Propunerea financiara - Formular de oferta

X

Formular de oferta Pret ofertat 13,45 lei/ora fara TVA, respective suma totala de 314.837,60 lei la care se adauga TVA de 59.819,14 lei, oferta valabila 120 de zile, respectiv pana in data de 22.07.2018

10 Anexa – detaliere formare pret X


12 Propunere tehnica X Depusa pentru asocierea ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.

13 ISO 9001:2015 X

14Declaratie propria raspundere privind personalul implicat

XDepusa pentru asocierea ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.

15

Declaratie pe propria raspundere privind echipamentele si dotarile agentilor de paza

X

Depusa pentru asocierea ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.

16 Declaratie de propria X Depusa pentru asocierea ROMOLD SECURITY S.R.L. –

13

raspundere privind personalul de specialitate ROMOLD S.R.L.

17 Model de contract insusit X Semnat si stampilat pe fiecare pagina, fara amendamente

Documente depuse de ROMOLD S.R.L. in calitate de asociat in cadrul Asocierii ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.- PROCEDURA SIMPLIFICATĂ PROPRIE




Informații referitoare la agentul economic X Certificat de inregistrare seria B nr. 3554437/19.09.2017,

Acord de asociere

X

Participa in calitate de asociat al asocierii ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L..Acord de asociere incheiat intre ROMOLD SECURITY S.R.L. si ROMOLD S.R.L.

Informații subcontractanțiX

Nu declara subcontractanti.Acord de subcontractare X Nu este cazul.Informatii tert sustinator X Nu beneficiaza de sustinerea unui tertAngajament tert sustinator X Nu este cazulDeclaratie mod de implicare a tertului sustinator

X Nu este cazul.

2

Mot

ive

excl

uder

e


X

Cazier judiciar X S-a depus cazier judiciar pentru ROMOLD S.R.L. nr. 14469309/14.11.2017, cazierul judiciar nr. 15032258/15.01.2018 emis pentru Mihoci Vasile

14


X


X Certificat de atestare fiscala emis de Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Iasi, nr. 5507 din 21.02.2018


X

Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice privind impozite, taxe locale si alte venituri ale bugetului local Vaslui nr. 17536/07.03.2018, certificate de atestare fiscala emis de serviciul Impozite si Taxe Tulcea nr. 11064/07.02.2018, certificate de atestare fiscala nr. 1177/07.02.2018 emis de Directia Generala Economica si finanate Publice Locale Iasi


X



X Certificat constatator ONRC Vaslui nr. 5274/19.03.2018


X Licenta de functionare nr. 0671/P/25.08.2005, valabila pana in data de 24.08.2020 emisa pentru ROMOLD S.R.L



X

15


X

Contract de servicii paza si interventie nr. 33/07.09.2015 depus din partea asociatului ROMOLD S.R.L., cu anexa nr. 1, anexa nr. 2, actul aditional nr. 1/17.09.2015, actul aditional nr. 2/10.03.2016, act aditional nr. 3/26.04.2016, certificat constatator nr. 8873/08.08.2016 emis pentru ROMOLD

6



social, muncii





7


XDeclara documente confidentiale – propunerea tehnica si documentele ce o insotesc, propunerea financiara – justificarea propunerii si toate documentele ce o insotesc.

8


X

Polia de asigurare seria M nr. 000026439/19.03.2018 emisa de City Insurance Societate de Asigurare - Reasigurare, suma garantiei de 4.900 lei, perioada de asigurare 124 de zile, de la data de 21.03.2018-22.07.2018.

9


X

Formular de oferta Pret ofertat 13,45 lei/ora fara TVA, respectiv suma totala de 314.837,60 lei la care se adauga TVA de 59.819,14 lei, oferta valabila 120 de zile, respectiv pana in data de 22.07.2018

10 Anexa – detaliere formare pret X


12 Propunere tehnica X Depusa pentru asocierea ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.

13 ISO 9001:2015 X

14Declaratie propria raspundere privind personalul implicat

XDepusa pentru asocierea ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.

16

15

Declaratie pe propria raspundere privind echipamentele si dotarile agentilor de paza

X

Depusa pentru asocierea ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.

16Declaratie de propria raspundere privind personalul de specialitate



Pentru ofertantul TMG GUARD S.R.L.

Documente depuse de TMG GUARD S.R.L.- PROCEDURA SIMPLIFICATĂ PROPRIE





X Certificat de inregistrare seria B nr. 3276384/08.03.2016Nu participa impreuna cu alti operatori economici


X Nu este cazul

2

Mot

ive

excl

uder

e Declaratie neincadrare in prevederile art.164 alin.1 L.98/2016 - formular 11

X

Cazier judiciar X Cazier judiciar nr. 15272182/05.02.2018 emis pentru TMG GUARD S.R.L., cazier judiciar nr. 15272069/05.02.2018 emis pentru Mecu Victor-Lucian si cazier judiciar nr. 15272609/05.02.2018 emisa pentru Niculescu Alin

17


X


X

Certificat de atestare fiscala emis de Administratia Judeteana a Finantelor Publice Gorj nr. GJ6451/26.02.2018 cu OP 53/22.02.2018 in suma de 28.868 lei, OP 52/22.02.2018 in suma de 5.499 lei, OP 54/22.02.2018 in suma de 1.875 lei


X

Certificat de atestare fiscala emis de Directia Publica de Venituri Targu Jiu nr. 43497/05.03.2018, certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale datorate bugetului local Buzau nr. 326/05.03.2018


X



X Certificat constatator emis de ONRC Gorj nr. 5984/12.03.2018


XLicenta de functionare nr. 2761/P/05.04.2016 emisa pentru TMG GUARD S.R.L. valabila pana in data de 04.04.2019, aviz favorabil nr. 728258/S3/TL/17.02.2017



X

18


X

Contract sectorial de servicii nr. 1385/27.04.2017, recomandare nr. 985/07.02.2018, recomandare nr. 1209/07.02.2018, recomandare nr. 718/07.02.2018, contract de prestari servicii paza si protectie nr. 202/15.06.2017, anexa 4

6



social, muncii


X


X

7


X Polita de asigurare de garantii seria AX nr. 066203/15.03.2018 emisa ABC Asigurari Reasigurari S.A., suma asigurata 4.900 lei, perioada de asigurare 123 de zile, de la 21.03.2018-21.07.2018

8 Asigurare de raspundere civila seria G nr. 925126

X

9


X

Formular de oferta – formular 2 Pret ofertat 12,60 lei/ora fara T.V.A., respectiv suma totala de 294.940,80 lei fara TVA, la care se adauga TVA de 56.038,75 lei, oferta valabila 120 de zile, respectiv pana in data de 22.07.2018

10

Anexa – fisa de fundamentare a tarifului/ora/agent de paza

X Anexa 1 la formularul de oferta – centralizator financiar

11

Conventie nr. 17353/06.10.2017 Agentia pentru Ocuparea Fortei de Munca Gorj

X

12

Dispozitia nr. 17353/06.10.2017 emiberata de ANOFM Gorj

X

19

13

Declaratie privind personalul subventionat implicat in derularea contractului

X

14 Extrase revisal X15 Scrisoare de inaintare X16 Propunere tehnica X

17

Declaratie privind situatia personalului angajat (incadrare, pregatire profesionala si calificare agenti de securitate implicati in contract)

X

18

Adresa ITM Gorj nr. 3982/CCCMMRM /15.03.2018 – certificare numar de salariati

X

19Declaratie privind autovehiculele, dotarile, echipamentele tehnice

XAtasat s-a depus factura fiscala seria ZF nr. 00518/28.02.2018

20

ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, OHAS 18001:20017, ISO/IEC 27001:2013, BS 7499:2013

X

21 Model de contract de prestari servicii paza X Semnat si stampilat pe fiecare pagina, fara amendamente

Pentru ofertantul ATAC SECURITY S.R.L.

Documente depuse pentru ATAC SECURITY S.R.L.- PROCEDURA SIMPLIFICATĂ PROPRIE

20





X Certificat de inregistrare seria B nr. 2382539/08.11.2010, Nu participă împreună cu alţi operatori economici

Acord de asociere X Nu participa in comun cu alti operatori economici.Informații subcontractanți X Nu declara subcontractanti.Acord de subcontractare X Nu este cazul.Informatii tert sustinator X Nu beneficiaza de sustinerea unui tertAngajament tert sustinator X Nu este cazulDeclaratie mod de implicare a tertului sustinator

X Nu este cazul.

2

Mot

ive

excl

uder

e


X

Cazier judiciarX

S-a depus cazier judiciar pentru ATAC SECURITY S.R.L. nr. 14039902/04.10.2017, cazierul judiciar nr. 13814101/14.09.2017 emis pentru Pandea Danut


X


X Certificat de atestare fiscala emis de Administratia Judeteana a Finantelor Publice Sibiu, nr. 76806 din 19.03.2018

Modul de indeplinire a obligatiilor privind plata impozitelor, taxelor sau

XCertificat de atestare fiscala pentru persoane juridice privind impozite, taxe locale si alte venituri ale bugetului local Sibiu nr. 17818/19.03.2018

21

contributiilor la bugetul local - Certificat de atestare fiscala


X

3 Capacitatea ofertantilor


X Certificat constatator ONRC Sibiu nr. 8811/16.03.2018


XLicenta de functionare nr. 1727/P/10.01.2011, valabila pana in data de 09.01.2020 emisa pentru ATAC SECURITY S.R.L., aviz favorabil nr. 2112718/25.04.2017 pentru d-l Pandea Danut

4

Experiență similară


X


X

Contract de prestari servicii nr. 1/26.04.2017 cu act aditional nr. 2/29.12.2017, comanda nr. 10413/01.03.2018, contract de furnizare nr. 67/30.06.2017 cu act aditional nr. 2//29.12.2017, contract de prestari servicii nr. 119/28.04.2017 cu act aditional nr. 2/29.12.2017, contract de prestari servicii de paza nr. 1825/30.03.2017 cu act aditional nr. 7939/29.12.2017, contract de servicii paza nr. 11648/29.09.2017 cu act aditional nr. 15904/18.12.2017

6 Modul de indeplinire a obligatiilor

din


X

22

domeniul mediului,

social, muncii


X

7


X Declara documente confidentiale – propunerea tehnica/financiara

8 Garantie de participare

X O.P. nr. 207/19.03.2018, emisa de BRD Groupe Societe Generale, in cuantum de 4.900 lei

9 Imputernicire X Nu depune imputernicire

10


X

Formular de oferta – formular 2 Pret ofertat 486.195,36 lei fara TVA, la care se adauga TVA de 92.377,11 lei, oferta valabila 120 de zile, respectiv pana in data de 01.09.2018

11 Anexa - centralizator oferta X Centralizator financiar, deviz – fundamentare tarif

12 Scrisoare de inaintare X 13 Propunere tehnica X

14

Declaratie privind asigurarea de personal de specialitate calificat

X

15Declaratie propria raspundere pentru personalul de specialitate

X

16

Declaratie pe propria raspundere privind echipamentele si dotarile agentilor de securitate

X

17 Lista cu dotarea tehnica X

18 Informatii referitoare la personalul de conducere

X

23

19. Asigurare de raspundere civila societate

XSeria G, nr. 936437/13.07.2017

20Autorizatie de formare profesionala agenti de Securitate,

XSeria SB nr. 000977/04.05.2015

21 Certificat de inregistrare a marcii

XNr. 114850


Pentru ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L.

Documente depuse pentru PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L.- PROCEDURA SIMPLIFICATĂ PROPRIE





X Formular de informatii generale,CUI seria B nr. 3414450/29.09.2017 Nu participă împreună cu alţi operatori economici

Acord de asociere X Nu participa in comun cu alti operatori economici.Informații subcontractanți X Nu declara subcontractanti.Acord de subcontractare X Nu este cazul.Informatii tert sustinator X Nu beneficiaza de sustinerea unui tertAngajament tert sustinator X Nu este cazulDeclaratie mod de implicare a tertului sustinator

X Nu este cazul.

2

Mot

ive

excl

uder

e

Declaratie neincadrare in prevederile art.164 din L.98/2016

X

24

Cazier judiciarX

S-a depus cazier judiciar pentru PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L. nr. 15406252/15.02.2018, cazierul judiciar nr. 15406285/15.02.2018 emis pentru Rosu Catalin Ionut


X

Declaratie neincadrare in prevederile 167 din L.98/2016

X


XCertificat de atestare fiscala pentru persoane juridice privind impozite, taxe locale si alte venituri ale bugetului local comuna 1 Decembrie nr. 1768/05.03.2018

Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016

X

3.

Declaratie privind existenta sau absenta situatiilor de conflict de interese

X





XLicenta de functionare nr. 2146/P/20.12.2012, valabila pana in data de 19.12.2018 emisa pentru PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L.,

25

5Experiență

similară


X


X Contract de prestari servicii monitorizare si interventie nr. 245/19.03.2018

7



social, muncii

Declaratie privind respectarea reglementarilor referitoare la conditiile de mediu, social si relatii de munca

X Depune doua exemplare

Declaratie referitoare la conditiile de munca si protectia muncii

X

8


X Declara documente confidentiale – propunerea tehnica si financiara

9


X

Polita de asigurare seria Ax nr. 066240/19.03.2018, emisa de ABC Asigurari Reasigurari S.A., perioada de asigurare 120 de zile, de la 21.03.2018-18.07.2018,suma asigurata in cuantum de 4.900 lei

10 Imputernicire X Nu depune imputernicire

11


X

Formular de oferta Pret ofertat este de 10,20 lei fara T.V.A./ora/agent de securitate, la care se adauga T.V.A. in valoare de 1,94 lei, valoarea totala a contractului pe 2018 este de 238.761,60 lei fara T.V.A. la care se adauga TVA in valoare de 45.364,70 lei, oferta valabila 120 de zile, respectiv pana in data de 21.07.2018

12 Anexa – fundamentare mod de formare a pretului X


26

14 Propunere tehnica X

15

Declaratie privind atestarea, examinarea medicala si pregatirea periodica profesionala

X

16

Declaratie privind experienta personalului atestat si asigurarea serviciilor cu personal propriu

X

17

Declaratie privind echipamentele necesare pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului

X

18Dispozitia nr. 335/31.10.2017 AJOFM Ilfov

X

19 Conventie nr. 144/02.05.2017

X

20Declaratie pe ropria raspundere din 02.05.2017 cu anexa

X

21 Conventie 173/15.05.2017 AJOFM Ialomita

X

23 Declaratie pe propria raspundere cu anexa

X

24Dipozitia nr. 429/11.12.2017 AJOFM Ilfov

X

25Conventie nr. 216/11.12.2017 AJOFM Ilfov

X

27

26Conventie nr. 236/01.08.2017 AJOFM Ialomita cu anexa

X

27 Declaratii pe propria raspundere

X

28

ISO 9001:2008, OHSAS 18001:2007 / SR OHSAS 18001:2008, ISO/IEC 27001:2013 / SR ISO / CEI 27001:2013, ISO 14001:2004

X

29Asigurare de raspundere civila polita seria G nr. 000149494/20.02.2018

X


Pentru ofertantul CICLOPS SECURITY S.R.L.

Documente depuse pentru CICLOPS SECURITY S.R.L.- PROCEDURA SIMPLIFICATĂ PROPRIE




Informații referitoare la agentul economic X CUI seria B nr. 3529421/18.07.2017

Nu participă împreună cu alţi operatori economici

Acord de asociere X Nu participa in comun cu alti operatori economici.

Informații subcontractanți X Nu declara subcontractanti.

Acord de subcontractare X Nu este cazul.

Informatii tert sustinator X Nu beneficiaza de sustinerea unui tert

Angajament tert sustinator X Nu este cazul

28

Declaratie mod de implicare a tertului sustinator

X Nu este cazul.

2

Mot

ive

excl

uder

e


X

Cazier judiciarX

S-a depus cazier judiciar pentru CICLOPS SECURITY S.R.L. nr. 15613641/06.03.2018, cazierul judiciar nr. 15599845/05.03.2018 emis pentru Pandia Cristina

Declaratie neincadrare in prevederile art.165 si 167 din L.98/2016

X


X Certificat de atestare fiscala emis de Administratia Judeteana a Finantelor Publice Sibiu, nr. 66559 din 07.03.2018


XCertificat de atestare fiscala pentru persoane juridice privind impozite, taxe locale si alte venituri ale bugetului local Sibiu nr. 14139/05.03.2018

Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016

X




29


X Licenta de functionare nr. 2917/P/13.04.2017, valabila pana in data de 12.04.2020 emisa pentru CICLOPS SECURITY S.R.L.,

4Experiență

similară


X


X Recomandare nr. 6370/09.03.2017, recomandare nr. 4719/18.04.2016

6



social, muncii

Declaratie privind respectarea reglementarilor referitoare la conditiile de mediu si protectia mediului

X


X

7

Declaratie cuprinzand informatiile considerate confidentiale – formular 6

XDeclara documente confidentiale – propunerea tehnica integral si propunerea financiara doar centralizatorul financiar si explicitarea costurilor centralizator financiar

8 Garantie de participare X O.P. nr. 12/20.03.2018 in cuantum de 4.900 lei

9 Imputernicire X Depune imputernicire pentru Pop Constantin si Pandia Cristina, copii CI. imputerniciti

10


X

Formular de oferta Pret ofertat este de 13,43 lei fara T.V.A./ora, respectiv valoarea totala este de 314.369,44 lei fara T.V.A. la care se adauga TVA in valoare de 59.730,19 lei, oferta valabila 120 de zile, respectiv pana in data de 25.07.2018

11 Anexa 1– centralizator financiar X

30

12 Scrisoare de inaintare X 13 Propunere tehnica X

14

Declaratie privind calificarea si atestarea agentilor de securitate

X

15Declaratie privind detinerea personalului de specialitate

X Depune si tabel nominal cu personalul de specialitate

16

Declaratie privind echipamentele necesare si dotarile agentilor de paza pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului

X

Se depune si documentul nr. 90/24.02.2017 – prezentare articole de echipament, factura nr. 607/28.12.2016, factura nr. 645/30.01.2017, factura nr. 713/28.02.2017, factura nr. 1312/04.12.2017, factura nr. 1341/08.02.2018, factura nr. 1316/06.12.2017, factura nr. 1313/04.12.2017, factura seria PAD nr. 5210/22.02.2016, factura nr. 1315/05.12.2017, factura nr. 1734/28.04.2016, factura nr. 1774/19.05.2016, factura nr. 713/28.02.2017, factura nr. 86/2017, factura nr. 60/04.09.2017, factura nr. 466/26.10.2016, factura nr. 556/25.11.2016, contract VFRODS nr. 4643821/01.09.2017

17

ISO 9001:2015, ISO 14001:2015. ISO OHSAS 18001:2008, ISO 27001:2013

X

18 Model de contract insusit

X Semnat si stampilat pe fiecare pagina, fara amendamente cu declaratie privind clauze contractuale

Prin Proces-Verbal De Sedinta Nr. 2 -nr.15511/29.03.2018

Presedintele comisiei de evaluare informeaza ca procedura de achizitie publica s-a organizat in conformitate cu:1. Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016, Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016, Legea privind concesiunile de lucrari si

concesiunile de servicii nr. 100/2016,

31


3. www.anap.gov.ro 4. H.G. nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, 5. Legea nr. 455/2001 republica privind semnatura electronica, 6. Legea nr. 333/2003 republicata privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor,7. Hotararea nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 333/2003 privind paza

obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor.Presedintele comisiei de evaluare a declarat deschisa sedinta, da citire componentei comisiei si a constatat prezenta tuturor membrilor acesteia.Comisia de evaluare a procedat in data de 29.03.2018 ora 11,00 la sediul autorităţii contractante (Sibiu, str.Mitropoliei nr. 2 jud.Sibiu), la verificarea garantiilor de participare si a constatat faptul ca s-au depus garantii de participare in cuantumul solicitat sub forma de ordin de plata si instrumente de garantare dupa cum urmeaza:

Denumire ofertanti

SITIGUARD S.R.L.

TOTAL PROTECTOR S.R.L.

Asocierea ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.

TMG GUARD S.R.L.

ATAC SECURITY S.R.L.

PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L.

CICLOPS SECURITY S.R.L.

Garantia de participare constituita de ofertanti

O.P. nr. 2/19.03.2018, in cuantum de 4.900 lei emis de Banca Transilvania

Polita de asigurare de garantii seria AX nr. 066315/20.03.2018, suma asigurata de 4.900 lei emisa de ABC Asigurari Reasigurari S.A., perioada de asigurare 124 de zile, de la data de 21.03.2018 pana la data de 22.07.2018

Polita de asigurare seria M nr. 000026439/19.03.2018 emisa de City Insurance Societate de Asigurare - Reasigurare, suma garantiei de 4.900 lei, perioada de asigurare 124 de zile, de la data de 21.03.2018-22.07.2018.

Polita de asigurare de garantii seria AX nr. 066203/15.03.2018 emisa ABC Asigurari Reasigurari S.A., suma asigurata 4.900 lei, perioada de asigurare 123 de zile, de la 21.03.2018-21.07.2018

O.P. nr. 207/19.03.2018, emisa de BRD Groupe Societe Generale, in cuantum de 4.900 lei

Polita de asigurare seria Ax nr. 066240/19.03.2018, emisa de ABC Asigurari Reasigurari S.A., perioada de asigurare 120 de zile, de la 21.03.2018-18.07.2018,suma asigurata in cuantum de 4.900 lei

O.P. nr. 12/20.03.2018 in cuantum de 4.900 lei

32

In urma verificarii garantiilor comisia de evaluare nu identifica neconformitati care sa impuna solicitarea de clarificari, motiv pentru care declara ca fiind admisibile ofertele pentru etapa I si trece la etapa urmatoare de analiza a propunerilor tehnice.Avand in vedere cele anterior mentionate, presedintele comisiei de evaluare a declarat inchise lucrarile sedintei de de evaluare a garantiilor depuse de ofertanti

Prin Proces-Verbal De Sedinta Nr. 3 -nr. 17457/12.04.2018Încheiat in data de 12.04.2018 cu ocazia analizarii propunerilor tehnice depuse in cadrul procedurii proprii simplificate organizate pentru

atribuirea contractului de achizitie publica avand ca obiect: Servicii de paza bunuri, valori si persoane la obiectivele DGASPC Sibiu Presedintele comisiei de evaluare informeaza ca procedura de achizitie publica s-a organizat in conformitate cu:



3. www.anap.gov.ro 4. H.G. nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, 5. Legea nr. 455/2001 republica privind semnatura electronica, 6. Legea nr. 333/2003 republicata privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor,7. Hotararea nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 333/2003 privind paza

obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor.Presedintele comisiei de evaluare declara deschisa sedinta, da citire componentei comisiei si constata absenta responsabilului cu aplicarea procedurii Candea Crina-Elena aflata in concediu de odihna, ce va fi inlocuita de responsabilul de rezerva cu aplicarea procedurii ce va prelua atributiile pana la finalizarea procedurii.

Comisia de evaluare a procedat in data de 12.04.2018 ora 10,00 la sediul autorităţii contractante (Sibiu, str.Mitropoliei nr. 2 jud.Sibiu), la verificarea propunerilor tehnice depuse de ofertanti si a constatat urmatoarele:

1. Solicitări/răspunsuri la clarificări până la termenul-limită de depunere a candidaturilor/ofertelor [ ] Nu s-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuireori, după caz, [ X ] S-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire, astfel:

Pentru ofertantul TMG GUARD S.R.L.:

33

In caietul de sarcini pus la dispozitia ofertantului s-a mentionat faptul ca:”Prestatorul va asigura cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver și supravegherea obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale.”, obligatii ce nu sunt mentionate in propunerea tehnica a ofertantului si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta.Avand in vedere cele anterior mentionate, comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in caietul de sarcini ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de TMG GUARD S.R.L. si va acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.

Pentru ofertantul ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.:In caietul de sarcini pus la dispozitia ofertantului s-a mentionat faptul ca:”Prestatorul va asigura cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver și supravegherea obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale.”, obligatii ce nu sunt mentionate in propunerea tehnica a ofertantului si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta.Avand in vedere cele anterior mentionate, comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in caietul de sarcini ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L. si va acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.

In caietul de sarcini pus la dispozitia ofertantilor, s-a mentionat la sectiunea 8. Recepţie şi verificări:„Confirmarea prestaţiei se va efectua pe baza unui raport de activitate întocmit de prestator şi prin încheierea la fiecare început de lună pentru luna trecută a unui proces verbal de recepţie a serviciilor de pază care va conţine date referitoare la cantitatea şi calitatea activităţii prestate, în baza căreia se va face decontarea.Prestatorul va garanta pentru producerea unor pagube ( furturi, degradări din vandalism) din gestiunea achizitorului. Valorile de despăgubire sunt cele actuale de pe piaţă a bunurilor similare cu cele distruse sau furate.”Obligatii ce nu sunt mentionate in propunerea tehnica a ofertantului si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta.Potrivit prevederilor anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante: „Propunerea tehnica se va elabora astfel incat sa se ofere posibilitatea verificarii corespondentei acesteia cu cerintele prevazute in Caietul de sarcini publicat pe site-ul institutiei, va respecta in totalitate cerintele prevazute in documentatia de atribuire precum si in eventualele clarificari si completari care au avut loc pana la data limita a depunerii ofertelor. Propunerea tehnica va contine o descriere amanuntita a modului de executare a activitatilor impuse in Caietul de sarcini.”Avand in vedere cele anterior mentionate, comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in caietul de sarcini ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L. si va acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.

34

In anuntul de participare nr. 12213/12.03.2018 la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice s-a solicitat:” In acest sens ofertantul trebuie sa demonstreze faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului. Ofertantul trebuie sa fac dovada ca are in dotarea sa sau ca dispune pentru realizarea in bune conditii a contractului de prestari servicii paza (proprietate, leasing, comodat, angajament de punere la dispozite sau prin contract/conventie de inchiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru indeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris in Anexa la HG 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agentii de paza care isi desfasoara activitatea in cadrul societatilor specializate de paza si protectie.”Ofertantul ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.:, depune doar declaratie pe propria raspundere privind echipamentele necesare si dotarile, respectiv declaratii pe propria raspundere privind personalul de specialitate si atestarea personalului propriu, insa nu le nominalizeaza si nici nu depune documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei anterior mentionate.Comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in anuntul de participare, in conditiile in care nu demonstreaza cu documente justificative faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului si va acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.

Pentru ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L.In caietul de sarcini pus la dispozitia ofertantului s-a mentionat faptul ca:”Prestatorul va asigura cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver și supravegherea obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale.”, obligatii ce nu sunt mentionate in propunerea tehnica a ofertantului si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta.Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L depune doar o lista privind echipamentele necesare si dotarile, insa nu le nominalizeaza si nici nu depune documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerinteiComisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in anuntul de participare, in conditiile in care nu demonstreaza cu documente justificative faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractuluiDe asemenea, comisia de evaluare a mai constatat faptul ca in cadrul propunerii tehnice a ofertantului TOTAL PROTECTOR S.R.L., referitor la posibilitatea suplimentarii contractului, acesta a precizat un termen de 3 luni, desi in Caietul de sarcini nr.12031/12.03.2018 a fost precizat un termen de 4 luni, de altfel suma rezultata ca si valoare totala a orelor este calculata pentru 4 luni.Avand in vedere cele anterior mentionate, comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in caietul de sarcini ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depusa de TOTAL PROTECTOR S.R.L., sa precizeze daca este vorba de o greseala de redactare in ceea ce priveste perioada pentru care se poate suplimenta contractul sau doar pentru acea perioada de 3 luni poate oferantul asigura serviciile de paza in caz de suplimentare a

35

contractului si acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.

Pentru ofertantul SITIGUARD S.R.L.In anuntul de participare nr. 12213/12.03.2018 la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice s-a solicitat: ”In acest sens ofertantul trebuie sa demonstreze faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului. Ofertantul trebuie sa fac dovada ca are in dotarea sa sau ca dispune pentru realizarea in bune conditii a contractului de prestari servicii paza (proprietate, leasing, comodat, angajament de punere la dispozite sau prin contract/conventie de inchiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru indeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris in Anexa la HG 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agentii de paza care isi desfasoara activitatea in cadrul societatilor specializate de paza si protectie.”Ofertantul SITIGUARD S.R.L depune doar o lista privind echipamentele necesare si dotarile, insa nu le nominalizeaza si nici nu depune documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei mai sus mentionata.Comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in anuntul de participare, in conditiile in care nu demonstreaza cu documente justificative faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului si acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.

Pentru ofertantul CICLOPS SECURITY S.R.L.Comisia de evaluare constata ca ofertantul CICLOPS SECURITY S.R.L. indeplineste criteriile de selectie pentru etapa de evaluare a propunerilor tehnice depuse de ofertanti.

Pentru ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L.In anuntul de participare nr. 12213/12.03.2018 la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice, s-a solicitat: - ”Se vor indica, motivat,informatiile din propunerea tehnica care sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, în baza legislatiei aplicabile. Partea din propunerea tehnica considerata confidentiala va fi prezentata intr-un document separat continand aceasta mentiune. In cazul in care aceste conditii nu sunt incidente, Formularul - Declaratie cuprinzand – informatiile considerate confidentiale nu va fi depus”Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL depune declaratie cuprinzand informatiile considerate confidentilae specificand ca informatiile cuprinse in propunerea tehnica si propunerea financiara sunt confidentiale, insa fara a motiva aceasta alegere.Comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in anuntul de participare, in conditiile in care nu motiveaza alegerea ca informatiile cuprinse in propunerea tehnica si propunerea financiara sunt confidentiale si acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.

36

- ”In acest sens ofertantul trebuie sa demonstreze faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului. Ofertantul trebuie sa fac dovada ca are in dotarea sa sau ca dispune pentru realizarea in bune conditii a contractului de prestari servicii paza (proprietate, leasing, comodat, angajament de punere la dispozite sau prin contract/conventie de inchiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru indeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris in Anexa la HG 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agentii de paza care isi desfasoara activitatea in cadrul societatilor specializate de paza si protectie.”Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L depune doar o lista privind echipamentele necesare si dotarile, insa nu le nominalizeaza si nici nu depune documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei mai sus mentionata.Comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in anuntul de participare, in conditiile in care nu demonstreaza cu documente justificative faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului si acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.Tot prin anuntul de participare s-a mai solicitat si : ” Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi - numele, datele de contact si reprezentantii legali ai subcontractantilor. Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, în domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale. Subcontractantii vor completa Formularul - Declaratie privind respectarea reglementãrilor din domeniul mediului si protectiei mediului si Formularul - Declaratie privind respectarea reglementãrilor din domeniul social si al relatiilor de munca. Site-uri Internet guvernamentale de unde se pot obtine informatii sunt: Legislatia fiscala: www.mfinante.ro, Legislatia in domeniul protectiei mediului: www.gnm.ro, Protectia muncii si conditii de munca: www. inspectmun.ro.”

Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L depune doar un contract privind prestarea de servicii de monitorizare si interventie de catre Romanian Security Systems SRL, insa nu-i nominalizeaza printr-un document separat si nici nu depune documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei mai sus mentionata.Comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in anuntul de participare, in conditiile in care nu sunt depuse documentele solicitate prin anuntul de participare cu privier la faptul ca subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, în domeniul mediului, social si al relatiilor de munca si acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.

In Caietul De Sarcini pus la dispozitia ofertantului s-a mentionat faptul ca: ”Prestatorul va asigura cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver și supravegherea obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale.”, obligatii ce nu sunt mentionate in propunerea tehnica a ofertantului si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta.Tot in caietul de sarcini pus la dispozitia ofertantilor, s-a mentionat la sectiunea 3. Durata contractului:

37

„Prestarea de servicii de pază se va executa în baza unui contract care va începe odată cu semnarea acestuia de către ambele părţi şi până la 31 decembrie 2018.

În conformitate cu prevederile art. 165 din HG nr. 395 / 2016, autoritatea contractantă poate opta pentru prelungirea contractului de servicii pentru o perioadă de maxim 4 luni de la expirarea duratei inițiale pentru care a fost încheiat contractul.

În ipoteza în care autoritatea contractantă optează pentru clauza de prelungire a contractului aceasta va înștiința în scris prestatorul cu cel puțin 15 zile înainte de expirarea duratei inițiale a contractului că urmează să facă uz de această clauză, sens în care va fi încheiat un act adițional de prelungire.

Autoritatea contractantă nu este obligată să opteze pentru prelungirea contractului.Autoritatea contractantă poate opta și pentru o prelungire mai mică de 4 luni.În cazul prelungirii contractului cu o perioadă de 4 luni serviciile vor fi asigurate după cum urmează: ”

Nr.crt. Locaţie Nr. posturi Program pază Nr. ore (01.01.2019-30.04.2019)

1 Sediu DGASPC, Sibiu, str. Mitropoliei, nr.2 1 post L-V, 8 ore / zi, între 10-18, fără sâmbătă, duminică și sărbători legale

672

2 Punct de lucru DGASPC, Sibiu, str. Spartacus, nr.2

1 post L-V, 8 ore / zi, între 7-15, fără sâmbătă, duminică și sărbători legale

672

3 Centru de Primire în Regim de Urgenţă Sf. Ana Tălmaciu, str. Pieţii, FN

1 post L-D, 16 ore /zi, între 6-22,inclusiv sărbători legale

1960

4 CS Prichindelul, Sibiu, str. Bastionului, nr.6 (inclusiv Pavilionul IV punct de lucru

DGASPC Sibiu)

1 post L-D, 24 ore /zi, inclusiv sărbători legale 2940

5 CP Gulliver, Sibiu, str. Hegel, nr.14 1 post L-V, 16 ore /zi, între 15-7, sâmbăta și duminica, sărbători legale 24 ore / zi

2268

6 CP Orlat, Orlat, str. Grănicerilor, nr.113 1 post L-V, 16 ore /zi, între 15-7, sâmbăta și duminica, sărbători legale 24 ore / zi

2268

7 CPCD Tavi Bucur Cisnădie, Cisnădie, str. Livezii, nr. 36

1 post S-D, 24 ore /zi, inclusiv sărbători legale 924

TOTAL 11.704Obligatii ce nu sunt mentionate in propunerea tehnica a ofertantului si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta.

38

Comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in Caietul de sarcini, ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L. si acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.Potrivit prevederilor anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante: „Propunerea tehnica se va elabora astfel incat sa se ofere posibilitatea verificarii corespondentei acesteia cu cerintele prevazute in Caietul de sarcini publicat pe site-ul institutiei, va respecta in totalitate cerintele prevazute in documentatia de atribuire precum si in eventualele clarificari si completari care au avut loc pana la data limita a depunerii ofertelor. Propunerea tehnica va contine o descriere amanuntita a modului de executare a activitatilor impuse in Caietul de sarcini.”Avand in vedere cele anterior mentionate, comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite de catre autoritatea contractanta atat in caietul de sarcini cat si in anuntul de participare ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L. si va acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.

Pentru ofertantul ATAC SECURITY S.R.L.In anuntul de participare nr. 12213/12.03.2018 la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice, s-a solicitat: - ”Se vor indica, motivat,informatiile din propunerea tehnica care sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, în baza legislatiei aplicabile. Partea din propunerea tehnica considerata confidentiala va fi prezentata intr-un document separat continand aceasta mentiune. In cazul in care aceste conditii nu sunt incidente, Formularul - Declaratie cuprinzand – informatiile considerate confidentiale nu va fi depus”Ofertantul ATAC SECURITY S.R.L. depune declaratie cuprinzand informatiile considerate confidentilae specificand ca informatiile cuprinse in propunerea tehnica si propunerea financiara sunt confidentiale, insa fara a motiva aceasta alegere.Comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in anuntul de participare, in conditiile in care nu motiveaza alegerea ca informatiile cuprinse in propunerea tehnica si propunerea financiara sunt confidentiale si acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.- ”In acest sens ofertantul trebuie sa demonstreze faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului. Ofertantul trebuie sa fac dovada ca are in dotarea sa sau ca dispune pentru realizarea in bune conditii a contractului de prestari servicii paza (proprietate, leasing, comodat, angajament de punere la dispozite sau prin contract/conventie de inchiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru indeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris in Anexa la HG 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agentii de paza care isi desfasoara activitatea in cadrul societatilor specializate de paza si protectie.”Ofertantul ATAC SECURITY S.R.L depune doar o lista privind echipamentele necesare si dotarile, insa nu le nominalizeaza si nici nu depune documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei mai sus mentionata.Comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in anuntul de participare, in conditiile in care nu demonstreaza cu documente justificative faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii

39

contractului si acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 17.04.2018.Avand in vedere cele anterior mentionate, presedintele comisiei de evaluare a declarat inchise lucrarile sedintei de de evaluare a propunerilor tehnice depuse de ofertanti

Prin Proces-Verbal De Sedinta Nr. 4 -nr. 18815/19.04.2018Încheiat in data de 19.04.2018 cu ocazia analizarii propunerilor tehnice depuse in cadrul procedurii proprii simplificate organizate pentru

atribuirea contractului de achizitie publica avand ca obiect: Servicii de paza bunuri, valori si persoane la obiectivele DGASPC SibiuPresedintele comisiei de evaluare informeaza ca procedura de achizitie publica s-a organizat in conformitate cu:

13.Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016, Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016, Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr. 100/2016,

14.Legea privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a contestatiilor nr. 101/2016,

15.www.anap.gov.ro 16.H.G. nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, 17.Legea nr. 455/2001 republica privind semnatura electronica, 18.Legea nr. 333/2003 republicata privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor,19.Hotararea nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 333/2003 privind paza

obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor.Presedintele comisiei de evaluare a declarat deschisa sedinta, da citire componentei comisiei si a constatat absenta responsabilului cu aplicarea procedurii Cândea Cristina Florina aflata in concediu medical, ce va fi inlocuita de responsabilul de rezerva cu aplicarea procedurii Bacria Bianca ce va prelua atributiile pana la finalizarea procedurii.Comisia de evaluare a procedat in data de 19.04.2018 ora 10,00 la sediul autorităţii contractante (Sibiu, str.Mitropoliei nr. 2 jud.Sibiu), la verificarea propunerilor tehnice depuse de ofertanti in urma raspunsurilor la clarificari solicitate acestora si a constatat urmatoarele:

1. Solicitări/răspunsuri la clarificări până la termenul-limită de depunere a candidaturilor/ofertelor [ ] Nu s-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuireori, după caz, [ X ] S-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire, astfel:

Pentru ofertantul TMG GUARD S.R.L.:Comisia de evaluare a solicitat ofertantului TMG GUARD S.R.L prin solicitarea de clarificari nr.17395/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in caietul de sarcini unde s-a mentionat faptul ca: ”Prestatorul va asigura cu agentul de pază

40

alocat la obiectivul CP Gulliver și supravegherea obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale.”, cerinte ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de catre ofertrant si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta. Comisia de evaluare a acordat in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare pana in data de 17.04.2018.Ofertantul TMG GUARD S.R.L. a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.958/13.04.2018, inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr.17691/13.04.2018 prin care a specificat ca ^ dintr-o eroare a omis sa intorduca in propunerea sa tehnica si aceasta mentiune, astfel ca isi asuma repsonsabilitatea in ceea ce priveste si asigurarea supravegherii obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver.^Comisia de evaluare a luat act de cele mentionate de catre ofertantul TMG GUARD S.R.L. si admite oferta acestuia ca fiind admisibila pentru evaluarea propunerii tehnice si trecerea la etapa urmatoare de evaluare a propunerilor finaciare.

Pentru ofertantul ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.:Comisia de evaluare a solicitat ofertantului ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L prin solicitarea de clarificari nr.17406/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in caietul de sarcini unde s-a mentionat faptul ca: ”Prestatorul va asigura cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver și supravegherea obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale.”, cerinte ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de catre ofertrant si nu rezulta faptul ca sunt insusite de catre acesta. Ofertantul ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.538/17.04.2018, inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr.17691/18.04.2018 prin care a specificat ca ^ a fost o eroare, astfel ca isi asuma repsonsabilitatea in ceea ce priveste si asigurarea supravegherii obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver.^Comisia de evaluare a solicitat ofertantului ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L prin solicitarea de clarificari nr.17406/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in caietul de sarcini unde s-a mentionat la sectiunea 8. Recepţie şi verificări:„Confirmarea prestaţiei se va efectua pe baza unui raport de activitate întocmit de prestator şi prin încheierea la fiecare început de lună pentru luna trecută a unui proces verbal de recepţie a serviciilor de pază care va conţine date referitoare la cantitatea şi calitatea activităţii prestate, în baza căreia se va face decontarea.Prestatorul va garanta pentru producerea unor pagube ( furturi, degradări din vandalism) din gestiunea achizitorului. Valorile de despăgubire sunt cele actuale de pe piaţă a bunurilor similare cu cele distruse sau furate.” cerinte ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de catre ofertrant si nu rezulta faptul ca sunt insusite de catre acesta. Ofertantul ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.538/17.04.2018, inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr.17691/18.04.2018 prin care a specificat ca ^

41

a fost o eroare, astfel ca isi asuma repsonsabilitatea in ceea ce priveste mentiunea din caietul de sarcini ce rezulta ca nefiind insusita si retransmite propunerea tehnica cu toate completarile solicitate de catre autoritatea contractanta prin comisia de evaluare^.Comisia de evaluare a solicitat ofertantului ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L prin solicitarea de clarificari nr.17406/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante unde s-a mentiona: „Propunerea tehnica se va elabora astfel incat sa se ofere posibilitatea verificarii corespondentei acesteia cu cerintele prevazute in Caietul de sarcini publicat pe site-ul institutiei, va respecta in totalitate cerintele prevazute in documentatia de atribuire precum si in eventualele clarificari si completari care au avut loc pana la data limita a depunerii ofertelor. Propunerea tehnica va contine o descriere amanuntita a modului de executare a activitatilor impuse in Caietul de sarcini.” ,cerinte ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de catre ofertrant si nu rezulta faptul ca sunt insusite de catre acesta. Ofertantul ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.538/17.04.2018, inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr.17691/18.04.2018 , retransmitand propunerea tehnica cu toate completarile solicitate de catre autoritatea contractanta prin comisia de evaluare^.Comisia de evaluare a solicitat ofertantului ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L prin solicitarea de clarificari nr.17406/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante unde s-a mentionat la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice:” In acest sens ofertantul trebuie sa demonstreze faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului. Ofertantul trebuie sa fac dovada ca are in dotarea sa sau ca dispune pentru realizarea in bune conditii a contractului de prestari servicii paza (proprietate, leasing, comodat, angajament de punere la dispozite sau prin contract/conventie de inchiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru indeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris in Anexa la HG 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agentii de paza care isi desfasoara activitatea in cadrul societatilor specializate de paza si protectie.”, cerinte ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de catre ofertrant si nu rezulta faptul ca sunt insusite de catre acesta. Ofertantul ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L.:, depunand initial doar declaratie pe propria raspundere privind echipamentele necesare si dotarile, respectiv declaratii pe propria raspundere privind personalul de specialitate si atestarea personalului propriu, insa nu le nominalizeaza si nici nu a depuns documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei anterior mentionate.Ofertantul ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.538/17.04.2018, inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr.17691/18.04.2018 , retransmitand propunerea tehnica cu toate completarile solicitate de catre autoritatea contractanta prin comisia de evaluare, declarand ca detin resursele umane si echipamentele necesare desfasurarii in bune conditii a contractului si depun in acest sens documente doveditoare precum: fise de magazie pentru echipamente, extrase din Registrul de salariati REVISAL, atestate de paza pentru salariati, precum si copii de pe cartile de identitate ale autoturismelor Renault VS 06 EUR si Opel VS 12 EUR^.Comisia de evaluare a acordat in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare pana in data de 17.04.2018.

42

Comisia de evaluare a luat act de cele mentionate de catre ofertantul ASOCIEREA ROMOLD SECURITY S.R.L. – ROMOLD S.R.L si admite oferta acestuia ca fiind admisibila pentru evaluarea propunerii tehnice si trecerea la etapa urmatoare de evaluare a propunerilor finaciare.

Pentru ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L.Comisia de evaluare a solicitat ofertantului TOTAL PROTECTOR S.R.L prin solicitarea de clarificari nr.17423/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in caietul de sarcini unde s-a mentionat faptul ca: ”Prestatorul va asigura cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver și supravegherea obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale.”, obligatii ce nu sunt mentionate in propunerea tehnica a ofertantului si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta.Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr.17958/16.04.2018 prin care a specificat ca ^ Isi asuma repsonsabilitatea in ceea ce priveste asigurarea supravegherii obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver.^Comisia de evaluare a solicitat ofertantului TOTAL PROTECTOR S.R.L prin solicitarea de clarificari nr.17423/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante unde s-a mentionat la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice :” In acest sens ofertantul trebuie sa demonstreze faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului. Ofertantul trebuie sa fac dovada ca are in dotarea sa sau ca dispune pentru realizarea in bune conditii a contractului de prestari servicii paza (proprietate, leasing, comodat, angajament de punere la dispozite sau prin contract/conventie de inchiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru indeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris in Anexa la HG 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agentii de paza care isi desfasoara activitatea in cadrul societatilor specializate de paza si protectie.”, cerinte ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de catre ofertrant si nu rezulta faptul ca sunt insusite de catre acesta.Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L a depus doar o lista privind echipamentele necesare si dotarile, insa nu le-a nominalizat si nici nu a depus documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei.Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr. 17958/16.04.2018, declarand ca detin resursele umane si echipamentele necesare desfasurarii in bune conditii a contractului si depun in acest sens documente doveditoare precum: lista echipamente si fotocopii, atestate de paza pentru salariati, copii de pe cartile de identitate ale autoturismelor marca Dacia si Volkswagen, dar si doua contracte de leasing pentru autoturisme marcaToyota si Mitsubishi Pajero.^De asemenea, comisia de evaluare a mai constatat faptul ca in cadrul propunerii tehnice a ofertantului TOTAL PROTECTOR S.R.L., referitor la posibilitatea suplimentarii contractului, acesta a precizat un termen de 3 luni, desi in Caietul de sarcini nr.12031/12.03.2018 a fost precizat un termen de 4 luni, de altfel suma rezultata ca si valoare totala a orelor este calculata pentru 4 luni.

43

Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr.17958/16.04.2018 prin care a specificat ca ^ a fost o eroare de redactare, astfel ca isi asuma repsonsabilitatea in ceea ce priveste mentiunea din caietul de sarcini ce rezulta ca nefiind insusita cu privire la suplimentarea contractului pentru 4 luni si nu cu cu 3 luni cum a fost transmis initial de catre acesta dintr-o greseala^.Totodata, comisia de evaluare a mai consatat si faptul ca in Anuntul de participare nr. 12213/12.03.2018 la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice, s-a solicitat: - ”Se vor indica, motivat,informatiile din propunerea tehnica care sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, în baza legislatiei aplicabile. Partea din propunerea tehnica considerata confidentiala va fi prezentata intr-un document separat continand aceasta mentiune. In cazul in care aceste conditii nu sunt incidente, Formularul - Declaratie cuprinzand – informatiile considerate confidentiale nu va fi depus.”Ofertantul SC TOTAL PROTECTOR S.R.L. depune declaratie cuprinzand informatiile considerate confidentilae specificand ca toate informatiile sunt confidentiale, insa fara a motiva aceasta alegere.Comisia de evaluare solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in anuntul de participare, in conditiile in care nu motiveaza alegerea ca informatiile cuprinse in propunerea tehnica si propunerea financiara sunt confidentiale Avand in vedere cele anterior mentionate, comisia de evaluare solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in Anuntul de participare nr. 12213/12.03.2018 ce nu a fost identificata ca fiind insusita in cadrul propunerii tehnice depusa de acesta si va acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 24.04.2018.

Pentru ofertantul SITIGUARD S.R.L.Comisia de evaluare a solicitat ofertantului SITIGUARD S.R.L prin solicitarea de clarificari nr.17428/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante unde s-a mentionat la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice: ”In acest sens ofertantul trebuie sa demonstreze faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului. Ofertantul trebuie sa fac dovada ca are in dotarea sa sau ca dispune pentru realizarea in bune conditii a contractului de prestari servicii paza (proprietate, leasing, comodat, angajament de punere la dispozite sau prin contract/conventie de inchiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru indeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris in Anexa la HG 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agentii de paza care isi desfasoara activitatea in cadrul societatilor specializate de paza si protectie.”, cerinte ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de catre ofertrant si nu rezulta faptul ca sunt insusite de catre acesta.Ofertantul SITIGUARD S.R.L a depus initial doar o lista privind echipamentele necesare si dotarile, insa nu le-a nominalizat si nici nu a depus documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei mai sus mentionata.Comisia de evaluare a acordat in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare pana in data de 17.04.2018.

44

Ofertantul SITIGUARD S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.118/17.04.2018 si inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr. 18196/17.04.2018, declarand ca detin resursele umane si suficiente echipamentele necesare desfasurarii in bune conditii a contractului si depun in acest sens documente doveditoare precum: fotocopii lista echipamente, atestate de paza pentru salariati, copii de pe cartile de identitate ale autoturismelor marca Nissan SB 60 STR si Volkswagen SB 60 MCL, dar si patru copii contracte individuale de munca(524/15.12.2015, 482/23.06.2016, 532/26.09.2016, 24/15.03.2017).^Comisia de evaluare a luat act de cele mentionate de catre ofertantul SITIGUARD S.R.L si admite oferta acestuia ca fiind admisibila pentru evaluarea propunerii tehnice si trecerea la etapa urmatoare de evaluare a propunerilor finaciare.

Pentru ofertantul CICLOPS SECURITY S.R.L.Comisia de evaluare constata ca ofertantul CICLOPS SECURITY S.R.L. indeplineste criteriile de selectie pentru etapa de evaluare a propunerilor tehnice depuse de ofertanti.

Pentru ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L.- Comisia de evaluare a solicitat ofertantului PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL prin solicitarea de clarificari nr.17438/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante unde s-a mentiona la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice: - ”Se vor indica, motivat,informatiile din propunerea tehnica care sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, în baza legislatiei aplicabile. Partea din propunerea tehnica considerata confidentiala va fi prezentata intr-un document separat continand aceasta mentiune. In cazul in care aceste conditii nu sunt incidente, Formularul - Declaratie cuprinzand – informatiile considerate confidentiale nu va fi depus”Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL a depus initial doar declaratie cuprinzand informatiile considerate confidentilae specificand ca informatiile cuprinse in propunerea tehnica si propunerea financiara sunt confidentiale, insa fara a motiva aceasta alegere.Comisia de evaluare in urma solicitarilor de clarificari a constatat faptul ca ofertantul nu a raspuns cu privire la aceste neclaritati mentionate mai sus.- Comisia de evaluare a solicitat ofertantului PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL prin solicitarea de clarificari nr.17438/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante unde s-a mentiona la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice: ”In acest sens ofertantul trebuie sa demonstreze faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului. Ofertantul trebuie sa fac dovada ca are in dotarea sa sau ca dispune pentru realizarea in bune conditii a contractului de prestari servicii paza (proprietate, leasing, comodat, angajament de punere la dispozite sau prin contract/conventie de inchiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru indeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris in Anexa la HG 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agentii de paza care isi desfasoara activitatea in cadrul societatilor specializate de paza si protectie.”Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L a depus initial doar o lista privind echipamentele necesare si dotarile, insa nu le-a nominalizat si nici nu a depus documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei mai sus mentionata.

45

Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.1089/17.04.2018 si inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr. 1837/18.04.2018, atasand extras din REVISAL pentru a demonstra ca detin resursele umane si depun copii de pe facturi pentru a demonstra ca detin echipamentele necesare desfasurarii in bune conditii a contractului .^Tot prin anuntul de participare s-a mai solicitat si : ” Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi - numele, datele de contact si reprezentantii legali ai subcontractantilor. Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, în domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale. Subcontractantii vor completa Formularul - Declaratie privind respectarea reglementãrilor din domeniul mediului si protectiei mediului si Formularul - Declaratie privind respectarea reglementãrilor din domeniul social si al relatiilor de munca. Site-uri Internet guvernamentale de unde se pot obtine informatii sunt: Legislatia fiscala: www.mfinante.ro, Legislatia in domeniul protectiei mediului: www.gnm.ro, Protectia muncii si conditii de munca: www. inspectmun.ro.”, cerinte ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de catre ofertrant si nu rezulta faptul ca sunt insusite de catre acesta.Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L a depus initial doar un contract privind prestarea de servicii de monitorizare si interventie de catre Romanian Security Systems SRL, insa nu-i nominalizeaza printr-un document separat si nici nu a depus documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei mai sus mentionata.Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.1089/17.04.2018 si inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr. 18372/18.04.2018, prin care solicita sa depuna datele de identificare aleRomanian Security Systems SRL dupa data limita de i-a fost acordata si anume 17.04.2018 si anume cel tarziu ppana la dat de 18.04.2018 ora 16:00.In data de 18.04.2018 a fost transmisa pe adresa de e-mail Declaratie privind respectarea reglementarilor referitoare la conditiile de mediu, social si a relatiilor de munca, din partea Romanian Security Systems SRL prin imputernicit Gabriel Lohau, ce a fost inregistrata la sediul DGASPC SIBIU sub nr.18590/19.04.2018.

Comisia de evaluare in urma solicitarilor de clarificari a constatat faptul ca ofertantul nu a raspuns la solcitarile de clarificari cu privire la aceste neclaritati mentionate mai sus in sensul ca nu a depus documentele solicitate prin documentatia de atribuire, astfel ca se va solicita din nou ofertantului PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L clarificari in acest sens, extragand pasajele exacte din documentatia de atribuire cu privire la obligatiile ce-i revin cu privire la partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi si anume:

12. ^ Conditii de participare (criterii de calificare), dupa caz:A. În conformitate cu art. 164 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta exclude din procedura aplicata de atribuire a contractului de achizitie publica/acord – cadru orice operator economic cu privire la care a stabilit, in urma analizei informatiilor si documentelor prezentate de acesta, sau a luat cunostinta in orice alt mod ca a fost condamnat prin hotarare definitiva a unei instante judecatoresti pentru comiterea vreuneia dintre urmatoatele infractiuni:

46

-consitutirea unui grup infractional organizat-infractiuni de coruptie si infractiuni asimilate infractiunilor de coruptie-infractiuni impotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene,-acte de terorism-spalarea banilor-traficul si exploatarea persoanelor vulnerabile,-frauda.Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant , tert sustinator) va completa si prezenta declaratia aferenta din sectiunea FORMULARE a documentatiei de atribuire , din care sa rezulte neincadrarea in situatiile prevazute de art. 164 din Legea nr. 98/2016. .

In vederea sustinerii declaratiei anterior mentionate se vor depune urmatoarele documente suport: Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va prezenta – cazierele judiciare valabile la momentul prezentarii (se va depune atat cazierul judiciar pentru operatorul economic cat si cele pentru membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia). Pentru persoanele fizice/juridice straine se vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile competente din tara in care acestia sunt rezidenti.

Documentele vor fi prezentate in limba romana, cu mentiunea „conform cu originalul”. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata

B. In conformitate cu art. 165 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are cunostinta ca si-a incalcat obligatiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidar, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotarare judecatoreasca sau decizie administrativa avand caracter definitiv si obligatoriu in conformitate cu statul in care respectivul operator economic este infiintat.

Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant , tert sustinator) va completa si prezenta declaratia aferenta din sectiunea FORMULARE a documentatiei de atribuire, din care sa rezulte neincadrarea in situatiile prevazute de art. 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.

In sustinerea declaratiei, operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va prezenta:- Certificat de atestare fiscala (valabil la momentul prezentarii) eliberat de organul de administrare fiscal al unitatii administrative teritoriale pe raza caruia operatorul economic isi are sediul social, care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatelor fiscale, la bugetul general consolidat.

47

- Certificat de atestare fiscala (valabil la momentul prezentarii) privind impozitele si taxele locale, care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatelor fiscale, la bugetul local.(Se va prezenta certificatul eliberat atat pentru sediul social, sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru pentru care exista obligatii de plata). D. Declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in situatia prevazuta la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa si prezenta declaratia aferenta din sectiunea FORMULARE a documentatiei de atribuire privind neincadrarea in prevederile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie sa respecte Regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;Un operator economic care participa pe cont propriu, dar se bazeaza pe capacitatile uneia sau mai multor alte entitati (terti sustinatori/subcontractanti) este raspunzator pentru depunerea în cadrul procedurii a propriilor sale declaratii de neincadrare in prevederile anterior mentionate, precum si a declaratiilor de neincadrare completate separat pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza.In cazul în care grupurile de operatori economici, inclusiv asociatiile temporare, participa împreuna la procedura, trebuie prezentat câte o declaratie de neincadrare in prevederile anterior mentionate, care sa cuprinda informatiile solicitate, separat pentru fiecare dintre operatorii economici participanti din cadrul grupului.Documentele suport pentru probarea celor sustinute in cadrul declaratiilor de neincadrare vor fi depuse atat pentru operatorii economici (lider, asociat, dupa caz) cat si pentru subcontractant si/sau tert sustinator, daca operatorul economic se bazeaza pe capacitatile acestora.

Operatorii economici care se bazeaza pe capacitatile altor entitati (subcontractanti, terti sustinatori) vor face dovada licentei de functionare anterior mentionate pentru acestea din urma daca acestia desfasoara efectiv serviciile in legatura cu care sunt necesare calificari profesionale, respectiv autorizatii speciale. F. In conformitate cu art. 55 si art. 172 alin. 4 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita oricarui operator economic sa prezinte documente edificatoare care sa dovedeasca ca subcontractantii respecta aceleasi obligatii ca si ofertantii si sa ia in considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare in contractul ce urmeaza sa fie indeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens.

1. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.

2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta in conformitate cu art 150 alin 2 din HG 395/2016 si ale art 219 coroborat cu 220 din Legea 98/2016, numele, datele de contact si reprezentantii legali pentru : – subcontractantii sai implicati în executarea contractului de achizitie publica, - pentru subcontractantii subcontractantilor contractantului sau subcontractantii aflati pe niveluri subsecvente ale lantului de subcontractare.

3. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi.

48

4.În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie.

5. În cazul în care ofertantul sau operatorii economici care participa în comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din contractul de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit, cerinta referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale constand in prezentarea unei/unor autorizatii specifice se considera îndeplinita daca subcontractantul nominalizat detine autorizatia solicitata prin documentatia de atribuire, cu conditia ca acesta sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva. (art 51 HG 395/2016)

6. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant/candidat în oferta sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens.

7. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului/candidatului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv.

8. Avand in vedere prevederile art 218 din Legea 98/2016 subcontractorii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achizitie publica, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia,valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspect (art 150 alin 1 si 2 din HG 395/2016).

9. Contractantul are obligatia la încheierea contractului de achizitie publica sau atunci când se introduc noi subcontractanti, de a prezenta contractele încheiate între contractant si subcontractant/subcontractanti nominalizati în oferta sau declarati ulterior, astfel încât activitatile ce revin acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse în contractul de achizitie public. Contractele trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a viitorului contract de achizitie public.10. Contractantul are obligatia de a notifica autoritatii contractante orice modificari ale subcontractantilor pe durata contractului de achizitie publica.11. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanti, pe durata executarii contractului de achizitie publica, cu conditia ca nominalizarea acestora sa nu reprezinte o modificare substantiala a contractului de achizitie publica, în conditiile art. 221 din Legea 98/2016. In situatia modificarii subcontractantilor, contractantul va transmite autoritatii contractante informatiile referitoare la numele, datele de contact si reprezentantii legali ai noilor subcontractanti si va obtine acordul autoritatii contractante privind noi subcontractanti implicati ulterior în

49

executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanti are loc dupa atribuirea contractului, acestia transmit certificatele si alte documente necesare pentru verificarea inexistentei unor situatii de excludere si a resurselor/ capabilitatilor corespunzatoare partii lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit.12.G. In conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016, operatorul economic are dreptul, daca este cazul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica, financiara si tehnica.

1. Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respective.

2. În cazul în care operatorul economic îsi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala invocând si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci operatorul economic are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/ sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

3. În cazul în care sustinerea tertului/tertilor vizeaza resurse netransferabile (cum ar fi experienta similara), angajamentul asigura autoritatii contractante îndeplinirea obligatiilor asumate prin acesta, în situatia în care contractantul întâmpina dificultati pe parcursul derularii contractului.

4. Autoritatea contractanta va verifica daca tertul/tertii care asigura sustinerea în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara ori privind capacitatea tehnica si/sau profesionala îndeplineste criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadreaza în motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167.

5. Daca tertul/tertii nu îndeplineste/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadreaza în unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa înlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal prevazut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea 98/2016.

6. În scopul verificarii îndeplinirii criteriilor de calificare de catre tertul/tertii care acorda sustinere, în conditiile art. 183 alin. (1) din Lege, autoritatea contractanta poate solicita tertului/tertilor sustinator(i), oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente si informatii suplimentare în legatura cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care exista rezerve în ceea ce priveste corectitudinea informatiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligatiilor asumate prin respectivul angajament.

7. În cazul în care contractantul întâmpina dificultati pe parcursul executarii contractului de achizitie publica/acordului-cadru, iar sustinerea acordata de unul sau mai multi terti vizeaza îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, autoritatea contractanta va solicita ofertantului/ candidatului ca prin actul încheiat cu tertul/tertii sustinator(i) sa garanteze materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm.

50

Comisia de evaluare solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in anuntul de participare, in conditiile in care nu sunt depuse documentele solicitate prin anuntul de participare cu privire la faptul ca subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, în domeniul mediului, social si al relatiilor de munca.Comisia de evaluare a solicitat ofertantului PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL prin solicitarea de clarificari nr.17438/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in Caietul De Sarcini pus la dispozitia ofertantului unde s-a mentionat faptul ca: ”Prestatorul va asigura cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver și supravegherea obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale.”, obligatii ce nu sunt mentionate in propunerea tehnica a ofertantului si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta.Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.1089/17.04.2018 inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr. 18372/18.04.2018 prin care a specificat ca ^ Isi asuma repsonsabilitatea in ceea ce priveste asigurarea supravegherii obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver.^Tot in caietul de sarcini pus la dispozitia ofertantilor, s-a mentionat la sectiunea 3. Durata contractului:„Prestarea de servicii de pază se va executa în baza unui contract care va începe odată cu semnarea acestuia de către ambele părţi şi până la 31 decembrie 2018.



Autoritatea contractantă nu este obligată să opteze pentru prelungirea contractului.Autoritatea contractantă poate opta și pentru o prelungire mai mică de 4 luni.În cazul prelungirii contractului cu o perioadă de 4 luni serviciile vor fi asigurate după cum urmează: ”

Nr.crt. Locaţie Nr. posturi Program pază Nr. ore (01.01.2019-30.04.2019)


672



672



1960

4 CS Prichindelul, Sibiu, str. Bastionului, nr.6 1 post L-D, 24 ore /zi, inclusiv sărbători legale 2940

51

(inclusiv Pavilionul IV punct de lucru DGASPC Sibiu)


2268


2268



TOTAL 11.704Obligatii ce nu sunt mentionate in propunerea tehnica a ofertantului si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta.Comisia de evaluare in urma solicitarilor de clarificari a constatat faptul ca ofertantul nu a raspuns cu privire la aceste neclaritati mentionate mai sus.Comisia de evaluare solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in Caietul de sarcini, ce nu a fost identificata ca fiind insusita in cadrul propunerii tehnice depuse de PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L. Comisia de evaluare a solicitat ofertantului PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL prin solicitarea de clarificari nr.17438/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante unde s-a mentionat „Propunerea tehnica se va elabora astfel incat sa se ofere posibilitatea verificarii corespondentei acesteia cu cerintele prevazute in Caietul de sarcini publicat pe site-ul institutiei, va respecta in totalitate cerintele prevazute in documentatia de atribuire precum si in eventualele clarificari si completari care au avut loc pana la data limita a depunerii ofertelor. Propunerea tehnica va contine o descriere amanuntita a modului de executare a activitatilor impuse in Caietul de sarcini.”Avand in vedere cele anterior mentionate, comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite de catre autoritatea contractanta atat in caietul de sarcini cat si in anuntul de participare ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L. si va acorda in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 24.04.2018.

Pentru ofertantul ATAC SECURITY S.R.L.Comisia de evaluare a solicitat ofertantului PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL prin solicitarea de clarificari nr.17449/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante unde s-a mentionat: - ”Se vor indica, motivat,informatiile din propunerea tehnica care sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, în baza legislatiei aplicabile. Partea din propunerea tehnica considerata confidentiala va fi prezentata intr-un document separat

52

continand aceasta mentiune. In cazul in care aceste conditii nu sunt incidente, Formularul - Declaratie cuprinzand – informatiile considerate confidentiale nu va fi depus”Ofertantul ATAC SECURITY S.R.L. depune declaratie cuprinzand informatiile considerate confidentilae specificand ca informatiile cuprinse in propunerea tehnica si propunerea financiara sunt confidentiale, insa fara a motiva aceasta alegere.Ofertantul ATAC SECURITY S.R.L. a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.2183/13.04.2018 si inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr. 17675/13.04.2018, declarand ca ^ formularul cu declaratiile considerate confidentiale nu trebuia depus fara a motiva aceasta alegere, considerand astfel propunerea tehnica si financiara ca fiind documente publice in sensul Legii 544/2001 privind liberulș acces la informatiile de interes public public.^- ”In acest sens ofertantul trebuie sa demonstreze faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului. Ofertantul trebuie sa fac dovada ca are in dotarea sa sau ca dispune pentru realizarea in bune conditii a contractului de prestari servicii paza (proprietate, leasing, comodat, angajament de punere la dispozite sau prin contract/conventie de inchiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru indeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris in Anexa la HG 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agentii de paza care isi desfasoara activitatea in cadrul societatilor specializate de paza si protectie.”Ofertantul ATAC SECURITY S.R.L a depus initial doar o lista privind echipamentele necesare si dotarile, insa nu le-a nominalizat si nici nu a depus documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei mai sus mentionata.Ofertantul ATAC SECURITY S.R.L. a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.2183/13.04.2018 si inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr. 17675/13.04.2018, declarand ca ^ detin resursele umane si echipamentele necesare desfasurarii in bune conditii a contractului si depun in acest sens documente doveditoare precum: Regulamentul de organizare si functionare ce cuprinde si lista echipamente si fotocopii, atestate de paza pentru salariati, copii de pe cartile de identitate ale autoturismelor marca Mercedes Benz SB 20 PDD si AUDI SB 07 PDD.^Comisia de evaluare a luat act de cele mentionate de catre ofertantul ATAC SECURITY S.R.L si admite oferta acestuia ca fiind admisibila pentru evaluarea propunerii tehnice si trecerea la etapa urmatoare de evaluare a propunerilor finaciare.Avand in vedere cele anterior mentionate, presedintele comisiei de evaluare declara inchise lucrarile sedintei de de evaluare a propunerilor tehnice depuse de ofertanti si a raspunsurilor la clarificari transmise de acestia.

Prin Proces-Verbal De Sedinta Nr. 5 -nr. 19645/.2018Încheiat in data de 25.04.2018 cu ocazia analizarii propunerilor tehnice depuse in cadrul procedurii proprii simplificate organizate pentru

atribuirea contractului de achizitie publica avand ca obiect: Servicii de paza bunuri, valori si persoane la obiectivele DGASPC SibiuPresedintele comisiei de evaluare informeaza ca procedura de achizitie publica s-a organizat in conformitate cu:

20.Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016, Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016, Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr. 100/2016,

21.Legea privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a contestatiilor nr. 101/2016,

53

22.www.anap.gov.ro 23.H.G. nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 99/2016 privind achizitiile

sectoriale, 24.Legea nr. 455/2001 republica privind semnatura electronica, 25.Legea nr. 333/2003 republicata privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor,26.Hotararea nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 333/2003 privind paza

obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor.Presedintele comisiei de evaluare a declarat deschisa sedinta, da citire componentei comisiei si a constatat absenta responsabilului cu aplicarea procedurii Cândea Cristina Florina aflata in concediu medical, ce va fi inlocuita de responsabilul de rezerva cu aplicarea procedurii Bacria Bianca ce va prelua atributiile pana la finalizarea procedurii.Comisia de evaluare a procedat in data de 25.04.2018 ora 10,00 la sediul autorităţii contractante (Sibiu, str.Mitropoliei nr. 2 jud.Sibiu), la verificarea propunerilor tehnice depuse de ofertanti in urma raspunsurilor la clarificari solicitate acestora si a constatat urmatoarele:

Pentru ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L.Comisia de evaluare a solicitat ofertantului TOTAL PROTECTOR S.R.L prin solicitarea de clarificari nr.17423/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in caietul de sarcini unde s-a mentionat faptul ca: ”Prestatorul va asigura cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver și supravegherea obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale.”, obligatii ce nu sunt mentionate in propunerea tehnica a ofertantului si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta.Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr.17958/16.04.2018 prin care a specificat ca ^ Isi asuma repsonsabilitatea in ceea ce priveste asigurarea supravegherii obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver.^Comisia de evaluare a solicitat ofertantului TOTAL PROTECTOR S.R.L prin solicitarea de clarificari nr.17423/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante unde s-a mentionat la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice :” In acest sens ofertantul trebuie sa demonstreze faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului. Ofertantul trebuie sa fac dovada ca are in dotarea sa sau ca dispune pentru realizarea in bune conditii a contractului de prestari servicii paza (proprietate, leasing, comodat, angajament de punere la dispozite sau prin contract/conventie de inchiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru indeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris in Anexa la HG 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agentii de paza care isi desfasoara activitatea in cadrul societatilor specializate de paza si protectie.”, cerinte ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de catre ofertrant si nu rezulta faptul ca sunt insusite de catre acesta.Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L a depus doar o lista privind echipamentele necesare si dotarile, insa nu le-a nominalizat si nici nu a depus documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei.

54

Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr. 17958/16.04.2018, declarand ca detin resursele umane si echipamentele necesare desfasurarii in bune conditii a contractului si depun in acest sens documente doveditoare precum: lista echipamente si fotocopii, atestate de paza pentru salariati, copii de pe cartile de identitate ale autoturismelor marca Dacia si Volkswagen, dar si doua contracte de leasing pentru autoturisme marcaToyota si Mitsubishi Pajero.^De asemenea, comisia de evaluare a mai constatat faptul ca in cadrul propunerii tehnice a ofertantului TOTAL PROTECTOR S.R.L., referitor la posibilitatea suplimentarii contractului, acesta a precizat un termen de 3 luni, desi in Caietul de sarcini nr.12031/12.03.2018 a fost precizat un termen de 4 luni, de altfel suma rezultata ca si valoare totala a orelor este calculata pentru 4 luni.Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr.17958/16.04.2018 prin care a specificat ca ^ a fost o eroare de redactare, astfel ca isi asuma repsonsabilitatea in ceea ce priveste mentiunea din caietul de sarcini ce rezulta ca nefiind insusita cu privire la suplimentarea contractului pentru 4 luni si nu cu cu 3 luni cum a fost transmis initial de catre acesta dintr-o greseala^.Comisia de evaluare a consatat faptul ca in Anuntul de participare nr. 12213/12.03.2018 la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice, s-a solicitat: - ”Se vor indica, motivat,informatiile din propunerea tehnica care sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, în baza legislatiei aplicabile. Partea din propunerea tehnica considerata confidentiala va fi prezentata intr-un document separat continand aceasta mentiune. In cazul in care aceste conditii nu sunt incidente, Formularul - Declaratie cuprinzand – informatiile considerate confidentiale nu va fi depus.”Ofertantul SC TOTAL PROTECTOR S.R.L. depune declaratie cuprinzand informatiile considerate confidentilae specificand ca toate informatiile sunt confidentiale, insa fara a motiva aceasta alegere.Comisia de evaluare a solicitat calrificari ofertantului prin adresa nr.18811/19.04.2018 – in care i s-a solicitat sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in anuntul de participare, in conditiile in care nu motiveaza alegerea ca informatiile cuprinse in propunerea tehnica si propunerea financiara sunt confidentiale Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pe adresa de e-mail pana la termenul limita din data de 24.04.2018 cu adresa inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr.19360/24.04.2018 prin care a specificat ca ^toate documentele sunt confidentiale deoarece sunt personale firmei^.Comisia de evaluare a luat act de cele mentionate de catre ofertantul SC TOTAL PROTECTOR S.R.L. si admite oferta acestuia ca fiind admisibila pentru evaluarea propunerii tehnice si trecerea la etapa urmatoare de evaluare a propunerilor finaciare.

Pentru ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L.- Comisia de evaluare a solicitat ofertantului PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL prin solicitarea de clarificari nr.17438/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante unde s-a mentiona la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice: - ”Se vor indica, motivat,informatiile din propunerea tehnica care sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, în baza legislatiei aplicabile. Partea din propunerea tehnica considerata confidentiala va fi prezentata intr-un document separat

55

continand aceasta mentiune. In cazul in care aceste conditii nu sunt incidente, Formularul - Declaratie cuprinzand – informatiile considerate confidentiale nu va fi depus”Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL a depus initial doar declaratie cuprinzand informatiile considerate confidentilae specificand ca informatiile cuprinse in propunerea tehnica si propunerea financiara sunt confidentiale, insa fara a motiva aceasta alegere.Comisia de evaluare in urma solicitarilor de clarificari a constatat faptul ca ofertantul nu a raspuns cu privire la aceste neclaritati mentionate mai sus.- Comisia de evaluare a solicitat ofertantului PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL prin solicitarea de clarificari nr.17438/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante unde s-a mentiona la sectiunea Modul de prezentare a propunerii tehnice: ”In acest sens ofertantul trebuie sa demonstreze faptul ca detine resursele umane si echipamentele tehnice necesare executarii contractului. Ofertantul trebuie sa fac dovada ca are in dotarea sa sau ca dispune pentru realizarea in bune conditii a contractului de prestari servicii paza (proprietate, leasing, comodat, angajament de punere la dispozite sau prin contract/conventie de inchiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru indeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris in Anexa la HG 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agentii de paza care isi desfasoara activitatea in cadrul societatilor specializate de paza si protectie.”Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L a depus initial doar o lista privind echipamentele necesare si dotarile, insa nu le-a nominalizat si nici nu a depus documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei mai sus mentionata.Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.1089/17.04.2018 si inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr. 1837/18.04.2018, atasand extras din REVISAL pentru a demonstra ca detin resursele umane si depun copii de pe facturi pentru a demonstra ca detin echipamentele necesare desfasurarii in bune conditii a contractului .^Tot prin anuntul de participare s-a mai solicitat si: ”Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi - numele, datele de contact si reprezentantii legali ai subcontractantilor. Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, în domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale. Subcontractantii vor completa Formularul - Declaratie privind respectarea reglementãrilor din domeniul mediului si protectiei mediului si Formularul - Declaratie privind respectarea reglementãrilor din domeniul social si al relatiilor de munca. Site-uri Internet guvernamentale de unde se pot obtine informatii sunt: Legislatia fiscala: www.mfinante.ro, Legislatia in domeniul protectiei mediului: www.gnm.ro, Protectia muncii si conditii de munca: www. inspectmun.ro.”, cerinte ce nu au fost identificate ca fiind insusite in cadrul propunerii tehnice depuse de catre ofertrant si nu rezulta faptul ca sunt insusite de catre acesta.Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L a depus initial doar un contract privind prestarea de servicii de monitorizare si interventie de catre Romanian Security Systems SRL, insa nu-i nominalizeaza printr-un document separat si nici nu a depus documente justificative in acest sens care sa demonstreze indeplinirea cerintei mai sus mentionata.Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.1089/17.04.2018 si inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr. 18372/18.04.2018, prin care solicita sa depuna datele

56

de identificare ale Romanian Security Systems SRL dupa data limita de i-a fost acordata si anume 17.04.2018 si anume cel tarziu ppana la dat de 18.04.2018 ora 16:00.In data de 18.04.2018 a fost transmisa pe adresa de e-mail Declaratie privind respectarea reglementarilor referitoare la conditiile de mediu, social si a relatiilor de munca, din partea Romanian Security Systems SRL prin imputernicit Gabriel Lohau, ce a fost inregistrata la sediul DGASPC SIBIU sub nr.18590/19.04.2018.Comisia de evaluare in urma solicitarilor de clarificari a constatat faptul ca ofertantul nu a raspuns la solcitarile de clarificari cu privire la aceste neclaritati mentionate mai sus in sensul ca nu a depus documentele solicitate prin documentatia de atribuire, astfel ca a solicitat din nou ofertantului PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L clarificari in acest sens, extragand pasajele exacte din documentatia de atribuire cu privire la obligatiile ce-i revin cu privire la partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi si anume:

13. ^ Conditii de participare (criterii de calificare), dupa caz:A. În conformitate cu art. 164 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta exclude din procedura aplicata de atribuire a contractului de achizitie publica/acord – cadru orice operator economic cu privire la care a stabilit, in urma analizei informatiilor si documentelor prezentate de acesta, sau a luat cunostinta in orice alt mod ca a fost condamnat prin hotarare definitiva a unei instante judecatoresti pentru comiterea vreuneia dintre urmatoatele infractiuni: -consitutirea unui grup infractional organizat-infractiuni de coruptie si infractiuni asimilate infractiunilor de coruptie-infractiuni impotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene,-acte de terorism-spalarea banilor-traficul si exploatarea persoanelor vulnerabile,-frauda.Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant , tert sustinator) va completa si prezenta declaratia aferenta din sectiunea FORMULARE a documentatiei de atribuire , din care sa rezulte neincadrarea in situatiile prevazute de art. 164 din Legea nr. 98/2016. .

In vederea sustinerii declaratiei anterior mentionate se vor depune urmatoarele documente suport: Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va prezenta – cazierele judiciare valabile la momentul prezentarii (se va depune atat cazierul judiciar pentru operatorul economic cat si cele pentru membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia). Pentru persoanele fizice/juridice straine se vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile competente din tara in care acestia sunt rezidenti.

Documentele vor fi prezentate in limba romana, cu mentiunea „conform cu originalul”. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata

57

B. In conformitate cu art. 165 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are cunostinta ca si-a incalcat obligatiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidar, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotarare judecatoreasca sau decizie administrativa avand caracter definitiv si obligatoriu in conformitate cu statul in care respectivul operator economic este infiintat.

Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant , tert sustinator) va completa si prezenta declaratia aferenta din sectiunea FORMULARE a documentatiei de atribuire, din care sa rezulte neincadrarea in situatiile prevazute de art. 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.

In sustinerea declaratiei, operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va prezenta:- Certificat de atestare fiscala (valabil la momentul prezentarii) eliberat de organul de administrare fiscal al unitatii administrative teritoriale pe raza caruia operatorul economic isi are sediul social, care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatelor fiscale, la bugetul general consolidat.- Certificat de atestare fiscala (valabil la momentul prezentarii) privind impozitele si taxele locale, care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatelor fiscale, la bugetul local.(Se va prezenta certificatul eliberat atat pentru sediul social, sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru pentru care exista obligatii de plata). D. Declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in situatia prevazuta la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa si prezenta declaratia aferenta din sectiunea FORMULARE a documentatiei de atribuire privind neincadrarea in prevederile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie sa respecte Regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;Un operator economic care participa pe cont propriu, dar se bazeaza pe capacitatile uneia sau mai multor alte entitati (terti sustinatori/subcontractanti) este raspunzator pentru depunerea în cadrul procedurii a propriilor sale declaratii de neincadrare in prevederile anterior mentionate, precum si a declaratiilor de neincadrare completate separat pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza.In cazul în care grupurile de operatori economici, inclusiv asociatiile temporare, participa împreuna la procedura, trebuie prezentat câte o declaratie de neincadrare in prevederile anterior mentionate, care sa cuprinda informatiile solicitate, separat pentru fiecare dintre operatorii economici participanti din cadrul grupului.Documentele suport pentru probarea celor sustinute in cadrul declaratiilor de neincadrare vor fi depuse atat pentru operatorii economici (lider, asociat, dupa caz) cat si pentru subcontractant si/sau tert sustinator, daca operatorul economic se bazeaza pe capacitatile acestora.

Operatorii economici care se bazeaza pe capacitatile altor entitati (subcontractanti, terti sustinatori) vor face dovada licentei de functionare anterior mentionate pentru acestea din urma daca acestia desfasoara efectiv serviciile in legatura cu care sunt necesare calificari profesionale, respectiv autorizatii speciale. F. In conformitate cu art. 55 si art. 172 alin. 4 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita oricarui operator economic sa prezinte documente edificatoare care sa dovedeasca ca subcontractantii respecta aceleasi obligatii ca si ofertantii si sa ia in

58

considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare in contractul ce urmeaza sa fie indeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens.

1. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.

2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta in conformitate cu art 150 alin 2 din HG 395/2016 si ale art 219 coroborat cu 220 din Legea 98/2016, numele, datele de contact si reprezentantii legali pentru : – subcontractantii sai implicati în executarea contractului de achizitie publica, - pentru subcontractantii subcontractantilor contractantului sau subcontractantii aflati pe niveluri subsecvente ale lantului de subcontractare.

3. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi.

4.În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie.

5. În cazul în care ofertantul sau operatorii economici care participa în comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din contractul de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit, cerinta referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale constand in prezentarea unei/unor autorizatii specifice se considera îndeplinita daca subcontractantul nominalizat detine autorizatia solicitata prin documentatia de atribuire, cu conditia ca acesta sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva. (art 51 HG 395/2016)

6. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant/candidat în oferta sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens.

7. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului/candidatului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv.

8. Avand in vedere prevederile art 218 din Legea 98/2016 subcontractorii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achizitie publica, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia,valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspect (art 150 alin 1 si 2 din HG 395/2016).

59

13. Contractantul are obligatia la încheierea contractului de achizitie publica sau atunci când se introduc noi subcontractanti, de a prezenta contractele încheiate între contractant si subcontractant/subcontractanti nominalizati în oferta sau declarati ulterior, astfel încât activitatile ce revin acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse în contractul de achizitie public. Contractele trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a viitorului contract de achizitie public.14. Contractantul are obligatia de a notifica autoritatii contractante orice modificari ale subcontractantilor pe durata contractului de achizitie publica.15. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanti, pe durata executarii contractului de achizitie publica, cu conditia ca nominalizarea acestora sa nu reprezinte o modificare substantiala a contractului de achizitie publica, în conditiile art. 221 din Legea 98/2016. In situatia modificarii subcontractantilor, contractantul va transmite autoritatii contractante informatiile referitoare la numele, datele de contact si reprezentantii legali ai noilor subcontractanti si va obtine acordul autoritatii contractante privind noi subcontractanti implicati ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanti are loc dupa atribuirea contractului, acestia transmit certificatele si alte documente necesare pentru verificarea inexistentei unor situatii de excludere si a resurselor/ capabilitatilor corespunzatoare partii lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit.16.G. In conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016, operatorul economic are dreptul, daca este cazul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica, financiara si tehnica.

1. Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respective.

2. În cazul în care operatorul economic îsi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala invocând si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci operatorul economic are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/ sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

3. În cazul în care sustinerea tertului/tertilor vizeaza resurse netransferabile (cum ar fi experienta similara), angajamentul asigura autoritatii contractante îndeplinirea obligatiilor asumate prin acesta, în situatia în care contractantul întâmpina dificultati pe parcursul derularii contractului.

4. Autoritatea contractanta va verifica daca tertul/tertii care asigura sustinerea în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara ori privind capacitatea tehnica si/sau profesionala îndeplineste criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadreaza în motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167.

60

5. Daca tertul/tertii nu îndeplineste/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadreaza în unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa înlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal prevazut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea 98/2016.

6. În scopul verificarii îndeplinirii criteriilor de calificare de catre tertul/tertii care acorda sustinere, în conditiile art. 183 alin. (1) din Lege, autoritatea contractanta poate solicita tertului/tertilor sustinator(i), oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente si informatii suplimentare în legatura cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care exista rezerve în ceea ce priveste corectitudinea informatiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligatiilor asumate prin respectivul angajament.

7. În cazul în care contractantul întâmpina dificultati pe parcursul executarii contractului de achizitie publica/acordului-cadru, iar sustinerea acordata de unul sau mai multi terti vizeaza îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, autoritatea contractanta va solicita ofertantului/ candidatului ca prin actul încheiat cu tertul/tertii sustinator(i) sa garanteze materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm.

Comisia de evaluare a solicitat ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in anuntul de participare, in conditiile in care nu sunt depuse documentele solicitate prin anuntul de participare cu privire la faptul ca subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, în domeniul mediului, social si al relatiilor de munca.Comisia de evaluare a solicitat ofertantului PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL prin solicitarea de clarificari nr.17438/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in Caietul De Sarcini pus la dispozitia ofertantului unde s-a mentionat faptul ca: ”Prestatorul va asigura cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver și supravegherea obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale.”, obligatii ce nu sunt mentionate in propunerea tehnica a ofertantului si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta.Ofertantul PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL a raspuns solicitarilor de clarificari pana la termenul limita din data de 17.04.2018 cu adresa nr.1089/17.04.2018 inregistrata la sediul DGASPC SIBIU cu nr. 18372/18.04.2018 prin care a specificat ca ^ Isi asuma repsonsabilitatea in ceea ce priveste asigurarea supravegherii obiectivului situat pe strada Spartacus, nr.2, de luni până vineri, între orele 15-7 și pe tot parcursul zilelor de sâmbătă, duminică și sărbători legale cu agentul de pază alocat la obiectivul CP Gulliver.^Tot in caietul de sarcini pus la dispozitia ofertantilor, s-a mentionat la sectiunea 3. Durata contractului:„Prestarea de servicii de pază se va executa în baza unui contract care va începe odată cu semnarea acestuia de către ambele părţi şi până la 31 decembrie 2018.



Autoritatea contractantă nu este obligată să opteze pentru prelungirea contractului.Autoritatea contractantă poate opta și pentru o prelungire mai mică de 4 luni.

61

În cazul prelungirii contractului cu o perioadă de 4 luni serviciile vor fi asigurate după cum urmează: ”Nr.crt. Locaţie Nr. posturi Program pază Nr. ore (01.01.2019-

30.04.2019)


672



672



1960


DGASPC Sibiu)



2268


2268



TOTAL 11.704Obligatii ce nu sunt mentionate in propunerea tehnica a ofertantului si nu rezulta ca sunt insusite de catre acesta.Comisia de evaluare in urma solicitarilor de clarificari a constatat faptul ca ofertantul nu a raspuns cu privire la aceste neclaritati mentionate mai sus.Comisia de evaluare a solicita ofertantului sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerinta stabilita in Caietul de sarcini, ce nu a fost identificata ca fiind insusita in cadrul propunerii tehnice depuse de PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L. Comisia de evaluare a solicitat ofertantului PREVENT INTELIGENT SECURITY SRL prin solicitarea de clarificari nr.17438/12.04.2018, sa precizeze cum intelege sa indeplineasca cerintele stabilite in anuntului de participare nr. 12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autoritatii contractante unde s-a mentionat „Propunerea tehnica se va elabora astfel incat sa se ofere posibilitatea verificarii corespondentei acesteia cu cerintele prevazute in Caietul de sarcini publicat pe site-ul institutiei, va respecta in totalitate cerintele prevazute in documentatia de atribuire precum si in eventualele clarificari si completari care au avut loc pana la data limita a depunerii ofertelor. Propunerea tehnica va contine o descriere amanuntita a modului de executare a activitatilor impuse in Caietul de sarcini.”

62

Comisia de evaluare in urma solicitarilor de clarificari a constatat faptul ca ofertantul nu a raspuns la solcitarile de clarificari cu privire la aceste neclaritati mentionate mai sus in sensul ca nu a depus documentele solicitate prin documentatia de atribuire, astfel ca a solicitat din nou ofertantului PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L clarificari in acest sens, extragand pasajele exacte din documentatia de atribuire cu privire la obligatiile ce-i revin cu privire la partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi.Comisia de evaluare in urma solicitarilor de clarificari prin adresa nr.18756/19.04.2018 a constatat faptul ca ofertantul nu a raspuns la aceste solcitari de clarificari cu privire la neclaritatile mentionate mai sus in sensul ca nu a depus documentele solicitate prin documentatia de atribuire, astfel ca se considera oportun sa se respinga oferta PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L si o declara ca fiind inacceptabila conform art. 134 alin 5 din H.G. 395/2016, art. 132 alin. 3, coroborat cu art. 137 alin. 2 lit. a), din H.G. nr. 395/2016Avand in vedere cele anterior mentionate, presedintele comisiei de evaluare a declarat inchise lucrarile sedintei de de evaluare a propunerilor tehnice depuse de ofertanti si a raspunsurilor la clarificari transmise de acestia. Contestaţii depuse la documentaţie/clarificări la documentaţie/răspunsul autorităţii la solicitările de clarificări primite de la operatorii economici: - Denumirea contestatarului: Nu este cazul - Motive: - Decizie/Decizii: Concluzii şi semnături Comisia de evaluare, având la bază procesul de evaluare desfăşurat şi relatat în Raportul procedurii nr.20340/02.05.2018, a hotărat:sa se respinga oferta PREVENT INTELIGENT SECURITY S.R.L si a declarat-o ca fiind inacceptabila conform art. 134 alin 5 din H.G. 395/2016, art. 132 alin. 3, coroborat cu art. 137 alin. 2 lit. a), din H.G. nr. 395/2016

Comisia de evaluare a procedat in data de 10.05.2018 ora 11:00 la sediul autorităţii contractante (Sibiu, str.Mitropoliei nr.2 jud.Sibiu), la analizarea propunerilor financiare depuse de catre ofertanti, in vederea atribuirii contractului de achizitie publica.

Presedintele comisiei de evaluare a declarat deschisa sedinta, a dat citire componentei comisiei si a constatat absenta responsabilului cu aplicarea procedurii Cândea Cristina Florina aflata in concediu medical, ce va fi inlocuita de responsabilul de rezerva cu aplicarea procedurii Bacria Bianca ce va prelua atribuțiile, iar din cauza unor probleme administrative/organizare dl. Sauchea Liviu lipsește si va fi înlocuit de către Dl.Bartos Adrian.Comisia de evaluare a verificat pentru fiecare ofertant propunerile financiare şi a constatat următoarele:

• Pentru OFERTANTUL SC CICLOPS SECURITY S.R.L., comisia de evaluare constata urmatoarele:1. respecta modelul de formular de oferta și centralizator financiar, așa cum au fost prezentate și solicitate prin documentatia de atribuire

de către autoritatea contractanta, insa

63

2. In centralizatorul de ofertă, ofertantul a precizat sporul de noapte în sumă de …. lei aferent unui tarif orar de 11,40 lei, care potrivit prevederilor legale, sporul de noapte pentru munca prestată este de 25% din salariul de bază. Comisia de evaluare solicită ofertantului să justifice/sa arate modul de calcul al sporului respectiv prin transmiterea unei fundamentari detaliate a modului de constituire al acestuia și al tarifelor ofertate.

• Pentru OFERTANTUL SC ATAC SECURITY S.R.L. comisia de evaluare a constatat o serie de aspecte ce necesită a fi clarificate:1. SC ATAC SECURITY S.R.L nu a completat corespunzator formularul de ofertă pus la dispoziţie de autoritatea contractantă in sensul

ca în acest formular de ofertă depus de SC ATAC SECURITY S.R.L, nu este menţionat tariful/ora, așa cum era precizat în modelul de formular 2 pus la dispoziție prin documentatia de atribuire de către autoritatea contractanta, acesta a trecut GRESIT valoarea totala rezultata din centralizatorul financiar și anume de ……. lei fără TVA, care trebuia de fapt trecută după precizarea tarifului per ora.

2. Din Devizul atașat nu reiese clar care este tariful/ora ofertat., astfel comisia de evaluare solicita ofertantului detalierea clara și concreta cu evidentierea unui tarif mediu/ora și transmiterea documentelor completate comform solicitarilor autorității contractante în conformitate cu precizarile din documentatia de atribuire.

Pentru clarificarea celor constatate comisia de evaluare stabileşte termen de răspuns 3 zile lucrătoare, în conformitate cu art. 134 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016.

• Pentru OFERTANTUL SC TMG GUARD S.R.L. comisia de evaluare a constatat o serie de aspecte ce necesită a fi clarificate::1. Ofertantul SC TMG GUARD S.R.L nu a depus Centralizatorul financiar- anexa 1 la Formularul de oferta, drept pentru care i se va

solicita sa transmita acest document cu respectarea modelului publicat pe site-ul autorității contractante, sa fundamenteze detaliat și clar modul de calcul, dar sa țină cont și de faptul ca in fişa de date a achiziţiei la secţiunea 3) Modul de prezentare a propunerii financiare s-a solicitat ofertanţilor să-si evalueze oferta astfel încât pretul total al ofertei sa acopere toate obligatiile contractantului asumate prin modelul de contract, propunerea tehnica, financiara si alte documente solicitate in cadrul documentatiei de atribuire (sa ia în calcul toate riscurile ce pot interveni pe parcursul prestării serviciilor cu impact asupra ofertei financiare, din fundamentarea preţului să reiasă respectarea legislaţiei muncii şi a salarizării muncii).

2. Dat fiind ca este depusa o declarație cu persoanele care beneficiaza de subventii(in baza unei conventii și a unei dispozitii nr.17353/06.10.2017), acestea fiind în numar de 14, persoane pentru care îşi ia angajamentul că vor presta servicii de pază pentru autoritatea contractantă, însă s-a declarat de către ofertant ca pentru derularea contractului sunt necesare 18 persoane, astfel, comisia de evaluare va solicita ofertantului sa precizeze dacă tariful/ora declarat în Formularul de oferta se menține și pentru celelalte persoane care nu beneficiaza de subventie și sa fundamenteze modul de calcul și pentru acestea, în cazul în care se menține sa se fundamenteze detaliat și clar modul de calcul.

3. De altfel, comisia de evaluare solicită ofertantului să depună documente justificative care să demonstreze că subvenţia este acordată pe întreaga perioadă de derulare a contractului, inclusiv perioada de suplimentare, deoarece în Dispoziția nr.17353/06.10.2017 este precizat un termen de 12 luni.Pentru toate aceste motive, comisia de evaluare a formulat solicitări de clarificări, cu termen de răspuns 3 zile

lucratoare, în conformitate cu art. 134 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016.

64

• Pentru OFERTANTUL ASOCIEREA SC ROMOLD SECURITY SRL - SC ROMOLD S.R.L. comisia de evaluare a constatat o serie de aspecte ce necesită a fi clarificate::

1. Ofertantul ASOCIEREA SC ROMOLD SECURITY SRL - SC ROMOLD S.R.L. nu a depus Centralizatorul financiar- anexa 1 la Formularul de oferta, drept pentru care i se va solicita sa transmita acest document cu respectarea modelului publicat pe site-ul autorității contractante, sa fundamenteze detaliat și clar modul de calcul, dar sa țină cont și de faptul ca in fişa de date a achiziţiei la secţiunea 3) Modul de prezentare a propunerii financiare s-a solicitat ofertanţilor să-si evalueze oferta astfel încât pretul total al ofertei sa acopere toate obligatiile contractantului asumate prin modelul de contract, propunerea tehnica, financiara si alte documente solicitate in cadrul documentatiei de atribuire (sa ia în calcul toate riscurile ce pot interveni pe parcursul prestării serviciilor cu impact asupra ofertei financiare, din fundamentarea preţului să reiasă respectarea legislaţiei muncii şi a salarizării muncii).Pentru toate aceste motive, comisia de evaluare a formulat solicitări de clarificări, cu termen de răspuns 3 zile

lucratoare, în conformitate cu art. 134 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016.

• Pentru OFERTANTUL TOTAL PROTECTOR S.R.L comisia de evaluare a constatat o serie de aspecte ce necesită a fi clarificate:1. În fişa de date la secţiunea 3. Modul de prezentare a propunerii financiare, s-a solicitat prezentarea Anexei nr. 1 la formularului de

ofertă (Centralizatorul financiar).2. TOTAL PROTECTOR S.R.L nu respectă modelul anexei nr. 1 pus la dispoziţie de autoritatea contractantă în cadrul secţiunii formulare

şi nu detaliează din ce este compus tariful de …. lei/oră, …. lei/oră, respectiv … lei/ora ca sumă a cheltuielilor prevăzute în centralizator la coloanele 2, 3, 4, 5, 6, 7, motiv pentru care comisia de evaluare solicită depunerea centralizatorului financiar cu respectarea modelului din anexa nr. 1 la Formularul de ofertă prevăzută la secţiunea Formulare. În centralizatorul financiar, anexa 1 la formularul de ofertă, tariful total de ….. lei/oră, respectiv …. lei/ora pază (coloana 8) trebuia să rezulte din însumarea tuturor cheltuielilor precizate în coloanele 2, 3, 4, 5, 6, 7. În urma verificării s-a constatat că tariful total de …. lei/oră, respectiv …. lei/ora precizat în coloana 8 nu poate fi rezultatul adunării sumelor menţionate în coloanele 2, 3, 4, 5, 6, 7, respectiv cu titlu de exemplu : suma de 1900 lei pentru salariul orar de încadrare (coloana 2) + …lei pentru sporul aplicabil orelor de noapte (coloana 3) + … lei pentru alte sporuri (coloana 4) + …. lei pentru contribuţiile obligatorii (coloana 5) + …. lei pentru cheltuieli indirecte (coloana 6) + ….. lei alte adaosuri (coloana 7).

Având în vedere cele sesizate, comisia de evaluare va solicita ofertantului TOTAL PROTECTOR S.R.L să detalieze modul de calcul al tarifului orar total cu respectarea cerinţelor din fiecare coloană a centralizatorului financiar (inclusiv să precizeze tariful orar avut în calcul la stabilirea tarifului total de lei/oră raportat la salariul minim pe economie.)

3. TOTAL PROTECTOR S.R.L nu a completat corespunzator formularul de ofertă pus la dispoziţie de autoritatea contractantă in sensul ca în acest formular de ofertă nu este menţionat corect tariful/ora, așa cum era precizat în modelul de formular 2 pus la dispoziție prin documentatia de atribuire de către autoritatea contractanta, ci este trecută valoarea totala de ….. RON mentionata și în centralizatorul financiar ca și total general.

65

4. în centralizatorul financiar trebuie evidentiat că sporul de noapte este de 25%, justificat de prevederile art. 126 din codul Muncii, cât și ca suma efectiv rezultatata pentru a se putea verifica usor de către comisia de evaluare veridicitatea celor scrise de către ofertant prin efectuarea unor calcule conform modelului de centralizator.

Potrivit prevederilor art. 126 din Codul Muncii:”Salariaţii de noapte beneficiază: a) fie de program de lucru redus cu o oră faţă de durata normală a zilei de muncă, pentru zilele în care efectuează cel puţin 3 ore de muncă de noapte, fără ca aceasta să ducă la scăderea salariului de bază; b) fie de un spor pentru munca prestată în timpul nopţii de 25% din salariul de bază, dacă timpul astfel lucrat reprezintă cel puţin 3 ore de noapte din timpul normal de lucru.”5. In coloana 2 – salariu orar incadrare- trebuie evidentiat conform HOTĂRÂRE Nr. 846/2017 din 29 noiembrie 2017 pentru stabilirea

salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată sumă stabilită în bani care nu include sporuri și alte adaosuri, se stabilește la 1.900 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 166,666 ore, în medie, pe lună, în anul 2018, reprezentând 11,40 lei/oră și nu salariul minim pe economie de 1900, așa cum a fost scris de ofertant în centralizator.

6. De asemenea, comisia de evaluare constata ca în cadrul centralizatorului financiar în tabelul unde este evidentiata valoare serviciilor suplimentare sunt greșit calculate sumele rezultate, astfel ca în loc de ….. a fost greșit trecut …..lei.

Comisia de evaluare va solicita ofertantului TOTAL PROTECTOR S.R.L să detalieze modul de calcul al tarifului orar total cu respectarea cerinţelor din fiecare coloană a centralizatorului financiar și sa transmita documentele refacute în conformitate cu cerintele din documentatia de atribuire.

7. Comisia de evaluare mai constata faptul ca ofertantul nu respecta prevederea din Anuntul de participare nr.12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autorității contractante de la pct.-ul H subpunctul 13. conform careia 13.Perioada de timp în care ofertantul trebuie să işi menţină oferta valabilă : min 120 de zile de la termenul limita de primire a ofertelor, acesta specificand ca oferta este valabilă pentru o durata de 90 zile, respectiv pana la data de 19.06.2018.Pentru clarificarea celor constatate comisia de evaluare stabileşte termen de răspuns 3 zile lucrătoare, în conformitate cu art. 134 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016.

• Pentru OFERTANTUL SC SITIGUARD S.R.L. comisia de evaluare constata urmatoarele:1. In centralizatorul de ofertă, ofertantul a precizat sporul de noapte în sumă de …. lei aferent unui tarif orar de 11,40 lei, care potrivit

prevederilor legale, sporul de noapte pentru munca prestată este de 25% din salariul de bază la postul de la CS PRICHINDELUL, iar pentru postul de la CP GULLIVER si CP ORLAT acorda un spor in cuantum de …. lei aferent unui tarif orar de 11,40.

Comisia de evaluare solicită ofertantului să justifice modul de calcul al sporului respectiv prin transmiterea unei fundamentari detaliate a modului de constituire al tarifelor ofertate.

Pentru clarificarea celor constatate comisia de evaluare stabileşte termen de răspuns 3 zile lucrătoare, în conformitate cu art. 134 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016, adica pana in data de 15.05.2018.Presedintele comisiei de evaluare a declarat inchise lucrarile sedintei de consemnare a ofertelor financiare depuse de ofertanti pentru aceasta procedura, urmand a se transmite solicitari de clarificari acolo unde s-au identificat neclaritati.

66

Drept pentru care s-a incheiat proces-verbal de sedinta nr. 1 privind analiza propunerilor financiare depuse de ofertanti nr. 22210/10.05.2018 intr-un singur exemplar original.

Comisia de evaluare a procedat in data de 17.05.2018 ora 13:00 la sediul autorităţii contractante (Sibiu, str.Mitropoliei nr.2 jud.Sibiu), la analizarea raspunsurilor la solicitarile de clarificari depuse de catre ofertanti, in vederea atribuirii contractului de achizitie publica. La prezenta sedinta au participat toti membrii comisiei de evaluare.

Pentru situatiile neacoperite de prezenta Documentatie de atribuire se aplica legislatia in vigoare a Romaniei.Presedintele comisiei de evaluare a declarat deschisa sedinta, a dat citire componentei comisiei si a constatat absenta responsabilului cu aplicarea procedurii Cândea Cristina Florina aflata in concediu medical, ce va fi inlocuita de responsabilul de rezerva cu aplicarea procedurii Bacria Bianca ce va prelua atribuțiile, iar din cauza unor probleme administrative/organizare dl. Sauchea Liviu lipsește si va fi înlocuit de către Dl.Bartos Adrian.Comisia de evaluare a verificat pentru fiecare ofertant raspunsurile la solicitarile de clarificari şi a constatt următoarele:

• Pentru OFERTANTUL SC CICLOPS SECURITY S.R.L., comisia de evaluare constata urmatoarele:1. ofertantul a transmis adresa nr.232/10.05.2018 si inregistrata la sediul DGASPC Sibiu cu nr.22701/14.05.2018 ca rapuns la solicitarea

de clarificari nr.22226/10.05.2018 a autoritatii contractante, in care prezinta fundamentarea detaliata a modului de constituire al sporului de noapte în sumă de …. lei aferent unui tarif orar de 11,40 lei și al tarifelor ofertate si in care precizeaza ca *sporul de noapte se calculeaza pe 3 schimburi, intrucat ore de noapte din 24 de ore, sunt numai de la ora 10.00pm la ora 6.00am, iar agentul de securitate nu presteaza nonstop munca de noapte. Intr-o zi cu 24 ore, pentru a respecta Codul Muncii se imparte munca in 3 schimburi a cate 8 ore. Astfel ca munca prestata noaptea se calculeaza astfel : ……… de lei.*

Comisia a luat act de cele prezentate si nu mai are nevoie de clarificari.

• Pentru OFERTANTUL SC ATAC SECURITY S.R.L. comisia de evaluare constata urmatoarele:1. SC ATAC SECURITY S.R.L a transmis prin adresa nr.2207/14.05.2018 si inregistrata la sediul DGASPC Sibiu cu

nr.22652/14.05.2018, raspunsul la solicitarea de clarificari nr.22226/10.05.2018 a autoritatii contractante, in care a completat formularul de ofertă pus la dispoziţie de autoritatea contractantă , retransmitand acest formular din care reiese tariful/ora ofertat si anume de ….. lei/ora, totodata transmitand din nou centralizatorul financiar si devizul initial, dar si urmatoarele calcule: …….. lei (……. lei/ora/agent.

Comisia a luat act de cele prezentate si nu mai are nevoie de clarificari.

• Pentru OFERTANTUL SC TMG GUARD S.R.L. comisia de evaluare constata urmatoarele:1. Ofertantul SC TMG GUARD S.R.L a depus Centralizatorul financiar- anexa 1 la Formularul de oferta, Fisa de fundamentare a

tarifului/ora/agent si modul de calcul, conventia nr.17353/06.10.2017 prin adresa inregistrata la sediul DGASPC Sibiu cu

67

nr.22705/14.05.2018.2. Ofertantul precizeaza că tariful/ora declarat în Formularul de oferta se menține și pentru celelalte persoane care nu beneficiaza de

subventie. Ofertantul depune ca document justificativ care să demonstreze că subvenţia este acordată pe întreaga perioadă de derulare a contractului, inclusiv perioada de suplimentare, asa cum i sa solicitat, doar Conventia nr.17353/06.10.2017 unde este specificat la pct.2 lit.a) faptul ca: *Angajatorul se obliga sa mentina raporturile de munca ale persoanelor prevazute la pct.1 lit.A pe o perioada de cel putin 18 luni de la data incadrarii in munca.*, insa , asa cum a fost specificat de catre comisia de evaluare in Procesul – verbal nr.1 de deschidere a ofertelor depuse pentru atribuirea contractului de achizitii publica avand ca obiect servicii de paza nr.13941 / 21.01.2018, în Dispoziția nr.17353/06.10.2017 este precizat un termen de 12 luni, astfel existant discrepante intre cele doua documente.

3. Comisia de evaluare observa faptul ca ofertantul mentioneaza *Intrucat contractul se deruleaza pe o perioada de 12 luni, iar conventiile sunt in derulare efectuam urmatorul calcul....*, insa perioada de valabilitate a conventiei urmeaza sa expire la data de 06.10.2018 reiesind din documentele depuse de ofertant si anume Dispoziția nr.17353/06.10.2017, desi ofertantul declara: *Chiar daca conventia nu acopera intrega perioada contractuala in calculul de fundamentare se tine cont de intreaga perioada contractuala, respectiv 12 luni.*

Comisia de evaluare solicită ofertantului să justifice cum intelege sa demonstreze ca va primi subventii si pentru perioada ce urmeaza dupa data de 06.10.2018 cand va expira Dispoziția nr.17353/06.10.2017 depusa de acesta.4. Totodata, comisia de evaluare a constatat ca in Centralizatorul financiar , la primele trei obiective si anume Sediu DGASPC Sibiu, str.

Mitropoliei, nr.2, Punct de lucru DGASPC Sibiu, str. Spartacus, nr.2, Centru de Primire în Regim de Urgenţă Sf. Ana Tălmaciu, str. Pieţii, FN, ofertantul a calculat spor de noapte de ….. , desi pentru aceste locatii nu s-a solicitat sa se presteze paza noaptea.Pentru clarificarea celor constatate comisia de evaluare stabileşte termen de răspuns 3 zile lucrătoare, în conformitate cu art.

134 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016 adica pana in data de 22.05.2018.

• Pentru OFERTANTUL ASOCIEREA SC ROMOLD SECURITY SRL - SC ROMOLD S.R.L. comisia de evaluare a constatat o serie de aspecte ce necesită a fi clarificate::

1. Ofertantul ASOCIEREA SC ROMOLD SECURITY SRL - SC ROMOLD S.R.L. a depus Centralizatorul financiar- anexa 1 la Formularul de oferta, prin Adresa nr.142/15.05.2018 inregistrata la sediul DGASPC Sibiu cu nr.23085/15.05.2018.În centralizatorul financiar trebuie evidentiat că sporul de noapte este de 25%, justificat de prevederile art. 126 din codul Muncii la un

tarif orar de 11,40 rezultand un spor in cuantum de 0,95, insa din cele prezentate de ofertant reiese ca pentru postul de la CS PRICHINDELUL ofera un spor de ……, pentru postul de la CP GULLIVER si CP ORLAT acorda un spor in cuantum de ……., iar pentru postul de la CPCD Tavi Bucur Cisnadie acorda un spor in cuantum de ….. aferent unui tarif orar de 11,40, astfel sporul ofertat este …., iar comisia de evaluare nu intelege modul diferit de calcul, desi , din tabelul din Caietul de sarcini nr.12031/12.03.2018 reiese ca orele de noapte trebuie prestate in fiecare zi conform solicitarilor si orarului penru toate cele patru centre rezidentiale de copii, astfel :


DGASPC Sibiu)


68


4536


4536



Comisia de evaluare solicită ofertantului să justifice modul de calcul al tuturor tarifelor ofertate, al sporului de noapte, prin transmiterea unei fundamentari detaliate clare si concise a modului de constituire/de calcul al soprului de noapte, precum si al tuturor tarifelor ofertate si de ce sunt unele cheltuieli indirect estimate si alte adaosuri din coloana 6 si 7 …….

Pentru toate aceste motive, comisia de evaluare a formulat solicitări de clarificări, cu termen de răspuns 3 zile lucratoare, în conformitate cu art. 134 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016 adica pana in data de 22.05.2018.

• Pentru OFERTANTUL TOTAL PROTECTOR S.R.L comisia de evaluare a constatat urmatoarele:1. În fişa de date la secţiunea 3. Modul de prezentare a propunerii financiare, s-a solicitat prezentarea Anexei nr. 1 la formularului de

ofertă (Centralizatorul financiar).2. TOTAL PROTECTOR S.R.L nu a respectat modelul anexei nr. 1 pus la dispoziţie de autoritatea contractantă în cadrul secţiunii

formulare şi nu a detaliat din ce este compus tariful de ….. lei/oră, …. lei/oră, respectiv …. lei/ora ca sumă a cheltuielilor prevăzute în centralizator la coloanele 2, 3, 4, 5, 6, 7, motiv pentru care comisia de evaluare solicită depunerea centralizatorului financiar cu respectarea modelului din anexa nr. 1 la Formularul de ofertă prevăzută la secţiunea Formulare. În centralizatorul financiar, anexa 1 la formularul de ofertă, tariful total de …. lei/oră, respectiv …. lei/ora pază (coloana 8) trebuia să rezulte din însumarea tuturor cheltuielilor precizate în coloanele 2, 3, 4, 5, 6, 7. În urma verificării s-a constatat că tariful total de …. lei/oră, respectiv …. lei/ora precizat în coloana 8 nu poate fi rezultatul adunării sumelor menţionate în coloanele 2, 3, 4, 5, 6, 7, respectiv cu titlu de exemplu : suma de 1900 lei pentru salariul orar de încadrare (coloana 2) + …. lei pentru sporul aplicabil orelor de noapte (coloana 3) + … lei pentru alte sporuri (coloana 4) + …. lei pentru contribuţiile obligatorii (coloana 5) + …. lei pentru cheltuieli indirecte (coloana 6) + ….. lei alte adaosuri (coloana 7).

3. TOTAL PROTECTOR S.R.L nu a completat corespunzator formularul de ofertă pus la dispoziţie de autoritatea contractantă in sensul ca în acest formular de ofertă nu este menţionat corect tariful/ora, așa cum era precizat în modelul de formular 2 pus la dispoziție prin documentatia de atribuire de către autoritatea contractanta, ci este trecută valoarea totala de ….. RON mentionata și în centralizatorul financiar ca și total general.


Potrivit prevederilor art. 126 din Codul Muncii:”Salariaţii de noapte beneficiază:

69

a) fie de program de lucru redus cu o oră faţă de durata normală a zilei de muncă, pentru zilele în care efectuează cel puţin 3 ore de muncă de noapte, fără ca aceasta să ducă la scăderea salariului de bază; b) fie de un spor pentru munca prestată în timpul nopţii de 25% din salariul de bază, dacă timpul astfel lucrat reprezintă cel puţin 3 ore de noapte din timpul normal de lucru.”5. In coloana 2 – salariu orar incadrare- trebuie evidentiat conform HOTĂRÂRE Nr. 846/2017 din 29 noiembrie 2017 pentru stabilirea

salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată sumă stabilită în bani care nu include sporuri și alte adaosuri, se stabilește la 1.900 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 166,666 ore, în medie, pe lună, în anul 2018, reprezentând 11,40 lei/oră și nu salariul minim pe economie de 1900, așa cum a fost scris de ofertant în centralizator.

6. De asemenea, comisia de evaluare a constatat ca în cadrul centralizatorului financiar în tabelul unde este evidentiata valoare serviciilor suplimentare sunt greșit calculate sumele rezultate, astfel ca în loc de ….. a fost greșit trecut …..

7. Comisia de evaluare a mai constatat faptul ca ofertantul nu a respectat prevederea din Anuntul de participare nr.12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autorității contractante de la pct.-ul H subpunctul 13. conform careia 13.Perioada de timp în care ofertantul trebuie să işi menţină oferta valabilă : min 120 de zile de la termenul limita de primire a ofertelor, acesta specificand ca oferta este valabilă pentru o durata de 90 zile, respectiv pana la data de 19.06.2018.

Comisia de evaluare a solicitat ofertantului TOTAL PROTECTOR S.R.L să retransmita Centralizatorul financiar- anexa 1 la Formularul de oferta cu respectarea modelului publicat pe site-ul autorității contractante, sa-l completeze corespunzator, sa fundamenteze detaliat și clar modul de calcul, sa precizeze tariful/ora, sa justifice/sa arate modul de calcul al sporului de noapte, respectiv prin transmiterea unei fundamentari detaliate a modului de constituire al acestuia și al tarifelor ofertate, precum si depunerea acestor documente, dar si sa justifice cum intelege sa indeplineasca cerinta din anuntul de publicitate referitoare la valabilitatea ofertei si a acordat in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 15.05.2018 prin adresa nr.22243/10.05.2018. Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L a raspuns solicitarii de clarificari nr. 22243/10.05.2018 prin adresa inregistrata la sediul DGASPC cu nr.22864/15.05.2018, transmitand doar niste Devize referitoare la modul de calcul al pretului/ora raportat la o medie de 170 de ore/luna, insa nu reiese clar si concis modul de calcul si nu reies toate calculele pentru toate tarifele ofertate in centralizatorul financiar si nu retransmite centralizatorul financiar completat corespunzator cu respectarea modelului publicat pe site-ul autorității contractante, sa fundamenteze detaliat și clar modul de calcul, deoarece rezultau greseli de calcul, asa cum i-a fost solicitat prin adresa nr.22243/10.05.2018

Referitor la greseala de calcul din centralizatorul financiar unde sunt evidentiate valoarea serviciilor suplimentare a raspuns ca a fost o greseala de redactare si ca suma rezultata este ….. si nu …. asa cum fusese scris initial. In legatura cu cerinta din anuntul de publicitate referitoare la valabilitatea ofertei, ofertantul a raspuns ca isi asuma eroarea si mentioaneaza ca oferta va fi valabila 120 de zile respectiv pana la data de 19.07.2018. Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L nu a raspuns cu privire la solicitarea de a completa corespunzator formularul de ofertă pus la dispoziţie de autoritatea contractantă in sensul ca în acest formular de ofertă nu a fost menţionat corect tariful/ora, așa cum era precizat în modelul de formular 2 pus la dispoziție prin documentatia de atribuire de către autoritatea contractanta, ci era trecută valoarea totala de ….. RON mentionata și în centralizatorul financiar ca și total general. Avand in vedere cele mentionate mai sus, Comisia de evaluare constata faptul ca ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L nu a

70

raspuns la solcitarile de clarificari cu privire la neclaritatile mentionate in sensul ca nu a depus documentele solicitate de catre autoritatea contractanta prin adresa nr. 22243/10.05.2018 in conformitate cu documentatia de atribuire, completate corespunzator, astfel ca, se respinge oferta TOTAL PROTECTOR S.R.L si este declarata ca fiind inacceptabila conform art. 134 alin 5 din H.G. 395/2016, art. 132 alin. 3, coroborat cu art. 137 alin. 2 lit. a), din H.G. nr. 395/2016

• Pentru OFERTANTUL SC SITIGUARD S.R.L. comisia de evaluare constata urmatoarele:1. In centralizatorul de ofertă, ofertantul a precizat sporul de noapte în sumă de …. lei aferent unui tarif orar de 11,40 lei, care potrivit

prevederilor legale, sporul de noapte pentru munca prestată este de 25% din salariul de bază la postul de la CS PRICHINDELUL, iar pentru postul de la CP GULLIVER si CP ORLAT acorda un spor in cuantum de …. lei aferent unui tarif orar de 11,40.

Comisia de evaluare a solicitat ofertantului să justifice modul de calcul al sporului respectiv prin transmiterea unei fundamentari detaliate a modului de constituire al tarifelor ofertate.

Ofertantul SC SITIGUARD S.R.L. a raspuns la solicitarile de clarificari prin adresa nr.131/14.05.2018 inregistrata la sediul autoritatii contractante cu nr.22970 in data de 15.05.2018 prin care fundamenteaza astfel:

……………………………….

Comisia de evaluare constata faptul ca pentru pentru postul de la CP GULLIVER si CP ORLAT acorda un spor in cuantum de ….. fundamentat pe faptul ca ofertantul a retinut ca doar in zilele de sambata si duminica se presteaza orele de noapte, insa din tabelul din Caietul de sarcini nr.12031/12.03.2018 reiese ca orele de noapte trebuie prestate in fiecare zi conform solicitarilor si orarului , astfel :


4536


4536

Pentru clarificarea celor constatate comisia de evaluare stabileşte termen de răspuns 3 zile lucrătoare, în conformitate cu art. 134 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016, adica pana in data de 22.05.2018.Presedintele comisiei de evaluare a declarat inchise lucrarile sedintei de analiza si consemnare a raspunsurilor la solicitarile de clarificari in legatura cu propunerile financiare depuse de ofertanti pentru aceasta procedura, urmand a se transmite solicitari de clarificari acolo unde s-au identificat neclaritati.Drept pentru care s-a incheiat proces-verbal de sedinta nr. 2 privind analiza raspunsurilor la solicitarile de clarificari in legatura cu propunerile financiare depuse de ofertanti intr-un singur exemplar original.

71

Avand in vedere cele anterior mentionate, presedintele comisiei de evaluare a declarat inchise lucrarile sedintei de de evaluare a ofertelor financiare depuse de ofertanti si a raspunsurilor la clarificari transmise de acestia.

Contestaţii depuse la documentaţie/clarificări la documentaţie/răspunsul autorităţii la solicitările de clarificări primite de la operatorii economici: - Denumirea contestatarului: Nu este cazul - Motive: - Decizie/Decizii:

Concluzii şi semnături Comisia de evaluare, având la bază procesul de evaluare desfăşurat şi relatat în prezentul Raport al procedurii, hotărăşte:sa se respinga oferta depusa de catre TOTAL PROTECTOR S.R.L si o declara ca fiind inacceptabila conform art. 134 alin 5 din H.G. 395/2016, art. 132 alin. 3, coroborat cu art. 137 alin. 2 lit. a), din H.G. nr. 395/2016

Prin Proces-Verbal de sedinta Nr. 3 -nr. 25159/25.05.2018

Comisia de evaluare a procedat astăzi 25.05.2018 ora 11:00 la sediul autorităţii contractante (Sibiu, str.Mitropoliei nr. 2 jud.Sibiu), la analizarea raspunsurilor la solicitarile de clarificari depuse de catre ofertanti, in vederea atribuirii contractului de achizitie publica.La prezenta sedinta au participat toti membrii comisiei de evaluare.Pentru situatiile neacoperite de prezenta Documentatie de atribuire se aplica legislatia in vigoare a Romaniei.Presedintele comisiei de evaluare informeaza ca procedura de achizitie publica s-a organizat in conformitate cu:



3. www.anap.gov.ro 4. H.G. nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 99/2016

privind achizitiile sectoriale,5. Legea nr. 455/2001 republica privind semnatura electronica,6. Legea nr. 333/2003 republicata privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor,

72

http://www.anap.gov.ro/

7. Hotararea nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor.

Presedintele comisiei de evaluare declara deschisa sedinta, da citire componentei comisiei si constata absenta responsabilului cu aplicarea procedurii Cândea Cristina Florina aflata in concediu medical, ce va fi inlocuita de responsabilul de rezerva cu aplicarea procedurii Bacria Bianca ce va prelua atribuțiile, iar din cauza unor probleme administrative/organizare dl. Sauchea Liviu lipsește si va fi înlocuit de către Dl.Bartos Adrian.

Comisia de evaluare a verifict pentru fiecare ofertant raspunsurile la solicitarile de clarificari şi a constatat următoarele:

Pentru OFERTANTUL SC TMG GUARD S.R.L. comisia de evaluare a constatat initial prin procesul-verbal nr.23428/17.05.2018 de sedinta nr.2, urmatoarele:

1. Ofertantul SC TMG GUARD S.R.L a depus Centralizatorul financiar- anexa 1 la Formularul de oferta, Fisa de fundamentare a tarifului/ora/agent si modul de calcul, conventia nr.17353/06.10.2017 prin adresa inregistrata la sediul DGASPC Sibiu cu nr.22705/14.05.2018.

2. Ofertantul precizeaza că tariful/ora declarat în Formularul de oferta se menține și pentru celelalte persoane care nu beneficiaza de subventie. Ofertantul depune ca document justificativ care să demonstreze că subvenţia este acordată pe întreaga perioadă de derulare a contractului, inclusiv perioada de suplimentare, asa cum i sa solicitat, doar Conventia nr.17353/06.10.2017 unde este specificat la pct.2 lit.a) faptul ca: *Angajatorul se obliga sa mentina raporturile de munca ale persoanelor prevazute la pct.1 lit.A pe o perioada de cel putin 18 luni de la data incadrarii in munca.*, insa , asa cum a fost specificat de catre comisia de evaluare in Procesul – verbal nr.1 de deschidere a ofertelor depuse pentru atribuirea contractului de achizitii publica avand ca obiect servicii de paza nr.13941 / 21.01.2018, în Dispoziția nr.17353/06.10.2017 este precizat un termen de 12 luni, astfel existant discrepante intre cele doua documente.

3. Comisia de evaluare observa faptul ca ofertantul mentioneaza *Intrucat contractul se deruleaza pe o perioada de 12 luni, iar conventiile sunt in derulare efectuam urmatorul calcul....*, insa perioada de valabilitate a conventiei urmeaza sa expire la data de 06.10.2018 reiesind din documentele depuse de ofertant si anume Dispoziția nr.17353/06.10.2017, desi ofertantul declara: *Chiar daca conventia nu acopera intrega perioada contractuala in calculul de fundamentare se tine cont de intreaga perioada contractuala, respectiv 12 luni.*

Comisia de evaluare solicită ofertantului să justifice cum intelege sa demonstreze ca va primi subventii si pentru perioada ce urmeaza dupa data de 06.10.2018 cand va expira Dispoziția nr.17353/06.10.2017 depusa de acesta.

4. Totodata, comisia de evaluare a constatat ca in Centralizatorul financiar , la primele trei obiective si anume Sediu DGASPC Sibiu, str. Mitropoliei, nr.2, Punct de lucru DGASPC Sibiu, str. Spartacus, nr.2, Centru de Primire în Regim de Urgenţă Sf. Ana Tălmaciu, str. Pieţii, FN, ofertantul a calculat spor de noapte de …. , desi pentru aceste locatii nu s-a solicitat sa se presteze paza noaptea.

73

Pentru clarificarea celor constatate, comisia de evaluare a stabilit un termen de răspuns 3 zile lucrătoare, în conformitate cu art. 134 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016 adica pana in data de 22.05.2018 comunicate prin adresa nr.23473/17.05.2018.

În urma adresei nr.23473/17.05.2018 transmisa de către autoritatea contractanta, ofertantul SC TMG GUARD S.R.L a transmis răspuns prin adresa nr.2005/22.05.2018 înregistrată la sediul DGASPC Sibiu cu nr.24480/22.05.2018 depunand un nou Centralizator financiar- anexa 1 la Formularul de oferta, prin care argumenteaza urmatoarele: …………………

Depune de asemenea adresa de la AJOFM-ANOFM Gorj nr.7951/CMPFFSEIMBD/21.05.2018 ca răspuns la adresa ofertantului către AJOFM-ANOFM Gorj nr.2052/21.05.2018

Referitor la solicitarea comisiei de evaluare privind justificarea modului de asigurare a acoperirii cheltuielilor pe perioada în care nu beneficiază de subvenţie, în condiţiile în care la fundamentarea preţului s-a avut în vedere subvenţia pentru toată perioada de derulare a contractului, ofertantul depune adresa de la AJOFM-ANOFM Gorj nr.7951/CMPFFSEIMBD/21.05.2018 din care reiese faptul ca este posibil să se acorde subventii și nu ca acestea sunt garantate deja, conform raspunsului de la AJOFM se aceste subventii se vor obţine ulterior în funcție de bugetul alocat și de la data încheierii conventiei.De asemenea ofertantul menţionează că își menține prețul ofertat de ….. lei/ora atât pentru persoanele pentru care primește subventie, cât și pentru celelalte, pentru perioada după ce va expira Dispoziția nr.17353/06.10.2017, deoarece conventia acoperă integral din punct de vedere valoric întreaga perioada contractuala.Comisia de evaluare consideră că fundamentarea preţului pe baza unor eventuale subvenţii pe care le va putea obţine pe viitor ofertantul prin încheierea unor acorduri face ca oferta să fie condiţionată de viitoare angajări de şomeri calificaţi în servicii de pază, măsură care este incertă atât ca realizare cât şi ca dată ,ceea ce comisia de evaluare considera ca nu este corect având la baza art.210 alin.(1) și alin(3)-(4), dearece în urma clarificarilor nu a putut demonstra cum poate menține acest preț pe întreaga perioada pentru toate peroanele ce vor presta servii de paza pentru indeplinirea contractului.Pe de altă parte, potrivit art. 1403 din Noul cod Civil „Obligaţia contractată sub o condiţie suspensivă ce depinde exclusiv de voinţa debitorului nu produce niciun efect”, aşadar acceptarea unui tarif ofertat care să fie redus în baza unei subvenţii, în absenţa semnării unei convenţii cu agenţia de ocupare a forţei de muncă poate fi interpretată ca având ca efect distorsionarea concurenţei, întrucât preţurile nu vor mai reflecta rezultatul competiţiei dintre ofertanţi, ci diferite conjuncturi în care se află unii dintre ei, care le-ar permite să oferteze orice tarif.Comisia de evaluare are obligaţia de a verifica justificările ofertanţilor, ceea ce presupune analiza posibilităţilor reale ale acestuia de a beneficia de ajutorul de stat.

74

Astfel ofertantul avea obligaţia să facă dovada că la momentul stabilirii preţului ofertat beneficiază de ajutorul respectiv pentru toată perioada și pentru toate persoanele.Împrejurarea că Legea nr. 76/2002 prevede că se acordă subvenţii şi facilităţi angajatorilor care încadrează în muncă şomeri nu reprezintă o dovadă în sine a faptului că ofertantul are posibilitatea de a beneficia de acel ajutor de stat.Nici declaraţia conform căreia menţionează că își menține prețul ofertat de … lei/ora atât pentru persoanele pentru care primește subventie, cât și pentru celelalte care nu sunt incluse in Conventie/ Dispoziția nr.17353/06.10.2017, atât pentru perioada de valabilitate câti pentru perioada după ce va expira Dispoziția nr.17353/06.10.2017 nu poate fi luată în considerare ca fiind de natură să justifice sustinere preţului și pentru persoanele pentru care nu beneficiaza de subventii, întrucât ofertantul invocă un demers viitor şi incert. Luarea în considerare a unei asemenea justificări este de natură a crea un avantaj ofertantului faţă de ceilalţi ofertanţi, care au prezentat un preţ care poate fi justificat la momentul analizării ofertei, ceea ce ar contraveni tratamentului egal, care stă la baza atribuirii contractului de achiziţie publică.Pe de altă parte nu se poate miza pe buna credinţă a ofertanţilor şi pe intenţia acestora de a obţine pe viitor subvenţii, în condiţiile în care procedura de obţinere a subvenţiilor în baza Legii 76/2002 este destul de complexă, fiind condiţionată de factori precum: bugetele alocate subvenţiilor deţinute de către autorităţile finanţatoare pe anul în curs, verificarea eligibilităţii solicitanţilor, perioada existentă între momentul depunerii dosarului pentru primirea subvenţiei şi finanţarea propriu-zisă.Comisia de evaluare consideră că modificările operate de ofertant raportat la sporul de noapte pot fi considerate erori aritmetice întrucât cuantumul acestora şi modul de calcul are la bază informaţii care sunt cunoscute de către toţi participanţii, deoarece sunt prevăzute în legislaţia aplicabilă, însă celelalte modificări privind alte subventiile nu pot fi încadrate în categoria erorilor aritmetice, acestea modificând nejustificat propunerea financiară. Modificarea acestora nefiind justa cu atât mai mult cu cât din calculul ofertantului acesta arata ca : ….lei; Total de încasat ….lei/12 luni- durata contract = ….lei/lun:18 agenți implicați în contract = …. lei/agent pentru întreaga perioada de derulare a contractului, iar în centralizatorul financiar aceasta valoare nu mai este acordata unitar, la primele trei posturi fiind mai mica.Pentru corectarea erorilor aritmetice, ofertantul nu avea obligaţia de a menţine preţul ofertat, ci din contră elementele corectate ale propunerii financiare determinau corectarea implicită a preţului final al ofertei, prin refacerea calculelor aferente. Conform legii, subventia are același cuantum pentru toate persoanele nominalizate în Dispozitie/Conventie, astfel ca ar fi trebuit sa rămână la fel.Aşadar ofertantul nu a corectat erorile aritmetice cu respectarea prevederilor art. 134 alin 10 din H.G. nr. 395/2016, astfel încât modificarea să se reflecte în preţul final, ci a procedat şi la modificarea unor elemente ale ofertei, ce nu aveau la bază informaţii care sunt cunoscute de toţi participanţii.

75

Potrivit prevederilor art. 134 alin. 6 din H.G. nr. 395/2016, în cazul în care ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei conţinutul propunerii financiare, oferta sa va fi considerată neconformă.Potrivit prevederilor art. 137 alin. 3 lit. C din H.G. nr. 395/2016, în cazul în care oferta conţine preţuri care nu sunt rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi justificate, ea va fi considerată neconformă

Pentru OFERTANTUL ASOCIEREA SC ROMOLD SECURITY SRL - SC ROMOLD S.R.L. prin procesul-verbal nr.23428/17.05.2018 comisia de evaluare a constatat o serie de aspecte ce au necesitat a fi clarificate:Ofertantul ASOCIEREA SC ROMOLD SECURITY SRL - SC ROMOLD S.R.L. a depus Centralizatorul financiar- anexa 1 la Formularul de oferta, prin Adresa nr.142/15.05.2018 inregistrata la sediul DGASPC Sibiu cu nr.23085/15.05.2018.În centralizatorul financiar trebuie evidentiat că sporul de noapte este de 25%, justificat de prevederile art. 126 din codul Muncii la un tarif orar de 11,40 rezultand un spor in cuantum de 0,95, insa din cele prezentate de ofertant reiese ca pentru postul de la CS PRICHINDELUL ofera un spor de …., pentru postul de la CP GULLIVER si CP ORLAT acorda un spor in cuantum de …., iar pentru postul de la CPCD Tavi Bucur Cisnadie acorda un spor in cuantum de … aferent unui tarif orar de 11,40, astfel sporul ofertat ……, iar comisia de evaluare nu intelege modul diferit de calcul, desi, din tabelul din Caietul de sarcini nr.12031/12.03.2018 reiese ca orele de noapte trebuie prestate in fiecare zi conform solicitarilor si orarului penru toate cele patru centre rezidentiale de copii, astfel:


DGASPC Sibiu)



4536


4536



Comisia de evaluare solicită ofertantului să justifice modul de calcul al tuturor tarifelor ofertate, al sporului de noapte, prin transmiterea unei fundamentari detaliate clare si concise a modului de constituire/de calcul al

76

soprului de noapte, precum si al tuturor tarifelor ofertate si de ce sunt unele cheltuieli indirect estimate si alte adaosuri din coloana 6 si 7 trecute ……..Pentru toate aceste motive, comisia de evaluare a formulat solicitări de clarificări, cu termen de răspuns 3 zile lucratoare, în conformitate cu art. 134 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016 adica pana in data de 22.05.2018 comunicate prin adresa nr.23483/17.05.2018.În urma adresei nr.23483/17.05.2018 transmisa de către autoritatea contractanta, ofertantul SC ASOCIEREA SC ROMOLD SECURITY SRL - SC ROMOLD S.R.L a transmis răspuns prin adresa nr.155/22.05.2018 și înregistrată la sediul DGASPC Sibiu cu nr.24522/22.05.2018 prin care argumenteaza urmatoarele: ………………………………..

În centralizatorul financiar trebuia evidentiat că sporul de noapte este de 25%, justificat de prevederile art. 126 din codul Muncii la un tarif orar de 11,40 rezultand un spor in cuantum de 0,95, insa din cele prezentate de ofertant și din adresa nr.155/22.05.2018 înregistrată la sediul DGASPC Sibiu cu nr.24522/22.05.2018 reiese ca pentru postul de la CS PRICHINDELUL ofera un spor de …., pentru postul de la CP GULLIVER si CP ORLAT acorda un spor in cuantum de …., iar pentru postul de la CPCD Tavi Bucur Cisnadie acorda un spor in cuantum de …. aferent unui tarif orar de 11,40, astfel sporul ofertat …….Comisia de evaluare intelege ca, desi, din tabelul din Caietul de sarcini nr.12031/12.03.2018 reiese ca orele de noapte trebuie prestate in fiecare zi conform solicitarilor si orarului penru toate cele patru centre rezidentiale de copii, ofertantul SC ASOCIEREA SC ROMOLD SECURITY SRL - SC ROMOLD S.R.L isi mentine oferta initiala deoarece acesta transmite raspuns in care isi mentine cuantumul sporului de noapte pentru cele trei posturi/locatii in privinta carora a fost sesizat sa justifice de ce sporul este mai mic si nu a transmis un nou Centralizator financiar solicitat prin ultima adresa nr.23483/17.05.2018.Referitor la greşeala sesizată de comisie privind calculul sporului de noapte ofertantul nu înţelege să îndrepte erorile aritmetice, declarând doar că va acorda sporul de noapte în conformitate cu oferta depusa initial și în funcție de calculele și fundamentarile făcute de acesta.Un calcul corect al tarifului ar fi determinat următoarea sumă pentru sporul de noapte:Tarif orar de incadrare 11,40 leiSpor de noapte 11,40 lei x 25%/3 = 0,95 leiPotrivit prevederilor art. 134 alin. 5 din H.G. nr. 395/2016, în cazul în care comisia de evaluare solicită unui ofertant clarificări/completări ale documentelor prezentate, iar ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă.

77

Potrivit prevederilor art. 137 alin. 3 lit. C din H.G. nr. 395/2016, întrucât oferta conţine preţuri care nu pot fi justificate, ea va fi considerată neconformă.

Pentru OFERTANTUL TOTAL PROTECTOR S.R.L comisia de evaluare a constatat initial prin procesul-verbal nr.23428/17.05.2018 de sedinta nr.2, urmatoarele:

1. În fişa de date la secţiunea 3. Modul de prezentare a propunerii financiare, s-a solicitat prezentarea Anexei nr. 1 la formularului de ofertă (Centralizatorul financiar).

2. TOTAL PROTECTOR S.R.L nu a respectat modelul anexei nr. 1 pus la dispoziţie de autoritatea contractantă în cadrul secţiunii formulare şi nu a detaliat din ce este compus tariful de ….. lei/oră, …. lei/oră, respectiv …. lei/ora ca sumă a cheltuielilor prevăzute în centralizator la coloanele 2, 3, 4, 5, 6, 7, motiv pentru care comisia de evaluare solicită depunerea centralizatorului financiar cu respectarea modelului din anexa nr. 1 la Formularul de ofertă prevăzută la secţiunea Formulare. În centralizatorul financiar, anexa 1 la formularul de ofertă, tariful total de …. lei/oră, respectiv …. lei/ora pază (coloana 8) trebuia să rezulte din însumarea tuturor cheltuielilor precizate în coloanele 2, 3, 4, 5, 6, 7. În urma verificării s-a constatat că tariful total de …. lei/oră, respectiv …. lei/ora precizat în coloana 8 nu poate fi rezultatul adunării sumelor menţionate în coloanele 2, 3, 4, 5, 6, 7, respectiv cu titlu de exemplu : suma de 1900 lei pentru salariul orar de încadrare (coloana 2) + …. lei pentru sporul aplicabil orelor de noapte (coloana 3) + ….lei pentru alte sporuri (coloana 4) + … lei pentru contribuţiile obligatorii (coloana 5) + …. lei pentru cheltuieli indirecte (coloana 6) + …lei alte adaosuri (coloana 7).

3. TOTAL PROTECTOR S.R.L nu a completat corespunzator formularul de ofertă pus la dispoziţie de autoritatea contractantă in sensul ca în acest formular de ofertă nu este menţionat corect tariful/ora, așa cum era precizat în modelul de formular 2 pus la dispoziție prin documentatia de atribuire de către autoritatea contractanta, ci este trecută valoarea totala de … RON mentionata și în centralizatorul financiar ca și total general.


Potrivit prevederilor art. 126 din Codul Muncii:”Salariaţii de noapte beneficiază:a) fie de program de lucru redus cu o oră faţă de durata normală a zilei de muncă, pentru zilele în care efectuează cel puţin 3 ore de muncă de noapte, fără ca aceasta să ducă la scăderea salariului de bază;b) fie de un spor pentru munca prestată în timpul nopţii de 25% din salariul de bază, dacă timpul astfel lucrat reprezintă cel puţin 3 ore de noapte din timpul normal de lucru.”5. In coloana 2 – salariu orar incadrare- trebuie evidentiat conform HOTĂRÂRE Nr. 846/2017 din 29 noiembrie 2017 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată sumă stabilită în bani care nu include sporuri și alte adaosuri, se stabilește la 1.900 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 166,666

78

ore, în medie, pe lună, în anul 2018, reprezentând 11,40 lei/oră și nu salariul minim pe economie de 1900, așa cum a fost scris de ofertant în centralizator.6. De asemenea, comisia de evaluare a constatat ca în cadrul centralizatorului financiar în tabelul unde este evidentiata valoare serviciilor suplimentare sunt greșit calculate sumele rezultate, astfel ca în loc de …….a fost greșit trecut …..7. Comisia de evaluare a mai constatat faptul ca ofertantul nu a respectat prevederea din Anuntul de participare nr.12213/12.03.2018 publicat pe site-ul autorității contractante de la pct.-ul H subpunctul 13. conform careia 13.Perioada de timp în care ofertantul trebuie să işi menţină oferta valabilă : min 120 de zile de la termenul limita de primire a ofertelor, acesta specificand ca oferta este valabilă pentru o durata de 90 zile, respectiv pana la data de 19.06.2018.Comisia de evaluare a solicitat ofertantului TOTAL PROTECTOR S.R.L să retransmita Centralizatorul financiar- anexa 1 la Formularul de oferta cu respectarea modelului publicat pe site-ul autorității contractante, sa-l completeze corespunzator, sa fundamenteze detaliat și clar modul de calcul, sa precizeze tariful/ora, sa justifice/sa arate modul de calcul al sporului de noapte, respectiv prin transmiterea unei fundamentari detaliate a modului de constituire al acestuia și al tarifelor ofertate, precum si depunerea acestor documente, dar si sa justifice cum intelege sa indeplineasca cerinta din anuntul de publicitate referitoare la valabilitatea ofertei si a acordat in acest sens un termen de raspuns de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarilor de clarificari, respectiv pana in data de 15.05.2018 prin adresa nr.22243/10.05.2018. Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L a raspuns solicitarii de clarificari nr. 22243/10.05.2018 prin adresa inregistrata la sediul DGASPC cu nr.22864/15.05.2018, transmitand doar niste Devize referitoare la modul de calcul al pretului/ora raportat la o medie de 170 de ore/luna, insa nu reiese clar si concis modul de calcul si nu reies toate calculele pentru toate tarifele ofertate in centralizatorul financiar si nu retransmite centralizatorul financiar completat corespunzator cu respectarea modelului publicat pe site-ul autorității contractante, sa fundamenteze detaliat și clar modul de calcul, deoarece rezultau greseli de calcul, asa cum i-a fost solicitat prin adresa nr.22243/10.05.2018 Referitor la greseala de calcul din centralizatorul financiar unde sunt evidentiate valoarea serviciilor suplimentare a raspuns ca a fost o greseala de redactare si ca suma rezultata este …. si nu ….. asa cum fusese scris initial. In legatura cu cerinta din anuntul de publicitate referitoare la valabilitatea ofertei, ofertantul a raspuns ca isi asuma eroarea si mentioaneaza ca oferta va fi valabila 120 de zile respectiv pana la data de 19.07.2018.Ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L nu a raspuns cu privire la solicitarea de a completa corespunzator formularul de ofertă pus la dispoziţie de autoritatea contractantă in sensul ca în acest formular de ofertă nu a fost menţionat corect tariful/ora, așa cum era precizat în modelul de

79

formular 2 pus la dispoziție prin documentatia de atribuire de către autoritatea contractanta, ci era trecută valoarea totala de ….. RON mentionata și în centralizatorul financiar ca și total general.Avand in vedere cele mentionate mai sus, Comisia de evaluare constata faptul ca ofertantul TOTAL PROTECTOR S.R.L nu a raspuns in totalitate la solcitarile de clarificari cu privire la neclaritatile mentionate in sensul ca nu a depus documentele solicitate de catre autoritatea contractanta prin adresa nr. 22243/10.05.2018 in conformitate cu documentatia de atribuire, astfel ca, se respinge oferta TOTAL PROTECTOR S.R.L si este declarata ca fiind inacceptabila conform art. 134 alin 5 din H.G. 395/2016, art. 132 alin. 3, coroborat cu art. 137 alin. 2 lit. a), din H.G. nr. 395/2016 si comunicate prin adresa nr.23468/17.05.2018. În urma adresei nr.23468/17.05.2018 transmisa de către autoritatea contractanta, ofertantul SC TOTAL PROTECTOR S.R.L a transmis notificare prealabila înregistrată la sediul DGASPC Sibiu cu nr.24389/22.05.2018 prin care argumenteaza urmatoarele:

ART. 132:(3) În condiţiile art. 215 alin. (4) din Lege, eventualele neconcordanţe cu privire la îndeplinirea condiţiilor de formă ale garanţiei de participare, inclusiv cele privind cuantumul şi valabilitatea, se vor clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanţii în maximum 3 zile lucrătoare de la datalimită de depunere a ofertelor, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.ART. 137 :(2) În condiţiile art. 215 alin. (4) din Lege, oferta este considerată inacceptabilă în următoarele situaţii: a) se încadrează în categoria celor prevăzute la art. 132 alin. (3);

80

………………………………………………………………………………………………………………………….

83

Avand in vedere Notificarea prealabila transmisa de catre SC TOTAL PROTECTOR S.R.L inregistrata la sediul DGASPC Sibiu cu nr.24389/22.05.2018, autoritatea contractanta prin comisia de evaluare, a luat la cunostinta ca s-a produs o eroare de redactare cu privire la temeiurile legale in baza carora s-a luat decizia de respingere a SC TOTAL PROTECTOR S.R.L., astfel se fac corectiile necesare ce se impun cu privire la cadrul legal/temeiurile legale si se va retransmite notificarea prin care se mentine decizia cu motivele expuse anterior și anume de a respinge oferta SC TOTAL PROTECTOR S.R.L. fiind inacceptabila conform art. 134 alin 5 din H.G. 395/2016: «(5) În cazul în care comisia de evaluare solicită unui candidat/ofertant clarificări şi, după caz, completări ale docu-mentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei sau solicitării de participare, potrivit dispoziţiilor art. 209 din Lege, iar candidatul/ofer-tantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările trans-mise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă . » si art. 136 alin. 3 din H.G. nr. 395/2016: “(3) În cazul în care ofer-tantul nu prezintă comisiei de evaluare informaţiile şi/sau documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut al preţului sau al costurilor propuse, oferta va fi considerată inacceptabilă.” avand la baza toate consemnarile facute pana la acest moment cu privire la evaluare ofertei SC TOTAL PROTECTOR S.R.L și transmise prin adresele de solicitare clarificari, în urma cărora ofertantul nu a transmis răspunsuri clare și nu a depus documentele solicitate care sa lamureasca comisia de evaluare.

84

Pentru OFERTANTUL SC SITIGUARD S.R.L. comisia de evaluare a constatat initial prin procesul-verbal nr.23428/17.05.2018 de sedinta nr.2, urmatoarele::

In centralizatorul de ofertă, ofertantul a precizat sporul de noapte în sumă de …. lei aferent unui tarif orar de 11,40 lei, care potrivit prevederilor legale, sporul de noapte pentru munca prestată este de 25% din salariul de bază la postul de la CS PRICHINDELUL, iar pentru postul de la CP GULLIVER si CP ORLAT acorda un spor in cuantum de …. lei aferent unui tarif orar de 11,40.Comisia de evaluare a solicitat ofertantului să justifice modul de calcul al sporului respectiv prin transmiterea unei fundamentari detaliate a modului de constituire al tarifelor ofertate.Ofertantul SC SITIGUARD S.R.L. a raspuns la solicitarile de clarificari prin adresa nr.131/14.05.2018 inregistrata la sediul autoritatii contractante cu nr.22970 in data de 15.05.2018 prin care fundamenteaza astfel: …………………………………

Comisia de evaluare constata faptul ca pentru pentru postul de la CP GULLIVER si CP ORLAT acorda un spor in cuantum de ….. fundamentat pe faptul ca ofertantul a retinut ca doar in zilele de sambata si duminica se presteaza orele de noapte, insa din tabelul din Caietul de sarcini nr.12031/12.03.2018 reiese ca orele de noapte trebuie prestate in fiecare zi conform solicitarilor si orarului , astfel :

5 CP Gulliver, Sibiu, str. Hegel, nr.14 1 post L-V, 16 ore /zi, între 15-7, sâmbăta și duminica, sărbători legale 24 ore / zi 4536

6 CP Orlat, Orlat, str. Grănicerilor,nr.113 1 post L-V, 16 ore /zi, între 15-7, sâmbăta și duminica, sărbători legale 24 ore / zi 4536

Pentru clarificarea celor constatate comisia de evaluare a stabilit termen de răspuns 3 zile lucrătoare, în conformitate cu art. 134 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016, adica pana in data de 22.05.2018 comunicate prin adresa nr.23477/17.05.2018.

În urma adresei nr.23477/17.05.2018 transmisa de către autoritatea contractanta, ofertantul SC SITIGUARD S.R.L a transmis răspuns prin adresa nr.134/21.05.2018 și înregistrată la sediul DGASPC Sibiu cu nr.24391/22.05.2018 prin care argumenteaza urma-toarele: …………………………………………………

Referitor la modificarea ofertei prin schimbarea valorilor declarate iniţial la capitolul sporul de noapte, ofertantul precizează că, în urma unor „greșeli materiale” au fost făcute calcule greşite la sporurile de noapte deoarece a calculat sporul de noapte la un nr. de 70 zile, astfel a refacut toate calculele din centralizatorul de ofertă pentru a păstra tariful orar ofertat, ce era cunoscut de toti participanţii la procedura.Comisia de evaluare consideră că modificările operate de ofertant raportat la sporul de noapte pot fi considerate erori aritmetice întrucât cuantumul acestora şi modul de calcul are la bază informaţii care sunt cunoscute de către toţi participanţii, deoarece sunt prevăzute în legislaţia aplicabilă, însă celelalte modificări privind alte

85

sporuri, cheltuieli indirecte, alte adaosuri, nu pot fi încadrate în categoria erorilor aritmetice, acestea modificând nejustificat propunerea financiară.Pe de alta parte se constata de către comisia de evaluare ca ofertantul SC SITIGUARD S.R.L nu acorda contributiile obligatorii ce trebuie datorate de catre acesta in cuantum de 2,25% impuse prin lege, astfel incalca prevederi legale in acest sens in domeniul legislatiei muncii, asa cum de altfel prin documentatia de atribuire li s-a precizat faptul ca din fundamentarea pretului trebuie sa reiasa respectarea legislatiei muncii si a salarizarii muncii.Pentru corectarea erorilor aritmetice, ofertantul nu avea obligaţia de a menţine preţul ofertat, ci din contră elementele corectate ale propunerii financiare determinau corectarea implicită a preţului final al ofertei, prin refacerea calculelor aferente. Aşadar ofertantul nu a corectat erorile aritmetice cu respectarea prevederilor art. 134 alin 10 din H.G. nr. 395/2016, astfel încât modificarea să se reflecte în preţul final, ci a procedat şi la modificarea unor elemente ale ofertei, ce nu aveau la bază informaţii care sunt cunoscute de toţi participanţii.Potrivit prevederilor art. 134 alin. 6 din H.G. nr. 395/2016, în cazul în care ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei conţinutul propunerii financiare, oferta sa va fi considerată neconformă.

Avand in vedere cele relatate anterior cu ocazia analizarii propunerilor financiare, in acest moment exista doua oferte admisibile si anume oferta apartinand SC CICLOPS SECURITY SRL si cea a ofertantului ATAC SECURITY SRL, toate celelalte oferte fiind considerate necon-forme si/sau inacceptabile, potrivit prevederilor art. 65 alin.3 din HG. nr. 395/2016, se va publica acest raport intermediar si se vor face comunicarile ce se impun, avandu-se in vedere si prevederile art.216 din Legea 98/2016, dar tinandu-se cont si de mentiunile din procedura simplificata proprie aprobata la nivel de institutie

Presedintele comisiei de evaluare declara inchise lucrarile sedintei de analiza si consemnare a raspunsurilor la solicitarile de clarificari in legatura cu propunerile financiare depuse de ofertanti pentru aceasta procedura, urmand a se transmite comunicarile ce se impun.

Drept pentru care s-a incheiat prezentul proces-verbal intr-un singur exemplar original.

86

Spaţiu destinat observatorilor Ministerului Finanţelor Publice Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice – Direcţia Generală de control Ex-Ante – Serviciul de Verificare - desemnaţi prin Decizia de verificare nr. ......../ (descrierea observaţiilor rezultate din activitatea de verificare)

Comisia de evaluare Membru: Nistor Lenuta, inlocuita de Hosu Alex

Membru: Bocai Simona

Membru: Roman Bianca

Membru: Lazar Elena

Membru: Munteanu Marius Adrian

Membru: Nicolae Cristian

Membru: Sauchea Liviu , inlocuit de Bartos Adrian

Membru: Mihaltan Raluca

Membru de rezerva: Curechean Nicoleta

Membru de rezerva: Bartos Adrian

Membru de rezerva: Hosu Adrian Alex

87

Membru de rezerva: Canciu Adrian

Responsabil aplicare procedura: Cândea Crina ElenaResponsabil aplicare procedura de rezerva: Cândea Cristina Florina Bacria Bianca

Observatorii desemnaţi:(numele, prenumele şi semnătură)

Preşedintele comisiei de evaluare (cu drept de vot)Galea Ion

88

dasib.rodasib.ro/documente/achizitii/Raport intermediar 3 de... · Web viewDepune imputernicire...

Documents

Transcript of dasib.rodasib.ro/documente/achizitii/Raport intermediar 3 de... · Web viewDepune imputernicire...