CAPITOLUL I: CONSIDERAII INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL CIVIL ROMN

Drept civil. Partea general. Persoanele

CAPITOLUL VI.

PRESCRIPIA EXTINCTIV

Cuprins:

Noiunea i reglementarea legal a prescripiei extinctive Natura juridic, efectul i delimitarea prescripiei extinctive de alte sanciuni de drept civil asemntoare Domeniul de aplicare i termenele prescripiei extinctive Suspendarea prescripiei extinctive ntreruperea prescripiei extinctive Repunerea n termenul de prescripie extinctiv

1. NOIUNEA I REGLEMENTAREA LEGAL A PRESCRIPIEI EXTINCTIVE

Prescripia extinctiv reprezint stingerea sau pierderea dreptului la aciune neexercitat n termenul prevzut de lege [art. 2500 alin. (1) C.civ.]. Mai exact, prescripia extinctiv privete stingerea dreptului la aciune n sens material.Prin drept la aciune se nelege, potrivit dispoziiilor art. 2500 alin. (2) C.civ. dreptul de a constrnge o anumit persoan, cu ajutorul forei publice, s execute o anumit prestaie, s respecte o anumit situaie juridic sau s suporte orice alt sanciune civil, dup caz.n principal, prescripia extinctiv este reglementat de Codul civil, n Cartea a VI-a Despre prescripia extinctiv, decdere i calculul termenelor, art. 2500-2556.2. NATURA JURIDIC, EFECTUL I DELIMITAREA PRESCRIPIEI EXTINCTIVE, DE ALTE INSTITUII DE DREPT CIVIL ASEMNTOARE

2.1. Natura juridic a prescripiei extinctiveCa natur juridic, prescripia extinctiv este o sanciune pentru titular, ntruct stinge dreptul acestuia la aciune, n sens material, dac nu a fost exercitat n termenul de prescripie, prevzut de lege. Prescripia extinctiv ndeplinete, astfel, o funcie de mobilizare a titularului dreptului de a i-l exercita. Trecerea timpului l pune pe titularul dreptului n imposibilitatea de a i-l realiza, ntruct pierde dreptul la aciunea prin care i-l poate valorifica.

2.2. Efectul prescripiei extinctiveEfectul prescripiei extinctive const n stingerea dreptului titularului la aciune, adic stingerea dreptului titularului de a obine admiterea de ctre instana de judecat a aciunii i recunoaterea dreptului pretins prin aciune, precum i obligarea prtului la executarea obligaiei corelative, pe cale silit.

Prin prescripia extinctiv, se stinge numai dreptul la aciune n sens material, i nu nsui dreptul subiectiv.

Precizm c prescripia nu opereaz de plin drept, astfel nct organul de jurisdicie nu este obligat s invoce i s aplice din oficiu termenul de decdere.Precizm de asemenea c, de lege lata, este reglementat posibilitatea renunrii la prescripie. Astfel, potrivit dispoziiilor art. 2507 i urm. C.civ., nu se poate renuna la prescripie ct timp nu a nceput s curg, dar se poate renuna, expres sau tacit, la prescripia mplinit, precum i la beneficiul termenului scurs pentru prescripia nceput i nemplinit.Pot renuna la prescripie numai persoanele care dein deplina capacitate de exerciiu. Dup renunare, ncepe s curg o prescripie nou, de acelai fel. Dac s-a renunat numai la beneficiul termenului scurs pn la acea dat, sunt aplicabile dispoziiile privind ntreruperea prescripiei ca urmare a recunoaterii dreptului.Renunarea produce efecte numai fa de cel care a fcut-o, aceasta neputnd fi invocat mpotriva codebitorilor solidari ori ai unei obligaii indivize sau mpotriva fideiusorilor.2.3. Delimitarea prescripiei extinctivePrescripia extinctiv nu poate fi confundat cu prescripia achizitiv (uzucapiunea), cu decderea sau cu termenul extinctiv, dei se aseamn cu acestea.

2.3.1. Prescripia extinctiv i prescripia achizitivAmbele forme ale prescripiei:

- sunt reglementate de acelai act normativ, anume Codul civil;

- au natur juridic de sanciune, ntruct se aplic titularilor drepturilor subiective pentru inactivitatea lor;

- presupun termene;

- au aceleai reguli de calcul al termenelor;- dispoziiile legale care reglementeaz prescripia extinctiv constituie drept comun n materie, astfel nct ele sunt aplicabile, n mod corespunztor, i prescripiei achizitive (art. 934 C.civ.).ntre cele dou forme ale prescripiei exist urmtoarele deosebiri: prescripia extinctiv duce la pierderea dreptului la aciune, n timp ce prescripia achizitiv duce la dobndirea dreptului de proprietate asupra unui bun de ctre cel care-l stpnete o perioad de timp prevzut de lege (spre exemplu, 10 ani, n cazul uzucapiunii imobiliare extratabulare, 5 ani n cazul uzucapiunii imobiliare tabulare etc.);

termenele de prescripie extinctiv sunt mai numeroase i mai scurte, n timp ce termenele de prescripie achizitiv sunt mai puine i mai lungi;

numai prescripiei extinctive i este specific repunerea n termen.

2.3.2. Prescripia extinctiv i decdereaDecderea reprezint sanciunea a crei esen este reprezentat, n cazul actului juridic bilateral, de stingerea dreptului subiectiv civil, neexercitat n termenul de decdere stabilit de lege, iar n cazul actului unilateral, de mpiedicarea, n condiiile legii, a svririi lui [art. 2545 alin. (2) C.civ.].

ntre cele dou instituii juridice, pot fi identificate urmtoarele asemnri:

att prescripia extinctiv, ct i decderea sunt sanciuni de drept civil, ce presupun termene i care au efect extinctiv; renunarea poate fi ntlnit att n cazul prescripiei extinctive, ct i n cazul decderii. Drept urmare, cel n favoarea cruia a fost stipulat ori instituit termenul de decdere poate s renune, dup mplinirea termenului, la beneficiul decderii, n msura n care termenul n discuie a fost stabilit prin contract sau instituit printr-o dispoziie legal care ocrotete un interes privat. Rezult aadar concluzia c prile nu pot renuna i nici modifica termenele de decdere de ordine public (art. 2549 C.civ.).Cele dou sanciuni nu pot fi ns confundate, ntruct:

decderea stinge nsui dreptul subiectiv, pe cnd prescripia extinctiv stinge, numai dreptul la aciune n sens material; termenele de prescripie extinctiv sunt mai numeroase i mai lungi, n comparaie cu cele de decdere, care sunt mai puine i mai scurte; suspendarea, ntreruperea i repunerea n termen sunt specifice, n principiu, numai prescripiei extinctive, nu i decderii.

Potrivit dispoziiilor art. 2548 alin. (1) C.civ., termenele de decdere nu sunt supuse suspendrii i ntreruperii, dac prin lege nu se dispune altfel. Cu toate acestea, fora major suspend termenul de decdere care a nceput s curg, iar introducerea unei cereri de chemare n judecat ori de arbitrare sau de punere n ntrziere ntrerupe termenul de decdere [art. 2548 alin. (2) i (3) C.civ.].- spre deosebire de prescripie, decderea opereaz de plin drept, astfel nct organul de jurisdicie este obligat s invoce i s aplice din oficiu termenul de decdere, indiferent dac cel interesat l pune sau nu n discuie, cu excepia cazului n care acesta privete un drept de care prile pot dispune n mod liber [art. 2550 alin. (2) C.civ.]; termenele de decdere pot fi stabilite att prin lege, ct i prin voina prilor, n timp ce termenele de prescripie sunt stabilite prin lege. Cu toate acestea, termenele de prescripie extinctiv pot fi modificate, n principiu, de ctre pri, n limitele legii.

2.3.3. Prescripia extinctiv i termenul extinctivAa cum am artat, termenul extinctiv este modalitatea obligaiei prin care se amn executarea sau stingerea acesteia.

Asemnrile dintre cele dou instituii juridice rezid n:

- efectul lor extinctiv;

- posibilitatea prilor de a le modifica.

n schimb ns, ntre acestea pot fi identificate mai multe deosebiri. Astfel:

natura juridic a prescripiei extinctive este aceea de sanciune, pe cnd termenul extinctiv este o modalitate a obligaiei; prescripia extinctiv stinge dreptul la aciune n sens material, pe cnd termenul extinctiv stinge obligaia;

termenul extinctiv este stabilit de prile actului juridic, spre deosebire de termenele de prescripie extinctiv, care sunt stabilite de lege; numai termenul de prescripie este susceptibil de suspendare, ntrerupere i repunere n termen, nu i cel extinctiv.

3. DOMENIUL DE APLICARE I TERMENELE PRESCRIPIEI EXTINCTIVE

3.1. Domeniul de aplicare a prescripiei extinctiveDomeniul de aplicare a prescripiei extinctive desemneaz sfera drepturilor subiective, ale cror drepturi la aciune cad sub incidena normelor care reglementeaz aceast instituie. n principal, prescripia extinctiv este aplicabil drepturilor la aciune avnd un obiect patrimonial [art. 2501 alin. (1) C.civ.]. Aadar, sunt prescriptibile drepturile la aciune privind drepturile patrimoniale (reale i de crean).

Dreptul la aciune este imprescriptibil n cazurile prevzute de lege, precum i ori de cte ori, prin natura sau obiectul dreptului subiectiv ocrotit, exerciiul su nu poate fi limitat n timp [art. 2502 alin. (1) C.civ.]. De asemenea, sunt imprescriptibile, potrivit dispoziiilor art. 2502 alin. (2) C.civ., drepturile privitoare la:

aciunea privind aprarea unui drept nepatrimonial, cu excepia cazului n care prin lege se dispune altfel;

aciunea n constatarea existenei sau inexistenei unui drept;

aciunea n constatarea nulitii absolute a unui act juridic;

aciunea n constatarea nulitii absolute a certificatului de motenitor, dac obiectul su l constituie fie stabilirea masei succesorale, fie partajul succesoral, sub condiia acceptrii motenirii n termenul prevzut de lege.

Ambele reguli, ns, comport i excepii. Astfel, dei, n principiu, dreptul la aciune privind drepturi reale este supus prescripiei extinctive, totui urmtoarele tipuri de aciuni ce privesc drepturi reale sunt imprescriptibile din punct de vedere extinctiv. Astfel:- aciunea n revendicare imobiliar (aciunea prin care este aprat dreptul de proprietate asupra unui bun imobil), indiferent c este ntemeiat pe dreptul de proprietate public [art. 861 alin. (1) C.civ.] sau privat [art. 563 alin. (2) C.civ.] este imprescriptibil, astfel nct proprietarul se va putea adresa oricnd justiiei pentru a-i asigura exercitarea dreptului su, asupra unui imobil. Precizm ns c dreptul la aciunea n revendicare privind un imobil proprietate privat este numai n principiu imprescriptibil, prin lege putndu-se dispune altfel.

- aciunea n revendicare mobiliar, ntemeiat pe dreptul de proprietate public este imprescriptibil [art. 861 alin. (1) C.civ.], iar cea ntemeiat pe dreptul de proprietate privat este numai n principiu imprescriptibil, prin lege putndu-se dispune altfel;- aciunea negatorie este imprescriptibil din punct de vedere extinctiv [art. 564 alin. (2) C.civ.]; - aciunea de partaj;

- aciunea confesorie;

- petiia de ereditate;

- aciunea ngrniuire, etc.De la regula potrivit creia dreptul la aciune referitor la drepturile personale nepatrimoniale nu este supus prescripiei extinctive, exist urmtoarele excepii, expres consacrate de lege lata:

aciunea n tgada paternitii copilului din cstorie poate fi introdus n termen de 3 ani [art. 430 alin. (1) C.civ.];

aciunea n anularea cstoriei poate fi cerut n termen de 6 luni [art. 301 alin. (1) C.civ.]; aciunea n nulitate relativ a unui act juridic civil este prescriptibil n termen de 18 luni [art. 2529 alin. (1) lit. c) C.civ.].3.2. Termenele de prescripie extinctivTermenul de prescripie extinctiv reprezint intervalul de timp stabilit de lege, nuntrul cruia trebuie exercitat dreptul la aciune, sub sanciunea pierderii acestuia. Termenele de prescripie extinctiv sunt stabilite, n principiu, de lege. Cu toate acestea, n limitele i n condiiile prevzute de lege, prile care au capacitate deplin de exerciiu pot, prin acord expres, s modifice durata termenelor de prescripie sau s modifice cursul prescripiei [art. 2515 alin. (3) C.civ.].

Distingem ntre termene generale i termene speciale de prescripie extinctiv.

Este general acel termen, care este aplicabil tuturor aciunilor prescriptibile, chiar i acelora pentru care legea nu prevede un anumit termen i ori de cte ori nu-i gsete aplicarea un termen special, ntr-un anumit caz concret. Are caracter general termenul de 3 ani, aplicabil ori de cte ori legea nu stabilete un termen special (art. 2517 C.civ.).

Sunt termene speciale, spre exemplu, termenele de 10 ani, 2 ani, 1 an, 18 luni etc.

3.3. Calculul termenelor

Termenele stabilite n sptmni, luni sau ani se consider mplinite n ziua sptmnii, lunii sau anului corespunztoare zilei de plecare. Termenele, care ncep s curg pe 29, 30 sau 31 ale lunii sunt considerate mplinite, n lunile care nu au o astfel de zi, n ultima zi a acestora. Mijlocul lunii se socotete a cincisprezecea zi.Termenele de prescripie extinctiv stabilite pe zile se calculeaz cu ajutorul sistemului care nu ia n calcul nici ziua n care prescripia ncepe s curg i nici ziua cnd prescripia s-a mplinit [art. 2553 alin. (2) C.civ.]. Termenul se va mplini la ora 24,00 a ultimei zile. Dac este vorba de un act ce trebuie ndeplinit ntr-un loc de munc, termenul se va mplini la ora la care nceteaz programul normal de lucru.Dac ultima zi a termenului este o zi nelucrtoare, termenul se consider mplinit la sfritul primei zile lucrtoare care i urmeaz. n acest caz, vorbim despre prorogarea termenului, reglementat de dispoziiile art. 2554 C.civ.

Cnd termenul este stabilit pe ore, nu se iau n calcul prima i ultima or a termenului.

Codul civil instituie n art. 2556 prezumia efecturii n termen a actelor. Potrivit acesteia, actele se socotesc fcute n termen, dac nscrisurile care le constat au fost predate oficiului potal sau telegrafic cel mai trziu n ultima zi a termenului, pn la ora la care nceteaz n mod obinuit activitatea la acel oficiu.

3.4. nceputul prescripiei extinctiveCa regul, prescripia ncepe s curg de la data cnd titularul dreptului la aciune a cunoscut sau, dup mprejurri, trebuia s cunoasc naterea lui (art. 2523 C.civ.).4. SUSPENDAREA PRESCRIPIEI EXTINCTIVE

n cursul prescripiei extinctive, pot aprea situaii care s-l mpiedice pe titular s exercite dreptul la aciune n sens material. n aceste cazuri, cursul prescripiei poate fi suspendat sau ntrerupt sau poate fi admis repunerea n termen.

Suspendarea prescripiei extinctive reprezint oprirea de drept a cursului acesteia, pe tot intervalul de timp ct dureaz situaiile, expres i limitativ prevzute de lege, care l pun pe titularul dreptului la aciune n imposibilitatea de a aciona.

Cauzele de suspendare prezint caracter legal (ntruct sunt stabilite de lege), expres i limitativ (ntruct sunt de strict interpretare i aplicare) i produc efecte de drept (organele de jurisdicie, numai constatndu-le).

Sunt cauze ale suspendrii prescripiei extinctive:

a) ntre soi, ct timp dureaz cstoria i nu sunt separai n fapt,

b) ntre prini, tutore sau curator i cei lipsii de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns ori ntre curatori i cei pe care i reprezint, ct timp dureaz ocrotirea i socotelile nu au fost date i aprobate;

c) ntre orice persoan care, n temeiul legii, al unei hotrri judectoreti sau al unui act juridic, administreaz bunurile altora i cei ale cror bunuri sunt astfel administrate, ct timp administrarea nu a ncetat i socotelile nu au fost date i aprobate;

d) n cazul celui lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, ct timp nu are reprezentant sau ocrotitor legal, n afar de cazurile n care exist o dispoziie legal contrar;e) ct timp debitorul, n mod deliberat, ascunde creditorului existena datoriei sau exigibilitatea acesteia;

f) pe ntreaga durat a negocierilor purtate n scopul rezolvrii pe cale amiabil a nenelegerilor dintre pri, ns numai dac acestea au fost inute n ultimele 6 luni nainte de expirarea termenului de prescripie;

g) n cazul n care cel ndreptit la aciune trebuie sau poate, potrivit legii ori contractului, s foloseasc o anumit procedur prealabil, cum sunt reclamaia administrativ, ncercarea de mpcare sau altele asemenea, ct timp nu a cunoscut i nici nu trebuia s cunoasc rezultatul acelei proceduri, ns nu mai mult de trei luni de la declanarea procedurii, dac prin lege sau contract nu s-a stabilit un alt termen;h) n cazul n care titularul dreptului sau cel care l-a nclcat face parte din forele armate ale Romniei, ct timp acestea se afl n stare de mobilizare sau de rzboi. Sunt avute n vedere i persoanele civile care se gsesc n forele armate pentru raiuni de serviciu impuse de necesitile rzboiului;i)n cazul n care cel mpotriva cruia curge sau ar urma s curg prescripia este mpiedicat de un caz de for major s fac acte de ntrerupere, ct timp nu a ncetat aceast mpiedicare; fora major, cnd este temporar, nu constituie o cauz de suspendare a prescripiei dect dac survine n ultimele 6 luni nainte de expirarea termenului de prescripie;j) n alte cazuri prevzute de lege.

Codul civil prevede cauze speciale de suspendare a prescripiei n materie succesoral.

Suspendarea prescripiei extinctive produce urmtoarele efecte:

- anterior interveniei cauzei de suspendare, aceasta nu produce niciun efect, ntruct termenul scurs ntre momentul nceperii cursului prescripiei i data interveniei cauzei de suspendare intr n calculul termenului de prescripie;

- pe durata cauzei de suspendare prescripia nu mai curge, acest interval de timp nefiind luat n calculul termenului de prescripie;

- ulterior ncetrii cauzei de suspendare, cursul prescripiei va fi reluat, de la momentul n care a fost oprit i va continua s curg pn cnd se va mplini. Aadar, se cumuleaz intervalul, scurs anterior cauzei de suspendare, cu cel care va curge, dup ncetarea acesteia.

Potrivit dispoziiilor Codului civil suspendarea prescripiei extinctive produce i un efect special. Astfel, prescripia nu va fi considerat mplinit, dect dac, dup ncetarea cauzei de suspendare, a curs un termen de 6 luni, dac termenul prescripiei este mai mare de 6 luni i de cel puin 1 lun, dac termenul de prescripie este mai scurt de 6 luni.

Potrivit dispoziiilor art. 2536 C.civ., suspendarea prescripiei fa de debitorul principal ori fa de fideiusor produce efecte n privina amndurora.

5. NTRERUPEREA PRESCRIPIEI EXTINCTIVE

ntreruperea prescripiei extinctive reprezint acea modificare a cursului acesteia, constnd n nlturarea prescripiei scurs nainte de apariia cauzei interuptive i nceperea unei alte prescripii extinctive.

Ca i cauzele suspendrii, cauzele ntreruperii prescripiei extinctive sunt legale, expres i limitativ prevzute de lege i opereaz de drept.

Sunt cauze de ntrerupere a prescripiei extinctive, potrivit dispoziiilor art. 2537 C.civ., urmtoarele:

a) act voluntar de executare sau recunoaterea, n orice alt mod, a dreptului a crui aciune se prescrie, fcut de ctre cel n folosul cruia curge prescripia;

b) introducerea unei cereri de chemare n judecat sau de arbitrare, nscrierea creanei la masa credal n cadrul procedurii insolvenei, depunerea cererii de intervenie n cadrul urmririi silite pornite de ali creditori ori invocarea, pe cale de excepie, a dreptului a crui aciune se prescrie;

c) constituirea ca parte civil pe parcursul urmririi penale sau n faa instanei de judecat pn la nceperea cercetrii judectoreti; n cazul n care despgubirile se acord, potrivit legii, din oficiu, nceperea urmririi penale ntrerupe cursul prescripiei, chiar dac nu a avut loc constituirea ca parte civil;

d) punerea n ntrziere a celui n folosul cruia curge prescripia;

e) alte cazuri prevzute de lege.

ntreruperea prescripiei extinctive produce urmtoarele efecte:

prescripia scurs anterior interveniei cauzei interuptive este ters, nefiind luat n calculul termenului de prescripie extinctiv;

dup ncetarea cauzei de ntrerupere, ncepe s curg o nou prescripie.

Pentru a produce aceste efecte, este necesar s intervin, nainte de mplinirea termenului de prescripie, cauza interuptiv.

Potrivit dispoziiilor art. 2543 C.civ., ntreruperea prescripiei mpotriva debitorului principal ori contra fideiusorului produce efecte n privina amndurora.

6. REPUNEREA N TERMENUL DE PRESCRIPIE EXTINCTIV

Repunerea n termenul de prescripie extinctiv reprezint posibilitatea acordat de lege titularului dreptului la aciune, care, din motive temeinice, nu a putut formula aciunea n justiie, nuntrul termenului de prescripie, astfel c organul jurisdicional este ndreptit s soluioneze n fond cererea de chemare n judecat, dei aceasta a fost introdus dup mplinirea termenului de prescripie.

Sunt elemente definitorii ale repunerii n termenul de prescripie urmtoarele:

reprezint un beneficiu instituit de lege, n favoarea titularului dreptului subiectiv;

opereaz numai n cazurile i n condiiile expres i limitativ prevzute de lege;

titularul dreptului subiectiv, n temeiul repunerii n termen, i poate valorifica dreptul, dup mplinirea termenului de prescripie.

Instituia repunerii n termenul de prescripie extinctiv opereaz numai dac sunt ndeplinite, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:

- exist o cerere de chemare n judecat;

- intervine numai datorit unor motive temeinice, repunerea n termen avnd caracter excepional;

- cererea de repunere n termen trebuie introdus n termen de 30 de zile, din ziua n care partea a cunoscut sau trebuia s cunoasc ncetarea motivelor care au justificat depirea termenului de prescripie;- este dispus de ctre instana de judecat, ntruct repunerea n termen prezint caracter jurisdicional.

Aadar, termenul de repunere n termenul de prescripie este de 30 de zile i ncepe s curg din ziua n care partea a cunoscut sau trebuia s cunoasc ncetarea motivelor care au justificat depirea termenului de prescripie. Potrivit opiniei majoritare, acest termen este unul de prescripie extinctiv i, n consecin, este susceptibil de suspendare i de ntrerupere.

Legea nu prevede, expres i limitativ, care sunt motivele temeinice, care permit repunerea n termenul de prescripie extinctiv. Rmne, aadar, la latitudinea organului de jurisdicie s aprecieze, dac o anumit cauz este motiv temeinic sau nu. n literatura de specialitate, s-a artat c domeniul de aplicare a repunerii n termenul de prescripie extinctiv ncepe acolo unde nceteaz culpa i nceteaz acolo unde ncepe fora major.

Sunt considerate, numai cu titlu exemplificativ, motive temeinice:

necunoaterea de ctre succesor a morii autorului, datorit faptului c ceilali motenitori i-au ascuns, cu rea-credin, aceasta;

spitalizarea ndelungat i repetat;

motenitorul se afl n strintate;

executarea unei pedepse privative de libertate.

Prin repunerea n termen, efectul extinctiv al prescripiei este anulat, aciunea n justiie fiind admis, dup expirarea termenului de prescripie extinctiv.

MODELE DE NTREBRI

1. Prescriptibilitatea aciunilor reale.

2. Efectul special al suspendrii prescripiei extinctive.

3. Cauzele ntreruperii prescripiei extinctive.

Renunarea tacit la prescripie trebuie s fie nendoielnic, rezultnd numai din manifestri neechivoce.

Potrivit acestor dispoziii legale, Drepturile la aciune avnd un obiect patrimonial sunt supuse prescripiei extinctive, afar de cazul n care prin lege s-ar dispune altfel.

PAGE 10