Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI...

12
Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti -2017-

Transcript of Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI...

Page 1: Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti-2017-

Gabriel Adrian XASUI

DREPT PROCESUAL CIVIL.PARTEA GENERALA

CURS UNIVERSITAR

Universul JuridicBucrneqti

-2017-

Page 2: Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti-2017-

Cuprins

Abrevieri.... ..........................5

CAPITOLUL I. PROCESUL CIV[. NORME. PRINCIPII ....,...........,...,71.1. Procesul civil - mijloc derealizare a justiliei.... .................71.2. Normele dreptului procesual civil ........... ..........................8

1.2.7. Caracterele dreptului procesual civil......... .................81.2.2. Normele dreptului procesual civil ........... ..................9

1.3. Principiile fundamentale ale procesului civil ........... .......11

CAPTTOLUL rr. ACTTUNEA CrV[A..... ..........282.1. Procesulcivil......... ....................282.2.Fazele qi etapele procesului civil ............ ......282.3. Elementele acliunii civile .......... ..................302.4. Condiliile de exercitare ale ac{iunii civile .......... .............32

2.4.1. Reglementare .....................322.4.2. Capacitatea procesua15............ ...............32

2.4.2.1. Capacitatea procesualS de folosinld ...................332.4.2.2. Capacitatea procesualS de exerciliu ...................33

2.4.3. Calitatea procesua15................ ................352.4.3.1. Justificarea calit[1ii procesuale .......352.4.3.2. Transmiterea calitdlii procesuale ......................362.4.3 .3 . Sancliunea lipsei calitSlii procesuale ................ .3 8

2.4.4.Formttlarea unei pretenlii (afirmarea unui drept) ........................392.4.5.Intercsul .............. ................40

2.4.5.1. Noliune. Particularitdli................. ......................402.4.5.2. Condiliile interesului .....................40

2.5. Clasificarea acliunilor civile ......412.5.1. Clasificarea acliunilor in funclie de scopul material urmirit de

reclamant ....................412.5.2. Clasifrcarea acliunilor in funclie de natura dreptului care se valorificdprin acliune ...............422.5.3. Clasificarea acliunilor in funclie de calea proceduralS aleas[ de partepentru valorificarea dreptului s5u............. ......43

CAPTTOLUL IIr. PARTICIPANTTT LA PROCESUL CrV[ ................4s3.1. Instanla de judecatd ...................45

3.1.1. Incidenteprivindcompunereaqiconstituireainstanlei. ................463.1.1.1. Compunerea instanfei .....................463.1.1.2. Constituirea instantei ......-...-...........47

Page 3: Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti-2017-

262 Drept procesual civil. Partea generald

3.1.2. Incompatibilitatea - caz:uri de incompatibilitate absolutd ............473.1.3. Ab!inerea............. .................513.1.4. Recuzarea............. ................523.1.5. Procedura de solulionare a ablinerii sau a recu2drii................ ......52

3.2. Formele participdrii procurorului la procesul civil............ ..................543.2.1. Pornirea procesului civil - art.92 alin. (1) ................543.2.2.Participarea la judecata procesului civil - art.92 alin. (2) $i (3) .....................553.2.3.Exercitarea cdilor de atac - art.92 alin. (4) ...............563.2.4. Cererea de punere in executare a hotlrdrilor judecdtoreqti - art. 92

alin. (5)....... ................s63.3. Pe4ile.. .....................57

3.3.1. Noliune. Particularite!............. ...............573.3.2. Coparticiparea procesualS.. .....................573.3.3. Efectele coparticipirii procesuale.............. ................58

3.4. Reprezentareap6(i1or....... ..........593.4.1. Reprezentarea conventionali a persoanelor fizice... .....................603.4.2. Reprezentarea convenlionald a persoanelor juridice .....................623.4.3. Lipsa dovezii calitSlii de reprezentant.............. .........62

cAprroLUL rv. pARTrcrpAREA TERTTLOR tN pnOCnSUL CM...............634.1. Intervenlia in procesul civil ........63

.Z.Intewenlia voluntard ...................634.2.1 . Intewenlia principal6 .............. ................644.2.2.Interven!ia accesorie .............. .................654.2.3.Procedura de solulionare a cererii de intervenlie................ ..........66

4 .2.3 .l . Depunerea cererii de intervenjie ........ ........ ... ..... .66

4.2.3.2. Comunicarea cererii de intervenlie................ ........................674.2.3 .3 . incuviinlarea in principiu a intervenfiei .............. ...................674.2.3.4. Judecarea cererii de interven!ie................ ...........684.2.3.5. Efectele intervenliei ......69

4.3.Interven[iafor!atd.... ...................704.3.1. Cererea de chemare in judecatl a altor persoane .......704.3.2. Cererea de chemare in garanlie ...............714.3.3. Ardtarea titularului dreptului ..................744.3.4. Introducerea forlatd incauzd, din oficiu, a altor persoane..... .......75

cAPrroLUL V. COMPETENTA TNSTANTELOR DE JUDECAT4................ ......7 8

5.1. Noliune. Clasificarea competenlei................ ....................785.2. Competenfa materiald a judecdtoriei.............. ...................795.3. Competenta materialS a tribunalului............. ....................815.4. Competenla materialS a curlii de apel........ .......................825.5. Competenta materiali a ICCJ ........................83

5.5.1. Recursul in interesul legii .......................83

Page 4: Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti-2017-

Cuprins

5.5.2. Pronunlarea unei hotdrAri prealabile pentru dezlegarea unor chestiunide drept ......................94

5.6. Prorogarea de competen!5............. .................g55.6.1. Prorogarealegald de competen}d................ ...............855.6.2. Prorogarea judecltoreascd de competenld................ ....................g65.6.3. Prorogarea convenlional6 de competen}d................ .....................86

5.7. Conflictele de competen{d ..........875.8. Exceplia de necompetenld ..........905.9. Determinarea competenlei dupd valoarea obiectului cererii....... .........925.10. Competenla teritorial5 ............. ....................94

5.10.1. Competenla teritoriald de drept comun........ ............945.10.2. Competen{a teritorialS alternativl (facultativd) .......955.10.3. Competenla teritorialI exclusiv[ (excepfionall)............... ..........98

CAPITOLUL VI. ACTELE DE PROCEDUNA $T TERMENELEPROCEDURALE ............99

6.2. Condilii pentru intocmirea actelor de procedurn................. ..............1006.3. No{iunea qi clasificarea termenelor procedurale.............. .................1016.4. Modul de calcul ....1016.5. Sancliuni pentru nerespectarea condiliilor privitoare la actele de procedurd gia termenelor procedurale (nulitatea qi decdderea) .... . . ... ...................104

6.5. 1 . Nulitatea actului de procedur6 ................. ................ I 046.5.1.1. Invocarea gi efectele nulitSlii .........105

6.5.2.Decdderea ............ .............1076.5.3. Repunerea in termen........ .....................1I2

CAPITOLUL VII. JUDECATA iN F'ATA PRIMEI INSTANTE. ETAPA

7.1. Proceduriprealabile sesizdrii instanlei ........1157. 1 . I . Procedura prealabilS in contencios administrativ .......... ............. I l67 .7 .2. Procedura qedin{ei de informare privind medierea .... ................ 1 167.1.3. Procedura somaliei in cazul ordonantei de platd .....I17

T.2.sesizareainstanlei de judecat[. cerereade chemareinjudecatd.. .....1187 .2.1 . inregistrarea Si repartizarea cererii de chemare in judecatd.. . ... ..1207 .2.2. Timbrarea cererii de chemare in judecatd.. ..............1217 .2.3. Yerifrcarea gi regularizarea cererii de chemare in judecatl. .......1237.2.4.Regularizarcain situalii speciale ..........12j7.2.5.Fixarea primului termen de judecatd ....1317.2.6.Modificarea cererii de chemare in judecatl. ............I32

7.3. int6mpinarea.......... ...................1337.4. Cercrea reconvenlional5............ ..................1357 .5. Citarca gi comunicarea actelor de procedurd................. ....................137

7.5.7. Cantri in care nu se impune citarea p6r{i1or ............1397.5.2. Con\inutul citaliei ................. ................t42

263

Page 5: Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti-2017-

264 Drept procesual civil. Partea generali

7.5.3. Locul citdrii.......... ..............1437.5.4. Citarea prin publicitate ........... ..............145---+7.5.5. Inmdnarea citaliilor qi a actelor de procedurd................. ............1467.5.6. Afiqarea citaliei qi a actelor de procedurA................. ..................1477.5.7.Data indeplinirii procedurii... ................i4g7.5.8. Comunicarea directd a actelor de proceduri dupd sesizarea instanlei ...................1487.5.9. Termenul in cunogtinld ......149

cAprToLUL Vrrr. ETAPA CERCETARTT JUDECATOnESU............................1508.1. $edinfa de judecatd ...................150

8.1.1. Activitdli premergdtoare gedinlei de judecati. ........;...................1508.1.2. Activit5li in timpul gedin{ei de judecatd ..................151

8.1.2.1. Atribuliile pregedintelui completului de judecat[ ................1548.1.2.2. AmAnarea cauzelor .....155

8.1.3. Activitdli ulterioare gedinlei de judecat[ .................1568.2. Primul termen de judecatd ........15j8.3. incheierile de gedin!5................. ..................1598.4. Cercetareaprocesului.................. .................160

8.4.1. Scopul gi conlinutul cercetlrii procesului.. ..............1608.4.2. Estimarea duratei cercetdrii procesului.. ..................1638.4.3. Terminarea cercetirii procesului .............. ...............164

8.5. Excepliile procesua1e................ ...................164

CAPITOLUL IX. PRO8ELE........... ...................1679.1. Noliune gi clasificare ................16i.9.2. Obiectul qi sarcina probei .........16g9.3. Reguli comune privind admisibilitatea, administrarea qi aprecierea probelor......171

9.3.1. Propunerea probe1or.................. ............1719.3.2. Admisibilitatea probelor ....1729.3.3. incuviinlarea probe1or..... ......................1129.3.4. Administrarea probelor..... ....................173

9.4. Asigurarea dovezilor .................1749.5. Dovada cu inscrisuri................. ...................175

9.5.1. Nofiuni generale. Clasificare ................1759.5.2. inscrisul autentic. ...............1:69.5.3. lnscrisul sub semnlturd privati........ .....17j9.5.4. inscrisul pe suport informatic ...............17g9.5.5. inscrisul in formd electronicl ...............17g9.5.6. Alte inscrisuri.... .................1i.99.5.7. inceputul de dovadd scrisi.......... ..........1g09.5.8. Administrarea probei cu inscrisuri.................. .........1g19.5.9. Verificarea inscrisurilor .......... .............. 1 g3

9.6. Proba cu martori ....1g4

Page 6: Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti-2017-

Cuprins 265

9.6.1. Admisibilitatea probei cu martori.. 1g49.6.2. Administrarea probei cu martori... .................:......:..................... tSO

9.7 .Interogatoriul pd(ilor ................. .................1909.8. Proba cu expertiza ....................193

9.8.1. Admisibilitatea expertizei... ..................1939.8.2. incuviinlarea qi numirea expertului ......1949.8.3. Efectuarea raportului de experti2d.............. .............196

9.9.Pre2tmtii1e............. ...................1999.10. Mijloacele materiale de probd ...................2009.11. Cercetareala fala locului ........2009. 12. Administrarea probelor de cltre avocali ....... ................20I

CAPITOLUL X. INCIDENTE iN NBSTASURAREA PROCESULUI CIVI .......20510.1. Suspendareajudec5fii. Forme. Procedurl. Efecte......... ...................205

10.1.1. Suspendarea voluntar5.... ....................2C,610.1.2. Suspendarea de drept...... ....................20g10.1.3. Suspendarea facultativl ......................209

10.2. Perimarea............... .................21010.3. Actele procesuale de dispozilie in procesul civil............ .................211

10.3.1. Renunlarea la judecat6.. ......................21210.3.2. Renuntarea la dreptul subiectiv dedus judec5Iii............. ..........21410.3.3. Achiesarea ....21410.3.4. Tranzac[ia judiciari .........216

cAprToLUL Xr. DELTBERAREA $r PRONUNTAREA iN C.rnnUr,PROCESULUI CIVIL ......................218

11.1. Dezbaterea in fond a procesului ................21g1 1.2. Deliberarea........... ...................21g1i.3. Judecata in complet de divergenl[.............. ..................2201 1.4. Pronuntareahotdrdrii ................ .................222

CAPITOLUL X[. HOTARAREA JUDECATONEASCA............. .,..,,.22312.1. Denumirea, intocmirea gi comunicarea hot6r6rii..... .....223

12.1.1. Denumirea qi clasificarea hotdrdrilorjudecitoreqti................ ................_....22312.1.2. intocmirea hotdrArii .........22412.1.3. Comunicarea hotdr6rii ....225

12.2. Con\imtfii1hotdrdrii.... ............225l2.3.Efectele hotlrdrii judecitoreqti ......_...........22j

12.3.1. Dezinvestirea instanfei... .....................22712.3.2. Autoritatea de lucru judecat............. ........_.............22g12.3.3. Puterea executorie... .........23012.3.4. Forla probante................. ....................23112.3.5. Obligativitatea qi opozabilitatea hot5rdrii..... .........23112.3.6. Caracterul dec1arativ... .....231

Page 7: Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti-2017-

266 Drept procesual civil. Partea generald

l2.4.Indreptarea, l[murirea qi completarea hot[ririi ............231l2.4.l.Indreptarea hotirdrii...... ......................23112.4.2. Ldmurirea hot[rArii gi inl5turarea dispozifiilor contradictorii............ ..........23212.4.3. Completarea hotlrdrii ......232

12.5. Executarea provizorie.............. ..................23312.5.1. Executarea provizorie de drept ...........23312.5.2. Executarea provizorie judec5toreascd................. ......................23312.5.3. Suspendarea executlrii provizorii... ....234

12.6. Cheltuielile de judecatd........... ...................234

GRILE ..........238

nAspuNsuRr .............. .....................2s6

BTBLIOGRAFIE ............ ...................258

Page 8: Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti-2017-

Capitolul I

PROCESUL CML. NORME. PRINCIPI

l.l. Procesul civil - mijloc de realizare a justi[iei

Procesul civil constituie un mijloc de apirare atAt pentru reclamantul al cdrui drept seconsolideaz[ prin admiterea, in mod definitiv, a cererii sale, cAt qi pentru pdrAtul c5ruia i seoferd posibilitatea sd se opund pretenliilor adversarului, iar dacd dovedeqte lipsa detemeinicie a acestora, prin respingerea cererii reclamantului iqi va consolida el sifualiaj uridicS premergdtoare confl ictului.

Procedura civild conline regulile dupd care se desfEqoardjudecata qi executarea silit6,regulile ce guverneazd organizareajudecdtoreasci qi competenta instanlelorjudecdtoreqti qiaratd condiliile in care o persoand poate obline recunoaqterea sau stabilirea drepturilor giintereselor sale legitime. Procesul trebuie pomit de acea persoand care pretinde cd i s-ainc[lcat sau nesocotit dreptul subiectiv civil ori care nu iqi poate realiza interesul dec6t pecalea justilieil. Aceasti persoani poartd denumirea de reclqmant, iar cel impotriva cdruiaactioneazd pentru valorificarea dreptului sdu se numegte pdrdt. Reclamantul formuleazScerere de chemare in judecatd prin care urmdreqte valorificarea drepturilor sau intereselorsale, iar pAr6tul rdspunde la pretenliile reclamantului formulind intAmpinare. Atunci c6nd qipdrdtul are pretenlii proprii fa!d, de reclamant, formuleaz[ cerere reconven]ionali.

Trebuie precizat cd, in cazuri anume prevdztte de lege, procesul civil poate fi pornit qi

de alte peffioane sau organe dec6t cel ce se pretinde titularul dreptului ori al interesuluiincdlcat. Astfel, potrivit art. 37 C. pr. civ., in cazurile qi condiliile prevdntte exclusiv prinlege, se pot introduce cereri sau se pot formula aplr[ri gi de persoane, organiza[ii, instituliisau autoritSli, care, fir5 a justifica un interes personal, actioneazd, pentru apdrarea dreptu-rilor ori intereselor legitime ale unor persoane aflate in situalii speciale sau, dupi caz, inscopul ocrotirii unui interes de grup ori general. De asemenea, pofrivit art. 92 C. pr. civ.,procurorul poate porni acliunea civil5 ori de c6te ori este necesar pentru apdrarea drepturilor;i intereselor legitime ale minorilor, persoanelor puse sub interdic{ie sau ale celor disp5rute,precum qi in alte cazuri expres prevdzute de lege.

Putem defrni procesul ctuil ca fiind activitatea desftquratd de cltre instan!5, pd(i sauorganele care participi la infdptuireajustiliei, in vederea realizdt'ri sau stabilirii drepturilor qiintereselor civile deduse judec[1ii qi a executdrii silite a hotdr6rilor judecdtoreqti sau a altortitluri executorii, conform procedurii prev6zute de lege2.

Procesul civil parcurge doud faze: judecata {cognitio) qi executarea silitd (executio).Pimafazd este declanqatd prin formularea cererii de chemare in judecati qi se finalizeazd lardm6nerea definitiv5 a hot[rdrii pronunlate. Faza execut[rii silite presupune punerea in

1 V.M. Ciobanu, Tr.C. Briciu, C.C. Dinu, Drept procesual civil. Drept execulional civil. Arbitraj,Ed. Nalional, Bucureqti, 2013, p. 30.

2 V.M. Ciobanu, Tr.C. Briciu, C.C. Dint, op. cit.,p.39.

Page 9: Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti-2017-

Drept procesual civil. Partea generalS

executare a titlurilor executorii, in misura in care debitorul nu iqi executd de bunivoieobligafiile. Aceastl fazd este declanqatd de cererea de executare siliti formulat[ de cltrecreditor gi este eptizatd dup5incasarea creanlei qi inchidereaprocedurii executionale.

Faza jtdecillii, la r6ndul sdu, cuprinde mai multe etape: etapa scrisd, in care p54i1e i$ifac cunoscute reciproc pretenliile qi aplririle, precum gi probele ce se doresc a fi admi-nistrate - prin intermediul cererii de chemare in judecat5, al int6mpinirii gi al cererii recon-venlionale gi, respectiv, prin r5spunsul la intdmpinare. Urmeazd, apoi etapa cercetdriiprocesului, care, pAn[ la data de 1 ianuarie 2017 , se va desfdqura in qedin![ public6. Ulterioracestei date, aceastd etapd se va desfrgura in camera de consiliu. Dupi aceea se trece laetapa dezbaterilor in fond a procesului, care se deruTeazd (de regu16) in qedinla de judecatd.Dupi inchiderea dezbaterilor urmeazd etapa deliberdrii qi a pronunldrii hotdr0rii. Prinepuizarea acestor etape se ftnalizeazd, judecata in primd instanfd. Partea nemulqumitS dehotlrArea pronunlatd poate declara apel impotriva hotdrdrii, cale ordinard de atac care pro-voacl o noui judecatd ?n fond. Prin solulionarea apelului, hotlrdrea primei instanle devineexecutorie qi (de regul6) definitivd. Numai in cazurile expres prevdzute de lege hotlrdrileprimei instante pot fi atacate doar cu recurs, iar cele ale instan{ei de apel qi cu recurs.

1.2. Normele dreptului procesual civil

1.2.1. Caracterele dreptului procesual ciail

in doctrini au fost recunoscute urmltoarele caractere ale dreptului procesual civilr:a) caracterul sanclionator - garanteazd eftcacitatea gi respectarea normelor de drept

material care consacrd aceste drepturi;b) caracterul reglementar (normativ) - normele dreptului procesual civil sunt inscrise in

Constitu,tie, in Codul de proceduri civill qi in legi speciale, iar judecdtorul qi p[(ile trebuiesd se supund acestora pentru chiar valabilitatea actului de proceduri sdvdrgit.

Regulile procedurii civile intereseazd funclionarea serviciului public al justitiei $i deaceea se poate spune c5, in general, au un caracter de ordine publicS. Ele se impun jude-cdtorului gi p5(ilor, qi numai in cazurile anume prevdzute ori atunci c6nd ocrotesc doar uninteres particular, este permis sd se deroge de la acestea;

c) caracterul formalist - formalismul dreptului procesual civil este dat de faptul cdactele de procedurd sunt supuse unor condilii de formi qi unor termene.

Formalismul este inevitabil, insd el nu prezint[ numai inconveniente. Formele prescrisesunt o garanlie pentru protejarea intereselor justiliabililor impotriva manevrelor unuiadversar de rea-credinld, dar qi impotriva arbitrariului judec[torului2;

d) caracterul de drept comun - dreptul procesual civil, reglementat prin Codul deproceduri civilS, constituie dreptul comun al procedurii de judecatd, el aplicdndu-se oricdruilitigiu pentru care nu este prevdzutI o procedrnl speciald.

I V'M. Ciobanu, Tratat teoretic Si practic de procedurd civild, vol. I, Teoria generald, Ed. Najional,Bucureqti, 1996, p. 9; E. Herovanu , Principiile procedurei judiciare, vol. I,Institutul de Arte Grafice ,,Lupta" ,Bucuregti, 1932,p.6.

2 M. Tibfm6, Drept procewal civil, vol. I, Teoria generald, Ed. Universul Juridic, Bucureqti, 2013, p. 9.

Page 10: Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti-2017-

Procesul civil. Norme. Principii

1.2.2. Normele dreptului procesual ciail

Norma juridicd este o reguli de conduitS, instituiE de puterea publici sau recunoscutdde aceasta, a cdtei respectare este asigurati, la nevoie, prin forla coercitivi a statului. indoctrind au fost propuse mai multe criterii de clasificare a normelor dreptului procesualcivil.

A. in fimclie de obiect, normele de drept procesual civil se impart in norme de organi-zare judecdtoreascd, norne de competenlI qi norme de procedurd propriu-zisd.

Normele de organizare judiciard au ca obiect determinarea instanlelor judecdtoreqti qi

a parchetelor de pe lAngd acestea, statutul magistrafilor, cu privire 7a care se cerceteazdnumirea qi avansarea in funcfie, drepturile gi indatoririle magistra{ilor, rdspunderea disci-plinard a acestora, compunerea qi constituirea completelor de judecatS,iar,legat de acestea,incompatibilitatea, ablinerea qi recuzarea.

Cele mai multe norme din aceast[ categorie se regisesc in Legea w.30412004 privindorganizareajudiciardl, precum qi in Legea rr. 30312004 privind statutul judecitorilor qiprocurorilof. Norme de organizare judiciarl cuprinde ins[ gi Codul de procedurd civil[,care reglementeazd incompatibilitatea, ablinerea qi reutzarea.

Sediul principal al normelor de competenld este Titlul III din Cartea I a Codului deproceduri civilS. Norme de competenli pot fi intdlnite qi in legi speciale3. Acestea au caobiect delimitarea atribuliilor recunoscute, aldturi de instanlele judecitoreqti, gi altor organecu activitate jurisdiclionald ori partajarea competenlei intre instan{ele judec[toreqti de graddiferit, precum gi intre instan{ele de acelagi grad.

Normele de procedurd propriu-zisd au ca obiect modul de judecatd a pricinilor civile qide punere in executare a titlurilor executorii. Sediul principal al acestor norne este Codulde procedurd civil[. in literatura de specialitate, normele de procedurd propiu-zisd suntimpdrfite in norme de procedurd contencioas5, norrne de procedur[ necontencioas[ qi noflnede executare siliti.

Clasificarea normelor de procedurd in funclie de obiectul lor de reglementare prezintd,importanld atunci cdnd apare un conflict in timp al normelor de drept procesual, precum qidatorit6 consecinlelor ce decurg dintr-o anumitd calificare a unei nofine procesuale, atuncicdnd se pune problema fiilizdrii unor mijloace procesuale pentru valorificarea normeirespective.

Regula este ci normele de organizxe judecdtoreascd sunt, in principiu, de imediatdaplicare, de vreme ce sunt legi de interes general. in schimb, normele de procedurd vorcontinua sd guverneze litigiile incepute cAnd normele erau in vigoare, chiar dacd in cursulderuldrii litigiului aceste norme au fost abrogate sau modificate. Este posibil insd ca legeanou[ de procedurd si fie de imediatl aplicare, insd numai pentru ipoteza prevdzut[ de

1 Legea nr.30412004 privind organizareajudiciarS, republicati, cu modificdrile gi completdrile ulterioare, afost publicati in M. Of. nr. 827 din 13 septembrie 2005.

2 Legea nr. 30312004 privind statutul judec6torilor gi procurorilor, republicatd, cu modiflclrile gicompletdrile ulterioare a fost publicatl in M. Of. nr. 826 din 13 septembrie 2005.

3 Cu titlu de exemplu, amintim: Legea nr. 55412004 a contenciosului administrativ; O.U.G. w. 3412006privind atribuirea contractelor de achizilie publicS, a contractelor de concesiune de lucrlri publice qi acontractelor de concesiune de servicii, abrogatd; Legea nr. 8512006 privind procedura insolvenlei, abrogatd; O.G.nr,9212003 privind Codul de procedurd fiscald, abrogati.

Page 11: Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti-2017-

10 Drept procesual civil. Partea generalS

art.25 alin. (3) tezal, in situalia desfiinldrii instan(ei. Pentru asigurarea predictibilitSlii legiinoi de proceduri, potrivit art. 24 C. pr. civ., dispozigiile legii noi de procedurd se apliclnumai proceselor qi execut[rilor silite incepute dup[ intrarea acesteia in vigoare. in caniproceselor in curs, legea noul de procedurS nu este de imediat[ aplicare, iar, potrivit arl.25alin. (1), procesele in curs, precum qi executirile silite incepute sub legea veche rim6nsupuse acelei legi.

B. In fi.rncfie de intinderea cffmpului de aplicare, normele de drept procesual civil seimpart in norme generale gi norme speciale.

Potrivit legii de organizare judiciar6, instanlele judecltoreqti sunt judec6toriile,tribunalele, cu(ile de apel qi inalta Curte de Casalie qi Justifie. Normele generale se aplicdin toate cantile qi in orice materie, dac[ legea nu prevede in mod expres altfel. Ele segdsesc, de regul5, in Codul de procedurl civilS qi alc6tuiesc procedura de drept comun inmaterie civilS.

Normele speciale sunt cele care se aplicd numai intr-o anumitd materie, expres stabilitade lege. Aceste noflne derog6 de la normele generale qi sunt de stricti interpretare qiaplicare, neput6nd fi extinse prin analogie. Norme speciale cuprinde qi Codul de procedurlcivili. De asemenea, in Cartea aYI-a, intitulatS,,Proceduri speciale", Codul reglementeazlmodul de solulionare a unor pricini in procedura ordonan{ei pregedin}iale, refacereainscrisurilor qi hotdrdrilor dispdrute, procedura ofertei de platl urmati de consemnafiune,mdsurile asigurltorii, procedura divor,tului, procedura imparlelii judiciare, procedura desolulionare a acliunilor posesorii.

Este posibil ca norne din ambele categorii sd coexiste qi s[ se aplice in acelaqi timpintr-o anumitd materie. Apare in acest caz t{r conflict intre norma generald qi normaspecia16, iar pentru solu{ionarea acestui conflict au fost propuse urmitoarele regulir:

1. Norma speciall se aplic[ cu prioritate fafi de noffna generalS, pentru ci tocmaiacesta a fost rostul edict[rii ei.

2. in misura in care norrna specialS ,,tace",nu reglementeazd"unanumit aspect, ea secompleteaz[ cu nofina general[.

Regula potrivit clreia noflna special[ se completeazd cttnorrna generalS nu se aplicd giin sensul ci norma generalS se completeazd ctr norna speciali, pentru cd ar insemna sd seextinddcdmpul de aplicare a normei speciale la materii pentru care nu a fost edictati.

C. In funcfie de caracterul conduitei pe care o prescriu normele dreptului procesualcivil, sunt imperative qi dispozitive.

valorificd prin ac impun pdrlilor sau instanlei o anumitl acliune sau inacliune gi, subsancfiune, nu inglduie s[ nu se aplice sau sd se deroge de la ele.

Normele dispozitive suplinesc sau interpreteazd,votnla neexprimatd sau insuficient declar exprimatd a p64ilor in actele lor juridice ori protejeazl interesele uneia dintre pirfi,ingiduind si se deroge de la conlinutul lor.

Pentru calificarea unei norme ca imperativ6 sau dispozitivd, apeldm uneori criteriulexpresiei folosite de legiuitor. Norma este imperativd in texte care conlin urm[toareleexpresii:

- judecitorul nu poate hotlri asupra unei cereri dec0t dup6 citarea sau ?nfrliqareapdrfilor, afari numai dac[ legea nu dispune altfel;

I V. P6tulea, Raportul dintre normele juridice generale Si cele speciale,in Dreptul rr.ll199l,p. 15.

Page 12: Drept procesual civil. Partea generala - cdn4.libris.ro procesual civil... · Gabriel Adrian XASUI DREPT PROCESUAL CIVIL. PARTEA GENERALA CURS UNIVERSITAR Universul Juridic Bucrneqti-2017-

Procesul civil. Norme. Principii

- oricine pretinde un drept impotriva unei alte persoane trebuie s5 facd o cerere inainteainstanlei competente;

- hot5rArea se pronunlI intotdeauna in gedinp publica;- cererea de chemare in judecatl care nu cuprinde numele reclamantului sau al

pdrAtului, obiectul ei sau semnitura este nulS;- necompeten{a este de ordine public5.DimpotrivS, norna este dispozitivi dacS:

- pdrlile pot conveni, prin inscris sau prin declaralie verbalS in fa[a instanfei, capricinile privitoare la bunuri sd fie judecate de alte instanle decAt acelea care, potrivit legii,au competenti teritoriale;

- judecitorul poate frrecuzat;- pe{ile pot si exercite drepturile procedurale personal sau prin mandatar;- dacd pArdtul are pretenlii in legdturd cu cererea reclamantului, el poate sd facl cerere

reconventionalS.

Nu intotdeauna expresia folositi de legiuitor permite si se dea o anumitl calificarenormei juridice qi de aceea este necesar sd se apeleze qi la un alt criteriu, qi anume finali-tatea textelor. Potrivit acesfui criteriu, ar ayea caracter imperativ acele norme care, prinfinalitatea lor, deplqesc interesul personal al pi(ilor qi urmlresc asigurarea distribuiriijustiliei in cadrul procesului civil. Au caracter dispozitiv acele norme care urmdresc ocro-tirea interesului p54ilor. Astfel, normele de organizare judecdtoreascd au caracter imperativ,deoarece reglementeazd organizarea gi funclionarea instanlelor judecdtoregti, activitate cenu poate fi ldsatl la aprecierea pi4ilor. Prin exceplie, normele care reglementeazdtecrtzareaau caracter dispozitiv - judec[torul ,,poate" fr rcctzat -, prin aceste noflne fiind ocrotitinteresul pi(ii care ar putea sd ceard tecuzarea.

I.3. Principiile fundamentale ale procesului civil

Principiilefundamentale reprezintd reguli esenliale ce guverneazd.intregtl proces civil,atdt sub aspectul organizdrlijudiciare, cdt qi sub aspectuljudecilii Si al executdrii silite.

a) Principiul liberului acces la justifie este reglementat de art. 5 C. pr. civ., cu denu-mirea marginald.- indatoriri privind primirea qi solulionarea cererilor.

Judecdtorii au indatorirea sd primeasci qi sd solulioneze orice cerere de competenlainstantelor judecitoregti, potrivit legii. Niciun judecdtor nu poate refuza sI judece pe motivcd legea nu prevede, este neclard sau incompletd. in cazul in care o pricind nu poate fisolulionatl nici in baza legii, nici a uzan\elor, iar, in lipsa acestora din urmd, nici inbazadispoziliilor legale privitoare la situalii asemdn6toare , ea ya trebui judec atd in bazaprincipiilor generale ale dreptului, av6nd in vedere toate circumstan{ele acesteia gi lindndseama de cerinlele echit5lii.

Este interzis judecitorului s[ stabileasci dispozilii general obligatorii prin hotdrArile pecare le pronunldin cauzele ce ii sunt supusejudecSlii.

Accesul liber la justifie este consacrat qi de art. 2l al:lrr. (1) din Constitulie, care stabi-legte cd orice persoand se poate adresa justiliei pentru apdrarea drepturilor, a libertdlilor qi aintereselor sale legitime. Potrivit art.2l alin. (2) din Constitulie, nicio lege nu poate ingridiacest drept. in ceea ce priveqte ins6 limitele ori modalitatea de exercitarea a dreptutul de

LI