Incompatibilitate si stramutareRemediile procesualeImpartialitatea este un principiu fundamental care guverneaza organizarea si functionarea tuturor organelor judiciare fiind necesara bunei desfasurari a procesului penalPrincipiul impart. Impune organelor judiciare penale o atitudine obiectiva nepartinitoare in exercitarea atributiilor ce le revin. Remediile procesuale tocmai pt asta au fost createRemediile procesuale in materia competentei mijloacele legale de inlaturare a suspiciunilor cu privire la obiectivitea si impartialitatea persoanelor ce concura la realizarea scopului procesului penal. Au la baza asa numitele cauze de suspiciune care sunt prezumtii legale cu privire la lipsa de obiectivitate sau impartialitate a organelor judiciare ce solutioneaza o anumita cauza penela. Sunt de 2 feluri:1. De suspiciune individuala care se refera persona/ subiectiv la un anumit judecator/procuror etc2. De suspiciune colectiva care se refera la totalitatea judecatorilor unei instante penale. Remediile procesuale sunt urmatoarele :incompatibilitatea care se rezolva prin abtinere si recuzare in cazul suspiciunii individuale si stramutarea care este specific suspiciunilor colective.Incompatibilitatea ca remediu procesualSub aspectul naturii juridice, este situatia de partialitate si subiectivism in care se afla unul dintre subiectii procesuali oficiali ce intervin intr-o cauza penala concreta.In acest fel, prin intermediul institutiei incompatibilitatii, persoana suspectata de partialitate si lipsa de obiectivitate (iudex suspectus) este oprita sa participe la activitatea procesuala desfasurata intr-un anumit dosar pentru a se asigura obiectivitatea si solutionarea corecta a pricinii. Incompatibilitatea nu trebuie confundata cu incompetenta cu toate ca este plasa de legiuitor in capitolul 2 al titului 3 din CPP ce reglementeaza competenta organelor judiciareEste o situatie speciala personala in care se afla un subiect oficial avand menirea de a asigura posibilitatea organelor judiciare sa solutioneze cauza potrivit legii si adevarului. De asemenea, incompatibilitatea nu trebuie confundata nici cu compunerea instantei. Cazurile de incompatibilitate, ca exceptii de la capacitatea subiectiva a organului judiciar penal si a altor participanti, sunt expres si limitativ prevazute de lege. Sunt reglementate cazuri de incompatibilitate si in cazul avocatilor art 88 CPP. Aceste cazuri nu pot fi extinse printr-o interpretare extensiva si analogica. In procesul penal, cazurile de incompatibilitate se refera la urmatoarele categorii de persoane : judecatorul (fie judecatorul de dr si lib/ de camera preliminara/ unul sau toti judecatorii ce compun completul de judecata in prima instanta sau in caile ordinare/extraordinare de atac) procuror, grefierul de sedinta, organele judiciare, expert.Cazurile de incompatibilitate ale judecatoruluiEste incompatibil judecatorul care se afla in una din urmatoarele situatii:1. Care a fost reprezentant sau avocat al unei parti sau a unui subiect procesual principal chiar si in alta cauza. Aceasta incompatibilitate este impusa de necesitatea de a se respecta regula separarii functiilor de jurisdictie si de aparare. Reprezentantul poate fi legal sau conventional si aparatorul poate fi din oficiu sau ales. Pentru existenta acestui caz nu se cere ca judecatorul care a avut anterior aceasta calitate sa fi participat in orice fel la desfasurarea unor activitati procesuale. Acest caz de incompatibilitate nu este limitat in timp. 2. Este ruda sau afin pana la gradul 4 inclusiv ori se alfa intr-o situatie din cele prevazute la 177 NCP este membru de familie cu una dintre parti, cu un subiect procesual principal, cu avocatul sau reprezentantul acestuia. 3. A fost expert sau martor intr-o anumita cauza penala (aceeasi cauza penala)4. Este tutore sau curator al unei parti al unui subiect procesual principal5. A efectuat in cauza acte de urmarire penala sau a participat in calitate de procuror la orice procedura desfasurata in fata unui judecator sau in fata unei instante de judecata6. Exista o suspiciune rezonabila ca impartialitatea judecatorului este afectata. 64(1)f transpunerea teoriei aparentei de impartialitate cum a fost dezvoltata de CEDO7. Nu pot face parte din acelasi complet de judecata, judecatorii care sunt afini intre ei sau se alfa in sit de la 177 NCP.8. A participat la judecarea unei cauze si nu mai poate participa la judecarea aceleiasi cauze intr-o cale de atac sau la rejudecare dupa casare. Nu permite o interpretare restrictiva potrivit caruia s-ar reduce la judecarea aceleiasi cauze in cadrul unei instante superioare sau la jud cauzei dupa desfiintarea hotararii prin apel sau dupa casarea hotararii in urma unui recurs in casatie. Acest caz are in vedere oricare din caile de atac date in competenta unei instante cum ar fi revizuirea sau contestatia in anulare care ar putea genera o sit de incompaatib. Fundamentata pe o pronuntare anterioara a judecatorului. 9. Judecatorul de drepturi si libertati nu poate participa in aceeasi cauza la judecarea in camera preliminara, fond sau caile de atac. 10. Care a participat la solutionarea plangerii in cazuri de neurmarire sau netrimitere in judecata nu poate participa in aceeasi cauza la judecata in fond sau caile de atac. Se refera strict la judecatorul de camera preliminara care intervine in urma emiterii de procuror a unei solutii de clasare sau de renuntare la urmarirea penala. 11. Care s-a pronuntat cu privire la o masura supusa contestatiei nu poate participa la solutionarea contestatiei. Daca in faza de judecata se dispune luarea unei masuri asiguratorii, nu exista cale de atac 250 (6) CPP, se poate sa intervina acest caz de incompatibilitateA organelor de urmarire penala identice cu cele ale judecatorului ART 64(1) CU EXCEPTIA LITEREI E. Procurorul este incompatibil sa supravegheze/efectueze urmarirea penala, sa participe ca judecator in toate cazurile de mai sus. Este incompatibil daca este sot, ruda, afin, 177 NCP cu un jud de dr si lib sau de camera preliminara. 65(4)Decizia 11 9 februarie 2009 A magistratului asistent aceleasi ca la judecator 64(1). De asemenea, cazul de incompatibilitate in cazul procurorului 65(3).Expertului art 174 CPP - in cazul in care un astfel de expert este desemnat sa efectueze o expertiza, daca se descopera incompatibilitatea, judecatorul nu va mai putea sa isi fundamenteze hotararea pe expertiza acelui expert. Cu exceptia situatiei in care este recomandata de parti sau procuror.Modalitatile de rezolvare ale incompatibilitatiia. Abtinerea modalitatea prin care personaa care are cunostinta ca se afla in una din cauzele de incompat comunica organului competent ca intelege sa nu participe la desfasurarea procesului penal. Abtinerea- modalitatea principala de rezolvare a incompatibilitatii personale in procesul penal. Se realizeaza printr-o declaratie. Pers incompat are obligatia sa declare dupa caz ca se abtine de a participa la procesul penal cu aratarea cazului de incompatibilitate . declaratia de abtinere trebuie sa contina: manifestarea de vointa a persoanei aflate in cazul de incompat prevazut de lege, indicarea cazului de incompatib, date privind identitatea si calitatea declarantului, aratarea cauzei la care se refera. Poate fi formulata oral sau in scris. Daca este oral, trebuie consemnata in scris de organul care o primeste. Trebuie sa se faca de indata ce pers incompatibila cunoaste cazul de incompatibilitate. Indata = imediat dupa ce a luat la cunostinta de cazul de incompatib pana la terminarea activitatii procesuale la care ia parte.b. Recuzare este modalitatea prin care se poate cere ca persoana aflata in vreunul din cazurile de incompatibilitate sa fie oprita de la participarea, desfasurarea procesului penal. Este o modalitate subsidiara de rezolvare a incompatibilitatii, doar cand persoana incompatibila nu intelege sa formuleze o cerere de abtinere. Se realizeaza printr-o cerere ce are caracterul unei exceptii de incompatibilitate. Poate fi formulata de parti, procurori. Trebuie sa contina manifestarea de vointa de recuzare a unei anumite parti, precizarea cauzei la care se refera. Poate fi oral sau in scris cu aratarea cazului de incompatibilitate. Cea facuta oral se consemneaza fie intr-un proces verbal fie in incheierea de sedinta. In continutul cererii toate temeiurile de fapt cunoscute. Trebuie introdusa de indata ce partea afla de existenta temeiului de incompatibilitate. In ipoteza in care partea cunoaste cazul ulterior pronuntarii hot nu mai poate fi pronuntata o cerere de recuzare daca insanta s-a deinvestit de judecarea cauzei. Apare ca ilogic si inutil ca in procedura recuzarii sau procedura de motivare a recuzarii sa se deruleze in fata persoanei a carei recuzare se cere impiedicand accesul la procurorul la instranta competenta care poate solutiona cererea de recuzare. Procedura de solutionare se realizeaza mai ales in doua etape: mai intai, CPP reglementeaza o procedura de examinare in principiua admisibilitatii cererii de reglementare, ulterior, solutionare efectiva de catre un alt complet de judecata.Procedura de examinare in principiu in competenta completului sau jud in fata caruia s-a formulat recuzarea. Judecatorul recuzat se pronunta asupra admisibilitatii. Se poate respinge ca inadmisibila. Potrivit dispozitiilor legale, in etapa examenului de admisibilitate se verifica daca judecatorul vizat efectueaza activitati judiciare in cauza. Analiza formei cererii de recuzare, apoi se verifica motivarea. Motivarea cererii de recuzare sub aspectul admis se verifica strict in ceea ce priiveste invocarea unuia dintre cazurile prevazute la 64 CPP respectiv a temeiurilor de fapt cunoscute la momentul formularii cererii. Completul de judecata in fata caruia se formuleaza cererea de recuzare trebuie sa se limiteze la a constata formal existenta sau inexistenta in continutul cererii a unui sau mai multor temeiuri de fapt si de drept. Ulterior, din ratiuni ce tin de prevenirea unor eventuale abuzuri procesuale, dar tot intr-un cadru formal, completul de judecata verifica daca anterior nu a mai fost formulata o alta cerere de recuzare fata de acelasi jud , in acelasi caz de incompat, cu aceleasi temeiuriCompletul de judecata din care face parte judecatorul recuzat va putea respinge ca inadmisibila cererea de recuzare in urmatoarele situatii: Cand vizeaza orice alta pers care nu desfasoara activitati in cauza Un judecator chemat sa solutioneze o alta cerere de recuzare (jud care solutioneaza cererea de recuzare nu poate fi recuzat) Daca in cuprinsul cererii nu se face trimitere la unul din cazurile din cele prevazute la art 64 CPP chiar daca s-a invocat cel putin un temei de fapt. Daca in cuprinsul cererii nu se indica temeiurile de fapt cunoscute,chhiar daca a fost invocat unul din cazurile de incompatibilitate prevazute de lege. Atunci cand, fata de acelasi judecator, a fost respinsa anterior o cerere de recuzare care viza acelasi caz de incompatibilitate care viza aceleasi motive de fapt ca la formularea cererii anterioare. Completul de judecata constata formal ca sunt indeplinite toate conditiile de admisibilitate. Are obligatia de a trimite cererea de recuzare spre solutionare completului imediat urmator. Daca se invoca formal un temei de drept si un temei de fapt cu privire la care nu s-a pronuntat nimeni anterior, cererea trebuie considerata ca admisibila si trimisa la urmatorul complet de judecata. Este nelegal ca judecatorul recuzat sa se pronunte asupra admisibilitatii cererii de recuzare, chiar daca temeiul este derizoriul. In niciun fel nu poate atenta asupra bunei desfasurari a procesului penal. Poate duce la abuzuri de neinchipuit. Organul competent al solutionarii incompatibilitatii 69 reglementeaza procedura de solutionare a incompatib organului de cercetare penala, declaratia dde abtinere si cererea de recuzare a org de cercetare penala se solutioneaza de procurorul care sol cererea de urmarire penala. Abtinerea si recuzarea procurorului in tot cursul procesului penal, 70(1) se solutioneaza de procurorul ierarhic superior. Niciodata solutionarea nu va ajunge la judecator pentru solutionare. Cererea de recuzare se adreseaza fie acestuia fie procurorului care supravegheaza urmarirea penala. ART 69. ART 70 (2) declaratia de abtinere sau cererea de recuzare a procurorului se adreseaza sub sanctiunea admisibilitatii procurorului ierarhic superior. Se constata de procurorul, judecatorul sau completul de judecata in fata careia se formuleaza cererea68(1) In ipoteza in care aceasta instanta gaseste intemeiata cererea de recuzare/abtinere si nu se poate desemna un jud de la instanta competenta pentru a continua cazul, se desemneaza de catre instanta ierarhic superioara, o alta instanta egala in grad cu instanta in fata careia s-a formulat cererea. Procedura se solutioneaza de procurorul care supravegheaza urmarirea penala in 48 h intr-o ordonanta care nu este supusa niciunei cai de atac. In cel mult 24 h in camera de consiliu. Pot sa faca orice verificari mai ales cand se invoca o relatie de rudenie sau poate sa procedeze la ascultarea partilor.Prin incheiierea de admitere se va stabili in ce masura actele/masurile se mentin. Sanctiunea incompatibilitatii nulitatea relativa

c. STRAMUTAREA remediul procesal in care o anumita cauza penala este luata de la o anumita instanta si data spre solutionare unei alte instante de acelasi grad si aceeasi natura in vederea impatialitatii intregii instante. I se substituie o instanta delegata.Este posibila in cadrul instantelor judecatoresti, in cazul activitatii de judecata a cauzelor penala, in orice etapa de judecata, la o instanta egala in gard. Evident nu e posibil de la ICCJ. Temei : garantarea impartialitatii tuturor judecatorilor in cadrul unei instante penaleArt 71 Se realizeaza printr-o cerere care poate fi facuta de parti si procuror. Nejustificata excluderea persoanei vatamate. Trebuie sa indeplineasca conditii: datele necesare pentru identificarea petitionarului, instanta la care sa judeca cauza, sa fie depusa la instanta competenta, inregistreaza la instanta de la care se cere stramutarea, temeiul de stramutare, sa fie motivata in fapt si in drept,in continutul cererii trebuie sa se faca mentiunea daca inculpatul este supus unei masuri preventice, sa se anexeze inscrisurile pe care se intemeiaza. Procedura de rezolvare : etapa de informare care este facultativa, ICCJ sau curtea de apel competenta poate cere informatii de la presedintele instantei de unde se cere stramutarea, Procedura instiintarii Procedura de examinare a cererii de stramutare in sedinta publica in cel mult 30 zile de la inregistrarea cereriiSolutionarea cererii se poate face printr-o solutie de admitere sau respingere. Se hotaraste in ce masura actele se mentin 74(3) Se poate ca de la mom formularii cererii pana la solutionare, instantasa solutioneze cauza. Daca se admite cererea dupa solutionarea cauze, hotararea se desfiinteaza. Procedura de stramutare nu suspenda judecarea cauzei.