1

SFERELE DE INFLUEN1

Sfera de influen este definit ca fiind "o zon geografic

n care o putere din zon sau din afara zonei, de regul o mare

putere, bazndu-se, n primul rnd, pe superioritatea forelor

sale armate i pe ameninarea de a le utiliza, i-a impus dreptul

de a interveni n politica intern i extern a statelor din

zon"2.

Echilibrul de putere consacr rolul preponderent al statelor

mari i puternice, principiul echilibrului prezidnd, nu de puine ori,

cu senintate la dispariia statelor mai mici, a cror absorbie

aprea ca preul nelegerii ntre cei puternici, cum afirma, pe

bun dreptate, filozoful i omul politic francez Charles Dupuys,

imediat dup prima conflagraie mondial. Aadat, sferele de

influen apar ca un rezultat inevitabil al echilibrului de putere, aa

cum o demonstreaz Hans Morgenthau, cel mai cunoscut

teoretician i promotor modern al echilibrului puterii, care, ntre

metodele viznd realizarea acestuia, pune accent pe compensaiile

teritoriale. Morgenthau afirm: n acest caz, al sferelor de

influen, compensaia const [...] nu n cedarea direct a

suveranitii teritoriale, ci mai curnd rezervarea, pentru beneficiul

1 Materialul prezent aparine domnului profesor universitar doctor Silviu

Negu, iar detalii mai ample se pot regsi n cartea Geopolitica. Universul

puterii, Editura Meteor Press, Bucureti, 2008. 2 C. Bogdan, E. Preda, op. cit., pag 9 10.

2

exclusiv al unui anumit stat, a unor teritorii pentru exploatare

comercial, penetraie politic i militar i stabilirea ulterioar a

suveranitii. Cu alte cuvinte, statul respectiv are dreptul, fr a

avea autoritate legal asupra teritoriului n cauz, s opereze n

interiorul sferei sale de influen fr competiia sau opoziia unui

alt stat. Cellalt stat, la rndul su, are dreptul s revendice pentru

propria sa sfer de influen aceeai abinere din partea primului

stat1.

Sunt muli analiti care apreciaz c, n fapt, caracteristica

principal a sferelor de influen este aceea c relaiile de

inegalitate, dominaia unui stat asupra altuia mai slab, se realizeaz

cu pstrarea formelor exterioare ale suveranitii i cu un grad de

autonomie, mai mare sau mai mic, dup mprejurri. n acelai

timp, nu-i mai puin adevrat c, dup al Doilea Rzboi Mondial i

mai ales n ultima vreme, marile puteri prefer forme mai discrete

pentru asigurarea echilibrului de putere i a influenei lor pe arena

mondial. Oricum, sursa durabilitii sferelor de influen const n

faptul c acestea sunt legate nemijlocit de sistemul de relaii

internaionale ntemeiat pe for, sistem care prea c a disprut

sau cel puin s-a atenuat foarte mult odat cu implozia Uniunii

Sovietice, numai c evenimentele din ultima vreme (Kosovo, Osetia

de Sud i altele) demonstreaz contrariul.

Dac mult vreme lupta pentru a dobndi sfer de influen

avea caracter regional (confruntri ntre state, mai ales vecine,

pentru a dobndi anumite teritorii istoria continentului nostru

fiind mai mult dect convingtoare n acest sens), odat cu

(re)descoperirea Americii (12 octombrie 1492, Cristofor Columb)

lupta pentru mprirea Lumii Noi dobndete caracter mondial.

1 Hans Morgenthau (1973), Politics among Nations, The Struggle for Power and

Peace, fifth edition, Alfred A. Knopf, New York, pag. 180.

3

Iniial au existat doar doi pretendeni, Spania i Portugalia (n

spiritul Tratatului de la Tordesillas), dar apoi s-au adugat i ali

actori dornici s-i mpart i s stpneasc lumea: n principal

Marea Britanie, Frana i Olanda (un caz aparte, o ar mic ce a

dominat lumea o jumtate de secol), dar i Statele Unite ale

Americii, Belgia, Italia, Germania i altele.

La fel ca la putere, mare putere, i n cazul sferelor de

influen gsim foarte puine definiii n literatura de specialitate,

cele mai multe ntlnindu-se n prima jumtate a secolului al XX-

lea, ndeosebi n enciclopedii. De pild, n faimoasa enciclopedie

Britannica (ediia din 1910) se precizeaz: Termenul sfer de

influen implic un acord ntre dou state, prin care fiecare parte se

angajeaz s se abin de a interveni sau de a exercita vreo influen

n anumite teritorii asupra crora s-a convenit ntre prile

contractante c sunt rezervate pentru operaiunile celeilalte pri.

Cam n aceeai vreme, o alt enciclopedie renumit, cea

german Der Grosse Brockhaus (ediia din 1930) introduce

termenul de sfer de putere (Machtsphre), prin care se nelege

raza de aciune a puterii unui stat n msura n care se extinde

dincolo de graniele sale n scopul influenei politice (zon de

influen) sau ca un prolog al ocupaiei (zon de interes). Aadar

distincia pe care o fac specialitii ntre sfere de influen (interese

politice) i sfere de interes (interese economice)1.

n plin proces de derulare a ostilitilor n timpul celui de-al

Doilea Rzboi Mondial, secretarul de stat american Cordell Hull

face o declaraie ocant n cadrul sesiunii comune a celor dou

camere ale Congresului SUA (18 noiembrie 1943): "Pe msur ce

prevederile Declaraiei celor patru naiuni sunt puse n practic,

1 Pentru detalii a se vedea Encyclopaedia of Social Sciences, vol XIV, Macmillan,

London, 1934.

4

nu va mai fi nevoie de sfere de influen (sublinierea noastr), de

aliane, de echilibru de putere ori de alte aranjamente speciale, prin

care, n trecutul nefericit, naiunile se strduiau s-i salvgardeze

securitatea i s-i promoveze interesele." Hull prezenta, de fapt, un

raport asupra primei conferine tripartite a minitrilor de externe ai

principalelor puteri ale coaliiei antihitleriste (SUA, Marea Britanie

i Uniunea Sovietic - Moscova, octombrie 1943), fcndu-se

"ecoul unui sentiment general al opiniei publice care, pe baza unei

experiene ndelungate, asocia sferele de influen i echilibrul de

putere cu inegalitatea n drepturi ntre state, cu dominaia statelor

mai puternice asupra celor mai slabe"1.

Cteva decenii mai trziu, n plin Rzboi Rece, unele surse

de referin sovietice (Bolaia Sovetskaia Eniklopedia i

Diplomaticeskii Slovari) fceau aprecieri similare, dar exclusiv

pe baze ideologice, apreciind c "o dat cu lichidarea sistemului

colonialist i intensificarea micrii popoarelor pentru eliberare

naional, noiunea de sfer de influen dispare, iar ca noiune de

drept internaional, sferele de influen aparin trecutului".

Termenul, dei utilizat de mult vreme, a dobndit

circulaie public n legtur cu mprirea Africii ntre

puterile coloniale europene spre sfritul secolului al XIX- lea

mprirea cacavalului, cum sugestiv a numit acest proces

cancelarul german Bismarck. De altfel, cauza celor mai multe

conflicte din istoria omenirii, inclusiv a celor dou mari rzboaie

mondiale ce au marcat secolul al XX-lea, a constituit-o politica de

mprire i remprire a sferelor de influen.

Dintre numeroasele acorduri/nelegeri ncheiate n

decursul timpului de cei mari n dauna celorlali prezentm dou

1 C. Bogdan, E. Preda, op. cit., pag. 6.

5

care au avut efecte i asupra Romniei: Pactul Ribbentrop-Molotov

i Pactul Churchill-Stalin.

Pactul Ribbentrop-Molotov

Pactul germano-sovietic ar trebui, de fapt, numit Pactul

Hitler-Stalin, pentru c ei au fost adevraii promotori i decideni,

cei doi minitri de externe fiind doar executani. Dei prea ciudat

semnarea unui tratat ntre doi oponeni ideologici (nazism-

comunism), coninutul era, practic, cel tipic pentru tratatele similare

(cele dou state se angajau s nu se atace unul pe cellalt sau s

susin o a treia putere care ar ataca-o pe una dintre ele etc., etc.).

i, totui, era ceva ciudat n acest tratat: faimosul protocol secret,

prin care cei doi lideri i mpreau sferele de influen n Europa

de Est i Central, viznd n principal Polonia, rile baltice i

Romnia (Basarabia i Bucovina de Nord1).

De ce a fost posibil semnarea acestui pact? Exist multe

explicaii i speculaii. Istoricul Jan Palmowski sintetizeaz: Lund

act de expansionismul german de dup Anschluss, Stalin spera s

evite o confruntare cu Germania nazist. n schimb, pactul i

garanta lui Hitler mn liber pentru cucerirea Poloniei. n

eventualitatea unei intervenii a Marii Britanii i Franei, pactul

permitea Germaniei s evite un rzboi pe dou fronturi.2

Pactul a fost semnat la Moscova, n ziua de 23 august 1939,

de ctre cei doi minitri de externe, Joachim von Ribbentrop i

Viaceslav Molotov, n cadrul unei ceremonii prezidate de nsui

Stalin. Hitler, care atepta extrem de nerbdtor semnarea tratatului,

avea s le declare celor din preajma sa c, dac Ribbentrop nu

reuete s ajung la o nelegere cu sovieticii, va pleca el nsui la

1 Uniunea Sovietic va prelua i inutul Hera, care nu figura n protocol. 2 Jan Palmowski, op.cit., pag. 406.

6

Moscova. De ce era att de nerbdtor? Pentru c el deja stabilise

data invadrii Poloniei (1 septembrie 1939) i nu mai erau dect opt

zile!

Dup ocuparea i divizarea Poloniei (Germania ncepnd

cu 1 septembrie, iar Uniunea Sovietic din 17 septembrie), trupele

Wehrmacht-ului i ale Armatei Roii ntlnindu-se ntr-un punct

stabilit anterior prin protocolul din 23 august 1939, a fost semnat un

al doilea protocol secret adiional. Iat ce ne spune translatorul

oficial sovietic, Valentin Berejkov1, prezent la eveniment: Potrivit

nelegerii anterioare, n sfera sovietic de influen, intrau Estonia

i Letonia. De ast dat, lista era completat cu Lituania. n acelai

timp, regiunile Lublin i Varovia intrau n sfera de interes a

Germaniei, drept care s-au fcut modificrile necesare pentru

stabilirea liniei de demarcaie. S-a stipulat, de asemenea, c relaiile

economice existente ntre Germania i Lituania nu vor fi afectate de

micrile efectuate de Uniunea Sovietic n acea regiune.2

n mod paradoxal, dei odat cu punerea n aplicare a

Planului Barbarossa (invadarea Uniunii Sovietice de ctre

Germania la 22 iunie 1941), tratatul devenea nul i neavenit din

perspectiva dreptului internaional, Uniunea Sovietic i, ulterior,

Federaia Rus, nu l-a denunat niciodat, efectele sale fiind

evidente i astzi.

Pactul Churchill-Stalin

Dei nu a cunoscut forma juridic scris, precum Tratatul

Ribbentrop-Molotov, negocierea dintre primul-ministru britanic

1 Totodat i translator de englez, participant, printre altele, i la ntlnirea dintre

Churchill i Stalin din octombrie 1944. 2 Valentin Berejkov (1994), n umbra lui Stalin, Editura LIDER, Bucureti, pag.

61.

7

Winston Churchill i conductorul sovietic Stalin (codificat

Conferina Tolstoi de ctre britanici), din 9 octombrie 1944, are,

din pcate, semnificaii similare. Este n cauz problema faimosului

petec de hrtie, despre care att de mult s-a discutat timp de

decenii.

Mai nti sunt necesare cteva precizri. Este cunoscut

faptul c cei trei aliai principali din perioada celui de al Doilea

Rzboi Mondial (Roosevelt, Stalin i Churchill) au convenit

ntlniri periodice n cadrul unor Conferine interaliate, cum au fost

cele de la Teheran (28 noiembrie 1 decembrie 1943) i Ialta (4

11 februarie 1945), la cea de la Potsdam (17 iulie 2 august 1945),

n locul lui Roosevelt (decedat la 12 aprilie 1945) participnd noul

preedinte american, Truman. O singur dat s-au ntlnit doar doi

din cei trei conductori, Churchill i Stalin, respectiv pe 9

octombrie 1944 la Moscova. Este interesant c, iniial, preedintele

Roosevelt l desemnase pe noul ambasador american la Moscova,

Averell Harriman1, n calitate de observator la ntlnirea dintre cei

doi, dar apoi s-a rzgndit i i-a trimis o scrisoare lui Stalin n care

a precizat c Harriman nu va participa la discuii i c Statele

Unite nu se consider prtae la nici un fel de nelegere la care s-ar

putea ajunge pe parcursul ntlnirii. De altfel americanii au fost

foarte suspicioi n privina demersului lui Winston Churchill,

calificnd manevrele primului-ministru britanic pentru promovarea

intereselor imperiale britanice drept... churchillavelism,

trimiterile la machiavelism fiind evidente.

Discuia dintre Churchill i Stalin a fost centrat pe

viitorul statelor din Balcani i Europa de Est, inclusiv Romnia,

1 Averell Harriman (1891-1986) va face ulterior o frumoas i lung carier

politic, inclusiv n timpul preediniei lui John F. Kennedy.

8

evident. Dar iat relatarea negocierii prin pana unui martor

ocular, translatorul de englez al lui Stalin, Valentin Berejkov1:

Churchill a deschis discuia spunnd c ar fi fost necesar

s se clarifice anumite chestiuni pe care le abordaser n

corespondena din ultima vreme.

Sunt gata s discut orice chestiune, a replicat Stalin.

Trebuie s vorbim despre dou ri, a precizat primul

ministru britanic. Una este Grecia, cealalt, Romnia. Aceasta din

urm nu ne preocup n mod special, ns Grecia e cu totul altceva.

Anglia trebuie s dein supremaia n Mediterana i sper c

marealul Stalin va recunoate poziia noastr dominant n Grecia,

tot aa dup cum sunt gata s accept ideea c marealul Stalin va

juca un rol preponderent n Romnia.

Stalin a manifestat nelegere fa de poziia guvernului

britanic, spunnd c Anglia ar avea probleme serioase dac ar

pierde controlul asupra zonei mediterane.

Cred c ar trebui s exprimm aceste idei n termeni

diplomatici, a spus n continuare primul ministru, evitnd formulri

de genul mprirea sferelor de influen, cci aceasta i-ar oca pe

americani. Dar dac dumneavoastr i cu mine vom ajunge la o

nelegere reciproc, voi putea s-i explic situaia preedintelui

SUA.

Stalin i-a amintit lui Churchill de dorina lui ca la aceast

ntrevedere orice decizie s fie adoptat ad referendum.

Noi nu avem nici un fel de secrete fa de preedinte, s-a

grbit s-l asigure premierul britanic. Considerm salutar prezena

lui Harriman la unele dintre sesiunile noastre de negocieri. Dar

aceasta nu ne poate mpiedica s avem i discuii confideniale.

1 Totodat i translator de german, participant la discuiile dintre Ribbentrop

Molotov, n 1939, cu ocazia semnrii cunoscutului pact.

9

Dup prerea mea, Statele Unite i arog prea multe

drepturi n detrimentul Uniunii Sovietice i al Marii Britanii, a

remarcat plin de nelegere Stalin. Cu toate acestea, rile noastre au

ncheiat un tratat de asisten mutual, nu-i aa?

Dup acest schimb de replici n care interlocutorii au lsat

s se neleag mult mai mult dect au spus concret, Churchill a

continuat:

Am la mine un document care exprim punctul de vedere

al anumitor cercuri de la Londra.

A scos din buzunarul interior de la piept o foaie de hrtie

mpturit n patru, a netezit-o pe mas i i-a ntins-o lui Stalin.

Textul nu avea nevoie de traducere. Foaia de hrtie coninea

numai cteva rnduri:

Romnia

Rusia.....................90%

Ceilali...................10%

Grecia

Marea Britanie.......90%

(mpreun cu SUA)

Rusia......................10%

Iugoslavia..................50% 50%

Ungaria......................50% 50%

Bulgaria

Rusia........................75%

Ceilali......................25%

A urmat o tcere prelungit. Stalin a privit cu luare-aminte

cifrele, fr s spun un cuvnt. Apoi a luat unul din creioanele sale

groase, albastre, din paharul de bronz n care obinuia s le in i a

fcut un semn mic n colul din stnga sus al foii de hrtie. Dup

10

aceea, fr s rosteasc nici un cuvnt, a mpins hrtia napoi spre

Churchill.

A urmat o alt pauz lung. Churchill a fost din nou primul

care a rupt tcerea.

Oare n-o s se considere c am adoptat o atitudine cam

cinic, dispunnd n felul acesta de soarta a milioane de oameni?

Hai s ardem hrtia.

Nu, pstrai-o.

Churchill a mpturit-o i a pus-o la loc, n buzunar.

A urmat o alt tcere prelungit.

Despre aceast scen silenioas s-a scris foarte mult.

Partea sovietic a negat pur i simplu c la aceast ntrevedere s-ar

fi ncheiat vreo nelegere referitoare la mprirea sferelor de

influen din Europa Rsritean. Autoritile noastre

guvernamentale au asigurat lumea c un stat socialist nu putea fi

implicat n nici un fel de trguri ruinoase cu o ar imperialist ca

Marea Britanie, cci aceasta ar fi contravenit principiilor

fundamentale ale politicii externe leniniste a Uniunii Sovietice.1

Discuia privind partajarea rilor n cauz a fost

continuat, n ziua urmtoare, de minitrii de externe ai celor dou

ri: Anthony Eden i, respectiv, Viaceslav Molotov, nimeni altul

dect artizanul pactului sovieto-german. Cel din urm a insistat n

sensul creterii procentajului sovietic n Bulgaria, Ungaria i

Iugoslavia, ceea ce nsemna c n privina Romniei i Greciei

partea sovietic era mulumit. Realitatea avea s fie ns i mai

crud, cu excepia Greciei toate celelalte ri intrnd n sfera de

influen sovietic.

1 Valentin Berejkov, op. cit., pag. 379-382.

11

Exist ns i varianta prezentat de nsui Churchill n

faimoasele sale memorii (pentru care a luat Premiul Nobel pentru

Literatur):

S-a creat o atmosfer de lucru i eu am declarat: . n timp ce se traduceau

aceste cuvinte, am luat o jumtate de coal de hrtie i am scris...1

(n fapt este prezentat acelai tabel ca i n cazul lui Berejkov).

n fapt negocierea britano-sovietic nu era chiar o

surpriz, unele discuii anterioare prefand evenimentul. De pild,

ntr-o scrisoare din 16 aprilie 1944, Churchill i scria lui Molotov

c, n privina negocierilor cu Romnia, noi v considerm puterea

predominant, iar la ntlnirea din 5 mai a ministrului de externe

britanic cu ambasadorul sovietic la Moscova, Gusev, Eden i-a

sugerat acestuia ca cele dou ri ale noastre s cad la un acord

ca, pe durata rzboiului, Marea Britanie s ia iniiativa n Grecia i

Uniunea Sovietic n Romnia.

Ca n cazul tuturor conceptelor geopolitice, i n privina

sferelor de influen, dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial,

referirile devin tot mai rare, explicaia fiind aceeai. Cu excepia, i

n acest caz, a surselor franceze, care subliniaz faptul c

recunoaterea lor poate fi explicit sau tacit. Enciclopedia

Britannica din nou puncteaz foarte concret, afirmnd c

1 Apud Corneliu Bogdan, Eugen Preda, op. cit., pag. 183.

12

termenul este, n prezent (citat din ediia 1977) "ntrebuinat, n

general, pentru a desemna sferele de influen ale superputerilor,

SUA i URSS. C SUA au drept prim sfer de influen America

Latin, n timp ce URSS au o revendicare similar cu privire la

statele est-europene vecine".

Politica sferelor de influen nu este, evident, aa de nou

cum am vrea s credem. Se pot face referiri chiar la Biblie. Atfel,

potrivit Vechiului Testament, dup ntoarcerea din Egipt, Avraam i

Lot, dndu-i seama c pmntul Canaanului (al Palestinei, ara

Fgduinei) nu va putea suporta corturile (ce adposteau

populaia) i turmele lor, care ar fi distrus vegetaia, au ajuns la o

nelegere privind mprirea pmnturilor, criteriul fiind apa (i

implicit fertilitatea pmntului): lui Avraam i-au revenit colinele

nverzite ale Canaanului, iar lui Lot valea fertil a Iordanului.

Dar cel mai elocvent exemplu, naintea timpurilor moderne,

este faimosul Tratat de la Tordesillas, semnat la 7 iulie 1494, n

vechea mnstire din micul sat omonim spaniol, de ctre Spania i

Portugalia, prin care cele dou ri, care nc nu erau mari puteri, i

mpreau sferele de influen n nou (re)descoperita Americ (12

octombrie 1492) de ctre genovezul Cristofor Columb, aflat n

slujba Spaniei. Potrivit Tratatului, tot ceea ce era descoperit pn la

370 leghe vest de Insulele Capului Verde aparinea Portugaliei

(ntruct ea ncepuse "colonizarea" prin descoperirea i cucerirea

treptat a coastelor Africii), iar mai departe Spaniei. Aa se face

c imensul teritoriu care astzi constituie Brazilia a fost colonie

portughez. Dar pentru a nelege mai bine esena acestui Tratat

trebuie s ne ntoarcem n timp i s menionm cteva elemente.

Columb, care mai nti i oferise serviciile regelui Portugaliei, care

l-a refuzat, a descoperit "Lumea Nou" (America) pentru Spania.

Dar Spania ncheiase n chiar acelai an, doar cu cteva luni mai

devreme Reconquista (eliberarea Peninsulei Iberice) de mauri (n

13

urma cuceririi ultimei redute arabe, Granada), i era sleit economic

i militar. Portugalia vecin, dei mult mai mic, nu purtase nici un

rzboi, avea o armat bine ntreinut i era invidioas pe marea

realizare a venicului su duman. Regii Spaniei (n principal

Isabela de Castilia, care era mult mai pragmatic dect soul su,

Ferdinand de Aragon), dndu-i seama de pericol, au iniiat, cu

sprijinul unor prelai i, se pare, chiar al papei, cunoscutul Tratat.

Reacia celorlalte puteri emergente europene nu s-a lsat ateptat.

Cea mai semnificativ a fost reacia lui Francisc I, regele Franei

(1515 1547), care aflnd despre existena acestui Tratat ce statua

sferele de influen, a replicat: "Soarele strlucete pentru mine ca

i pentru ceilali. S mi se arate clauza din testamentul lui Adam

care m exclude de la mprirea lumii. Dumnezeu nu a creat lumea

numai pentru spanioli"1.

Dup cum am mai spus, chiar i occidentalii se fereau s

foloseasc termeni ca mare putere, superputere, sfere de influen

etc. Cu toate acestea, n cteva rnduri acest lucru avea s se

ntmple, i s provoace reacii puternice. Una dintre cele mai

benigne "scpri" a fost aceea a preedintelui american Ronald

Reagan. Acesta, n august 1983, rspunznd ntrebrilor unor

ziariti cu privire la poziia SUA fa de evenimentele din Ciad, ca

i fa de intervenia altor puteri, printre care i Frana, a declarat c

SUA vor avea o poziie mai puin activ, ntruct "Ciadul se afl n

sfera de influen a Franei." Ceea ce era adevrat, de altfel, dar

sinceritatea preedintelui Reagan a fost considerat o mare gaf,

ntruct pn atunci nici un ef de stat sau de guvern nu mai

recunoscuse un asemenea lucru, c ar duce sau, respectiv, ar

accepta o politic a sferelor de influen.

1 Eric Williams, Contestatarii testamentului lui Adam, Magazin istoric, nr. 12

(165), decembrie 1980, pag. 54.

14

Dac acest incident s-a stins relativ repede, un altul,

petrecut cu apte ani mai nainte, a produs reacii mult mai adnci,

ducnd la apariia aa-numitei doctrine Sonnenfeldt.

Doctrina Sonnenfeldt. n numerele din 22 martie 1976,

faimoasele cotidiene americane "Washington Post" i "International

Herald Tribune" au publicat stenograma ntlnirii, din decembrie

1975, a lui Helmuth Sonnenfeldt, consilierul special al secretarului

de stat al SUA, Henry Kissinger, pentru Europa de Est i URSS cu

ambasadorii americani din aceast zon. "Incapacitatea de a se

asigura de loialitatea statelor est-europene se spunea n raport,

nseamn un eec nefericit al Uniunii Sovietice, deoarece Europa

de Est se gsete ntr-o zon a influenei ruseti i a intereselor

sovietice" (sublinierea noastr). Mai mult, n continuare, se susinea

c relaiile dintre rile Europei de Est i Uniunea Sovietic "ar

putea s devin, mai devreme sau mai trziu, explozive i s

cauzeze un al treilea rzboi mondial. Aceast stare neorganic,

nefireasc a relaiilor constituie o primejdie pentru pacea mondial,

i izbucnirea conflictului dintre Est i Vest este inevitabil".

Interpretarea dat unor asemenea afirmaii a fost aceea c

H. Sonnenfeldt urmrea bunvoina Uniunii Sovietice, lsnd s se

neleag c SUA ar fi de acord cu o integrare a rilor Pactului de

la Varovia de ctre URSS, pentru a nu se repeta n acestea

tendinele de independen din unele ri socialiste (Ungaria, 1956,

Cehoslovacia, 1968 i altele). Sau, mai precis, potrivit anumitor

analiti, se sugera c SUA ar fi gata s consimt la o anexare a

acestor state de ctre Uniunea Sovietic spre a se evita un al treilea

rzboi mondial.

Reaciile la acest raport au fost imediate, i deosebit de

puternice, nu numai n Vest, ci i n Est, una dintre cele mai

semnificative fiind aceea a Romniei. Drept urmare, opt zile mai

trziu, purttorul de cuvnt al Casei Albe, Ronald Nassen, este

15

nevoit s declare c Statele Unite nu-i schimb concepia / prerea

c poziia Uniunii Sovietice de putere predominant n Europa de

Est este nendreptit. De asemenea, acesta afirm c secretarul de

stat Henry Kissinger a resimit ca "nefericit" ideea unei "legturi

organice" ntre Uniunea Sovietic i rile din Europa de Est, i

concluzioneaz spunnd c nu exist, aa cum deja se vehicula, nici

o "doctrin Sonnenfeldt".

Analitii sunt cu toii de acord c politica sferelor de

influen este esenialmente o politic de mare putere, nu mai

vorbim de superputeri, hegemonii, chiar dac statele ce ating un

asemenea rang, de regul, nu recunosc oficial acest lucru. De pild,

Statele Unite, hegemonul de dup ncheierea Rzboiului Rece, n

urma imploziei Uniunii Sovietice, care, mult vreme, s-a ferit s-i

afieze public, prin declaraii, puterea i dorina de recunoatere a

influenei sale n lume, a renunat la acest stil, dovad documentul

Defense Planning Guidance, din 1993, al Administraiei Clinton, n

care se precizeaz, rspicat, c "existena unor actori independeni

pe scena internaional ar fi intolerabil pentru c ar constitui o

sfidare la adresa hegemoniei americane, care este cheia unei

ordini internaionale prospere i stabile". De unde, evident,

concluzia fireasc, SUA trebuie s continuie s domine sistemul

internaional prin"descurajarea naiunilor dezvoltate de a pune sub

semnul ntrebrii rolul nostru de lider sau de a aspira la un rol

global sau regional mai important".

Mai recent, cunoscutul analist american de origine japonez

Francis Fukuyama spune: "Dei neag c ar avea ambiii imperiale,

administraia Bush a articulat totui, n discursul prezidenial din

luna iunie a anului 2002 de la West Point i n cadrul National

Security Strategy of the United States Strategia de Securitate

Naional a Statelor Unite (n. tr.) o doctrin a rzboiului de

prentmpinare sau mai bine zis, preventiv, care de fapt va plasa

16

Statele Unite ntr-o poziie de guvernare a populaiilor potenial

ostile din rile care amenin cu terorismul. Acest lucru s-a

ntmplat n Afghanistan, n 2001 (...). Nevoia de a purta rzboiul n

Afghanistan a atras puterea militar american n ri ca

Tadjikistan, Turkmenistan i Uzbekistan, toate fcnd parte

anterior din sfera de influen a Uniunii Sovietice (sublinierea

noastr) i toate avnd grave probleme de guvernare intern"1.

Dac dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial Uniunea

Sovietic a reuit s-i dezvolte o sfer de influen impresionant

(pornind de la rile comuniste est-europene i ajungnd nu numai

n Africa, Asia, America de Sud, ci i n fief-ul american Cuba),

dup destrmarea Imperiului Sovietic, Rusia, ca motenitoare a

acestuia, s-a vzut nevoit s i-o restrng tot mai mult. Mai nti

pierderea influenei n rile foste comuniste europene, apoi i n

cele mai multe din fostele republici unionale, unele (rile baltice)

devenind chiar membre NATO, iar altele (Ucraina i Georgia) fiind

pe cale de a deveni. Influena pe care nc o mai are n aa-numita

"vecintate apropiat" s-a limitat i mai mult odat cu "revoluiile

portocalii" din Georgia (decembrie 2003 Revoluia

trandafirilor), Ucraina (decembrie 2004) i Krghizstan (2005

Revoluia lalelelor). Evident aceast restrngere a sferei de

influen a Rusiei a marcat, n sens contrar, o cretere a celei a

Statelor Unite, sprijinitoare, direct sau indirect, a micrilor din

rile respective.

Numai c ultimii ani vor marca o schimbare de situaie,

Rusia intrnd n ofensiv pentru recuperarea sferei sale de influen,

cele mai concludente dovezi fiind opoziia ferm fa de intrarea

Ucrainei i a Georgiei n NATO, cu ocazia summitului de la

1 Francis Fukuyama (2004), Construcia statelor. Ordinea mondial n secolul

XXI, Editura Antet, Bucureti, pag. 102 103.

17

Bucureti (aprilie 2008), i invadarea Georgiei (august 2008) sub

pretextul aprrii populaiei rusofone din Osetia de Sud. Putem

vorbi, de fapt, de un adevrat rzboi, n condiiile n care s-a folosit

armament greu, au avut loc distrugeri materiale nsemnate, victime

umane (ntre 1 500 i 2 000 de persoane), rnii etc.