I

I. CONSECINE ALE PRIMULUI RZBOI MONDIAL

nceputul etapei interbelice a stat sub semnul consecinelor imediate i de durat ale primului rzboi mondial: pierderi de viei omeneti, distrugeri provocate de operaiunile de pe fronturi, datorii publice i mprumuturi contractate de beligerani, declin economico-financiar al Europei i mutaii produse n zonele extra-europene.I.1. Bilanul rzboiului

Primul rzboi mondial a lsat n urm imense distrugeri i grele pierderi umane. Statisticile indic, pe toate fronturile, ntre 10 i 13 milioane victime, militari i civili.Nr. crt.ri beligeranteVictime ale rzboiului

morirniiprizonieri

1.Rusia 2.762.0644.950.0002.500.000

2.Germania1.611.1043.783.143772.522

3.Frana 1.427.8003.044.000453.500

4.Austro-Ungaria911.0003.000.000443.000

5.Marea Britanie807.4512.089.10864.907

6.Serbia 707.343350.000100.000

7.Italia 507.160562.1961.359.000

8.Turcia 436.924407.772103.731

9.Romnia 339.117200.000116.000

10.Belgia 267.000140.00010.000

11.SUA107.284191.0004.912

12.Bulgaria101.2241.152.33910.825

13.Grecia15.00040.00045.000

14.Portugalia4.00017.000200

15.Japonia3009073

(cf. Paul Johns, O istorie a lumii moderne, Bucureti, Editura Humanitas, 2003)

n ceea ce-i privete pe combatani, potrivit cifrei victimelor raportat la populaia activ, n principalele state beligerante, statisticile situeaz pe primul loc Frana 10,5%, urmat de Germania 9,8%, Serbia 7,9%, Rusia 7,5%, Italia 6,2%, Marea Britanie 5,1%, SUA 0,2%. Calculnd numrul de victime din efectivul populaiei masculine cu vrsta cuprins ntre 15 i 50 de ani, Frana rmne pe prima poziie, cu 14%, iar Germania nregistreaz 12%. n acelai timp, pierderile n rndul populaiei civile datorate fie unor epidemii (tifos exantematic, grip spaniol etc.), fie subnutriiei plaseaz n fruntea unui sinistru clasament Germania (740.000 mori), apoi Frana (570.000), Italia, (270.000) i Marea Britanie (112.000). Analizat pe termen lung, moartea unui numr mare de brbai aduli, a generat scderea grav a natalitii n perioada interbelic.

Rzboiul a determinat importante migraii: peste 1.000.000 de germani din Polonia, rile Baltice, Alsacia-Lorena s-au refugiat, dup 1918, n Republica de la Weimar; circa 400.000 nobili i funcionari maghiari s-au retras din Cehoslovacia, Iugoslavia i Romnia, n Ungaria propriu-zis; aproximativ 200.000 de bulgari au plecat din teritoriile cedate Greciei sau Iugoslaviei, iar peste 1.000.000 de greci au prsit regiunile rmase la Turcia. Cei dezrdcinai nemi, unguri, bulgari etc. au devenit adepi sau apologei ai micrii revizioniste, solicitnd modificarea granielor recunoscute sau negociate i hotrte la Versailles.Declinul Europei, sub raport economico-financiar, a fost o alt consecin marcant a primului rzboi mondial. Zone ntinse ale Europei, ndeosebi din statele beligerante Frana, Belgia, Italia, Rusia, Romnia etc. au devenit, parial, teatre de operaiuni militare. n Frana de est i nord, de pild, au fost distruse circa 300.000 de case, 3.000.000 ha teren agricol; minele au fost inundate i scoase temporar din exploatare. Potenialul agricol al Europei beligerante a fost redus la 30%, iar cel industrial la 40% fa de nivelul anului 1913. De asemenea, statele beligerante au acumulat n anii rzboiului o mare datorie intern i extern.Nr. crt.Principalele ri beligeranteDatoria public (n miliarde franci aur)

1913Intern - 1919Extern 1919

1.Frana33,521933

2.Marea Britanie17,6196,932

3.Germania6,2168,73,7

4.Italia159420

La sfritul rzboiului, n anul 1919, membrii Antantei i principalii lor aliai aveau datorii, contractate de la SUA n cuantum de 10 miliarde dolari.Nr. crt.Membrii Antantei i aliaii eiDatorii contractate din SUA

1.Frana2.950.760.000 lei

2.Marea Britanie4.166.318.000 lei

3.Italia1.648.034.000 lei

4.Belgia347.691.000 lei

5.Rusia187.729.000 lei

6.Cehoslovacia61.256.000 lei

7.Romnia28.205.000 lei

8.Serbia26.175.000 lei

9.Grecia15.000.000 lei

Pentru a continua rzboiul, statele europene beligerante au fost obligate s cumpere mari cantiti de crbune, petrol, alimente, arme, muniii. Marea Britanie s-a vzut nevoit s importe 81% din alimentele i produsele industriale de baz, Frana 60%, iar Germania 58%. Stocurile de aur ale rilor beligerante europene s-au diminuat considerabil, iar preurile produselor agro-alimentare, de strict necesitate, au sporit n anii rzboiului de peste 2,5 ori (fa de anul 1913) n Marea Britanie, de 3,5 ori n Frana, de peste 12,5 ori n Germania. Lira sterlin s-a devalorizat, n aceeai etap, cu 10%, francul francez cu 50%, iar marca german cu 90%. Toate aceste aspecte, intrate n istoriografia problemei n sintagma declinul Europei Occidentale au fost analizate de ctre geograful Albert Demangeon n lucrarea Declinul Europei (1920).Principalele beneficiare ale rzboiului s-au dovedit a fi rile extra-europene, n general, i, n special, SUA i Japonia. Brazilia, de exemplu, a vndut Europei, n anii rzboiului, de peste 10 ori mai mult zahr, ca nainte de 1913. Argentina, Australia, Noua Zeeland i-au sporit considerabil exporturile de carne i fin. SUA i-a dublat venitul naional de la 33 la 72 miliarde dolari, prin creterea produciei de crbune, oel, cereale. De altfel, n 1920, SUA concentrau peste jumtate din stocurile de aur ale lumii, deinnd un formidabil avans fa de toate celelalte mari puteri.Nr. crt.AniiValoarea n milioane dolari

importuriexporturiexcedent bugetar

1.191418932.329436

2.1915167427161042

3.1916219742722075

4.1917265162273568

5.1918294658382892

Japonia a fost cea de-a doua mare putere care a profitat de pe urma primului rzboi mondial. Ea i-a sporit considerabil producia industriei de armament, i-a diversificat i multiplicat structura economic, a devenit un puternic exportator de produse finite, concurnd i nlturnd mrfurile europene n zonele asiatice.

O alt consecin a primului rzboi mondial a constituit-o scderea influenei europene n colonii i dominioane. Metropolele, Marea Britanie i Frana au cerut coloniilor i dominioanelor s ia parte la rzboi, cu efective umane i contribuii materiale. La sfritul rzboiului, numeroi lideri ai micrilor naionale, din China i India i pn n Egipt, Maroc, Tunisia i Algeria, au cerut lrgirea statutului de autonomie i chiar acordarea independenei, ntemeindu-i programul de emancipare pe principiile autodeterminrii lansate de Wilson sau pe ideile propagandistice ale lui Lenin.Rzboiul a generat i transformri profunde n social, politic, moral. Triumful Antantei a marcat prbuirea unor imperii autocrate i conservatoare, precum cel otoman, austro-ungar, arist. Germania i Austria i Turcia au devenit republici i au adoptat constituii democrate, reforme sociale, economice, politice, culturale: s-a introdus sau generalizat votul universal, separarea puterilor, regimul parlamentar. Din nefericire, valorile tradiionale (democraia, parlamentarismul) au devenit inte pentru contestatari, fiind atacate fie de ctre forele de extrem stnga, de partidele comuniste i muncitoreti, fie de ctre forele de extrem dreapta. Prima conflagraie militar a lovit, sub diverse aspecte i cu intensiti diferite, toate clasele i categoriile sociale. Au fost ruinai micii rentieri, negustori, funcionari. Din rndurile acestora aveau s fie recrutai membrii partidelor extremiste. Scderea puterii de cumprare a maselor (cu 15-20% n Frana, 25-30% n Germania i Italia) a generat tensiuni sociale, greve, aciuni de protest, lupte de strad, diviznd societatea dou tabere: cea a noilor mbogii i cea a noilor srcii.

Mentalitatea colectiv a fost, la rndul ei, modificat, noile stri de spirit gsindu-i expresia n lucrri cu o larg circulaie, precum: Crucile de lemn de Roland Dorgeles, Viaa martirilor de G. Duhanel, Pe frontul de Vest nimic nou de E.M. Remarque, Adio arme de Hemingway etc.

I.2. Prbuirea imperiilor arist, austro-ungar, otoman i german a constituit una din urmrile fundamentale ale primului rzboi mondial, cu implicaii profunde, att imediate, ct i de durat. Dac n cazul imperiului arist, criza vechiului regim s-a acumulat i amplificat de-a lungul timpului, explodnd sub ocul calamitilor rzboiului, cu amestecul direct sau indirect, mai slab sau mai puternic al ambelor tabere aflate n rzboi, iniial al Antantei, apoi al Germaniei, procesul autodeterminrii popoarelor din Austro-Ungaria s-a desfurat i finalizat n ultimele dou luni ale anului 1918, n cadrul unor adunri naionale, plebiscitare, care hotrau constituirea de state independente sau rentregirea celor existente. La 29 octombrie 1918 s-a proclamat Republica Cehoslovacia, la 12 noiembrie Republica Austria, la 14 noiembrie Republica Polonia, la 16 noiembrie Republica Ungaria, la 1 decembrie, la Belgrad s-a creat oficial Regatul Srbo-croato-sloven, prin unirea la Serbia a celorlalte teritorii ale slavilor de sud; n aceeai zi, la Alba-Iulia, peste 100.000 de romni din Transilvania i Banat hotrau unirea cu statul romn.

n cazul Imperiului Otoman, mprirea teritoriilor lui s-a pus n mai multe rnduri. Faimosul tratat secret Sykes-Picot, din aprilie 1916, prevedea ca Rusia s ocupe Constantinopolul, strmtorile Bosfor i Dardanele, regiunile Erzerum i Trapezunt, din Armenia pn la rmul de sud al Mrii Negre; Franei i reveneau Siria, Libanul, o parte a Asiei Mici (ntre care i provincia Cilicia), Italiei provincia Smirna, portul Adalya, iar Marii Britanii partea leului: Mesopotamia i Palestina. Turcia urma s fie redus la un stat de dimensiuni modeste, locuit n majoritate covritoare de turci, undeva, n Asia Mic, i, desigur, subordonat marilor puteri nvingtoare.Dup capitularea Turciei, la 30 octombrie 1918, aliaii au procedat la aplicarea prevederilor tratatului secret Sykes-Picot, cu excepia Rusiei absent ca urmare a instalrii regimului bolevic. Trupele engleze controlau Arabia, Mesopotamia, Palestina; francezii ocupaser Cilicia, iar italienii Adalya i Konya. Guvernul englez a invitat i trupele greceti s preia partea de rsrit a Turciei europene, precum i Smirna, n Asia Mic. n scurt vreme, trupele greceti i-au lrgit zona de ocupaie, ele subordonnd oraulele Adrianopol, Izmir i Bursa. n primvara anului 1919, n Anatolia liber a izbucnit o micare de protest, ca reacie la situaia generat de lipsuri, foamete, prezena trupelor strine de ocupaie. ngrijorat de extinderea i amplificarea situaiei de criz, sultanul l-a mputernicit pe ofierul Mustafa Kemal s restabileasc ordinea. Acesta a pactizat cu protestatarii, atrgnd de partea sa i o parte din trupele guvernamentale, apoi ntreaga armat. Dup congresele naionale, de la Sivas i Erzerum, Kemal a pus, la 4 septembrie 1919, bazele Comitetului Naional General, care l-a i ales preedinte al Turciei libere. Reprezentanii marilor puteri nvingtoare, ntrunii n cadrul Conferina de pace de la Versailles au decis s trimit noi fore militare, terestre i navale n zona Constantinopolului i Strmtorilor, au ocupat sediile guvernamentale, au dizolvat Parlamentul, l-au obligat pe sultan s declare ilegal aciunea din Anatolia i s semneze tratatul de pace de la Sevrs, la 10 august 1920. Denunnd acest tratat, Mustafa Kemal a convocat Adunarea Naional la Ankara, proclamnd, la 23 aprilie 1920, independena Turcia. Capitala Constantinopol aflat sub ocupaia trupelor nvingtoare anglo-franceze a fost mutat la Ankara. La 26 aprilie 1920, guvernul Rusiei Sovietice a recunoscut noul stat independent turc, Lenin anunnd c i va oferi ajutor militar, moral i diplomatic lui Mustafa Kemal. n acelai spirit, la 16 martie 1921, la Moscova s-a semnat Tratatul de egalitate, prietenie i fraternitate dintre Rusia Sovietic i Turcia condus de Mustafa Kemal, document prin care se reglementau graniele ruso-turce, se desfiinau privilegiile dobndite anterior de negustorii i clericii rui n fostul imperiu turc.

Folosindu-se de disensiunile franco-engleze, Kemal a semnat, la 30 mai 1920, armistiiul cu Frana, iar n perioada 1921-1922 trupele turceti au obinut primele victorii nsemnate asupra unitilor militare strine: la Innii i Sakarya (mpotriv grecilor), apoi la Brusa i Izmir. La 11 octombrie 1922, Turcia ncheia cu Marea Britanie armistiiul de la Mudanya, iar la 1 noiembrie 1922 se anuna oficial abolirea sultanatului i a vechiului regim. Ultimul sultan, Mahomed al VI-lea a reuit s se salveze cu ajutorul britanicilor care i-au oferit protecie i loc de exil n insula Malta.La Conferina de pace de la Versailles, prin art. 22 din Pactul sau Statutul Societii Naiunilor se introducea sistemul mandatelor; rile avansate urmau s-i asume o misiune sacr, civilizatoare asupra teritoriilor care nu sunt nc n stare s se conduc ele nsele. Se stabileau trei tipuri de teritorii: A, B, C, n funcie de gradul lor de dezvoltare i de posibilitatea implicrii elementelor locale, autohtone n administrarea i conducerea acestora. La 26 aprilie 1920, Consiliul Suprem al Antantei, ntrunit la San Remo decidea ca Mesopotamia cunoscut ulterior sub numele de Irak i Palestina (inclusiv Transiordania) s fie atribuite, prin mandat, Marii Britanii; Siria i Libanul erau cedate Franei. Ulterior, la 24 iulie 1922, Consiliul Societii Naiunilor confirma i consolida mandatele Marii Britanii i Franei asupra acestor teritorii, pe timp nelimitat. Statele mandatare aveau dreptul de-a conduce treburile interne i externe n aceste teritorii, de-a raporta periodic, la Geneva, stadiul progreselor materiale, morale, legislative, culturale. n cazul unor teritorii speciale, Siria i Libanul, n termen de 3 ani Frana trebuia s elaboreze un statut organic prin care se acorda egalitate juridic ntre autohtoni i strini. Autohtonii s-au mpotrivit acestui sistem. Arabii, de pild, au convocat un congres arab la Damasc, n iulie 1919, cernd independena deplin. Frana a introdus n iulie 1920 un regim de ocupaie militar spre a aduce populaia local la ascultare. Nici n teritoriile luate sub mandat de britanici nu a fost linite. Instalarea administraiei engleze n Irak a fost nsoit, n 1920, de o rscoal popular. Dac francezii l-au izgonit pe emirul Faysal din Siria, englezii l-au primit n Irak i n octombrie 1922 l-au proclamat rege al Irakului, ncheind cu acesta o alian anglo-irakian, prin care regele putea cere ajutor i sfaturi guvernului britanic. Ulterior, n 1924, o Adunare Constituant Haemit a ncheiat un tratat cu Anglia i a proclamat Irakul stat suveran liber i independent.n 1922, britanicii au detaat de la Palestina, zona de la rsrit de rul Iordan, crend Transiordania i numindu-l ca emir pe Abdulah, fiul regelui Husein. Era ns primul pas pe drumul tensionat al relaiilor arabo-israeliene, n condiiile n care n 1914 se rentorseser n Palestina 85.000 de evrei. Dac la nivelul anului 1919, numrul lor a sczut la 60.000 evrei (comparativ cu cei peste 850.000 arabi), aceasta se datorase persecuiilor declanate de turci contra evreilor, participani, n cadrul armatei britanice, n aa-numita Legiune evreiasc. La sfritul primului rzboi mondial, liderii micrii sioniste primiser avizul SUA, Marii Britanii, Franei, Italiei i Vaticanului pentru refacerea statului Israel, dar procesul avea s treneze pn dup 1945.

n ceea ce privete mprirea i cucerirea coloniilor germane, se apreciaz c n intervalul 1871-1914 atunci cnd a nregistrat progrese economice de-a dreptul spectaculoase, devenind a doua putere industrial a lumii dup SUA i fiind etichetat paradisul ordinii i tehnicii Germania a reuit s controleze o serie de teritorii din Africa, Oceanul Pacific i Extremul Orient. n 1914, ea dispunea de un imperiu cu o suprafa de 2.913.000 km2 i o populaie de 78.000.000 locuitori. Fiind ultimul constituit, imperiul german era de 10 ori mai restrns dect cel englez i de 3 ori dect cel francez. Dar, privit n ansamblul imperiilor coloniale, imperiul german era al III-lea, ca ntindere, dup imperiile britanic i francez, depind imperiile Belgiei, Portugaliei, Olandei, Spaniei i Danemarcei. n 43 de ani, Germania controla: 1) n Africa Togo i Camerun, Ruanda-Urundi, o fie din sud-vest, o alta din Africa Oriental, precum i n zona din est, de Kionga; 2) n Oceanul Pacific Noua Guinee, Samoa, Mariane, Marshall, Caroline, Palaos; 3) n China provincia andun ca zon de influen;

Dup stabilirea sistemului mandatelor i la sfritul operaiunilor militare s-a definitivat i oficializat mprirea coloniilor germane i cucerirea lor efectiv, dup cum urmeaz: Frana i Marea Britanie preluau, sub mandat, coloniile Camerun i Togo; coloniile din Africa de Sud-Vest erau date Uniunii Africane (care era dominion britanic); Ruanda-Urundi era dat Belgiei; Portugalia primea teritoriile germane din zona estic a Africii; Australia dominion britanic primea Noua Guinee i insulele germane de la sud de Ecuator, n Oceanul Pacific; un alt dominion britanic, Noua Zeeland controla insulele Samoa Occidental; Japonia, ca aliat a Antantei, ocupa, din proprie iniiativ, insulele germane de la nord de Ecuator, adic Mariane, Marshall, Caroline, Palaos i provincia chinez andun (ulterior, sub presiunea SUA, prin conferina de la Washington, Japonia a fost obligat s abandoneze teritoriul chinez). Dup 1918 au mai rmas sub dominaie strin teritorii care nsumau 72% din suprafa i 67% din populaia pmntului.

I.3. Conferina de pace de la Versailles i organizarea lumii dup primul rzboi mondial

Dup unele discuii referitoare la locul unde urma s se ntruneasc reprezentanii rilor beligerante pentru a decide noua organizare postbelic printre propuneri figurnd Londra, Roma i Geneva s-a ales Parisul, fiindc Frana a fost ara pe teritoriul creia s-au purtat cele mai dure operaiuni militare i, dintre marile puteri nvingtoare, a avut cel mai mult de suferit. La Conferina de pace au participat 25 de state. Fiecare stat beligerant trimitea, oficial, o delegaie format din 5 membri, la care se puteau aduga: experi, ziariti, amatori de toate profesiile i vrstele. Cele mai multe delegaii aveau n frunte efi de state sau prim-minitri. Astfel, prim-ministrul Georges Clemenceau conducea delegaia Franei i a fost ales i preedintele Conferinei de Pace Lloyd Georges pe cea a Marii Britanii, Orlando pe cea a Italiei. Delegaia Romniei l avea n frunte pe primul ministru Ion I.C. Brtianu.

La 18 noiembrie 1918 s-a anunat c delegaia SUA va fi condus de nsui preedintele W. Wilson, care-i exprima dorina de-a veni la Paris. Aceasta era cea dinti vizit a unui preedinte al SUA n Europa. El dorea s-i impun propriul su program de pace, cunoscut n Cele 14 puncte, publicate la 8 ianuarie 1918 i completate ulterior, prin alte cteva documente. (Programul lui Wilson prevedea: dreptul popoarelor la autodeterminare; libertatea mrilor i oceanelor; dezarmarea progresiv a statelor i asigurarea securitii colective pe baza asistenei mutuale; nfiinarea Societii Naiunilor ca garant a pcii i colaborrii economice, financiare, politice, tiinifice, social-umanitare ntre toate statele neutre; acordarea unei largi autonomii popoarelor din Austro-Ungaria i retragerea trupelor germane din teritoriile ocupate etc.). Avnd n vedere contribuia uria, material i uman a SUA la obinerea victoriei de ctre Antanta, Wilson spera s-i impun programul su. El dorea s realizeze o pace fr nvini i nvingtori, fr anexiuni teritoriale i despgubiri de rzboi.

Contradiciile dintre statele participante erau ns numeroase i adnci. Aliaii din cadrul Antantei Marea Britanie, Frana, Italia, Japonia se grbeau s-i pun n aplicare prevederile din tratatele secrete, referitoare la mprirea teritorial a fostelor imperii; ele se preocupau, n principal, de analiza i reglementarea clauzelor teritoriale, economice, financiare, naionale, politice etc. Wilson, n schimb, cerea prioritate pentru crearea Societii Naiunilor, definitivarea i statuarea noilor principii i norme ale dreptului internaional. Dar, poziiile participanilor Wilson, Lloyd George, Clemenceau etc. depindeau, ntre altele, i de rezultatele alegerilor, care se desfurau tocmai n ajunul ntrunirii la Paris. Din aceast perspectiv, Wilson a fost dezavantajat chiar de la nceput: n noiembrie 1918 el a pierdut majoritatea voturilor n Camera Reprezentanilor, republicanii au obinut 237 de locuri, iar democraii si numai 190 de locuri. n Marea Britanie, Lloyd George obinuse la alegerile din decembrie 1918 o majoritate de 526 de locuri pentru coaliia guvernamental, n vreme ce opoziia numai 106 locuri. i Clemenceau, n Frana, obinuse n Parlament o majoritate de 380 de locuri, n timp ce opoziia doar 134 de locuri. Wilson a sosit la Paris la 13 decembrie 1918. El a vizitat Londra, Roma i apoi s-a oprit la Paris, fiind primit cu un entuziasm delirant, ca un adevrat eliberator.n pofida principiilor de egalitate i a promisiunilor democratice, delegaiile au fost clasate i ierarhizate n cele aparinnd: a) rilor cu interese nelimitate SUA, Marea Britanie, Frana, Japonia, Italia ale cror delegaii i experi aveau acces n toate comisiile i comitetele de lucru ale conferinei; b) statelor cu interese limitate formate, n general, din ri mici i mijlocii, aliate Antantei, precum Cehoslovacia, Polonia, Romnia, Regatul Srbo-croato-sloven, Grecia, rile neutre din Peninsula Scandinavic etc., ale cror reprezentani participau doar la acele organisme de lucru unde se discutau i probleme ce le priveau direct; c) statelor nvinse Germania, Turcia, Austria, Ungaria, Bulgaria, crora urma s li se nmneze tratatul de pace pentru fi semnate.

Principalele organe de lucru ale conferinei au fost:

a. Consiliul celor 10, format din efii de guverne i minitri de externe ai celor cinci mari puteri, SUA, Marea Britanie, Frana, Japonia i Italia. A activat n intervalul 12 ianuarie 24 martie 1919. Dup aceast dat, organul efectiv de coordonare a Conferinei a devenit

b. Consiliul celor 4 compus din efii de guverne ai SUA, Marii Britanii, Franei i Italiei, adic Wilson, Lloyd George, Clemenceau, Orlando. Iniial, el s-a numit Consiliul celor 5, dar Japonia s-a retras, nemulumit c nu s-a admis i principiul egalitii raselor, n fapt, era un mod de a protesta fa de cererea de retragere din provincia chinez. Prin prsirea Conferinei de ctre Italia nemulumit i ea de modul cum era tratat, ca o rud srac s-a ajuns la Consiliul celor 3, iar dup retragerea lui Wilson, Consiliul celor 2: efii de guverne ai Marii Britanii i Franei.c. Cele 16 comitete de studii i lucru alctuite din experi ai statelor nvingtoare, s-au ntrunit n peste 100 de edine fiecare, pentru formularea unor propuneri concrete de decizii.

Tratatul de pace cu Germania, considerat cel mai important, era definitivat, dup multe controverse, la 5 mai 1919 i semnat la 28 iunie 1919. Delegaia german era obligat s-l semneze n Sala Oglinzilor, la Versailles, acolo unde, n 1871, Frana capitulase n faa Prusiei.

Dei Marea Britanie i SUA s-au pronunat insistent pentru ndulcirea coninutului documentului, Frana s-a opus vehement. Tratatul coninea clauze teritoriale, militare, economico-financiare, politice etc. Teritoriul Germaniei era redus cu 1/7 din suprafaa pe care o avea pn la 1914 i cu din populaie, efectundu-se urmtoarele modificri:

1. Alsacia i Lorena erau restituite Franei;

2. cantoanele Eupen i Malmedy erau retrocedate Belgiei, dar aceasta nu a putut obine i Luxemburgul, aa cum ar fi vrut, nici malul stng al rului Ascant, care aparinuse cndva rilor de Jos;

3. Frana primea, drept compensaie, reparaii de rzboi spre administrare, zona Saar, sub egida Societii Naiunilor, pe timp de 15 ani urmnd ca apoi, prin plebiscit, populaia din Saar s-i exprime voina liber, fie de-a rmne la Frana, fie de-a reveni la statul german; exista i o a treia opiune: aceea de a rmne ntr-o zon independent;

4. districtul Schlesswig, aflat la grania cu Danemarca, era supus plebiscitului n martie 1920: partea de nord revenea la Danemarca, iar cea de sud la Germania;

5. pentru a crea Poloniei acces la Marea Baltic, Germania abandona Posnania i o parte din Prusia occidental, adic acel coridor Thorn, lung de 80 km, care lega teritoriile poloneze de portul Danzig, declarat ora liber, sub egida Societii Naiunilor, dar administrat de polonezi. Cum acest teritoriu avea s fie prezentat de Hitler ca unul din pretextele declanrii rzboiului, la 1 septembrie 1939, el a intrat n istorie sub numele de Coridorul blestemat;

6. portul Memel sau Kleipeda, aflat la extremitatea rsritean a Prusiei Orientale, era, de asemenea, declarat ora liber, dar n 1923, n urma unei lovituri de stat, a fost anexat la Lituania;

7. Silezia Superioar teritoriu polonez, ocupat succesiv de austrieci, apoi de germani intra sub regimul plebiscitar; n martie 1921, n urma convocrii populaiei, 717.000 de locuitori au votat pentru alipirea la Germania i 483.000 locuitori la Polonia; dei polonezii au contestat veridicitatea rezultatului, Silezia a fost divizat ntre Polonia i Germania.

Prin aceste modificri teritoriale, Germania pierdea 88.000 km2 i peste 8.000.000 locuitori. n cadrul tratatului cu Germania, un nod gordian al divergenelor ntre fotii aliai era problema securitii Franei. Marealul Foch, ceruse printr-un memorandum, ca Renania s fie detaat de la Germania i frmiat ntr-o puzderie de state autonome, ocupate de trupele aliate. Wilson i Lloyd George s-au opus planului francez, oferind, n schimb, dou tratate de garanie anglo-francez i americano-francez, care trebuiau s fie puse n vigoare simultan, n cazul unei agresiuni germane; dar cum SUA n-au ratificat nici Pactul Societii Naiunilor, nici tratatul cu Germania, ambele garanii au rmas liter moart.

Singurele garanii pentru Frana, n eventualitatea unei aciuni de revan a Germaniei, au rmas acele clauze militare nscrise n tratatul de pace:

reducerea efectivelor armatei germane la cel mult 100.000 de ostai, din care doar 4.000 de ofieri, recrutai pe baz de voluntariat, interzicndu-se, prin lege, serviciul militar obligatoriu;

n viitor i era interzis Germaniei s posede marin militar, artilerie grea, aviaie, tancuri, precum i s fabrice material de rzboi;

o comisie interaliat avea sarcina s vegheze i s controleze aceste restricii. Aliaii au ncercat s preia flota de rzboi german, dar comandamentul naval german a preferat la 26 iunie 1919 s o sabordeze n nordul Scoiei, la Scapa Flow.

dac n-a putut frmia Renania, n mai multe state autonome, Frana a propus i a reuit s ocupe, pentru 5 ani, zona Kln, pentru 10 ani Kblenz i pentru 15 ani Mayenz. n acelai timp, ntreaga zon renan de pe malul stng, precum i o fie pe malul drept al Rinului pe lime de 50 de km formau zona demilitarizat.

prevznd reducerea considerabil a efectivelor militare ale Germaniei i impunndu-i acesteia unele restricii nsemnate, tratatul stipula c dezarmarea statelor nvinse s reprezinte preliminariile unei dezarmri generale. Iat de ce, atunci cnd fotii nvini au constatat c nvingtorii nu-i respect promisiunea au cerut s li se acorde dreptul egal de narmare.

Tratatul cu Germania coninea i clauze economico-financiare: statul german i pierdea dreptul de proprietate asupra ntreprinderilor i brevetelor din rile inamice; fluviile Rin, Elba i Oder erau deschise comerului aliat i internaionalizate; Germania trebuia s ofere nvingtorilor clauza naiunii celei mai favorizate, adic s pun taxe vamale minime n cadrul schimburilor comerciale; mrfurile provenite din Alsacia i Lorena puteau intra n teritoriile germane fr nici o tax vamal. Recunoscndu-se nfrnt, Germania accepta principiul plii reparaiilor pentru distrugerile cauzate populaiei civile ale naiunilor aliate i proprietilor acestora. Dup lungi controverse anglo-americano-franceze, dar mai ales anglo-franceze, suma total a reparaiilor era stabilit n 1921 la 132 miliarde mrci-aur, urmnd a fi ealonat n 30 de rate anuale. Aceast plat era justificat i prin art. 231 din tratat, care susinea vinovia exclusiv a Germaniei n declanarea rzboiului. n iulie 1920, la Conferina de la Spa, suma total a reparaiilor urma s fie distribuit astfel: 52% pentru Frana, 22% Marea Britanie, 10% Italia, 8% Belgia, 6% restul statelor mici i mijlocii: Iugoslavia, Grecia, Romnia etc.

c. Alte tratate din sistemul de pace de la Versailles

Un coninut similar celui din tratatul cu Germania cuprinznd clauze teritoriale, economice, financiare, militare, naionale etc. au avut i alte tratate.

1. cel cu Austria (semnat la Saint-Germain en Laye la 10 septembrie 1919) definea frontierele Republicii Austria cu statele vecine: Elveia, Liechtenstein, Germania, Cehoslovacia, Ungaria, Statul Srbilor, Croailor i Slovenilor (devenit ulterior Iugoslavia) i Italia. Tratatul consfinea independena Cehoslovaciei (Cehia fcuse parte din Transleithania, partea austriac a fostei monarhii), ncorporarea Tirolului de Sud n teritoriul statului italian i a Burgenlandului (regiune care n perioada Monarhiei fcuse parte din Transleithania, partea ungar dar populat n special de etnici de limb german) n Austria. Frontiera cu Statul Srbilor Croailor i Slovenilor era stabilit doar n mod parial, regiunea Klagenfurt urmnd s fie atribuit unuia din cele dou state n urma unui plebiscit.Austria se angaja s recunoasc independena Cehoslovaciei i Statului Srbilor, Croailor i Slovenilor, precum i a teritoriilor care aparinuser Rusiei la data de 1 august 1914 (statele baltice, Finlanda, Polonia). De asemenea, ea renuna n favoarea Romniei la orice drepturi i titluri asupra prilor fostului Ducat al Bucovinei aflate n componena Romniei. Prin articolul 88, independena Austriei este declarat inalienabil, cu excepia cazului n care Consiliul Ligii Naiunilor ar fi consimit n acest sens. Din acest motiv, se solicita Austriei s se abin de la orice aciuni care ar fi compromis suveranitatea sa. Acest articol avea menirea de a interzice unirea Austriei cu Germania.Mai mult, Republica Austria trebuia s renune la o serie de tratate i drepturi ale fostei monarhii austro-ungare n relaiile cu Marocul, Egiptul, Siamul (Thailanda) i China, iar capacitatea militar a statului austriac era limitat la 30.000 de persoane (soldai i ofieri).

Alte prevederi ale tratatului cuprindeau dispoziii referitoare la despgubirile pe care Austria urma s le plteasc, la regimul navigaiei pe Dunre, la organizarea transporturilor feroviare ntre Austria i celelalte state (deosebit de important innd cont de poziia Austriei n sistemul feroviar european) etc.

2. cel cu Bulgaria (semnat la Neuilly sur Seinne, la 27 noiembrie 1919), stabilea frontiera cu Regatul srbilor, croailor i slovenilor (pe traseul frontierei din 1913 dintre Bulgaria i Serbia, cu excepia a 4 teritorii atribuite Statului srbo-croato-sloven). Frontiera cu Grecia i frontiera cu Turcia era trasat astfel nct Bulgaria pierdea accesul la Marea Egee, (recunoscut n anul 1913). n privina Romniei, s-a restabilit frontiera romno-bulgar hotrt n Tratatul de pace de la Bucureti din 10 august 1913 (Cadrilaterul, precum i pri din Dobrogea de Nord reintrnd n componena Romniei). Tratatul cuprindea, de asemenea, o serie de dispoziii referitoare la limitarea forelor armate ale Bulgariei, predarea materialului militar, navigaia pe Dunre etc. Pentru Bulgaria, care era n rzboi ncepnd din 1912, dispoziiile tratatului au fost considerate deosebit de severe, astfel c tratatul a fost considerat o catastrof naional. Teritoriul Bulgariei era aproape acelai ca i la nceputul rzboaielor balcanice, iar pierderile umane fuseser deosebit de ridicate.3. cel cu Ungaria (semnat n Palatul Trianon, la 4 iunie 1920) definea frontierele Ungariei cu statele vecine, consfinind includerea teritoriului Croaiei-Slavoniei (partea de nord a Republicii Croaia) i Voivodinei (inclusiv treimea de vest a Banatului) n cadrul Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor, a Slovaciei i Ruteniei (azi Republica Slovacia i Regiunea Transcarpatia din Ucraina) n cadrul Cehoslovaciei, a Transilvaniei i prii rsritene a Banatului n cadrul Romniei i a Burgenlandului n cadrul Republicii Austriei. Alte clauze se refereau la cadrul bilateral al relaiilor dintre Ungaria i statele vecine, recunoaterea unor clauze politice privind anumite state din Europa (Belgia, Luxemburg etc.), dispoziii referitoare la cetenie, protecia minoritilor naionale, precum i la renunarea de ctre Ungaria la tratatele ncheiate de ctre Dubla Monarhie cu Maroc, Egipt, Siam (Thailanda de azi) i China.

4. cel cu Turcia (n Palatul Svres, la 10 august 1920, parial revizuit la Lausanne, la 24 iulie 1923). Erau cedate teritorii ctre Grecia i Armenia, i se lua n discuie independena Kurdistanului. stanbul-ul i alte pri din Turcia rmneau sub ocupaia trupelor aliate. Tratatul a fost semnat doar de jumtate din membrii guvernului otoman i nu a fost trimis parlamentului ctre ratificare. Dei susinut de sultanul Mehmed VI, tratatul a primit criticile micrii naionale conduse de Mustafa Kemal Pasha, cel care a i condus, cu succes, rzboiul de independen i care i-a i forat pe aliai s se ntoarc la masa negocierilor, la Lausanne, n 1923.

Rusia Sovietic n-a fost invitat la Conferina de pace i frontierele ei europene s-au definitivat dup nfrngerea diferitor centre de putere alb-gardiste, dup terminarea rzboiului civil, prin tratate bilaterale, ncheiate abia n anul 1920 n februarie cu Estonia, n iulie cu Lituania i Letonia, iar n octombrie cu Finlanda, acestea ieind din componena fostului imperiu rus i devenind state independente.

Cu mult dificultate s-au stabilit graniele ruso-poloneze. Marea Britanie propunea linia Cruzon (dup numele ministrului englez al afacerilor externe), adic o Polonie care s includ numai teritoriile locuite n majoritate de polonezi. Fruntaii polonezi doreau refacerea Poloniei aa cum fusese ea naintea celor trei mpriri din 1772, 1793 i 1795 de ctre Rusia, Prusia i Austria. Ca urmare, pentru stabilirea granielor polono-ruse, s-a declanat i desfurat n anii 1919 i 1920 un rzboi ntre Polonia i Rusia Sovietic, ncheiat prin pacea i tratatul ruso-polonez de la Riga, din 12 martie 1921, care nsemna o uoar lrgire spre rsrit, fa de linia Cruzon, cu circa 150 km.

Dac, n constituirea Finlandei, rilor Baltice, Poloniei i ntregirea statului romn, Conferina de pace de la Versailles i-a putut spune i impune punctul su de vedere, frontierele asiatice ale Rusiei Sovietice au fost, n principal, rezultatul aciunilor de intervenie ale Armatei Roii asupra popoarelor, care i-au proclamat iniial independena, dar, ulterior, dup terminarea rzboiului civil, au fost invadate de bolevici. Astfel, dup 1917-1918 s-au constituit i proclamat independena trei republici din Transcaucazia Azerbaidjan, Georgia i Armenia. Dar, teritoriile acestora au fost atacate i invadate n aprilie 1920 i martie-aprilie 1921, fiind ncorporate cu fora la Rusia Sovietic. Aceeai soart au avut-o toate populaiile musulmane, ntre care cele din Turkestan. n 1922, bolevicii au adus la supunere i populaia asiatic din Siberia, iar n 1921-1922, printr-o lovitur de stat au creat aa-zisa republic democrat-popular Mongolia exterioar.

Cei mai muli istorici consider c, la sistemul tratatelor de pace de la Versailles, ncheiate n anii 1919-1922 s-au adugat i tratatele Conferinei de la Washington din 1921-1922. Scopul declarat al acesteia era n concepia diplomailor americani reglementarea problemelor navale i cele ale Orientului ndeprtat. n fapt, SUA urmreau asigurarea hegemoniei sale ca putere naval, subordonndu-i Marea Britanie care deinuse supremaia pe mri i oceane de la jumtatea epocii moderne i limitarea expansiunii Japoneze n Extremul Orient.

Dup destule controverse ntre rile participante SUA, Marea Britanie, Japonia, Frana, Italia, precum i alte state, s-au ncheiat urmtoarele documente:

a) Tratatul celor 5 mari puteri asupra dezarmrii navale, pe o durat de 10 ani, prin care, ntre principalele puteri navale trebuia s se recunoasc i s se respecte urmtorul raport n ceea ce privete capacitatea naval: SUA i Marea Britanie 500 000 tone; Japonia 500.000 tone i Frana i Italia 300 000 tone;

b) Tratatul celor 4 mari puteri asupra Pacificului, prin care SUA, Anglia, Frana i Japonia se angajau s respecte statu-quo-ul n Pacific, Marea Britanie trebuia s denune i s renune la aliana anglo-japon din 1902;

c) Tratatul celor 9 puteri asupra Chinei: SUA, Marea Britanie, Frana, Italia, Japonia, Belgia, Olanda, Portugalia, pe de o parte, i China, pe de alt parte, se angajau s recunoasc i s respecte integritatea i independena Chinei tratatul urmrind, de fapt, s oblige Japonia s-i retrag trupele din provincia andun, zona de influen a Germaniei ocupate n anii rzboiului.

n concluzie, sistemul tratatelor de pace Versailles-Washington reprezint un amestec de decizii juste ntre care, recunoaterea voinei popoarelor care i-au constituit sau ntregit structuri statale independente, pe ruinele fostelor imperii austro-ungar, otoman i parial i rus, ncercarea de-a fundamenta i statua norme i principii de drept, de-a stimula, organiza i apra pacea i colaborarea dintre ri, pe baze raionale i general umanitare, prin intermediul Societii Naiunilor etc. Dar, nlturarea lui Wilson de la crma SUA, respingerea Pactului Societii Naiunilor i neratificarea tratatelor de la Versailles de ctre Parlamentul american, ncheierea unor tratate separate ntre SUA i rile nvinse, divergenele de concepte ntre SUA i aliaii europeni, disensiunile anglo-franceze, ncercarea de-a izola i nltura Rusia Sovietic de la deciziile conferinei de pace, tratamentul discriminatoriu impus statelor mici i mijlocii explic unele limite eseniale ale pcii.

II. ECONOMIA INTERBELIC

II. 1. Criza de reconversiune (1919-1922)

Trecerea economiei rilor beligerante europene la condiiile vieii de pace, n anii 1919-1922, a generat o anumit stare de criz. n vreme ce n rile extra-europene, pe teritoriul crora nu s-au desfurat operaiuni militare, producia a continuat s creasc, statele europene i-au restrns cererea de produse solicitate n anii de rzboi, solicitnd, cu precdere materii prime i echipament industrial. Ca efect direct, state precum SUA i Japonia i-au redus, la rndul lor, mprumuturile i investiiile n Europa, stocnd mrfurile i blocnd conturile. Pentru a face fa decalajului ivit ntre salarii care rmn aceleai i preuri care tind s scad - guvernul SUA a adoptat msuri deflaioniste prin reducerea volumul de bani pe pia, diminuarea investiiilor i mprumuturilor n Europa. Din nefericire, nu numai preurile au sczut, ci i producia: la oel - cu 50%, la automobile - cu 40%, la produsele agro-alimentare - cu 58-70%. De aici a rezultat nchiderea unor ntreprinderi, creterea numrului omerilor (4-5 milioane persoane), sporirea taxelor vamale pentru mrfurile altor ri (de la 21% la 30%, apoi la 38%, n intervalul 1919-1922).

Din SUA, criza s-a extins n Japonia, cunoscut drept un mare exportator de soia. Un sfert din acest produs se ndreptase, iniial, ctre SUA, dar msurile guvernului american aveau s afecteze importurile nipone. n Japonia, criza a cuprins, deopotriv, sectorul agricol i ramurile industriei de textile, navale, miniere etc. Criza s-a resimit i n Europa. n Marea Britanie, de pild, echipamentul industrial era nvechit, dar guvernul nu putea investi ntr-unul nou, performant, n condiiile n care SUA nu-i mai acorda credite. Ca urmare, preurile cu amnuntul au crescut n Marea Britanie, de la 219% n 1918 (fa de 1913), la 315% n 1920. n Frana au ajuns, de la 339% n 1918, la 509% n 1920, iar n Germania de la 217% n 1918, la 1486% n 1920.Un aspect grav l-a constituit instalarea unei dezordini monetare prin devalorizarea monedelor naionale, inflaie, speculaii bursiere, creterea datoriilor publice, interne i externe. La nceputul secolului XX a fost creat sistemul etalon-aur universal sau Gold Standard: fiecare moned era convertibil n aur; ceea ce prespunea o rat de schimb fix ntre monede. Rzboiul a dezorganizat acest sistem. Tiprind bani fr acoperire, statul a mrit masa monetar fcnd-o astfel superioar valorilor n aur detinute de stat; ca urmare, valoarea monedei nu mai era garantat de o greutate n aur fix i "fluctua" permanent. i rata schimbului a devenit variabil, ngereunnd schimbul valutar la nivel internaional. Excepia a reprezentat-o dolarul, pentru c Statele Unite dispuneau de importante rezerve de aur i de o crean global de peste 12 miliarde dolari cuantumul mprumutului fcut de Europa ntre 1914-1918. La rndul lor, Marea Britanie i Frana au acordat nc nainte de rzboi, dar i ntre 1914-1917 mari credite Rusiei, care, supus regimului bolevic a refuzat s recunoasc i s napoieze aceste creane. n 1922, la conferina economic de la Genova, care a reunit toate puterile europene, inclusiv Germania i URSS., s-a ncercat o reorganizare a sistemului monetar internaional, prin revenirea fie la convertibilitatea n aur, fie prin convertibilitatea n devize (ele nsele convertibile n aur dac rezervele lor de metal preios sunt insufIciente). Oricum, Gold Exchange Standard a nlocuit Gold Standard, dar i aa reconstrucia sistemelor monetare statale fost imposibil n primii ani. Marea Britanie a ncercat, abia n 1925, s se redreseze financiar n Europa. Austria a sperat ntr-o revenire cu suportul Societii Naiunilor, n 1922 i 1924, Cehoslovacia, Ungaria, Polonia ntre 1924-1926, iar Romnia n 1929.

II. 2. Progresele i limitele dezvoltrii economice n anii stabilizrii (1923-1929)

n anii stabilizrii, avntul economic a rmas inegal i parial i s-a produs n contextul aceluiai profund dezechilibru monetar. Dincolo de aceste limite, perioada care a urmat anului 1923 a cunoscut efectele celei de-a doua revoluie industriale, atunci cnd economia a cptat un tot mai pronunat caracter de economie industrial.

Istoricii i economitii au identificat dou elemente definitorii: concentrarea i raionalizarea economic. Ambele au dus la lrgirea pieelor, diversificarea ramurilor economice, ameliorarea salariilor, reducerea preurilor. Concentrarea s-a fcut att pe plan geografic lng porturi, ci de comunicaie, surse de materii prime ct i pe plan social, n zone care dispuneau de for de munc din abunden.

Concentrarea a vizat, deopotriv, att ntreprinderile, ct i bncile. Astfel, n SUA, grupul Morgan, cu un capital de 30 miliarde dolari, a ajuns s controleze zeci de ntreprinderi, servicii publice, o parte din reelele de telefoane, telegraf, ci ferate i bnci. Grupul Rockeffeler avea un activ de 6-7 miliarde dolari i grupa diverse societi petrolifere i bnci. Lor li se alturau trusturile Kuhn i Loelo, Mellon etc. Acelai proces de concentrare rapid i evident s-a constatat i n Germania ara care beneficia de cele mai mari capitaluri americane i n care progresul tehnic fusese receptat i introdus rapid. Aici s-au impus concernele Hugo Stinner, Fritz Thyssen, Krupp, I.G. Farbenindustrie etc. O a treia ar, cu un proces evident de concentrare a fost Japonia, unde s-au impus puternicele trusturi Mitsui i Mitsubishi, Yasuda.

Uneori concentrarea i centralizarea au depit frontierele unei singure ri, aa cum s-a vzut n cazul unui trust anglo-olandez care a ajuns s controleze producia i preurile la unt, margarin, brnzeturi din mai multe ri. Acelai caracter internaional l-au dobndit i complexul Siderurgic din Frana, trustul Azotului i Minelor din Pas de Calais, apoi, dup 1925-1926 cartelul industriei Carbonifere i Cartelul Oelului, la care participau Frana, Germania, Belgia, Luxemburg.

n ceea ce privete raionalizarea/standardizarea, ea a aprut ca experiment al lui Fr. Taylor, la nceput simplu lucrtor, apoi conductor al ntreprinderii. Tylorismul nsemna specializarea muncitorilor pentru a efectua un numr redus de operaiuni, aceleai tot timpul, asupra unor obiecte care sunt aduse n mod mecanic n faa lor. Se urmrea, aadar, reducerea micrilor inutile, diviziunea tiinific a muncii, cronometrarea produselor realizate ntr-o or, ntr-o zi, ntr-o sptmn, diminuarea numrului de modele i trecerea la fabricarea n serie, pe band aspectele ei ridicole fiind prezentate n filmul Timpuri moderne cu Charlie Chaplin.

II.2.1. Agricultura

Ramur important, predominant n economia celor mai multe ri, agricultura din etapa interbelic s-a caracterizat prin ceea ce istoricii au numit criza lent. n anii primului rzboi s-au extins suprafeele cultivate i a sporit producia, n mod considerabil, n statele extra-europene (SUA, Canada, Argentina, Australia, India). Descoperirea i folosirea frigiderului au permis att pstrarea ct i transportul la mari distane a unor produse agroalimentare.

Odat cu trecerea la condiiile vieii panice, statele foste beligerante au ncetat s mai importe cantiti mari de produse agro-alimentare, adoptnd msuri pentru stimularea i accelerarea agriculturii n propriile lor ri. Aceast situaie nu a mpiedicat rile agricole extra-europene s produc i s exporte, n continuare, produse agricole 50% din gru n 1913, dar 94% n 1929, i aceasta n condiiile n care Rusia i rile agricole dunrene care pn la rzboi exportau 40% din nevoile Europei - i-au redus participarea la export la 5%.

Efectul cel mai important al abundenei de produse agricole l-a reprezentat scderea preurilor, chiar dac aceasta s-a produs difereniat cu 70% n Canada, ntre anii 1919-1929, cu 50% n SUA, cu 80% la porumb, cu 40% la bumbac. Au urmat: creterea stocurilor de produse agricole, scderea cererilor pe pia, introducerea unor politici vamale protecioniste, migraia dinspre spaiul rural spre cel urban. n multe state s-au adoptat msuri ofensive, adic s-au acordat subvenii de stat i s-a ncurajat perfecionarea tehnicii agricole: n URSS se vorbea chiar de lupta pentru construirea uzinelor de tractoare, iar n Italia de btlia pentru grne. n diverse ri ale lumii s-au multiplicat fermele colective i au aprut societi pentru desfacerea produselor. n Canada, de exemplu, procentul fermierilor asociai a ajuns la 65%, n rile de Jos i Finlanda la 92%, iar n SUA, prin planul New Deal, s-a recurs la reducerea unor culturi.

Dincolo de aceste aspecte, n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial, se apreciaz c Anglia producea doar 25% din consumul intern, rile de Jos 67%, Germania 83%, Frana 83%, Italia 95%, n timp ce ri ca Romnia, Iugoslavia produceau cu mult peste trebuinele lor interne, avnd un mare excedent de produse agricole.

II.2.2. Industria

Spre deosebire de agricultur, n anii stabilizrii, industria s-a aflat ntr-o adevrat expansiune (J. B. Duroselle). La nivelul ntregii lumi, nivelul industriei a crescut cu peste 40% n primul deceniu, 1919-1929 i aproape s-a dublat n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial, urcnd de la 100% n 1913, la 185% n 1938. Creterea n principalele ri dezvoltate a fost inegal:

Nr. crt.riProducia industrial (%)

1913192119291937/1938

1.Frana10061143127

2.SUA10089170175

3.Germania 10055117133

4.Anglia10067103128

5.Japonia100259382647

6.URSS10013194833

Fiecare din aceste ri pornea de la un nivel diferit. Creterea era i ea diferit. Rata medie anual a creterii nregistra: 4,2% n Frana, 4,1% n Germania, 3,6% n SUA, 3,1% n Anglia. n aceeai etap, salariile au sporit cu 1,7% n Frana, cu 5,7% n Germania, cu 1,4% n SUA i 1,3% n Anglia.

Procentul diferitor state dezvoltate n producia industrial a lumii a fost i el diferit, dup cum urmeaz:

Nr. crt.AniiProcentul n producia lumii (%)

SUAGermaniaAngliaFranaURSSJaponia

1.187023,313,231,810,33,7-

2.191335,815,7146,45,51,2

3.192942,211,69,46,64,32,5

4.193832,210,79,24,518,53,5

Ct privete sursele de energie, acestea au rmas nc dependente de crbune, cu toate c n etapa interbelic a nceput s creasc ponderea electricitii i petrolului. Dei crbunele a continuat s fie o surs energetic principal, producia sa nu a crescute dect cu 8%, ntre 1918 i 1929, constatndu-se, de fapt, o stagnare n acest sector ca urmare a tehnicii de extracie nvechite, a costului de producie ridicat, a cheltuielilor mari de extracie i de transport.

n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial principalele ri productoare de crbune erau:

Nr. crt.rileProducia de crbune n mil. tone (1938)

1.SUA447

2.Germania369

3.Anglia345

4.URSS127

5.Frana45

Electricitatea, hidro-electricitatea, crbunele alb a cunoscut o cretere nsemnat, fie prin folosirea cderilor de ap, fie pe alte ci. n privina principalelor ri productoare de electricitate, situaia se prezenta astfel:

Nr. crt.riProducia de electricitate n mil.kwh

19271938

1.SUA116.229182.021

2.Germania12.44455.238

3.URSS1.66736.400

4.Anglia10.87630.700

5.Frana11.38819.300

6.Italia9.77015.108

Ritmul de cretere a fost inegal: de peste 30 de ori n URSS, de 5 ori n Germania, de 3 ori n Anglia, de aproape dou ori n Frana i o dat i jumtate n Italia i SUA. Un fapt nou l-a reprezentat trecerea la electrificarea cilor ferate n SUA, Elveia, Italia, Japonia.

Petrolul a devenit o surs de energie semnificativ odat cu dezvoltarea industriei de automobile. Astfel, de la 52 milioane barili n 1913, s-a ajuns la o producie de peste 4 ori mai mare n 1929. Aceast cretere a favorizat, mai ales, continentul american care producea singur circa 200 milioane barili (din care SUA 138 milioane barili). Au fost descoperite i date n exploatare noi cmpuri petrolifere n Texas - SUA, n America Central i de Sud, n Irak, lng Golful Persic, n URSS, Romnia, Indonezia, nct, n 1938 producia de petrol a ajuns la 1500 milioane barili.

Industriile tradiionale metalurgic, textil i chimic au cunoscut progrese substaniale. Industria metalurgic i-a sporit producia de peste trei ori (de la 35 milioane tone oel, la 135 milioane tone n 1938). SUA se nscria ca o mare productoare de oel, de la 13,4 mil. tone n 1904 la 51,3 mil. tone n 1937, ea deinnd aproape jumtate din producia mondial, fiind urmat de Germania, care producea, n 1938, peste 20 mil. tone i URSS, cu 17,2 mil. tone. n domeniul aliajelor s-au realizat oeluri speciale, iar sectorul electro-metalurgiei a ajuns n atenia guvernelor statelor lumii. n ceea ce privete industria textil apreciat ca industrie tradiional, de consum ea a intrat ntr-un uor declin n Europa Occidental, n general, i n Anglia, n special. De exemplu, Anglia, ntre anii 1900-1938, a realizat aproape aceeai producie, n vreme ce, Japonia i Brazilia au produs de 10 ori mai mult; China de 5 ori, rile de Jos de 3 ori, i chiar i Frana - de dou ori mai multe textile de bumbac. Marile productoare de articole de bumbac au fost SUA, Japonia, India, China, Brazilia, Australia, Noua Zeeland etc. i industria chimic a nregistrat progrese notabile prin distilarea crbunelui, rafinarea i dezvoltarea subproduselor din petrol, succesul textilelor artificiale, ndeosebi naylonul, creterea produciei de ngrminte chimice, produse farmaceutice, fotografice etc.

Fa de epoca modern o dezvoltare vertiginoas au luat-o noile ramuri ale industriei industriile electrice, de telefonie, de aparate electro-casnice, de radio, de frigidere, de automobile, aeronautic. De exemplu, industria de automobile, aflat la nceputurile sale a nregistrat salturi spectaculoase. Dac n 1911, SUA produceau doar 700.000 de automobile, numrul lor a ajuns la 10,5 milioane n 1921, apoi 23,5 milioane n 1928 i peste 30 milioane de buci n 1937. De altfel, SUA deinea 85% din producia lumii de automobile. n acelai an, 1937, Marea Britanie producea 2,4 milioane maini, Frana 2,2 milioane, iar Germania 1,5 milioane automobile. Dezvoltarea produciei de automobile a determinat extinderea i modernizarea reelei carosabile, utilizarea macadamului (pietri mrunt fixat cu compresorul) pentru modernizarea oselelor, folosirea gudronului, cimentului, pavajului, apoi realizarea primelor autostrzi n SUA, Italia, Germania. S-a dezvoltat industria exploatrii i prelucrrii petrolului, cauciucului. Culturile de cauciuc s-au nmulit n Asia de Sud-Est, Birmania, Malaezia, Indochina, Indonezia (cu 95% din producia de cauciuc natural).

Industria aeronautic aprut ntr-o faz incipient n anii primului rzboi mondial s-a dezvoltat, aa nct, n anii 1938-1939 avioanele au atins viteza de 570 km/h i o raz de aciune de 2000 km. A aprut, de asemenea, aviaia comercial. n 1927, primele nave aeriene americane au traversat Atlanticul, iar aviatorii francezi au stabilit primele legturi cu Africa i Brazilia. De asemenea, s-au creat i extins liniile regulate pentru pasageri, pot, comer. n 1932, de pild, transporturile aeriene nregistrau 40,5 milioane tone pe km, iar n 1937 153,3 milioane tone pe km lungime.

n strns legtur cu industria aeronautic s-a dezvoltat industria de aluminiu metal foarte uor, care n aliaj cu alte elemente a devenit rezistent, rezultnd dur-aluminiu. Producia de aluminiu a crescut de la 64.000 tone n 1913 la 582.000 tone n 1938. Naylonul s-a dezvoltat ca ramur a industriei chimice, prin utilizarea celulozei la fabricarea unei fibre textile noi, naylonul, mtasea artificial pentru confecionarea vestimentaiei feminine elegante, care, n etapa interbelic a avut un imens succes. Producia de naylon a sporit de la 15.000 tone n 1913 la 545.000 tone n 1937. Primele mari centre ale industriei de materiale plastice de lux devin Lyon i Milano n Europa, Tokyo n Asia.

II.2.3. Comerul

Comerul intern i internaional a traversat i el perioade de criz, la fel ca i agricultura. S-a meninut decalajul ntre ritmul produciei industriale, schimbul de materii prime i de produse manufacturiere i ritmul creterii populaiei aa cum rezult din datele de mai jos:

Nr. crt.Ritmuri diferite de cretere (%)Anii

191319291938

1.Producia industrial100139185

2.Schimb materii prime100113117

3.Schimb produse finite10010492

4.Ritmul creterii populaiei100110119

Criza lent din comer rezult i din alte date: n vreme ce populaia lumii a crescut, ntre 1913-1929, cu 40%, volumul schimburilor a sporit doar cu 5% la produsele manufacturiere i cu 13% la cele alimentare.

Declinul balanei comerciale mondiale a Europei Occidentale a continuat n toat etapa interbelic, aa cum reiese i din urmtoarele date statistice:

Nr. crt.Anii rile

Marea BritanieGermaniaFrana

1.191317127

2.192914106

3.1938139,24,7

Pentru a diminua efectele acestui declin, unele state au ncercat s-i creeze zone privilegiate: astfel, importurile britanice n zona lirei sterline n cadrul Imperiului Britanic cresc de la 51% n 1929 la 62% n 1938; importurile franceze din Imperiul Francez de la 19% n 1927 la 27,5% n 1938. Dar i n domeniul comerului, n perioada interbelic s-au produs cteva mutaii: pe lng magazine i prvlii i-au fcut apariia magazinele mari, super-marketuri care practicau preuri unice i desfceau mrfuri de toate sortimentele. Totui, ponderea acestor super-magazine nu a depit 22% din comerul cu amnuntul n SUA, 14% n Marea Britanie i numai 5% n Frana.

II.3. Marea criz din 1929-1933

Declanat n octombrie 1929 i extins apoi n ntreaga lume, criza din 1929-1933 a fost, prin durat, amploare i consecine, fr egal ntre crizele epocii moderne. Originile ei sunt declarate de ctre istorici i economiti foarte complexe: ciclicitatea acestui fenomen, consecina dezechilibrului financiar, urmarea stocrii mrfurilor, efectul speculaiilor bursiere.

Economiti, precum Kondratieff, admit n viaa economic a capitalismului liberal, o perioad de 25-60 de ani de prosperitate i de cretere a preurilor (faza A), urmat de o faz de depresiune i de scdere a preurilor (faza B), pe o durat de 6-10 ani. Tocmai aceast alternan genereaz ciclicitatea crizei.

Criza din 1929-1933 a fost i o consecin a dezechilibrului financiar cauzat de acumularea i concentrarea rezervelor de aur, n proporie de aproape jumtate din stocurile mondiale, ntr-o singur ar (SUA), practicarea unor msuri antiinflaioniste, vinderea mrfurilor n rate, devalorizarea monedelor naionale i precaritatea reformelor ntreprinse, decalajul ntre preurile agricole sczute i cele ale produselor industriale n continu cretere, ritmul sporit al creterii produciei i sporirea mult mai nceat a salariilor etc. Istoricii problemei vorbeau chiar despre un fenomen de sub-consumaie (puterea de cumprare a sczut, salariile au intrat ntr-un profund dezacord cu creterea productivitii i produciei, iar taxele contribuabililor atingeau doar 3%).

Fr a ine cont de aceste dezechilibre, bncile au recurs la o sporire a speculaiilor, acordnd credite cu mare larghee i punnd n vnzare titluri fr acoperire. ncepnd din 1926, speculatorii, atrai de perspectiva unor ctiguri rapide i cu att mai uor de obinut de vreme ce era posibil cumprarea aciunilor pe credit, au achiziionat tot mai multe aciuni.ntre 1925 i 1929, de pild, valoarea titlurilor acordate populaiei pentru depunerile efectuate la bncile din SUA a crescut de la 27 miliarde dolari la 87 miliarde. Dar, cum mrfurile se stocau, din cauza ntrzierilor la vnzare, titlurile acordate depuntorilor deveneau, de fapt, fr acoperire real.

Astfel, creterea exagerat a valorilor titlurilor acordate depuntorilor la bursa din New York, scderea afacerilor n cursul verii anului 1929, falimentul consoriului londonez Hatrys, hotrrea guvernului SUA de-a spori, n august 1929, cu 1% taxele de rambursare a datoriilor au determinat, n ultima decad a lunii octombrie 1929, crahul breslei din New York. n octombrie 1929, acionarii avizai i-au revndut titlurile cele mai ndoielnice, hotrre care i-a nelinitit i pe micii acionari (6% dintre americani deineau aciuni). Intrnd n panic, depuntorii au ncercat s rscumpere, la 23 octombrie 1929, 6 milioane de aciuni. A doua zi, n Joia neagr s-au vndut 13 milioane de aciuni, iar la 29 octombrie 16,5 milioane. n decembrie 1929, ansamblul de valori industriale a suferit o scdere cu 30-35%, iar pn-n 1933 pierderile valorii aciunilor au atins 90%.

Criza a nceput ca o criz bursier, dar n etapa urmtoare ea s-a transformat n criz economic. Preliminariile crizei economice au fost date de falimentul a numeroase bnci: n 1929 se prbuesc 642 de bnci; n 1930 1.345, n 1931 2.298. Acest fapt a determinat reducerea, apoi ncetarea produciei i nchiderea a numeroase ntreprinderi. Astfel, la 3 luni de dup crahul bursei din New York, producia industriei de automobile s-a redus la jumtate i a fost urmat de scderea considerabil a produciei la piesele de schimb, petrol, cauciuc, servicii de reparaii etc. Preurile produselor industriale s-au redus cu 30% n mai puin de 3 ani, n vreme ce preurile la produsele agricole au sczut cu 70%.

Criza economic a generat, la rndul ei, o criz social: venitul naional n SUA s-a redus de la 87 la 41 miliarde dolari. Numrul omerilor s-a cifrat la 14 milioane persoane zonele cele mai lovite de criz fiind statele Florida, Virginia, Carolina de Sud etc. Aici au izbucnit i nemulumiri, aciuni greviste, conflicte sociale.

Primele msuri contra crizei, lipsite de consisten, au fost adoptate de administraia republican, condus de Hoover; ele au nsemnat ridicarea taxelor vamale i a taxelor, crearea Corporaiei Reconstruciei Financiare (care angaja 500.000.000$ pentru salvarea marilor ntreprinderi aflate n dificultate) i a Serviciului Federal pentru susinerea preurilor agricole. Problema omajului ns a fost lsat ntr-un plan secund, iniiativei private.

II.3.1. Extinderea, formele de manifestare i consecinele crizei

Mecanismul extinderii crizei s-a declanat prin creterea tarifelor vamale n SUA, restrngerea importurilor europene, scderea preurilor la produsele americane resimindu-se, deopotriv, n ntreg restul lumii.

Statele furnizoare de produse agro-alimentare (Canada, Argentina, rile din Europa Central i din Est, zona Balcanic) au fost primele lovite mai grav. ns efectele maxime ale crizei s-au resimit n Europa ndeosebi n 1931 cnd s-a nregistrat stagnarea afacerilor i prbuirea preurilor. Capitalurile SUA s-au restrns, fiind retrase de bancherii americani n urma falimentelor bancare. Din 1930-1931 au intrat n incapacitate de plat i bncile europene.

Criza n Europa a lovit mai grav rile creditoare ale SUA. n octombrie 1929 a dat faliment banca austriac La Baden Kredit Anstalt, apoi alte bnci vieneze, inclusiv banca Rothschild, fondat n 1855. Cuprinse de panic, grupurile financiare austro-germane au anunat proiectul crerii unei uniuni vamale ntre Austria i Germania. Numeroi bancheri, care participau la reconstrucia Austriei i-au retras capitalurile, n ciuda apelurilor disperate ale Austriei la Societatea Naiunilor.

i Germania a fost grav lovit, producia sa industrial diminundu-se cu 20% n primul an de la declanarea crizei. Bancherii americani i strini i-au retras masiv capitalurile din Germania, fiind ostili uniunii vamale austro-germane i ascensiunii nazitilor spre putere. Hoover chiar s-a vzut nevoit s acorde moratoriul amnarea plii reparaiilor pentru iunie 1931 iunie 1933, spre a-i salva mprumuturile acordate n anii anteriori Germaniei. Ca urmare a falimentrii bncilor germane, n iulie 1932, guvernul Brning a decis nchiderea acestora. Ele aveau s-i reia activitatea ulterior, dar cu restricii severe. Industria german i-a redus drastic producia: la crbune, de la 160.000.000 tone, la 100.000.000; la oel de la 16 la 5.700.000 tone; numrul omerilor germani a ajuns la 6-7.000.000 persoane.

Mai puin violent s-a resimit criza n Marea Britanie; aici, producia s-a diminuat, ntre 1929-1931, cu 30% pe ansamblul economiei; exporturile au sczut cu 50%; balana de pli a devenit deficitar. n Frana, criza s-a manifestat mai trziu, dup 1932. n 1933, producia Franei s-a diminuat cu 20%, iar numrul omerilor a crescut de la 300.000 n 1933 la 500.000 n 1935; salariile au fost reduse cu 20%.

i n alte state efectele crizei au fost deosebit de puternic resimite. n Canada, veniturile fermierilor s-au redus cu 50%; indicii preurilor au sczut cu 60%; valoarea unui ha de teren, a ajuns de la 200$ n 1928 la 15$ n 1932. Situaii similare cunosc i Australia, Noua Zeeland, India, Africa de Sud care au nregistrat reduceri masive la preul grului, cafelei, lnii, bumbacului.

Dintre consecinele politice, dou au fost marcante: multiplicarea organizaiilor extremiste de dreapta i de stnga, fasciste, naional-socialiste, comuniste etc., care au nceput lupta pentru putere, destabiliznd ordinea public, stabilitatea guvernamental etc.

Criza a afectat profund, pe termen lung, relaiile internaionale prin ascuirea contradiciilor dintre state, intensificarea micrii revizionist, falimentul Conferinei dezarmrii, crearea primelor focare de rzboi (agresiunea Japoniei n Manciuria), ieirea Germaniei i Japoniei din Societatea Naiunilor, nclcarea sistematic a sistemului de la Versailles. De fapt, efectele pe termen lung ale crizei s-au resimit pn n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial, att n producia industrial, ct i n politica de investiii, aa cum rezult din datele de mai jos:

Nr. crt.rile Anii

1929193019321937

1.SUA100815492

2.Germania1008858116

3.Anglia1009283124

4.Frana1001007783

5.Italia1009267100

6.Japonia1009598171

7.URSS100131183424

O situaie similar n sensul efectelor pe termen lung s-a nregistrat i n cazul investiiilor:

Nr. crt.rileEvoluia investiiilor n procente din produsul intern brut n anii

192819321937

1.SUA18,49,314,8

2.Germania14,57,517,0

3.Marea Britanie8,97,310,6

4.Frana17,516,415,6

5.Italia16,713,318,5

Prin urmare, n anii de dup marea criz, numai Germania, Marea Britanie i Italia au reuit s ating nivelul de investiii din 1929, n timp ce SUA i Frana au cunoscut un uor declin, neavnd capacitatea necesar procentului atins n anul celui mai nalt avnt.

Lupta mpotriva crizei a mbrcat dou aspecte:

- Politica de tip liberal

Dup prerea liberalilor, situaia trebuia s se rezolve de la sine prin restabilirea echilibrului bugetar (diminuarea cheltuielilor publice) i impunerea scderilor de salariu necesare reducerii costurilor de producie ale ntreprinderilor. Msurile liberale nu s-au bucurat de succes deoarece pieele externe erau blocate, iar aplicarea lor n-a nsemnat altceva dect diminuarea puterii de cumprare pe piaa intern. Nici mcar severa politic protecionist introdus ncepnd cu anul 1930 nu a schimbat cu nimic lucrurile.

- Politica de tip keynesian

Politica anticriz care necesita intervenia statului a fost teoretizat n 1936 de economistul englez J.M.Keynes n lucrarea sa Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor. Dup prerea sa, reluarea activitii depindea mai ales de importana consumului. Statul trebuia s adopte o politic de lucrri ample (capabil s ofere locuri de munc), s dea ajutor de omaj, s fixeze un salariu minim astfel nct s se relanseze puterea de cumprare. Deficitul bugetar trebuia acceptat ca un ru trector i nu era exclus nici devalorizarea monedei, pentru facilitarea exportului.

La sfritul anilor 1930, statul a intervenit net n economie, fr a pune totui n discuie sistemul capitalist, i cam peste tot se poate vorbi despre relansare economic. Aceasta a fost, ns, strns legat de renarmare, iar rzboiul a devenit unica soluie de a rezolva problema.III. Viaa politic n anii interbeliciIII.1. Evoluia principalelor democraii liberale

a) Pentru SUA prima republic prezidenial, campioana regimurilor democratice i o mare putere industrial, financiar, comercial, naval, militar anii de dup rzboi au nsemnat sfritul erei wilsoniene, nlturarea democrailor i venirea la putere a republicanilor condui de W.G. Harding (1921-1923), Calvin Coolidge (1923-1929) i H. Hoover (1929-1933).

Dac n anii 1919-1922, SUA au traversat o criz de reconversiune (materializat n demobilizarea armatei, reducerea exporturilor masive ctre aliai), anii de avnt, 1923-1929, au adus cu ei creterea venitului naional (de la 60,7 la 87,2 miliarde $), sporirea salariilor cu 13%, dar i reducerea veniturilor fermelor agricole (la 58% n 1932 fa de anul 1913) i o acut polarizare a bogiilor; se apreciaz c n 1929, 2,3% din numrul familiilor realizau peste 10.000 $, iar 60% din restul familiilor sub 2.000$.

Conducerea republican a stimulat intervenia statului n economie; a ncurajat concentrarea i centralizarea ntreprinderilor i bncilor; a ridicat tarifele vamale pentru mrfurile strine (de la 21% n 1919, la 59% n 1930); a redus procentul de imigrani n cadrul populaiei SUA (de la 3% n 1913, la 2% n 1924); a interzis, cu ncepere din 1920, fabricarea, vinderea i consumul de buturi alcoolice pentru a menine puritatea, coeziunea i sntatea moral i a ntri tradiiile puritane. (n acelai scop avea s se reorganizeze i faimosul Ku-Klux-Klan). Din nefericire, prohibiia buturilor alcoolice a generat multiplicarea i amplificarea fr precedent a afacerilor clandestine, mbogirea unor gangsteri, intensificarea corupiei, speculaiilor n cele mai neateptate medii.

Eecul politicii republicare s-a datorat, n principal, declanrii, manifestrii i consecinelor grave ale crizei: scderea catastrofal a venitului naional (de la 87,2 la 37 miliarde $), reducerea veniturilor din agricultur (de la 5,1 la 1,5 miliarde $), nchiderea bncilor i ntreprinderilor, creterea numrului de omeri (la circa 14 milioane), diminuarea naterilor cu 20%. Ca urmare, n 1933, democraii au ctigat alegerile, obinnd majoritatea n Senat i Camer; preedinte a fost ales Franklin Delano Roosevelt. Descendent al unei familii olandeze, care emigrase n secolul al XVII-lea, F.D. Roosevelt, avea s conduc ara timp de 12 ani, fiind ales ca preedinte de 3 ori consecutiv, ntre 1933-1945 caz unic n istoria SUA. Dei poliomielita l obligase s se deplaseze cu ajutorul unui crucior pe rotile, el s-a dovedit a fi un om foarte cult, energic, inteligent i plin de iniiativ. S-a nconjurat de un trust al creierului, un grup de consilieri care au elaborat i pus n aplicare grandiosul plan New-Deal (1933-1938) menit s scoat ara din starea de criz. ntre msurile prevzute figurau: reglementarea veniturilor i cheltuielilor pe baze raionale, n interesele rii, prin stimularea puterii de cumprare a maselor, limitarea efectelor negative ale trusturilor, reformarea monedei i sistemului bancar, echilibrarea preurilor produselor agricole i industriale, inerea sub control a inflaiei, lichidarea omajului i mai ales preocuparea pentru instruirea, educarea i asigurarea unui loc de munc pentru tineret considerat elementul cel mai inflamabil al societii.Primul plan New-Deal a fost pus n aplicare n primvara anului 1933. El cuprindea msuri financiare, aciuni pentru lichidarea omajului i reorganizarea vieii economice, viznd att agricultura, ct i industria, conservarea i valorificarea resurselor naturale, sol, pduri, energie hidraulic etc. Spre a salva i revigora sistemul financiar, statul a nceput s controleze bncile, impunnd clasificarea lor n bnci de investiii i bnci de depozit. Toate operaiunile bancare erau supravegheate de stat. Pentru stabilitatea monedei, inflaia a fost, i ea, controlat, dolarul detandu-se de valoarea sa n aur; devalorizarea admis nu putea depi 41%. Pentru redresarea agriculturii, datoriile fermierilor erau reduse: Se instituia un sistem de creditare, pe termen lung, cu dobnzi de maximum 4,5%. maxim, acordate pe termen lung; se reglementeaz preurile agricole. n industrie au crescut salariile i s-a redus timpul de lucru, elaborndu-se, totodat, un cod al concurenei loiale; au fost deschise noi antiere publice, situaie ce a condus la scderea numrului de omeri de la 14 la 4 milioane n primii 3-4 ani; n plus, un birou naional al muncii trebuia s medieze i s aplaneze conflictele sociale.

Pe plan extern, SUA au practicat izolaionismul politic; n 1935, 1936 i 1937 prin aa-numitele legi de neutralitate, ea a ncercat s se in departe de problemele nevralgice ale lumii, atitudine ce a contribuit la zdrnicirea msurilor adoptate la conferina economic din 1933, de la Londra; de asemenea, SUA au instituit embargo asupra exportului de arme i muniii n timpul agresiunii italiene n Etiopia, 95% din populaia SUA declarndu-se decis s nu ia parte la conflictul care se era gata s izbucneasc n Orientul ndeprtat i n Europa. Schimbarea radical avea s se produc abia dup dezastrul flotei americane la Pearl Harbour.b) i Marea Britanie s-a confruntat cu serioase probleme interne. Deprecierea lirei sterline, criza sectorului minier (generator de tensiuni de proporii, precum greva minerilor din 1926), dificultile din agricultur au acutizat starea de fapt i au creat instabilitatea social. Se aprecia c 85% din proprietile funciare erau deinute de 5% din locuitori. Preurile ridicate, salariile mici, omajul, aciunile greviste au determinat, n octombrie 1922, nlturarea coaliiei de uniune naional (cea care condusese Anglia din 1916). Ei i-a urmat o alternan de fore politice: conservatori (1922-1924), laburiti (1924-1925), conservatori (1925-1929), laburiti (1929-1931) i iar conservatori (1931-1940). Dac laburitii - ajuni la putere cu susinerea protestatarilor, a celor muli i nemulumii au promis importante reforme interne, inclusiv adoptarea unor msuri protecioniste, conservatorii au ncercat o rentoarcere la situaia normal de pn n 1914, nfptuind chiar o reform monetar n 1925. Nici unii i nici ceilali nu au reuit s treac de testul crizei, aa explicndu-se perindarea n fruntea cabinetelor britanice a lui Mac Donald (1931-1935), Baldwin (1935-1937) i Neville Chamberlain (1937-1940). Situaiei instabile interne, tensionate de omaj (n ajunul celui de-al doilea rzboi, Marea Britanie mai avea 9% din populaia activ n omaj, adic 1,81 milioane de persoane) i s-a adugat criza regal din 1936, cnd, dup moartea regelui George al V-lea, urmaul legitim - Eduard al VIII-lea a renunat la tron n favoarea fratelui su, ducele de York, devenit George al VI-lea.

De asemenea, o problem intern grav a constituit-o i chestiunea irlandez. n 1914 fusese creat un guvern autonom al Irlandei - suspendat ulterior, n anii rzboiului, din motive de securitate. Irlandezii au creat Partidul Sinn Fein (prin noi nine), iar n 1916 s-au rsculat contra administraiei britanice.

n iulie 1919, irlandezii au organizat parlamentul local din Dublin i la 21 ianuarie 1920 au constituit i proclamat Republica Irlanda, condus de Eamon De Valera. Nerecunoaterea sa din partea guvernului britanic a condus la izbucnirea unor lupte de gheril ntre IRA (Irish Republican Army) i forele administraiei britanice. Conflictul s-a rezolvat n 6 decembrie 1921, cnd, printr-un compromis ntre Lloyd George i cabinetul su i principalii lideri naionaliti, insula se mprea n dou: se crea Irlanda de Sud, autonom, cu regim de dominion, cu capitala la Dublin, iar partea de nord, cu Belfast i Ulster aparinnd Marii Britanii. Acordul nu i-a mulumit pe radicalii irlandezi, De Valera fiind partizanul independenei totale a insulei. ntre 1922 i 1923 s-a purtat un sngeros rzboi mpotriva guvernului irlandez condus de Thomas Cosgrave. nfrnt, De Valera i republicanii si i-au creat propriul partid, Fianna Fail. n 1936, profitnd de criza regal, irlandezii au elaborat i promulgat - n 1937 - Constituia proprie, iar n 1939 au refuzat s intre n rzboi alturi de Marea Britanie.

c) Frana a trecut, la rndul su, printr-o perioad de tensiune. ntre 1920-1932, la crma statului perindu-se 27 de cabinete format fie de blocul naional (1919-1924, 1926-1929), fie de Cartelul Stngii (1924-1926) i de coaliia moderat (1929-1932). De altfel, frmiarea partidelor i grupurilor politice a fost o caracteristic a Franei. n primii ani de dup rzboi, blocul naional a ncercat s reuneasc - pe o platform comun - diverse formaiuni politice, care se autointitulau republicane, de centru-dreapta: Coaliia promitea restaurarea ordinii publice, prevenirea primejdiei bolevice, aprarea intereselor economico-financiare ale patronatului. La extrema stng, comunitii afiliai Moscovei, sindicalitii i reformitii cereau schimbarea vechii ordini prin for: Nu de puine ori, pentru a restabili ordinea, blocul naional s-a vzut nevoit s cear intervenia armatei, efectund numeroase arestri i revocnd din funcii circa 18.000 de persoane acuzate de complot contra siguranei statului.

Blocul naional a renfiinat congregaiile religioase, a restabilit relaiile cu Sfntul Scaun de la Roma, a redeschis colile religioase din Alsacia i Lorena. Ce n-a reuit s fac a fost echilibrarea sistemului financiar. La rndul su, Cartelul Stngii (1924-1926) i-a reunit pe radicali, socialiti i republicani sub conducerea lui E. Herriot. Atunci au fost anulate concesiile fcute clerului catolic, s-au restabilit relaiile diplomatice cu URSS, i s-a propus un nou sistem de impozite proporional cu veniturile ceea ce a strnit poziia vehement a forelor conservatoare. Abia noul cabinet de uniune naional - n frunte cu R. Poincare a reuit, n 1926, s redreseze finanele, printr-o reform a francului care este devalorizat cu o 1/5 din valoarea sa n aur apoi prin severe economii, noi taxe i impozite, prin absolvirea datoriei flotante pe seama monopolurilor statului, a veniturilor realizate din tutun, chibrituri, jocuri de noroc.

Criza din 1929-1933 a determinat reducerea produciei industriale n unele ramuri pn la 72% - creterea numrului de omeri (la circa o jumtate de milion de persoane), diminuarea cu 50% a preurilor agricole i a exporturilor, creterea deficitelor bugetare la peste 10 miliarde franci, o mare instabilitatea guvernamental i nmulirea scandalurilor, (afacerea Stavinsky, n 1933), nmulirea i amplificarea luptei unor grupri politice extremiste (Federaia Naional Catolic, Crucile de foc, Uniunea Naional a Combatanilor, Federaia Combatanilor, Junii patrioi, Solidaritatea francez, Cagula etc.). Pentru a soluiona conflictele sociale, guvernele noii coaliii au introdus acordul ntre patroni i sindicate, contracte colective de munc, creterea salariilor n medie cu 12% - acordarea de concedii pltite, reducerea sptmnii de lucru la 40 de ore, crearea oficiului de grne, care s menin un pre minim la desfacere, naionalizarea industriei aeronautice etc. O anumit atenie s-a acordat tineretului pentru care s-au creat pensiuni, teatre populare, diverse instituii culturale. Frontul popular a restabilit puterea francului. A stimulat i amplificat exporturile. A deschis diverse antiere publice pentru absorbirea forei de munc libere. n plan extern, politica Frontului Popular a euat prin politica de compromis i conciliatorism ce a culminat cu sacrificarea Cehoslovaciei i politica de neintervenie n ajutorul republicanilor spanioli.

III.2. Statele din Centrul, Rsritul i Sud-Estul Europeintregite teritorial sau succesorale, statele din Centrul, Rsritul i Sud-Estul Europei s-au confruntat i ele cu dificulti diverse.

a) Regatul srbo-croato-sloven, devenit oficial Iugoslavia, n 1929, avea o suprafa de 248.665 km2 i o populaie de 14.000.000 locuitori. Structura sa economic era preponderent agrar. (80% din locuitori erau rani). Dei reforma agrar din 1919 distribuia rnimii 0,5 milioane ha din cele peste 2 milioane de ha teren agricol, peste 38% din familiile rneti continuau s fie lipsite de orice fel de inventar agricol, iar 70% din gospodrii aveau pmnt puin. Exista un surplus de for de munc, meninnd un numr sporit de emigrani.

Constituia din 1921 a consfinit instaurarea unei monarhii parlamentare, sub conducere regelui srb Alexandru I (1921-1934), care concentra n minile sale importante prerogative executive, legislative, juridice i militare, imprimnd regimului su un pronunat caracter autoritar spre nemulumirea slovenilor i croailor, care doreau un regim republican.

n 1925, Coaliia format din Partidul rnesc croat, Liga agrar srb i Partidul democrailor independeni a preconiza egalizarea i uniformizarea nivelului de dezvoltare a provinciilor istorice, deziderat rmas n stare de proiect. Dificultile economice cu care se confrunta ara n 1925 datoriile externe nsumau peste 15 miliarde de dinari conflictele interetnice frecvente, l-au silit pe suveran, n 1929, s dizolve partidele politice i parlamentul, s-i asume puteri dictatoriale, s mpart ara al crui nume oficial devenea Iugoslavia n provincii, conduse de guvernatori numii direct de ctre rege.

Criza n anii 1929-1933 a afectat dur statul. Multe ntreprinderi i bnci au dat faliment. Numrul omerilor a ajuns, n 1932, la peste un sfert de milion. Spre a face fa nemulumirilor sociale crescnde, guvernele au redus impozitele funciare cu 20%, au anulat datoriile ranilor i au promulgat o nou constituie n 1931, care instituia un parlament bicameral, permitea existena i activitatea partidelor politice, cu condiia ca ele s respecte unitatea naional a statului. Unele voci ale opoziiei au cerut, n continuare, reorganizarea statului pe baze federative, lrgirea autonomiei Sloveniei i Croaiei.

Pe plan extern, ara s-a asociat cu Romnia i Cehoslovacia n cadrul Micii nelegeri, iar din 1934 n nelegerea Balcanic, cu scopul aprrii pcii i securitii colective, a pstrrii i consolidrii relaiilor tradiionale, cu Frana i Anglia. Dup asasinarea regelui Alexandru I, la Marsillia, n 1934, n fruntea statului a urmat ca regent, fiul acestuia, prinul Paul.

n ajunul rzboiului conflictele interetnice s-au complicat prin aciunile gruprilor profasciste de tipul celor a ustailor din Croaia condui de Ante Pavelici a separatitilor macedoneni ai lui I. Mihailov.

b) Prin unirea Basarabiei, Bucovinei i Transilvaniei, Romnia a ajuns unul dintre cele mai importante state din zon, suprafaa sa nsumnd 295.000 km2, iar populaia 12,5 milioane de locuitori, n 1918. Era o monarhie constituional. Prin Constituia din 1923, se introduce votului universal, iar prin reforma agrar se mpreau ranilor 6,5 milioane ha din cele 8 milioane ha existente. Crearea Ministerului Muncii i Ocrotirilor Sociale (1920) i adoptarea legilor rii conform noilor imperative liberale urmau s confere regimului politic un pronunat caracter democratic.

Fa de epoca modern, spectrul vieii politice a fost i el mult mai complex. Partidul liberal, puternic i influent, a reuit, n primul deceniu, s-i subordoneze regalitatea. Partidul Conservator a disprut n urma reformei agrare i a noului context politic, dar pe scena politic au aprut o puzderie de partide i grupri politice de centru i centru-dreapta: Partidul Naionalist Democratic, Partidul Naional Romn, Partidul rnesc, Partidul Poporului la care s-au adugat numeroase alte formaiuni politice de stnga i de dreapta. Dintre fuziunile care au loc n aceti ani, cea mai important s-a produs n 1926, Partidul Naional rnesc, devenind cel de-al doilea partid istoric alturi de cel liberal. Nu au lipsit nici partidele minoritilor naionale maghiar, german, ucrainean, evreiesc etc. Statisticile indic faptul c n 22 de ani, ntre 1918-1940, la conducerea rii s-au succedat 33 de guverne, adic, n medie, cte 8 luni fiecare; n loc de 5 legislaturi parlamentare s-a derulat un numr dublu, iar rezultatele obinute la alegeri, adesea prin fraude i sub presiunea i amestecul arbitrar al suveranului i camarilei sale, au susinut aprecierea c democraia s-a transformat, mai ales sub influena lui Carol al II-lea, n Lupeascocraie.

Dei dispunea de o agricultur aflat ntr-un procent lent de criz prelungit, cu o industrie n plin avnt i diversificare (a crei producie acea s se dubleze n dou decenii), cu o sporire a ponderii capitalului romnesc (de la 31,5% n 1918, la 65,5% n 1938), Romnia a atins, n ajunul celui de-al II-lea rzboi mondial, cel mai nalt nivel al dezvoltrii sale capitaliste; ea i putea satisface, n ansamblu, 80% din nevoile de echipament industrial din producia intern; avea cteva uniti economice de nivel mondial, Uzinele Malaxa din Bucureti, fabrica de avioane IAR Braov i oelriile Reia; producia de petrol, care a crescut de 8 ori n anii interbelici, au plasat-o pe locul 6 n lume, ntre rile productoare de o astfel de surs energetic, i pe locul 2 - dup SUA - la utilajul de forare la mare adncime. n 1938, Romnia avea ca un venit pe cap de locuitor 110 dolari adic mai mult dect vecinele sale: Grecia, Bulgaria, Iugoslavia, Polonia, Ungaria.c) Cehoslovacia, devenit stat independent la 28 octombrie 1918, avea o suprafa de 140.000 km2 i o populaie de 13,6 milioane locuitori. Reforma agrar aplicat dup 1918, a acordat la circa 630.000 de familii peste 1,7 milioane ha. Ea a fost nsoit de un legislaia privitoare la sistemul ocrotirilor sociale (cele care reglementau regimul de lucru de 8 ore, dreptul la organizare, grev, ajutor de omaj, libertatea presei, credinei, cuvntului etc.). n industrie, ntre 1923-1929 s-a nregistrat dublarea produciei de crbune, creterea de cinci ori a produciei de minereu de fier, triplarea producia de oel. Concernul Skoda a ajuns s exporte o mare parte din producia sa de maini i armament n rile vecine, din Europa de rsrit i sud-est.

Dou personaliti au dominat viaa politic, aflndu-se n fruntea republicii: Thomas Masaryk (1919-1935) i Eduard Benes (1935-1938), n timp ce pe scena politic disputa s-a dus ntre Partidul Naional Democrat i Partidul Agrarian.Efectele crizei din anii 1929-1933 s-au resimit i n economia cehoslovac: Astfel, n 1933 producia industrial reprezenta doar 60% din nivelul anului 1929, iar omajul cuprindea nc 50% din totalul lucrtorilor. n plan politic, ea a accentuat tendinele separatiste etalate de Partidului Populist-Catolic, condus de Andrej Hlinka, i de minoritatea german (intrat sub influena nazist prin intermediul naionalistului Konrad Henlein). Intervenia Germaniei naziste i a Italiei fasciste, favorizat de atitudinea conciliatoare a Angliei i Franei vor duce la amputarea, apoi lichidarea rii.

d) Ungaria s-a constituit ca stat independent, n octombrie 1918, numai n teritoriile locuite n majoritate de maghiari, teritorii a cror suprafa nsuma 92.000 km2 i 8.000.000 locuitori.

Proclamat iniial republic i condus de social-democratul Mihly Kroly, ea a intrat din 21 martie 1919 sub regimul Bela Kuhn cel care a instaurat Republica Sfaturilor Ungare, regim caracterizat prin dictatura proletar, exproprierea i naionalizarea proprietilor funciare, bncilor, ntreprinderilor, mijloacelor de transport i crearea de colhozuri, dup model bolevic, desfiinarea colilor confesionale, etatizarea i laicizarea nvmntului, instituirea unui Tribunal revoluionar, crearea Grzilor roii. n plan extern, Ungaria preconiza rectigarea Slovaciei, Croaiei i Transilvaniei, motiv pentru care a intrat n legtur cu Rusia Sovietic de la care a solicitat sprijinul Armatei Roii pentru a declana o revoluie general n zona central i sud-est european.

Dup mai multe tentative de-a invada i anexa teritorii ale rilor vecine, n aprilie 1919, cu ndemnul i avizul Consiliului Suprem al Conferinei de pace de la Versailles, uniti ale trupelor franceze, staionate la Salonic, n cooperare cu uniti ale armatei romne, cehoslovace i srbo-croato-slovene au atacat Ungaria, ripostnd provocrilor trupelor grzilor roii ale lui Bela Kuhn i lichidnd, dup 133 de zile de existen, Republica Sfaturilor Ungare. De altfel, la Seghedin, se formase un guvern maghiar de opoziie, condus de amiralul Miklosz Horthy, fost ef de stat major al flotei imperiale habsburgice.

Instaurat la 18 noiembrie 1919 la Budapesta, regimul conservator autoritar, condus de Horthy, a dezlnuit aa-numita teroare alb, creia i-au czut victime circa 700.000 persoane. Din ianuarie 1920 i pn n 1944, regena lui Horthy sprijinit de Partidul Unitii Naionale a anulat toate reformele anterioare, a reintrodus votul cenzitar i a consolidat structurile oligarhiei financiare. Pentru a depi dificultile economice, Ungaria a acordat largi concesii Italiei, fcnd apel la bncile strine, acceptnd diverse soluii de reconstrucie prin Societatea Naiunilor i cernd amnarea plii reparaiilor, cu acceptul rilor vecine Romnia, Cehoslovacia, Iugoslavia. n acest fel, n 1927, s-a atins nivelul dezvoltrii economice din 1913, iar pn n 1929, el a fost depit cu 13%. Prin reforma agrar, s-au distribuit 37% din terenul agricol ranilor care formau 95,6% din locuitorii rii lsndu-i-se nobilimii care reprezenta doar 1% din numrul de locuitori un procent de peste 30% din suprafaa agricol a Ungariei.

Regimul autoritar al regentului Horthy a permis dezvoltarea micrii revizioniste, el fiind ncurajat de Italia fascist (cu care Ungaria ncheiase tranzacii economice i un tratat de prietenie n 1927, primind clandestin i armament italian), dar i de magnai ai presei conservatoare britanice (precum lordul Rothermere) sau de unele cercuri naionaliste germane i grupri conservatoare din SUA. ntre 1920-1932, n fruntea guvernului s-a aflat contele tefan Bethlen, optant din Transilvania, care a imprimat regimului un anumite trsturi specifice, trsturi pe care Julius Gmbsz (1932-1936) le-a accentuat. n ceea ce privete consecinele politice ale crizei, acestea s-au exprimat, fie n eecul ncercrilor de a constitui un cabinet al frontului popular n 1937-1938, fie n nchegarea i afirmarea Partidului Naional Socialist (1937) sub conducerea lui Ferenc Szlasi (cel care a acionat n direcia aservirii rii Germaniei naziste).e) Polonia mprit succesiv, n epoca modern, ntre Rusia, Prusia i Austria s-a reconstituit, n noiembrie 1918, ca republic, dispunea de o suprafa de 388.390 km2 i 30.000.000 locuitori.

n 1919, prin aa numita Mic Constituie s-a introdus principiul separrii puterilor parlamentul, ca putere suprem i legislativ, ntrunea deputai dintr-o puzderie de partide i grupri politice din care 37% din deputai trimiteau forele de dreapta, 28% cele de stnga i 35% gruprile de centru.Anii de dup rzboiul sovieto-polonez (1919-1921) au adus cu ei mari dificulti economico-financiare (producia sczut Polonia nu atingea dect 40% din nivelul produciei din 1913 omajul, grevele feroviarilor, sporirea impozitelor, contractarea unor mprumuturi externe, seceta prelungit din 1925, rzboiul vamal polono-german), i-au oferit generalului Josef Pilsudski suficiente motive pentru a susine un regim autoritar, supra-numit de asanare moral. Graie prevederilor Constituiei din 1926 (a treia de la ncheierea rzboiului), prevederi care sporeau atribuiile executivului, Pilsudski i-a creat un partid unic Blocul fr partide sprijinindu-se, deopotriv, pe armat. El a reuit s imprime avnt economiei, s contracteze i s utilizeze eficient un mprumut din SUA (1927), s construiasc portul Gdynia, uzinele chimice de la Tarnov, s refac i s modernizeze infrastructura, s introduc un sistem de ocrotiri sociale, s dea rii stabilitate, prestigiu.

Dup moartea lui Pilsudski, n fruntea guvernului a venit generalul Rydz-Smigly. Dorind s pstreze i s consolideze unitatea i independena naional, Polonia a iniiat i ncheiat n 1932 pacte de neagresiune cu Finlanda, rile Baltice, apoi, n 1934 cu Germania i URSS.f) Pin tratatele de pace, Grecia a obinut Tracia Oriental i coastele Asiei Mici, suprafaa ei ajungnd la 127.319 km2, iar populaia la 5.000.000 locuitori. n primii ani de dup rzboi, 1918-1924, ara a fost monarhie constituional, condus de George al II-lea (1918-1922), apoi de fiul acestuia (care se bucura de sprijinul cercurilor militare). nfrngerile suferite n rzboiul cu trupele otomane, conduse de Mustafa Kemal au dus, n 1924, la nlturarea monarhiei i proclamarea republicii. ntre 1924-1928 s-au construit, cu investiii externe, circa 500 de ntreprinderi i uzine, reuindu-se o redresare a vieii economice, o restabilire a monedei naionale i echilibrare a bugetului rii. Pe trm politic, lupta pentru putere a adus ntre anii 1925-1926 un guvern autoritarist, condus de generalul Th. Pangalos; n 1926, drepturile i libertile democratice au fost restabilite, iar prin Constituia din 1927 s-a restabilit sistemul democrat-parlamentar.

Din nefericire, i n cazul Greciei, marea criz a diminuat producia industriei metalurgice cu peste 30%, industria forestier cu circa 20% i producia prelucrrii tutunului cu 30%, aruncnd n omaj circa un sfert de milion de lucrtori. n anii ce au urmat crizei, au continuat conflictele pentru putere, n care au fost antrenate: partidul liberal condus de Venizelos, cu simpatii pro-franceze partidul naional filo-englez i gruprile monarhiste, n frunte cu generalul Meta