curs-10-procedura-contencioasa.doc
-
Upload
anna-lucia -
Category
Documents
-
view
225 -
download
0
Transcript of curs-10-procedura-contencioasa.doc
-
7/24/2019 curs-10-procedura-contencioasa.doc
1/3
CURS 10
Legea 554 !!!!!!
Procedura contencioasa
Documentele necesare pentru introducerea unei actiuni in contenciosuladministrativ:
- Copia actului administrativ sau raspunsul autoritatii publice prin care se
comunica refuzul solutionarii cererii reclamantului.
-copie a cererii certificata prin numar si data, inregistrata la autoritatea
publica in cazul in care reclamantul nu a primit niciun raspuns.
-orice inscris care face dovada indeplinirii porcedurii prealabile atunci cand
ea este obligatorie
Toate acestea se anexeaza cererii introductive de instantaconform art.12
din legea 55. !asa se numeste cand desc"izi o actiune in instanta # cerere
introductiva de instanta$
%a primirea cererii instanta dispune citarea partilor si poate dispune ca
autoriatatea publica parata sa ii comunice de urgenta actul administrativ
atacat impreuna cu intreaga documentatie care a stat la baza emiterii actului.
!instanta are imperium # adica poate sa oblige$. Daca actul nu este trimis de
autoritate in termenul stabilit de catre instanta conducatorul acesteia va fi
obligat sa plateasca in contul statului cu titlu de amenda &udiciara o suma
ec"ivalenta cu 1'( din salariul brut pe economie pentru fiecare zi de
intarziere ne&ustificata.)n cazuri bine &ustificate si pentru prevenirea unei pagube iminente dupa
sesizarea autoritatii publice se poate cere suspendarea actului pana la
pronuntarea instantei de fond. *ersoana va putea sa introduca actiunea in
anularea actului in termen de +' de zile, altfel suspendarea inceteaza de
drept. otararea de suspendare este executorie de drept si poate fi atacata cu
recurs in termen de 5 zile de la comunicare, iar recursul nu este suspensiv de
executare. ! inseamna ca o actiune de suspendare care nu vizeaza fondul ci
se constata ca are un potential pre&udiciu implica # dispunerea suspendarii #
isi produce efectele de la momentul pronuntarii $
ctiunea in contencios administrativ poate fi introdusa si personal impotriva
functionarului public care a contribuit la emiterea, elaborarea sau inc"eierea
actului, ori se face vinovat de refuzul de a solutiona cererea, urmand in cazul
admiterii actiunii ca acesta sa fie obligat la plata despagubirilor dispuse de
catre instanta in solidar cu autoritatea publica. !ca la raspunderea
comitentului pe fapta prespusului$.
-
7/24/2019 curs-10-procedura-contencioasa.doc
2/3
Cererea in contencios administrativ se face de urgenta si cu precadere, iar
"otararea &udecatoreasca se redacteaza si motiveaza in cel mult ' de zile de
la pronuntare. !urgenta si precadere # pentru aceasta conduita speciala,
termene mai mici decat cele din dreptul comun$
Recursul ca si cale da atac impotriva "otararii primei instante se poate
promova intr-un termen de 15 zile de la comunicare acesta fiind suspensiv
de executare.
Procedura de executare
otararile &udecatoresti definitive si irevocabile prin care s-au admis
actiunile in contencios administrativ constituie titluri executorii. !adica din
acel moment executorul &udecatoresc este indrituit la executare # spre
deosebire de dreptul comun aceste proceduri sunt executorii de drept iei
"otararea si te duci direct la executorul &udec$
otararile &udecatoresti prin care s-a anulat un act normativ sunt generalobligatorii si au putere numai pentru viitor. cestea se publica in mod
obligatoriu la cererea instantei in /onitorul 0ficial sau in cele ale &udetelor
ori /unicipiul ucuresti.
xecutarea "otararilor &udecatoresti definitive si irevocabile se va face in
termenul prevazut in cuprinsul lor, iar in lipsa acestuia intr-un termen de '
de zile de la ramanerea definitiva si irevocabila a "otararii. Conducatorul
autoritatii publice care nu respecta termenul stabilit de catre instanta sau de
catre lege va suporta plata unei amenzi &udiciare de 2'( din salariul
minimbrut pe economie pentru fiecare zi de intarziere, iar reclamantul are
dreptul la despagubiri pentru intarziere.
0 amenda &udiciara similara se poate aplica si persoanei obligate sa aduca la
indeplinire prevederile "otararii &udecatoresti. 3eexecutarea din motive
imputabile sau nerespecatarea "otararilor &udecatoresti definitive si
irevocabile pronuntate de instantele de contencios administrativ in termen de
' de zile de la data aplicarii amenzii constituie infractiune si se pedepseste
cu inc"isoarea de la + luni la ani sau cu amenda de la 2.5'' la 1'.''' lei.
!3eexecutarea din motive imputabile 4 in mod voit $. Daca in sc"imb nu te-
ai opus, ci doar nu ai stiut vei plati amenda respectiva.
anctiunile si despagubirile se aplica si se acorda de catre instanta deexecutare la cererea reclamantului si se pronunta de urgenta in camera de
consiliu. otararea pronuntata in camera de consiliu poate fi atacata cu
recurs in termen de 5 zile de la comunicare.
!)nstanta de executare este prima instanta intotdeauna 6 ex. daca ai introdus
actiunea la Tribunal instanta de executare e Tribunalul. tc. exista si exceptii
-
7/24/2019 curs-10-procedura-contencioasa.doc
3/3
daca introduci actiunea la Tribunal se poate ca instanta de executare sa fie
7udecatoria.$
utoritatea publica are actiune in regres impotriva persoanei vinovata de
neexecutarea "otararii &udecatoresti, actiune in regres care se &udeca potrivit
dreptului comun. !adica actiunea in regres a autoritatii publice impotriva
functionarului se face pe drept comun # adica drept civil, parcurgi si apelul,
platesti taxa de timbru la valoare etc # acest lucru se explica prin faptul ca si
autoritatea publica e considerata a fi vinovata de situatia creata in
contenciosul administrativ- ca o pedepsire recursul ei se va face in drept
comun$