CUPRINS - orda.ro anuale/raport ORDA 2009. 04.02.2010.pdf · internaţional al proprietăţii...

2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 4

CUPRINS

Pag.

Cuvânt introductiv..........................................................................................................................

Capitolul I – Prezentare generală................................................................................................. 7

1. Misiune............................................................................................. ............................... 7

2. Obiective.......................................................................... ............................................... 7

3. 3. Valori............................................................................................... .............................. 7

4. Scurt istoric.................................................... ............................................................... 7

5. Cadru legislativ............................................................................................................... 10

5.1 Legea cadru......................................................................................................................... 10

5.2 Legislaţie secundară............................................................................................................ 11

5.3 Legislaţie europeană................................................................................................. 11

6. Schema funcţională ……………………………………………………..………………… 12

7. Atribuţii ORDA …………………………………………………….….................................. 16

8. Atribuţiile direcţiilor şi compartimentelor de specialitate ……………………..…………. 13

8.1 Direcţia Registre, Gestiune Colectivă şi Relaţii Publice (DRGCRP)….......……......... 13

8.2 Direcţia Expertize şi Constatări (DEC)……………… ………………………..………. 14

8.3 Serviciul Relaţii Internaţionale şi Legislaţie (SRIL)………………………..............…. 14

CAP. II - DIRECŢIA GESTIUNE COLECTIVĂ ŞI RELAŢII PUBLICE ................................. 15

A. REGISTRE NAŢIONALE........................................................................................................ 15

1.1. Consideraţii generale................................................................................... ............... 15

1.2. Indicatori........................................................................................................... ......... 18

1.2.1. Indicatori generali................................................................... ............................. 18

1.2.2. RNF............................................................................. ........................................ 19

1.2.3. RNPC........................................................................................... ....................... 19

1.2.4. RNV............................................................................................ ........................ 20

1.2.5. RNM............................................................................................. ...................... 20

1.2.6. RNCP............................................................................................................... ... 20

1.2.7. RNO.......................................................................................................... .......... 20

1.2.8. Marcaje holografice ................................................................................... ......... 21

1.3. Comparaţii cu anii anteriori.......................................................................... ............ 22

1.4. Topuri (firme, holograme, titluri).......................................................... ................... 22

1.5. Concluzii........................................................................................ ............................. 22

B. GESTIUNE COLECTIVĂ....................................................................................................... 24


2.1. Prezentare generală................................................................................................................. 24

2.2. Înfiinţări organisme de gestiune colectivă............................................................................. 28

2.3. Avizări modificări statute organisme de gestiune colectivă................................................ 28

2.4. Date statistice privind gestiunea colectivă în anul 2007....................................................... 29

2.4.1. Sume încasate (total/ogc/sursă)....................................................................................... 29

2.4.2. Repertoriu........................................................................................................................ 36

2.4.3. Contracte de reciprocitate................................................................................................. 37

2.5. Supravegherea organismelor de gestiune colectivă.............................................................. 38

2.5.1. Transparenţa.................................................................................................................... 38

2.5.1.1. Public (Site, Mass media) ........................................................................................ 38

2.5.1.2. Membri..................................................................................................................... 39

2.5.1.3. O.R.D.A. .................................................................................................................. 39

2.5.2. Controlul activităţii organismelor de gestiune colectivă................................................... 40

2.5.3. Negocieri.......................................................................................................................... 44

2.5.3.1 Reproducerea operelor muzicale pe înregistrări audiovizuale.............................. 44

2.5.3.2 Reproducerea operelor muzicale pe videograme altele decât videoclipurile

muzicale, concertele şi înregistrările audiovizuale conţinând biografii ale unor

artişti interpreţi sau trupe de muzică………………………............................……

44

2.5.3.3 Comunicarea publică a operelor muzicale în concerte şi spectacole....................... 45

2.5.4. Arbitraje............................................................................................. ..................... 45

2.5.5. Reglementarea activităţii din domeniu prin Decizii ale directorului general al

ORDA.....................................................................................................................

46

2.5.5.1 Decizii de constituire a comisiilor de negociere............................................ ..... 46

2.5.5.2 Decizii de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I a

protocolalelor încheiate......................................................... ..........................

46

2.5.5.3 Decizii de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I a hotărârile

arbitrale pronunţate de către corpul de arbitrii care funcţionează pe lângă

ORDA..............................................................................................................

47

2.5.5.4 Decizii de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I a hotărârilor

instanţelor judecătoreşti privind forma finală a metodologiilor ..........................

47

2.5.5.5 Alte decizii privind reglementarea activităţii din domeniu................................. 47

2.5.5.6 Probleme legislative interne şi internaţionale.............................................................. 48

C. RELAŢII CU PUBLICUL........................................................................................................ 49

3.1. Informaţii de interes public.................................................................................................... 49

3.2 Date statistice Biroul Relaţii Publice.................................................................................... 49

3.3. Corespondenţă........................................................................................................................ 50

3.3.1. Corespondentă Registratura Generală.............................................................................. 50

3.3.2. Corespondenţa Secretariatul General............................................................................... 51

3.3.3. Corespondenţă D.R.G.C.R.P............................................................................................ 51

3.4. Materiale informative............................................................................................................. 52

3.4.1. Buletinul informativ O.R.D.A.......................................................................................... 52

3.4.2. Alte materiale informative.............................................................................................. 52

D. ACTIVITĂŢI COMUNE........................................................................................................... 53

4.1. Arhiva O.R.D.A...................................................................................................................... 53

4.2. Biblioteca ORDA..................................................................................................................... 54


4.3. Instruirea personalului........................................................................................................... 54

4.4. Achiziţii publice....................................................................................................................... 55

4.5. Inventare.................................................................................................................................. 55

4.6. Evenimente............................................................................................................................... 56

4.6.1. Interne.............................................................................................................................. 56

4.6.1.1. Ziua Mondială a Proprietăţii Intelectuale.............................................................. 56

4.6.1.2. Consultări.............................................................................................................. 56

4.6.1.3. Seminarii interne……………………………………..………….........………… 60

4.6.2. Internaţionale..................................................................................................................... 62

4.7. Participarea la diverse activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei..................................... 63

4.7.1. Proiecte de acte normative................................................................................................ 63

4.7.2. Protocolae încheiate.......................................................................................................... 64

E. Concluzii şi obiective DRGCRP................................................................................................. 65

CAP. III - DIRECŢIA DE EXPERTIZE ŞI CONSTATĂRI.................................... 68

1. DISTRUGEREA. Date despre ea.................................................................................. 70

2. Date despre documentele de la compartimentul statistică şi analiză.......................................... 70

3. Raport statistico-analitic.............................................................................................................. 88

4. Acţiunea publică de distrugere a produselor pirat din data de 23 aprilie 2009........................... 99

5. Tarife aplicate pentru constatările tehnico-ştiinţifice.................................................................. 101

6. Perfecţionarea pregătirii personalului DEC................................................................................. 104

7. Dotarea materială a Direcţiei Expertize şi Constatări................................................................. 105

CAPITOLUL IV- Serviciul Relaţii Internaţionale şi Legislaţie (SRIL)................. 108

4.1 Atribuţiile şi structura serviciului relatii internationale legislatie......................................... 108

4.2. Concursuri organizate pentru ocuparea posturilor vacante SRIL........................................... 111

4.3 Cursuri de perfecţionare ...................................................................................................... 111

4.4 Activităţi desfăşurate..................................................................................................... 111

4.5 . Reprezentare internaţională ORDA – direcţii principale .................................................. 120

4.5.1. Evenimente pe plan national .................................................................................... 120

4.5.2. Evenimente pe plan international ........................................................................ 122

CAPITOLUL V - COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE ............................. 138

CAPITOLUL VI - COMPARTIMENTUL ACHIZIŢII PUBLICE........................ 139

CAPITOLUL VII – COMPARTIMENTUL CONTENCIOS.................................. 143

ANEXE............................................................................................................................................ 144


CAPITOLUL I – Prezentare generală

1. Misiune

Perfecţionarea cadrului normativ naţional prin actualizarea şi armonizarea cu normele juridice

europene şi internaţionale;

Eficientizarea aplicării legislaţiei prin extinderea şi intensificarea măsurilor de evidenţă naţională,

avizare şi expertizare;

Creşterea nivelului de conştientizare în utilizarea şi respectarea dreptului de autor şi drepturilor conexe

prin acţiuni de informare a publicului şi de formare a mediului de afaceri, a titularilor de drepturi, a

utilizatorilor şi a autorităţilor publice.

2. Obiective

Diminuarea nivelului pirateriei în domeniile muzical, audiovizual şi software şi asigurarea respectării

legislaţiei specifice domeniului dreptului de autor şi drepturilor conexe;

Perfecţionarea sistemului administrativ în vederea eficientizării controlului legalităţii produselor

purtătoare de proprietate intelectuală pe piaţa românească;

Consolidarea societăţii civile prin contribuţia la facilitarea cunoaşterii legislaţiei domeniului şi a căilor

de acţiune legală pentru titularii de drepturi de autor şi conexe, precum şi pentru alte persoane fizice şi

juridice interesate.

3. Valori

Creativitate şi inovaţie;

Respect, cultivarea tradiţiilor;

Transparenţă şi dinamism;

Responsabilitate şi profesionalism.

4. Scurt istoric

Sub aspect istoric, cadrul juridic naţional în domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe a

dispus de o evoluţie importantă, în prezent fiind în concordanţă cu legislaţia internaţionala şi europeană

din domeniu, ca urmare a aderării României la convenţiile şi tratatele internaţionale care reglementează

domeniul proprietăţii intelectuale, precum şi a transpunerii tuturor directivelor europene din domeniu.

Legea presei din anul 1862 a fost cea dintâi lege care a reglementat în România drepturile

autorilor operelor literare şi artistice şi a fost publicată în Buletinul Oficial din data de 13.04.1862.

Votată şi promulgată în timpul domniei lui Alexandru Ioan Cuza, legea presei recunoaşte

scriitorilor, compozitorilor şi creatorilor de opere artistice dreptul de a se bucura “ca de o proprietate” în

tot timpul vieţii lor de dreptul de a reproduce, de a vinde sau de a ceda operele lor. Tipărirea,

reprezentarea sau imitarea unei opere fără consimţământul autorului erau sancţionate printr-o confiscare a

exemplarelor şi obligarea la plata unei amenzi echivalente cu preţul a 1.000 de exemplare din ediţia

originală. Dreptul de autor putea fi transmis, în conformitate cu această lege, numai pe o durată

determinată. Moştenitorii autorilor succedau în drepturi acestora pentru o perioadă de 10 ani de la data

morţii. Sub rezerva reciprocităţii, legea recunoştea aceleaşi drepturi şi străinilor, cu precizarea că aceştia

nu puteau beneficia în România de alte drepturi decât cele care le erau recunoscute în ţara lor de origine.


Un rol deosebit în apariţia şi fundamentarea dreptului proprietăţii intelectuale în România l-a avut

Congresul internaţional consacrat proprietăţii literare şi artistice organizat la Bucureşti în anul

1906. Organizarea Congresului a fost încredinţată Societăţii de Artă şi Literatură Română care, printre

alte activităţi, se ocupa şi de protecţia proprietăţii literare şi artistice. Societatea de Artă şi Literatură

împreună cu Asociaţia franceză pentru artă şi literatură au alcătuit programul evenimentului şi au

nominalizat persoanele care să facă parte din organele de conducere ale congresului. Preşedinţi de onoare

au fost desemnaţi Mihail Vlădescu – ministrul instrucţiei publice din România, Tache Ionescu – ministrul

finanţelor, D. Greceanu – ministrul justiţiei, Dim. C. Ollanescu – ministru plenipotenţiar, Ioan Kalinderu

– preşedintele Academiei Române, P.S.Aurelian – preşedintele Ateneului Român. Au mai fost desemnaţi

Barbu Şt. Delavrancea, C. Hamangiu, George Enescu, Ion Mincu, A.D.Xenopol, Spiru Haret şi alţii.

Dintre personalităţile străine participante la congres îi amintim pe: Henri Morel – preşedintele Biroului

internaţional al proprietăţii literare de la Berna şi director al revistei „Le droit d`auteur„ si Jules Clarelie –

membru al Institutului din Franţa, Auguste Rodin, Camille Flammarion, Richard Strauss şi alţii.

Congresul a avut loc în perioada 8 – 21 septembrie 1906 sub preşedinţia lui A.D.Xenopol care, adresându-

se participanţilor, spunea: „România vă este recunoscătoare, domnilor, pentru înalta băgare în seamă ce-i

arătaţi. Poate că ea nu va răspunde în totul aşteptărilor d-voastre, căci mişcarea civilizatoare atingând-o

abia cu puternica-i aripă, sborul nostru încă se ţârâie pe pământ şi mai avem mult de lucru, până ce el va

putea să urmeze ţerile d-voastre în avântul lor spre înălţimile cereşti, de cari vă apropiaţi în fiecare zi.

Totuşi o privelişte plină de interes se va înfăţişa ochilor d-voastre, aceea a unui popor în plină renaştere,

care face toate sforţările spre a ajunge naţiunile mari ce l-au precedat de atâta vreme în calea culturii”. În

şedinţa Academiei Române din 10/23 septembrie 1906, A.D.Xenopol prezintă o expunere despre lucrările

congresului, considerată „o admirabilă sinteză a problemelor fundamentale ale dreptului de autor, ea

păstrându-şi şi astăzi valoarea şi actualitatea”. O altă problemă care s-a prezentat la congres şi care a făcut

obiectul expunerii lui Xenopol a fost aceea a duratei dreptului de autor, post mortem auctoris. Deşi s-a

acceptat ideea limitării în timp a dreptului de autor, s-a atras atenţia că această durată nu trebuie să fie

prea scurtă. În încheierea expunerii problemelor care au făcut obiectul dezbaterilor în congres, Xenopol

arăta că este imperios necesară elaborarea unei noi legi a dreptului de autor, sens în care a fost numită şi o

comisie care să lucreze la elaborarea acesteia. După un prim anteproiect întocmit în anul 1907 de

C. Disescu – ministrul justiţiei şi T. Djuvara – ministru plenipotenţiar, care nu a putut trece prin

Parlament, în anul 1922, ministrul artelor – Octavian Goga a însărcinat pe Constantin N. Hamangiu să

întocmească un nou proiect de lege asupra proprietăţii literare şi artistice, proiect care, la 29 iunie 1923, a

fost adoptat cu mici modificări de Parlament şi transformat în lege de C.Banu – ministrul artelor

(succesorul lui Octavian Goga). Organizarea şi ţinerea Congresului la Bucureşti a contribuit mult la

creşterea interesului pentru problemele dezbătute şi a influenţat, prin studiile publicate cu acest prilej,

evoluţia şi soluţiile practice şi legislative, precum şi aderarea ţării noastre la Convenţia de la Berna.

Legea nr. 126 din 28 iunie 1923 asupra proprietăţii literare şi artistice fost publicată în

Buletinul Oficial nr. 68 din 28 iunie 1923. Trebuie să ţinem cont de contextul istoric în care apare această

lege şi de faptul că în această perioadă, imediat după Marea Unire din 1918, în România era nevoie mai

mult decât oricând de unificarea legislaţiei. În domeniul proprietăţii intelectuale, unele noi prevederi se

regăsesc în conţinutul Constituţiei din 1923.

Legea 126 din anul 1923, cuprinde reglementari complete şi moderne în ceea ce priveşte dreptul

de autor, astfel :

- protejarea operelor de creaţie intelectuală era asigurată independent de îndeplinirea unei

formalităţi;

- beneficiul dreptului de autor era recunoscut şi străinilor;

- recunoaşterea dreptului moral al autorului, cât şi al moştenitorilor acestuia prin posibilitatea

evitării denaturării operei originale;


- dreptul supravieţuitorilor autorului era de 30 de ani după moartea autorului, după trecerea celor 30

de ani opera intra în proprietatea Academiei Române.

Legea din anul 1923 a fost completata cu Legea din 24 iulie 1946 privind contractul de editare şi

dreptul autorului asupra operelor literare. Această lege prevede că dreptul de proprietate literară şi

artistică, adică proprietatea creaţiilor intelectuale, este respectat şi garantat în România, fără îndeplinirea

nici unei formalităţi sau înregistrări şi fără efectuarea nici unui depozit, atât românilor cât şi străinilor în

mod egal. Autorii operelor literare se vor bucura în tot timpul vieţii de dreptul asupra operelor create de ei

“ca de o proprietate a lor”, de dreptul exclusiv de a le publica, reprezenta sau executa, a autoriza

traducerile, adaptările şi reproducerile în orice mod, a exploata singuri sau a vinde operele lor, în tot sau în

parte, a le dărui sau a le transmite altora prin testament. În caz de cesiune sau vânzare, autorii sau

moştenitorii lor păstrează dreptul de control asupra operei publicate, având facultatea de a retrage

cesiunea sau autorizarea dată, pe cale de somaţie judiciară. Dreptul de proprietate intelectuală asupra

operelor de literatură şi de ştiinţă, cuprinde dreptul exclusiv de publicare, de reproducere, de vânzare şi

exploatare a operei, precum şi dreptul de a autoriza traducerea operei în orice alte limbi. Dreptul de

proprietate asupra unei opere dramatice, muzicale şi coregrafice cuprinde dreptul de a exploata prin

tipărire, punerea ei în vânzare, precum şi reprezentarea sau executarea ei în public. Dreptul de proprietate

artistică asupra operelor de artă: pictură, desen, litografie, gravură, medalii, sculptură, hărţi geografice şi

topografice, terestre sau marine, lucrări de arhitectură, cuprinde dreptul exclusiv pentru autorul lor de a

publica, vinde sau expune opera respectivă, de a autoriza reproducerea ei prin orice procedeu plastic,

mecanic sau chimic şi de a ceda sau a pune în vânzare aceste reproduceri. Dreptul de proprietate asupra

operelor literare sau artistice anonime sau pseudonime, aparţine persoanei care a contractat cu editorul şi a

autorizat publicarea, sau a editorului care a imprimat lucrarea. Traducătorul unei opere literare, sau

reproducătorul prin orice mijloace a unei opere de artă, când aceste traduceri sau reproduceri sunt făcute

cu autorizarea autorilor, se bucură de aceleaşi drepturi de proprietate asupra lor ca şi autorul operei

originale.

Decretul nr. 321/1956 privind dreptul de autor a fost emis de Consiliul de Stat şi a fost publicat în

Monitorul Oficial al României nr. 18 din 27 iunie 1956.

Chiar dacă acest Decret nu consacră o diferenţă între dreptul de autor şi drepturile conexe, lasă

deschisă interpretării problema protecţiei artiştilor interpreţi sau executanţi, recunoaşte studiourilor

cinematografice sau radiofonice, precum şi organizaţiilor de înregistrare mecanică „un drept de autor

asupra operelor colective pe care le realizează”, drepturile artiştilor interpreţi sau executanţi fiind

reglementate pentru prima oară în România odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 8/1996. În Decretul nr.

321/1956, se prevede că dreptul de autor asupra operelor literare, artistice sau ştiinţifice, precum şi asupra

oricăror alte asemenea opere de creaţie intelectuală, create pe teritoriul Republicii Populare Române, este

garantat autorilor. Dreptul de autor asupra operelor create în alte ţări şi folosite pe teritoriul Republicii

Populare Române este garantat: cetăţenilor români şi celor care nu sunt cetăţeni romani în condiţiile

prevăzute în convenţiile internaţionale la care România este parte. Autor este persoana care a creat opera,

iar acesta se bucură pe tot timpul vieţii sale de dreptul de autor. Dreptul de autor ia naştere atunci când

opera a luat formă de manuscris, schiţă, temă, tablou, ori altă formă concretă. Dreptul de autor nu se poate

transmite prin acte între vii. El se transmite în cazul morţii autorului în măsura prevăzută de lege.

Drepturile patrimoniale de autor se transmit prin moştenire după cum urmează:

- soţului şi ascendenţilor autorului pe tot timpul vieţii fiecăruia;

- descendenţilor, pe timp de 50 de ani;

- celorlalţi moştenitori, pe timp de 15 ani, fără ca în acest caz dreptul să se poată transmite din nou

prin moştenire.

În următoarele cazuri autorul nu are folosinţa drepturilor patrimoniale decât :


- pe termen de 20 de ani de la apariţia operei cu privire la cei care alcătuiesc enciclopedii,

dicţionare şi culegeri;

- pe termen de 10 ani de la apariţie cu privire la autorul unei serii de fotografii artistice;

- pe termen de 5 ani de la apariţie cu privire la autorul de fotografii artistice separate.

De asemenea, se prevede faptul că în lipsa moştenitorilor, din momentul morţii autorului, dreptul

patrimonial de autor se stinge. Obiectul dreptului de autor cuprinde toate operele de creaţie intelectuală

din domeniul literar, artistic sau ştiinţific, oricare ar fi conţinutul şi forma de exprimare, indiferent de

valoarea şi destinaţia lor, cum sunt: romane, nuvele, poezii, critici literare şi de artă, cronici, recenzii,

reportaje literare, scenarii de orice fel, manuale şcolare şi cursuri universitare şi orice alte scrieri literare,

ştiinţifice şi publicistice; operele dramatice şi dramatico-muzicale, operele coregrafice şi pantomimele a

căror punere în scenă este stabilită în scris prin desene sau alt mod asemănător; compoziţiile muzicale cu

sau fără text; operele cinematografice şi operele realizate pe cale de înregistrare fonică sau prin

televiziune, operele de pictură, sculptură, grafică şi artă decorativă, operele de arhitectură; operele de artă

aplicată, ceramică, mozaic, vitralii şi altele de acest gen, fotografiile artistice, ilustraţiile, hărţile, planurile,

schiţele şi lucrările plastice privitoare la oricare ramură a ştiinţei. Dau de asemenea naştere dreptului de

autor: traducerile, adaptările cu caracter literar, aranjamente şi orchestraţii de muzică şi orice alte

transformări ale operelor literare sau muzicale, însă numai dacă acestea au caracter creator; traducerile,

adaptările şi prelucrările operelor tehnice sau ştiinţifice sau transformările unor astfel de opere, dacă

efectuarea lor necesită cunoştinţele unui specialist în domeniul operei originale şi reprezintă o munca de

creaţie; culegerile de opere literare, artistice sau ştiinţifice, cum sunt antologiile, crestomaţiile sau lucrările

didactice, care prin alegerea sau sistematizarea materialului constituie opere de creaţie. În toate aceste

cazuri drepturile autorilor operelor originale vor rămâne neatinse. O noutate în acest domeniu o constituie

reglementarea dreptului autorului salariat. Astfel, opera creată de autorul salariat al unei organizaţii

socialiste în cadrul obligaţiilor rezultând din raportul său de muncă, poate fi folosită de acea organizaţie

pentru scopuri strâns legate de activitatea sa, fără consimţământul autorului, cu plata remuneraţiei stabilite

pentru aceste cazuri şi cu respectarea tuturor celorlalte drepturi de autor. Timp de 2 ani de la naşterea

dreptului de autor, opera nu poate fi folosită de o altă persoană decât cu încuviinţarea organizaţiei în al

cărui serviciu a fost creată. Opera este creată în cadrul obligaţiilor ce rezultă pentru autor din raportul său

de muncă, dacă asemenea obligaţii sunt menţionate în contractul de muncă.

Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor şi drepturile conexe, a fost publicată în M.Of. nr. 60

din 26 martie 1996. Această lege se aliniază reglementărilor europene în ceea ce priveşte drepturile de

autor şi drepturile conexe dreptului de autor, prin ea acordându-se o importanţă deosebită drepturilor

conexe şi gestiunii colective a drepturilor de autor.

5. Cadrul legislativ

5.1 Legea cadru

Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe (M.Of. nr. 60/26.03.1996, intrată în

vigoare la 26.06.1996) a fost modificată şi completată succesiv prin:

Legea nr. 285/2004 pentru modificarea şi completarea Legii 8/1996

(M.Of. nr. 587/30.06.2004, intrată în vigoare la 30.07.2004);

Ordonanţa de Urgenţă nr.123/2005 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 8/1996 (M.Of. nr.

843/19.09.2005, intrată în vigoare la data publicării);

Legea nr. 329/2006 pentru aprobarea cu modificări a O.U.G. nr. 123/2005

(M.Of. nr. 657/31.07.2006, intrată în vigoare la 03.08.2006).


5.2 Legislaţie secundară

Pe lângă legea cadru, au fost adoptate şi alte reglementări menite să faciliteze aplicarea acesteia, cum

ar fi:

Hotărârea de Guvern nr. 974/2001 privind aprobarea Programului de cooperare dintre Guvernul

României şi Organizaţia Mondială pentru Proprietatea Intelectuală, (M.Of. nr. 656/18.10.2001, intrată

în vigoare la data publicării);

Hotărârea de Guvern nr. 1095/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de

depunere şi de distrugere a suporturilor, materialelor, fonogramelor, marcajelor holografice sau a

copertelor confiscate (M.Of. nr. 608/27.11.2000, intrată în vigoare la data publicării);

Ordonanţa de Urgenţă nr.190/2005 pentru realizarea unor măsuri necesare în procesul de integrare

europeană (M.Of. nr. 1179/28.12.2005, intrată în vigoare la data publicării) completată şi aprobată prin

Legea 332/2006 (M.Of. nr. 629/20.07.2006, intrată în vigoare la data de 23.07.2006);

Ordonanţa Guvernului nr. 25/2006 privind întărirea capacităţii administrative a Oficiului Român

pentru Drepturile de Autor (M.Of. nr. 84/30.01.2006, intrată în vigoare la 01.03.2006), aprobată cu

modificări prin Legea nr. 364 / 21.09.2006 (M.Of. nr. 800 / 22.09.2006, intrată în vigoare la data

publicării). Prin O.G. nr. 25/2006 au fost abrogate O.G. nr. 45/2000 şi O.G. nr. 124/2000;

Hotărârea de Guvern nr. 401/2006 privind organizarea, funcţionarea, structura personalului şi dotările

necesare îndeplinirii atribuţiilor Oficiului Român pentru Drepturile de Autor (M.Of. nr.

292/31.03.2006, intrată în vigoare la data publicării);

Ordonanţa de Guvern nr. 14/2007 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a

bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului (cu norme metodologice de aplicare

aprobate prin H.G. nr.731/2007).

5.3 Legislaţie europeană

Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe constituie fundamentul pe care s-a

edificat, în ultimii ani, o legislaţie modernă, cuprinzătoare şi din ce în ce mai eficientă în acest domeniu.

Actualul cadru legal românesc a fost adoptat ţinându-se seama de legislaţia europeană, prin transpunerea

Directivelor Uniunii Europene în domeniu:

Directiva 91/250/CEE privind protecţia juridică a programelor pentru calculator;

Directiva 92/100/CEE privind dreptul de închiriere şi de împrumut şi anumite drepturi conexe

dreptului de autor în domeniul proprietăţii intelectuale;

Directiva 93/83/CEE privind coordonarea anumitor reguli ale dreptului de autor şi drepturile conexe

dreptului de autor aplicabile radiodifuzării prin satelit şi retransmisiei prin cablu;

Directiva 93/98/CEE privind armonizarea duratei de protecţie a dreptului de autor şi a unor drepturi

conexe;

Directiva 96/9/CE privind protecţia juridică a bazelor de date;

Directiva 2001/29/CE privind armonizarea unor aspecte privind dreptul de autor şi drepturile conexe

în cadrul societăţii informaţionale;

Directiva 2001/84/CE privind dreptul de revânzare în beneficiul autorului unei opere de artă originală;

Directiva 2004/48/CE privind aplicarea drepturilor de proprietate intelectuală.

De asemenea, au fost transpuse şi reglementările internaţionale în domeniu:

Acordul TRIPS privind unele aspecte comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală;

Convenţia de la Roma (1961) pentru protecţia artiştilor interpreţi sau executanţi, a producătorilor de

fonograme şi a organismelor de radiodifuziune;


Convenţia de la Berna (1971) privind protecţia operelor literare şi artistice;

Convenţia de la Geneva (1971) privind protejarea producătorilor de fonograme împotriva reproducerii

neautorizate a fonogramelor lor;

Tratatul Organizaţiei Mondiale a Proprietăţii Intelectuale privind dreptul de autor, adoptat la Geneva la

20 decembrie 1996;

Tratatul Organizaţiei Mondiale a Proprietăţii Intelectuale privind interpretările, execuţiile şi

fonogramele, adoptat la Geneva la 20 decembrie 1996.

6. Schema funcţională

COMPARTIMENT AUDIT

INTERN

DIRECTIA RELATII INTERNATIONALE,

LEGISLATIE, ECONOMIC SI

ORGANIZARE

COMPARTIMENT

CONTENCIOS

DIRECTOR GENERAL

DIRECTOR GENERAL ADJUNCT

DIRECTIA REGISTRE, GESTIUNE

COLECTIVA SI RELATII PUBLICE

DIRECTIA EXPERTIZE SI CONSTATARI

SERVICIUL RELATII

INTERNATIONALE SI

LEGISLATIE

SERVICIUL ECONOMIC

SI ORGANIZARE

SERVICIUL REGISTRE

NATIONALE

SERVICIUL GESTIUNE

COLECTIVA SI RELATII

PUBLICE

SERVICIUL SECTORIAL

A

SERVICIUL SECTORIAL

B

Compartimentul

Afaceri

Europene

Compartimentul

Supraveghere

Piata

Compartimentul

Statistica

si Analize


7. Atribuţii ORDA

Atribuţiile ORDA, stabilite prin Hotărârea Guvernului României nr. 401/2006, sunt următoarele: reglementează activitatea din domeniu prin decizii ale directorului general, potrivit legii; elaborează proiecte de acte normative în domeniul său de activitate; ţine evidenţa repertoriilor transmise de organismele de gestiune colectivă; organizează şi administrează contra cost înregistrarea sau înscrierea în registrele naţionale şi în alte

evidenţe naţionale specifice, prevăzute de lege; eliberează contra cost, în condiţiile legii, marcaje holografice utilizabile în domeniul drepturilor de

autor şi al drepturilor conexe, la valoarea preţului de achiziţie, la care se adaugă un comision de administrare de 30%;

avizează constituirea şi supraveghează funcţionarea organismelor de gestiune colectivă; avizează propunerile de modificare a statutului organismelor de gestiune colectivă, precum şi

înfiinţarea de către acestea de organisme comune de colectare pentru mai multe domenii; avizează, potrivit legii, înscrierea în registrul aflat la grefa judecătoriei a asociaţiilor şi fundaţiilor

constituite în domeniul drepturilor de autor şi al drepturilor conexe, precum şi a asociaţiilor pentru combaterea pirateriei;

controlează funcţionarea organismelor de gestiune colectivă şi stabileşte măsurile de intrare în legalitate sau aplică sancţiuni, după caz;

asigură secretariatul procedurilor de arbitraj desfăşurate potrivit legii; efectuează constatări tehnico-ştiinţifice cu privire la caracterul original al produselor purtătoare de

drepturi de autor sau de drepturi conexe, la solicitarea organelor de cercetare penală; efectuează, la cerere, expertize contra cost, pe cheltuiala părţilor interesate; desfăşoară activităţi de informare privind legislaţia din domeniu, pe cheltuială proprie, precum şi

activităţi de instruire, pe cheltuiala celor interesaţi; participă la elaborarea şi actualizarea Strategiei naţionale în domeniul proprietăţii intelectuale; desfăşoară activităţi de reprezentare în relaţiile cu organizaţiile de specialitate similare, inclusiv

instituţii şi organisme din Uniunea Europeană, precum şi cu organizaţiile internaţionale la care statul român este parte, în domeniul dreptului de autor şi al drepturilor conexe;

comunică Comisiei Europene modificările legislative prevăzute în art. 1511 alin. (4) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe cu modificările şi completările ulterioare.

8. Atribuţiile direcţiilor şi compartimentelor de specialitate

8.1 Direcţia Registre, Gestiune Colectivă şi Relaţii Publice (DRGCRP)

participă la elaborarea de proiecte de acte normative în domeniu;

ţine evidenţa repertoriilor transmise de organismele de gestiune colectivă;

organizează şi administrează, contra cost, înregistrările sau înscrierile în registrele naţionale şi în alte

evidenţe naţionale specifice;

eliberează, contra cost, marcajele holografice utilizabile în domeniul drepturilor de autor şi al

drepturilor conexe;

avizează constituirea şi supraveghează funcţionarea organismelor de gestiune colectivă;

avizează propunerile de modificare a statutului organismelor de gestiune colectivă, precum şi

înfiinţarea de către acestea de organisme comune de colectare pentru mai multe domenii;

avizează înscrierea în registrul aflat la grefa judecătoriei a asociaţiilor şi fundaţiilor constituite în

domeniul drepturilor de autor şi al drepturilor conexe, precum şi a asociaţiilor pentru combaterea

pirateriei;


controlează funcţionarea organismelor de gestiune colectivă şi stabilirea măsurilor de intrare în

legalitate sau aplicarea de sancţiuni, după caz;

asigură secretariatul procedurilor de arbitraj desfăşurate potrivit legii;

coordonează activităţile de informare şi de comunicare privind legislaţia din domeniu şi activitatea

ORDA, precum şi activităţile de instruire desfăşurate de către ORDA.

8.2 Direcţia Expertize şi Constatări (DEC)

efectuează constatări tehnico-ştiinţifice, la sediul ORDA sau la sediile din teritoriu ale poliţiei (cu

ajutorul laboratoarelor mobile din dotarea ORDA), asupra produselor purtătoare de drepturi de autor şi

drepturi conexe, ridicate în vederea cercetării de către poliţie;

acordă, la cerere, asistenţă de specialitate şi sprijin calificat în desfăşurarea acţiunilor de verificare şi

control organizate în domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe de către instituţiile competente

pe raza judeţelor;

efectuează delegaţii în afara municipiului Bucureşti pentru activităţi de constatare tehnico-ştiinţifică şi

de sprijin al acţiunilor de verificare şi control, acoperind practic toate zonele "fierbinţi" din punct de

vedere al circulaţiei produselor purtătoare de drepturi de autor şi drepturi conexe de pe teritoriul

României.

8.3 Serviciul Relaţii Internaţionale şi Legislaţie (SRIL)

reprezintă ORDA în relaţiile cu organizaţiile de specialitate similare, inclusiv instituţii şi organisme

din Uniunea Europeană, precum şi cu organizaţiile internaţionale la care statul român este parte, în

domeniul dreptului de autor şi al drepturilor conexe;

participă la elaborarea de proiecte de acte normative în domeniu;

participă la conceperea şi organizarea activităţilor de informare privind legislaţia din domeniu, precum

şi a activităţilor de instruire desfăşurate de către ORDA.


CAPITOLUL II- DIRECŢIA GESTIUNE COLECTIVĂ ŞI RELAŢII PUBLICE

A. REGISTRE NAŢIONALE

1.1. Consideraţii generale

Registrele Naţionale reprezintă o componentă esenţială a structurii Direcţiei Registre, Gestiune

Colectivă, şi Relaţii Publice, fiind un instrument unitar de evidenţă, la nivel naţional, a fonogramelor,

videogramelor şi a programelor pentru calculator introduse în circuitul comercial pe teritoriul României, a

marcajelor holografice aplicate pe fonograme şi videograme, precum şi a agenţilor economici care

desfăşoară activităţi cu fonograme, videograme şi programe pentru calculator.

Activitatea Registrelor Naţionale reprezintă o necesitate, atât din punct de vedere legal, cultural,

economic, cât şi în ceea ce priveşte realizarea unei evidenţe reale în domeniul drepturilor de autor şi a

drepturilor conexe, respectând orientările în domeniu în spectrul larg, european, dar şi mondial. Pe lângă

activitatea operativă de înregistrare în registrele specifice, se implică şi în activitatea de consiliere a

solicitanţilor, oferindu-le informaţii pertinente şi specializate, creând astfel o legătură permanentă între

instituţia statului şi publicul interesat. Realizându-se o bază de date completă şi complexă în acelaşi timp,

Registrele Naţionale constituie o sursă permanentă de informaţii, atât titularilor de drepturi, cât şi

organismelor de gestiune colectivă. Acestea din urmă solicită informaţii şi documente necesare activităţii

de colectare, repartizare şi recuperare a sumelor cuvenite titularilor de drepturi. Alţi beneficiari ai

informaţiilor din registre sunt şi organele judecătoresti de ordine publică, supraveghere şi control, în

cadrul aplicării legislaţiei în domeniu.

Înregistrarea în Registrele Naţionale este o procedură administrativă, se efectuează pe propria

răspundere a persoanelor fizice sau juridice şi nu este constitutivă de drepturi de autor sau de drepturi

conexe.

În Registrul Naţional al Fonogramelor (RNF), au obligaţia să se înregistreze persoanele fizice

autorizate şi persoanele juridice care desfăşoară pe teritoriul României activităţi de producere, import,

distribuire şi comercializare fonograme, şi sunt înscrise fonogramele produse sau importate în România.

Astfel, înscrierea în RNF oferă următoarele informaţii despre o fonogramă: dacă aceasta este

produsă în România sau importată, cine a finanţat realizarea primei fixări a sunetelor (cine a produs

fonograma), cine este titularul de drepturi, ce drepturi patrimoniale sunt cedate, în ce mod şi pe ce durată,

cine este autorul muzicii, cine sunt artiştii interpreţi, care sunt “actorii” implicaţi în industria muzicală din

România.

Totodată, marcajul holografic aplicat pe o fonogramă (casetă audio sau compact disc) constituie un

element de identificare în piaţă a unui produs original iar seria unică a marcajului holografic permite

identificarea titlului fonogramei, precum şi firma care a achiziţionat marcajul holografic.

Au obligaţia să se înregistreze în Registrul Naţional al Programelor pentru Calculator (RNPC)

persoanele fizice autorizate şi persoanele juridice care desfăşoară pe teritoriul României activităţi de

producere, import, distribuire, închiriere şi comercializare programe pentru calculator. De asemenea, în

RNPC se înscriu programele pentru calculator produse sau importate în România de către comercianţi

specializaţi.

Înregistrarea, respectiv înscrierea în RNPC stabileşte următoarele coordonate: identifică agenţii

economici cu rol în industria softului, în sensul în care oferă informaţii privind activităţile pe care aceştia

le desfăşoară (import, producere, comercializare, distribuire sau închiriere de programe pentru calculator);

dacă programul pentru calculator este produs pe teritoriul României sau importat; cine este titularul de


drepturi de autor; tipul programului (ex: contabilitate, management documente, divertisment); termenii şi

condiţiile de utilizare programului (licenţa).

Şi în cazul RNCP, înregistrarea nu este constitutivă de drepturi, dar oferă un mijloc de probă

facultativ pentru dovedirea drepturilor. De exemplu, în cadrul procedurilor de achiziţie publică a

softurilor, în dovedirea dreptului de utilizare a unui program, caietul de sarcini, poate conţine obligaţia de

înregistrare a persoanei fizice sau juridice în RNCP.

În Registrul Naţional al Videogramelor (RNV), se înscriu videogramele produse şi importate în

România, iar în acest sens persoanele fizice autorizate sau persoanele juridice care importă sau produc

videograme pe teritoriul României sunt obligate să le înscrie în RNV.

Înscrierea în RNV permite pe de o parte recunoaşterea denumirii filmelor cinematografice şi a

altor videograme decât filmele produse sau importate pe teritoriul României, numele autorului, numele

artistului interpret, titularul de drepturi, drepturile patrimoniale cedate, natura cesiunii, data expirării

licenţei, suportul pe care este exploatată videograma, iar pe de altă parte, permite identificarea agenţilor

economici care îşi desfăşoară activitatea în industria audiovizuală din România.

Registrul Naţional al Multiplicatorilor de discuri optice, casete audio şi casete video (RNM),

reprezintă instrumentul unitar de evidenţă, la nivel naţional, al agenţilor economici care multiplică

fonograme, videograme sau programe pentru calculator, pe discuri optice, casete audio ori casete video,

destinate distribuirii către public şi care intermediază, în afara României, servicii de multiplicare.

Obligaţia de înregistrare a acestor operatori a fost luată în cadrul mai larg al măsurilor de întărire a

capacităţii instituţionale vizând diminuarea pirateriei şi a organizării pieţei produselor purtătoare de

drepturi de autor şi conexe. În Registrul Naţional al Copiei Private (RNCP), se înregistrează importatorii

şi fabricanţii de suporturi şi aparate pentru care se datorează remuneraţia compensatorie pentru copia

privată.

Operele de creaţie intelectuală realizate în România, pot fi înregistrate în Registrul Naţional de

Opere (RNO). Înregistrarea în RNO este facultativă şi constituie un alt mijloc de probă pentru dovedirea

existenţei şi conţinutului unei opere.

Pe parcursul întregului an 2009, în vederea menţinerii unei colaborări eficiente a instituţiei noastre

cu cei ce activează în sfera industriilor creative, au avut loc o serie de întâlniri cu reprezentanţii celor mai

importante firme care işi desfaşoară activitatea în industria muzicală, audiovizuală, a multiplicatorilor, în

industria softurilor, precum şi cu cei care au potrivit O.G. nr.25/2006, atribuţii de cotrol, Garda Financiară,

Jandarmeria Română.

Astfel, în dezbaterile privind Registrele Naţionale şi sistemul marcajelor holografice s-a reiterat

importanţa Registrelor, în general, aceste instrumente de evidenţă care şi-au dovedit utilitatea încă de la

înfiinţare, atât creatorilor, utilizatorilor cât şi consumatorilor de creaţii din cele mai diverse arii. Din

consultări au fost evidenţiate următoarele concluzii şi propuneri:

- menţinerea Registrelor Naţionale prin simplificarea procedurii de înregistrare şi renunţarea la o

parte dintre documentele depuse în vederea înregistrării, precum şi eliminarea obligativităţii înregistrării

comercianţilor;

- menţinerea sistemului marcajelor holografice aplicabile pe fonograme şi videograme ca mijloc

eficient şi util în combaterea pirateriei şi identificarea produselor originale;

- exinderea Registrelor către activităţi desfăşurate pe Internet care implică utilizarea de

muzică şi film, precum şi stabilirea unor sancţiuni administrative care pot fi aplicate;

- necesitatea modificării legislaţiei privind Registrul Naţional al Programelor pentru

Calculator care să răspundă contextului actual. Modificarea legislativă trebuie realizată în sensul

orientării spre beneficiile înregistrării prin crearea unui mecanism care avantajează operatorul economic şi

care este util;


- identificarea mecanismelor prin care activităţile ilegale pot fi stopate, mai exact cele cu

privire la unele practici care încalcă dreptul de proprietate intelectuală şi implicit reglementările fiscale.

Aceste propuneri au fost lansate de către Philips Intellectual Property & Standards GmbH, susţinute de

Oficiul Român pentru Drepturi de Autor prin serviciul său de Registre Naţionale precum şi de

organele judecătoreşti, de ordine publică, supraveghere şi control, în cadrul aplicării legislaţiei din

domeniu; - organizarea unor întâlniri cu reprezentanţii Poliţiei Române şi ai Parchetului pentru

identificarea unor soluţii de combatere a pirateriei pe Internet şi a modalităţilor de soluţionare a

numeroaselor sesizări depuse de către titularii de drepturi.

Urmare activităţii desfăşurate, s-au identificat următorii beneficiari ai informaţiilor cuprinse

Registrele Naţionale:

a) titularii de drepturi şi organismele de gestiune colectivă;

Datele din Registrele Naţionale sunt utile organismelor de gestiune colectivă în activitatea acestora

de obţinere de informaţii şi documente necesare activităţii de colectare, repartizare şi recuperare a sumelor

cuvenite titularilor de drepturi.

b) organele judecătoreşti, de ordine publică, supraveghere şi control, în cadrul aplicării

legislaţiei din domeniu;

Informaţiile din Registrele Naţionale sunt utilizate de reprezentanţii Ministerului Justiţiei,

Ministerului Public, Poliţiei Române, Gărzii Financiare, Autorităţii Naţionale a Vămilor, Jandarmeriei, în

exercitarea atribuţiilor lor.

Referitor la activitatea de supraveghere piaţă desfăşurată în anul 2009 privind comercializarea de

discuri optice ce conţin fonograme şi videograme remarcăm în mod deosebit cazurile semnalate de către

titularii de drepturi în momentul apariţiei pe piaţă a unor produse care nu respectau prevederile O.G. nr.

25/2006, republicată. În acest sens menţionăm:

1. Fonograma “Glorie Marelui Erou”, pentru care ORDA nu a aprobat documentaţia necesară

comercializării şi urmare corespodenţei purtate cu reprezentanţii Gărzii Financiare producătorul

S.C. Intercont Music S.R.L. a fost sancţionat contravenţional, dosarul fiind în continuare în

cercetare la MIRA IGPR Directia de Investigare a Fraudelor;

2. Fonograma “Vezi măi nană văd şi eu” produsă şi comercializată fără documentaţia ORDA şi fără

acordul producătorului S.C. Ijac Music Production S.R.L., de către S.C. West Music S.R.L.;

3. Videograma “Tom and Jerry” comercializată fară marcaj holografic de către S.C. Egreta Compress

S.R.L. pentru care reprezentanţii Gărzii Financiare împreună cu reprezentanţii ORDA au efectuat

un control pe teren şi au aplicat o amenzi contravenţionale conform prevederilor O.G. nr. 25;

4. Videograma “Dobrin” comercializată pe CD blank fară marcaj holografic prin intermediul

internetului pe site-ul “okazii.ro” fără acordul producătorului S.C. TVR Media S.R.L., s-a

identificat persoana responsabilă de piraterie şi s-a început urmărirea penală de către MIRA IGPR

Directia de Investigare a Fraudelor;

Menţionăm că pentru cazurile prezentate s-a purtat o corespondenţă reprezentată de 6 adrese către

MIRA IGPR Directia de Investigare a Fraudelor şi 2 adrese către Garda Financiară.

Referitor la îmbunătăţirea activităţii din cadrul Serviciului Registre Naţionale ca răspuns la

solicitările agenţilor economici de a primii documentaţia emisă de ORDA mai rapid prin intermediul unui

serviciu de curierat precum şi pentru reducerea cheltuielilor bugetare menţionăm contractul încheiat cu

firma de curierat rapid S.C. FAN COURIER EXPRESS S.R.L., care prevede că plata serviciului se face la

destinatar.

Contribuţia ORDA la bugetul de stat din încasări de tarife şi marcaje holografice, a fost în

anul 2009 după cum urmează:

Încasări conform HG 1086/2008= 676.804 lei


Sume virate către bugetul de stat= 341.706 lei

Sume virate către fondul cultural= 6.7150 lei

1.2. Indicatori

1.2.1. Indicatori generali

Tabelul nr. 1-Indicatori generali

Nr.

crt.

Tipul activităţii Document Nr. documente

emise

1. TOTAL CERTIFICATE EMISE CERTIFICATE 990

2. ÎNSCRIERE PROGRAME RNPC ANEXE 419

3. ÎNSCRIERE FONOGRAME ADEVERINTE 814

4. ÎNSCRIERE VIDEOGRAME ADEVERINTE 353

5. ÎNSCRIERE SUPORTURI RNCP ANEXE 6

6. ÎNREGISTRARE PCT DE

LUCRU/SPATII DE DEPOZITARE

ANEXE 124

7. RADIERI PCT.DE LUCRU/SPATII ANEXE 11

8. REINNOIRE CERTIFICATE CERTIFICATE 232

9. PRESCHIMBARE CERTIFICATE CERTIFICATE 75

10. ANULARE CERTIFICATE 5

11. ELIBERARE MARCAJE HOL. ADRESE DE ELIBERARE 759

TOTAL CERERI DEPUSE LA ORDA CERTIFICATE,

ADEVERINTE

ANEXE, ADRESE

3.788

Tabelul nr. 2- Cereri de înregistrare/înscriere în Registrele Naţionale

Cereri de înregistrare/înscriere

în Registrele Naţionale adresate O.R.D.A.

Cantitate

2009

Cantitate

2008

RNF 427 452 RNPC 521 474 RNV 282 365 RNM 15 10 RNCP 12 3 RNO 337 291

TOTAL CERERI 1.594 1.595


1.2.2. RNF

Tabelul nr. 3- Indicatori privind RNF

Raport anual privind fonogramele înregistrate

Naţionale Internaţionale Importate Total fonograme

1178 465 4675 6318

1.2.3. RNPC

Tabelul nr. 4- Indicatori privind RNPC

Raport anual privind programele de calculator înregistrate

Producere Comercializare Închiriere Distribuţie Import Total programe

250 359 102 241 47 521

Indicatori Cantitate

2009

Cantitate

2008

Nr. certificate de înregistrare eliberate 427 452

Preschimbare certificate 27 12

Nr. adeverinţe eliberate 814 818

Nr. titluri înscrise 6318 4925

Exemplare depuse 1066 1739

Nr. marcaje holografice eliberate 17.815.766 21.836.673


2009

Cantitate

2008

Certificate 521 474



1.2.4. RNV

Tabelul nr. 5- Indicatori privind RNV

Raport anual privind videogramele înregistrate

Comercializare Închiriere Reproducere Distribuţie Activităţi

exceptate

Total

fonograme

1784 1248 236 682 0 2976

1.2.5. RNM

Tabelul nr. 6- Indicatori privind RNM


2009

Cantitate

2008

Autorizaţii 15 10

Anexe puncte de lucru şi spatii de depozitare 22 10

1.2.6. RNCP

Tabelul nr. 7- Indicatori privind RNCP


2009

Cantitate

2008

Autorizaţii 12 3

Anexe puncte de lucru şi spatii de depozitare 17 51

1.2.7. RNO

Activitatea desfăşurată de RNO, în anul 2009, s-a concretizat prin înscrierea a 337 de opere.

Acestea acoperă în totalitate obiectul dreptului de autor, fiind scrieri literare, studii, comunicări, manuale

şcolare, cursuri universitare, proiecte şi documentaţii ştiinţifice, compoziţii muzicale, opere fotografice,

opere de artă grafică, proiecte de arhitectură şi programe pentru calculator.

Indicatori Cantitate 2009 Cantitate 2008



Nr. titluri înscrise 2976 2512



1.2.8. Marcaje holografice

Tabelul nr. 8 - Situaţia marcajelor holografice eliberate fonograme şi videograme

Registre Nr. unităţi

2009

Nr. unităţi

2008

Fonograme 17,815,766 21,836,673

Videograme 15,721,247 19,620,749

TOTAL 33,537,013 41,457,422

An

Marcaje holografice

eliberate (fonograme)

2000 15,565,539

2001 16,866,163

2002 16,955,510

2003 17,773,616

2004 21,168,994

2005 21,560,960

2006 13,321,671

2007 24,837,489

2008 21,836,673

2009 17,815,766

Marcaje holografice

eliberate (videograme) An

2000 0

2001 71,625

2002 346,645

2003 602,031

2004 1,044,112

2005 2,186,990

2006 3,581,575

2007 9,972,540

2008 19,620,749

2009 15,721,247


Tabel nr. 9 - Întâlniri desfăşurate în cadrul registrelor

Registre Evenimente

2009

RNF 2

RNPC 3

RNV 2

RNM 1

TOTAL 8

1.3. Comparaţii cu anii anteriori

În cadrul Serviciului Registre Naţionale, pe parcursul anului 2009 s-a remarcat constanţa faţă de

anul 2008, în ceea ce priveşte volumul total de documente emise, certificate, adeverinţe, anexe, la nivelul

tuturor registrelor, observându-se o creştere a înregistrărilor în Registrul Naţional de Opere, ceea ce

explică încrederea acordată de creatori, instituţiei noastre. Solicitări crescute se observă şi în domeniul

înregistrării programelor de calculator, sector ce cunoaşte o evoluţie remarcabilă în întreaga lume,

impunându-i-se o protecţie sporită, dat fiind aplicabilitatea acestora în toate domeniile de activitate.

În anul 2009 se observă că numărul fonogramelor înregistrate a crescut faţă de anul precedent,

interesul autorilor, interpreţilor, dar şi al producătorilor, fiind crescut pentru protejarea lucrărilor acestora,

înscrierea lor în Regístrele Naţionale. Numărul mai mic al marcajelor holografice eliberate se datorează

reducerii vânzărilor practicate în domeniul produselor audio, dar şi video, aceasta fiind o consecinţă a

situaţiei economice generalizate la nivel mondial. Acest lucru nu a afectat însă nevoia de o creaţie de

calitate, înscriindu-se mai multe titluri ca în anul 2008.

1.4. Topuri (firme, holograme, titluri)

Primele 10 societăţi care au achiziţionat marcaje holografice aplicate pe fonograme, în anul 2009,

sunt următoarele: Tabelul nr. 10 - Top 10 - societăţi care au achiziţionat marcaje holografice fonograme

Societate Total marcaje

SC ROTON SRL 2,870,000

SC INTERCONT MUSIC SRL 2,335,000

SC EUROMUSIC IMPEX SRL 1,890,000

SC CAT MUSIC SRL 846,100

SC LITERA INTERNATIONAL SRL 720,000

SC NOVA DISTRIBUTION INTERNATIONAL SRL 695,000

SC OVO MUSIC SRL 668,000

SC BIG MAN IMPEX SRL 650,000

SC MEDIAPRO MUSIC ENTERTAINMENT SRL 420,000

SC AMMA RECORD SRL 380,000


Primele 10 societăţi care au achiziţionat marcaje holografice audiovizuale în anul 2009 sunt

următoarele:

Tabelul nr. 11- Top 10 - societăţi care au achiziţionat marcaje audiovizuale

Societate Total marcaje

SC TVR MEDIA SRL 2,400,000

SC PRO VIDEO SRL 2,100,000

SC MEDIA SERVICE ZAWADA SRL 1,584,800

SC C.D.PRESS SRL 1,256,000

SC PROOPTIKI ROMANIA SRL 871,670

SC RO PROMOTION INTERNATIONAL SRL 729,478

SC ADEVARUL SA 622,000

SC OPTICAL DISC SOLUTIONS SRL 559,000

SC EMPIRE VIDEO PRODUCTION SRL 450,000

SC EMPIRE FILM SRL 300,000

1.5. CONCLUZII

Pe tot parcursul anului 2009, Serviciul Registre Naţionale a realizat o permanentă restructurare a

activităţilor sale în vederea eficientizării şi modernizării demersurilor sale. Dintre acestea se pot enumera

următoarele:

- elaborarea de previziuni în ceea ce priveşte activitatea, repartizarea sarcinilor de lucru specifice

fiecărui angajat, prezentarea obiectivelor care trebuie atinse;

- analiza documentelor primite, cereri, adrese, solicitări de informaţii şi aplicarea procedurilor şi

a legislaţiei specifice în domeniu, algoritmizarea metodologiilor de lucru, selecţionarea celor

mai rapide şi eficiente modalităţi de realizare a solicitărilor primite;

- familiarizarea angajaţilor cu diferite situaţii de lucru, noutăţi în domeniu, terminologii,

legislaţie; posibilitatea ca membrii echipei să se poată instrui şi reciproc pentru a dezvolta

competenţe în domenii noi, permiţându-le să fie mai flexibili în modul în care îşi împart

sarcinile între ei;

- stabilirea unor obiective operaţionale care să confere un flux continuu activităţii şi să evite

apariţia unor sincope.

Activităţile de extindere a aplicaţiei informatice Registre Naţionale au continuat şi în anul 2009, în

aşa fel încât sistemul informaţional să funcţioneze la standardele propuse. În acest sens, a fost necesar că

Registrul Naţional de Opere să aibă o structură şi un flux de documente similare structurilor şi fluxurilor

de documente ale celorlalte Registre Naţionale (RNF, RNV, RNCP, RNPC şi RNM). S-a realizat

modificarea şi completarea unor liste, raportări, situaţii privind Registrele Naţionale, atât pentru

solicitanţi, cât şi pentru monitorizarea activităţii operatorilor în cadrul aplicaţiei. Aceste demersuri au dus

la eficientizarea activităţii registrelor, reducerea timpului de lucru afectat unei lucrări, posibilitatea

confruntării de către solicitanţi a stadiului de realizare a cererii depuse, accesând portalul registrelor.


B. GESTIUNE COLECTIVĂ

2.1. Prezentare generală

În prezent, în România sunt organizate şi funcţionează un număr de 10 organisme de gestiune

colectivă, create pentru gestionarea de categorii distincte de drepturi, respectiv drepturi de autor şi

drepturi conexe, după cum urmează:

- Categoria drepturi de autor:

1. COPYRO - gestionează drepturile autorilor de opere scrise;

2. DACIN-SARA - gestionează drepturile autorilor de opere cinematografice şi alte opere

audiovizuale;

3. PERGAM - gestionează drepturilor de autor ale autorilor şi editorilor de opere ştiinţifice

4. UCMR-ADA - gestionează drepturile autorilor de opere muzicale;

5. VISARTA - gestionează drepturile autorilor din domeniul artelor vizuale.

- Categoria drepturi conexe:

1. ADPFR – gestionează drepturile producătorilor de fonograme;

2. AGICOA ROMÂNIA- gestionează drepturile producătorilor de opere audiovizuale;

3. CREDIDAM - gestionează drepturile artiştilor interpreţi sau executanţi;

4. UPFAR-ARGOA - gestionează drepturile producătorilor de opere cinematografice şi alte

opere audiovizuale;

5. UPFR - gestionează drepturile producătorilor de fonograme.

UCMR – ADA (Uniunea Compozitorilor şi Muzicologilor din România – Asociaţia pentru

Drepturi de Autor)1, gestionează drepturile autorilor de opere muzicale, fiind constituit prin libera

asociere a compozitorilor şi textierilor2. UCMR-ADA a fost avizată să funcţioneze ca organism de

gestiune colectivă prin Decizia nr. 3/19973 a directorului general al O.R.D.A., insa Societatea

Compozitorilor din România a fost infiinţată încă din anul 1920, avându-l ca preşedinte pe marele

compozitor George Enescu.

UCMR-ADA este membru CISAC4 (Confederaţia Internaţională a Societăţilor de Autori şi

Compozitori) şi BIEM5, şi are încheiate peste 90 de contracte de reciprocitate cu organisme similare din

străinătate (de exemplu cu SIAE – Italia, MCPS – Marea Britanie, AMRA – SUA, ASCAP – SUA).

Din punct de vedere organizatoric, pe lângă sediul central, situat în Bucureşti, UCMR-ADA

deţine o structură teritorială formată din 11 inspectorate având atribuţii de autorizare a repertoriului

muzical protejat de UCMR-ADA şi de colectare a drepturilor de autor.

În prezent, UCMR-ADA colectează remuneraţiile cuvenite autorilor de opere muzicale având ca

bază următoarele surse: comunicare publică (cinematografe), comunicare publică (ambiental şi

lucrativ), radiodifuzare prin intermediul organismelor de radiodifuziune, radiodifuzare prin

intermediul organismelor de televiziune, retransmitere prin cablu, copie privată din domeniul

sonor şi audiovizual, reproducerea operelor muzicale pe fonograme, reproducerea operelor

muzicale pe videograme, utilizarea operelor muzicale ca tonuri de apel şi pe Internet.

1 Datele de contact ale UCMR-ADA se regăsesc în Anexa nr.3, pag. 59 2 www.ucmr-ada.ro 3 Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 5 din 08.04.1997. 4 http://www.cisac.org/CisacPortal/globalSearch. 5 www.biem.org/members/romania.


DACIN – SARA (Societatea pentru Drepturi de Autor în Cinematografie şi Audiovizual –

Societatea Autorilor Români din Audiovizual)6, gestionează drepturile autorilor de opere

cinematografice şi alte opere audiovizuale, fiind avizată să funcţioneze ca organism de gestiune colectivă

prin Decizia nr. 1/1997 a directorului general al O.R.D.A.7

DACIN-SARA este membru AGICOA8 (Asociaţia de Gestiune Internaţională Colectivă a

Operelor Audiovizuale) şi AIDAA (Asociaţia Internaţională a Drepturilor Autorilor din Audiovizual). De

asemenea, DACIN-SARA are încheiate contracte de reciprocitate cu 14 de organisme de gestiune

colectivă similare din ţări precum: Germania (VG BILD-KUNST, VG WORT), Elveţia (SUISSIMAGE),

Bulgaria (FILMAUTOR), Olanda (VEVAM), Marea Britanie (ALCS), Belgia (SABAM), Italia (SIAE),

Polonia (ZAPA), Slovenia (LITA), Portugalia (SPA).

În prezent, DACIN-SARA colectează remuneraţiile cuvenite autorilor de opere cinematogrfice

având ca bază următoarele surse: comunicare publică (cinematografe), radiodifuzare prin intermediul

organismelor de televiziune, retransmitere prin cablu, copie privată din domeniul audiovizual,

reproducere, contracte de licenţă cu case de producţie şi producători de emisiuni TV, remuneraţii

stabilite prin negociere directă.

COPYRO – Societate de gestiune colectivă a drepturilor de autor9 (denumirea anterioară a fost

cea de Fondul Literar, înfiinţat prin Decretul nr. 31/1949 si care a funcţionat pe lângă Uniunea Scriitorilor

din România), gestionează drepturile autorilor de opere scrise, fiind avizată să funcţioneze ca organism de

gestiune colectivă prin Decizia nr. 8/1997 a directorului general al O.R.D.A.10

COPYRO este membru IFRRO11 si are încheiate contracte de reciprocitate organismele de

gestiune colectivă RAO (Rusia), SOPE (Grecia) şi SGAE (Spania).

În prezent, COPYRO colectează remuneraţiile cuvenite autorilor de opere scrise având ca bază

următoarele surse: remuneraţia compensatorie pentru copia privată în domeniul grafic şi hârtie

(colector unic), radiodifuzare prin intermediul organismelor de radiodifuziune, radiodifuzare prin

intermediul organismelor de televiziune, retransmitere prin cablu, edituri şi reproducere,

remuneraţie stabilită prin negociere directă, comuniare publică (teatre), remuneraţie stabilită prin

negociere directă cu utilizatorii.

VISARTA (Societatea de Gestiune Colectivă a Drepturilor de Autor in domeniul Artelor

Vizuale)12, gestionează drepturile autorilor din domeniul artelor vizuale. Functionarea VISARTA ca

organism de gestiune colectivă a fost avizată prin Decizia nr. 8/1999 a Directorului general al O.R.D.A.13

VISARTA colectează şi repartizează membrilor săi remuneraţiile având ca sursă: retransmiterea

prin cablu, copia privată în domeniul grafic, reproducere, remuneraţie stabilită prin negociere

directă cu utilizatorii, drept de suită. De asemenea, VISARTA are încheiate contracte de reciprocitate cu

21 de organisme de gestiune colectivă similare din ţări precum: Franţa (ADAGP) Germania (BILD-

KUNST), Marea Britanie (DACS), Portugalia (SPA), SUA (VAGA).

6 Datele de contact ale DACIN-SARA se regăsesc în Anexa nr.3, pag. 59 7 Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 109 din 02/06/1997. 8 http://www.agicoa.org/english/aboutusenglish/membersenglish.htm 9 Datele de contact ale COPYRO se regăsesc în Anexa nr.3, pag. 61 10 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 138 din 01/07/1997. 11 International Federation for Reprographic Rights Organization – www.ifrro.org/members/rromembers. 12 Datele de contact ale VISARTA se regăsesc în Anexa nr. 3, pag. 61 13 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 532/20.07.2002.


CREDIDAM (Centrul Român pentru Administrarea Drepturilor Artiştilor Interpreţi)14,

gestionează drepturile artiştilor interpreţi sau executanţi şi funcţionează ca organism de gestiune colectivă

din anul 199715.

Organizaţia număra în prezent peste 7.000 de membri16: actori, balerini, cântareţi din toate

genurile muzicale (pop, folk, rock, muzică populară sau muzică clasică).

Pe plan internaţional, CREDIDAM este afiliat la trei organisme din domeniu: AEPO (Asociaţia

Europeană a Organizaţiilor Artiştilor Interpreţi), SCAPR (Consiliul Societarilor pentru Administrarea

Drepturilor Artiştilor Interpreţi) si IPDA (Asociaţia Internaţională de Administrare a Băncii de Date a

Artiştilor Interpreţi).

Pentru reprezentarea drepturilor artiştilor interpreţi români, CREDIDAM a încheiat contracte

bilaterale cu organizaţii similare17, dintre care menţionăm: Austria (LSG), Belgia (URADEX), Canada

(ARTISTI), Cehia (INTERGRAM), Danemarca (GRAMEX), Elveţia (SWISSPERFORM), Franţa

(ADAMI, SPEDIDAM), Germania (GVL), Grecia (APOLLON, DIONYSOS, ERATO), Irlanda (RAAP),

Lituania (AGATA), Marea Britanie (PAMRA), Spania (AIE, AISGE), Slovacia (SLOVGRAM), Suedia

(SAMI), Ungaria (EJI).

CREDIDAM colectează şi repartizează membrilor săi remuneraţiile având ca sursa:

radiodifuzarea fonogramelor publicate în scop comercial prin intermediul organismelor de

radiodifuziune, radiodifuzarea fonogramelor publicate în scop comercial prin intermediul

organismelor de televiziune, radiodifuzarea prestaţiilor artistice din audiovizual prin intermediul

organismelor de televiziune, retransmitere prin cablu, copie privată din domeniul sonor şi

audiovizual, comunicare publică (cinematografe), comunicare publică (ambiental şi lucrativ). Uniunea Producătorilor de Fonograme din România (UPFR) este o asociaţie profesională

nonprofit înfiinţată în anul 199618 cu scopul de a apăra şi promova interesele profesionale, culturale şi

morale ale membrilor săi în baza mandatului acordat de aceştia.

UPFR reprezintă totodată interesele membrilor săi şi în afara teritoriului României fiind membru

asociat al IFPI (International Federation of Phonographic Industry)19.

UPFR colectează şi repartizează membrilor săi remuneraţiile având ca sursă: comunicare

publică (ambiental şi lucrativ), radiodifuzare a fonogramelor publicate în scop comercial prin

intermediul organismelor de radiodifuziune, radiodifuzare fonograme publicate în scop comercial

prin intermediul organismelor de televiziune, retransmitere prin cablu, copie privată domeniul

sonor şi audiovizual (colector unic).

Din anul 2000 si până în anul 2007, UPFR a funcţionat atât ca organism de gestiune colectivă,

cât şi ca asociaţie antipiraterie.

În anul 2007 o parte dintre membri UPFR au constituit Asociaţia Industriei Muzicale din

România (AIMR)20 având ca obiect principal de activitate combaterea pirateriei în domeniul sonor şi

audiovizual.

14 Datele de contact ale CREDIDAM se regăsesc în Anexa nr. 3, pag. 61 15 CREDIDAM a fost avizat sa functioneze ca organism de gestiune colectiva prin Decizia nr. 4/1997 a Directorului general al O.R.D.A.,

publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 57/04.04.1997. 16 http://www.credidam.ro/home_rum.asp. 17 http://www.credidam.ro/organizatiiinternationale. 18 UPFR a fost avizat sa functioneze ca organism de gestiune colectiva prin Decizia nr. 5/1997 a Directorului general al O.R.D.A., publicată

în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 121/23.03.1998. 19 De altfel o parte dintre membrii UPFR, sunt mebri şi ai I.F.P.I. (www.ifpi.org/ifpimemberrecordingcompanies). 20 Constituirea asociaţiei a fost avizată de O.R.D.A. în temeiul 138 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 8/1996.


UPFAR-ARGOA (Uniunea Producătorilor de Film şi Audiovizual din România – Asociaţia

Română de Gestiune a Operelor din Audiovizual), gestionează drepturile producătorilor de opere

audiovizuale, fiind constituită ca organism de gestiune colectivă prin Decizia nr. 9/1999 a Directorului

general al O.R.D.A.21

În prezent, UPFAR-ARGOA are un numar de 72 de membri22 şi are încheiate contracte de

reciprocitate cu: GWEF (Germania), PROCIBEL (Belgia), FRF (Suedia), EGEDA (Spania) şi AGICOA

(Elvetia).

UPFAR-ARGOA colectează remuneraţiile cuvenite producătorilor de opere cinematografice şi

alte opere audiovizuale având ca bază următoarele surse: comunicare publică (ambiental şi lucrativ),

radiodifuzarea prin intermediul organismelor de televiziune, retransmitere prin cablu, copie

privată din domeniul audiovizual.

În anul 2006, prin Decizia Directorului General al O.R.D.A. nr. 206/30.06.200623 a fost avizată

constituirea şi funcţionarea organismului de gestiune colectivă a drepturilor conexe ale producătorilor de

fonograme în domeniul muzical - Asociaţia pentru Drepturile Producătorilor de Fonograme din

România (A.D.P.F.R.). A.D.P.F.R. în prezent are un număr de 14 membri.

AGICOA ROMÂNIA – gestionează drepturile producătorilor români şi străini de opere

audiovizuale, fiind constituită ca organism de gestiune colectivă prin Decizia nr. 133/2008 a Directorului

general al O.R.D.A.24

AGICOA ROMÂNIA face parte din Alianţa AGICOA care colectează remuneraţii în mai mult de

3025 de ţări. Acţionând în numele deţinătorilor de drepturi, Alianţa AGICOA negociază acorduri de

licenţă cu operatorii de retransmitere. Astfel, operatorii obţin autorizaţia necesară (licenţa) pentru a

retransmite operele audiovizuale în schimbul plăţii drepturilor financiare.

Organismul de gestiune colectivă AGICOA ROMÂNIA gestionază drepturile de retransmisie prin

cablu şi prin orice alte forme de retransmisie a operelor audiovizuale ale producătorilor independenţi sau

cesionarii Asociaţiei Agicoa România, cei care deţin drepturile de retransmitere prin cablu sau similare

asupra operelor audiovizuale.

PERGAM (Societatea Autorilor şi Editorilor Români de Opere Ştiinţifice), gestionează

drepturile autorilor şi editorilor de operă ştiinţifică, fiind constituită ca organism de gestiune colectivă prin

Decizia nr. 98/2009 a Directorului general al O.R.D.A.26, în prezent are un număr de 16 de membri

fondatori27 .

Organismul de gestiune colectivă PERGAM colectează remuneraţiile cuvenite autorilor şi

editorilor de operă ştiinţifică având ca bază următoarele surse: radiodifuzarea, retransmitere prin

cablu, comunicare publică, copie privată.

Activităţile O.R.D.A. realizate în vederea reglementării sistemului gestiunii colective au vizat

aspecte precum: transparenţa activităţii organismelor de gestiune colectivă, verificarea activităţii

organismelor de gestiune colectivă, contextualizarea unor reglementări internaţionale din domeniu la

nivelul de oportunitate şi eficienţă din România, realizarea unor negocieri în vederea stabilirii

metodologiilor privind plata remuneraţiilor în condiţii de transparenţă.

21 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 177/25.04.2000. 22 http://www.upfar-argoa.ro/desprenoi.html 23 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 589/07.07.2006. 24 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 539/17.07.2008. 25 http://www.agicoa.ro/rightsholderromanian/countriesromanian.html. 26 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 579/20.08.2009. 27 http://www.pergam.ro/membri/membri-fondatori.html

http://www.agicoa.org/english/about/agicoaalliance.html


Astfel, O.R.D.A. a urmărit asigurarea respectării de către organismele de gestiune colectivă a

condiţiilor prevăzute de lege referitoare la transparenţa activităţii. Obligaţiile de transparenţă ale

organismelor de gestiune colectivă au în vedere 3 categorii de entităţi: membri, publicul larg şi

O.R.D.A., şi au ca scop asigurarea informării titularilor de drepturi asupra celor mai importante

aspecte ale gestiunii colective (reţinere comision, remuneraţii colectate, remuneraţii repartizate), dar şi ale

funcţionării unui organism de gestiune colectivă (cheltuieli, buget, salariaţi, salarii).

Interesul protejării titularilor de drepturi printr-o reglementare normativă

corespunzătoare şi prin constituirea unui cadru de dialog şi consultare între toţi factorii

implicaţi, constituie de asemenea unul dintre principalele obiective ale O.R.D.A. Situaţia

concretă o reprezintă utilizarea pe Internet a operelor şi produselor conexe, în acest sens ORDA a

iniţiat consultări privind încheierea unui Acord privind utilizarea operelor pe Internet .

Reglementarea normativă a sistemului gestiunii colective din Romînia întreprinsă de

O.R.D.A. în anul 2009, a vizat pe de o parte elaborarea unui nou proiect de modificare şi completare

a Legii nr. 8/1996 şi a O.G. nr. 25/2006, prin crearea unei baze de date, e-copyright, în cadrul portalului

e-guvernare privind identificarea, informarea şi urmărirea utilizatorilor astfel încât să se asigure aplicarea

unitară a legii, tratament egal între plătitori şi colectarea informaţiilor corecte şi verificabile privind baza

de calcul a remuneraţiilor şi operele utilizate, şi pe de altă parte teme de interes internaţional şi european

precum: noţiunile de simulcasting, webcasting, podcasting, video on demand, streaming, dreptul de punere

la dispoziţia publicului; situaţia filmelor româneşti realizate înainte de intrarea în vigoare a Legii nr.

8/1996; regimul juridic al copiei private; durata de protecţie pentru drepturile conexe; operele orfane etc.

2.2. Înfiinţări organisme de gestiune colectivă

În anul 2009, PERGAM (Societatea Autorilor şi Editorilor Români de Opere Ştiinţifice), a

solicitat avizarea constituirii şi funcţionării ca organism de gestiune colectivă a drepturilor de autor ale

autorilor şi editorilor de opere ştiinţifice. După analizarea condiţiilor prevăzute de lege pentru avizarea

constituirii unui organism de gestiune colectivă, respectiv repertoriu, statut, capacitate economică şi

resurse umane necesare gestionarii drepturilor şi accesul liber al titularilor de drepturi din domeniu şi care

doresc să le încredinţeze un mandat, O.R.D.A. a avizat constituirea şi funcţionarea PERGAM

(Societatea Autorilor şi Editorilor Români de Opere Ştiinţifice) ca organism de gestiune colectivă.28

Organismul de gestiune colectivă COPYRO a atacat în instanţă înfiinţarea PERGAM, în prezent

acest litigiu fiind în curs de soluţionare.

2.3. Avizări modificări statute organisme de gestiune colectivă

În conformitate cu prevederile legale în vigoare29, orice modificare a statutului unui organism de

gestiune colectivă este supusă aprobării Adunării Generale şi ulterior avizării O.R.D.A., prin urmare orice

modificare a statutului unui organism de gestiune colectivă efectuată şi înregistrată la instanţa de judecată

fără avizul O.R.D.A. este nulă de drept.

În cursul anului 2009, au solicitat avizarea modificării statutelor, organismele de gestiune

colectivă: UPFR şi ADPFR. Modificările au avut în vedere printre altele regulile de funcţionare ale

28 Decizia Directorului General al O.R.D.A. nr. 98 din 17/08/2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 579

din data de 20/08/2009 privind avizarea constituirii şi funcţionării organismului de gestiune colectivă PERGAM . 29 Art. 127 alin. (3)-(4) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare.


organelor de conducere şi control, cele privind convocarea Adunării Generale şi a documentelor puse la

dispoziţia membrilor sprea fi consultate, privind înregistrarea ca membri în cadrul organismelor de

gestiune colectivă, privind repartizarea remuneraţiilor colectate conform principiului utilizării reale a

repertoriului, privind cuantumul şi modalitatea de reţinere şi de constituire a comisionului administrativ

anual.

Urmare analizării modificărilor solicitate şi a conformităţii acestora cu prevederile legale în

vigoare, O.R.D.A. a avizat proiectele de modificare ale statutelor celor două organisme menţionate mai

sus.

2.4 Date statistice privind gestiunea colectivă în anul 200830

Comparativ cu anii anteriori, remuneraţiile colectate şi repartizate de către organismele de gestiune

colectivă au crescut, de altfel şi numărul utilizatorilor plătitori şi cel al autorizaţiilor licenţa neexclusivă

încheiate. Aceste aspecte evolutive înregistrate în activitatea organismelor de gestiune colectivă se

datorează în primul rând urmatorilor factori: existenţa unui cadru normativ stabil, adaptat sistemelor

internaţionale şi europene şi acţiunilor de diseminare a informaţiilor intreprinse.

2.4.1. Sume încasate (total/ogc/sursă)

Tabelul nr. 12 - Sume colectate şi repartizate

OGC

TOTAL SUME LEI

COLECTAT

LEI

COLECTAT

EURO

REPARTIZAT

LEI

REPARTIZAT

EURO

UCMR-ADA 98,630,737.19 26,801,830.76 90,556,673.00 24,607,792

COPYRO 4,313,981.46 1,172,277.57 2,278,556.29 619,173

DACIN-SARA 3,407,724.27 926,012.03 3,431,798.33 932,554

VISARTA 721,810.00 196,144.02 721,810.00 196,144

CREDIDAM 24,786,694.00 6,735,514.67 28,621,130.00 7,777,481

UPFR 15,460,859.74 4,201,320.58 10,336,649.06 2,808,872.03

UPFAR-ARGOA 9,280,777.55 2,521,950.42 6,644,731.17 1,805,633

ADPFR 483,158.00 131,292.93 410,684.00 111,599

TOTAL 157,085,742.21 42,686,342.99 143,002,031.85 38,859,248

30 Sumele în EURO au fost calculate la cursul valutar mediu al BNR pentru anul 2008 de 3.68 lei; darea de seamă anuală a

organismelor de gestiune colectivă, în forma aprobată de Adunarea Generală, se depune la O.R.D.A. pentru anul precedent.


Tabelul nr. 13 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă comunicarea publică

OGC

COMUNICARE PUBLICA

COLECTAT

LEI

REPARTIZAT

LEI

UCMR-ADA 20,038,434.00 17,374,768.00

COPYRO 450,976.72 430,685.63

DACIN-SARA 13,153.00 17,995.00

CREDIDAM 2,893,916.00 3,281,152.00

UPFR 5,217,293.19 3,480,655.61

ADPFR 348,133.00 299,899.00

TOTAL 28,961,905.51 24,885,155.24

În cursul anului 2008, suma colectată de către organismele de gestiune colectivă având ca sursă

comunicarea publică a fost de 28,691,095.51 lei reprezentând 7,870,083 euro, din care:

OGC COLECTAT

EURO

UCMR-ADA 5,445,226.63

UPFR 1,417,742.71

CREDIDAM 786,390.22


Sumele repartizate din această de către organismele de gestiune colectivă au fost în sumă de

24,885,155.24 lei, reprezentând 6,762,270.45 euro, din care:

OGC REPARTIZAT

EURO

UCMR-ADA 4,721,404.35

UPFR 945,830.32

CREDIDAM 891,617.39

Tabelul nr. 14 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă radiodifuzarea

OGC

RADIODIFUZARE

COLECTAT REPARTIZAT

UCMR-ADA 49,045,510.00 33,607,851.00

COPYRO 11,052.08 4,000.00

DACIN-SARA 221,082.00 248,887.63

VISARTA 3,511.00 3,511.00

CREDIDAM 16,782,689.00 19,302,072.00

UPFR 7,577,186.54 5,249,940.95

ADPFR 76,750.00 65,214.00

TOTAL 73,717,780.62 58,481,476.58

În cursul anului 2008, organismele de gestiune colectivă au colectat sume având ca sursă

radiodifuzarea 73,717,780.62 lei, reprezentând 20,032,005.6 euro, din care:

Sumele repartizate de către organismele de gestiune colectivă în anul 2008 au fost în sumă de

58,481,476.58 lei, reprezentând 15,891,705.59 euro, din care:

OGC COLECTAT

EURO

UCMR-ADA 13,327,584.24

CREDIDAM 4,560,513.32

UPFR 2,059,018.08

OGC REPARTIZAT

EURO

UCMR-ADA 9,132,568.21

CREDIDAM 5,245,128.26

UPFR 1,426,614.39


Tabelul nr. 15 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă radiodifuzarea radio

OGC

RADIODIFUZARE- RADIO

COLECTAT REPARTIZAT

UCMR-ADA 9,722,171.00 7,109,299.00

CREDIDAM 2,606,171.00 2,711,220.00

UPFR 2,267,745.54 1,525,774.93

ADPFR 20,692.00 17,565.00

TOTAL 14,616,779.54 11,363,858.93

Sumele colectate având ca sursă radiodifuzare - radio au totalizat 14,616,779.54 lei, reprezentând

3,971,950.96 euro, din care:

OGC COLECTAT

EURO

UCMR-ADA 2,641,894.29

CREDIDAM 708,198.64

UPFR 616,235.20

Sumele repartizate de către organismele de gestiune colectivă pentru sursa radiodifuzare - radio

au totalizat 11,363,858.93 lei reprezentând 3,088,005 euro, din care:

OGC REPARTIZAT

EURO

UCMR-ADA 1,931,874.73

CREDIDAM 736,744.57

UPFR 414,612.75

Tabelul nr. 16 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă radiodifuzarea TV

OGC

RADIODIFUZARE - TV

COLECTAT

LEI

COLECTAT

EURO REPARTIZAT

LEI

REPARTIZAT

EURO

UCMR-ADA 39,323,339.00 10,685,689.95 26,498,552.00 7,200,693.48

COPYRO 11,052.08 3,003.28 4,000.00 1,086.96

DACIN-SARA 221,082.00 60,076.63 248,887.63 67,632.51

VISARTA 3,511.00 954.08 3,511.00 954.08

CREDIDAM 14,176,518.00 3,852,314.67 16,590,852 4,508,383.69

UPFR 5,309,441.00 1,442,782.88 3,724,166.02 1,012,001.63

ADPFR 56,058.00 15,233.15 47,649.00 12,948.10

TOTAL 59,101,001.08 16,060,054.64 47,117,617.65 12,803,700.45


Sumele colectate având ca sursă radiodifuzare - TV au totalizat 59,101,001.08 lei, reprezentând

16,060,054.64 euro, din care:

OGC COLECTAT

EURO

UCMR-ADA 10,685,689.95

CREDIDAM 3,852,314.67

UPFR 1,442,782.88

Sumele repartizate de către organismele de gestiune colectivă pentru sursa radiodifuzare – TV au

totalizat 47,117,617.65 lei reprezentând 12,803,700.45 euro, din care:

OGC REPARTIZAT

EURO

UCMR-ADA 7,200,693.48

CREDIDAM 4,508,383.69

UPFR 1,012,001.63

Tabelul nr. 17 - Sume colectate şi repartizate având ca sursa reproducerea

OGC

REPRODUCERE

COLECTARE

LEI

COLECTARE

EURO

REPARTIZARE

LEI

REPARTIZARE

EURO

UCMR-ADA 1,919,559.00 521,619.29 961,343.00 261,234.51

DACIN-SARA 132,226.81 35,931.20 24,868.42 6,757.72

VISARTA 4663,8 1,267.34 4,663.80 1,267.34

CREDIDAM 3,438.00 934.24 0 0.00

TOTAL 2,055,223.81 559,752.07 990,875.22 269,259.57

Tabelul nr. 18 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă retransmiterea prin cablu

OGC

RETRANSMITERE PRIN CABLU

COLECTAT

LEI

COLECTAT

EURO

REPARTIZAT

LEI

REPARTIZAT

EURO

UCMR-ADA 9,268,784.00 2,518,691.30 6,984,313.00 1,897,911.14

COPYRO 760,140.79 206,560.00 323,565.94 87,925.53

DACIN-SARA 2,901,021.69 788,321.11 2,632,699.73 715,407.54

VISARTA 190,035.19 51,640.00 190,035.19 51,640.00

CREDIDAM 3,532,395.00 959,889.95 3,785,006.00 1,028,534.24


UPFR 1,096,611.09 297,992.14 589,907.09 160,300.84

UPFAR-

ARGOA 9,078,090.37 2,466,872.38 6,405,404.99 1,740,599.18

ADPFR 1,734.00 471.20 625.00 169.84

TOTAL 26,828,812.13 7,290,438.08 20,911,556.94 5,682,488.30

Tabelul nr. 19 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă copia privată

OGC

COPIE PRIVATĂ

COLECTAT

LEI

COLECTAT

EURO

REPARTIZAT

LEI

REPARTIZAT

EURO

UCMR-ADA 1,363,434.00 370,498.37 2,036,066.00 553,278.80

COPYRO 2,877,280.41 781,869.68 1,194,624.76 324,626.29

DACIN-SARA 78,167.65 21,241.21 162,946.37 44,278.90

VISARTA 149,328.05 40,578.27 149,328.05 40,578.27

CREDIDAM 1,574,256.00 427,786.96 1,961,655.00 533,058.42

UPFR 750,179.00 203,852.99 367,846.00 99,958.15

UPFAR-ARGOA 202,687.18 55,078.04 184,383.59 50,104.24

TOTAL 6,995,332.29 1,900,905.51 6,056,849.77 1,645,883.09

Tabelul nr. 20 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă utilizarea operelor muzicale ca tonuri de

apel şi pe Internet

OGC COLECTAT REPARTIZAT EURO

COLECTAT

EURO

REPARTIZAT

UCMR-ADA 586,669.00 297,088.00 159,420.92 80,730.43

Tabelul nr. 21 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă dreptul de suită

OGC COLECTAT REPARTIZAT EURO

VISARTA 377,728.94 377.782,94 102,643.73


Tabelul nr. 22 - Sume repartizate titularilor de drepturi români şi străini

OGC

SUME REPARTIZATE

TOTAL

LEI

TOTAL

EURO

AUTORI

ROMANI /

LEI

AUTORI

ROMANI /

EURO

AUTORI

STRAINI /

LEI

AUTORI

STRAINI /

EURO

UCMR-ADA 90,556,673.00 24,607,792 46,610,740.00 12,665,961.96 43,945,933.00 11,941,829.62

COPYRO 2,278,556.29 619,173 2,124,182.89 577,223.61 154,373.40 41,949.29

DACIN-SARA 3,431,798.33 932,554 2,622,377.31 712,602.53 809,421.02 219,951.36

VISARTA 721,810.00 196,144 702,320.00 190,847.83 19,490.00 5,296.20

CREDIDAM 28,621,130.00 7,777,481 28,547,958.00 7,757,597.28 73,172.00 19,883.70

UPFR 10,336,649.06 2,808,872.03 10,336,649.06 2,808,872.03 0 0

UPFAR-

ARGOA 6,644,731.17 1,805,633 0 0 6,644,731.17 1,805,633

ADPFR 410,684.00 111,599 410,684.00 111,599 0 0

TOTAL 143,002,031.85 38,859,248 91,354,911.26 24,824,704.24 51,647,120.59 14,034,543.17


2.4.2. Repertoriu

Tabelul nr. 23 - Evoluţie număr membri

OGC

Membri

la începutul anului

2008

la sfârşitul

anului 2009

majorare număr

membri

UCMR-ADA 5,745 6,122 6,56%

COPYRO 1,725 2,062 19,53%

DACIN-SARA 203 209 2,96%

VISARTA 182 219 20,33%

CREDIDAM 6,978 7,478 7,16%

UPFR 49 51 4,08%

UPFAR-ARGOA 66 72 9,09%

ADPFR 12 14 16,67%


Tabelul nr. 24 - Număr opere gestionate

OGC

Opere gestionate

la începutul

anului

2008

la sfârşitul

anului

2008

Majorare

repertoriu

2008

UCMR-ADA 215,736 264,328 22,52%

COPYRO 10,229 11,046 7,99%

DACIN-SARA 4,523 4,859 7,43%

VISARTA nd nd nd

CREDIDAM 387,509 1,567,311 404,46%

UPFR 22,526 nd nd

UPFAR-ARGOA 66 nd 9,09%

ADPFR nd 26,883 nd

2.4.3. Contracte de reciprocitate

Tabelul nr. 25 - Contracte de reciprocitate încheiate cu organismele similare din străinătate

OGC

Număr

total încheiate în 2008

UCMR-ADA 98 3

COPYRO 20 0

DACIN-SARA 14 0

VISARTA 21 0

CREDIDAM 35 0

UPFR 5 0

UPFAR-ARGOA 6 0

ADPFR 5 0


2.5. Supravegherea organismelor de gestiune colectivă

Activităţile O.R.D.A. realizate în vederea reglementării sistemului gestiunii colective din

România au vizat şi transparenţa activităţii organismelor de gestiune colectivă. Sub acest aspect,

organismele de gestiune colectivă au obligaţii de transparenţă, prevăzute de Legea dreptului de autor şi

a drepturilor conexe, faţă de membri, publicul larg şi O.R.D.A.31

2.5.1. Transparenţa

2.5.1.1. Public (Site, Mass media)

În anul 2009, O.R.D.A. a acordat o atenţie deosebită (atât în cadrul controalelor generale, cât şi

de-a lungul anului) verificării site-urilor organismelor de gestiune colectivă, şi anume modalităţii în care

acestea postează pe pagina de Internet proprie informaţiile prevăzute de lege.

Organismele de gestiune colectivă au obligaţia publicării pe pagina de Internet a unor informaţii

care privesc atât membri care au acordat mandat organismului de gestiune colectivă, cât şi publicul larg.

Astfel, s-a verificat postarea pe pagina proprie de Internet a organismelor de gestiune

colectivă a următoarelor categorii de informaţii actualizate: statut, lista membrilor organelor de

conducere centrale şi locale, componenţa comisiilor interne şi lista responsabililor locali, situaţia anuală

privind soldul sumelor nerepartizate, sumele colectate pe categorii de utilizatori sau alţi plătitori, sumele

reţinute, costul gestiunii şi sumele repartizate pe categorii de titulari, darea de seamă anuală.

De asemenea, s-a acordat o atenţie deosebită verificării respectării obligaţiei de a posta

informaţiile privind Adunarea generală (data şi locul convocării, ordinea de zi, proiectele de hotărâre

care urmează a fi supuse aprobării de către Adunarea generală). Din practica anilor trecuţi s-a constatat o

prezenţă redusă a membrilor organismului de gestiune colectivă la adunările generale anuale, organizate

potrivit prevederilor Legii dreptului de autor32 şi prevederilor statutare. Pentru remedierea acestui aspect,

unele organisme de gestiune colectivă au ales să utilizeze şi alte mijloace de comunicare a informaţiilor

privind adunarea generală – îndeosebi prin publicarea acestora în presă, prin scrisori, notificări transmise

membrilor sau prin convocarea membrilor pe e-mail, telefonic şi sms-uri.

Pentru o cât mai bună informare a celor interesaţi, cât şi pentru a populariza în rândul publicului

larg activitatea şi rolul organismelor de gestiune colectivă, competenţele în domeniu, acestea au obligaţia

de a face cunoscute prin mijloacele de informare în masă: categoriile de titulari de drepturi pe care îi

reprezintă, drepturile patrimoniale pe care le gestionează, categoriile de utilizatori şi alte categorii de

persoane fizice şi juridice care au obligaţii de plată către titularii de drepturi, actele normative în temeiul

cărora funcţionează şi colectează remuneraţiile cuvenite titularilor de drepturi, modalităţile de colectare

şi persoanele responsabile de această activitate, pe plan local şi central, programul de lucru.33

Cu ocazia analizelor efectuate, O.R.D.A. a constatat faptul că organismele de gestiune colectivă

nu utilizează această modalitate de informare a publicului larg (cu unele exceptii legate de publicarea

unor anunţuri referitoare la membrii care au de încasat remuneraţii şi care nu pot fi localizati, burse

acordate etc), şi a solicitat organismelor de gestiune colectivă punerea în aplicare a dispoziţiilor

legale în materie avand în vedere importanţa lor, ca mijloc de informare pentru toate entităţile interesate.

31 Art. 125 si 134 – 135 din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare. 32 Art. 134 alin. (1) lit.a) şi art. 135 alin. (1) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare. 33 Art. 1251 din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare.


2.5.1.2 Membri

Titularii de drepturi îşi pot exercita drepturile recunoscute prin Legea nr. 8/1996, cu modificările şi

completările ulterioare, direct, sau prin intermediul organismelor de gestiune colectivă, pe bază de

mandat.

În baza prevederilor legale în vigoare, a prevederilor statutare şi a mandatului acordat, organismul

de gestiune colectivă are anumite obligaţii faţă de membri privind administrarea drepturilor acestora

(reprezentare, colectare/repartizare sume aferente exploatării operelor incluse în repertoriu, elaborarea

metodologiilor cuprinzând drepturile patrimoniale cuvenite, ce trebuie negociate cu utilizatorii, acordarea

de asistenţă de specialitate, încheierea de contracte cu utilizatorii, protejarea intereselor membrilor ca

urmare a utilizării acestora în afara ţării etc.34).

Pentru asigurarea transparenţei activităţii de colectare şi repartizare, organismele de gestiune

colectivă au obligaţia de a asigura accesul propriilor membri la informaţiile privind orice aspect al

activităţii de colectare a sumelor datorate de utilizatori şi de repartizare a acestora.35

Pe cale de consecinţă, orice membru are dreptul de a solicita, în nume personal sau prin

reprezentant autorizat, informaţii detaliate şi documente privind sumele ce i-au fost repartizate în ultimele

12 luni, provenienţa, modul de calcul al drepturilor şi reţinerile aplicate, precum şi verificarea

concordanţei acestor date cu prevederile regulamentului de repartizare.

Din analizele efectuate, în cadrul controalelor generale anuale, O.R.D.A. a constatat faptul că

organismele de gestiune colectivă şi-au îndeplinit această obligaţie, când membrii au solicitat accesul

la informaţiile precizate.

Sub acelaşi aspect, dar limitat în timp la un interval de 30 de zile înainte de Adunarea generală şi

numai pentru anumite documente, orice membru are dreptul să consulte, la sediul organismului de

gestiune colectivă sub regim de confidenţialitate: darea de seamă anuală, bilanţul contabil, raportul

organelor de conducere şi al comisiei de cenzori, textul şi expunerea de motive a hotărârilor ce urmează

a fi supuse aprobărilor adunării generale, salariile individuale ale angajaţilor, situaţia sumelor din

conturile bancare, a plasamentelor şi a dobânzilor obţinute la închiderea ultimului exerciţiu financiar,

situaţia privind categoriile de utilizatori, numărul plătitorilor din fiecare categorie şi suma globală

colectată de la fiecare categorie, situaţia litigiilor cu utilizatorii.

2.5.1.3. O.R.D.A.

Transparenţa organismelor de gestiune colectivă constă şi în depunerea la O.R.D.A., în primul

trimestru al anului după desfăşurarea Adunării generale, a principalelor documente întocmite în activitatea

desfăşurată: darea de seamă anuală, repertoriul actualizat, contractele de reprezentare cu organismele

similare din străinatate raportul anual al comisiei de cenzori şi hotărârile judecatoreşti privind

înregistrarea modificarilor la statut. De asemenea, organismele de gestiune colectivă trebuie să depună

Raportul privind activitatea Comisiei permanente speciale privind accesul la informaţii.36

Pentru anul 2010, DRGCRP îşi propune modificarea formatului Dării de seamă anuale, în acest

sens vor fi realizate o serie de consultări cu organismele de gestiune colectivă.

34 Art. 130 din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare. 35 Art. 130 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare. 36 Art. 135 şi art. 134 1 alin. (5) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare.


2.5.2. Controlul activităţii organismelor de gestiune colectivă.

Supravegherea activităţii şi funcţionării organismelor de gestiune colectivă realizată de

O.R.D.A. în anul 2008 a implicat şi controlul general anual al organismelor de gestiune colectivă. În

acest sens, O.R.D.A. a notificat organismele de gestiune colectivă în privinţa perioadei desfăşurării

controlului general anual, comunicându-se totodată şi obiectivele avute în vedere cu ocazia desfăşurării

controlului. Concluziile controalelor au fost consemnate în procese-verbale, care cuprind şi observaţiile

administratorului general al organismului de gestiune colectivă, în cazul în care acestea au fost formulate.

Activitatea de control desfaşurată de O.R.D.A. a avut în vedere următoarele aspecte ale gestiunii

colective:

- Structura organizatorică a organismului de gestiune colectivă;

o Adunarea generală (modalitatea de convocare, număr de membri participanţi,

verificarea listelor de prezenţă, adoptarea hotărârilor);

o Consiliul director (activitate, decizii);

o Comisia de cenzori (activitate);

o Administratorul general (activitate);

- Repertoriul gestionat (modalităţi de actualizare a repertoriului, modalităţi de gestionare a

mandatelor);

- Activitatea de colectare (modalităţi de gestionare a playlist-urilor/alte informaţii transmise de

utilizatori, prelucrarea playlist-urilor, notificarea utilizatorilor pentru neplată/nefurnizarea de informaţii);

- Activitatea de repartizare (soft de repartiţie, respectarea termenului de repartiţie, fişe de

repartiţie);

- Transparenţa activităţii (obligaţii faţă de membri, publicul larg şi O.R.D.A.).

În urma controalelor efectuate s-au constatat următoarele:

- participarea scăzută a membrilor în cadrul Adunărilor generale ale organismelor de gestiune

colectivă, recomandându-se în acest sens intensificarea activităţii de informare a membrilor în privinţa

desfăşurării Adunărilor generale, precum şi lipsa unei proceduri privind convocarea şi desfăşurarea

Adunării Generale;

- pentru organismele de gestiune colectivă specifice buletinele de vot au fost diferenţiate pentru

membrii individuali şi pentru reprezentanţii de grup, aceştia din urmă fiind mandataţi, în scris, cu acordul

membrilor grupului/orchestrei;

- încălcarea prevederilor art. 1341 alin. (3) lit. d) – e) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi

completările ulterioare, în sensul în care nu au fost elaborate expunerea de motive şi proiectele

hotărârilor ce urmau a fi supuse aprobării Adunării generale. Faţă de acest aspect constatat,

O.R.D.A. a solicitat organismelor de gestiune colectivă respectarea prevederilor legale în materie,

având în vedere necesitatea asigurării transparenţei activităţii de gestiune colectivă şi pentru ca membrii să

înţeleagă motivaţia proiectelor de hotărâri. S-a constatat de asemenea încălcarea prevederilor art. 1341

alin. (3) lit. e) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul în care hotărârile

ce au fost adoptate în cadrul Adunării generale nu au fost postate ulterior pe site-ul organismelor de

gestiune colectivă. În acest sens, în vederea sistematizării activităţii de gestiune colectivă, echipele de

control au recomandat redactarea deciziilor Adunării generale sub forma unui document distinct, precum

şi respectarea prevederilor legale în materie.

- Activitatea Consiliului director s-a concretizat prin desfăşurarea de şedinţe a căror periodicitate

a respectat prevederile statutare, în cadrul cărora sunt încheiate procese-verbale de şedinţă. Pentru

sistematizarea activităţii organismelor de gestiune colectivă, s-a recomandat, în cazul în care sunt

adoptate decizii ale Consiliului, acestea să îmbrace forma unui document distinct. Actele Consiliului


director referitoare la cele mai importante aspecte ale activităţii de gestiune colectivă se referă la

decizii privind: gestionarea patrimoniului organismului de gestiune colectivă, descărcarea lunară a

conducerii executive, aprobarea propunerilor utilizatorilor privind plata remuneraţiilor colectate,

aprobarea încheirii de tranzacţii, renunţarea la penalităţi, structura personalului, angajarea de personal,

stabilirea salariilor personalului, stabilirea remuneraţiilor în cadrul metodologiilor supuse spre negociere

cu utilizatorii, structura internă/departamente a organismului de gestiune colectivă, etc.

Pentru unele organisme de gestiune colectivă, s-a constatat faptul că regulile de repartiţie fie au

fost modificate, fie au fost aprobate de către Consiliul director ceea ce a determinat încălcarea ale

prevederilor legale prevăzute de art.134 alin.(2) lit.a) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi

completările ulterioare, conform cărora cele mai importante decizii asupra activităţii de gestiune

colectivă se iau în cadrul Adunării generale.

- Activitatea administratorului general s-a concretizat prin reprezentarea organismului de

gestiune colectivă faţă de terţi, actele administratorului general referitoare la cele mai importante

aspecte ale activităţii de gestiune colectivă au ca obiect: încheierea de contracte, reprezentarea în faţa

diferitelor instituţii ale statului, participarea la negocieri, activităţi organizatorice interne etc. De

asemenea, activitatea administratorilor generali este detaliată în baza unor rapoarte de activitate supuse

aprobării Adunării generale.

- Activitatea Comisiei de cenzori presupune verificarea gestiunii financiar-contabile anuale prin

încheierea raportului acestei comisii supus aprobării Adunării generale, iar, în cazul unor organisme de

gestiune colectivă un membru al Comisiei, de regulă expert contabil, verifică lunar, respectiv trimestrial

gestiunea financiar-contabilă a organismelor.

- În ceea ce priveşte modalitatea în care au fost elaborate proiectele de metodologii supuse

negocierilor cu utilizatorii şi respectarea regulilor privind reprezentarea în cadrul negocierilor, s-a

constatat faptul că la nivelul organismelor de gestiune colectivă nu există o procedură unitară în

acest sens. Astfel, metodologiile fie sunt elaborate de către administratorul general, împreună cu Oficiul

juridic, şi apoi supuse aprobării Consiliului director, fie sunt redactate de către Consiliul director, fie de

către Oficiul juridic şi supuse aprobării Consiliului director.

- Mandatele de gestiune colectivă şi declaraţiile de repertoriu ale titularilor de drepturi sunt

gestionate în format scris, ulterior fiind înregistrate în bazele de date interne gestionate de către

organismele de gestiune colectivă. De regulă, mandatele sunt înregistrate într-un registru special, iar

declaraţiile de repertoriu în registrul general de intrări-ieşiri. În privinţa modalităţii de actualizare a

repertoriului, se constată faptul că la nivelul organismelor de gestiune colectivă nu există o procedură

implementată în acest sens. Din acest punct de vedere, repertoriul unor organisme de gestiune

colectivă nu este actualizat la zi, nu este constituit ca o bază de date unitară şi în unele cazuri nu

respectă formatul stabilit prin Decizia directorului general al ORDA. Sub acest aspect, din analiza

O.R.D.A. s-au constatat următoarele:

- repertoriile organismelor de gestiune colectivă nu corespund formatului stabilit prin decizia

menţionată anterior (VISARTA, ADPFR);

- repertoriile nu sunt actualizate, iar evidenţa operelor este de multe ori deficitară (UCMR-ADA,

UPFR, COPYRO, VISARTA, CREDIDAM, DACIN-SARA, UPFAR-ARGOA).

- Playlist-urile/alte informaţii necesare repartizării remuneraţiilor sunt înregistrate în registrele

interne ale organismelor de gestiune colectivă, acestea fiind comunicate de către utilizatori atât în format

scris, cât şi electronic. De asemenea, s-a constatat faptul că unii utilizatori transmit playlist-urile sub forma

numărului total de difuzări ale piesei respective pentru perioada de referinţă, numele interpretului sau

formaţiei şi producătorul, fără a preciza durata propriu-zisă de radiodifuzare a melodiei, ci doar durata

medie a pieselor radiodifuzate, ceea ce încalcă principiul repartizării sumelor colectate conform

utilizării reale.


Activitatea de prelucrare a playlist-urilor este îngreunată datorită formei neunitare a acestora, din

acest punct de vedere O.R.D.A. îşi propune pentru anul 2010 iniţierea unor consultări cu organismele

de gestiune colectivă şi cu utilizatorii în vederea stabilirii oportunităţii şi mijloacelor necesare

realizării unui format de playlist comun pentru mai multe categorii de titulari de drepturi, a unei

baze de date comune în domeniu, precum şi modificarea cererilor de înregistrare în Registrul

Naţional al Fonogramelor astfel încât acestea să ofere mai multe informaţii necesare actualizării

repertoriilor organismelor de gestiune colectivă şi repartizării remuneraţiilor colectate.

- În ceea ce priveşte activitatea de colectare, echipele de control au constatat faptul că nu există

proceduri şi nici nu se aplică acţiuni unitare privind activitatea de colectare, în principal în ceea ce

priveşte încheierea licenţelor. Această activitate conduce la discriminări între utilizatori iar rapoartle

finanaciare prevăzute de metodologie şi de lege nu sunt solicitate în toate cazurile şi nu sunt înregistrate în

registrele interne ale organismelor de gestiune colectivă.

De asemenea, s-a constatat faptul că nu sunt respectate Metodologiile încheiate cu utilizatorii

nici în ceea ce priveşte remuneraţiile ce trebuie plătite, nici în ceea ce priveşte formatul playlisturilor

transmise de utilizatori.

Din informaţiile şi documentele prezentate privind această activitate, s-a constatat faptul că tocmai

lipsa acestor proceduri interne şi a unei baze de date unitară privind toţi utilizatorii identificaţi a

determinat numeroase distorsiuni ale activităţii utilizatorilor.

- În cazul în care utilizatorii nu plătesc remuneraţiile datorate sau nu transmit informaţiile necesare

repartizării, aceştia sunt notificaţi şi ulterior acţionaţi în instanţă, sau împotriva lor este pornită acţiunea

penală. În acest sens, s-a constatat faptul că nu au fost utilizate toate acţiunile legale împotriva

utilizatorilor, prin aceea că nu au fost formulate separat plângeri la organele de Poliţie în temeiul

art. 1392 lit. d) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare, pentru încălcarea de către

utilizatori a prevederilor art. 130 lit. h) din actul normativ menţionat anterior.

- Repartiţiile sumelor colectate s-au realizat cu respectarea termenului de 6 luni de la data

colectării prevăzut de art. 134 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările

ulterioare, cu unele cazuri când acest termen a fost depăşit.

- Repartizarea sumelor colectate s-a realizat pe baza regulilor prevăzute în statutul organismelor de

gestiune colectivă, însă au existat şi situaţii când aceste reguli nu au fost respectate, în sensul în care

repartiţiile pentru o anumită sursă (de exemplu televiziune) s-au realizat după informaţiile

furnizate pentru alte surse sau sumele din diferite surse, deşi existau informaţii în privinţa lor, au

fost repartizate pe sistemul fondului comun. De asemenea, s-a constatat faptul că activitatea de

repartiţie se realizează de cele mai multe ori printr-o procedură greoaie generată de folosirea unor

aplicaţii informatice inadecvate, care pentru care nu sunt prevăzute specificaţii tehnice, aprobări

din partea organelor de conducere şi control, generarea unor rapoarte de repartiţie într-un format

nemodificabil. Totodată, echipele de control au constatat şi unele diferenţe de minutaj neincluse la

repartiţie pentru unii dintre membri.

- Aspectele activităţii de gestiune colectivă referitoare la stabilirea, cuantumul şi reţinerea

comisionului administrativ anual respectă în majoritatea cazurilor prevederile legale în materie,

existând şi excepţii în cazul cărora comisionul nu a fost aprobat în cadrul Adunării generale din anul

2009 şi nici nu a fost dimensionat conform cheltuielilor de funcţionare ale organismului de gestiune

colectivă.

- În ceea ce priveşte activitatea de transparenţă, s-a constatat faptul că în practica organismelor de

gestiune colectivă, activitatea Comisiei speciale privind accesul la informaţii este total ineficientă sub

triplu aspect: de la data reglementării sale statutare si până în prezent, niciun membru al vreunui

organism de gestiune colectivă nu a sesizat această comisie internă, organismele de gestiune colectivă nu

işi informează membri cu privire la existenţa şi atribuţiile acestei comisii şi raportul anual al comisiei nu


este depus la O.R.D.A., deoarece fie organismele nu respectă aceasta obligaţie, fie comisia nu întocmeşte

raportul anual.

Faţă de neregulile constatate în activitatea organismelor de gestiune colectivă, ORDA a emis un

număr de 4 decizii de intrare în legalitate, precum şi o decizie de suspendare a activităţii organismului

de gestiune colectivă până la schimbarea administratorului general, după cum urmează:

Tabelul nr. 26 - Deciziile de intrare în legalitate acordate de O.R.D.A. în anul 2009

Nr.

crt.

Organismul de gestiune

colectivă

Decizia directorului general al

ORDA

1 UCMR-ADA 99/17.08.2009- plângere prealabilă Curtea

de Apel

2 UCMR-ADA 118/26.10.2009

3 UPFR 136/14.12.2009

4 VISARTA 94/05.08.2009

5 VISARTA 136/14.12.2008- decizie de suspendare a

activităţii

Tabelul nr. 27 – Controale generale anuale finalizate

Nr.

crt.

Organismul de gestiune

colectivă Document

1 UCMR-ADA Proces-verbal de control cu observaţii ale

organismului de gestiune colectivă

2 UPFR Proces-verbal de control cu observaţii ale


3 VISARTA Proces-verbal de control cu observaţii ale


Controalele generale anuale privind activitatea tuturor organismelor de gestiune colectivă nu au

fost finalizate datorită verificărilor amănunţite realizate implicând verificarea operelor de repertoriu,

procesări de playliste şi alte informaţii necesare repartizării remuneraţiilor, verificări punctuale

documentate anterior privind repartiţiile realizate pentru anumiţi membri, În acest scop, au fost efectuate

modificări amănunţite ale procedurilor interne, ale soft-urilor de repartiţie şi chiar a fost simulată repartiţia

pe 6 luni prin procesarea informaţiilor disponibile la ogc-uri. Aceste verificări au fost foarte complexe şi

amănunţite, fiind procesate la un singur organism de gestiune colectivă play-list-urile de la 13 organisme

de radio şi tv, însumând 600.000 de linii, nestandardizate, ca şi scriere, unele înregistrări fiind dublate şi

comparate aceste informaţii cu repertoriile tuturor membrilor. Procedurile ogc-urilor nu conţin

obligativitatea întocmirii unor documente justificative cu privire la repartiţiile efectuate, astfel încât

verificarea să se poată efectua facil. Verificarea corectitudiinii repartiţiei s-a putut realiza numai prin


analiza totală a repartiţiilor, fiind necesare cunoştinţe aprofundate cu privire la bazele de date şi softurile

de gestiune. În cadrul acestor verificări, echipa de control s-a confruntat cu prezentatea unor raporte

informatice ante-datate prin schimbarea datei calculatorului, aspect ce a îngreunat şi mai mult activitatea

de verificare.

2.5.3 Negocieri

În anul 2009, cereri de iniţiere a procedurilor de negociere au fost depuse în următoarele domeniile

de utilizare: reproducerea operelor muzicale pe înregistrări audiovizuale, reproducerea operelor muzicale

pe videograme altele decât videoclipurile muzicale, concertele şi înregistrările audiovizuale conţinând

biografii ale unor artişti interpreţi sau trupe de muzică, şi comunicarea publică a operelor muzicale în

concerte şi spectacole.

2.5.3.1 Reproducerea operelor muzicale pe înregistrări audiovizuale

Cererea de iniţiere a procedurilor de negociere în acest domeniu a fost depusă de UPFR, care a

comunicat O.R.D.A organismul de gestiune colectivă propus pentru a face parte din comisia de negociere,

respectiv UCMR-ADA. Comisia de negociere a fost constituită prin Decizia nr. 69/20.05.2009 a

directorului general al O.R.D.A, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 351/26.05.2009, şi au

fost demarate procedurile de negociere în cadrul acesteia.

2.5.3.2. Reproducerea operelor muzicale pe videograme altele decât videoclipurile muzicale,

concertele şi înregistrările audiovizuale conţinând biografii ale unor artişti interpreţi sau trupe de

muzică

Având în vedere prevederile art. 1313 alin. (1) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările

ulterioare, cererile de iniţiere a procedurilor de negociere în acest domeniu au fost depuse de TVR

MEDIA, PROOPTIKI ROMÂNIA, PRO VIDEO şi ODEON CINEPLEX.

În conformitate cu prevederile art. 131 alin. (2) lit b) din Legea nr. 8/1996, TVR MEDIA,

PROOPTIKI ROMÂNIA, PRO VIDEO şi ODEON CINEPLEX, au depus la O.R.D.A. declaraţiile pe

proprie răspundere privind cifra de afaceri şi cota de piaţă.

Din analiza acestora a rezultat faptul că numai PRO VIDEO şi ODEON CINEPLEX au depus cota

de piaţă, în timp ce PROOPTIKI ROMÂNIA şi TVR MEDIA nu au completat nimic la cota de piaţă,

indicând doar cifra de afaceri. Faţă de această situaţie, cererea a fost respinsă, întrucât nu au fost

îndeplinite condiţiile legale. Ulterior, au fost comunicate declaraţiile privind cota de piaţă şi cifra de

afaceri, menţionându-se cota de piaţă şi pentru societăţile PROOPTIKI ROMÂNIA şi TVR MEDIA,

astfel fiind îndeplinită condiţia prevăzută de lege.

Comisia de negociere a fost constituită prin Decizia nr. 97/11.08.2009 a directorului general

al O.R.D.A. În urma negocierilor a fost semnat de către SC TVR Media SRL, SC Prooptiki România

SRL, SC Pro Video SRL şi UCMR-ADA un Protocol privind Metodologia având ca obiect

reproducerea operelor muzicale pe videograme altele decât videoclipurile muzicale, concertele şi

înregistrările audiovizuale conţinând biografii ale unor artişti interpreţi sau trupe de muzică,

publicat în Monitorul Oficial al României nr. 910 din 24/12/2009 prin Decizia nr. 138/14.12.2009 a

directorului general al ORDA.


2.5.3.3. Comunicarea publică a operelor muzicale în concerte şi spectacole

În cazul acestor negocieri, cererile de iniţiere a procedurilor de negociere au fost depuse Asociaţia

producătorilor şi organizatorilor de spectacole din România (APOSR), Primăria Municipiului Bucureşti -

Direcţia Cultură, ARCUB- Centrul de Proiecte Culturale al Municipiului Bucuresti si UCMR-ADA.

Cererile formulate de către APOSR respectiv Primăria Municipiului Bucureşti - Direcţia Cultură, şi

ARCUB – Centrul de Proiecte Culturale al Municipiului Bucureşti nu au fost luate în considerare deoarece

au fost formulate anterior împlinirii termenului de 3 ani pentru iniţierea unor noi negocieri. Ulterior

acestor demersuri necesare constituirii comisiei de negociere, au formulat cereri de iniţiere a procedurilor

de negociere: UCMR-ADA prin care au fost nominalizaţi şi primii 3 utilizatori majori din domeniu,

repspectiv Emagic Concerts SRL, Amphitrion – Organizator de Evenimente SRL şi Bazar Productions

SRL, precum şi Asociaţia producătorilor şi organizatorilor de spectacole din România (APOSR) iar

urmare analizei tuturor declaraţiilor pe propria răspundere privind cifra de afaceri şi cota de piaţă, a

rezultat faptul că primii trei utilizatori majori care pot fi incluşi în comisia de negociere sunt ARCUB,

Emagic Concerts SRL şi Bazar Productions SRL.

Comisia de negociere a fost constituită prin Decizia nr. 117/26.10.2009 a directorului general

al O.R.D.A publicată în Monitorul Oficial al României nr 751 din data 4.11.2009 din aceasta făcând

parte UCMR-ADA pe de o parte, şi Asociaţia producătorilor şi organizatorilor de spectacole din

România (APOSR), Primăria Municipiului Bucureşti- Direcţia Cultură, ARCUB – Centrul de Proiecte

Culturale al Municipiului Bucureşti, SC Emagic Concerts SRL şi SC Bazar Productions SRL, pe de altă

parte.

2.5.4. Arbitraje

În anul 2009, O.R.D.A. a fost solicitat cu 4 cereri de iniţiere a procedurii de arbitraj, în

conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare:

a) stabilirea formei finale a metodologiei privind remuneraţiile datorate tiularilor de drepturi de

autor şi conexe pentru retransmiterea prin cablu. Cererea de iniţiere a procedurilor de arbitraj a fost depusă de organismele de gestiune colectivă

UCMR-ADA, CREDIDAM, UPFR, DACIN-SARA, UPFAR-ARGOA, COPYRO, VISARTA şi ADPFR.

De asemenea, părţi în procedura de arbitraj sunt, pe de altă parte, UPC România SRL şi Asociaţia de

Comunicaţii prin Cablu (ACC). Completul de arbitraj a depus la O.R.D.A., în termenul legal, hotărârea

arbitrală. Conform dispoziţiilor legale, aceasta a fost transmisă spre publicare în Monitorul Oficial al

României, prin Decizia nr. 44/26.03.2009 a directorului general al O.R.D.A. pentru publicarea în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 227 din 07/04/2009 a Hotărârii arbitrale din data de 9 martie

2009 având ca obiect forma finală a Metodologiei privind stabilirea remuneraţiilor cuvenite titularilor de

drepturi de autor şi titularilor de drepturi conexe pentru retransmiterea prin cablu.

b) împarţirea remuneraţiilor ce se cuvin producătorilor de opere audiovizuale din

retransmiterea prin cablu.

Cererea de iniţiere a procedurilor de arbitraj a fost depusă de AGICOA ROMÂNIA. Procedura

de arbitraj este în prezent în curs de desfăşurare, părţile fiind organismele de gestiune colectivă

AGICOA ROMÂNIA şi UPFAR-ARGOA.

c) stabilirea modalităţii de repartizare a remuneraţiilor având ca sursă retransmiterea prin


cablu între organismele de gestiune colectivă AGICOA ROMÂNIA şi DACIN-SARA.

Cererea de iniţiere a procedurilor de arbitraj a fost depusă de AGICOA ROMÂNIA. În

prezent, procedura de arbitraj a fost reluată şi este în curs de desfăşurare, urmare dizolvării

completului de arbitraj constituit în baza primei cereri de arbitraj formulate de organismul de

gestiune colectivă AGICOA ROMÂNIA.

d) stabilirea formei finale a metodologiei privind utilizarea operelor muzicale prin comunicare

publică în concerte şi spectacole şi remuneraţiile reprezentând drepturi patrimoniale cuvenite autorilor

de opere muzicale.

Au formulat cereri de iniţiere a procedurii de arbitraj Primăria Municipiului Bucureşti – Direcţia

Cultură şi UCMR-ADA, ORDA procedând la convocarea părţilor în vederea tragerii la sorţi a arbitrilor. În

prezent, procedura se află în stadiul de convocare a arbitrilor.

2.5.5. Reglementarea activităţii din domeniu prin Decizii ale directorului general al ORDA

2.5.5.1. Decizii de constituire a comisiilor de negociere

Decizia nr. 69/20.05.2009 privind constituirea Comisiei de negociere a Metodologiei

privind remuneraţiile reprezentând drepturile patrimoniale ale autorilor pentru reproducerea

operelor muzicale pe înregistrări audiovizuale.


privind remuneraţiile reprezentând drepturi patrimoniale de autor pentru reproducerile pe

videograme ale operelor muzicale utilizate în cadrul operelor audiovizuale, altele decât

videoclipurile muzicale, concertele şi înregistrările audiovizuale conţinând biografii ale unor artişti

sau trupe de muzică.


privind comunicarea publică a operelor muzicale în concerte şi spectacole.

2.5.5.2. Decizii de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I a protocoalelor

încheiate

Decizia nr. 60/24.04.2009 pentru publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a

Protocolului privind desemnarea colectorului unic al remuneraţiei cuvenite titularilor de drepturi de

autor şi titularilor de drepturi conexe pentru retransmiterea prin cablu, repartizarea remuneraţiilor

colectate către organismele de gestiune colectivă beneficiare şi modalitatea de evidenţiere şi justificare a

cheltuielilor privind acoperirea reală a costurilor de colectare ale organismului de gestiune colectivă

colector unic. Protocolul a fost încheiat între organismele de gestiune UCMR-ADA, DACIN SARA,

COPYRO, VISARTA, CREDIDAM, UPFR, UPFAR-ARGOA, ADPFR.


Protocolului privind Lista suporturilor şi aparatelor pentru care se datorează remuneraţia compensatorie

pentru copia privată pentru operele reproduse după înregistrări sonore sau audiovizuale, precum şi

cuantumul acestei remuneraţii.

Decizia nr. 77/2009 privind publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a

Protocolului privind desemnarea colectorului unic al remuneraţiei compensatorii pentru copia privată

pentru operele reproduse după înregistrări sonore sau audiovizuale cuvenite titularilor de drepturi de

autor şi titularilor de drepturi conexe, repartizarea remuneraţiilor colectate către organismele de


gestiune colectivă beneficiare şi modalitatea de evidenţiere şi justificare a cheltuielilor privind acoperirea

reală a costurilor de colectare ale organismului de gestiune colectivă colector unic. Protocolul a fost

încheiat între organismele de gestiune UCMR-ADA, DACIN SARA, CREDIDAM, UPFR, UPFAR-ARGOA

şi ADPFR.

Decizie nr. 138/14.12.2009 pentru publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a

Protocolului referitor la Metodologia privind remuneraţiile reprezentând drepturi patrimoniale de autor

pentru reproducerile pe videograme ale operelor muzicale utilizate în cadrul operelor audiovizuale, altele

decât videoclipurile muzicale, concertele şi înregistrările audiovizuale conţinând biografii ale unor artişti

interpreţi sau trupe de muzică.

2.5.5.3. Decizii de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I a hotărârilor

arbitrale pronunţate de către corpul de arbitrii ce funcţionează pe lângă O.R.D.A.


Hotărârii arbitrale din data de 9 martie 2009 având ca obiect forma finală a Metodologiei privind

stabilirea remuneraţiilor cuvenite titularilor de drepturi de autor şi titularilor de drepturi conexe

pentru retransmiterea prin cablu.

2.5.5.4. Decizii de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I, a hotărârilor

instanţelor judecătoreşti privind forma finală a metodologiilor

Decizia nr. 71/25.05.2009 privind publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a

Deciziei civile nr. 264 A din 2 decembrie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a IX-a civilă şi

pentru cauze privind proprietatea intelectuală. Prin această Decizie a fost respins apelul formulat

de U.P.F.A.R. - A.R.G.O.A. împotriva Hotărârii arbitrale din data de 20 noiembrie 2007, publicată

în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 836 din 6 decembrie 2007, prin Decizia directorului

general al ORDA nr. 369/2007.

2.5.5.5. Alte decizii privind reglementarea activităţii din domeniu

Decizia nr. 86/07.07.2009 privind numirea Uniunii Producătorilor de Fonograme din

România (UPFR) drept colector unic al remuneraţiei compensatorii pentru copia privată pentru

operele reproduse după înregistrări sonore sau audiovizuale cuvenite titularilor de drepturi de

autor şi titularilor de drepturi conexe.

Decizia nr. 98 din 17/08/2009 privind avizarea constituirii şi funcţionării organismului

de gestiune colectivă PERGAM.

lnk:DCZ%20ODA%20369%202007%200


Tabelul nr.28. - Indicatori privind activitatea de reglementare a activităţii din domeniu prin decizii ale

directorului general al ORDA

Nr.

crt. Tip decizie a directorului general ORDA Cantitate

1 Constituire comisii de negociere 3

2 Publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I, a

protocoalelor încheiate

4


hotărârilor arbitrale pronunţate de către corpul de arbitrii

ce funcţionează pe lângă O.R.D.A.

1


hotărârilor instanţelor judecătoreşti privind forma finală a

metodologiilor

1

5 Numire colector unic 1

6 Avizare constituire şi funcţionare organism de gestiune

colectivă

1

TOTAL 11

2.5.5.6 Probleme legislative interne şi internaţionale.

Reglementarea cadrului juridic naţional în conformitate cu prevederile comunitare şi internaţionale

în materie constituie unul dintre obiectivele strategice ale O.R.D.A. Din acest punct de vedere, Legea nr.

8/1996 transpune toate directivele comunitare şi tratatele internaţionale în domeniu. În anul 2009,

O.R.D.A. a elaborat un nou proiect de modificare şi completare a Legii nr. 8/1996, transmis spre

promovare MCCPN, prin care se urmăreşte reglementarea următoarelor situaţii problematice existente în

actul normativ menţionat anterior:

- Eliminarea limitei de 1/3 prevăzută37 pentru remuneraţiile negociate pentru drepturile conexe

din remuneraţiile negociate pentru drepturile de autor cu aceeaşi categorie de utilizatori. Acestă limită

reprezintă o „barieră” a negocierilor libere dintre titularii de drepturi şi utilizatori.

- plata remuneraţiilor aferente drepturilor de autor şi conexe pentru retransmiterea prin

cablu a programelor a căror retransmitere este obligatorie prin lege, aşa numitele obligatii „must

carry”. În prezent, aceste programe sunt excluse de la plata dreptului de autor si conexe38.

- remuneraţia echitabilă prevăzută pentru împrumutul public nu se va plăti, în cazul în

care împrumutul este realizat prin bibliotecile instituţiilor de învăţământ preuniversitar.

- introducerea unei noi categorii de agenţi economici plătitori ai remuneraţiei compensatorii pentru

copia privată, si anume operatorii economici care introduc în circuitul comercial din România

suporturi şi aparate pentru care se plăteşte remuneraţia în cadrul comerţului intracomunitar.

Reglementarea acestei situaţii apărute în practica odată cu aderarea României la U.E. a fost solicitată de

către organismele de gestiune colectivă deoarece “importatorii” de astfel de suporturi şi aparate din state

37 Art. 134 alin. (2) lit. g). 38 Art. 1211 alin. (1) teza a-II-a.


ale U.E. nu au mai plătit remuneraţia, motivând faptul că operaţiunea pe care o realizează nu este

“import”.

- reglementarea distinctă a “dreptului de punere la dispoziţia publicului” şi corelarea acestuia

cu drepturile patrimoniale ale titularilor de drepturi şi cu categoria gestiunii colective.

- implementarea în România a Recomandării Comisiei Europene privind digitalizarea şi

accesibilitatea on-line a materialelor culturale şi conservării digitale, în special reglementarea

„operelor orfane” şi celor „out of print”. În acest sens, O.R.D.A. a iniţiat o serie de consultări cu

organismele de gestiune colectivă al căror rezultat s-a concretizat în reglementarea în proiectul de

modificare şi completare a Legii nr. 8/ 1996 a acestor aspecte, după cum urmează: „21. La articolul

art.1231, după alineatul (2) se introduc două alineate, alineatul (3) si (4) cu următorul cuprins: (3) Gestiunea colectivă este obligatorie şi pentru exercitarea dreptului de reproducere şi punere la

dispoziţia publicului în formă digitală de către biblioteci publice, arhive şi muzee a operelor orfane.

(4) În sensul prezentei legi prin „operă orfană” se înţelege opera al cărei titular de drepturi de autor nu

a putut fi identificat sau localizat prin depunerea diligenţelor necesare de către organismele de gestiune

colectivă. În situaţia în care titularul dreptului de autor este identificat sau localizat ulterior, dispoziţiile

alin.(3) îşi încetează aplicabilitatea pentru opera respectivă de la data identificării sau a localizării.”

- modalitatea în care se va realiza gestiunea colectivă a drepturilor în mediul on-line, gestiunea

colectivă obligatorie versus gestiunea colectivă facultativă.

C. RELAŢII CU PUBLICUL

3.1 Informaţii de interes public

În vederea asigurarii exercitării funcţiilor şi demnităţilor publice în conditii de imparţialitate,

integritate, trasparenţă, prin organizarea în mod unitar şi instituţionalizat a activităţii de control al averii

dobândite în perioada exercitării funcţiilor publice şi a verificării conflictelor de interese, precum şi de

sesizare a incompatibilităţilor, funcţionarii publici din cadrul O.R.D.A. au completat declaraţiile de avere

şi de interese. D.R.G.C.R.P. a asigurat postarea pe site-ul instituţiei a declaraţiilor de avere şi a

declaraţiilor de interese depuse de funcţionarii publici din cadrul O.R.D.A.39

3.2. Date statistice Biroul Relaţii Publice

D.R.G.C.R.P. a asigurat realizarea „Raportului de activitate al ORDA pe anul 2008” publicat

în Monitorul Oficial al României, Partea a-III-a nr. 161/17.04.2009 în conformitate cu prevederile

art. 5 alin. (3) din Legea nr. 544/200140. De asemenea, D.R.G.C.R.P. a asigurat realizarea „Raportului O.R.D.A. de evaluare a

implementării Legii nr. 544/2001 în anul 2008”, conform căruia:

- numărul (estimativ) de vizitatori ai punctului de informare-documentare41 a fost de 2.400 persoane

(fizice/juridice).

- au fost înregistrare un număr de cca 1.280 solicitări venite din partea persoanelor juridice şi un

număr de cca 1.120 solicitări din partea persoanelor fizice;

39 Declaraţiile de avere şi de interse au fost completate conform prevederilor Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea

Agenţiei Naţionale de Integritate, modificată şi completată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.49/30.05.2007, publicată în Monitorul

Oficial al României nr.375/01.06.2007. 40 www.orda.gov.ro/ORDA/RaportORDA/2008 41 Organizat de O.R.D.A., conform art. 5, paragraful 4 lit. b) din Legea nr. 544/2001 şi art. 8, paragraful 1 din Normele

metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001.

http://www.orda.gov.ro/ORDA/RaportORDA/2008


- au fost solicitate informaţii din domeniul proprietăţii intelectuale vizând în special: înscrieri şi

înregistrări în registrele administrate de O.R.D.A., obligaţii ale utilizatorilor, înscrierea în R.N.O. pentru

crearea mijlocului de probă privind existenţa şi conţinutul diferitelor opere originale, solicitări de instruire,

sesizări privind încălcări ale legislaţiei în domeniu, noţiuni generale de drept de autor, atribuţiile O.R.D.A.

În anul 2009, nu au fost înregistrate reclamaţii administrative şi plângeri în instanţă la adresa

instituţiei, referitoare la încălcarea prevederilor Legii nr. 544/2001.

Compartimentul Relaţii cu Publicul a ţinut massmedia şi autorităţile statului la curent cu

evenimentele organizate de O.R.D.A., sau la a căror organizare a participat, prin comunicate de presă

transmise tuturor organelor de presă din ţară, sau alte materiale informative postate pe site-ul ORDA,

dintre care enumerăm:

1. Masa rotundă “Difuzarea producţiilor muzicale între legalitate şi impostură” (Târgul

internaţional de carte şi muzică Braşov, 19-22.03.2009);

2. Seminarul naţional Limitele şi excepţiile în domeniul dreptului de autor - 03.09.2009;

3. Minuta consultării ORDA cu titularii de drepturi din industria muzicală - 01.10.2009;

4. Minuta consultării ORDA cu asociaţiile de utilizatori - 05.10.2009;

5. Minuta consultării ORDA cu organismele radio-TV - 05.10.2009;

6. Minuta întâlnirii Internet - 15.10.2009;

7. Autorităţile române, titularii de drepturi şi furnizorii de conţinut creativ pe platforme

digitale caută soluţii pentru un internet legal (comunicatul de presă referitor la întâlnirea Internet -

16.10.2009);

8. Proiectul de Acord privind utilizarea operelor în mediul digital - 06.11.2009.

9. Întâlnire pentru analiza şi evaluarea aplicării O.G. nr. 25/2006, în ceea ce priveşte Registrul

Naţional al Programelor pentru Calculator - 15.12.2009;

10. Participare O.R.D.A. la Zilele Bibliotecii Naţionale a României” - 9-11 decembrie 2009;

11. Identificarea automată a pieselor muzicale radiodifuzate - 17.12.2009;

12. Remuneraţii pentru operele muzicale utiliza te în cadrul operelor audiovizuale

(noi cuantumuri - 29.12.2009).

De asemenea, Compartimentul Relaţii cu Publicul a asigurat pe tot parcursul anului legătura cu

Departamentul purtătorului de cuvânt al Guvernului.

3.3. Corespondenţă.

3.3.1 Corespondentă Registratura Generală. D.R.G.C.R.P. a asigurat activitatea de registratură pe tot parcursul anului, corespondenţa

înregistrată de Registratura Generală a O.R.D.A. totalizând în anul 2009 un număr de 11.241 intrări,

făţă de 10.577 intrări în anul 2008, reprezentând o creştere cu 6,28% făţă de anul anterior.

INTRĂRI DOCUMENTE ÎN ORDA

Punctul de Registratură INTRĂRI IEŞIRI

SDG (până la data de

04.05.2009) 321 336

RG (până la data de 04.05.2009) 3.447 1.329

RG I (05.05-31.12.2009) 1.797 1.959

RG II (05.05-31.12.2009) 1.662 1.435

RG III (05.05-31.12.2009) 4.014 2.112

TOTAL 11.241 7.171


3.3.2 Corespondenţa Secretariatul General Prin Secretariatul General al O.R.D.A. respectiv RG II, au fost înregistrate în anul 2009 un număr

total de 1.983 intrări (SDG- 321 şi RG II 1.662). De asemenea, prin secretariatul general au fost

înregistrate următoarele:

Tabelul nr. 29 - Număr decizii, deplasări externe, deplasări interne, misiuni audit intern

Număr decizii ale directorului general 148

Număr deplasări externe 26

Număr deplasări interne 117

Număr misiuni audit intern 3

Pe lângă activitatea de registratură, în cadrul secretariatului general s-au desfăşurat următoarele

activităţi:

elaborarea procedurii privind audienţele;

elaborarea procedurii privind emiterea, aprobarea, înregistrarea şi comunicarea deciziilor emise de

directorul general aprobată prin Decizia nr. 54/15.04.2009 a directorului general al ORDA;

reactualizarea procedurii privind inregistrarea şi circulaţia documentelor în cadrul institutiei.

3.3.3 Corespondenţă D.R.G.C.R.P.

Pe parcursul anului 2009, corespondenţa D.R.G.C.R.P. a totalizat un număr de documente, din care:

registrul de corespondenţă D.R.G.C.R.P. – peste 5.000 de intrări din care peste 4.000 de cereri de

înregistrare / înscriere în Registrele Naţionale din luna mai până în luna decembrie 2009, conform

situaţiei prezentate mai jos.)

Tabelul nr. 30 - Corespondenţă D.R.G.C.R.P.

REGISTRE NAŢIONALE şi GESTIUNE COLECTIVĂ

Nr.

crt. OBIECT ADRESE NUMĂR

1 Adrese persoane fizice/juridice 376

2 Adrese organisme de gestiune colectivă 225

3 Adrese autorităţi administrative 119

4 Adrese privind informaţii referitoare la

registrele naţionale

28

5 Adrese de completare a documentaţiei depusă

pentru înscrierea în registrele naţionale

650

6 Adrese interne privind activitatea

compartimentelor O.R.D.A.

579

7 Cereri de înregistrare / înscriere în Registrele

Naţionale

4.565

TOTAL 12.597


Din totalul adreselor înregistrare la ORDA în cursul anului 2009, de 11.241 intrări (fără

emailuri- la începutul anului 2009 nu se înregistrau prin registratură), către DRGCRP au fost

repartizate peste 50% din numărul total de solicitări, dintre care 4.014 numa i prin RG III.

Tabelul nr. 31 - Corespondenţă Biroului de Relaţii publice

RELATII PUBLICE

Nr.

crt. OBIECT ADRESE NUMĂR

1 Solicitări telefonice, verbale, pentru Relaţii cu

Publicul

2.010

2 Răspunsuri la solicitări, în scris (transmise

prin poştă, fax, e-mail)

192

3.4. Materiale informative.

3.4.1. Buletinul informativ O.R.D.A.

În cadrul Compartimentului Relaţii cu Publicul, pe baza unei proceduri elaborate de D.R.G.C.R.P,

cu colaborarea mai multor angajaţi din alte compartimente, a fost asigurată redactarea şi apariţia

Buletinului Informativ al O.R.D.A. Conceput iniţial ca o dare de seamă statistică a activităţii instituţiei

în sensul prevederilor Legii nr. 544/2001, el a fost continuu dezvoltat conceptual şi grafic, căpătând treptat

aspectul unei publicaţii care furnizează celor interesaţi un spectru tot mai larg de informaţii utile din

domeniu, provenind din ţara noastră şi din întreaga lume.

Buletinul Informativ este pus la dispoziţia publicului în formă printată şi postat pe pagina de

Internet a O.R.D.A. În anul 2009, Buletinul Informativ a căpătat într-un mod mai decis aspectul unei

publicaţii axate pe informaţiile din domeniul specific provenind din întreaga lume, dar mai ales din ţările

Uniunii Europene.

Buletinele au fost transmise, practic, tuturor organelor de presă româneşti şi corespondenţilor locali

ai mai multor agenţii de presă internaţionale, fiind comunicate şi Departamentului purtătorului de cuvânt

al Guvernului.

3.4.2. Alte materiale informative

D.R.G.C.R.P. a elaborat în anul 2009 materiale informative referitoare la:

- actualizarea materialelor de prezentare a instituţiei (atribuţii, structură, legislaţie) – broşuri,

materiale informative pe teme legislative (O.G. nr. 25/2006 (r) privind întărirea capacităţii administrative

a O.R.D.A., H.G. nr. 1086/2008 privind stabilirea tarifelor pentru operaţiunile efectuate de Oficiul Român

pentru Drepturile de Autor contra cost şi pentru aprobarea Normelor metodologice privind nivelul de

constituire, condiţiile de repartizare şi de utilizare a fondului de stimulente pentru personalul Oficiului

Român pentru Drepturile de Autor); informaţii referitoare la mecanismele de protectie a dreptului de autor

şi a drepturilor conexe; informaţii privind modalitatile de recunoaştere a unui produs original; datele de

contact, funcţionarea organismelor de gestiune colectivă;

- flyer privind înscrierea în Registrul Naţional de Opere administrat de O.R.D.A.;


- elaborarea unui set de materiale în scopul reproiectării activităţii departamentului: „Structura

Organizatorică a Oficiului Roman Pentru Drepturile de Autor”, „Activităţile desfăşurate în cadrul

D.R.G.C.R.P.”

Tabelul nr.32 - Indicatori privind activitatea de relaţii cu publicul

Nr.

crt. Tip document Cantitate

1 Comunicate de presă 4

2 Alte materiale informative postate pe site-ul ORDA 11

3 Alte materiale informative 3

4 Buletine informative 5

5 Rapoarte întocmite în temeiul Legii 2

D. ACTIVITĂŢI COMUNE

4.1. Arhiva O.R.D.A.

Activitatea de arhivă desfaşurată de O.R.D.A. este organizată şi realizată în conformitate cu

prevederile Legii nr. 16/1996 – legea Arhivelor Naţionale şi ale Instrucţiunilor privind activitatea de

arhivă la creatorii şi deţinătorii de documente, aprobate de conducerea Arhivelor Naţionale prin Ordinul

de zi nr. 217/1996.

Activitatea arhivistică se desfăşoară în bună şi permanentă colaborare între responsabilul arhivei

ORDA, şi reprezentantul Arhivelor Naţionale.

Conform prevederilor Legii nr. 16/1996, datorită schimbării unor atribuţii şi a organigramei prin

HG nr.401/2006, O.R.D.A. a avut obligaţia reactualizării Nomenclatorului Arhivistic aprobat prin Decizia

directorului general ORDA. nr.57/2003 şi confirmat de Arhivele Naţionale în 2005.

Astfel, noul Nomenclator Arhivistic a fost aprobat de directorul general ORDA prin Decizia

nr.88/2009 şi confirmat de Arhivele Naţionale.

De asemenea, în perioada 16 februarie – 27 martie 2009, responsabilul arhivei ORDA a urmat

cursurile Şcolii Naţionale de Perfecţionare Arhivistică a Academiei de Poliţie “Alexandru Ioan Cuza”,

efectuând practică arhivistică însumând 240 de ore şi susţinând în 30.03.2009 examen scris şi lucrarea

arhivistică cu tema „Inventarierea unităţilor arhivistice pe anul 2008”, obţinând nota 10 la lucrare şi

Diploma de arhivar.

În 2010, urmare schimbării organigramei conform HG nr.1410/2009, responsabilul ORDA, la

îndrumarea reprezentantului Arhivelor Naţionale, se va ocupa de modificarea Nomenclatorului Arhivistic

al ORDA şi comunicarea acestuia către toate compartimentele în vederea aplicării unităţilor arhivistice

întocmite în 2010.

Documentele aflate în arhiva ORDA au fost grupate în dosare, potrivit tematicii şi termenelor de

păstrare stabilite prin :

Nomenclatorul Arhivistic aprobat prin Decizia ORDA nr.57/2003 – documente 1997-2008 ;


Nomenclatorul Arhivistic aprobat prin Decizia ORDA nr.88/2009 – documente din 2009.

Dosarele aferente fiecărei direcţii sau birou din cadrul ORDA au fost predate către

Compartimentul de arhivă întocmindu-se procesele-verbale şi inventarele corespunzătoare.

De asemenea, în cadrul Arhivei ORDA se regăsesc Registrele de intrare-ieşire aferente

Registraturii Generale, Secretariatului General şi direcţiilor de specialitate în perioada 1993-2008. În 2010

urmează a fi predate registrele RGI, RGII şi RGIII pe 2009, înfiinţate prin Decizia directorului general

ORDA nr.54/15.04.2009 privind Procedura privind înregistrarea şi circulaţia documentelor în cadrul

instituţiei.

Documentele aflate în arhiva ORDA pot fi consultate şi regăsite foarte uşor cu ajutorul Ghidului

topografic întocmit de arhivarul ORDA, fiind păstrate în cutii de carton şi ordonate pe rafturi asigurate

din punct de vedere al stabilităţii. În depozitul de arhivă are acces numai arhivarul instituţiei.

Spaţiul destinat arhivei ORDA a fost organizat şi dotat conform tuturor cerinţelor legale în

vigoare, asigurându-se astfel condiţii corespunzătoare pentru păstrarea documentelor din arhivă, şi

totodată asigurarea acestora împotriva distrugerii, degradării şi sustragerii. Astfel, depozitul de arhivă a

fost dotat cu mijloacele necesare pentru păstrarea documentelor şi protecţia lor împotriva: prafului, luminii

solare, variaţiilor de temperatură, umidităţii (s-a asigurat dotarea cu umidificator şi termometre),

incendiilor (s-a asigurat dotarea cu extinctoare şi aparat electronic de avertizare sonoră), inundaţiilor.

Astfel, a fost obţinut avizul Arhivelor Naţionale pentru spaţiul destinat arhivei ORDA.

Datorită volumului mare de dosare aflate deja în arhivă şi ţinând cont de termenele de păstrare

specificate în Nomenclatorul Arhivistic, Comisia de selecţionare arhivistică din cadrul ORDA, aprobată

prin Decizia directorului general nr.155/2008, va face selecţionarea dosarelor respective şi toate

demersurile necesare distrugerii lor, cu aprobarea Arhivelor Naţionale, în vederea creării de spaţiu în

arhivă pentru unităţile arhivistice ce vor fi predate de compartimentele ORDA în 2010.

4.2. Biblioteca ORDA

În anul 2009, Biblioteca ORDA, deschisă tuturor angajaţilor instituţiei, precum şi altor persoane

interesate, a fost reorganizată într-un spaţiu special destinat, prin reorganizarea materialelor în funcţie de

tematică. Pentru anul 2010, D.R.G.C.R.P. îşi propune realizarea unor fişe de lectură pentru fiecare carte

aflată în bibliotecă şi a ghidurilor de raft aferente.

4.3. Instruirea personalului

Conform Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare, funcţionarii publici au dreptul şi totodată obligaţia “de a-şi perfecţiona în mod

continuu pregătirea profesională”, ca premisă a asigurării posibilităţii respectării celorlalte drepturi şi

îndatoriri reglementate prin lege.

Analiza situaţiei actuale în ceea ce priveşte activitatea de instruire şi implicit analiza necesarului de

training a angajaţilor D.R.G.C.R.P. a vizat identificarea lacunelor şi deficienţelor de performanţă

incluzând totodată şi dorinţa de a construi programe de formare strict centrate pe nevoile angajaţilor

direcţiei. Astfel, urmare analizelor efectuate în acest sens, a rezultat nevoia îmbunătăţirii abilitaţilor de

interacţiune cu publicul respectiv a comunicării intra şi interinstituţionale, aprofundarea cunoştinţelor în

ceea ce priveşte administrarea unor baze de date şi a reţelei interne a direcţiei precum şi îmbunătăţirea

abilităţilor de elaborare a unor materiale de prezentare cu un design plăcut.


Având în vedere toate aceste aspecte, angajaţii D.R.G.C.R.P au participat în perioada 2 noiembrie-

18 decembrie 2009 la următoarele cursuri de formare:

Grafică publicitară (desfăşurat în perioada 2.11 – 11.11);

Comunicare internă şi dezvoltare personală (desfăşurat în perioada 10,11 – 16.11.2009);

Comunicare externă (cu publicul şi cu presa) (desfăşurat în perioada 17.11.-20.11.2009 şi

17-18.12.2009);

Baze de date - Microsoft SQL Server (desfăşurat în perioada 23.11. - 03.12.2009);

Concepte de design web (desfăşurat în perioada 4.12. – 12.12.2009).

4.4. Achiziţii publice

În anul 2008, angajaţii DRGCRP au fost implicaţi activ în toate etapele procedurilor de achiziţie

publică organizate în cadrul ORDA- licitaţie deschisă, negociere, cerere de ofertă sau cumpărare directă.

Cel puţin un membru al Comisiilor de evaluare pentru atribuirea contractelor de achiziţie a fost

desemnat din cadrul Direcţiei ca membru sau Preşedinte al comisiei, iar conducătorii compartimentelor au

participat la elaborarea Caietelor de sarcini şi alte documentaţii utilizate în cadrul procedurilor de achiziţie

publică.

În diverse etape ale procedurilor de achiziţie publică, au fost comunicate participanţilor răspunsuri

la contestaţiile formulate, puncte de vedere şi au fost solicitate lămuriri Autorităţii Naţionale de

Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice.

Unul din membrii Compartimentului intern specializat în atribuirea contractelor de achiziţie

publică, organizat în cadrul ORDA, este funcţionar public în cadrul D.R.G.C.R.P.

4.5. Inventare

Angajaţii DRGCRP împreună cu angajaţi din cadrul celorlalte Direcţii şi compartimente, au

colaborat în anul 2009, pentru realizarea activităţii de inventariere a patrimoniului ORDA, inclusiv

inventarierea marcajelor holografice aplicate pe fonograme şi videograme.

În cadrul acestei proceduri, persoane desemnate din cadrul DRGCRP şi SEO efectuează

inventarierea săptămânală verificarea scriptică şi faptică a stocurilor de marcaje holografice aplicate pe

fonograme şi videograme şi întocmesc un proces-verbal.

Scopul inventarierii săptămânale a marcajelor holografice este acela de evidenţiere exactă şi

detaliată a stocurilor de marcaje holografice şi de estimare a numărului necesar. Totodată prin activitatea

de inventariere a stocurilor se preîntâmpină lipsa din stoc a marcajelor şi se evită pierderile financiare ale

operatorilor economici datorate imposibilităţii vânzării de fonograme şi videograme datorită lipsei

marcajelor.


4.6. Evenimente

4.6.1 Interne

4.6.1.1. Ziua Mondială a Proprietăţii Intelectuale - 26 aprilie

În anul 2009, ORDA a transformat sărbatoarea anuală a Organizaţiei Naţiunilor Unite -

Ziua Mondială a Proprietăţii Intelectuale, într-o Decadă a Proprietăţii Intelectuale organizată în

perioada 21-30 aprilie. Astfel, programul a fost unul divers, cuprinzand printre altele, organizarea unui

concurs de afişe în colaborare cu Universitatea Naţională de Arte, un concurs de scenarii şi de videoclipuri

realizate de studenţii Universităţii Media pe tema dreptului de autor, precum şi o Zi a uşilor deschise la

ORDA.

De asemenea, în data de 23 aprilie s-a desfăşurat festivitatea dedicată acestei sărbatori mondiale,

în sala Multimedia a Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional, în cadrul căreia au avut loc

şi vernisajul respectiv vizionarea videoclipurilor mai sus amintite.

Totodată, din programul Decadei organizate a facut parte şi o „premiere” de alt gen, respectiv cea

de-a 7 a distrugere publică a produselor pirat, pe platoul Esplanada de pe bd. Unirii (cca 150.000 bucăţi

produse confiscate de autorităţile competente şi calificate fără dubiu ca fiind marfă pirat).

Participarea şi contribuţia personalului DRGCRP la organizarea manifestărilor ZMPI se pot

sintetiza prin următoarele:

- asigurare contacte la Universitatea Media şi PratechTV;

- iniţiere concurs pentru realizarea de videoclipuri tematice, pentru difuzare TV;

- asigurarea legăturii cu massmedia cu ocazia reuniunii festive de la sediul MCCPN şi a distrugerii

publice (ambele foarte intens mediatizate).

4.6.1.2. Consultări

În perioada octombrie-noiembrie 2009, DRGCRP a iniţiat o serie de consultări pe tema gestiunii

colective şi a utilizării operelor în mediul digital cu titularii de drepturi din industria muzicală, asociaţiile

de utilizatori, organismele radio şi tv, organismele de gestiune colectivă precum şi alţi titulari de drepturi

şi utilizatori care au răspuns invitaţiei ORDA, în vederea identificării aspectelor problematice existente în

domeniu şi respectiv a unor solutii care sa conducă la diminuarea sau chiar eliminarea acestora.

1. Întâlnire cu titularii de drepturi din industria muzicală

În data de 1 octombrie 2009 a avut loc la sediul ORDA o consultare pe tema gestiunii colective a

drepturilor de autor cu titularii de drepturi din industria muzicală.

Printre aspectele dezbatute s-au numărat: cadrul juridic ce reglementează activitatea

organismelor de gestiune colectivă, probleme legate de repertoriu, colectare şi repartiţie precum si

utilizarea operelor în mediul digital şi numărul alarmant de utilizări ilegale.

Urmare acestei întâlniri, a rezultat necesitatea îmbunatăţirii dialogului între toţi cei interesaţi

precum şi îmbunătăţirea cadrului legal care să asigure o gestiune colectivă corectă şi transparentă inclusiv

analiza implementării unor baze de date publice prin intermediul programului E-guvernare. De asemenea,

a fost prezentată o nouă tehnologie care monitorizează şi identifică automat operele muzicale difuzate la

radio şi tv fiind necesară in aceste sens crearea unui cadru legal care să permită ca acestea să devină mijloc

de probă pentru identificarea difuzărilor operelor muzicale.


2. Întâlnire cu asociaţiile de utilizatori din diverse domenii de activitate

În data de 05.10.2009 a avut loc la sediul ORDA o consultare pe tema gestiunii colective a

drepturilor de autor cu asociaţiile de utilizatori din diverse domenii de activitate respectiv turism, cablu,

telefonie mobilă, reţele comerciale precum şi asociaţiile de editori. Printre participanţi s-au numărat

reprezentanţi ai ANAT, Editura CD Press, ASDPI, Editura CORINT, ADEPC, ORANGE România, ACC,

APLER şi UER.

Principalele teme de discuţie au fost: comunicarea publică a operelor în scop ambiental, lipsa

transparenţei activităţii organismelor de gestiune, simplificarea procedurilor administrative, colectare

unica, desfasurarea negocierilor precum si nemultumirile asociatiilor de editori vizavi de activitatea

organismelor de gestiune colectivă respectiv solicitări abuzive din partea organismelor de gestiune

colectivă, nefurnizarea informaţiilor solicitate organismelor de gestiune colectivă cu privire la repertoriul

gesionat, lipsa transparenţei activităţii de colectare.

În finalul întâlnirii, reprezentanţii asociaţiilor de editori au hotarât elaborarea în comun a unui set

de propuneri de modificare a legii dreptului de autor pe care le vor prezenta ORDA.

De asemenea, s-a susţinut necesitatea realizării unui parteneriat între titularii de drepturi şi

utilizatorii care să conducă la cât mai puţine litigii. şi elaborarea unor ghiduri de bune practici care să

asigure o clarificare şi o coerenţă în procesul editorial cu privire la drepturile de autor.

3. Întâlnire cu organismele radio şi tv

În data de 5 octombrie 2009, a avut loc la sediul ORDA o consultare pe tema gestiunii colective a

drepturilor de autor cu utilizatorii de opere muzicale respectiv organismele de radio şi tv. Printre

participanţi s-au numărat reprezentanţi ai: SRTV, SRR, SBS Broadcasting media, TVR Media, SBS

Radio, Prima TV, Pro TV, Pro FM, Radio ZU şi Media Forest.

Dezbaterea a urmărit două direcţii principale: simplificarea procedurilor şi identificarea unor

distorsiuni ale pieţei în defavoarea celor care respectă legea precum şi acurateţea playlisturilor şi

posibilitatea întocmirii acestora potrivit metodologiilor în vigoare.

În urma discutiilor, măsurile identificate pentru soluţionarea problemelor legate de procedurile

greoaie şi playlisturile eronate sunt următoarele: elaborarea unui playlist unic şi simplificat, necesitatea

iniţierii unor demersuri privind implementarea unor sisteme de monitorizare a difuzarilor de operele

muzicale pentru organismele de radio şi tv precum si necesitatea realizării unor modificări legislative.

4. Întâlniri Acordul INTERNET

Având în vedere oportunităţile pe care le oferă economia digitală pentru mediul de afaceri, titularii

de drepturi, utilizatori şi statul roman precum si dezvoltarea unor noi modele de afaceri, generarea unor

venituri pentru titularii de drepturi şi Bugetul statului, crearea de noi locuri de muncă, stimularea creaţiei –

toate acestea au contribuit la demararea unei ample consulari cu autorităţile publice de specialitate, titularii

de drepturi, furnizorii de platfome digitale şi consumatori pe tema utilizarii operelor in mediul digital. În

acest sens, ORDA a elaborat un proiect de Acord pentru dezvoltarea şi protecţia operelor pe noile

reţele digitale, acesta din urmă fiind dezbătut în cadrul întâlnirilor organizate în acest sens.

Astfel, întâlnirea convocată la iniţiativa Oficiului Român pentru Drepturile de Autor (ORDA) în

data de 15.10.2009 a avut ca obiect iniţierea cadrului de comunicare între toţi factorii implicaţi

(titulari de drepturi, organisme de gestiune colectivă, utilizatori, asociaţii antipiraterie, instituţii publice)

privind protejarea operelor de creaţie intelectuală şi a produselor purtătoare de drepturi conexe pe

Internet.


La întâlnire au participat reprezentanţi ai MCCPN, SRR, AIMR, UPFR, PRO Tv, ADPFR, ANISP,

MCSI, SRTV, Gemro/EMIMPR, SC ABC PLUS MEDIA SA, TARAF MEDIA PROD., Media Direct

Tehnologies, ROTON, CREDIDAM, ARONSA, ORANGE România, SRR, Mimi Dascălu, precum şi

titular de drepturi şi ziarişti.

În urma întalnirii, s-a propus semnarea unui acord la nivel naţional pentru identificarea

problemelor cu care se confruntă piaţa şi a celor mai bune soluţii din punct de vedere tehnic, modalităţi de

licenţiere, a noilor modele de afaceri, concurenţă loială şi acces facil la cultură şi cunoaştere.

La cea de-a doua întâlnire organizată in data de 5.11.2009 de ORDA, în colaborare cu Asociaţia

Naţională pentru Protecţia Consumatorilor şi Promovarea Programelor şi Strategiilor din România, la

sediul Centrului InfoEuropa din Bucureşti, au participat un număr de 60 de persoane.

Având în vedere interesul major determinat de dezvoltarea reţelelor de comunicaţii, inclusiv a

Internetului, precum şi de utilizarea conţinutului creativ în acest mediu, Acordul îşi propune să creeze un

parteneriat şi un cadru de dialog între toate categoriile de factorii implicaţi: consumatori, utilizatori,

titulari de drepturi şi autorităţi publice

Comunicarea, în urmă cu câteva zile, a proiectului de acord în chestiune a suscitat un viu interes

din partea multor reprezentanţi ai acestor categorii. Discuţiile au fost animate şi s-au axat pe subiecte mai

mult sau mai puţin adiacente obiectului întâlnirii, fiecare luare de poziţie reflectând atât interesele entităţii

în cauză, cât şi competenţa acesteia în materia specifică a dreptului de autor, dar având ca prim rezultat

pozitiv faptul că, practic, toate categoriile implicate s-au aflat faţă în faţă, luând reciproc cunoştinţă de

opiniile lor. ORDA a precizat ca textul prezentat este o propunere, si se poate porni de la un text nou.

Participantii au exprimat diverse opinii cu privire la problematica drepturilor de autor pe internet.

În continuarea dezbaterilor, majoritatea participanţilor au susţinut ideea încheierii unui Acord

privind protejarea operelor pe Internet, a utilizării legale a operelor în mediul digital, dar şi accesul

liber al end-userilor la cultură şi cunoaştere. Un prim obiectiv al acestui Acord ar trebui să îl constituie

tocmai realizarea unui echilibru între nevoile titularilor de drepturi şi cele ale utilizatorilor finali. De

asemenea, participanţii au scos în evindenţă necesitatea modificării legislaţiei privind dreptul de autor şi

drepturile conexe, în sensul reglementării utilizării de conţinut creativ în reţele electronice, inclusiv

Internet.

Participanţii au reliefat ideea unei comunicări mai bune, propunându-se inclusiv utilizarea

modalităţilor de comunicare online, astfel încât să se poată asigura o participare cât mai largă a tuturor

celor interesaţi la discuţii şi la stabilirea unui text agreat de Acord fiind realizat in aces sens un blog

dedicat discuţiilor, administrat de către Fundaţia AltArt - http://www.sectorulcultural.info/acord.

Întâlniri pe tema Acordului au mai fost organizate de către MCCPN.

5. Întâlniri reluare negocieri privind utilizarea operelor purtătoare de drepturi conexe pe

Internet

Întâlnirile organizate în data 22 octombrie, 4 noiembrie şi respectiv 16 noiembrie 2009 au avut

ca obiect reluarea negocierilor dintre organismele de gestiune colectivă şi utilizatori pentru stabilirea

remuneraţiilor datorate titularilor de drepturi având ca obiect utilizarea operelor şi produselor purtătoare

de drepturi conexe pe Internet. Astfel, la acestea au participat reprezentanţi ai CREDIDAM, UPFR,

Universal Music România, ANISP, ARONSA, Roton, Vodafone România, SRTV, SRR, ORANGE

România şi A&A Records.

În cadrul întâlnirilor de lucru a avut loc indentificarea de către utilizatori a modalităţilor tehnice de

transmitere pe care le oferă sau care există în piaţă ce reprezintă utilizare prin comunicare către public a

http://www.sectorulcultural.info/acord


fonogramelor publicate în scop comercial sau a reproducerilor acestora, redactarea unor propuneri de

metodologie, exemple concrete de utilizare şi de practică la nivelul statelor U.E.

6. Întâlnire privind utilizarea filmelor şi a altor opere audiovizuale în autocare de transport

În data de 26.10 2009 a avut loc la sediul ORDA o întalnire privind utilizarea filmelor şi a altor

opere audiovizuale în autocare de transport. Aceasta a fost organizată urmare sesizării formulate de

ROIMAGE FILM DISTRIBUTION şi au fost convocate în acest sens toate societăţile indicate de către

ROIMAGE ca utilizând filme aflate în portofoliul acestor societăţi, respectiv TOURING AUROLINES

ROMÂNIA, DACOS SRL, ATLASSIB, DOUBLE T.

Au răspuns invitaţiei ORDA, firmele ROIMAGE FILM DISTRIBUTION, DACOS SRL şi

ATLASSIB.

În debutul întâlnirii, reprezentanţii transportatorilor au precizat faptul că în cadrul firmelor pe care

le reprezintă nu sunt difuzate filme sau alte opere audiovizuale şi nu sunt puse la dispoziţia conducătorilor

auto asemenea materiale. De asemenea, aceştia şi-au exprimat disponibilitatea pentru negocierea unor

astfel de utilizări precizând totodată faptul că plata remuneraţiilor pentru comunicarea publică a operelor

nu trebuie să constituie un dezavantaj comercial, ci din contră trebuie să ofere un plus de valoare

serviciului oferit.

În continuare, societatea ROIMAGE a prezentat tipul de licenţă pe care îl oferă unor astfel de

utilizatori, acesta fiind unul de tip umbrelă, adică bazat pe un abonament anual care include difuzarea unui

număr nelimitat de filme. Portofoliul reprezentat de către societatea ROIMAGE include filme din cadrul

unor companii precum: DISNEY sau UNIVERSAL. Preţul unui asemenea abonament fiind între 100–130

euro/an/autocar. De asemenea, reprezentanţii ROIMAGE au precizat faptul ca acest tarif poate fi negociat

în funcţie de flota transportatorului sau dacă acesta face parte dintr-o asociaţei profesională, de exemplu

UNTTR.

De asemenea, repezentantul DACOS, a prezentat aspectele problematice legate relaţia cu

organismul de gestiune colectivă UPFR, de care a fost dat în judecată, de faptul că nu au fost consultaţi la

negocierea metodologiei actuale privind comunicarea publica a operelor muzicale şi de faptul că nu există

un organism colector unic pentru acest tip de utilizare a operelor.

Întalnirea reprezintă începutul unui dialog între ORDA şi asociaţiile transportatorilor şi s-a propus

realizarea unor materiale informative pentru diferite tipuri de utilizări ale operelor în activitatea de

transport.

7. Întâlnire Kanal D privind licenţierea în vederea difuzării a filmelor româneşti

În data de 28.10 2009, a avut loc la sediul ORDA o întâlnire de lucru referitoare la licenţierea în

vederea difuzării a filmelor româneşti, la care au participat reprezentanţi ai Kanal D, SRTV, Prima TV,

Antena 1 şi ARCA.

Reprezentanţii Kanal D şi Antena 1 au precizat faptul că au fost notificaţi de COPYRO pentru

achitarea remuneraţiilor titularilor de drepturi pentru radiodifuzarea operelor scrise, considerând că acest

organism de gestiune colectivă nu are nici un drept în acest sens deoarece drepturile de autor pentru

regizori şi scenariu sunt platite către DACIN-SARA, iar cele două organisme de televiziune au încheiate

autorizaţii licenţă neexclusivă în acest sens cu acesta din urmă.

În final, părţile au stabilit faptul că vor comunica ORDA un punct de vedere faţă de solicitările

COPYRO pe care le consideră neîntemeiate din punct de vedere legal.


8. Întâlnire Philips Intellectual Property & Standards şi CDSA - Content Delivery &

Storage Association

În data de 05.11.2009 a avut loc la sediul ORDA o întâlnire între reprezentanţii autorităţilor din

România cu atribuţii în domeniul aplicării drepturilor de autor şi drepturilor conexe (ORDA, ANV,

ANAF, Parchetul ICCJ, Poliţie, Poliţia de Frontieră) şi cei ai Philips Intellectual Property & Standards,

şi ai CDSA - Content Delivery & Storage Association (formerly IRMA - International Recording Media

Association). De asemenea, la întâlnire au participat şi reprezentanţii ai S.C. Optical Disc Solution SRL,

una dintre societăţile autorizate din România ca multiplicator de discuri optice.

Întâlnirea a debutat cu prezentarea reprezentantului Philips Intellectual Property & Standards

privind noua procedură de autorizare a multiplicărilor de DVD-uri prin intermediul Licensed Status

Confirmation Document – LSCD.

În continuare, reprezentanţii ORDA au prezentat sistemul administrativ de gestionare a

marcajelor holografice iar participanţii au adus în discuţie şi situaţia discurilor optice realizate în

Bulgaria sau în alte ţări la comanda unor agenţi economici din România,

Cu ocazia întâlnirii, reprezentanţii ORDA au susţinut necesitatea unui parteneriat între

autorităţile române cu atribuţii în domeniu şi Philips şi CDSA pentru obţinerea unor rezultate eficiente, iar

participanţii şi-au exprimat disponibilitatea pentru un asemenea parteneriat. Totodată, reprezentanţii

ORDA au precizat faptul că în prezent se urmăreşte revizuirea legislaţiei privind marcajele holografice

şi introducerea unei proceduri de monitorizare în cadrul căreia să existe un schimb permament şi actualizat

de informaţii între autorităţile române şi Philips, cu acces în baza de date disponibilă on-line menţionată şi

a unei baze de date internă a României disponibilă on-line tuturor autorităţilor în domeniu.

De asemenea, reprezentantii Philips Intellectual Property & Standards si-au exprimat oficial

aprecierea faţă de activitatea ORDA desfăşurată în domeniul antipirateriei.

4.6.1.3. Seminarii interne

1. Seminarul naţional dedicat limitelor şi excepţiilor în domeniul dreptului de autor

În zilele de 17-18 septembrie 2009, a avut loc la Mangalia Seminarul naţional dedicat limitelor

şi excepţiilor în domeniul dreptului de autor, organizat de către Oficiul Român pentru Drepturile de

Autor (ORDA) în cooperare cu Organizaţia Mondială a Proprietăţii Intelectuale (OMPI). De

asemenea, organizarea seminarului a fost sprijinită de Uniunea Editorilor din România (UER), Asociaţia

Editorilor din România (AER), Uniunea Producătorilor de Fonograme din România (UPFR), Asociaţia

Ştiinţifică de Dreptul Proprietăţii Intelectuale (ASDPI) şi editura Universul Juridic. Pe lângă reprezentanţii

acestora, au participat şi cei ai organismelor de gestiune colectivă COPYRO, CREDIDAM, VISARTA,

ADPFR şi PERGAM, ai Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional (MCCPN), ai

Ministerului Public, Asociaţiei Producătorilor şi Distribuitorilor de Echipamente de Tehnologia

Informaţiilor şi Comunicaţiilor (APDETIC), ROMINVENT – agenţie specializată în domeniul proprietăţii

industriale, Asociaţiei de Standardizare din România (ASRO), ai Regiei Autonome Monitorul Oficial –

Redacţia publicaţii legislative şi ai Bibliotecii Naţionale a României. Totodată, au onorat invitaţia de

participare numeroşi judecători, avocaţi şi consilieri în proprietate industrială. Lucrările seminarului au avut loc sub eminenta experienţă şi expertiză a doamnei Rodica Pârvu,

director general al ORDA şi s-au bucurat de participarea experţilor internaţionali dl. Jorgen Blomqvist,

director al Departamentului Drepturi de Autor din cadrul OMPI şi dr. Lucie Guibault profesor la Institutul

de Drept Informaţional al Universităţii din Amsterdam.


Subiectele abordate în prima zi au fost: limitele şi excepţiile prevăzute în legislaţia internă şi

internaţională a dreptului de autor şi drepturilor conexe, utilizarea de scurte citate dintr-o operă în cadrul

manualelor şcolare, dreptul la citare, aplicarea în timp a prevederilor legale în materie şi dreptul de

împrumut public iar cea de a doua zi a seminarului a fost dedicată aspectelor privind copia privată şi

ultimelor propuneri legislative în domeniu în privinţa persoanelor cu dizabilităţi de vedere.

2. Zilele Bibliotecii Naţionale a României

În perioada 9-11 decembrie 2009, reprezentanţii O.R.D.A. au participat la cea de-a XII-a

editie a Zilelor Bibliotecii Nationale a Romaniei, inclusiv la workshopul organizat cu aceasta ocazie

- “Bibliotecile romanesti si Europeana”. În cadrul workshop-ului, reprezentanţi locali responsabili

de implementarea Proiectului Europeana au precizat aspectele problematice, pe care le implică

implementarea Proiectului în România, cum sunt: lipsa informaţiilor privind metadatele operelor ce

pot fi digitalizate, lipsa resurselor financiare necesare digitalizării operelor, stadiul diferit de

digitalizare a operelor din colecţiile bibliotecilor de pe teritoriul României, lipsa expertizei necesare

digitalizării operelor.

În cadrul workshop-ului, reprezentantul O.R.D.A., dna. director general Rodica Pârvu, a

expus participanţilor implicaţiile legislaţiei dreptului de autor în ceea ce priveşte digitalizarea

operelor, respectiv reglementările privind dreptul de împrumut public, dreptul exclusiv al autorilor

sau al altor titulari de drepturi de a autoriza sau interzice reproducerea operelor lor, durata de

protecţie a operelor, obţinerea acordului titularilor de drepturi pentru reproducerea şi digitalizarea

operelor aflate în protecţie, posibilitatea de a digitaliza operele aflate în patrimoniul public,

posibilitatea încheierii unor acorduri colective cu organismele de gestiune colectivă din domeniu

având ca obiect digitalizarea operelor scrise.

Cu ocazia discuţiilor puratate în cadrul workshop-ului, în ceea ce priveşte atribuţiile

O.R.D.A. privind reglementarea actrivităţii din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe, s -

a desprins necesitatea organizării unor întâlniri cu reprezentanţii bibliotecilor din România privind

implicaţiile dreptului de autor în activitatea bibliotecilor şi a digitalizării operelor din repertoriul

acestora. Faţă de acest aspect, reprezentanţii O.R.D.A. şi-au exprimat întreaga disponibilitate în

acest sens în baza propunerilor tematice ce vor fi elaborate de către reprezentanţii bibliotecilor din

România. Totodată, reprezentanţii O.R.D.A. au exprimat necesitatea definitivării Protocolului de

colaborare cu Biblioteca Naţională a României, pentru stabilirea obiectivelor şi a măsurilor de

acţiune comune.

3. Simpozionul naţional „Contrafacerea şi pirateria în domeniul proprietăţii intelectuale”

În perioada 18-20 noiembrie 2009 s-a desfăşurat la Mangalia, la Centrul de Afaceri Marea

Neagră, Simpozionul naţional „Contrafacerea şi pirateria în domeniul proprietăţii intelectuale”. Aflat la a

XI-a ediţie Simpozionul a fost organizat de către Agenţia de proprietate industrială – ROMINVENT, şi s-a

bucurat de prezenţa a numeroşi participanţi: consilieri în proprietate industrială, judecători, procurori,

avocaţi, reprezentanţi ai Camerei naţionale a consilierilor în proprietate industrială, OSIM, Poliţiei

Române, Poliţiei de Frontieră, Autorităţii Naţionale a Vămilor, Labormed, etc.

Temele prezentate au fost de un real interes pentru participanţi, prezentările cuprinzând aspecte

precum: diferenţa dintre marca notorie şi marca suficient de cunoscută, criteriile prin care acestea pot fi

determinate şi totodată diferenţiate, jurisprudenţa Curţii europene de Justiţie în ceea ce priveşte caracterul


distinctiv al unei mărci de renume, modalităţi de evaluare a prejudiciului în contrafacere, noutăţi în

sistemul european de brevete, aspecte procedurale privind soluţionarea conflictelor dintre numele de

domeniu şi marcă şi respectiv numele comercial, caracterul individual al desenelor şi modelelor în practica

comunitară, date statistice şi exemple concrete privind traficul ilegal de produse contrafăcute la frontierele

României, precum şi activitatea Poliţiei Române în domeniu.

În ceea priveşte activitatea în domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe, reprezentanţii

ORDA au prezentat ultimele evoluţii atât din plan intern, cât şi din plan internaţional, cum ar fi: proiectul

de modificare şi completare a Legii nr. 8/1996, dezbaterile privind activitatea Registrelor naţionale

administrate de ORDA, precum şi a sistemului marcajelor holografice aplicabile pe fonograme şi

videograme, Acordul Google Books, Biblioteca digitală europeană, Legea HADOPI şi activitatea

României - ORDA în cadrul OMPI, respectiv alegerea dnei. Rodica Pârvu, director general al ORDA în

funcţia de preşedinte al Comitetului Consultativ pentru Aplicarea Drepturilor (ACE). De asemenea,

participanţii au fost informaţi asupra proiectului Strategiei Naţionale în domeniul Proprietăţii

Intelectuale: obiective, măsuri şi plan de acţiune.

4.6.2. Internaţionale

Seminarii regionale organizate de O.R.D.A. sau la care au participat angajati din cadrul

D.R.G.C.R.P. au fost următoarele:

1. Cea de-a VII-a Conferinţă internaţională privind dreptul de împrumut public, organizată

la Lisabona, Portugalia, în perioada 23-25 septembrie 2009. Conferinţa a reunit participanţi din 26 de

state, care au reliefat stadiul implementării dreptului de împrumut public, respectiv al Directivei

2006/115/EC, remarcându-se în acest sens Grecia, stat în care dreptul nu este implentat. Rezoluţia

adoptată a Coferinţei atrage atenţia asupra sancţiunilor ce pot fi impuse statelor care nu au implementat

Directiva de către Comisia Europeană, şi solicit Guvernului din Grecia să urgenteze implementarea

acestuia.

2. Seminarul sub-regional privind comercializarea şi implentarea drepturilor de proprietate

intelectuală, organizat de către UNECE (United Nations Economic Commission for Europe) în

colaborare cu Oficiul de Stat pentru Proprietate Intelectuală al Republicii Macedonia, la Skopje,

Macedonia, în perioada 1-3 aprilie 2009. Reprezenetantul DRGCGRP a prezentat situaţia din România

privind implementarea dreptului de autor şi drepturilor conexe, precum şi aspectele naţionale privind

comercializarea şi gestiunea drepturilor de autor.

4. Expoziţia Internaţională Specializată „INFOINVENT-2009”- Republica Moldova

În perioada 24-27 noiembrie 2009 s-a desfăşurat la Chişinău, Expoziţia Internaţională

Specializată „INFOINVENT-2009”. Participanţii au expus în cadrul pavilionului central de la

„MOLDEXPO” peste 400 de invenţii şi modele de utilitate, produse şi tehnologii noi, soiuri de plante,

mărci de produse şi de servicii, desene şi modele industriale, artizanat şi meştesuguri, elaborate în ultimii

doi ani. În afară de expozanţi din Republica Moldova, la „INFOINVENT” au participat reprezentanţii

Oficiului European de Brevete (OEB) cu sediul la München, Organizaţiei Mondiale a Proprietăţii

Intelectuale (OMPI) cu sediul la Geneva, Oficiului de Stat pentru Invenţii şi Mărci din România (OSIM),

Oficiului Român pentru Dreptul de Autor (ORDA), Forumului Inventatorilor Români de la Iaşi,

Universităţii din Suceava, Universităţii de Stat de Farmaceutică din Ucraina, Universităţii Pedagogice de

Stat din Harcov, Academiei Militare-maritime din Sevastopol şi Universităţii de Stat din Moscova.


În cadrul evenimentului au fost acordate premii precum „Cel mai dotat inventator al anului”,

„Cel mai dotat tânăr inventator”, „Cea mai dotată femeie inventator”, „Cel mai reuşit design

implementat”, „Inventator remarcabil”, „Întreprindere inovatoare” şi „Cea mai bună invenţie a anului”

fiind totodată acordate distincţii ale saloanelor internaţionale de invenţii, tehnologii şi materiale noi şi ale

instituţiilor şi organizaţiilor din tara şi de peste hotare, participante la expoziţie. Tot în cadrul EIS

„Infoinvent” au fost premiaţi laureaţii Concursului jurnaliştilor, care oglindesc problematica protecţiei

proprietăţii intelectuale, organizat de AGEPI.

Tabelul nr.33. - Indicatori privind organizarea/participarea de/la seminarii şi alte întâlniri

Nr.

crt. Tip activitate Cantitate

1 Întâlniri organizare 11

2 Evenimente organizate 1

3 Seminarii organizate 1

4 Participare la seminarii interne 2

5 Participare la seminarii internaţionale 3

TOTAL 18

4.7. Participarea la diverse activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei

4.7.1. Proiecte de acte normative

În cadrul activităţii de elaborare a proiectelor de acte normative D.R.G.C.R.P. a contribuit cu

următoarele proiecte:

a) Proiectul de modificare şi completare a Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile

conexe;

b) Proiectulde modificare şi completare a Ordonanţei de Guvern nr. 25/2006. privind intarirea

capacitatii administrative a Oficiului Roman pentru Drepturile de Autor;

c) Proiectul Ordinului Ministrului culturii şi cultelor privind tarifele percepute de ORDA pentru

operaţiunile efectuate;

d) Proiectul Strategiei ORDA 2009-2012 în domeniul dreptului de autor şi drepturile conexe.

e) Proiectul Strategiei naţionale în domeniul proprietăţii intelectuale 2009-2012.


Tabelul nr.34 - Indicatori privind participarea la elaborea de acte normative

Nr.

crt. Tip activitate Cantitate

1 Proiecte de acte normative 3

2 Proiecte strategii 2

TOTAL 5

4.7.2. Protocoale încheiate

1. Camera de Comerţ şi Industrie a României şi Oficiul Român pentru Drepturile de Autor

au încheiat, la 16 martie 2009, un Protocol de Colaborare având ca scopuri informarea şi instruirea, într-

o formă organizată, a mediului de afaceri, prin diseminarea prevederilor legale specifice, inclusiv la

nivelul operatorilor economici, identificarea celor mai bune măsuri de protejare a titularilor de drepturi de

autor şi de drepturi conexe împotriva concurenţei neloiale şi pirateriei, precum şi întărirea sistemului de

evidenţă şi de aplicare a legislaţiei specifice domeniului dreptului de autor şi drepturilor conexe.

2. Oficiul naţional al Registrului Comerţului şi Oficiul Român pentru Drepturile de Autor au

încheiat, în anul 2009, un Protocol de Colaborare având ca scopuri accesul ORDA la informaţiile

privind agenţii economici activând în domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe, aflate în

gestionarea ONRC, realizarea de acţiuni comune de diseminare a informaţiilor, colaborare

instituţională.

3. În data de 16 decembrie 2009, a fost încheiat un protocol de colaborare între Oficiul Român

pentru Drepturile de Autor şi S.C. Media Forest S.R.L. cu scopul promovării utilizării soluţiilor

informatice de recunoaştere a utilizării operelor pe bază de amprente care sa conducă la repartizarea

corectă şi transparentă a sumelor reprezentând drepturi de autor şi drepturi conexe.

În acest sens, printre obiectivele acestuia se numără spriinirea utilizatorilor de opere în activitatea

de elaborare a playlisturilor în baza datelor şi informaţiilor furnizate de către societate precum şi

susţinerea titularilor de drepturi prin oferirea de informaţii cu privire la operele lor, utilizarea de noi

tehnologii şi sisteme de monitorizare automată a operelor pentru o mai bună transparenţă a activităţii de

gestiune colectivă. De asemenea, un alt obiectiv îl constituie şi sprijinirea O.R.D.A. în procesul de

supraveghere şi auditare a activităţii şi a raportărilor efectuate de către organismele de gestiune colectivă.

În vederea implementării obiectivelor propuse, protocolul în cauză prevede totodată şi o metodologie de

lucru.

Pentru anul 2010 DRGCRP îşi propune încheierea de Protocoale de colaborare cu Biblioteca

Naţională a României, în vederea colaborării pentru implementarea unor aspecte precum digitalizarea

operelor scrise, dreptul de împrumut public, aportul României la Biblioteca Digitală Europeană, şi cu

Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor.


E. CONCLUZII ŞI OBIECTIVE - DRGCRP

OBIECTIV 1

Îmbunătăţirea comunicării interne în cadrul D.R.G.C.R.P.

Direcţii de acţiune:

- efectuarea unor prezentări de către angajaţii D.R.G.C.R.P., în care vor fi abordate teme din

legislaţia specifică, aspecte particulare etc.;

- efectuarea de sondaje de opinie, aplicarea de chestionare pentru cunoaşterea opiniilor şi a părerilor

în legătură cu anumite subiecte deoarece informaţiile stau la baza luării unor decizii importante

pentru viitorul D.R.G.C.R.P.;

OBIECTIV 2

Dezvoltarea managementului resurselor umane cu accent pe îmbunătăţirea pregătirii şi

instruirii personalului D.R.G.C.R.P.


- instruirea este realizată conform etapelor specifice procesului formării (analiza necesarului de

training, elaborarea unui plan de formare, instruirea propriu-zisă şi evaluarea formării);

- elaborarea unui ghid de instruire (precum şi a altor ghiduri practice privind motivarea, promovarea

etc a personalului);

- constituirea unor echipe la nivelul direcţiei corespunzătoare unui anumit domeniu (juridic,

management etc) în cadrul cărora se va efectuata o instruire internă periodică;

- organizarea periodica a unor sedinte interne de instruire.

OBIECTIV 3

Implicarea D.R.G.C.R.P. şi iniţierea de proiecte de acte normative din domeniul

drepturilor de autor şi al drepturilor conexe

Direcţii de actiune:

- iniţierea si organizarea de consultări cu entităţile din domeniu în vederea elaborarii de acte

normative;

- elaborarea/definitivarea unor proiecte de acte normative în domeniu în vederea armonizării

prevederilor legislative naţionale cu cele internaţionale;

- reglementarea utilizării operelor în mediul digital prin continuarea demersurilor privind Acordul

pentru dezvoltarea şi protecţia operelor pe noile reţele digitale.


OBIECTIV 4

Îmbunătăţirea sistemului de gestiune colectivă, prin:

Asigurarea transparenţei activităţii organismelor de gestiune colectivă Direcţii de acţiune:

- elaborarea (în colaborare cu organismele de gestiune colectivă) a unui Ghid al transparenţei, a cărui

diseminare va fi realizată prin acţiuni specifice;

- continuarea consultărilor cu organismele de gestiune colectivă privind formatul dării de seamă şi al

repertoriului sub genericul „Darea de seamă şi repertoiul – instrumente utile în activitatea organismelor

de gestiune colectivă”.

Îmbunătătirea activităţii de colectare şi repartizare a remuneraţiilor


- realizarea împreună cu organismele de gestiune colectivă a unei baze de date unice privind repartiţiile;

- iniţierea unor activităţi comune cu organismele de gestiune colectivă vizând: realizarea unui baze de

date pentru monitorizarea posturilor radio şi tv, uniformizarea playlist-urilor, realizarea de materiale

informative pe diverse teme, realizarea unor campanii de informare;

- continuarea consultărilor cu organismele de gestiune colectivă şi cu utilizatorii în vederea stabilirii

oportunităţii şi mijloacelor necesare realizării unui format de playlist comun pentru mai multe categorii de

titulari de drepturi, precum şi a unei baze de date comune în domeniu;

- realizarea unor cereri tip pentru activităţile desfăşurate în legatură cu organismele de gestiune colectivă.

Gestiunea colectivă în mediul digital


- continuarea intalnirilor privind reluarea negocierilor referitoare la utilizarii operelor purtatoare de

drepturi conexe pe internet

OBIECTIV 5

Îmbunătăţirea şi diversificarea serviciilor de înregistrare şi inscriere în Registrele Naţionale

administrate de O.R.D.A.


- simplificarea procedurilor de înregistrare în Registrele Naţionale;

- consultari periodice cu agenţii economici privind Registrele Naţionale în vederea identificarii

punctelor slabe ale acestora şi, respectiv, identificării unor soluţii de eliminare a aspectelor

problematice.


OBIECTIV 6

Optimizarea interacţiunii cu publicul - o comunicare mai eficientă, prin:

Transformarea site-ului ORDA într-un intrument eficient de interacţiune cu publicul


- evaluarea site-ului O.R.D.A. (prin aplicarea unor chestionare de evaluare a site-ului);

- elaborarea unui plan de acţiune care să cuprindă măsuri de îmbunătăţire a site -ului, îmbunătăţirea

din punct de vedere calitativ şi cantitativ a informaţiilor existente pe site; introducerea unor noi

elemente pe site-ul ORDA cum ar fi un calendar de evenimente, sondaj de opinie, ofertă cursuri

instruire, statistici etc;

- actualizarea permanentă a informaţiilor existente;

- introducerea unui sistem de interacţiune bidirecţională cu cetăţenii prin intermediul site -ului;

- elaborarea unei proceduri de postare şi actualizare a documentelor pe site.

Dezvoltarea şi optimizarea colaborărilor interinstituţionale


- actualizarea protocoalelor de colaborare existente;

- încheierea de noi protocoale de colaborare;

- realizarea de consultări periodice cu mediul de afaceri, ogc-uri, specialiştii din domeniu, profesori

universitari etc.;

- actualizarea permanentă a bazei de date cu datele de contact ale diferitor organizaţii şi instituiţii.

Promovarea conştientizării importanţei respectării drepturilor de autor şi a

drepturilor conexe


- iniţierea şi derularea unor campanii de informare şi conştientizare cu privire la rolul şi

importanţa dreptului de autor şi a drepturilor conexe;

- iniţierea demersurilor pentru introducerea în programa şcolară a unor cursuri privind dreptul de

autor şi drepturile conexe.


CAPITOLUL III - DIRECŢIA DE EXPERTIZE ŞI CONSTATĂRI

Direcţia Expertize şi Constatări este parte integrantă a Oficiului Român pentru Drepturile de Autor

care, potrivit legii, funcţionează ca organ de specialitate în subordinea Guvernului, fiind autoritate unică

de reglementare, evidenţă prin registre naţionale, supraveghere, autorizare, arbitraj şi constatare tehnico-

ştiinţifică în domeniul drepturilor de autor şi al drepturilor conexe.

Principalele atribuţii ale Direcţiei Expertize şi Constatări sunt stabilite în art. 138, lit. j) şi k) din

Legea nr. 8/1996, modificată şi completată, fiind următoarele: efectuarea contra cost, pe cheltuiala

inculpaţilor, în cazul în care s-a dovedit vinovăţia, de constatări tehnico-ştiinţifice cu privire la caracterul

original al produselor purtătoare de drepturi de autor sau de drepturi conexe, la solicitarea organelor de

cercetare penală; dar şi efectuarea la cerere de expertize, contra cost, pe cheltuiala părţilor interesate.

În exercitarea atribuţiilor sale, Direcţia Expertize şi Constatări colaborează, în condiţiile legii, cu

autorităţile şi instituţiile publice cu competenţe în aplicarea legislaţiei din domeniu, cu organismele de

gestiune colectivă, cu organizaţiile neguvernamentale implicate în combaterea pirateriei specifice, precum

şi cu structurile asociative ale operatorilor economici din domeniu, din ţară şi din străinatate.

După cum am precizat, una din principalele atribuţii ale Direcţiei Expertize şi Constatări, conform

prevederilor art. 138, alin. 1, lit. j, din Legea nr. 8/1996, cu modificările ulterioare, dar şi a prevederilor

art. 3. alin. 2, lit. k, din HG nr. 401/2006, constă în „efectuarea constatărilor tehnico-ştiinţifice cu

privire la caracterul original al produselor purtătoare de drepturi de autor sau de drepturi conexe,

la solicitarea organelor de cercetare penală”.

Astfel, Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, prin intermediul Direcţiei Expertize şi

Constatări, este singura autoritate din România care deţine competenţa şi calitatea materială de a

efectua constatări tehnico-ştiinţifice cu privire la caracterul original al produselor purtătoare de

drepturi de autor sau de drepturi conexe. În aceste condiţii, prin prisma autorităţii unice a Oficiul Român pentru Drepturile de Autor şi a

competenţelor stabilite prin lege, rezultă că specialiştii din cadrul Direcţiei Expertize şi Constatări sunt

singurii abilitaţi să efectueze activităţi de constatare tehnico-ştiinţifică în domeniu.

În cazul expertizelor, specialiştii din cadrul Direcţiei Expertize şi Constatări au competenţa şi

capacitatea de a efectua, la cerere, expertize contra cost.

În vederea realizării acestor competenţe, Direcţia Expertize şi Constatări efectuează constatările

tehnico-ştiinţifice şi expertizele în condiţiile impuse de Codul de Procedură Penală, acestea având

valoare de mijloc de probă.

Pentru punerea în practică a atribuţiilor sale, Direcţia Expertize şi Constatări beneficiază de o serie

de dotări tehnice care constituie suportul material pentru specialiştii acestei direcţii în activitatea de

efectuare a constatărilor tehnico-ştiinţifice şi a expertizelor. Astfel, pentru a avea o operativitate mărită,

Direcţia Expertize şi Constatări deţine în utilizare un număr de 4 laboratoare mobile cu ajutorul cărora

răspunde rapid solicitărilor primite din teritoriu, solicitări care comportă urgenţă, în aşa fel încât realizarea

constatării tehnico-ştiinţifice să dureze cât mai puţin posibil.

În vederea îmbunătăţirii permanente a activităţilor desfăşurate, Direcţia Expertize şi Constatări a

ajuns la un nivel ridicat de detaliere a rezultatelor constatărilor tehnico-ştiinţifice, astfel încât evoluţia

calităţii şi concludenţei acestor activităţi a crescut simţitor faţă de anii precedenţi, elemente care au făcut

această direcţie să soluţioneze cazuri cu un grad ridicat de dificultate şi complexitate, de o mare fineţe, iar

uneori chiar de noutate.


Astfel, unul din domeniile de noutate în care s-a implicat Direcţia Expertize şi Constatări în anii

2007-2008 este şi domeniul pirateriei realizată pe internet prin intermediul metodei peer-to-peer şi prin

intermediul modalităţilor de acces tip Bittorrent şi DC++, aşa încât, dacă în anul 2007, an de început al

acestei noi activităţi, după mai multe activităţi pregătitoare, s-a efectuat o constatare tehnico-ştiinţifică în

acest domeniu, în anul 2008, ca urmare a pregătirii specialiştilor şi chiar a pregătirii anumitor lucrători din

cadrul autorităţilor cu competenţă în domeniu, Direcţia Expertize şi Constatări a ajuns să finalizeze un

număr de 36 asemenea constatări tehnico-ştiinţifice, toate aceste activităţi presupunând un mare grad de

complexitate şi acurateţe.

Ca urmare a bunei pregătiri a specialiştilor din cadrul Direcţiei Expertize şi Constatări, dar şi a

creşterii activităţilor infracţionale în domeniul pirateriei pe internet, în anul 2009 au fost efectuate un

număr de 54 constatări tehnico-ştiinţifice care au avut ca obiect pirateria pe internet realizată inclusiv prin

intermediul metodei peer-to-peer dar şi prin intermediul modalităţilor de acces tip Bittorrent si DC++, în

această activitate fiind implicaţi din ce în ce mai mulţi specialişti, deoarece realităţile practice au impus

acest lucru.

Deşi efectuarea constatărilor tehnico-ştiinţifice care au avut ca obiect pirateria pe internet

presupune un mare grad de complexitate şi acurateţe, nivelul de dificultate întâmpinat în exercitarea

acestei activităţi creşte în mod continuu, una din cauze fiind diversificarea metodelor şi mijloacelor de

realizare a acestui fenomen.

Astfel, în scopul îndeplinirii obiectivelor Direcţiei Expertize şi Constatări, dar şi pentru a răspunde

tuturor cerinţelor impuse de organele de urmărire penală şi de instanţele judecătoreşti, specialiştii din

cadrul direcţiei îşi îmbunătăţesc perpetuu nivelul profesional, cunoştinţele şi abilităţile în domeniile de

activitate, pe fondul bunei cunoaşteri a legislaţiei care se aplică în domeniu.

În paralel cu activitatea de constatare tehnico-ştiinţifică, în anul 2009 s-a constatat o creştere

semnificativă a activităţilor de expertiză efectuate de către Direcţia Expertize şi Constatări, chiar şi în

condiţiile intrării în vigoare a normei legale care stabileşte tarifele ce trebuie plătite pentru această

activitate.

Un aspect relevant pentru activitatea de constatare tehnico-ştiinţifică şi de expertiză efectuată de

către Direcţia Expertize şi Constatări constă în faptul că, până în acest moment, nici o constatare tehnico-

ştiinţifică şi nici o expertiză un a fost anulată de către instanţele judecătoreşti.

Considerăm că acest aspect este extrem de important din punct de vedere al stabilirii şi aprecierii

calităţii activităţilor efectuate de către Direcţia Expertize şi Constatări.

Pe parcursul anului 2009, în scopul organizării cât mai bune a activităţii desfăşurate şi obţinerii

unor rezultate cât mai concrete, au fost îmbunătăţite bazele de date ale direcţiei, aduse la un nivel

corespunzător de structura, accesul şi utilizarea acestor baze de date au fost optimizate în mod

corespunzător necesităţilor, au fost create procedurile necesare pentru stabilirea şi organizarea fluxurilor

interne dar şi pentru a se asigura o unitate de soluţionare a lucrărilor şi de formă a exprimării rezultatelor.

Ca o continuare a activităţii de constatare tehnico-ştiinţifică şi de expertiză, potrivit art. 19 din

Normele Metodologice - de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului

şi condiţiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului - prevăzute

în ANEXA la HG 731/2007 - privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei

Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a bunurilor intrate,

potrivit legii, în proprietatea privată a statului – „În cazul bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea

privată a statului, care conţin copii ilegale ale operelor prevăzute la art. 7 şi 8 din Legea nr. 8/1996

privind dreptul de autor şi drepturile conexe, cu modificările şi completările ulterioare, organele

deţinătoare au obligaţia să depună bunurile respective la Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, în

vederea distrugerii de către comisia de distrugere constituită în conformitate cu prevederile art. 5 din

lnk:LEG%20PRL%208%201996%200


Normele metodologice privind modul de depunere şi de distrugere a suporturilor, materialelor,

fonogramelor, marcajelor holografice sau a copertelor confiscate, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.

1095/2000.”

Prin prisma acestei reglementări, Oficiul Român pentru Drepturile de Autor poate distruge numai

bunuri care conţin copii ilegale ale operelor prevăzute la art. 7 şi 8 din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de

autor şi drepturile conexe.

În cadrul instituţiei, direcţia care gestionează primirea, depozitarea, evidenţa şi pregătirea în

vederea distrugerii acestor bunuri este Direcţia Expertize şi Constatări.

Pentru a putea gestiona respectivele bunuri, în cadrul Direcţiei Expertize şi Constatări a fost pus la

punct un mecanism eficient de procesare a datelor necesare. Astfel s-a creat o bază de date specială pentru

asemenea produse, unde se ţine evidenţa produselor în sine, a documentelor care însoţesc aceste produse

sau a documentelor în temeiul cărora bunurile în cauză urmează a fi distruse.

1. DISTRUGEREA. DATE DESPRE EA

În aceste condiţii, după numărul foarte mare de lucrări soluţionate de direcţie în anii 2005-2006-

2007, au început să ne parvină, din ce în ce mai multe soluţii pronunţate de către organele de urmărire

penală sau de către instanţele de judecată prin care se dispune confiscarea şi distrugerea diverselor bunuri.

Toate aceste documente sunt verificate şi introduse în baza de date:

Soluţii pronunţate de către organele de urmărire penală sau de către instanţele de judecată prin care

se dispune confiscarea şi distrugerea diverselor bunuri introduse în baza de date;

Soluţii pronunţate de către organele de urmărire penală sau de către instanţele de judecată prin care

se dispune confiscarea şi distrugerea diverselor bunuri care nu sunt introduse în baza de date.

2. DATE DESPRE DOCUMENTELE DE LA COMPARTIMENTUL STATISTICĂ ŞI ANALIZĂ

Pentru anul 2009 ne propunem realizarea unui alt salt calitativ în activitatea de constatare tehnico-

ştiinţifică şi de expertiză desfăşurată, în primul rând prin continuarea pregătirii perpetue a specialiştilor

direcţiei, pregătire care se va realiza atât cu privire la partea teoretică dar, mai ales, cu privire la partea

practică şi tehnică a întregului ansamblu de activităţi necesare pentru efectuarea constatărilor tehnico-

ştiinţifice şi a expertizelor.

În acelaşi timp dorim să sporim eficientă de până acum şi să creştem randamentul activităţilor

desfăşurate, inclusiv prin mărirea capacităţii de utilizare a laboratoarelor mobile în teritoriu, în scopul

realizării activităţilor în cât mai scurt timp, dar şi pentru a acorda cât mai repede sprijinul necesar

celorlalte autorităţi cu atribuţii în domeniu, în acest timp crescând renumele instituţiei şi impactul asupra

colaboratorilor dar, cel mai important, crescând în mod semnificativ impactul asupra persoanelor care

încalcă legea.

lnk:NME%20GUV%201001095%202000%200

lnk:HOT%20GUV%201095%202000%200

lnk:HOT%20GUV%201095%202000%200

lnk:LEG%20PRL%208%201996%200


Produse purtătoare de drepturi de autor şi drepturi conexe asupra cărora DEC efectuează

constatări tehnico-ştiinţifice

Discuri optice (CD, DVD şi alte suporturi similare)

Casete audio

Casete video

Coperte (fonogramă, videogramă sau produs soft)


Hard discuri (incluse sau nu în unităţi centrale)

Opere scrise pe suport hârtie (cu excepţia programelor pentru calculator)

Programe pentru calculator

Medii de stocare date portabile (flash drive, carduri memorie şi alte produse similare)

Ziare, reviste şi alte periodice, pagini internet

Opere fotografice, precum şi orice alte opere exprimate printr-un procedeu analog

fotografiei indiferent de suport

Opere muzicale cu sau fără text

Opere dramatice, dramatico-muzicale, operele coregrafice şi pantomimele

Operele cinematografice, precum şi orice alte opere audiovizuale

Opere de artă grafică sau plastică

Opere de arhitectură

Planşe, lucrări grafice şi machete ce formează lucrări de arhitectură

Hărţi şi desene din domeniul topografiei, geografiei şi ştiinţei în general indiferent de

suport

Dispozitive de control al accesului


Număr de constatări tehnico-ştiinţifice şi expertizeefectuate în cursul anului 2009:

1016

Număr de produse purtătoare de drepturi de autor şi drepturi conexe asupra cărora s-au efectuat

constatări tehnico-ştiinţifice şi expertize în cursul anului 2009:

CD si DVD 110.907

Casete audio 1.550

Casete video 58

Hard discuri 505

Coperte 598

Diverse 622

Total 114.240

Număr total de zile de delegaţie efectuate de experţii DECîn cursul anului 2009:

335

Din care, în afara municipiului Bucureşti:

277

Număr de acţiuni de sprijinirea instituţiilor cu competenţede control

al respectării legislaţiei din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe:

139

Din care, în afara municipiului Bucureşti:

97

Activitatea Direcţiei Expertize şi Constatări în teritoriu

în cursul anului 2009 faţă de anul 2008

Număr total de zile de delegaţie efectuate de experţii DEC în 2009 = 335

Din care, în afara municipiului Bucureşti = 277

În 2006 s-au efectuat 256 zile de delegaţie – rezultă o creştere cu 94 % (faţă de 2006)

În 2007 s-au efectuat 464 zile de delegaţie – rezultă o creştere cu 7 % (faţă de 2007)

În 2008 s-au efectuat 496 zile de delegaţie – rezultă o scădere cu 32 % (faţă de 2008)

Număr de acţiuni de sprijinire a organelor de control în 2009 = 139

Din care, în afara municipiului Bucureşti = 97

În 2006 au fost 154 de acţiuni – rezultă o creştere cu 21 % (faţă de 2006)

În 2007 au fost 168 de acţiuni – rezultă o creştere cu 11 % (faţă de 2007)


În 2008 au fost 186 de acţiuni – rezultă o scădere cu 25 % (faţă de 2008)

S-au efectuat, în cursul anului 2009, deplasări în următoarele judeţe: Alba, Bihor, Botoşani, Brăila,

Braşov, Călăraşi, Caraş-Severin, Cluj, Constanţa, Dâmboviţa, Dolj, Galaţi, Giurgiu, Harghita, Iaşi, Ilfov,

Prahova, Teleorman, Timiş.

464 496335

0

200

400

600

Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009

Număr total de zile de delegaţie

efectuate de experţii DEC

394450

277

0

100

200

300

400

500

600


Număr total de zile de delegaţie efectuate de

experţii DEC în afara municipiului Bucureşti

29

41 34

0

10

20

30

40

50


Număr de delegaţii pentru efectuarea de

constatări tehnico-ştiinţifice în afara

municipiului Bucureşti


16

32

41

0

10

20

30

40


Număr de delegaţii în care s-au efectuat

activităţi de sprijinire a organelor de control

în afara municipiului Bucureşti

118

14597

0

40

80

120

160

200


Număr de activităţi de sprijinire a organelor

de control în afara municipiului Bucureşti

Scăderea numărului de zile de delegaţie şi în consecinţă, a numărului de activităţi

desfăşurate în cursul delegaţiilor s-a datorat scăderii bugetului alocat deplasărilor interne în 2009

faţă de cel din 2008.

Număr zile de delegaţie Buget deplasări interne (lei)

Anul 2008 496 95000

Anul 2009 335 51000


496

335

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Număr zile

de delegaţie

Anul 2008 Anul 2009

95000

51000

0

25000

50000

75000

100000

Buget

deplasări

interne (lei)

Anul 2008 Anul 2009

Se poate observa faptul că, dacă bugetul pe 2009 reprezintă 53,7% din cel pe 2008, numărul

de zile de delegaţie efectuate în 2009 reprezintă 67,5% din numărul de zile de delegaţie efectuate în

2008.

Este evident faptul că, în 2009 a crescut eficienţa delegaţiilor faţă de 2008.


Numărul solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică

primite din partea instituţiilor cu competenţe de control al respectării legislaţiei

din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe în perioada 2000 - 2009

730

914

1150

629600

325

2173

1627

1069909

0

500

1000

1500

2000

2500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Comparaţie între numărul de produse asupra cărora s-au efectuat constatări

tehnico-ştiinţifice şi expertize (lucrări rezolvate) în cursul anilor 2005, 2006, 2007, 2008 şi 2009 (1)

58017

131530

229855

75164

95249

020000400006000080000

100000120000140000160000180000200000220000240000

CD şi DVD

2005

2006

2007

2008

2009

2473

6457 6043

2202 1473

0

2000

4000

6000

8000

Casete audio

2005

2006

2007

2008

2009


135 412

2103

208 596

0

1000

2000

3000

Diverse**

2005

2006

2007

2008

2009

2425

703

1279

66052

0

500

1000

1500

2000

2500

Casete video

2005

2006

2007

2008

2009

62304

784

478 456

0

200

400

600

800

Hard discuri

2005

2006

2007

2008

2009

342

60148

34602

3170 578

0

20000

40000

60000

80000

Coperte

2005

2006

2007

2008

2009

Comparaţie între numărul de produse asupra cărora s-au efectuat constatări

tehnico-ştiinţifice şi expertize (lucrări rezolvate) în cursul anilor 2005, 2006, 2007, 2008 şi 2009 (2)


Constatări tehnico-ştiinţifice efectuate de DEC în anul 2009 în cazuri de piraterie pe Internet

(piraterie utilizând metode peer-to-peer şi modalităţi de acces tip Bittorrent şi DC++)

1

36

54

0

10

20

30

40

50

60


Număr de constatări tehnico-ştiinţifice

(cazuri de piraterie prin metode peer-to-peer)

Constatările tehnico-ştiinţifice efectuate de DEC în cursul anului 2009 în cazuri ce privesc pirateria

pe Internet au fost efectuate în cadrul dosarelor instrumentate de organele de urmările penală din

municipiul Bucureşti şi din judeţele Botoşani, Brăila, Cluj, Dâmboviţa, Iaşi, Prahova, Timiş, Tulcea şi

Vaslui.

Metoda aplicată de DEC în cazul acestui tip de constatări tehnico-ştiinţifice a fost prezentată în

cursul anilor 2008 şi 2009 la diverse seminarii şi întâlniri, atât în ţară, cât şi în străinătate şi a fost primită

cu un deosebit interes de către participanţi.

De asemenea, precizăm că acest tip de constatări tehnico-ştiinţifice a fost apreciat în mod deosebit,

prin gradul ridicat de completitudine a rezolvării problemelor, cât şi ca fiind o noutate în domeniu, de

către experţii danezi participanţi la Proiectul PHARE RO2005/017-553.03.05. „Întărirea capacităţii

instituţionale a României în domeniul protecţiei drepturilor de proprietate intelectuală şi industrială”


Număr de reveniri primite în anul 2009, asupra solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică primite

în anul 2009

012345678

Nr.

de

re

ve

nir

i

ian

uari

e

mart

ie

mai

iuli

e

sep

tem

bri

e

no

iem

bri

e

Număr de reveniri primite în anul 2009, asupra solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică primite

în anul 2008

0

1

2

3

Nr.

de

re

ve

nir

i

ian

uari

e

mart

ie

mai

iulie

sep

tem

bri

e

no

iem

bri

e

Număr de reveniri primite în anul 2009

faţă de numărul de reveniri primite în anii 2007 şi 2008

746

49 47

0

200

400

600

800

Nr.

to

tal

de

rev

en

iri




primite din partea instituţiilor cu competenţe de control al respectării legislaţiei din domeniul

dreptului de autor şi drepturilor conexe

- solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 -

(fără municipiul Bucureşti)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

Nu

măr

so

licit

ări

de c

on

sta

tare

teh

nic

o-ş

tiin

ţifi

că

Alba

Arad

Arges

Bacau

Bihor

BistritaNasaud

Botosani

Braila

Brasov

Buzau

Caras Severin

Calara

si

Cluj

Constanta

Cova

sna

Dambovita

Dolj

Galati

Giurgiu

Gorj

Harghita

Hunedoara

Ialomita

Iasi

Ilfov

Mara

mures

Mehedinti

Mures

Neamt

Olt

Prahova

Salaj

Satu M

are

Sibiu

Suceava

Teleorm

an

Tim

is

Tulcea

Vaslui

Vrancea

Judeţe


Numărul produselor asupra cărora a fost solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice

de către instituţiile cu competenţe de control al respectării legislaţiei

din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe



0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

11000

Nu

mar

pro

du

se

Alb

a

Ara

d

Arg

es

Ba

ca

u

Bih

or

Bis

trit

a-

Bo

tos

an

i

Bra

ila

Bra

so

v

Bu

za

u

Ca

lara

si

Ca

ras

-Se

ve

rin

Clu

j

Co

ns

tan

ta

Co

va

sn

a

Da

mb

ov

ita

Do

lj

Ga

lati

Giu

rgiu

Go

rj

Ha

rgh

ita

Hu

ne

do

ara

Ialo

mit

a

Ias

i

Ilfo

v

Ma

ram

ure

s

Me

he

din

ti

Mu

res

Ne

am

t

Olt

Pra

ho

va

Sa

laj

Sa

tu M

are

Sib

iu

Su

ce

av

a

Te

leo

rma

n

Tim

is

Tu

lce

a

Va

slu

i

Vâ

lce

a

Vra

nc

ea

Judete



primite din partea instituţiilor cu competenţe de control al respectării legislaţiei


- solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 -(municipiul Bucureşti)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Nu

mă

r d

e s

oli

cit

ări

Secto

r 1

Secto

r 2

Secto

r 3

Secto

r 4

Secto

r 5

Secto

r 6

Str

uctu

ri

cen

trale

Numărul produselor asupra cărora a fost solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice

de către instituţiile cu competenţe de control al respectării legislaţiei


- solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 - (municipiul Bucureşti)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

11000

12000

13000

Nu

măr

de p

rod

use

Secto

r 1

Secto

r 2

Secto

r 3

Secto

r 4

Secto

r 5

Secto

r 6

Str

uctu

ri

cen

trale


Numărul solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică şi număr de produse asupra cărora a fost

solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice, primite din partea instituţiilor cu competenţe de

control al respectării legislaţiei din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe

- solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 - (fără municipiul Bucureşti)

Judeţ

Număr de solicitări de constatare

tehnico-ştiiţifică

primite din partea instituţiilor cu

competenţe de control al respectării

legislaţiei din domeniul dreptului de

autor şi drepturilor conexe

Număr de produse asupra cărora a fost

solicitată efectuarea constatării tehnico-

ştiinţifice de către instituţiile cu competenţe

de control al respectării legislaţiei din

domeniul dreptului de autor şi drepturilor

conexe

Alba 14 765

Arad 15 621

Argeş 34 1363

Bacău 30 431

Bihor 40 1827

Bistriţa-Năsăud 4 132

Botoşani 5 7

Brăila 2 127

Braşov 7 1137

Buzău 4 115

Calaraşi 32 379

Caraş Severin 12 279

Cluj 26 10206

Constanţa 26 2438

Covasna 66 603

Dâmboviţa 34 1225

Dolj 14 2155

Galaţi 4 9615

Giurgiu 8 425

Gorj 26 418

Harghita 33 1180

Hunedoara 13 1095

Ialomiţa 21 604

Iaşi 20 1697

Ilfov 7 908

Maramureş 22 1399

Mehedinţi 108 2694

Mureş 10 643

Neamţ 2 198

Olt 1 13

Prahova 31 1059

Sălaj 18 545

Satu Mare 5 276

Suceava 4 400

Teleorman 10 64


Timiş 42 4978

Tulcea 11 214

Vâlcea 6 157

Vaslui 10 269

Vrancea 14 504

TOTAL 791 53165

Numărul solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică şi numărul de produse asupra cărora a fost

solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice, primite din partea instituţiilor cu competenţe de

control al respectării legislaţiei din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe

– solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 – (municipiul Bucureşti)

Municipiul

Bucureşti




competenţe de control al

respectării legislaţiei din domeniul

dreptului de autor şi drepturilor

conexe






conexe

Sector 1 3 53

Sector 2 5 71

Sector 3 17 564

Sector 4 36 3230

Sector 5 4 54

Sector 6 7 583

Structuri centrale 46 12233

TOTAL 118 16788

Structurile centrale includ: Ministerul Public, IGPR, IGPFR, DGPMB, DLAF etc.


adresate ORDA în cursul anului 2009 comparativ cu anul 2008

895

791 161118

0

200

400

600

800

1000

Nr.

de s

oli

cit

ări

Total Judeţe

2008

Total Judeţe

2009

Total

Bucureşti

2008

Total

Bucureşti

2009


Număr de produse asupra cărora a fost solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice de către

ORDA în cursul anului 2009 comparativ cu anul 2008

70198 53165

33004

16788

0

20000

40000

60000

80000

Nr.

de p

rod

use

Total Judeţe 2008 Total Judeţe 2009 Total Bucureşti

2008

Total Bucureşti

2009

Număr de produse de complexitate ridicată

asupra cărora a fost solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice, primite din partea

instituţiilor cu competenţe de control al respectării legislaţiei




Judeţ

Număr de produse de complexitate ridicată asupra cărora a fost

solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice de către

instituţiile cu competenţe de control al respectării legislaţiei din

domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe

Discuri optice

(compact discuri şi

DVD-uri)

Hard discuri şi

memory stick-uri

Unităţi centrale şi

laptop-uri

Alba 752 5 8

Arad 621 0 0

Argeş 1285 8 0

Bacău 420 5 3

Bihor 1803 22 2

Bistriţa-Năsăud 132 0 0

Botoşani 0 7 0

Brăila 126 1 0

Braşov 1137 0 0

Buzău 114 1 0

Calaraşi 374 5 0

Caraş Severin 275 4 0

Cluj 10192 13 1

Constanţa 2379 25 25

Covasna 601 2 0

Dâmboviţa 1169 8 2

Dolj 2151 4 0

Galaţi 8257 8 0

Giurgiu 416 8 1

Gorj 418 0 0


Harghita 1111 9 0

Hunedoara 1053 6 0

Ialomiţa 598 0 0

Iaşi 1676 12 9

Ilfov 906 2 0

Maramureş 1385 13 1

Mehedinţi 2565 1 1

Mureş 642 1 0

Neamţ 198 0 0

Olt 13 0 0

Prahova 1043 11 5

Sălaj 540 4 0

Satu Mare 132 0 0

Suceava 394 6 0

Teleorman 56 4 0

Timiş 4888 50 0

Tulcea 202 12 0

Vâlcea 157 0 0

Vaslui 255 7 2

Vrancea 504 0 0

TOTAL 50940 264 60

Număr de produse de complexitate ridicată asupra cărora a fost solicitată efectuarea constatării

tehnico-ştiinţifice, primite din partea instituţiilor cu competenţe de control al respectării legislaţiei


- solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 - (municipiul Bucureşti)

Municipiul

Bucureşti




competenţe de control al

respectării legislaţiei din domeniul

dreptului de autor şi drepturilor

conexe






conexe

Sector 1 3 53

Sector 2 5 69

Sector 3 17 564

Sector 4 36 3230

Sector 5 4 54

Sector 6 7 583

Structuri centrale 46 12232

TOTAL 118 16785

Structurile centrale includ: Ministerul Public, IGPR, IGPFR, DGPMB, DLAF etc.


3. RAPORT STATISTICO-ANALITIC

privind dosarele ce au ca obiect încălcări ale legislaţiei în domeniu, finalizate de organele

competente pe baza Rapoartelor de constatare tehnico-ştiinţifică efectuate de ORDA şi a datelor

comunicate de autorităţile competente

Ca urmare a informărilor comunicate de către autorităţile cu competenţe în a soluţiona

dosare ce au ca obiect încălcarea prevederilor Legii nr. 8/1996 şi din analiza acestora, privind perioada

01.01.2009 – 01.12.2009 au rezultat următoarele:

În perioada 01.01.2009 – 01.12.2009, la ORDA au fost primite un număr de 568 documente de

soluţionare (sau prin care s-a comunicat soluţionarea) a unor dosare care au avut ca obiect încălcări

ale Legii nr. 8/1996 şi în care ORDA, potrivit competenţelor sale a realizat Rapoartele de

constatare tehnico-ştiinţifice necesare, dar şi 30 documente prin care ne-au fost transmise mai

multe bunuri, intrate în proprietatea privată a statului, în vederea distrugerii acestora, pentru care

ORDA a realizat Rapoartele de constatare tehnico-ştiinţifice necesare .

În funcţie de autoritatea care a transmis documentele, acestea provin astfel:

a) M.A.I. a transmis un număr de 168 documente:

Autoritatea Număr documente Autoritatea Număr documente

DGPMB 17 IPJ Hunedoara 1

GMJ Constanta 1 IPJ Iasi 1

IGPR 1 IPJ Ilfov 3

IJJ Neamt 1 IPJ Mures 2

IPJ Arad 7 IPJ Neamt 2

IPJ Bihor 1 IPJ Prahova 10

IPJ Braila 1 IPJ Satu Mare 4

IPJ Brasov 2 IPJ Teleorman 3

IPJ Buzau 1 IPJ Timis 31

IPJ Calarasi 1 IPJ Tulcea 2

IPJ Caras Severin 1 IPJ Valcea 1

IPJ Cluj 4 IPJ Vaslui 3

IPJ Dambovita 3 IPJF Galati 2

IPJ Dolj 42 SRPT Bucuresti 1

IPJ Galati 5 SRPT Constanta 1

IPJ Harghita 12 UM 0599 Jandarmerie Ploiesti 1


IPJ Satu Mare , 4,

2%

IPJ Prahova, 10, 6%

IPJ Neamt , 2, 1%

IPJ Mures, 2, 1%

IPJ Ilfov, 3, 2%

IPJ Iasi , 1, 1%

IPJ Hunedoara, 1,

1%

IPJ Harghita , 12, 7%

IPJ Galati , 5, 3%

IPJ Braila, 1, 1%

IPJ Bihor, 1, 1%

IPJ Brasov, 2, 1%

IPJ Buzau , 1, 1%

IPJ Calarasi, 1, 1%

IPJ Dolj, 42, 25%

IPJ Caras Severin, 1,

1%

IPJ Cluj, 4, 2%

IPJ Dambovita, 3,

2%

IGPR, 1, 1%

IPJ Arad, 7, 4%

IJJ Neamt, 1, 1%

GMJ Constanta, 1,

1%

DGPMB, 17, 10%

SRPT Bucuresti, 1,

1%

SRPT Constanta, 1,

1%

UM 0599

Jandarmerie

Ploiesti, 1, 1%

IPJ Vaslui, 3, 2%

IPJF Galati, 2, 1%

IPJ Tulcea, 2, 1%

IPJ Valcea, 1, 1%

IPJ Timis, 31, 18%

IPJ Teleorman, 3, 2%

b) Ministerul Public a transmis un număr de 405 documente:

Autoritatea Număr documente

Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie 6

Parchetul de pe lângă Tribunalul Bacău 1

Parchetul de pe lângă Tribunalul Botoşani 2

Parchetul de pe lângă Tribunalul Braşov 4

Parchetul de pe lângă Tribunalul Bucureşti 96

Parchetul de pe lângă Tribunalul Calaraşi 3

Parchetul de pe lângă Tribunalul Cluj 39

Parchetul de pe lângă Tribunalul Constanţa 17

Parchetul de pe lângă Tribunalul Covasna 128

Parchetul de pe lângă Tribunalul Dolj 1

Parchetul de pe lângă Tribunalul Giurgiu 3

Parchetul de pe lângă Tribunalul Harghita 33

Parchetul de pe lângă Tribunalul Hunedoara 2


Parchetul de pe lângă Tribunalul Maramureş 5

Parchetul de pe lângă Tribunalul Mehedinţi 50

Parchetul de pe lângă Tribunalul Olt 5

Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova 2

Parchetul de pe lângă Tribunalul Sălaj 3

Parchetul de pe lângă Tribunalul Suceava 1

Parchetul de pe lângă Tribunalul Tulcea 3

Parchetul de pe lângă Tribunalul Vrancea 1

Parchetul de pe lânga

Tribunalul Suceava; 1;

0%


Tribunalul Vrancea; 1;

0%


Tribunalul Covasna;

128; 32%


Tribunalul Constanta;

17; 4%


Tribunalul Cluj; 39; 10%


Tribunalul Calarasi; 3;

1%Parchetul de pe lânga

Tribunalul Bucuresti;

96; 24%


Tribunalul Brasov; 4; 1%


Tribunalul Botosani; 2;

0%


Înalta Curte de Casatie

si Justitie; 6; 1%


Tribunalul Bacau; 1; 0%


Tribunalul Dolj; 1; 0%


Tribunalul Giurgiu; 3;

1%


Tribunalul Harghita; 33;

8%


Tribunalul Hunedoara;

2; 0%


Tribunalul Maramures;

5; 1%


Tribunalul Mehedinti;

50; 12%


Tribunalul Olt; 5; 1%


Tribunalul Prahova; 2;

0%


Tribunalul Salaj; 3; 1%


Tribunalul Tulcea; 3; 1%


c) Ministerul Justiţiei a transmis un număr de 23 documente:

Autoritatea Număr documente

Tribunal Alba 1

Tribunal Argeş, Birou Executări Penale 1

Tribunal Bacău,CEP 1

Tribunal Bucureşti 1

Tribunal Cluj,Secţia Penală 2

Tribunal Mehedinţi 12

Tribunal Mureş,Compartiment Executări Penale 1

Tribunal Timiş 3

Tribunal Tulcea 1

TOTAL 23

MINISTERUL JUSTIŢIEI

Tribunal

Bacau,CEP; 1; 4%

Tribunal Bucuresti;

1; 4%Tribunal Cluj,Sectia

Penala; 2; 9%

Tribunal Alba; 1; 4%

Tribunal

Arges,Birou

Executari Penale; 1;

4%

Tribunal Tulcea; 1;

4%Tribunal Timis; 3;

14%

Tribunal Mehedinti;

12; 53%

Tribunal

Mures,Compartimen

t Executari Penale;

1; 4%

d) A.N.A.F. - Direcţia Judeţeană pentru Accize şi Operaţiuni Vamale Iaşi a transmis

către ORDA 1 document însoţit de produse pirat confiscate în vederea distrugerii;

e) A.N.A.F. – Garda financiară Secţia Constanţa a transmis către ORDA 1 document

însoţit de produse pirat confiscate în vederea distrugerii;


Din analiza documentelor primite de la autorităţile sus-menţionate rezultă că au fost pronunţate

1166 soluţii într-un număr de 564 dosare în care au fost cercetate 646 persoane.

Număr soluţii Număr dosare Număr persoane

1166 564 646

- Din totalul celor 646 persoane, 478 sunt bărbaţi şi 168 sunt femei.

- În funcţie de numărul de persoane cercetate şi numărul faptelor comise de către acestea, au fost

pronunţate 1166 soluţii, astfel:

a) De către instanţe: 28 condamnări, 4 achitări, 2 amenzi penale, 1 amendă

contravenţională, 1 amendă administrativă în 31 dosare:

Autoritatea Condamnare Achitare Amendă

penală

Amendă

contravenţională

Amendă

ad-tivă

Număr

dosare

Tribunal Alba 2 1

Tribunal Argeş 1 1

Tribunal Bacău 1 1

Tribunal

Bucureşti 3 1 1 3

Tribunal Cluj 2 1 2

Tribunal Galaţi 1 1

Tribunal

Mehedinţi 12 1 12

Tribunal Mureş 1 1

Tribunal Timiş 6 6

Tribunal Tulcea 1 1

Tribunal Vaslui 1 1

Judecătoria

Bicaz 1 1

TOTAL 28 4 2 1 1 31

b) De către parchete: 557 SUP, 139 NUP, 20 IUP, 2 Rechizitoriu, 2 Disjungeri şi 410

Sancţiuni Administrative în 533 dosare:

Emitent Dosar SUP NUP IUP Rechizitoriu Disjungere Sanctiuni

Ad-tive

Număr

dosare

Parchet Curte Apel Brasov 1 1

Parchet Inalta Curte Casatie

Justitie 11 1 1 8 7

Parchet Tb Arad 9 2 6 7

Parchet Tb Bacau 1 1 1

Parchet Tb Bihor 2 1 1

Parchet Tb Botosani 5 2 2

Parchet Tb Braila 2 1 1 1


Parchet Tb Brasov 2 2 1 1 5

Parchet Tb Bucuresti 101 6 4 1 94 106

Parchet Tb Calarasi 4 3 3

Parchet Tb Cluj 69 4 2 45 43

Parchet Tb Constanta 22 21 17

Parchet Tb Covasna 83 98 25 128

Parchet Tb Dambovita 2 1 1

Parchet Tb Dolj 60 1 2 43 43

Parchet Tb Galati 4 1 5 6

Parchet Tb Giurgiu 4 3 3

Parchet Tb Harghita 45 14 42 45

Parchet Tb Hunedoara 1 1 1 2

Parchet Tb Iasi 1 1 1

Parchet Tb Maramures 5 3 3 4 5

Parchet Tb Mehedinti 62 2 50 50

Parchet Tb Mures 1 1 1 1

Parchet Tb Neamt 2 2 2

Parchet Tb Olt 9 5 5

Parchet Tb Prahova 10 1 7 7

Parchet Tb Salaj 3 1 3 3

Parchet Tb Satu Mare 4 4 4

Parchet Tb Suceava 1 1 1

Parchet Tb Timis 27 3 25 26

Parchet Tb Tulcea 2 1 1 1 3

Parchet Tb Vaslui 2 2 2 2 2

Parchet Tb Vrancea 1 1 1

TOTAL 557 139 20 2 2 410 533

OBS: De menţionat este faptul că atât tribunalele cât şi parchetele au pronunţat soluţiile

în funcţie de numărul de persoane cercetate şi numărul faptelor comise de către acestea.

*


Ţinând cont de data depistării, faptele săvârşite au fost instrumentate în cele 564 de dosare, astfel:

- în anul 2001, 1 dosar;



- în anul 2006, 58 dosare;



- în anul 2009, 80 dosare.

În ceea ce priveşte locul săvârşirii infracţiunilor, din documentele primite în perioada menţionată

(01.01.2009 – 01.12.2009) a rezultat că în 504 dosare faptele au fost comise în mediul urban, iar în 60

dosare în mediul rural.

mediul urban

mediul rural

0 100 200 300 400 500 600

Med

iul săvârş

irii

fap

tei

Numărul de fapte

Studiind locurile în care au fost depistate persoanele ce au încălcat legislaţia în domeniu, au

rezultat următoarele:

- în 65 cazuri pe stradă;

- în 133 cazuri în târguri, pieţe;

- în 36 cazuri în discoteci;

- în 19 cazuri în magazine;

- în 20 cazuri la domicilii;

- în 242 cazuri în baruri, restaurante;

- în 6 cazuri în săli de internet;

- în 39 cazuri în firme;

- în 2 cazuri în transportul public;

- în 2 cazuri în internet cafe;


Locul săvârşirii faptei

68

134

36

19

20

242

6

39

2

2

pe strada

târguri, piete

discoteci

magazine

domiciliu

baruri, restaurante

sali de internet

firme;

transportul public

internet cafe

Număr de cazuri

Din analiza rapoartelor de constatare tehnico-ştiinţifică întocmite de ORDA a rezultat faptul că în

totalul celor 564 dosare întocmite au fost efectuate un număr total de 630 de astfel de rapoarte ceea ce

denotă că există situaţii în care persoana în cauză a comis două sau mai multe fapte, ori aceeaşi faptă de

mai multe ori.

*

- Privitor la sancţiunile aplicate în cele 564 dosare la care fac referire documentele primite de

ORDA, menţionăm că acestea sunt de 2 categorii, respectiv de natură penală pronunţate de

instanţele de judecată şi de natură administrativă pronunţate de parchete în funcţie de situaţie.

Astfel, în total au fost aplicate un număr de 645 sancţiuni, după cum urmează:

Sancţiunea aplicată Număr persoane

Sancţiuni administrative 412

Mustrare 1

Condamnare cu suspendare 27

Condamnare amendă penală 2

Condamnare cu executare 1

Nu au fost aplicate sancţiuni 202

- Referitor la bunurile ce au făcut obiectul rapoartelor de constatare tehnico-ştiinţifică în cele 564

dosare, afirmăm că ponderea, ca tip de produse, o au discurile optice (83,9%) urmate de hard-

discuri (8,9%). În sprijinul acestei afirmaţii stau datele extrase din documentele analizate, astfel:

Tipul produselor Număr cazuri

Discuri optice (CD-uri, DVD-uri) 479

Casete audio 13

Casete video 3

Hard discuri + memory stick-uri 51

Coperte 25


*

Din punct de vedere al tipului de opere conţinute (stocate) de bunurile în cauză, s-a constatat că

cea mai mare pondere o au operele muzicale, urmate de cele audiovizuale. În acest sens, studiul asupra

informaţiilor cuprinse în rapoartele de constatare tehnico-ştiinţifică raportate la numărul de cazuri a

condus la următoarele date (în acelaşi caz puteau fi mai multe tipuri de opere):

Tipul operelor conţinute (stocate) Număr cazuri

Opere muzicale 431

Opere audiovizuale 215

Programe pentru calculator 125

431

215

125

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Opere muzicale

Opere audiovizuale

Programe pentru

calculator

Număr de cazuri

*

- Măsurile care au fost adoptate asupra bunurilor ce au făcut obiectul rapoartelor de constatare

tehnico-ştiinţifică sunt următoarele:

Măsura dispusă Număr cazuri

Confiscarea bunurilor pirat în vederea distrugerii 263

Confiscarea bunurilor pirat în vederea distrugerii şi restituirea altor

categorii de bunuri (originale, blank-uri, defecte, înregistrări cu

caracter personal) 92

Confiscarea bunurilor pirat 129

Confiscarea bunurilor pirat şi restituirea altor categorii de bunuri

(originale, blank-uri, defecte, înregistrări cu caracter personal) 39

Restituirea produselor 20

Ştergerea informaţiilor de pe un hard-disc şi restituirea acestuia 18

Nepronunţarea cu privire la bunuri 3


Restituirea

produselor

4%

Confiscarea

bunurilor pirat

23%

Nepronuntarea cu

privire la bunuri

1%

Stergerea

informatiilor de pe

un hard-disc si

restituirea acestuia

3%

Confiscarea

bunurilor pirat si

restituirea altor

categorii de bunuri

(originale, blank-

uri, defecte,

înregistrari cu

caracter personal)

7%

Confiscarea

bunurilor pirat în

vederea distrugerii

si restituirea altor

categorii de bunuri

(originale, blank-

uri, defecte,

înregistrari cu

caracter personal)

16%

Confiscarea

bunurilor pirat în

vederea distrugerii

46%

De menţionat este faptul că în 18 cazuri parchetele au dispus restabilirea situaţiei iniţiale prin

ştergerea şi restituirea hard discurilor ridicate în vederea cercetărilor, deşi acestea conţineau reproduse şi

stocate opere de diverse tipuri fără acordul titularilor drepturilor recunoscute de lege, aşa cum de altfel au

constatat şi specialiştii ORDA prin fiecare RCTS în parte.

*

- În urma soluţionării cauzelor penale prezentate au fost identificaţi şi titularii drepturilor de autor ca părţi

prejudiciate, după cum urmează (sunt precizaţi titularii de drepturi sau reprezentanţii legali ai acestora):

Titularii drepturilor de autor Suma totală

Lei Euro USD

ADOBE 177.465 11.577 -

ADPFR 50.532 - -

AIMR 52.187 - -

AUTODESK 239.530 4.125 -

CREDIDAM 203.420 - -

ELECTRONIC ARTS 43.499 4.882 -

MICROSOFT CORPORATION 157.213 30.211 -


MICROSOFT, ELECTRONIC ARTS,

VIVENDI 0 403 -

RO-ACT 122.349 - 2.736

SCA MAGDA POPESCU 23.847 27.115 -

SCA NICOLAE BURCHEL 19.649 9.071 -

UCMR-ADA 99.986 - -

UPFR 927.513 - -

VIVENDI - 781

VIVENDI, BLIZZARD, ELECTRONIC ARTS 1.368 - -

VIVENDI, BLIZZARD, SIERRA 889 - -

VIVENDI, SIERRA 504 - -

Total 2.119.951 88.165 2.736

*

În concluzie, din analiza efectuată asupra datelor extrase din cele 568 documente înaintate

către ORDA, au rezultat următoarele:

Aceste documente au avut în vedere 564 dosare penale, în soluţionarea cărora au fost implicate 33

Parchete şi 12 Tribunale;

Din numărul total de 646 persoane cercetate, 74% sunt bărbaţi şi doar 26% sunt femei;

Se observă că rata infracţionalităţii este cu mult mai mare în mediul urban (88,50%) faţă de

mediul rural (11,50%), iar ponderea locurilor în care au fost constatate faptele o reprezintă

barurile-restaurantele (42,9%) şi târgurile-pieţele (23,6%);

Studiind soluţiile pronunţate de organele competente, se remarcă numărul mare de scoateri de sub

urmărire penală, şi anume 557, ceea ce reprezintă 47,8% din total. Urmează un număr de 139 de

soluţii de neîncepere a urmăririi penale, adică 11,9% din total. Deloc de neglijat, chiar dacă

reprezintă doar 2,6% din totalul soluţiilor, sunt cele 30 condamnări, dintre care una cu executare,

două cu amendă penală şi restul cu suspendare;

În funcţie de natura administrativă sau penală, se trage concluzia că sancţiunile de natură

administrativă reprezintă ponderea cea mai mare, respectiv (35,33%), apreciindu-se că pericolul

social al faptelor comise este redus, dar complementar au fost dispuse măsuri pentru confiscarea şi

distrugerea bunurilor pirat;

Ţinând cont de multitudinea de facilităţi create de tehnica avansată (stocare rapidă, de nivel calitativ

înalt şi în cantităţi mari; diversitatea tipurilor de aparate de redare a înregistrărilor; dimensiunile reduse

ale mediilor de stocare etc), ponderea cea mai mare o au discurile optice (83,9%);

Datorită cerinţelor pe piaţa neagră, se constată că cele mai piratate opere sunt operele muzicale

(55,9%) urmate de operele audiovizuale (27,9%)

Cum era şi firesc, organele competente au dispus în cea mai mare parte (263 cazuri) confiscarea

bunurilor pirat în vederea distrugerii acestora, ceea ce reprezintă 46% din totalul dosarelor

instrumentate, sau confiscarea lor (în 129 cazuri) ceea ce reprezintă 23% din totalul dosarelor

instrumentate.

Menţionăm că toate datele utilizate în prezentul raport sunt obţinute din cele 568 documente de

soluţionare comunicate de către autorităţile cu competenţe în a soluţiona dosare ce au ca obiect încălcarea

prevederilor Legii nr. 8/1996, precum şi din bazele de date şi evidenţele interne ale DEC – ORDA.

Conform acestor date rezultă faptul că în toate cele 564 dosare, ORDA a efectuat constatări

tehnico-ştiinţifice, în funcţie de numărul de solicitări ale organelor de urmărire penală, rapoartele de

constatare tehnico-ştiinţifică rezultate constituind probe pentru fiecare dosar soluţionat.


4. Acţiunea publică de distrugere a produselor pirat din 23 aprilie 2009

Această acţiune a fost organizată de ORDA – DEC.

Constituirea Comisiei de distrugere (Decizia nr. 26 din 12.02.2009 a Directorului general al

Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, modificată prin Decizia nr. 55 din 16.04.2009 a Directorului

general al Oficiului Român pentru Drepturile de Autor), activitatea Comisiei şi distrugerea bunurilor în

cauză s-au desfăşurat în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (1) şi (2) din Normele metodologice

privind modul de depunere şi de distrugere a suporturilor, materialelor, fonogramelor, marcajelor

holografice sau a copertelor confiscate, aprobate prin H.G. nr.1095/2000.

Cu ocazia acţiunii, au fost distruse un total de 168.894 bucăţi produse pirat. Acest număr de

produse pirat distruse este cel mai mare din cele 7 acţiuni publice de distrugere a produselor pirat

organizate de ORDA. Produsele distruse erau intrate în proprietatea statului, fiind bunuri care conţineau

copii ilegale ale operelor prevăzute la art. 7 şi 8 din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile

conexe, cu modificările şi completările ulterioare.

În pregătirea acţiunii, un sprijin substanţial a fost oferit de Parchetul de pe Lângă Înalta Curte de

Casaţie şi Justiţie şi Primăria Sectorului 3 Bucureşti.

Distrugerea produselor s-a efectuat în data de 23.04.2009 între orele 11.00-14.00 pe platoul

“Esplanada” (aflat vis-a-vis de Tribunalul Bucureşti (fostul magazin “Junior”), sector 3, Bucureşti.

Sunt necesare următoarele precizări:

acţiunea de distrugere a fost publică, la distrugerea propriu-zisă a bunurilor fiind prezente

principalele surse de informaţii publice (televiziuni, presă), precum şi reprezentanţi ai

instituţiilor implicate în protecţia proprietăţii intelectuale;

asigurarea pazei şi ordinii publice pe parcursul desfăşurării activităţilor de încărcare a

bunurilor destinate distrugerii în mijloacele de transport, de transport al acestor bunuri la locul

destinat pentru distrugere şi de distrugere propriu-zisă a bunurilor s-a efectuat de către Direcţia

Generală de Jandarmi a municipiului Bucureşti prin patru echipaje de jandarmi (cu patru

maşini speciale);

activităţile propriu-zise de încărcare, transport şi distrugere a bunurilor, precum şi cele de

transport şi procesare a deşeurilor rezultate au fost efectuate, cu sprijinul Primăriei Sectorului 3,

de către SC ROSAL GRUP SRL cu personal şi mijloace de transport şi de distrugere aparţinând

firmei. Distrugerea bunurilor s-a efectuat cu un tocător specializat, de mare capacitate.

Cu ocazia acţiunii publice au fost distruse următoarele produse (conform tipului de suport):

Denumire suport Nr. bucăţi

Discuri optice (compact discuri, DVD-uri) 129.408

Casete audio 27.295

Casete video 4.282

Hard discuri şi similare 204

Coperte 1.751

Diverse medii de stocare (memory stick-uri, memorii flash,

dischete, cataloage) 5.954

TOTAL 168.894


Trebuie precizat faptul că acţiunea publică de distrugere a produselor pirat a fost precedată de o

activitate de pregătire cu un volum deosebit de mare, activitate ce a constat în prelucrarea unui mare

număr de documente şi dosare.

Astfel, distrugerea s-a bazat pe prelucrarea de către salariaţii DEC a unui număr de peste 700

de documente şi dosare primite de la organele de poliţie, parchete, curţi de apel şi tribunale şi pe

verificarea unui număr de peste 1.500 de dosare existente la ORDA. De asemenea, s-a purtat

corespondenţă poştală cu majoritatea curţilor de apel din ţară pentru clarificarea tuturor aspectelor legate

de distrugerea în condiţii de deplină legalitate a produselor în cauză.


5. TARIFE

APLICATE PENTRU CONSTATĂRILE TEHNICO-ŞTIINŢIFICE

În conformitate cu art. 17 din H.G. nr. 1086/2008 privind stabilirea tarifelor pentru operaţiunile

efectuate de Oficiul Român pentru Drepturile de Autor contra cost şi pentru aprobarea Normelor

metodologice privind nivelul de constituire, condiţiile de repartizare şi de utilizare a fondului de

stimulente pentru personalul Oficiului Român pentru Drepturile de Autor şi ca urmare a Ordinului

Ministrului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional nr. 2029/2009 pentru aprobarea Normelor

metodologice privind modalitatea de calcul al tarifelor şi procedura de plată a sumelor datorate pentru

operaţiunile efectuate contra cost de Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, pentru lucrările intrate în

ORDA începând cu data de 17.02.2009, Direcţia Expertize şi Constatări a introdus în Rapoartele de

Constatare Tehnico-Ştiinţifică sumele datorate de inculpaţi bugetului de stat, în cazul în care se

dovedeşte vinovăţia acestora.

Aceste sume sunt prezentate în tabelul de mai jos:

Denumire suport Nr. bucăţi Tarif/bucată

(lei)

Suma datorată

(lei)

Discuri optice (compact discuri,

DVD-uri) 36.770 2,5 91.925

Casete audio 335 2 502,5

Casete video 73 1,5 146

Hard discuri şi similare 318 500 159.000

Diverse medii de stocare (memory

stick-uri, memorii flash, dischete,

hârtie)

268 200

(medie) 53.600

TOTAL 37.764 305.173,5

Structura personalului DEC la sfârşitul anului 2009

(total personal = 31)

4

23

4

0

5

10

15

20

25

Personal de

conducere

Personal de execuţie

(studii superioare)


(studii medii şi

generale)


Studii

administratie

Studii juridice

Studii umaniste

Studii tehnice

Studii

economice

Structura de personal a Direcţiei Expertize şi Constatări la 31 decembrie 2009

Personal de

conducere


(studii superioare)


(studii medii şi

generale)

Total

personal

DEC - 2009 4 23 4 31

Comparaţie între structura de personal a Direcţiei Control al Aplicării Legislaţiei (2005)

şi structura de personal a Direcţiei Expertize şi Constatări (2006, 2007, 2008 şi 2009)

Personal de

conducere

Personal de

execuţie

(studii

superioare)

Personal de

execuţie (studii

medii şi

generale)

Total

personal

DCAL – 2005

(structură medie anuală) 2 15 3 20

DEC – 2006

(structură medie anuală) 3 17.67 2.83 23.5

DEC – 2007

(structură medie anuală) 4 26.25 4 34.25

DEC – 2008

(structură medie anuală) 4 25.58 4 33.58

DEC – 2009

(structură medie anuală) 3,92 26,5 4 34,42

8 9

3

5

Personalul de execuţie cu studii superioare la sfârşitul anului 2009

(funcţionari publici)

2


Evoluţia structurii de personal în cursul anului 2009

Personal de

conducere


(studii superioare)

Personal de

execuţie (studii

medii şi

generale)

Total

personal

ianuarie 4 27 4 35

februarie 4 27 4 35

martie 4 27 4 35

aprilie 4 27 4 35

mai 4 27 4 35

iunie 4 27 4 35

iulie 4 27 4 35

august 4 27 4 35

septembrie 4 27 4 35

octombrie 4 27 4 35

noiembrie 4 25 4 34

decembrie 4 23 4 31

Număr mediu de

personal în 2009 3.92 26.5 4 34,58

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Nu

măr

sala

riaţi

ian

ua

rie

feb

rua

rie

ma

rtie

ap

rili

e

ma

i

iun

ie

iuli

e

au

gu

st

se

pte

mb

rie

oc

tom

bri

e

no

iem

bri

e

de

ce

mb

rie

Număr de posturi conform organigrameiPersonal de conducerePersonal de execuţie (studii superioare)Personal de execuţie (studii medii şi generale)Total personal

Structura de personal a Direcţiei Expertize şi Constatări în cursul anului 2009


6. Perfecţionarea pregătirii personalului DEC

pe parcursul anului 2009

Având în vedere necesitatea creşterii calitative a nivelului de cunoaştere şi implicare în utilizarea

noilor metode şi mijloace tehnice şi comunicaţionale:

3 angajaţi ai DEC au urmat cursul „BAZE DE DATE – MICROSOFT SQL SERVER”.

3 angajaţi ai DEC au urmat cursul „CONCEPTE DE DESIGN WEB”.

2 angajaţi ai DEC au urmat cursul „COMUNICARE INTERNĂ ŞI DEZVOLTARE

PERSONALĂ”.

1 angajat al DEC a urmat cursul „COMUNICARE EXTERNĂ (CU PUBLICUL ŞI CU

PRESA)”.

De asemenea, ţinând seama de necesitatea perfecţionării continue a metodelor de efectuare a

constatărilor tehnico-ştiinţifice şi de obligativitatea alinierii acestor metode la practica existentă la nivel

internaţional, un număr de 22 angajaţi ai DEC au participat la cursul ”MODALITĂŢI ŞI METODE DE

INVESTIGARE ŞI CONSTATARE. PIRATERIA PE INTERNET”.

Investiţii realizate în anul 2009 pentru dotarea DEC

Denumire obiectiv investiţii Bucăţi Valoare totală (mii RON)

Staţii de lucru 4 15.487

Laptop 1 3.300

Imprimantă laser A/N

1 2.500

Total 21.287


7. Dotarea materială a Direcţiei Expertize şi Constatări

Conform Hotărârii Guvernului nr. 401/2006 privind organizarea, funcţionarea, structura personalului

şi dotările necesare îndeplinirii atribuţiilor Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, printre principalele

atribuţii ale Oficiului se regăsesc cele privitoare la:

efectuarea de constatări tehnico-ştiinţifice cu privire la caracterul original al produselor purtătoare

de drepturi de autor sau de drepturi conexe, la solicitarea organelor de cercetare penală;

efectuarea, la cerere, de expertize contra cost, pe cheltuiala părţilor interesate.

Pentru îndeplinirea acestor atribuţii ale instituţiei, Direcţia Expertize şi Constatări deţine în dotare

aparatura şi utilităţile necesare pentru pregătirea constatării tehnico-ştiinţifice şi expertizelor, asigurarea

probelor (probe = produse purtătoare de drepturi de autor şi drepturi conexe), strângerea probelor,

examinarea şi analiza probelor, sintetizarea concluziilor şi prezentarea lor într-un mod inteligibil pentru

nespecialişti. Această sinteză este susţinută, conform necesităţilor, de o documentaţie tehnică detaliată.

Constatările tehnico-ştiinţifice şi expertizele pot asigura o serie de caracteristici specifice, necesare

asigurării unui grad înalt de corectitudine a concluziilor rezultate. Aceste caracteristici sunt:

1. autenticitate (dovada sursei de provenienţă a probelor);

2. credibilitate (lipsa oricăror dubii asupra credibilităţii şi solidităţii probelor);

3. completitudine (prelevarea tuturor probelor existente şi integritatea acestora);

4. lipsa interferenţelor şi contaminării probelor ca rezultat al investigaţiei sau al manipulării

probelor după ridicarea acestora.

Tipurile de aparate şi utilităţi aflate în dotarea DEC sunt:

laboratoare mobile

(dotate cu aparatură necesară

constatărilor tehnico-ştiinţifice şi

expertizelor) pentru rezolvarea

imediată a solicitărilor din teritoriu;


dispozitive de reproducere (clonare) şi captură a datelor:

ImageMASSter Solo-3 Forensic;

Road MaSSter 2;

dispozitive de reproducere (clonare) a hdd din PC şi laptop fără demontarea acestora:

LinkMASSter-2 Forensic;


dispozitive Firewire/USB de blocare a scrierii de date în cursul reproducerii şi

vizualizării de date (clonării);

dispozitive U-ATA şi S-ATA de blocare a scrierii de date în cursul reproducerii şi

vizualizării de date (clonării);

programe pentru calculator - aplicaţii specializate:

Where Is It;

EnCase CD/DVD;

EnCase Professional Suite;

EnCase Forensic;

EasyRecovery Professional 6.1

aparate foto şi de filmat;

microscoape şi lupe;

unităţi de inscripţionare optică şi hard discuri externe;

monitoare cu facilităţi puls-cross şi underscan;

aparate pentru verificarea produselor audio, video şi soft;

dispozitive de captură audio şi video;

desktop-uri şi laptop-uri performante;

imprimante fixe şi portabile


CAPITOLUL IV- Serviciul Relaţii Internaţionale şi Legislaţie (SRIL)

4.1 ATRIBUŢIILE ŞI STRUCTURA SERVICIULUI RELATII INTERNATIONALE

LEGISLATIE.

A. Conform art. 137 şi art. 1511 din Legea 8/1996 modificată privind dreptul de autor şi drepturile

conexe şi art. 3 din HG 401/2006 privind organizarea, funcţionarea, structura personalului şi

dotările necesare îndeplinirii atribuţiilor Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, Serviciul

Relatii Internationale Legislatie:

- ia parte la elaborarea de proiecte de acte normative în domeniu şi redactează proiecte de decizii ale

directorului general;

- desfăşoară activităţi de informare privind legislaţia din domeniu, pe cheltuială proprie, precum şi

activităţi de instruire, pe cheltuiala celor interesaţi;

- participă la elaborarea şi actualizarea Strategiei naţionale în domeniul proprietăţii intelectuale;

- desfăşoară activităţi de reprezentare în relaţiile cu organizaţiile de specialitate similare, inclusiv instituţii

şi organisme din Uniunea Europeană, precum şi cu organizaţiile internaţionale la care statul român este

parte, în domeniul dreptului de autor şi al drepturilor conexe

- comunică Comisiei Europene:

intenţia de adoptare a unor dispoziţii naţionale de reglementare a unor noi drepturi

conexe, precizând motivele esenţiale care justifică reglementarea acestor drepturi,

precum şi durata de protecţie corespunzătoare;

orice dispoziţii naţionale adoptate în domeniul reglementat de Legea 8/1996

modificată;

lista organismelor de radiodifuziune cărora le sunt aplicabile dispoziţiile art. 119

alin. (2).

In perioada ianuarie-iulie 2009 Serviciul Relaţii Internaţionale Legislaţie a avut în structură 9

posturi (2 de conducere - şef serviciu şi şef birou - şi 7 de execuţie).

B. In baza dispozitiilor Hotărârii Guvernului nr. 698/2009 pentru modificarea anexei la Hotărârea

Guvernului nr. 401/2006 privind organizarea, funcţionarea, structura personalului şi dotările

necesare îndeplinirii atribuţiilor Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, structura Serviciului

Relatii Internationale Legislatie a suferit urmatoarele modificari:

a. incepand cu data de 1 iulie 2009, Biroul Statistica si Analiza a fost desfiintat, atributiile sale au fost

transferate Directiei Expertize si Control, iar in cadrul Serviciului Relatii Internationale si

Legislatie s-a infiintat Compartimentul Afaceri Europene.

b. conform Deciziei ORDA nr. 91/31.07.2009, incepand cu 31 iulie 2009, in urma reorganizarii

structurii organizatorice a ORDA, (avizul ANFP 1897909/01.07.2009, prin aplicarea prevederilor

art. III din OUG 229/2008 privind masuri pentru reducerea unor cheltuieli la nivelul administratiei

publice) Dl. Gruia Zamfirescu a fost numit in functia publica de executie de consilier juridic, cl. I,

grad profesional superior, treapta 1 salarizare, prin desfiintarea postului de sef birou Biroul

Statistica si Analiza.


Compartimentul Afaceri Europene are ca principal obiect de activitate coordonarea, la nivelul ORDA, a

procesului de elaborare şi pregătire a poziţiei coerente si unitare a României in cadrul structurilor

comunitare, pe probleme privind dreptul de autor şi drepturile conexe precum şi reprezentarea acesteia în

relaţiile cu organizaţiile de specialitate din cadrul statelor membre ale Uniunii Europene.

Compartimentul Afaceri Europene are următoarele atribuţii:

a.) participă, prin personalul din compunerea sa, la reuniunile grupurilor de experţi

constituite pe problematici specifice instituţiei;

b.) asigură diseminarea informaţiilor privind activităţile SOLVIT in domeniul dreptului de

autor şi al drepturilor conexe;

c.) elaborează memorandumurile necesare efectuarii deplasărilor externe ale directorului

general şi/sau a directorului general adjunct în vederea participării la reuniunile Comisiei

Europene sau ale Consiliului Uniunii Europene privind domeniul de activitate al

oficiului;

d.) elaborează proiectele de mandat, inclusiv de mandat general în vederea participării la

reuniunile Comisiei Europene sau ale Consiliului Uniunii Europene privind propunerea

legislativă a Comisiei Europene in domeniul dreptului de autor si al drepturilor conexe;

e.) transmite proiectul de mandat, inclusiv de mandat general, concomitent ministerelor si

celorlalte instituţii de specialitate ale administraţiei publice centrale cu responsabilităţi in

domeniu, in funcţie de obiectul mandatului, in vederea formulării unui punct de vedere.

Proiectul de mandat, inclusiv de mandat general, va fi transmis in mod obligatoriu si

Ministerului Afacerilor Externe;

f.) informează si consultă, după caz, autorităţile locale, organizaţiile patronale, sindicale,

civice sau alte organizaţii active in domeniile acoperite de propunerea legislativa a

Comisiei Europene in domeniul dreptului de autor si a drepturilor conexe;

g.) completează/coordonează completarea chestionarelor trimise de catre instituţiile

europene Oficiului şi remite raspunsurile emitenţilor;

h.) asigura traducerea/retroversiunea documentelor primite/trimise de/catre institutiile

europene;

i.) participa, prin personalul din compunerea sa, la reuniunile săptămânale ale Comitetului

de Coordonare a Afacerilor Europene;

j.) elaborează tabelele de concordanţă prin care se evalueaza gradul de compatibilitate a

legislaţiei naţionale in vigoare cu actele normative comunitare, in vederea accelerării

procesului de transpunere si implementare, tabele pe care le transmite Departamentului

pentru Afaceri Europene;

k.) elaborează, în vederea comunicării către Comisia Europeană, informările cu privire la:

- intenţia de adoptare a unor dispoziţii naţionale de reglementare a unor noi drepturi

conexe, precizându-se motivele esenţiale care justifică reglementarea acestor

drepturi, precum şi durata de protecţie corespunzătoare;

- orice dispoziţii naţionale adoptate în domeniul reglementat de Legea nr. 8/1996

privind Dreptul de autor şi drepturile conexe;

- lista organismelor de radiodifuziune cărora le sunt aplicabile dispoziţiile art. 119

alin. (2) din actul normativ mai sus menţionat;


l.) asigură îndeplinirea formalităţilor necesare rambursării cheltuielilor de transport ale

delegaţilor instituţiei (costul biletului de avion si suma reprezentand asigurarea medicala

pe perioada deplasarii) la reuniunile Consiliului Uniunii Europene, prin delegarea unei

persoane din cadrul compartimentului pentru întocmirea dosarului cuprinzând:

- cererea de rambursare;

- împuternicirea, in original, a ordonatorului de credite pentru persoana care

confirma cu originalul fiecare pagina a dosarului rambursării;

- documentele de participare: invitaţia de participare, draft-ul întâlnirii, aprobarea

interna a deplasării;

- documentele de transport: bilet de avion însoţit de boarding pass dus si boarding

pass întors, factura in lei;

- documentele de plata: ordin de plată, extrasul de cont al unităţii de trezorerie

privind certificarea efectuării plătii;

- datele de identificare: unitatea de trezorerie si contul unde se va face rambursarea.

In perioada iulie-decembrie 2009 Serviciul Relaţii Internaţionale Legislaţie a avut în structură 9

posturi (1 de conducere - şef serviciu - şi 8 de execuţie).

C. Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1410/2009 privind reorganizarea unor instituţii

aflate în subordinea Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional, Serviciul Relatii

Internationale Legislatie a fost desfiintat. (Art. IV. Numărul maxim de posturi al Oficiului este de 73,

exclusiv directorul general şi directorul general adjunct)

Nume si prenume Functia Salariu de incadrare Salariu de

merit

Stimulente

Alina Mihaela

BOROBEICĂ

consilier juridic 1.092 si spor vechime

10 %

- -

Cristian Nicolae

FLORESCU

consilier juridic 1.309 si spor vechime

10 %

Acordat -

Irina LUCAN-

ARJOCA

sef serviciu 1.794, spor conducere

si spor vechime 10 %

Acordat -

Ştefan RADOSLAV expert 945 lei si spor vechime

15 %

- -

Anamaria ŢÎŢU expert 699 lei - 300 lei

Călin

UNGUREANU

expert 1.309 lei si spor

vechime 15 %

- -

Gruia

ZAMFIRESCU

sef birou - -

consilier juridic 2.051 lei si spor

vechime 15 %


4.2. CONCURSURI ORGANIZATE PENTRU OCUPAREA POSTURILOR VACANTE SRIL

Conform art. 22 din Ordonanţa de urgenţă nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetară pe anul 2009 şi

reglementarea unor măsuri financiar-fiscale, începând cu data de 9 ianuarie 2009, ocuparea prin concurs

sau examen a posturilor vacante din autorităţile şi instituţiile publice a fost suspendata.

4.3 CURSURI DE PERFECŢIONARE

- „Formare de formatori” (4-17 iulie 2009) – Irina Lucan Arjoca - certificat de absolvire seria E nr.

0182105

- Interregional Intermediate Seminar on Copyright and Related Rights (21-23 octombrie 2009

Geneva şi 24 octombrie – 6 noiembrie 2009 Helsinki) organizat de Organizaţia Mondială pentru

Proprietate Intelectuală în cooperare cu Ministerul Culturii si Educatiei din Finlanda – Cristian Nicolae

Florescu.

- Program de perfectionare “Grafica Publicitara” (2-9 noiembrie 2009) - Gruia Zamfirescu, Stefan

Radoslav şi Călin Ion Ungureanu - certificate de participare emise de Independent Expert Consulting

seria A nr. 176, .

- Comunicare Interna si Dezvoltare Personala - Gruia Zamfirescu, Alina Mihaela Borobeica,

Anamaria Titu şi Stefan Radoslav - certificate de participare emise de Independent Expert Consulting

seria A nr. 222, .

- Comunicare Externa (cu Publicul si cu Presa) (17-20 noiembrie, 17-18 decembrie 2009) - Gruia

Zamfirescu, Alina Mihaela Borobeica, Anamaria Titu şi Stefan Radoslav - certificate de participare

emise de Independent Expert Consulting seria A nr. 222, .

- Baze de Date - MICROSOFT SQL SERVER (23 noiembrie – 3 decembrie 2009) – Cristian Nicolae

Florescu - certificat de participare emis de Independent Expert Consulting seria A nr. 232.

- Concepte de DESIGN WEB (4 - 12 decembrie 2009) – Cristian Nicolae Florescu şi Călin Ion

Ungureanu

4.4 ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE 1. Indeplinirea procedurilor prevazute de HG 518/1995 in vederea desfasurarii in bune

conditiuni a deplasarilor externe:

- Prin Decizia ORDA nr. 96/07.08.2009 a fost aprobata Procedura interna referitoare la

deplasarile externe efectuate de personalul ORDA , procedura redactata integral de SRIL.

- întocmirea documentelor necesare obţinerii aprobărilor legale pentru efectuarea deplasărilor

externe, inclusiv parcurgerea formalităţilor de obţinere a vizelor personalului ORDA (redactare

memorandumuri, mandate, referate de participare) şi îndeplinirea formalităţilor prevăzute de

HG 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în străinătate

pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar (rezervare bilete avion/tren, rezervare

camere hotel, asigurari de sanatate);

- in conformitate cu dispozitiile Ordinului 120/2007 pentru aprobarea Metodologiei privind

mecanismul intern de rambursare a cheltuielilor de transport pentru participarea

expertilor/delegatilor romani la reuniunile consiliilor Uniunii Europene si ale Consiliului

European, cu modificarile si completarile din Ordinul 35/2009, am obtinut rambursarea

cheltuielilor de transport aferente deplasarilor efectuate in primele 5 luni ale anului 2009 de


catre expertii ce activeaza in cadrul ORDA. Mentionam ca biletele de avion si asigurarile de

sanatate aferente celor 5 reuniuni ale Grupului de lucru pentru Proprietate Intelectuala

(Drept de Autor) aflate pe agenda Consiliului Uniunii Europene au insumat 20.547,90 lei,

suma ce a fost returnata Oficiului Roman pentru Drepturile de Autor pe data de 24.02.2009.

- avand in vedere incetarea contractului de prestari servicii nr. 48/09.10.2008 incheiat intre ORDA si

SC Aerotravel SRL, prin ajungere la termen (8.10.2009) si fara depasirea limitei de 35.000 Euro

(urmare derularii contractului, valoarea totala a biletelor de calatorie si a serviciilor de voiaj cu

servicii complete este de 24.000 Euro), SRIL a redactat caietul de sarcini necesar derularii

procedurii de cerere de oferta cu faza finala de licitatie electronica si s-a implicat in redactarea

raspunsurilor necesare solutionarii contestatiei formulate de SC Alto Tours SRL;

- 24.03.2008 - paşapoartele de serviciu deţinute de angajaţii ORDA au fost preluate de la MAE

– Direcţia Relaţii Consulare, în cadrul Serviciului Relatii Internationale Legislatie, care le

pastreaza in regim de siguranta, le elibereaza, pe baza deciziilor emise de Directorul General

ORDA, persoanelor desemnate sa participe la reuniunile internationale si indeplineste toate

operaţiunile ce ţin de prelungirea şi refacerea în caz de expirare;

Nr. Nume si prenume Functia Nr.

pasaport

Data

eliberarii

Observatii

1. Rodica

PÂRVU

Director General 039886 11.06.2004 Pasaportul a fost

prelungit in aprilie

2009, fiind valabil

pana in iunie 2014.

2. Eugen

VASILIU

Director General

Adjunct

030884 28.10.2002 Pasaportul a fost

prelungit in 2007,

fiind valabil pana in

octombrie 2012.

3. Laurenţiu Nicolae

OPREA

Director DRGC-RP 021762 04.11.1999 Pasaportul a expirat

in noiembrie 2009,

au fost platite taxele

in vederea

confectionarii unui

nou pasaport de

serviciu

4. Adrian Vasile

GHIMPU

Director DEC 090347 18.09.2007

5. Cristian

OPREA

Director Adjunct

DEC

069868 19.05.2008

6. Irina

LUCAN-ARJOCA

Sef Serviciu RIL 052782 24.02.2006

7. Ana Maria

MARINESCU

Sef Serviciu OGC-RP 053772 05.05.2006

8. Eugenia Odette

CÎRSTEA

Sef Serviciu RN 053771 05.05.2006

9. Vasile

ARMANAŞ

Sef serviciu

Constatari teritoriale

057373 07.11.2006


10. Gruia

ZAMFIRESCU

Consilier juridic 024008 13.10.2000 Pasaportul va expira

in octombrie 2010

11. Bogdan

NEGUŢ

Expert 053770 05.05.2006

12. Cristian Nicolae

FLORESCU

Consilier juridic 057374 07.11.2006

13. Călin Ion

UNGUREANU

Expert 070649 26.06.2008

14. Alina Mihaela

BOROBEICĂ

Consilier juridic 053449 11.04.2006

15. Mihai

BICĂ

Expert 053769 05.05.2006 Pasaportul a fost

anulat in cursul

anului 2008, avand

in vedere incetarea

raporturilor de

serviciu la ORDA

16. Florentina

SOARE

Consilier 033355 07.05.2003 Pasaportul a fost

anulat in decembrie

2009, avand in

vedere incetarea

raporturilor de

serviciu la ORDA

17. Maria Stela

MITU


confectionat in

noiembrie 2009

18. Alina Elena

IORDACHE


confectionat in

noiembrie 2009

2. Redactarea raspunsurilor la chestionarele primite de ORDA

Redactarea răspunsurilor la urmatoarele chestionare:

1. Chestionarul elaborat de UNESCO in scopul stabilirii Observatorului Mondial Anti-

Piraterie;

2. Chestionarul OMPI privind bugetul si programele pentru 2010/2011;

3. Traducerea si distribuirea chestionarului asupra pietei cu amanuntul pentru anumite produse,

elaborat de Comisia Europeana care a demarat o actiune de monitorizare a functionarii pietei

unice;

4. Pregatirea materialelor aferente observatiilor Raportului 301 Special (Traducere,

redactarea raspunsurilor catre Ambasada SUA si catre Ministerul Afacerilor Externe)

5. Răspunsurile la intrebările 6-10 din chestionarul referitor la consultarea publică privind

viitoarele etape ale proiectului Europeana – Biblioteca Digitală Europeană


3. Activităţi aferente funcţionarului de securitate (gestiunea documentelor - Gruia Zamfirescu)

4. Activitate de evidenţă militară (Gruia Zamfirescu)

5. Norme PSI (Stefan Radoslav)

În scopul remedierii deficienţelor constatate şi consemnate în Procesul verbal de control nr.

197587/09.02.2009 încheiat de Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă „Dealul Spirii” al municipiului

Bucureşti, în urma controlului din 09.02.2009 privind apărarea împotriva incendiilor (sediul ORDA din

Calea Victoriei nr. 91-93), Dl. Radoslav a contribuit la conceperea şi redactarea următoarelor documente:

1.Decizia privind reglementarea fumatului în spaţiile în care personalul Oficiului îşi desfăşoară activitatea;

2.Reglementări specifice privind fumatul în spaţiile în care personalul ORDA îşi desfăşoară activitatea;

3.Decizie privind Instrucţiunile de apărare împotriva incendiilor specifice ORDA;

4.Instrucţiuni de apărare împotriva incendiilor specifice Oficiului Român pentru Drepturile de autor;

5.Decizie privind reglementarea executării lucrărilor cu foc deschis în spaţiile în care personalul ORDA îşi

desfăşoară activitatea;

6.Reglementări specifice privind executarea lucrărilor cu foc deschis în spaţiile în care personalul

Oficiului Român pentru Drepturile de Autor îşi desfăşoară activitatea;

7.Decizie privind Organizarea pregătirii personalului Oficiului în domeniul situaţiilor de urgenţă;

8.Organizarea pregătirii personalului ORDA în domeniul situaţiilor de urgenţă;

9.Decizie privind măsurile speciale de apărare împotriva incendiilor ce se iau în cadrul ORDA în

perioadele caniculare sau secetoase;

10.Măsurile speciale de apărare împotriva incendiilor ce se iau în cadrul ORDA în perioadele caniculare

sau secetoase;

11.Decizie privind modul de depozitare a materialelor specifice, lucrul cu materialele periculoase şi a

modului de asigurare a căilor de acces şi evacuare în cadrul localurilor în care îşi desfăşoară activitatea

Oficiului Român pentru Drepturile de Autor.

12.Corespondenţă cu Sucursala pentru Administrarea si Întreţinerea Fondului Imobiliar din cadrul Regiei

Autonome Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat privind acordarea sprijinului necesar

remedierii deficienţelor în domeniul P.S.I.;

13.Corespondenţă cu Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă „Dealul Spirii” al municipiului Bucureşti prin

care am comunicat modul de rezolvare a deficienţelor constatate în urma controlului;

În scopul mai bunei informări a personalului instituţiei, a fost alcatuit un compendiu legislativ ce cuprinde,

în extras, actele normative cele mai relevante din punct de vedere al apărării împotriva incendiilor.

S-a asigurat prelucrarea personalului instituţiei (sediul din str. Transilvaniei nr. 2) cu privire la modul de

întrebuinţare a mijloacelor de primă intervenţie aflate în dotare, insistând în mod deosebit pe formarea

deprinderilor necesare utilizării acestora în situaţii deosebite. Cu această ocazie au fost completate şi

semnate de către persoanele fişele de instructaj individual.

Prin decizia directorului general ORDA, au fost modificate si completate fişele posturilor persoanelor din

cadrul instituţiei care îndeplinesc şi atribuţii specifice în domeniul apărării împotriva incendiilor.


6. Derularea proiectelor PHARE

A. Proiectul PHARE RO 2005/017-553.03.05 Intarirea capacitatii institutionale a Romaniei de

protejare a drepturilor de proprietate intelectuala si industriala

BULETINUL JURISPRUDENTEI

ORDA, prin reprezentantii sai, (Irina Lucan-Arjoca) face parte din colegiul redacţional al Buletinului

Jurisprudenţei (subcomponenta 2.3 Revizuirea si diseminarea Buletinului jurisprudentei din cadrul

proiectului PHARE RO 2005/017-553.03.05 Intarirea capacitatii institutionale a Romaniei de protejare a

drepturilor de proprietate intelectuala si industriala), buletin gazduit pe site-ul OSIM.

a. În cadrul primei sedinte a colegiului redactional din data de 3 noiembrie 2008 de la sediul OSIM, s-a

stabilit ca materialele institutiilor implicate in acest proiect vor fi adunate semestrial in vederea publicarii.

Astfel, materialul ORDA inaintat spre publicare pe data de 7 noiembrie 2008 a fost Constatarea tehnico-

ştiinţifică în vederea evidenţierii pirateriei prin internet. Mecanism PEER-TO-PEER (P2P). Metodă

BitTorrent, articol redactat de Dl. Cristian OPREA, director adjunct DEC.

b. În cursul anului 2009, colegiul redacţional al Buletinului Jurisprudenţei nu s-a intrunit nici macar

o singura data. In luna mai 2009, reprezentantul Ministerului Public, D-na Mihaela Litvin, care ne aducea

la cunostinta (prin e-mail) faptul ca, "până la data de 29 mai 2009 vă putem pune la dispoziţie materialul

întocmit de Serviciul pentru coordonarea activităţii MP în domeniul DPI ". Materialul a fost trimis direct

OSIM-ului, in vederea postarii pe site, fara insa a fi consultati si membrii Colegiului redactional. Cu

prilejul „Seminarului naţional privind limitele şi excepţiile în domeniul dreptului de autor – cadrul

internaţional şi naţional - aplicare” (Mangalia, 16-18 septembrie), D-na Monica Pop, Sef al Serviciului

pentru coordonarea activităţii MP în domeniul DPI, si-a exprimat speranta ca, pana la sfarsitul anului

2009, colegiul redactional se va intruni pentru urmatorul numar al acestui buletin. Din pacate acest lucru

nu s-a intamplat, astfel incat pe parcursul anului 2009 nu a fost postat nici un material ORDA in cadrul

sus-numitului buletin.

Contributia ORDA la Buletinul jurisprudentei se rezuma la expertize si constatari tehnico-

stiintifice, procedura de arbitraj, eventuale articole pe teme de interes in domeniul drepturilor de

autor si conexe. In urma discutiilor colegiului redactional, s-a convenit, data fiind implicarea

Ministerului de Justitiei si a Ministerului Public, ca nu este necesar ca OSIM-ul, ORDA si ANV-ul sa

trimita copii ale hotararilor judecatoresti. D-na Octavia Spineanu-Matei, judecator la Inalta Curte de

Casatie si Justitie, se ocupa de intreaga jurisprudenta in domeniul proprietatii intelectuale, avand sprijinul

colegilor de la tribunele si curti de apel.

PRIMIREA GHIDURILOR SI A CD-URILOR CU MANUALELE

INTERINSTITUTIONALE, ALATURI DE ECHIPAMENTE DE CALCUL (SERVER

SI CALCULATOARE).

B. Actualmente se deruleaza programul Phare 2006/018-147.03.06 “Continuarea intaririi capacitatii

Romaniei de a proteja drepturile de proprietate intelectuala si industriala”, proiect ce are 2

componente:

- Componenta de asistenta tehnica.

- Componenta de achizitie pentru dezvoltarea bazei de date IT.


7. Traduceri/Retroversiuni

- traducerea sau retroversiunea unor materiale necesare desfăşurării activităţii serviciului sau a

celorlalte direcţii;

8. Protocoale de colaborare

PROTOCOALE MULTILATERALE

Nr

crt.

Protocolul

Stadiu

1. “Grupul de lucru pe probleme de proprietate intelectuală” în desfăşurare

2. “Întărirea capacităţii instituţionale a României de protecţie a

drepturilor de proprietate intelectuală şi industrială”, privind

implementarea proiectului PHARE RO 2005/017-553.03.05

finalizat

PROTOCOALE BILATERALE

Nr.

crt.

Institutia Data semnării Termen Prelungire

1. Camera de Comerţ şi

Industrie a României şi a

Municipiului Bucureşti

14.04.2003 14.04.2004 prelungire automată

2.

Jandarmeria Română 02.03.2004 02.03.2005 prelungire automată

3. Agenţia Naţională pentru

Întreprinderile Mici,

Mijlocii şi Cooperaţie

12.03.2004

12.03.2006

prelungire automată

4. Asociaţia de Standardizare

din România

26.03.2004 perioadă

nelimitată

5. Inspectoratul General al

Poliţiei Române


nelimitată

6. Autoritatea Naţională a

Vămilor


nelimitată

7. Inspectoratul General al

Poliţiei de Frontieră


8. Asociaţia Ştiinţifică de

Dreptul Proprietăţii

Intelectuale


9. Centrul de Pregătire

Profesională în Cultură


10. Oficiul Naţional al

Registrului Comerţului



De asemenea, la data de 12.01.2009, a fost încheiat un Plan de colaborare între Inspectoratul de

Jandarmi Judeţean Giurgiu şi Oficiul Român pentru Drepturile de Autor (în baza Protocolului de

colaborare între ORDA şi Jandarmeria Română, prev. la pct. 2 din tabel). Planul are valabilitate 1 an şi se

prelungeşte în mod automat.

9. Prezenta in cadrul grupurilor de lucru organizate la nivel national

Grup de lucru Coordonator Decizie/Document numire Persoane

responsabile/de

contact

Grup de lucru pe

probleme de proprietate

intelectuala

Parchetul de pe

langa Inalta

Curte de Casatie

si Justitie

Protocol multilateral

Rodica PARVU

Eugen VASILIU

Grup de lucru pentru

Strategia Lisabona

Departamentul

Afaceri

Europene

Adresa DAE 732/28.03.2008

Rodica PARVU

Grup de lucru

interministerial

permanent privind

contenciosul comunitar

Departamentul

Afaceri

Europene

Decizie ORDA

74/29.05.2009

Rodica PARVU

Irina LUCAN-

ARJOCA

Grup de lucru privind

formularea pozitiilor

RO in fata instantelor

comunitare in

procedurile

precontencioase si

contencioase

Departamentul

Afaceri

Europene

Decizie ORDA

Irina LUCAN-

ARJOCA

Cristian Nicolae

FLORESCU

Grup de lucru

interministerial

DIRECTIVA

SERVICII

Departamentul

Afaceri

Europene

Decizie ORDA

113/01.03.2007

Ana Maria

MARINESCU (titular)

Alina Mihaela

BOROBEICĂ

(supleant)

BETTER

REGULATION

Departamentul

Afaceri

Decizie ORDA

111/28.02.2007

Irina LUCAN-

ARJOCA


Europene Cristian Nicolae

FLORESCU

SOLVIT

Departamentul

Afaceri

Europene

Irina LUCAN-

ARJOCA

Ana Maria

MARINESCU

Cristian Nicolae

FLORESCU

Comunicarea cu DAE

in domeniul Piata

Interna

Departamentul

Afaceri

Europene

Adresa ORDA

7671/16.09.2009

Ana Maria

MARINESCU

Cristian Nicolae

FLORESCU

Coordonarea traducerii

textelor legislatiei

nationale si a statelor

membre UE

Institutul

European din

Romania

Directia

Coordonare

Traduceri

Adresa ORDA

7616/02.09.2009

Cristian Nicolae

FLORESCU

Grupul de lucru privind

Directiva Enforcement

Ministerul

Justitiei si

Libertatilor

Cetatenesti

Cristian Nicolae

FLORESCU

10. Recuperarea debitului pe care D-na Aurica Mâşcov, fosta angajata a Oficiului, il datora la

bugetul statului.

Serviciul Relatii International Legislatie (Irina Lucan-Arjoca si Calin Ungureanu) a continuat demersurile

pentru punerea în executare a sentinţei civile nr. 6639/2002 pronunţată în dosarul nr. 7487/2002 al

Judecătoriei Sector 1 Bucureşti, privind întoarcerea la executare împotriva d-nei Aurica Mâşcov.

Având în vedere aflarea actualului loc de munca al debitoarei, prin serviciile unui birou de executori

judecatoresti, a fost instituita poprirea asupra veniturilor salariale ale acesteia, astfel ca, pana la

sfarsitul lunii februarie 2010 se apreciaza ca intreaga suma, actualizata cu rata inflatiei (inclusiv

costurile de executare), va fi recuperata si virata catre bugetul de stat.


Mentionam faptul ca la recuperarea acestei creante se lucreaza din anul 2002:

- Prima formă de executare silită a fost instituită de consilierul juridic Diana Roxana Garet la Biroul

executorilor judecătoreşti Stănescu şi Nemeş (dosarul de executare 816/2002).

- Datorită faptului că executarea silită imobiliară nu a fost adusă la îndeplinire, ORDA, prin

Serviciul juridic de la aceea data, a constituit noul dosar de executare silită mobiliară nr. 50/2004

la Biroul executorului judecătoresc Popescu Sofica. Urmare diligenţelor depuse de consilierul

juridic Irina Lucan Arjoca, care, pe data de 5.04.2005, s-a deplasat împreună cu executorul

judecătoresc la adresa din Aleea Arieşul Mare nr. 2, Bl. 3, Sc. D, et. 4, Ap. 50, Sector 6 Bucureşti,

Mâşcov Aurica s-a prezentat la sediul executorului judecătoresc unde a fost încheiat procesul

verbal din 14.04.2004 prin care debitoarea a fost de acord să achite eşalonat debitul datorat,

şi anume 500.000 lei lunar începând cu 1 mai 2004.

- Prin adresa nr. 2355/11.05.2005, Serviciul Economic Organizare informa, după o perioadă de mai

bine de 6 luni, că debitoarea a achitat suma de 1.650.000 lei, (ultima plata fiind în data de

29.10.2004), şi constata că a rămas de achitat un debit în sumă de 22.850.000 lei.

- Incepand cu anul 2005 sarcina continuării executării silite a revenit d-lui Adrian Ţuluca,

consilier juridic, care se angajase să se ocupe personal de dosar, ţinând seama de experienţa pe

care o avea în domeniu (anterior angajării la ORDA, lucrase la un asemenea birou). In luna

septembrie 2005, Dl. Adrian Ţuluca nu s-a prezentat la termenul acordat in dosarul in care Mascov

Aurica contesta executarea silita, respectiv 2 septembrie 2005, iar pe 6 septembrie 2005 şi-a

prezentat demisia.

- In intervalul 2006-2009 sarcina continuarii demersurilor pentru punerea în executare a

sentinţei civile nr. 6639/2002 nu a revenit Serviciului Relatii Internationale Legislatie. Cu

toate acestea, reprezentantii acestui serviciu au continuat si, se pare, si reusit, sa recupereze debitul

catre bugetul statului desi:

a. fostul consilier juridic Irina Lucan-Arjoca a dobandit noi atributii, conform Deciziei

ORDA nr. 201/30.06.2006, prin care era numita in functia publica de conducere de sef

serviciu

b. in anul 2007 Irina Lucan-Arjoca a avut raporturile de munca suspendate (concediu de

maternitate)

c. in intervalul 2008-2009 activitatea Serviciului a fost concentrata in principal pe

organizarea urmatoarelor evenimente deosebit de importante:

A. Vizita de studiu adresata oficialilor albanezi cu atribuţii in domeniul proprietăţii intelectuale (17-

21 martie 2008)

B. Seminarul Subregional pe probleme de drept de autor, drepturi conexe şi gestiune colectivă a

acestor drepturi (22-23 mai 2008)

C. Simpozionul Drepturile Artiştilor Interpreţi în Societatea Informaţionala (10 – 12 iunie

2008)

D. Seminarul naţional privind limitele şi excepţiile în domeniul dreptului de autor – cadrul

internaţional şi naţional - aplicare” (16-18 septembrie 2009)


4.5 . REPREZENTARE INTERNAŢIONALĂ ORDA – DIRECŢII PRINCIPALE

4.5.1. EVENIMENTE PE PLAN NATIONAL

„Seminarul naţional privind limitele şi excepţiile în domeniul dreptului de autor – cadrul

internaţional şi naţional - aplicare” (16-18 septembrie 2009) organizat de către Oficiul Român pentru

Dreptu-rile de Autor (ORDA) în cooperare cu Organizaţia Mondială a Proprietăţii Intelectuale

(OMPI)

Seminarul s-a desfasurat la Mangalia, in sala de conferinţe a Centrul de Afaceri Marea Neagra al

Hotelului President, situat chiar pe faleza Marii Negre, locaţia oferind o privelişte impresionantă.

Organizarea seminarului a fost sprijinită de Uniunea Editorilor din România (UER), Asociaţia Editorilor

din România (AER), Uniunea Producătorilor de Fonograme din România (UPFR), Asociaţia Ştiinţifică de

Dreptul Proprietăţii Intelectuale (ASDPI) şi Editura Universul Juridic.

Seminarul şi-a propus furnizarea unui cadru adecvat de dialog şi informare pe teme actuale de un real

interes, vizând totodată o mai bună înţelegere a problemelor referitoare la limite şi excepţii în domeniul

dreptului de autor. Reuniunea s-a bucurat de prezenţa titularilor de drepturi, a reprezentanţilor instituţiilor

guvernamentale cu atribuţii în domeniu, a reprezentanţilor sectorului privat şi ai Organizaţiei Mondiale

pentru Proprietate Intelectuală precum şi a experţilor internaţionali.

Partea romana a fost reprezentata de:

Departamentul pentru Afaceri Europene (Dl. Sandu Ciprian, Consilier afaceri europene)

Ministerul Culturii Cultelor si Patrimoniului National (D-ra Adriana Popp, consilier afaceri

europene)

Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti (D-na Alina Vrabie, consilier juridic)

Tribunalul Bucuresti (D-na Silvia Pană - judecator, Iacob Cornelia – judecator, Lupu Miruna –

judecator, Mancea Steliana – judecator, Plesa Laura – judecator)

Curtea de Apel Bucuresti (Paraschiv Mihaela – Judecator, Brătuianu Antoanela, Stegaru

Georgeta - judecator)

Inalta Curte de Casatie si Justitie (Constanda Andreea - judecator, Negrilă Carmen - judecator)

Camera de Comert, Industrie, Navigatie si Agricultura Constanta (Barothi Adriana)

Asociatia Stiintifica de Dreptul Proprietatii Intelectuale (Dl. Gheorghe Romitan, Director)

Revista Romana pentru Proprietate Intelectuala (Lector Univ. Dr. Duvac Constantin)

Editura Universul Juridic & UJMAG.RO (Cristea Nicolae, Mărculescu Dan)

Uniunea Editorilor din România (UER) (Iovu Marilena - consilier juridic, Rosu Renatta)

Regia Autonoma MONITORUL OFICIAL (Ivaşcu Anca)

Asociaţia Editorilor din România (Dl.Juncu Cristian)

Asociaţia Publicaţiilor Literare şi Editorilor din România - APLER (Tomescu Ion

Vicepreşedinte)

ROMINVENT (Enescu Lucian - Director General, Mocanu Ion - Director Departament Juridic,

Plosca Daniel - consilier, Popa Crina - consilier)


APDETIC (Dl. Valentin Negoita, Presedinte)

Biblioteca Naţională (D-na Rahme Nicoleta)

CREDIDAM (Dl. Stefan Gheorghiu, Director General si D-ra Liliana Savu - avocat)

VISARTA - Societatea de Gestiune Colectivă a Drepturilor de Autor în Domeniul Artelor

Vizuale (Dl. Gheorghe Voican, director executiv)

COPYRO (Dl. Ionescu Mircea Felix Melinesti - avocat, D-ra Rodica Guiu - consilier juridic)

Uniunea Producătorilor de Fonograme din România (Alina Ovesea, Crestin Teddy, Director

executiv)

Asociatia pentru Drepturile Producatorilor de Fonograme din Romania (Dl. Chelariu Sorinel

- Presedinte, Dl. Ijac Daniel - Director)

Asociatia de Standardizare din Romania (D-na Axentuţă Tatiana, D-na Chilea Iuliana)

Camera Naţională a Consilierilor în Proprietate Intelectuală din România (D-na Ţuluca

Doina)

Intel Protect SRL (D-na Axente Elena)

Intelect S.R.L (Dl. Buzlea Mircea)

M.D.P. Rights Agency SRL (D-na Cosescu Camelia)

Schoenherr Intellectual Property S.R.L. (Dl. Eduard Pavel)

Cabinet Individual Ion Florea (Dl. Florea Ion)

Cabinet de proprietate industriala (D-ra Musatescu Andra)

Cabinet Negomireanu Livia (D-na Negomireanu Livia)

Invel – Agenţie de Proprietate Industrială (Dl. Velcea Marian)

Schoenherr (Dl. Pavel Sorin Eduard)

Deschiderea oficială a fost realizată de către reprezentanţii organizatorilor, respectiv Dl. dl.

Jorgen Blomqvist, director al Departamentului Drepturi de Autor din cadrul OMPI şi dr. Lucie

Guibault, profesor la Institutul de Drept Informaţional al Universităţii din Am-sterdam. – din

partea Organizaţiei Mondiale a Proprietăţii Intelectuale (OMPI), D-na Rodica Pârvu (ORDA) şi , iar D-ra

Adriana Popp a dat citire mesajului ministrului Culturii Cultelor si Patrimoniului National, Dl Theodor

Paleologu.

Lucrările simpozionului au fost prezidate pe toată durata de doamna Rodica PARVU, Director

General al Oficiului Român pentru Drepturi de Autor, care, prin bogata sa experienţă, a asigurat dezbaterii

succesiunea şi ritmul intervenţiilor vorbitorilor înscrişi la cuvânt, în conformitate cu programul stabilit de

organizatori.

Subiectele abordate în prima zi au fost: limitele şi excepţiile prevăzute în legislaţia internă şi

internaţională a dreptului de autor şi drepturilor conexe, utilizarea de scurte citate dintr-o operă în cadrul

manualelor şcolare, dreptul la citare, aplicarea în timp a prevederilor legale în materie şi dreptul de

împrumut public. Cea de a doua zi a seminarului a fost dedicată aspectelor privind copia privată şi

ultimelor propuneri legislative în domeniu în privinţa persoanelor cu dizabilităţi de vedere.

In final, D-na Rodica Pârvu a sintetizat cele prezentate pe durata simpozionului în ceea ce priveşte stadiul

protecţiei artiştilor interpreţi şi executanţi în domeniul audiovizual, concluzionând cu principalele direcţii

de acţiune în viitor, la nivel naţional şi internaţional .


Atât prezentările realizate în cadrul simpozionului de catre specialişti recunoscuţi la nivel mondial,

precum şi dezbaterile care au succedat acestor prezentări au fost deosebit de apreciate de către toţi

participanţii. Nu numai reprezentanţii autorităţilor din ţară şi străinatate, dar şi cei ai societăţii civile şi-au

exprimat în mod repetat interesul şi admiraţia faţă de problematica abordată, dar si faţă de modul de

organizare şi celelalte activităţi incluse în cadrul programului stabilit pentru acest eveniment.

4.5.2. EVENIMENTE PE PLAN INTERNATIONAL

A. ACTIVITATEA IN CADRUL OMPI

Adunările Statelor Membre OMPI

În perioada 22 septembrie – 01 octombrie a.c., la sediul Organizaţiei Mondiale a Proprietăţii

Intelectuale (OMPI) din Geneva, s-au desfăşurat Adunările Statelor Membre OMPI, respectiv

Adunarea Generală şi Adunările Uniunilor instituite de tratatele adoptate sub egida OMPI.

Delegaţia României a fost formată din dna Rodica Pârvu, director general ORDA; dl

Horaţiu Răcuciu, director general OSIM, dl Liviu Bulgăr, director OSIM, dna Daniela Butcă, şef

birou OSIM, dl Cristian Florescu, consilier ORDA, dna Raluca Ţigău, secretar III în Ministerul

Afacerilor Externe, precum şi din doi reprezentanţi ai Misiunii Permanente a Român iei la Geneva,

dna ambasador Maria Ciobanu şi dna Daniela Bleoancă, diplomat responsabil cu problematica

OMPI.

Pe agenda Adunării Generale, desfăşurată sub preşedinţia d-lui Alberto J. Dumont, ambasadorul

Argentinei la Geneva, au fost incluse probleme deosebit de importante pentru OMPI, între care s-a remarcat

reînnoirea şi forma mandatului Comitetului Interguvernamental (IGC), precum şi probleme uzuale,

constând în rapoarte sau recomandări ale diverselor comitete ale OMPI. Totodată, Adunările Generale de

anul acesta au propus pentru primele două zile un format nou, respectiv un segment la nivel înalt, la care

au participat ambasadori, miniştri şi şefi de delegaţii.

În raportul său, dl Francis Gurry, directorul general al OMPI, a prezentat activităţile implementate

de Organizaţie, precum şi provocările întâlnite în domeniul proprietăţii intelectuale în anul 2009. În acest

sens, a fost subliniat progresul înregistrat la construcţia noului sediu al Organizaţiei, procesul de reînnoire

al OMPI în cadrul Programului de Realiniere Strategică orientat către eficacitate şi servicii printr-un

management mai bun al personalului şi al unei strategii vizând dezvoltarea unei culturi orientate către

servicii. A fost reiterată ideea că domeniul proprietăţii intelectuale continuă să fie apreciat ca un mijloc

deosebit de important în vederea asigurării unui climat favorabil investiţiilor în inovaţie şi creativitate. S-a

amintit că, din cauza crizei economice înregistrate la nivel global, bugetul OMPI a inregistrat o uşoară

scădere, însă directorul general a subliniat că este pe deplin încrezător că Organizaţia va avea un bilanţ

financiar pozitiv la sfârşitul anului. Totuşi, pentru următorii doi ani, OMPI estimează o scădere a

veniturilor cu 1,6%.

În declaraţia de deschidere, delegaţia României şi-a exprimat aprecierea pentru remarcabila

activitate întreprinsă de OMPI în decursul anului 2009, primul sub conducerea noului director

general, precum şi pentru progresul înregistrat în diverse domenii de activitate. Totodată, a fost


subliniat angajamentul şi implicarea Guvernului României în materie de proprietate intelectuală,

precum şi faptul că noua strategie în domeniu, pentru perioada 2009-2013, vizează obiective majore,

o deosebita atenţie fiind acordată protecţiei proprietăţii intelectuale. De asemenea, au fost

menţionate seminariile organizate în ţara noastră de către Oficiul Român pentru Drepturile de Autor

(ORDA) şi de Oficiul Român pentru Invenţii şi Mărci (OSIM) în parteneriat cu OMPI, delegaţia

noastră mulţumind organizaţiei pentru excelenta colaborare şi sprijinul acordat. În încheiere, s -a

afirmat că România consideră domeniul proprietăţii intelectuale ca un instrument deosebit de util nu

numai pentru a răsplati creativitatea, dar şi ca un mijloc important de sprijinire a creşterii

economice. În acest sens, rolul OMPI, ca ax central al proprietăţii intelectuale la nivel internaţional,

este unul determinant, România încurajând totodată Organizaţia să îşi continue activitatea în aceeaşi

manieră.

Alte puncte incluse pe ordinea de zi a Adunărilor Statelor Membre OMPI au constat in dezbaterea

si aprobarea urmatoarelor rapoarte:

a) Raportul şi Componenţa Comitetului pentru Programe şi Buget

Important pentru România este faptul că pentru perioada 2009-2011 isi menţine poziţia de membru în

cadrul acestui Comitet OMPI, poziţie rezultată în baza unor negocieri dificile purtate la sesiunea

precedentă a Adunării Generale OMPI. b) Raportul directorului Direcţiei de Audit Intern şi

Monitorizare

c) Raportul Comitetului privind Dezvoltarea şi Proprietatea Intelectuală (CDIP)

Cu acest prilej, a fost reafirmat angajamentul Comunităţii Europene privind implementarea celor 45 de

recomandări CDIP adoptate la precedenta sesiune a Adunării Generale OMPI.

d) Raportul Comitetului privind Drepturile de Autor şi Drepturile Conexe (SCCR)

Secretariatul a prezentat un raport general asupra activităţii SCCR. A fost subliniată utilitatea continuării

discuţiilor la nivel internaţional în ce priveşte limitele şi excepţiile la dreptul de autor şi drepturile conexe.

În plus, s-a afirmat că SCCR trebuie să găsească modalităţi de a continua discuţiile, inclusiv condiţiile în

care poate fi convenită o conferinţă diplomatică. Din cauza condiţiilor dificile de convenire a unei astfel

de conferinţe diplomatice, nu a putut fi încheiat un tratat actualizat privind protecţia drepturilor

organismelor de radiodifuziune. Chestiunea excepţiilor şi limitelor exercitării drepturilor în cazul utilizării

operelor de către persoanele cu dizabilităţi de vedere a fost apreciată drept importantă, discuţiile trebuind

să fie axate pe elemente concrete

e) Raportul Comitetului Consultativ privind Respectarea Aplicării Drepturilor de Proprietate

Intelectuală (ACE)

f) Raportul Comitetului Interguvernamental privind Proprietatea Intelectuală şi resursele genetice,

cunoştinţele tradiţionale şi folclorul (IGC)

h) Admiterea de observatori

Au fost admise ca observatori doua organizaţii interguvernamentale, trei organizaţii internaţionale

neguvernamentale şi trei organizaţii naţionale neguvernamentale.

i) Raportul privind construcţia noii săli de conferinţe a sediului OMPI

k) Uniunea Tratatului de cooperare în domeniul brevetelor (PCT)


Contribuţia României

Reprezentanţii României au participat la toate lucrările Adunărilor Generale ale OMPI, precum şi

la cele ale Grupului Uniunii Europene şi ale Grupului Regional al Statelor Central Europene şi Ţărilor

Baltice (CEBS), din care face parte. În afară de declaraţia de deschidere şi de alte intervenţii în plen,

reprezentanţii României au avut o deosebit de apreciată activitate în cadrul numeroaselor şedinţe de

coordonare a grupurilor din care face parte. Trebuie precizat că bogata experienţă în domeniu a

reprezentanţilor României care au participat la această reuniune, precum şi strategiile, modul de abordare

şi ideile care trebuiau să fie susţinute în cadrul negocierilor, propuse de aceştia Preşedinţiei UE şi celei a

CEBS, au fost de un real folos. De altfel, contribuţiile României au fost deosebit de apreciate atât de către

Preşedinţia Suedeză, cât şi de cea a CEBS, care au mulţumit în mod expres reprezentanţilor ţării noastre

pentru excelenta colaborare, iniţiativele şi sprijinul acordat.

De o deosebită importanţă este faptul că dna Rodica Pârvu, director general al ORDA, a fost aleasă în

unanimitate de către plenul Adunării Generale ca vicepreşedintă a Comitetului Executiv al Uniunii

Internaţionale pentru Protecţia Operelor Literare şi Artistice (Uniunea de la Berna), precum şi în calitate

de vicepreşedintă a Adunării Tratatului OMPI privind Interpretările şi Fonogramele (WPPT).

Comitetul Consultativ privind Aplicarea Drepturilor de Proprietate Intelectuală (ACE)

În perioada 2-4 noiembrie 2009, la Geneva, Elveţia, la sediul Organizaţiei Mondiale pentru

Proprietate Intelectuală a avut loc cea de-a cincea sesiune a Comitetului Consultativ privind Aplicarea

Drepturilor, reuniune de o deosebită însemnătate pentru România, fiind pentru prima dată când un

reprezentant al ţării noastre a fost ales să conducă lucrările unui organ operativ al OMPI.

În acest sens, în data de 26 octombrie 2009, cu prilejul consultărilor informale având ca subiect

oficialii comitetelor ce urmau sa se desfasoare conform agendei OMPI, liderii grupurilor regionale au

convenit ca D-na Rodica PÂRVU să fie nominalizată în vederea alegerii în calitate de Preşedinte al

celei de-a cincea sesiuni a Comitetului Consultativ privind Aplicarea Drepturilor de Proprietate

Intelectuală.

La deschiderea lucrărilor în plen, la propunerea reprezentantului Elveţiei (Grupul B), susţinut de

Grupul Regional al Statelor Central si Est-Europene şi al Ţărilor Baltice (CEBS), dna Rodica PÂRVU a

fost aleasă în unanimitate ca Preşedinte a acestui comitet al OMPI pentru o perioada de un an de zile.

Tema lucrărilor Comitetului a fost „Contribuţia titularilor de drepturi şi costul acesteia pentru

aplicarea drepturilor de proprietate intelectuală”, conform Recomandării nr. 45 din Agenda Dezvoltării a

OMPI, şi anume abordarea aplicarii drepturilor de proprietate intelectuală în contextul unor interese

sociale generale, în special al celor orientate spre dezvoltare. Scopul propus al acestei Recomandări este

acela ca protecţia şi respectarea drepturilor de proprietate intelectuală să contribuie la promovarea

inovaţiei tehnologice şi la transferul şi difuzarea tehnologiei, în avantajul reciproc al producătorilor şi

utilizatorilor cunoştinţelor tehnice, de o manieră care să conducă la bunăstarea socială şi economică şi care

să asigure un echilibru de drepturi şi obligaţii, conform articolului 7 din Acordul TRIPS.


Secretariatul a supus atenţiei documentul WIPO/ACE/5/2 ce cuprinde o listă a tuturor

campaniilor de conştientizare şi a programelor de instruire pe care OMPI le -a organizat în

perioada septembrie 2007-august 2009, inclusiv Congresul Mondial privind Combaterea Pirateriei şi

Contrafacerii. Pe această listă se regăsesc şi trei evenimente organizate în România, mai exact:

1. Seminarul Naţional OMPI pentru Judecătorii din România: Aplicarea drepturilor de

proprietate intelectuală (3-4 decembrie 2007, Bucureşti)

2. Vizita de studiu pentru oficialii albanezi cu atribuţii în domeniul proprietăţii intelectuale, finanţată

de OMPI (17-21 martie 2008, Bucureşti)

3. Conferinţa Internaţională “Luptând împotriva Pirateriei” (16 septembrie 2008, Bucureşti)

Comitetul a recomandat ca Secretariatul să continue să-si intensifice activităţile, în cooperare cu alte

organizaţii şi cu sectorul privat, astfel încât abordarea generală OMPI, legată de construirea respectului

pentru proprietatea intelectuală, să fie pe deplin reflectată în toate activităţile sale, inclusiv cele efectuate

în colaborare cu organizaţii partenere.

În cadrul dezbaterilor plenare au fost luate în discuţie diverse aspecte sensibile în domeniu

cum ar fi valorizarea politicilor şi efectele posibile ale acestora pe scara pirateriei şi a

contrafacerii; motivele esenţiale care stau la baza fenomenelor de contrafacere şi piraterie, inclusiv

din perspectiva nivelurilor de dezvoltare în general şi a modului în care sistemul de proprietate

intelectuală este acceptat în ţările în care se înregistrează o contribuţie economică relativ scăzută

a industriilor bazate pe proprietate intelectuală;. oportunitatea sancţionării, în mod special, a

producătorilor de produse pirat şi contrafăcute şi, în plan secundar, a micilor d istribuitori;

importanţa asistenţei acordate titularilor de drepturi, nu numai în aplicarea drepturilor de

proprietate intelectuală, dar şi în contextul programelor de sensibilizare a opiniei publice şi al

stabilirii unui dialog constructiv cu grupurile de consumatori.

Reprezentantul Comunităţii Europene a informat membrii Comitetului cu privire la

instituirea, de către Uniunea Europeană, a unui observator al aplicării drepturilor de proprietate

intelectuală. Noul organism are ca scop furnizarea, în parteneriat cu autorităţile publice, sectorul

privat şi grupurile de consumatori, a unui mecanism la nivel comunitar pentru colectarea de date

referitoare la aplicarea DPI, schimbul de informaţii şi identificarea de soluţii şi bune practici.

Comitetul a luat notă de informaţiile furnizate de către Centrul pentru Studii Internaţionale de

Proprietate Industrială (CEIPI) care efectuează în prezent o analiză de natură penală a aplicării

drepturilor de proprietate intelectuală, ce include aspecte juridice, istorice şi culturale; analiza

urmează să fie publicata în cursul anului 2010.

Unul dintre cele mai disputate puncte de pe agenda de lucru a fost punctul 7 în cadrul căruia

Comitetul a discutat spropunerile conţinute în documentele prezentate de către următoarele

delegaţii:

- Pakistan, documentul "Crearea unui mediu favorabil pentru a construi respectul pentru

proprietatea intelectuala";

- Brazilia, documentul “Viitoare lucrări propuse de Brazilia”;

- Grupul B, documentul intitulat “Elemente ale cadrului general pentru viitoarele discuţii ale

Comitetului Consultativ pentru Aplicarea Drepturilor (ACE) din cadrul OMPI".


Delegaţiile prezente au format două grupuri cu interese divergente, apărând ca iminentă

intrarea într-un blocaj al discuţiilor privind realizarea consensului pentru lucrările viitoare ale

Comitetului. În această situaţie, Preşedintele Comitetului, dna Rodica PÂRVU, l -a invitat pe Dl.

Carsten Fink, economist şef al OMPI, să răspundă la o seamă de întrebări şi probleme semnalate de

către delegaţi, privind fezabilitatea unei evaluări empirice iniţiate la nivelul unui domeniu atât de

important cum este domeniul proprietăţii intelectuale. De asemenea, în cadrul şedinţelor informale,

D-na Rodica PÂRVU a reuşit să medieze conflictele de interese între cele două t abere şi în final să

se realizeze consensul necesar.

Astfel, în sesiune plenară s-a convenit ca următoarele temele pentru sesiunea a VI-a ACE vor fi:

1. Analiza metodologiilor şi lacunelor din cadrul studiilor existente;

2. Identificarea diferitelor tipuri de abuzuri şi a motivaţiilor care stau la baza săvârşirii faptelor

de încălcare a drepturilor de proprietate intelectuală, luând în considerare atât variabilele

sociale, economice şi tehnologice, cât şi diferitele niveluri de dezvoltare;

3. Studii specifice avand drept scop elaborarea unor metodologii analitice care să măsoare

impactul social, economic şi comercial al contrafacerii şi pirateriei, luând în considerare

diversitatea realităţilor economice şi sociale, precum şi diferitele stadii de dezvoltare;

4. Analiza diverselor eforturi, a modelelor şi a altor posibile opţiuni dintr -o perspectivă socio-

economică, care să răspundă provocărilor ridicate de fenomenele contrafacerii şi pirateriei.

Continutul si rezultatul sesiunii sunt consemnate in documentul

“WIPO/ACE/5/11/November 4, 2009” intitulat “Conclusions by the Chair” şi aprobat in

unanimitate de statele membre ale Comitetului.

Prezenta sesiune a fost un succes în negocierile statelor participante, succes datorat în

principal modului in care au fost conduse lucrarile sesiunii de catre D-na Rodica PÂRVU. Acest

fapt a adus o importantă contribuţie la sporirea vizibilităţii României în sistemul ONU precum şi un

motiv de reală mândrie pentru ORDA.

Cea de-a douăzecea sesiune ordinară a Comitetului Interguvernamental al Convenţiei

internaţionale pentru protecţia artiştilor interpreţi sau executanţi

În perioada 7-9 septembrie 2009, la Geneva, Elveţia, s-a desfăşurat cea de-a douăzecea sesiune

ordinară a Comitetului Interguvernamental al Convenţiei internaţionale pentru protecţia artiştilor interpreţi

sau executanţi, a producătorilor de fonograme şi a organismelor de radiodifuziune, încheiată la Roma la 26

octombrie 1961.

Ţinând seama de faptul că această convenţie este administrată în comun de Organizaţia Internaţională a

Muncii (OIM), UNESCO şi Organizaţia Mondială pentru Proprietate Intelectuală (OMPI), întrunirile au

loc succesiv la sediile amintitelor organizaţii internaţionale. Astfel, reuniunea de anul acesta a fost

organizată la sediul Organizaţiei Mondiale pentru Proprietate Intelectuală (OMPI), având în vedere că cea

de-a 18 sesiune ordinară a Comitetului Interguvernamental (27-28 iunie 2001) a fost gazduita de Biroul

Internaţional al Muncii (Geneva, Elveţia), iar cea de-a 19 sesiune ordinară (27-28 iunie 2005) a avut loc la

sediul UNESCO din Paris.


Din totalul de 88 de membri, Romania este cel de-al cincizeci şi optulea (58) stat, care a aderat la

Convenţia de la Roma prin Legea nr. 76/1998 (Monitorul Oficial, Partea I nr. 148 din 14/04/1998). La

prezenta reuniune Romania a fost invitata in calitate de observator, alaturi de alte 15 state state ce au avut

acelasi statut.

Prezenta reuniune a avut o dublă semnificaţie, pe de o parte de examinare a modului de aplicare şi

funcţionare a convenţiei, iar pe de altă parte de desfaşurare a procesului electoral privind viitoarea

componenţă a Comitetului Interguvernamental.

1. ASPECTE DE ORDIN PROCEDURAL

Cu prilejul celei de-a 19 sesiuni ordinare (27-28 iunie 2005), comitetul a decis în unanimitate

suspendarea aplicării articolului 11 din regulamentul interior, care prevedea că sesiunile ordinare au loc

odata la doi ani, în anii impari. Suspendarea articolului 11 a impus deschiderea unei runde de dezbateri pe

marginea Memorandumului pregătit de Secretariat, care prevedea două alternative. Prima propunea

scăderea frecvenţei sesiunilor ordinare (alternativa A – la fiecare trei ani, alternativa B – la fiecare patru

ani), iar cea de-a doua relua prevederile articolului 12, amânând sine die convocarea unei sesiuni

(Comitetul se întruneşte oricând, la cererea majorităţii membrilor).

Frecvenţa sesiunilor ordinare ale Comitetului Interguvernamental trebuie discutată în contextul

viitoarelor activităţi desfăşurate sub egida Convenţiei de la Roma, un tratat internaţional activ, la care au

aderat multe state în ultimii ani. Chiar dacă este foarte dificil de prevăzut evoluţia discuţiilor legate de

protecţia organismelor de radiodifuziune şi a artiştilor din domeniul audiovizual, lucrările Comitetului

Interguvernamental nu trebuie să fie date uitării, iar periodicitatea sesiunilor ordinare trebuie adaptată la

noile provocări tehnologice care afectează cadrul legal instituit de Convenţia de la Roma.

La propunerea Japoniei, Comitetul a decis suspendarea viitoarei sesiuni ordinare pana cand vor

avea loc progrese semnificative, asa cum sunt specificate in propunere.

2. PROCESUL ELECTORAL

Lucrările Comitetului Interguvernamental se desfăşoară atât în baza prevederilor articolelor 32-34

din cuprinsul convenţiei, cat şi a regulilor de procedură stabilite de Comitet în regulamentul interior

privind funcţionarea şi modul de reînnoire al membrilor săi, care respectă principiul succesiunii prin

rotaţie a diferitelor state contractante.

Conform prevederilor articolului 32 din Convenţia de la Roma, Comitetul Interguvernamental are

misiunea de a examina problemele privind aplicarea şi funcţionarea convenţiei, de a aduna propunerile şi

de a pregăti documentaţia relativă la eventualele revizuiri ale prezentei convenţii.

El este compus din 12 membri, reprezentanţi ai statelor contractante, la alegerea cărora se ţine

seama de o repartiţie geografică echitabilă (articolul 32 stipulează că numărul membrilor comitetului este

de 12, dacă numărul statelor contractante depăşeşte 18, iar în prezent Convenţia de la Roma are 88 de state

semnatare). Aceştia sunt selectaţi la alegerile organizate la sfârşitul fiecărei sesiuni ordinare cu număr par

(articolul 28 din regulamentul interior), iar mandatul lor incepe imediat după alegeri şi se sfârşeşte la

încheierea sesiunii ordinare ce precedă procesul electoral (articolul 27 din regulamentul interior)


În urma alegerilor care au avut loc la Geneva, pe 29 iunie 2001, în cadrul celei de-a 18 sesiuni

ordinare, statele membre ale comitetului erau Belgia, Burkina Faso, Columbia, Danemarca, Franţa,

Germania, Japonia, Lituania, Mexic, Polonia, Regatul Unit al Marii Britanii şi Ungaria.

Cu prilejul sesiunii de anul acesta, pe data de 9 septembrie, la propunerea comisiei de nominalizare,

a fost ales noul Comitet al Conventiei de la Roma, cu un numar total de 12 membri, din care:

a. 6 membri realesi din vechiul Comitet: Japonia, Franta, Columbia, Polonia, Ungaria si Regatul Unit

al Marii Britanii si Irlandei de Nord

b. 6 noi membri, dintre statele care au aderat in ultimii 15 ani la Conventia de la Roma: Grecia,

Finlanda, El Salvador, Romania, Turcia si Togo

Alegerea Romaniei in calitate de membru al noului Comitet Interguvernamental al Convenţiei de la

Roma poate fi apreciata drept un real succes inregistrat de tara noastra.

Protectia cunostintelor traditionale si a expresiilor folclorului (IGC)

In ceea ce priveşte Sesiunile Comitetului Interguvernamental pentru Proprietate Intelectuală şi

Resurse Genetice, Cunoştinţe Tradiţionale şi Folclor (IGC), se poate aprecia că anul 2009 a fost unul

extrem de disputat în acest domeniu, însăşi existenţa comitetului fiind pusă în pericol.

Astfel, cu ocazia celei de-a XIV-a sesiuni (29 iunie - 03 iulie 2009) au avut loc ample dezbateri în

ceea ce priveşte conţinutul mandatului IGC. Iniţial, singurul document supus dezbaterii a fost Propunerea

Grupului African, care avea la baza trei piloni, respectiv, negocieri pe baza textelor, instrument obligatoriu

şi program de lucru pe timp. Statele Membre au convenit adoptarea acestui document ca bază de lucru.

Pentru a contra-ataca propunerea Grupului African, Statele Membre UE au redactat o propunere

proprie care vizează Acţiuni Viitoare ale IGC. Documentul a fost înaintat spre dezbatere în plen în ultima

zi a reuniunii.

Dezbaterile nu au ajuns la nici un consens, astfel că raportul Preşedintelui în ceea ce priveşte Activităţi

Viitoare a inclus doar faptul că IGC nu a ajuns la nici un acord.

Avand in vedere esecul celei de-a XIV-a sesiuni, cu prilejul Adunărilor Generale ale Statelor

Membre OMPI desfăşurate în perioada 21 septembrie – 02 octombrie 2009, trebuia să se decidă dacă

mandatul IGC va fi reînnoit, existand riscul ca acest comitet sa fie desfiintat in lipsa ajungerii la un

consens asupra formei mandatului

Tinand seama atat de interesul crescut al ţărilor în curs de dezvoltare pentru adoptarea unor tratate

pentru protecţia resurselor genetice, a cunoştinţelor tradiţionale şi a folclorului, cat si de atentia speciala

acordata de OMPI acestui subiect, lucru subliniat de Directorul General al Organizatiei in cadrul

raportului sau caruia i-a dat citire in prima zi a Adunarilor Generale, toate statele membre OMPI şi-au

exprimat opinia că mandatul IGC trebuie să fie reînnoit.

In ceea ce priveste forma mandatului, trebuia ajuns la un consens intre Grupul African pe de o

parte, care, sustinut si de alte state in curs de dezvoltare, a cerut ca mandatul să fie unul îndreptat spre

obiective clare, tinzand catre instrumente obligatorii la nivel international in domeniile de referinta si

statele dezvoltate, statele membre UE si cele apartinand Grupului Statelor Central Europene si Baltice

(CEBS) pe de alta parte, care se opuneau celor trei piloni: instrumente internationale obligatorii

„international legal binding instruments”, negocieri in baza textelor „text based negotiations” si grupuri

de lucru inter-sesionale „inter-sessional working groups”.


Dupa declaratiile de principiu rostite in plen, Presedintele a propus continuarea negocierilor in

cadru informal, cu participarea ambasadorilor tarilor care asigurau presedintia grupurilor regionale OMPI,

plus un alt ambasador din partea fiecarui grup. Pentru ca in penultima zi a lucrarilor negocierile nu

ajunsesera la nici un rezultat, Presedintele Adunarilor Generale a redactat un nou document privind forma

mandatului IGC, care, desi includea cei doi piloni privind negocieri in baza textelor si grupuri de lucru

inter-sesionale, nu prevedea instrumentele internationale obligatorii, ci doar sintagma instrumente

internationale „international instruments”, prin care intelegem orice fel de document legal, nu numai

tratat, ci si regulamente, recomandari, modele de legi si alte documente internationale neobligatorii. O a

doua solutie de compromis a fost aceea ca sintagma negocieri in baza textelor sa aibe in vedere doar

documente de lucru oficiale ale OMPI.

Dupa consultarea prealabila a statelor membre prin intermediul grupurilor regionale, acest

document a fost supus dezbaterii plenului, fiind unanim agreat ca noile serii de negocieri sa fie purtate in

baza textului redactat de catre Presedinte. Noul mandat al IGC a fost aprobat in plen de catre Adunarea

Generala, astfel incat acest comitet isi va continua activitatea.

De altfel, dupa incheierea Adunarii Generale a fost convocata o sedinta a statelor membre UE in

cadrul careia a fost apreciat succesul UE de a evita atat desfiintarea IGC, cat si, cel putin momentan,

impunerea unui tratat/tratate in domeniul cunostintelor traditionale, resurselor genetice si folclorului.

Reprezentantul Comisiei Europene a subliniat faptul ca prin concesiile facute, UE doreste pe de o parte sa

isi exprime dorinta de progres in cadrul diverselor domenii de activitate OMPI, iar pe de alta parte (isi)

afirma speranta obtinerii unei flexibilitati similare din parte oponentilor, in domeniile de interes blocate,

respectiv protectia in domeniul audio-vizual si cea a organismelor de radiodifuzare.

Ultima sesiune IGC din anul precedent a avut loc în perioada 07-11 decembrie 2009, fiind extrem

de disputată datorita dezbaterilor dedicate Grupurilor de Lucru Inter-sesionale. Analiza acestor grupuri s-a

axat pe trei chestiuni fundamentale: obiective, natura şi caracteristici, caracterul deschis sau închis şi

agenda acestora.

În acest sens, atât Grupul African cât şi Grupul B împreună cu Grupul CEBS (din care face parte şi

România) au redactat două documente sintetizând propunerile lor. Între cele două propuneri existau

diferenţe referitoare la:

numărul de participanţi (propunerea africană includea 41 de experţi nominalizaţi de către Statele

Membre pe criterii regionale şi 10 experţi nominalizaţi de către ONG-urile cu statut de observatori,

pe când cea a Grupului B şi CEBS susţinea că fiecare Stat Membru să nominalizeze un număr de

experţi pe fiecare domeniu)

modul de alocare al reuniunilor (propunerea africană susţinea faptul ca pentru fiecare subiect,

respectiv folcor, cunoştinţe tradiţionale şi resurse genetice să fie alocată câte o reuniune a

Grupurilor de Lucru Inter-sesionale, pe când propunerea comună a Grupurilor B şi CEBS susţinea

ca în cadrul fiecărei sesiuni a Grupurilor să fie dezbătute cele trei teme)

Tinand seama de faptul ca negocierile în format informal nu s-au încheiat cu un succes,

Preşedintele împreună cu Directorul General OMPI, dl. Francis Gurry, au prezentat alternativele pentru

Grupurile de Lucru Inter-sesionale, respectiv fie ca acestea să nu se mai întrunească, fie ca ca acestea să se

întrunească după următoarea sesiune a IGC din iunie. Alternativa agreată de plenul reuniunii a fost ca

discuţiile să fie continuate în cadrul următoarei sesiuni a IGC.


La propunerea Senegal, a fost decis faptul ca următoarea sesiune a IGC să fie mutată în luna

martie, în locul în care trebuia să aiba loc prima sesiune a Grupului de Lucru Inter-sesional, urmând ca

aceasta să se desfăşoare (în cazul în care se va ajunge la un consens la cea de-a XVI reuniune IGC) în luna

iunie.

.

Se poate aprecia că, urmare tacticilor şi acţiunilor implementate, Statele Membre UE şi-au atins

majoritatea obiectivelor vizate la prezenta reuniune a IGC. Faptul că Grupul African a dorit limitarea

participării Statelor Membre la aceste grupuri, ridică unele semne de întrebare în conditiile in care toate

Statele Membre OMPI şi-au exprimat opinia că mandatul IGC decis de Adunarea Generală din septembrie

a.c. trebuie să fie respectat, inclusiv în ceea ce priveşte Grupurile de Lucru Inter-sesionale.

Ţinând cont de sensibilitatea problematicii, se anticipează că punctul dedicat Grupurilor de Lucru Inter-

sesionale de pe agenda următoarei sesiuni a IGC va fi unul deosebit de dezbătut.

Proiectul de tratat privind îmbunătăţirea accesului nevăzătorilor şi al persoanelor cu

deficienţe de vedere

la operele protejate prin drept de autor

Cu prilejul Adunărilor Generale ale Statelor Membre OMPI (septembrie 2008), Uniunea Mondială

a Nevăzătorilor a propus un proiect de tratat privind îmbunătăţirea accesului nevăzătorilor şi al

persoanelor cu deficienţe de vedere la operele protejate prin drept de autor. Având în vedere faptul că

organizaţiile neguvernamentale acreditate la OMPI nu au calitatea de a înainta documente care să fie

supuse dezbaterii statelor membre OMPI, propunerea Uniunii Mondiale a Nevăzătorilor a fost asumată,

fără modificări, de Brazilia, Ecuador şi Paraguay.

Astfel, pe data de 25 mai 2009, în cadrul celei de a 18-a Sesiuni a Comitetului Permanent pentru

Dreptul de Autor şi Drepturile Conexe (SCCR), ce a avut loc la sediul Organizaţiei Mondiale pentru

Proprietate Intelectuală (OMPI), cele trei state anterior amintite au înaintat proiectul de tratat (Doc.

SCCR/18/5) propus de Uniunea Mondială a Nevăzătorilor (WBU) privind îmbunătăţirea accesului

nevăzătorilor şi al persoanelor cu deficienţe de vedere la operele protejate prin drept de autor.

Pentru formularea unui punct de vedere al României vis-a-vis de această propunere, ORDA a

solicitat informaţii de la Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, Institutul Naţional de

Statistică, Asociaţia Nevăzătorilor din România şi Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării - Centrul

Naţional pentru Curiculum şi Evaluare în Învăţământul Preuniversitar - , cu privire la numărul, nivelul de

instruire (inclusiv numărul persoanelor cunoscătoare de limbi străine de circulaţie internaţională) modul

de obţinere al veniturilor (salariu, pensie, venituri din activităţi independente) şi accesul persoanelor

nevăzătoare/cu vedere diminuată din România la dispozitivele care permit utilizarea alfabetului Braille sau

la programelele de tipul screen reading, audio books, ş.a. destinate creşterii accesibilităţii conţinutului

educaţional pentru persoanele cu disabilităţi de vedere.

Din păcate, datele existente sunt insuficiente, singurele informaţii obţinute fiind cele de la

Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap care ne-a comunicat faptul că numărul persoanelor

adulte cu handicap vizual neinstituţionalizat este de 144.273 (la data de 30.06.2009)


Proiectul de tratat propus de Uniunea Mondială a Nevăzătorilor (WBU) privind îmbunătăţirea

accesului nevăzătorilor şi al persoanelor cu deficienţe de vedere la operele protejate prin drept de autor a

fost prezentat pe scurt în cadrul Seminarului naţional privind limitele şi excepţiile în domeniul dreptului

de autor – cadrul internaţional şi naţional – aplicare ce a fost organizat de ORDA în cooperare cu OMPI şi

în colaborare cu alţi parteneri interni (Mangalia, 16-18 septembrie 2009).

Interesul constant, manifestat de ORDA faţă de această problematică, este demonstrat de

demersurile ulterioare pe care Oficiul le-a făcut la sfârşitul anului 2009, când a avut întâlnirea inter-

instituţională la care au participat Asociaţia Naţională a Nevăzătorilor din România (ANR), Institutul

Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap (INPCESPH),

Autoritatea Naţională pentru Persoane cu Handicap (ANPH) şi Oficiul Român pentru Drepturi de Autor

(ORDA).

Concluziile acestei reuniuni au fost :

1. existenţa unui cadru legislativ intern care asigură o protecţie adecvată acestor persoane (art. 33 alin. 2 lit

e din Legea 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe modificată, şi art. 65 din Legea 448/2006

privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap)

2. existenţa unor ONG-uri ce au în obiectul de activitate şi împrumutul operelor scrise în format audio,

special destinate persoanelor cu handicap de vedere. (ex. Fundaţia Pontes din Cluj Napoca)

3. organizarea unei mese rotunde la care să participe asociaţiile de editori, reprezentanţi ai bibliotecilor, ai

organismelor de gestiune colectivă (COPYRO şi PERGAM), reprezentanţi ai Asociaţiei Nevăzătorilor din

România precum şi ai autorităţilor publice cu atribuţii în materie în vederea unei mai bune aplicări a

prevederilor în domeniu

4. crearea unor spaţii speciale în cadrul bibliotecilor şi arhivelor, precum şi în incinta Institutului Naţional

pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap (INPCESPH) în care sa

fie permis accesul persoanelor nevăzătoare alături de însoţitori, în scopul consultării cu titlu de

documentare a diverselor cataloage de titluri şi chiar a operelor scrise.

Programe de perfectionare organizate de Academia Mondiala OMPI

Academia Mondiala OMPI a transmis ORDA Programul de formare aferent anului 2009

(inregistrat cu nr. 2135/16.03.2009), program care se adreseaza tarilor in curs de dezvoltare si tarilor aflate

in tranzitie catre economia de piata si care este destinat persoanelor ce lucreaza in domeniul proprietatii

industriale sau in domeniul dreptului de autor si drepturilor conexe.

ORDA a fost invitata sa propuna un numar de patru candidati care sa urmeze programele de

perfectionare propuse in catalogul OMPI. Astfel, cu acordul Directorului General ORDA si la

recomandarea sa, Dl. Cristian Nicolae Florescu, consilier juridic SRIL, D-na Odette Eugenia CIRSTEA,

Sef serviciu RN, Dl. Călin Ion Ungureanu, Expert SRIL si D-ra Alina Iordache, expert DRGCRP au

trimis pe data de 26.05.2009, prin posta, cererile la Academia Mondiala OMPI.

Pe data de 09.09.2009, Organizatia Mondiala pentru Proprietate Intelectuala (OMPI) si

Ministerul Educatiei si Culturii din Finlanda au trimis la ORDA invitatia nominala adresata D -lui

Cristian Nicolae Florescu de a participa la Seminarul Inter-regional privind Dreptul de Autor si

Drepturile Conexe. Cursul de perfectionare a fost structurat in doua parti, cuprinzand un seminar in

cadrul Organizatiei Mondiale pentru Proprietate Intelectuala (21-23 octombrie) si un curs practic in

cadrul Ministerul Educatiei si Culturii din Finlanda (24 octombrie – 6 noiembrie).


La mijlocul lunii septembrie 2009, Organizatia Mondiala pentru Proprietate Intelectuala

(OMPI) si Ministerul Culturii si Francofonieiau trimis la ORDA invitatia nominala adresata D -nei

Odette Eugenia CIRSTEA de a participa la Seminarul Inter-regional privind Dreptul de Autor si

Drepturile Conexe. Cursul de perfectionare a fost structurat in doua parti, cuprinzand un seminar in

cadrul Organizatiei Mondiale pentru Proprietate Intelectuala (21-23 octombrie) si un curs practic in

cadrul Ministerului francez (24 octombrie – 6 noiembrie)

Mentionam ca, la fel ca si in anul 2008, pentru cursurile de perfectionare organizate de Academia

Mondiala OMPI, au fost selectionati in acelasi an doi angajati ai Oficiului.

Diverse

Experienţa României precum şi modurile de abordare a diverselor subiecte de actualitate din

domeniul dreptului de proprietatate intelectuală constituie în accepţiunea OMPI şi a Comisiei Europene,

modele de succes şi bune practici, reprezentanţii ORDA, mai exact Directorul General, D-na Rodica

Parvu, fiind invitat in calitate de lector la numeroase seminarii şi conferinţe internaţionale derulate sub

egida celor două prestigioase organisme menţionate anterior.

7 mai 2009: Zagreb/Croatia, Grup de lucru inter-regional privind analiza Studiului privind dreptul

de autor in tarile aflate in tranzitie, organizat de OMPI in cooperare cu Oficiul de Stat pentru

Proprietate Intelectuala din Republica Croatia;

26-28 noiembrie: Tel-Aviv/Israel, Grup de lucru inter-regional privind aplicarea drepturilor de

autor in tarile aflate in tranzitie, organizat de OMPI in cooperare cu Oficiul pentru Brevete si

Ministerul Justitiei din Israel;

In luna decembrie a anului 2009 Organizaţia Mondiala pentru Proprietate Intelectuala a

publicat Studiul privind contribuţia economica a Industriilor bazate pe copyright in Romania, realizat

in perioada 2007-2008, din initiativa Oficiului Român pentru Drepturile de Autor si cu asistenta

tehnica si financiara a Organizaţiei Mondiale a Proprietăţii Intelectuale.

Aceasta prima cercetare (cu caracter de pionierat) din Romania a fost posibila prin implicarea Ministerului

Culturii şi Cultelor, a Centrului de Studii şi Cercetări in Domeniul Culturii, alaturi de Institutul de

Economie Naţională al Academiei Romane, deschizand un nou front de investigatie stiintifica deosebit de

important pentru economia, cultura si calitatea vietii la nivel national.

Elaborat in baza Ghidului OMPI in domeniu, studiul cuprinde o analiza comparativa pentru perioada

2002-2005 a industriilor bazate pe copyright (copyright-based industries) ce reprezinta un sector

multidimensional, care include acele ramuri industriale ce depind de drepturile de autor si legile

proprietatii intelectuale, respectiv industriile de baza „nucleu” (IC-CORE), industriile interdependente,

industriile partiale si industriile nededicate.

Contributia acestor industrii bazate pe copyright a fost analizata, urmarind trei indicatori economici

relevanti: PIB, forta de munca si valoarea exporturilor si importurilor. Astfel, contributia economica IC

TOTAL a atins 5,55 % din PIB-ul Romaniei in 2005, fata de 3,75 % in 2002.


B. ACTIVITATEA LA NIVEL UE

- Participarea reprezentantilor ORDA la lucrarile grupurilor de experti din cadrul Comisiei

Europene

Oficiul Român pentru Drepturile de Autor participa, prin expertii sai, la urmatoarele reuniuni din

cadrul Comisiei Europene – Directia Piata Interna:

reuniunea Comitetului de contact privind aplicarea Directivei Parlamentului European si a

Consiliului 2001/84/CE privind dreptul de suita in beneficiul autorului unei opere de arta originale

E 01454 Contact Committee – Resale Right (art. 11 alin. 2 si 3 Se constituie un comitet de

contact. Acesta este format din reprezentanţi ai autorităţilor competente din statele membre.

Comitetul este prezidat de un reprezentant al Comisiei şi se reuneşte fie la iniţiativa preşedintelui,

fie la cererea delegaţiei unui stat membru); D-na Rodica PARVU, Director General ORDA a

participat pe 24.02.2009 la lucrarile acestui grup, comunicand stadiul aplicării la nivel naţional a

Directivei Parlamentului European si a Consiliului 2001/84/CE privind dreptul de suită

reuniunea Comitetului de contact privind aplicarea Directivei Parlamentului European si a

Consiliului 2001/29/CE privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de autor si drepturilor

conexe in societatea informationala E01419 Contact Committee – Copyright in the information

society (art. 12 alin. 3 Se instituie un comitet de contact. Acesta este compus din reprezentanţi ai

autorităţilor competente din statele membre. Comitetul este condus de un reprezentant al Comisiei

şi se întruneşte fie din iniţiativa preşedintelui, fie la cererea unei delegaţii a unui stat membru);

reuniunea Grupului de lucru privind remuneratia pentru copia privata E 02221 Working

group on Private Copying Levies

Urmare solicitarii din minuta reuniunii de coordonare in domeniul afacerilor europene (2 martie

2009) privind comunicarea listei grupurilor de experti din cadrul Comisiei Europene la care se asigura

reprezentarea, am comunicat DAE faptul ca apreciem ca necesara participarea expertilor ORDA la

reuniunile din cadrul Comisiei Europene – Directia Societatea Informationala, respectiv E 01756 -

High Level Expert Group on Digital Libraries si E 01837 - i2010 High Level Expert Group.

- Activitatea in cadrul Grupului pentru Proprietate Intelectuala (Drept de Autor) al

Consiliului UE

Dezbaterile din cadrul acestui grup de lucru, inregistrate pe parcursul anului 2009 au privit

modificarea prevederilor Directivei 2006/116/CE a Parlamentului European si a Consiliului din

12.12.2006 privind durata de protectie a drepturilor de autor si a drepturilor conexe (versiunea

codificata a Directivei 93/98/CEE a Parlamentului European si a Consiliului din 29 octombrie 1993

privind durata de protectie - Jurnalul Oficial al Comunitatilor europene L 290, 24/11/1993 p.0009-

0013), in ceea ce priveste propunerea de extindere de la 50 la 95 de ani a termenului de protecţie

conferit artiştilor interpreţi sau executanţi.

D-na Rodica Parvu, Director General ORDA si Dl. Cristian Nicolae Florescu, consilier

juridic SRIL au fost prezenti la un numar de 6 sedinţe de lucru ce au prilejuit un schimb deosebit

de interesant de opinii privind problematica duratei de protecţ ie a dreptului de autor şi a anumitor

drepturi conexe.


SCURT ISTORIC

14 februarie 2008 – Comisarul Mc Creevy a anunţat intenţia de a mări durata protecţiei artiştilor

interpreţi sau executanţi.

Comisia a elaborat un Studiu de Impact ce analiza situaţia economică şi socială a artiştilor

interpreţi sau executanţi şi a producătorilor de înregistrări din Uniunea Europeană.

Totodată, trebuie subliniat faptul că alte studii realizate de prestigioase instituţii în domeniu s-au

exprimat împotriva măririi duratei de protecţie, motivând că această măsură nu-şi va atinge scopul

declarat.

În acealşi timp concluziile Comisiei s-au bazat exclusiv pe studiile independente realizate în anii

precedenţi, conform cărora prelungirea duratei de protecţie ar fi benefică, ignorând celelalte studii

ale căror argumente/concluzii erau contrare ideii de prelungire a duratei de protecţie a

fonogramelor, respectiv a drepturilor artiştilor interpreţi sau executanţi;

Comisia a elaborat un proiect de modificare a Directivei 2006/116/CE (Durată) care a fost supus

analizei celor 27 de State Membre.

În proiectul de modificare a Directivei au fost modificate articolele 1, 3 şi 10, în acelaşi timp

adăugându-se un nou articol, 10 bis;

Iniţial, prin acest proiect de Directivă, era propusă creşterea duratei de protecţie pentru

interpretările sau excuţiile fixate pe o fonogramă de la 50 la 95 de ani (Ulterior, datorită poziţiilor

exprimate de SM, durata protecţiei a fost redusă la 70 de ani);

De asemenea, se propune ca fixările din domeniul audio-vizual să fie în continuare protejate numai

50 de ani;.

Ca măsură tranzitorie, introdusă într-un nou articol, 10 bis, se propune rezervarea de către fiecare

producător de fonograme, a 20% din încasările anuale, numai în beneficiul a.i.e. „de studio” sau de

„sesiune” (muzicieni de acompaniament care sunt angajaţi printr-un contract al cărui obiect strict

este punctual, acela de a participa la o „sesiune de înregistrare” într-un studio, (însoţind sau nu un

artist solist-voce sau instrumentist) şi care, în lipsa unei clauze contrare clare (regula), nu pot să

negocieze deloc şi îşi transferă drepturile exclusive, pe durata protecţiei, contra unei sume

forfetare, unice);

După emiterea acestui document, reprezentanţii grupurilor de interes, respectiv marii producători

de fonograme, au iniţiat o intensă campanie de lobby în favoarea adoptării modificărilor propuse

pentru Directiva “Durată”;

Totodată, în Statele Membre au avut loc consultări interne, care au dus la o serie de observaţii pe

text. Aceste observaţii au fost discutate in cadrul reuniunilor şi ca urmare Preşedinţia UE a redactat

mai multe propuneri de compromis care au încercat sa realizeze consensul. De remarcat în cadrul

acestor propuneri de compromis este intenţia de a extinde mărirea duratei de protecţie şi asupra

artiştilor şi producătorilor din domeniul audio-vizual. Un argument în acest sens este dorinţa

abordării unui tratament nediscriminatoriu şi uniform pentru toţi artiştii interpreţi sau executanţi,

deci şi pentru cei din domeniul audio-vizual;

Statele Membre au precizat faptul că ar trebui cerut Parlamentului European sa faca un studiu de

impact referitor la domeniul audio-vizual având în vedere modificările de substanţă ce ar putea fi

aduse;

Proiectul de modificare a Directivei 2006/116/CE a fost înaintat Parlamentului European pentru

studiu;


In data de 1 aprilie 2009, Cehia, ţara care asigura PRES UE la acel moment, a anunţat ca raportorul

PE pentru proiectul de directiva şi-a flexibilizat pozitia si este in masura sa acccepte o propunere

de compromis a Preşedinţiei CONS;

PRES CZ, a solicitat şi poziţia COREPER asupra proiectului de directivă, cerând statelor membre

să se pronunţe tranşant prin „DA” sau „NU” asupra necesităţii proiectului (tur de masă - nu s-au

cerut precizari pe fond, ci doar in ceea ce priveste ansamblul textului);

În urma votului exprimat în COREPER s-a constatat existenţa unei minorităţi de blocaj (121 voturi

împotrivă), constituită din următoarele state membre: Suedia, Belgia, Danemarca, Olanda,

Slovenia, Marea Britanie, Austria, Finlanda, Portugalia, România;

În aceste condiţii, proiectul de mandat pentru trialogul informal (COM JURI/PE; CONS) nu a mai

fost discutat, PRES precizând că discuţiile asupra proiectului de directivă vor fi reluate într-o fază

ulterioară;

Trebuie subliniat faptul că Cehia, în momentul în care a putut să îşi exprime poziţia, (după

încetarea mandatului la PRES UE) s-a alăturat minorităţii de blocaj, fiind împotriva proiectului de

modificare a Directivei „Durată”;

De asemenea, Suedia, ţara ca urmat la PRES UE, a evitat pe toată perioada mandatului său

includerea pe agenda reuniunilor Grupului de Lucru al Consiliului în domeniul Proprietăţii

Intelectuale - Drept de Autor subiectului legat de Propunerea de directivă a Parlamentului

European şi a Consiliului privind modificarea Directivei 2006/116/CE a Parlamentului European şi

a Consiliului privind durata de protecţie a dreptului de autor şi a anumitor drepturi conexe.

Această abordare a fost normală având în vedere faptul că Suedia face parte din grupul Statelor

Membre UE care formează minoritatea de blocaj a proiectului de modificare a Directivei „Durată”.

Având în vedere faptul că atât Cehia cât şi Suedia, respectiv ţările care au deţinut PRES UE în anul

2009, au o viziune similară cu cea a României în ceea ce priveşte proiectul de modificare a

Directivei „Durată”, reiterează şi întăresc justeţea şi acurateţea poziţiei pe care a adoptat-o ţara

noastră în acest sens.

Statul membru care preluat de la 1 ianuarie 2010 PRES UE este Spania, ţară care s-a manifestat in

favoarea Directivei;

Conform unor informaţii neoficiale, PRES ES nu va include subiectul pe agenda următoarelor

două reuniuni ale Grupului de Lucru al Consiliului în domeniul Proprietăţii Intelectuale - Drept de

Autor, probabil ca să existe timp pentru lobby;

Totodată, conform acelorlaşi surse, se pare că problema ar putea fi inclusă pe agenda Consilului

Competivitate din luna mai 2010;

Precizăm faptul că în luna ianuarie 2010 statele membre care formează minoritatea de blocaj ale

proiectului de modificare a Directivei „Durată” sunt următoarele: Austria, Belgia, Cehia,

Danemarca, Finlanda, Olanda, România, Slovenia, Slovacia şi Suedia.


POZITIA ROMÂNIEI

Începând cu 29 octombrie 2008, poziţia României a fost exprimată în cadrul reuniunilor Grupului

de Lucru al Consiliului Europei – Drept de Autor, conform mandatelor elaborate de ORDA şi

MCPN şi aprobate de DAE;

La nivel naţional ORDA a lansat o serie de consultări cu titularii de drepturi vizaţi de prevederile

proiectului de Directivă;

România a analizat cu atenţie studiile efectuate în materie şi a constatat că nu există suficiente

argumente care să justifice dublarea, practic, a perioadei de protecţie a drepturilor pentru prestaţiile

fixate pe fonograme şi pentru producătorii acestora.

Astfel, a fost arătat că România sprijină cauza artiştilor interpreţi sau executanţi de sesiune / studio,

ca grup defavorizat care se află într-o situaţie materială precară generată de statutul profesional,

privat de orice drept de exploatare pe fonograme, reiterând necesitatea unei protecţii adecvate a

tuturor categoriilor de artişti interpreţi sau executanţi, inclusiv pentru prestaţiile audio-vizuale.

De asemenea, România a considerat că Modificările prevederilor Directivei 2006/116/EC trebuie

să asigure artiştilor interpreţi sau executanţi un tratament echitabil în raport cu producătorii de

fonograme, facilitând totodată, în mod rezonabil, accesul consumatorilor la conţinuturile creative.

România a reafirmat în egală măsură importanţa realizării unei analize de impact în domeniul

audiovizualului, în vederea unei abordări coerente prin intermediul căreia să se asigure o protecţie

unitară şi proporţionată a tuturor categoriilor de artişti interpreţi sau executanţi.

Pornind de la premisa necesităţii modificării Directivei şi a importanţei continuării discuţiilor la

nivel de expert pentru adoptarea unui text care să evite ambiguităţile şi care să demonstreze că

Uniunea Europeană poate realmente asigura o protecţie echitabilă şi coerentă în domeniul

drepturilor de autor şi conexe, România consideră că amendamentele aduse de către Parlamentul

European în cadrul documentului 8898/09 nu rezolvă unele neconcordanţe existente, fiind

oportună clarificarea şi ameliorarea a numeroase aspecte.

CONSECINŢELE PROIECTULUI DE MODIFICARE A DIRECTIVEI 2006/116/EC

Ţara noastră nu ar fi avantajată de modificarea Directivei „Durată” din următoarele motive:

Costuri ridicate pentru consumatori (acces plătit în loc de acces liber);

Costuri pentru societate (reducerea accesului publicului la operele aflate în domeniul public);

Costuri de imagine a României, care va continua să fie acuzată de o rată a pirateriei muzicale prea

ridicată precum şi de inacţiune împotriva consumatorilor (care vor continua să fie catalogaţi drept

„piraţi” în continuare);

Accesul la un „fond de 20%” al artiştilor interpreţi sau executanţi de studio este iluzoriu (pentru că

statele membre vor putea scuti IMM-urile de aceste obligaţii, iar în România, producătorii de

fonograme au un număr redus de angajaţi şi capacitate mică);

De eventuala extindere ar profita numai marii producători de fongrame (UK; FR; ES; GE), nu şi

cei din statele membre „importatoare” de muzică. În acest sens, marea majoritate a sumelor

colectate în România rezultate din aplicarea modificărilor Directivei „Durată” ar fi încasate de

către producătorii şi artiştii din străinătate şi nu de cei autohtoni.


- Participarea la alte reuniuni organizate la nivel international.

- luând în considerare atribuţiile Oficiului Român pentru Drepturile de Autor în domeniul gestiunii

colective (ţine evidenţa repertoriilor transmise de organismele de gestiune colectivă şi avizează

constituirea şi controlează funcţionarea organismelor de gestiune colectivă, stabilind măsuri de intrare în

legalitate sau aplicând sancţiuni) subliniem:

a. participarea delegatiei formata din D-na Ana Maria Marinescu, Sef serviciu Gestiune Colectiva, Relatii

Publice si D-na Irina Lucan-Arjoca, Sef serviciu RIL la cea de-a 8-a Conferinta Internationala privind

Dreptul de Imprumut Public, organizata de Societatea Portugheza a Autorilor (SPA). (23-25 septembrie 2009,

Lisabona)

b. participarea D-nei Rodica PARVU, Director General ORDA, la Seminarul internaţional “Drepturile

artiştilor interpreţi în cadrul european actual: cum sa se asigure un sector creativ durabil ?”, organizat

de către Asociaţia Organizaţiilor Artiştilor Interpreţi şi Executanţi din Europa (AEPO – ARTIS) (1-2

decembrie 2009 la Bruxelles, Belgia)

- întreţinerea bunelor relaţii de cooperare cu Republica Moldova, prin:

1. participarea D-nei Irina Lucan-Arjoca, Sef serviciu RIL, la Seminarul de instruire cu tematica

“Armonizarea legislatiei nationale la acquis-ul comunitar privind dreptul de proprietate

intelectuala si dreptul de proprietate industriala” organizat in cadrul proiectului “Acordarea

suportului informational autoritatilor publice centrale de specialitate privind armonizarea legislatiei

conform acquis-ului comunitar” Chisinau, Republica Moldova (27 martie 2009) sustinut de

Ambasada Marii Britanii la Chisinau si Agentia pentru Sustinerea Invatamantului Juridic si a

Organelor de Drept EX LEGE (organizatie neguvernamentala din Republica Moldova)

2. participarea reprezentanţilor ORDA (Vasile Armanaş - Şef Serviciu, Darius Marin - Expert DEC,

Maria Mitu - Expert si Alina Iordache – Expert) la cea de-a XI-a ediţie a Expoziţiei Internaţionale

Specializate “INFOINVENT 2009” , organizata de Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală

a Republicii Moldova (AGEPI), în colaborare cu Academia de Stiinţe a Moldovei (ASM) si C.I.E

MOLDEXPO (24-27 noiembrie 2009, Chişinău)


CAPITOLUL V - COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE

Conform Legii bugetului de stat pe anul 2009 Oficiului Roman pentru Drepturile de Autor i s-a

aprobat suma de 3.991 mii lei din care :

2.489 mii lei la ,,CHELTUIELI DE PERSONAL”;

În cursul anului 2009, compartimentul resurse-umane nu a organizat concursuri de recrutare

datorita legislatiei in vigoare in anul 2009. A organizat 1 concurs de promovare in clasa a funcţionarilor

publici care au absolvit o forma de invatamant superior pentru 2 funcţionari publici din cadrul ORDA,

respectiv Daniela Gavril si Claudiu Colesnicenco.

La 01.01.2008, O.R.D.A. avea un număr de 79 angajaţi, iar la 31.12.2009, în urma fluctuaţiei de

personal, angajări/plecări, s-a încheiat exerciţiul bugetar cu un număr de 72 de angajaţi, deşi numărul

aprobat este de 94 angajaţi.

În cursul anului 2009, in urma legislaţiei a fost necesara reorganizarea ORDA în ceea ce priveşte

numărul funcţiilor publice de conducere.

Procedura a fost făcuta de compartimentul Resurse Umane în ceea ce priveşte elaborarea statului

de personal şi obţinerea avizului de la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici.

Compartimentul Resurse Umane a elaborat proiectul de buget pentru anul 2009, urmărind

asigurarea cu fonduri pentru O.R.D.A. care sa-i permită, ca şi în anii precedenţi, desfăşurarea tuturor

activităţilor, fara riscul blocării unora sau altora dintre ele din motive financiare.

Compartimentul RU a elaborat Planul de ocupare a funcţiilor publice pentru anul 2010.

De asemenea, compartimentul Resurse Umane a organizat cursuri de perfecţionare profesională a

personalului, conform „Planului de perfecţionare profesionala pentru anul 2008”, aprobat după cum

urmează :

Cursuri organizate la sediul ORDA :

Totodată, în cursul anului 2009, compartimentul Resurse Umane-salarizare a întocmit şi a depus

lunar, trimestrial, semestrial şi anual, situaţii statistice la I.N.S., Administraţia Financiara, Ministerul

Muncii si Solidarităţii Sociale, Ministerul Culturii si Cultelor, Agenţia Naţionala a Funcţionarilor Publici.

Denumirea cursului Număr de participanţi

GRAFICĂ PUBLICITARĂ 9

COMUNICARE INTERNĂ 24

COMUNICARE EXTERNĂ 11

BAZE DE DATE - SQL 11

CONCEPTE DESIGN WEB 13

PIRETERIE PE INTERNET 22


CAPITOLUL VI - COMPARTIMENTUL ACHIZIŢII PUBLICE

În cursul anului 2009, au fost organizate următoarele proceduri pentru atribuirea unor contracte de

achiziţii publice, cu publicare prin intermediul operatorului SEAP la adresa www.e-licitatie.ro :

Dosarul nr. 1/2009: CERERE DE OFERTĂ OFFLINE CU FAZĂ FINALĂ DE LICITAŢIE

ELECTRONICĂ pentru achiziţionarea serviciilor de VÂNZARE DE BILETE DE CĂLĂTORIE ŞI

SERVICII DE VOIAJ CU SERVICII COMPLETE.

La finalul acestei proceduri, în termenul legal şi conform legislaţiei în vigoare, s-a primit o

contestaţie de la unul din cei patru participanţi şi anume SC ING DEVELOPMENT SRL ALTO TOURS.

S-a procedat la suspendarea procedurii de cerere de ofertă şi a fazei de licitaţie electronică.

Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, prin Decizia nr. 6785/686C10/08.12.2009, a

respins ca nefondată constestaţia SC ING DEVELOPMENT SRL ALTO TOURS şi a dispus continuarea

procedurii de atribuire, cu respectarea tuturor prevederilor legale în vigoare.

În acest context, la 28.12.2009 s-a semnat contractul de achiziţie publică de servicii nr. 21/2009 în

valoare de maximum 150.000 lei fără TVA, echivalent a 35.000 euro fără TVA, cu

SC AEROTRAVEL SRL, care a fost stabilit câştigătorul acestei proceduri . (www.e-licitatie.ro)

Dosarul nr. 2/2009: NEGOCIERE FĂRĂ PUBLICAREA PREALABILĂ A UNUI ANUNŢ DE

PARTICIPARE pentru achiziţionare servicii de VÂNZARE DE BILETE DE CĂLĂTORIE ŞI

SERVICII DE VOIAJ CU SERVICII COMPLETE(cazare şi asigurare de sănătate pentru o persoană) .

În perioada suspendării procedurii de CERERE DE OFERTĂ CU FAZĂ FINALĂ DE LICITAŢIE

ELECTRONICĂ şi pentru asigurarea participării reprezentantului ORDA la Seminarul internaţional

Drepturile artiştilor interpreţi în cadrul european actual: cum să se asigure un sector creativ durabil şi la

consultările ce au avut loc la sediul Federaţiei Internaţionale a Organizaţiilor pentru Drepturile de

Reproducere (IFRRO), ORDA s-a confruntat cu o situaţie de extremă urgenţă ce nu a putut fi prevăzută.

Pentru acoperirea acestei situaţii de urgenţă ce nu s-a datorat activităţii sau inactivităţii ORDA, s-a

ales procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare pentru achiziţionarea

serviciilor de cazare şi a asigurării de sănătate aferente. La negocieri au fost invitaţi doi operatori

economici.

Prestator desemnat câştigător al procedurii de negociere: SC AEROTRAVEL SRL BUCUREŞTI,

cu întomire de facturi de prestare servicii în valoare totală de 3.066 lei fără TVA

Dosarul nr. 3/2009: NEGOCIERE FĂRĂ PUBLICAREA PREALABILĂ A UNUI ANUNŢ DE

PARTICIPARE pentru achiziţionare servicii de VÂNZARE DE BILETE DE CĂLĂTORIE ŞI

SERVICII DE VOIAJ CU SERVICII COMPLETE (bilete de călătorie pentru trei angajaţi ORDA şi

asigurările de sănătate tip business aferente).

În perioada suspendării procedurii de CERERE DE OFERTĂ CU FAZĂ FINALĂ DE

LICITAŢIE ELECTRONICĂ şi pentru asigurarea participării reprezentanţilor ORDA la:

1. Cea de-a XV-a sesiune a Comitetului Interguvernamental pentru Proprietate Internaţională şi

Resurse Grenetice, Cunoştinţe Tradiţionale şi Folclor

2. Cea de-a XIX-a sesiune a Comitetului Permanent pentru Drepturile de Autor şi Drepturile Conexe,

ORDA s-a confruntat cu o situaţie de extremă urgenţă ce nu a putut fi prevăzută.

Pentru acoperirea acestei situaţii de urgenţă ce nu s-a datorat activităţii sau inactivităţii ORDA, s-a

ales procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare pentru achiziţionarea

http://www.e-licitatie.ro/



serviciilor de achiziţionare de vânzare a unui număr de trei bilete de călătorie şi a asigurărilor de sănătate

aferente. La negocieri au fost invitaţi trei operatori economici.

Prestator desemnat câştigător al procedurii de negociere: SC AEROTRAVEL SRL BUCUREŞTI,

cu întomire de facturi de prestare servicii în valoare totală de 3.507,21 lei fără TVA

Conform LICITAŢIEI DESCHISE CU ÎNCHEIEREA UNUI ACORD-CADRU PE 24 LUNI CU 3

FURNIZORI PROMITENŢI desfăşurată în anul 2008 pentru achiziţionarea unei cantităţi de minimum

10.000.000 – maximum 100.000.000 bucăţi marcaje holografice aplicabile pe fonograme şi videograme,

cu furnizorii promitenţi: SC ZOOM SOFT SRL BUCUREŞTI, SC TIPOHOLDING SA CLUJ NAPOCA,

RAKO GERMANIA, în cursul anului 2009 s-au atribuit următoarele contracte subsecvente:

1) Furnizor: SC ZOOM SOFT SRL BUCUREŞTI pentru cantitatea de 10.000.000 bucăţi marcaje

holografice, cu încheierea contractului subsecvent nr. 37 din 30.03.2009 în valoare de 134.000 lei fără

TVA,



TVA,



TVA,



TVA.

În anul 2009 s-au achiziţionat prin cumpărare directă următoarele produse:

1) de la SC ZOOM SOFT SRL s-a achiziţionat produsul matriţă timbru sec 35 mm.

2) de la SC PAPETTI INTERNATIONAL SRL s-a achiziţionat hârtie xerox şi hârtie copiator.

(www.e-licitatie.ro)

3) tonere şi cartuşe cerneală - s-au achiziţionat în trei loturi de la mai mulţi furnizori. .


4) hard discuri externe, WD Passport, western digital, flipcahrt-whiteboard cu trepied, rezervă hârtie şi

markere colorate au fost achiziţionate de la SC PAPETTI INTERNATIONAL SRL. . (www.e-licitatie.ro)

5) achiziţie reportofon de la SC PAPETTI INTERNATIONAL SRL în valoare de 579,40 lei fără TVA.


6) abonamente la presă, manuale şi publicaţii de specialitate în valoare de 9.960,49 lei fără TVA de la

SC MANPRES DISTRIBUTION SRL. (www.e-licitatie.ro)







În anul 2009 s-au achiziţionat prin cumpărare directă următoarele servicii:

1) exercitarea atribuţiilor compartimentului de audit public intern, cu încheierea convenţiei civile de

prestări servicii nr. 01/01.06.2009 încheiată cu SILVIA CRISTINA PODGOREANU, venit brut lunar

stabilit pentru prestaţia lunară: 1.250 lei din care se reţine la sursă şi se virează la bugetul statului

impozitul de 16% în valoare de 200 lei şi a convenţiei civile nr. _________ cu venit brut lunar în valoare

de 1.430 lei din care se reţine la sursă şi se virează la bugetul statului impozitul de 16% în valoare 229 lei.

2) servicii de imprimare registre prestat de SC DAKINI PRINT SRL în două loturi

(www.e-licitatie.ro) şi legare sau broşare a acestora de către SC APOLLO MOLDOVEANU SRL;

3) furnizare de servicii Romtelecom pentru care s-a încheiat contractul nr. SO 2872982 înregistrat la

ORDA sub nr. 05/12.02.2009 pentru perioada de 12 luni;

4) Prestări servicii de asistenţă juridică pentru care s-a încheiat contractul de asistenţă juridică nr.

73723/13.02.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 06/13.02.2009 cu Cabinet Avocat CONSTANTIN Anca

Eliza în valoare de 3.000 lei

5) servicii de medicina muncii, cu încheierea contractului de prestări servicii medicale nr. 85/2009

înregistrat la ORDA sub nr. 23/2009 cu SC CENTRUL MEDICAL ALEXIS SRL BUCUREŞTI.

6) contract de prestări servicii nr. C/12838 / 06.02.2009 înregistrat sub nr. 03/09.02.2009 încheiat cu SC

UPC ROMÂNIA SRL pentru prestare servicii de furnizare internet în valoare de 240 euro fără TVA

pentru cele două sedii ORDA.

7) contract de prestări servicii de furnizare a pachetelor de actualizare a bazei de date existente cu actele

normative publicate în M.O. partea I, V, VI pentru licenţele Programului Legislativ Indaco LEGE4

versiune reţea număr nelimitat de utilizatori încheiat cu SC INDACO SYSTEMS SRL.

8) abonament telefonie mobilă cu 45 terminale telefonice şi 2.000 + 2.000 minute naţionale lunare incluse

şi nelimitat în reţeaua Zapp de la SC TELEMOBIL SA în valoare anuală de 2.572,20 euro fără TVA,

pentru care s-a încheiat contractul de prestări servicii nr. N 015552/31.07.2009 înregistrat la ORDA sub

nr. 06/31.07.2009.

9) servicii de depanare, upgradare, instalare, rescriere, devirusare, conectare în reţele LAN şi WAN,

Internet, salvare şi back-up de date, reparaţii periferice şi curăţare periferice din domeniul IT pentru care

s-a întocmit contractul de prestări servicii nr. 07/03.08.2009 cu SC IT BUSINESS SOLUTIONS SRL

BUCUREŞTI în valoare de 2.400 lei lunar fără TVA. (www.e-licitatie.ro)

10) servicii de asigurare RCA a autovehiculelor din parcul auto al ORDA pentru care s-au achitat poliţe de

asigurare către SC CARPATICA ASIGURĂRI SA .

11) contract nr. 13590593 din 07.03.2009 încheiat cu SC ORANGE ROMÂNIA S.A pentru abonament

Familie 10 în valoare de 10 euro fără TVA.

12) contract nr. 08/01.10.2009 încheiat cu SC FAN COURIER EXPRESS SRL pentru prestări sevicii de

curierat rapid de documente pe suport hârtie în Bucureşti şi în ţară cu mijloace proprii prestatorului. Plata

serviciilor se realizează de către destinatarii plicurilor expediate de către ORDA.

13) activităţi de formare profesională cu tema Pirateria pe Internet: Modalităţi şi metode de investigare şi

constatare pentru un număr de 23 angajaţi ORDA cu o valoare totală de 17.600 lei inclusiv TVA, conform

contractului de prestări servicii de formare profesională nr. 16/20.10.2009 înregistrat la ORDA sub nr.

09/13.10.2009 încheiat cu SC INDEPENDENT EXPERT CONSULTING SRL BUCUREŞTI.




14) activităţi de formare profesională pentru servicii de formare formatori pentru un număr de 2 angajaţi

ORDA cu o valoare totală de 2.000 lei inclusiv TVA, conform contractului de prestări servicii de formare

profesională nr. 945/05.10.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 11/16.10.2009 încheiat cu CENTRUL DE

PREGĂTIRE PROFESIONALĂ ÎN CULTURĂ din cadrul MINISTERULUI CULTURII, CULTELOR

ŞI PATRIMONIULUI NAŢIONAL.

15) activităţi de formare profesională cu tema Grafică publicitară pentru un număr de 9 angajaţi ORDA

cu o valoare totală de 7.740 lei inclusiv TVA, conform contractului de prestări servicii de formare

profesională nr. 17/30.10.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 13/30.10.2009 încheiat cu

SC INDEPENDENT EXPERT CONSULTING SRL BUCUREŞTI.

16) activităţi de formare profesională cu tema Comunicare internă şi dezvoltare personală pentru un

număr de 21 angajaţi ORDA cu o valoare totală de 16.200 lei inclusiv TVA, conform contractului de

prestări servicii de formare profesională nr. 22/04.11.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 14/30.10.2009

încheiat cu SC INDEPENDENT EXPERT CONSULTING SRL BUCUREŞTI.

17) activităţi de formare profesională cu tema Comunicare externă cu publicul şi cu presa pentru un

număr de 11 angajaţi ORDA cu o valoare totală de 9.460 lei inclusiv TVA, conform contractului de

prestări servicii de formare profesională nr. 23/04.11.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 16/03.11.2009

încheiat cu SC INDEPENDENT EXPERT CONSULTING SRL BUCUREŞTI.

18) activităţi de formare profesională cu tema Baze de date MICROSOFT SQL SERVER pentru un număr

de 10 angajaţi ORDA cu o valoare totală de 8.600 lei inclusiv TVA, conform contractului de prestări

servicii de formare profesională nr. 24/05.11.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 17/04.11.2009 încheiat cu

SC INDEPENDENT EXPERT CONSULTING SRL BUCUREŞTI.

19) activităţi de formare profesională cu tema Concepte de design web pentru un număr de 13 angajaţi

ORDA cu o valoare totală de 10.530 lei inclusiv TVA, conform contractului de prestări servicii de

formare profesională nr. 25/06.11.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 18/04.11.2009 încheiat cu SC

INDEPENDENT EXPERT CONSULTING SRL BUCUREŞTI.

20) servicii de analiză şi programare de sisteme pentru centrale telefonice şi aparatele telefonice aferente

pentru sistemul de bază SIEMENS HIPATH 1150 V6 , centrala telefonică PANASONIC tip KXTD

1232CE şi a unui număr de 44 aparate telefonice aferente celor două sedii ale ORDA, cu încheierea

contractului nr. 15/02.11.2009 cu prestatorul SC BEIA CONSULT INTERNATIONAL SRL, valoare

anuală contractuală 12.500 lei fără TVA, de pe www.e-licitatie.ro.

În anul 2009 s-au achiziţionat prin cumpărare directă şi s-au înregistrat pe

cheltuieli de investiţii un număr de 100 bc. licenţe pe o perioadă de 12 luni începând cu luna octombrie

2009 pentru programul de antivirus ESET NOD32 de la furnizorul

SC AXEL SOFT IT GROUP SRL BUCUREŞTI în valoare totală de 13.000 lei fără TVA.


În anul 2009 prin cumpărare directă, s-au realizat şi implementat extinderi la Aplicaţia informatică

PORTAL REGISTRE NAŢIONALE ORDA pentru care s-a încheiat contractul nr. 19/18.11.2009 cu

prestatorul SC IT BUSINESS SOLUTIONS SRL cu o valoare totală de 45.000 lei cu TVA, cheltuieli de

investiţii. (www.e-licitatie.ro)

În anul 2009 s-a realizat achiziţionarea prin cumpărare directă a unui număr de 9 staţii de lucru şi o

imprimantă conform contractului de furnizare nr. 20/27.11.2009 încheiat cu

SC BEIA CONSULT INTERNATIONAL SRL în valoare totală de 36.998,80 lei cu TVA,

cheltuieli de investiţii. (www.e-licitatie.ro)






CAPITOLUL VII – COMPARTIMENTUL CONTENCIOS

Pe parcursul anului 2009 principalele activităţi ale Compartimentului Contencios au fost :

1. Pregătirea apărării ORDA într-un număr de dosare :

16 dosare contencios administrativ

8 dosare fond : - 1 admite acţiunea - suspendă decizia ORDA

- 4 respinge acţiunea - menţine deciziile ORDA

- 1 renunţă la judecată - menţine decizia ORDA

- 1 declină competenţa

- 1 în curs

8 dosare recurs : - 6 respinge recursul – menţine deciziile ORDA

- 2 admite recursul – dispune rejudecarea

5 dosare în domeniul proprietăţii intelectuale

2 dosare fond : - 2 respinge acţiunea

2 dosare recurs : - 1 respinge recursul

- 1 în curs

1 dosar apel : - 1 respinge apelul

6 dosare civile – pretenţii

3 dosare fond : - 1 anulează acţiunea

- 2 în curs

3 dosare recurs : - 2 respinge recursul privind pretenţiile

- 1 respinge recursul privind chemarea ORDA în garanţie

2. Reprezentarea ORDA în faţa instanţelor judecătoreşti

Tribunalul Bucuresti - 4 dosare

Tribunalul Alba - 1 dosar

Tribunalul Cluj - 1 dosar

Tribunalul Satu Mare - 1 dosar

Curtea de Apel Bucuresti - 8 dosare

Curtea de Apel Galati - 1 dosar

Curtea de Apel Oradea - 1 dosar

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - 10 dosare

TOTAL 27 dosare

3. Vizarea pentru legalitate a deciziilor Directorului General al ORDA.

4. Vizarea pentru legalitate a contractelor încheiate de ORDA.

5. Vizarea pentru legalitate a referatelor comisiei de achiziţii a ORDA propuse a fi aprobate de Directorul

General al ORDA.

6. Informarea saptamanală privind actele normative publicate în Monitorul Oficial ce prezintă interes

pentru activitatea ORDA.

7. Comunicarea, prin buletinul informativ, a soluţiilor pronuntate de instantele judecătoreşti în procesele

în care ORDA este parte.


ANEXE ANEXA 1 – STRUCTURA ORGANIZATORICĂ D.R.G.C.R.P.

În cursul anului 2009, numărul angajaţilor DRGCRP a scăzut de la 26 în anul 2008 la 25, în

condiţiile în care, dacă în anul 2008 din numărul total de angajaţi 2 angajaţi erau în concediu de

maternitate, în anul 2009 un angajat şi-a încetat raporturile de muncă iar altul a rămas în concediu de

maternitate. Se constată faptul că DRGCRP a funcţionat în anul 2009 având la dispoziţie 88% din

personalul angajat în cadrul direcţiei.

Angajaţi

DRGCRP

2008

din care:

2009

din care:

Angajaţi Concediu de

maternitate

Angajaţi Concediu de

maternitate

23 3 22 3

Număr total 26 25

DRGCRP

Director

Laurenţiu OPREA

SERVICIUL

REGISTRE NAŢIONALE

Şef Serv. Odette CÎRSTEA

Bogdan NEGUŢ

Jenica Cristina CRISTEA

Adriana GOGOLAN Ionela POPESCU

Liliana ŢICLETE

Niculina NICOLAE

Grigore Mihai FORSEA

Daniel TUFAN

Petronela BĂDIŢĂ

Elena GUŞOI

George COLESNICENCO

Cristina ROŞIOAGĂ

Alexandru NICOLAE

SERVICIUL

GESTIUNE COLECTIVĂ ŞI

RELAŢII PUBLICE

Şef Serv. Ana Maria MARINESCU

Maria MITU

Carmen POP

Alina IORDACHE

Dan PREDESCU

Camelia BANU

Gabriela STERCA


ANEXA 2 – DATE DE CONTACT O.R.D.A.

SEDIUL O.R.D.A. COMPARTIMENTE O.R.D.A.

- Calea Victoriei nr. 91-93, sector 1, Bucureşti

Tel/Fax: 021.317.50.80/90

O.R.D.A.:

Program de lucru:

luni-joi: 8-16:30

vineri: 8-14

Registratura general (RG I):

Program de lucru:

luni-joi: 9-15

vineri: 9-12:30

Casierie:

Program de lucru:

luni-joi: 11-16

vineri: 11-13

- Registratura generală (RG I)

- Direcţia expertize şi constatări

- Serviciul economic şi organizare

- Str. Transilvaniei, nr. 2, sector 1, Bucureşti

Tel/Fax: 021.317.50.60/70

O.R.D.A.:

Program de lucru:

luni-joi: 8-16:30

vineri: 8-14

Registratura general (RG II şi RG III):

Program de lucru:

luni-joi: 9-15

vineri: 9-12:30

Relaţii cu publicul

Tel: 021.311.52.51

Program de lucru:

luni-vineri: 10-12

joi: 10-12; 16:30-18:30

- Conducerea O.R.D.A.

- Serviciul Registre naţionale

- Gestiune colectivă

- Serviciul relaţii internationale şi legislaţie

- Registratura generală (RG II)

- Registratura generală (RG III)

- Relaţii cu publicul

www.orda.gov.ro

[email protected]

[email protected]

http://www.orda.gov.ro/

mailto:[email protected]



ANEXA 3 – DATE DE CONTACT ORGANISME DE GESTIUNE COLECTIVĂ

1. Uniunea Compozitorilor si Muzicologilor din

Romania – Asociatia Drepturilor de Autor

(UCMR-ADA)

Preşedinte: Adrian IORGULESCU

Director general: Ana ACHIM

Adresa: Calea Victoriei 141, sector 1, Bucureşti

Tel: 021. 316.79.77; 021.316.79.76

Fax: 021.316.8.77; 021.316.58.80

e-mail: [email protected]; www.ucmr-ada.ro

2. DACIN-SARA

(Societatea pentru Drepturi de Autor in

Cinematografie si Audiovizual – Societatea

Autorilor Romani din Audiovizual)

Preşedinte: Dan PITA Director general: Mircea MURESAN Adresa: Str. Dem. I. Dobrescu nr.4-6, intr.B, et.3, camera 50-52, sector 1, Bucureşti Tel: 021.314.57.31, 031.102.30.76 Fax: 021.315.84.83 e-mail: [email protected]; www.dacinsara.ro

3. COPYRO

Societate de Gestiune Colectiva a Drepturilor de

Autor

Preşedinte: Eugen URICARIU Director general: Nicoleta COFCINSKI Adresa: Str. Dr. Paleologu nr.5A, et. 3, ap. 3, sector 2, Bucureşti Tel.: 021.314.22.51; Fax: 021.317.29.19 e-mail: copyro@ b.astral.ro; www.copyro.ro

4. PERGAM

Societatea Autorilor şi Editorilor Români de Opere

Ştiinţifice

Preşedinte: Viorel ROŞ

Adresa: Bucureşti, bd. Mircea Vodă nr. 35, bl. M27, sc.

1, et. 6, ap. 17, sector 3, cod

Tel.:021.321.1234; Fax: 021.321.1253

e-mail: [email protected]; www.pergam.ro

5. UPFR

Uniunea Producătorilor de Fonograme din

România

Preşedinte: Dan POPI Director general: Adriana Scrioşteanu Adresa: Bd. Nicolae Titulescu nr.88 B, sector 1, Bucureşti Tel.: 021.222.20.45/46/47/48 Tel./Fax: 021.222.20.43 e-mail: [email protected]; www.upfr.ro

6. AGICOA ROMÂNIA Preşedinte: Paul DUGGAN

Administrator general: Liviu Sebastian Vasiliu

Adresa: str. Aron Cotruş nr. 73, ap. 2

Tel.: 021.413.6839; Fax: 031.815.8432

e-mail: [email protected]; www.agicoa.ro

7. CREDIDAM

Centrul Român pentru Administrarea

Drepturilor Artiştilor Interpreţi

Director general: Ştefan GHEORGHIU Adresa: str. Jules Michelet nr.15-17, sector 1, Bucureşti Tel/Fax: 021.318.58.13; 021.307.92.00/01 e-mail: [email protected]; www.credidam.ro

8. UPFAR-ARGOA

Uniunea Producătorilor de Film şi Audiovizual din

Romania - Asociaţia Română de Gestiune a

Operelor din Audiovizual

Preşedinte: Dinu TĂNASE

Director executiv: Adriana Vertan

Adresa: Str. Dem.I.Dobrescu 4-6, et. 3, camera.44,

sector 1, Bucureşti

Tel./Fax: 021.310.09.04

e-mail: [email protected] ; www.upfarargoa.ro

9. VISARTA

Societatea de Gestiune Colectivă a Dreptului de

Autor în Domeniul Artelor Vizuale

Preşedinte: Ştefan GAVENEA Adresa: Str. Fabrica de chibrituri, nr. 9, sector 4, Bucureşti Tel.: 0745.035.236; Fax/Tel.: 021.313.03.98 e-mail:[email protected]; www.visarta.ro

10. ADPFR

Asociaţia pentru drepturile producătorilor de

fonograme din România

Preşedinte: Sorin CHELARIU Adresa: Str. Ştirbei Vodă, nr. 103, bl. 24A, ap. 6, sector 1, Bucureşti. Tel./Fax: 021.637.02.30/31 e-mail:[email protected]; www.adpfr.ro


http://www.ucmr-ada/


http://www.orda.ro/Documents/Ro/[email protected]

http://www.orda.ro/Documents/Ro/www.pergam.ro



mailto:[email protected];%20www.credidam.ro



ANEXA 4 – TABELE PREZENTATE ÎN CAPITOLUL I- DRGCRP

pag.

- Tabelul nr. 1- Indicatori generali

- Tabelul nr. 2- Cereri de înregistrare/înscriere în Registrele Naţionale

- Tabelul nr. 3- Indicatori privind RNF

- Tabelul nr. 4- Indicatori privind RNPC

- Tabelul nr. 5- Indicatori privind RNV

- Tabelul nr. 6- Indicatori privind RNM

- Tabelul nr. 7- Indicatori privind RNCP

- Tabelul nr. 8 - Situaţia marcajelor holografice eliberate fonograme şi videograme

- Tabel nr. 9 - Întâlniri desfăşurate în cadrul registrelor

- Tabelul nr. 10 - Top 10- societăţi care au achiziţionat marcaje holografice fonograme

- Tabelul nr. 11- Top 10 - societăţi care au achiziţionat marcaje audiovizuale

- Tabelul nr. 12 - Sume colectate şi repartizate

- Tabelul nr. 13 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă comunicarea publică

- Tabelul nr. 14 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă radiodifuzarea

- Tabelul nr. 15 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă radiodifuzarea radio

- Tabelul nr. 16 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă radiodifuzarea TV

- Tabelul nr. 17 - Sume colectate şi repartizate având ca sursa reproducerea

- Tabelul nr. 18 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă retransmiterea prin cablu

- Tabelul nr. 19 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă copia privată

- Tabelul nr. 20 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă utilizarea operelor muzicale ca

tonuri de apel şi pe Internet

- Tabelul nr. 21 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă dreptul de suită

- Tabelul nr. 22 - Sume repartizate titularilor de drepturi români şi străini

- Tabelul nr. 23 - Evoluţie număr membri

- Tabelul nr. 24 - Număr opere gestionate

- Tabelul nr. 25 - Contracte de reciprocitate încheiate cu organismele similare din străinătate

- Tabelul nr. 26 - Deciziile de intrare în legalitate acordate de O.R.D.A. în anul 2009

- Tabelul nr. 27 – Controale generale anuale finalizate

- Tabelul nr.28. - Indicatori privind activitatea de reglementare a activităţii din domeniu prin

decizii ale directorului general al ORDA

- Tabelul nr. 29 - Număr decizii, deplasări externe, deplasări interne, misiuni audit intern

- Tabelul nr. 30 - Corespondenţă D.R.G.C.R.P.

- Tabelul nr. 31 - Corespondenţă Biroului de Relaţii publice

- Tabelul nr.32 - Indicatori privind activitatea de relaţii cu publicul

- Tabelul nr.33. - Indicatori privind organizarea/participarea de/la seminarii şi alte întâlniri

- Tabelul nr.34 - Indicatori privind participarea la elaborea de acte normative


DRGCRP ÎN CIFRE

Total cereri depuse la ORDA (certificate, adeverinţe, anexe, adrese) = 3.788

Cereri de înregistrare/înscriere în Registrele Naţionale 2009 2008

RNF 427 452

RNPC 521 474

RNV 282 365

RNM 15 10

RNCP 12 3

RNO 337 291

TOTAL CERERI REGISTRE 1.594 1.595

Indicatori RNF 2009 2008




Nr. titluri înscrise 6.318 4.925

Exemplare depuse 1.066 1.739


Raport anual privind fonogramele înregistrate

Naţionale Internaţionale Importate Total fonograme

1178 465 4675 6.318

Indicatori RNPC 2009 2008

Eliberare certificate 521 474


Raport anual privind programele de calculator înregistrate în 2009

Producere Comercializare Închiriere Distribuţie Import Total programe

250 359 102 241 47 521

Indicatori RNV 2009 2008



Nr. titluri înscrise 2.976 2.512


Raport anual privind videogramele înregistrate

Comercializare Închiriere Reproducere Distribuţie Activităţi exceptate Total videograme

1.784 1.248 236 682 0 2.976


Indicatori RNM 2009 2008

Autorizaţii 15 10

Anexe puncte de lucru şi spaţii de depozitare 22 10

Indicatori RNCP 2009 2008

Autorizaţii 12 3

Anexe puncte de lucru şi spaţii de depozitare 17 51

Indicatori RNO 2009 2008

Creaţii înscrise (scrieri literare, studii, comunicări, manuale

şcolare, cursuri universitare, proiecte şi documentaţii ştiinţifice,

compoziţii şi interpretări muzicale, opere fotografice, plastice,

audiovizuale, proiecte de arhitectură şi programe pentru calculator)

291 337

GESTIUNE COLECTIVĂ

Decizii de intrare în legalitate a

organismelor de gestiune colectivă

= 5

UCMR-ADA 99/17.08.2009 plângere prealabilă C. Apel

UCMR-ADA 118/26.10.2009

UPFR 136/14.12.2009

VISARTA 94/05.08.2009

VISARTA 136/14.12.2008 suspendare a activităţii

Decizii privind constituirea de comisii

de negociere a metodologiilor

= 3

UCMR-ADA 69/20.05.2009

UCMR-ADA 97/11.08.2009

UCMR-ADA 117/26.10.2009

Decizii privind publicarea de Hotărâri

Arbirale = 1

UCMR-ADA, CREDIDAM, UPFR, DACIN-SARA,

UPFAR-ARGOA, COPYRO, VISARTA, ADPFR

44/26.03.2009

Cereri privind iniţierea procedurilor de

arbitraj = 3 AGICOA ROMÂNIA - UPFAR-ARGOA

AGICOA ROMÂNIA - DACIN -SARA

UCMR-ADA

RELAŢII CU PUBLICUL

Redactarea şi publicarea Raportului ORDA privind aplicarea Legii nr. 544/2001 în anul precedent

(Monitorul Oficial Partea a III-a, nr. 161/17.04.2009)

12 comunicate

de presă,

referitoare la:

Masa rotundă Difuzarea producţiilor muzicale între legalitate şi impostură (Târgul

internaţional de carte şi muzică Braşov, 19-22.03.2009)

Seminarul naţional Limitele şi excepţiile în domeniul dreptului de autor -

03.09.2009

Minuta consultării ORDA cu titularii de drepturi din industria muzicală -

01.10.2009

Minuta consultării ORDA cu asociaţiile de utilizatori - 05.10.2009

Minuta consultării ORDA cu organismele radio-TV - 05.10.2009

Minuta întâlnirii Internet - 15.10.2009

Autorităţile române, titularii de drepturi şi furnizorii de conţinut creativ pe

platforme digitale caută soluţii pentru un Internet legal (referitor la întâlnirea

Internet - 16.10.2009)

Proiectul de Acord privind utilizarea operelor în mediul digital - 06.11.2009

Participarea ORDA la Zilele Bibliotecii Naţionale a României” - 9-11.12.2009

Întâlnire pentru analiza şi evaluarea aplicării OG nr. 25/2006, în ceea ce priveşte


Registrul Naţional al Programelor pentru Calculator - 15.12.2009

Identificarea automată a pieselor muzicale radiodifuzate - 17.12.2009

Remuneraţii pentru operele muzicale utilizate în cadrul operelor audiovizuale

(noi cuantumuri) - 29.12.2009

Solicitări verbale de informaţii publice, prin telefon şi în prezenţă personală 2.010

Răspunsuri la solicitări, în scris (transmise prin poştă, fax, e-mail) 192

Buletinul informativ al ORDA (printat şi postat pe site-ul instituţiei) 5

REGISTRE NAŢIONALE şi GESTIUNE COLECTIVĂ

Nr. crt. OBIECT ADRESE NUMĂR

1 Adrese persoane fizice/juridice 376

2 Adrese organisme de gestiune colectivă 225

3 Adrese autorităţi administrative 119

4 Adrese privind informaţii referitoare la registrele naţionale 28

5 Adrese de completare a documentaţiei depusă pentru înscrierea în R.N. 650

6 Adrese interne privind activitatea compartimentelor ORDA 579

7 Cereri de înregistrare / înscriere în Registrele Naţionale 4.565

TOTAL = 12.597

INDICATORI STATISTICI

În vederea realizării acestei situaţii au fost luate în calcul următoarele:

- În anul 2008 un angajat a lucrat 234 zile din 256 zile lucrătoare (se ia în calcul o medie de 22

zile concediu odihnă),

- Anul 2009 a avut 254 zile lucrătoare,

- În anul 2009 un angajat a lucrat 226 zile (se ia în calcul o medie de 22 zile concediu odihnă şi 6 zile

concediu fără plată obligatoriu),

- nu s-au luat în calcul concediile medicale,

- În cadrul SRN au lucrat în medie 12 angajaţi,

- Nu a fost luat în calcul faptul că 3 persoane au participat şi la activitatea de control OGC -uri

în anul 2009, şi au mai fost desfăşurate şi alte activităţi în cadrul direcţiei.

ANUL 2008

INDICATOR BUC/AN BUC/LUNA

Certifícate de înregistrare în RNF eliberate 464 38,6

Autorizaţii de înregistrare în RNM eliberate 10 0,83

Certifícate de înregistrare în RNPC eliberate 485 40,4

Certifícate de înregistrare RNCP eliberate 3 0,25

TOTAL CERTIFICATE 962 80,16

Nr. adeverinţe RNV eliberate 365 30,41

Nr. adeverinţe RNF eliberate 818 68,16

TOTAL ADEVERINŢE 1183 98,58

Opere inscrise în RNO 291 24,25

TOTAL DOCUMENTE EMISE 4581 381,64


Fonograme înscrise 4925 410,41

Videograme înscrise 2512 209,33

Programe pentru calculator înscrise 3662 305,17

TOTAL titluri înscrise 11099 924,91

ANUL 2009

INDICATOR BUC/AN BUC/LUNA

Certifícate de înregistrare în RNF eliberate 454 37,83

Autorizaţii de înregistrare în RNM eliberate 15 1,25

Certifícate de înregistrare în RNPC eliberate 560 46,66

Certifícate de înregistrare RNCP eliberate 12 1

TOTAL CERTIFICATE 1041 86,75

Nr. adeverinţe RNV eliberate 353 29,41

Nr. adeverinţe RNF eliberate 814 67,83

TOTAL ADEVERINTE 1167 97,25

Opere înscrise în RNO 337 28,08

TOTAL DOCUMENTE EMISE 3788 315,66

Fonograme înscrise 6318 526,50

Videograme înscrise 2976 248,00

Programe pentru calculator înscrise 521 43,41

TOTAL titluri înscrise 9815 817,91


Anexa 3: Deplasari externe 2009

NR.C

RT

DEPLASARE

ÎN

ORAŞUL-

ŢARA

DURATA

DEPLASĂRII

SCOPUL DEPLASĂRII

PARTICIPANŢI

FINANŢARE

Observatii

1.

Bruxelles-

Belgia

26 ianuarie

Grupul pentru

Proprietate Intelectuala

Consiliul UE

Rodica Pârvu

Buget ORDA

Costul biletului

de avion si cel al

asigurarii de

sanatate

recuperate

conform

Ordinului DAE

nr. 120/2007

2.

Bruxelles-

Belgia

24 februarie

Comitetul de contact

privind aplicarea

Directivei Parlamentului

European si a

Consiliului 2001/84/CE

privind dreptul de suita

Rodica Pârvu

Buget ORDA

Costul biletului

de avion

recuperat de la

COM

3.

Praga-Cehia

18-20 martie

Conferinta

Profesionalismul in

media

Rodica Pârvu

Irina Lucan-

Arjoca

Buget ORDA

4.

Bruxelles-

Belgia

23 martie

Grupul pentru


Consiliul UE

Cristian

Florescu

Buget ORDA

Costul biletului

de avion si cel al

asigurarii de

sanatate

recuperate

conform

Ordinului DAE

nr. 120/2007

5.

Chişinău,

Republica

Moldova

27 martie

Seminarul cu instruire

tematica Armonizarea

legislatiei nationale la

acquis-ul comunitar

privind dreptul de

proprietate intelectuala

Irina Lucan-

Arjoca

Buget Agentia

EX LEGE


6.

Skopje

Republica

Macedonia

1-3 aprilie

Seminarul subregional

Comercializarea si

Enforcementul Dreptului

de Proprietate

Intelectuala

Ana-Maria

Marinescu

Cristian

Florescu

Buget ORDA

7.

Bruxelles-

Belgia

2 aprilie

CONTRAFAKE 2009

Rodica Pârvu

Buget ORDA

8.

Bruxelles-

Belgia

23-24 aprilie

Conferinta

Viitorul proprietatii

intelectuale –

Creativitate si Inovare

in era digitala

Calin

Ungureanu

Razvan

Casmoiu

Buget ORDA

9.

Bruxelles-

Belgia

24 aprilie

Grupul pentru


Consiliul UE

Rodica Pârvu

Buget ORDA

Costul biletului

de avion si cel al

asigurarii de

sanatate

recuperate

conform

Ordinului DAE

nr. 120/2007

10.

Geneva-

Elveţia

27 aprilie-1

mai

Comitet pentru

dezvoltare si proprietate

intelectuala OMPI

Rodica Pârvu

Buget OMPI

11.

Berlin-

Germania

7-8 mai

Conferinta Viitorul

Dreptului de Autor-Care

este protectia adecvata ?

Laurentiu Oprea

Buget ORDA

12.

Bruxelles-

Belgia

18 mai

Grupul pentru


Consiliul UE

Rodica Pârvu

Buget ORDA

Costul biletului

de avion si cel al

asigurarii de

sanatate

recuperate

conform

Ordinului DAE

nr. 120/2007

13.

Geneva-

Elveţia

25-29 mai

Comitet Permanent

pentru Drept de Autor si

Drepturi Conexe OMPI

Rodica Pârvu

Buget ORDA

Grupul pentru

Costul biletului


14. Bruxelles-

Belgia

17 iunie Proprietate Intelectuala

Consiliul UE

Rodica Pârvu

Buget ORDA de avion si cel al

asigurarii de

sanatate

recuperate

conform

Ordinului DAE

nr. 120/2007

15.

Geneva-

Elveţia

29 iunie-3

iulie

Comitetul

Interguvernamental

pentru Proprietate

Intelectuala, Resurse

Genetice, Cunostinte

Traditionale si Folclor

Cristian

Florescu

Buget OMPI

16.

Geneva-

Elveţia

13-14 iulie

Conferinta privind

Proprietatea Intelctuala

si Provocarile Globale

Vasile Armanas

George Vasile

Buget ORDA

17.

Geneva-

Elveţia

7-9

septembrie

Comitetul

Interguvernamental al

Conventiei de la Roma

Consultari Informale

privind Protectia

Interpretarilor in

Audiovizual

Rodica Pârvu

Buget ORDA

18.

Bruxelles-

Belgia

11

septembrie

Grupul pentru


Consiliul UE

Rodica Pârvu

Buget ORDA

19.

Lisabona-

Portugalia

23-25

septembrie

Conferinta

Internationala privind

Dreptul de Imprumut

Public

Irina Lucan-

Arjoca

Ana-Maria

Marinescu

Buget ORDA

20.

Geneva-

Elveţia

22

septembrie –

1 octombrie

Adunarile Generale ale

Statelor Membre OMPI

Rodica Pârvu

Cristian

Florescu

Buget ORDA

21.

Geneva-

Elveţia

Helsinki-

Finlanda

20

octombrie –

7 noiembrie

Seminarul

WIPO ACADEMY

Cristian

Florescu

Odette Cirstea

Buget OMPI

22.

Geneva-

Elveţia

2-4

noiembrie

Comitetul Consultativ

privind Aplicarea

Drepturilor

Rodica Pârvu

Buget OMPI

23.

Chişinău,

24-27

Expozitia

Vasile Armanas

Buget ORDA


Republica

Moldova

noiembrie INFOINVENT 2009 Darius Marin

Maria Mitu

Alina Iordache

24.

Bruxelles-

Belgia

1-2

decembrie

Congres

AEPO-ARTIS

Rodica Pârvu

Buget ORDA

25.

Geneva-

Elveţia

7-11

decembrie

Comitetul

Interguvernamental

pentru Proprietate

Intelectuala, Resurse

Genetice, Cunostinte

Traditionale si Folclor

Irina Lucan-

Arjoca

Cristian

Florescu

Buget ORDA

26.

Geneva-

Elveţia

14-18

decembrie

Comitet Permanent

pentru Drept de Autor si

Drepturi Conexe OMPI

Rodica Pârvu

Buget ORDA

Anexa 4: Neparticipari 2009

NR.

CRT

DEPLASARE ÎN

ORAŞUL-ŢARA

DURATA

DEPLASĂRII

SCOPUL DEPLASĂRII

1.

Bruxelles-Belgia

3 martie

Grupul pentru Proprietate Intelectuala - Consiliul UE

2.

Geneva-Elvetia

10 martie

Reuniunea informala OMPI privind finantarea proprietatii intelectuale

3.

Chisinau-Rep.

Moldova

7-8 martie

Seminarul national Respectarea drepturilor de proprietate intelectuala

4.

Bruxelles-Belgia

27 aprilie

Conferinta Making IPR work for SMEs

5.

Astana-

Kazakhstan

21-22 mai

Conferinta Internationala Cai pentru atragerea resurselor financiare

externe

6.

Geneva-Elvetia

15-16 iunie

Comitetul de coordonare OMPI

7.

Geneva-Elvetia

20-22 iulie

Comitetul Programe si Buget OMPI

8.

Geneva-Elvetia

3 septembrie

Reuniunea de informare privind studiul arhitectural al noii sali de

conferinta OMPI

9.

Bruxelles-Belgia

7 septembrie

Reuniunea Google Book US Settlement Agreement

10.

Geneva-Elvetia

14-16 septembrie

Comitetul Programe si Buget OMPI


11.

Geneva-Elvetia

28-30 septembrie

Conferinta UNECE

12.

Bruxelles-Belgia

21 octombrie


13.

Geneva-Elvetia

26-30 octombrie

Comitetul Permanent pentru Tehnologia Informatiei

14.

Madrid-Spania

29-30 octombrie

Conferinta Internationala pentru Proprietate Intelectuala si Patrimoniu

Cultural in Mediu Digital

15.

Cairo-Egipt

2 noiembrie

Seminarul africano-arab pentru limite si exceptii privind dreptul de

autor

16.

Geneva-Elvetia

5-6 noiembrie

Conferinta privind Mobilizarea Resurselor pentru Dezvoltare

17.

Bruxelles-Belgia

10 noiembrie

Conferinta privind operele orfane si imbunatatirea accesului

persoanelor cu disabilitati de vedere la operele protejate prin drept de

autor

18.

Bruxelles-Belgia

18 noiembrie


19.

Geneva-Elvetia

16-20 noiembrie

Comitet pentru dezvoltare si proprietate intelectuala OMPI

20.

Cancun-Mexic

1-3 decembrie

Congresul mondial privind lupta impotriva contrafacerii si pirateriei

21.

Bruxelles-Belgia

2 decembrie


22.

Washington DC-

SUA

7-10 decembrie

USPTO Training

CUPRINS - orda.ro anuale/raport ORDA 2009. 04.02.2010.pdf · internaţional al proprietăţii...

Documents

Transcript of CUPRINS - orda.ro anuale/raport ORDA 2009. 04.02.2010.pdf · internaţional al proprietăţii...