Cultura de Securitate Societatea Civila Si Internetull

8/4/2019 Cultura de Securitate Societatea Civila Si Internetull

1/37

1

Cultura de securitate, societatea civili Internetul

Particularizare: Asociaia Proiect SEMPER FIDELIS

Argument

n 2007, Bill Gates declara la Forumul Economic Mondial de la Davos c

Internetul va revoluiona televiziunea n cinci ani, datorit creterii pieei de

coninut video online i a fuzionrii computerului personal cu televizorul. "Sntuimit c oamenii nu-i dau seama c peste cinci ani vor rde de serviciile TV de

astzi", a spus Bill Gates. Rspndirea internetului de mare vitez i popularitatea

unor platforme video precum YouTube (deinut de Google) au dus la un declin

global privind numrul de ore petrecute de tineri n faa televizorului. Cu o situaie

oarecum similar se confrunti presa scris. Tot mai multepersoane prefer s

citeasc ediiile online ale ziarelor, n detrimentul celor pe hrtie. Audiena ediiilor

online a crescut cu peste 200 la sut n ultimii cinci ani la nivel mondial. Acest

lucru este vizibil i n Romnia, unde numrul cititorilor online ai cotidienelor

romneti a crescut, n timp ce audiena versiunilor pe hrtie ale acelorai publicaii

nregistreazo scdere accentuat.

De altfel, Internetul nu mai este un lux pentru romni:avem una dintre cele

mai mari rate de cretere a conexiunilor de mare vitez din Europa de Sud-Est.

Aceast rspndire aduce dup sine o schimbare contienti, de cele mai multe

ori, incontient, a obiceiurilor noastre de zi cu zi. Muli dintre noi nu mai scriem

scrisori, ci trimitem e-mailuri, nu ne mai intrebm rudele despre cum se pun


2/37

2

murturile, ci lum reeta de pe net, nu mai ateptam premiera unui film la

cinema, ci l descrcm de pe hub-uri.

Romnii ajung tot mai dependeni de Internet pentru c e mai usor de folosit

i deja mult mai ieftin dect alte mijloace de comunicare sau informare. Internetul amodificat i va continua s schimbe modul n care oamenii obin informaiile i

transmit informaiile. n martie 2008, n Romnia erau 12,000,000 de utilizatori

Internet, reprezentnd 53,9% din populaie, potrivit Uniunii Internaionale de

Telecomunicaii (ITU).

AN

Utilizatori

internet Populatie % Pop. Sursa statisticii

2000 800,000 22,217,700 3.6 % ITU

2004 4,000,000 21,377,426 18.7 % ITU

2006 4,940,000 21,154,226 23.4 % C.I. Almanac

2008 12,000,000 22,246,862 53.9 % ITU

Dac n anii 1970 sintagma predominant era aceea de societate

informatic, cu idei i tendine care vizau o societate informaional, treptat acestultim concept a ctigat tot mai mult teren i a devenit o realitate din momentul

exploziei Internetului, principalul vector al acestei societi, n ultimul deceniu al

secolului XX. Pentru prima parte a secolului XXI se pune problema societii

cunoaterii. Internetul este nu numai un fenomen tehnologic, ci i unul social, prin

participarea utilizatorilor, din ce n ce mai numeroi, la structurarea lui actual.

Dezvoltarea Internetului a depins, evident, de tehnologie, dar n egal msur defactorii sociali care s-au mbinat cu factorii tehnologici. Instaurat n fibrele

societii, Internetul a produs i produce consecine noi pentru societate, iar cel

mai important dintre acestea este procesul de globalizare
http://www.itu.int/http://www.c-i-a.com/http://www.c-i-a.com/http://www.itu.int/http://www.itu.int/http://www.c-i-a.com/http://www.itu.int/


3/37

3

nceputul de mileniu constituie, n tot mai multe domenii, un moment de

reconsiderare al modalitilor n care ceteanul global i gestioneaz viaa.

Existena digitalizat a cuplat omul simplu la evenimente cu impact global aproape

n timp real. El devine subiect al unui bombardament informaional pentru care nueste pregtit. Nu este pregtit s deceleze informaia adevrat de manipularea

mediatic, nu este pregtit s identifice vulnerabilitile emergente i constat c

tot mai mult alii decid asupra rolului i locului su n comunitate sau n societate,

n general.

Educaia sa devine, n fapt, tot mai superficial, iar nivelul su de procesare

a informaiilor dei crete, pe de o parte, prin accesul la un volum uria de

informaii, el devine tot mai simplificator, pe de alt parte, ca reacie la

bombardamentul mediatic haotic. El tie tot mai multe despre tot mai puin. El

asist la procesul globalizrii, dar nu nelege i nu mai este interesat de ceea ce se

ntmpl n mediul su social, caracterizat de repere tot mai strine de el.

Din devlmia informaional cu care este asaltat n satul global, noiuni

precum inamic sau int nu mai snt pentru el simpleprobleme de percepie sau de

interese personale. Lupta ntregului popor, att de la mod n perioada rzboiului

rece, a fost nlocuit cu rzboiul mpotriva terorismului, iar sub noua sintagma,

aria sa de preocupare privind noiunea de securitate devine tot mai confuz;

pe de o parte, compatrioii si lupt n munii Afganistanului cu un inamic

invizibil, definit ca teroriti, pe de alt parte, copilul su poate fi asasinat pe

strad sau la coal, de grupuri violente ale lumii interlope.

Mai mult, confruntat cu realitile zilnice, ceteanul constat c proastaguvernaredevine o ameninare la adresa securitii sale personale. Devine tot mai

revoltat, iar instituiile statului, chemate s-l protejeze, se dovedesc de cele mai

multe ori fie incompetente, fie subjugate gruprilor criminale. Auzim tot mai des n


4/37

4

Romnia referiri la terorismul statal, la divergena dintre aciunile statului i al

autoritilor acestuia i orizonturile de ateptare ale omului simplu. Iar rezultatul

este absenteismul la vot, fie ca gest de protest, fie ca efect al alienrii.

n acest context, cultura de securitate este un vis drgu, generat n creuzeteacademice sau n poeziile unor instituii care i caut obiectul muncii. nainte de a

vorbi despre cultura de securitate, ar trebui s vorbim despre cultura general,

definit cu umor ca fiind ceea ce mai tim dup ce am uitat tot ceea ce am

nvaat. Cultura general obinut doar ca urmare a unor procese educaionale

solide, coerente i corect orientate constituie temelia care permite o

specializare a individului n sfera att de complex a securitii moderne. Fr

aceastbaz vom construi pe nisip, vom organiza seminarii i mese rotunde fr

nici o finalitate civic , iar instituiile de nvmnt vor livra pe band absolveni

de masterate i de doctorate fr nici o relevan n utilitatea public.

n spaiul public modern, controlat de structuri mediatice tot mai puternice,

una dintre marile probleme o constituie relaia dintre individ i societate, ntre

cetean i stat, ntre insularizarea omului i mediul n care triete. Parteneriatul

public- privat rmne un deziderat teoretic tot mai dificil de realizat pe fondul

degenerrii mediului privat, al consolidrii jafului n marile proiecte de utilitate

public. Statul, pn mai ieri periferizat n postura de simplu mecanism regulator,

nu reue te sau nu este interesat s identifice punile viabile ctre societatea

civil. Aceasta cu att mai mult cu ct puzderia de ONG-uri s-a dovedit, de cele mai

multe ori cutia, de rezonan a unor proiecte i interese strine de nevoile publice

reale.

Din aceste considerente, i nu numai, ne punem cteva ntrebri:

ce nelegem prin cultura de securitate?


5/37

5

care snt obiectivele imediate i de perspectiv ale acestui demers?

cum putem realiza aceste obiective?

Iar n finalul demersului nostru, vom prezenta un studiu de caz asociaia

Proiect SEMPER FIDELIS , asociaie unic n Romnia prin obiective iinteresul n realizarea efectiv a unui proces educaional n sfera securitii la

nivelul tuturor categoriilor sociale.

Cultura de securitate

Propunem o abordare care s porneasc de la ncercarea de a defini att

conceptul de securitate, ct i cel de cultur. n final vom ncerca s identificm

posibilele precizri conceptuale privind cultura de securitate.

La ora actual nu exist n spaiul legislativ romnesc dect o singur

definire1

Din perspectiva acestui unic document, componentele securitii naionalesnt aprarea naional, ordinea public i sigurana naional. Strategia naional

asecuritiinaionale, astfel:

Securitatea naional este starea naiunii, a comunitilor sociale, a

cetenilor i a statului, fundamentat pe prosperitate economic, legalitate,

echilibrui stabilitate soico-politic, exprimat prin ordinea de drept i asigurat

prin aciuni de natur economic, politic, social, juridic, militar,

informaional i de alt natur, n scopul exercitrii nengrdite a drepturilor i

libertilor ceteneti, manifestarea deplin a libertii de decizie i de aciune a

statului, a atributelor sale fundamentale i a calitii de drept internaional.

1Hotrrea CSAT, edina din 23 iunie 2003, Doctrina naional a informaiilor pentru securitate i societate civil


6/37

6

de securitate a preedintelui Traian Bsescu (2006), validat printr-o simpl

hotrre a CSAT, nu include o definire a conceptului de securitate naional, ci

opereaz doar cu cel de strategie de securitate.

Prin strategia naional de securitate se nelege o concepie dinamic ipragmatic asupra viitorului n domeniul securitii, fiind un document-cadru ale

crui modaliti de aciuni vor fi adaptate n funcie de evoluiile din mediul de

securitate.

Diversitatea de abordri existente n prezent ne permite s susinem c

securitatea naiunii este unconcept esenial contestat, att n sfera politicii, ct i

n cel tiinific. Din perspectiva studiului nostru considerm ca fiind relevant

afirmaia lui Peter Gill2

Analitii politici abordeaz, fr excepie, problema securitii naiunii din

punct de vedere sistemic, prin raportarea la sistemul politic creat de ideologiile

care susine c n sens general securitatea este un sentiment

individual sau colectiv, care poate defini inexistena unor ameninri i pericole

externe, att fizice, psihice sau psiho-sociale, care pot impieta realizarea sau

prezervarea unor obiective considerate eseniale, precum viaa, libertatea, auto-

identitatea i bunstarea. Aceast definire a securitii implic probabilitatea,

variabil, a prezenei incertitudinii.

Interpretrile date strii de securitate permit modaliti distincte de abordare

a problematicii identificrii, descurajrii sau contracarrii riscurilor i

ameninrilor. n raport de opiunea decidenilor politici, n sensul alegerii unuia

dintre modelele existente, are loc realizarea arhitecturii naionale de securitate,

avnd ca obiectiv fundamental gestionarea performant a strii de insecuritate.

n realitate, fiecare naiune i propune un prag maxim acceptat de insecuritate,

prin securitate nelegndu-se cazul ideal, cnd insecuritatea a fost total eliminat.

2Peter Gill Policing Politics:Security Intelligence and the Liberal Democratic State editura Frank Cass, 1994


7/37

7

care reuesc s impun puterea politic. Definirea conceptului de securitate, n

accepiunea noastr, poate fi realizat att din perspective ideologice, ct i

sociologice. Fiecare ideologie are propria sa interpretare a strii de securitate,

interpretare determinat de interesele de grup care susin filozofia ideologiei ncauz.

Termenul de securitate a naiuniia fost utilizat, pentru mult timp, de ctre

politicieni n cadrul unor fraze retorice, iar de ctre liderii militari pentru a descrie

obiectivele politice3

Definirea conceptual performant a strii de securitate, prin identificarea i

evaluarea real i relevant a proceselor care aduc atingere naiunii, permite

proiectarea unor soluii posibile, dezirabile i, n consecin, promovarea unor

. n ultimul timp a fost adoptat i de ctre cercettorii din

domeniul tiinelor sociale, vizndu-se att aspectele conceptuale, ct i definirea sa

ca un domeniu nou de studiu. Abordrile moderne neleg, n mod general,

abilitatea unei naiuni de a- i proteja valorile interne fa de ameninrile

externe. Domeniul de studiu al acestui concept impune analiza modalitilor n

care naiunile planific, realizeaz i evalueaz deciziile i politicile care au ca

finalitate dezvoltarea acestei abiliti.

Securitatea naiunii ofer un cmp complex attpentru cercetarea tiinific,

ct i pentru expertiza solicitat de proiectarea deciziilor politice importante. Ea a

devenit, ntr-un timp relativ scurt, ceea ce Harold Lasswell a definit ca fiind tiina

politicului. Relevarea complexitii securitii naiunii impune i o abordare

sociologic pornind de la necesitile sociale, acestea fiind i apanajul strategiilor

de securitate naional.

3DAVID L. SILLIS International Encyclopedia of the SOCIAL SCIENCES vol.11, Editura The Macmillian Company & The Free Press, New York,

pg.40-44


8/37

8

decizii care s menin vulnerabilitatea naional n limite care s nu aduc atingeri

grave fiinei naionale.

De pe pozitii teoretice, de pild, nu ar fi fost posibil promovarea strategiei

de securitate propus n iunie 1999 prin mesajul Preedintelui Romniei, EmilConstantinescu, adresat Parlamentului. Din acest mesaj am reinut pasajul care

susine ideea deplasrii centrului de greutate a problematicii securitii naiunii la

nivelul indivizilor, renunndu-se la centrarea preocuprilor pe securitatea statului,

astfel:

Din cel puin dou puncte de vedere acest document exprim o viziune

nou asupra conceptului de securitate naional. n primul rnd este pentru prima

oar cnd conceptul de securitate naional nu pornete de la stat, ci de la

cetean, de la interesele i drepturile lui fundamentale.(s.n) n locul vechii

viziuni centralizate, potrivit creia statul i reprezint pe toi simplificator i

nivelator i, n consecin, trebuie protejat prioritar, a fost aezato idee nou,

aceea conform creia securitatea naional pornete de la garantarea unui viitor

corespunztor pentru fiecare om.4

Centrarea problematicii securitii naiunii pe cetean, pe interesele i

drepturile sale fundamentale, ne ndreptete s susinem c interpretrile acestuia

referitoare la interesele i drepturile sale sntdependente de modalitatea n care elproceseaz informaia social, de nivelul de dezvoltare al interpretorilor proprii,

n al doilea rnd, este pentru prima dat cnd securitatea naional a

Romniei nu mai este privit ca o problem predominant militar, ci ca un proces

care implic toate problemele societii: economice, aprarea, diplomaia,

administraia, ordinea public, echilibrul social, educaia i sntatea.

4Aceast abordare a fost invalidat de aciunea cerneala a crui subiect a fost chiar primul dintre cetenii rii, preedintele Emil

Constantinescu. Incapacitatea serviciilor specializate de a realiza sigurana ceteanului Constantinescuconstituie un exemplu edificator care

ne permite s nu fim de acord cu decuparea siguranei personale din mediul nglobant - securitatea naiunii.


9/37

9

iar acest proces nu poate fi decupat de securitatea statului, organizaie social n

interiorul creia poate fi realizat securitatea ceteanului.

Situaia naiunii decurge din atitudinile i competenele cetenilor ei.

Responsabilitatea competent a cetenilor fa de gestionarea naiunii este condiiagenerrii condiiilor pentru ca oamenii s se manifeste ntr-un mediu social care le

este favorabil. Ceteanul, fiind o component a statului, interacioneaz cu acesta.

Cetenii i naiunile se condiioneaz reciproc, iar cetenia este raportul juridic

dintre stat i individ, naiunea fiind o organizare social cu caracter integrator.

Ceteanul noului mileniu este supus unei reale i profunde reconstrucii. Era

post-industrial supune individul unui adevrat bombardament informaional, iar

capacitatea sa de interpretare a realitii sociale constituie premisa fundamental a

ansei sale de adaptare la noile provocri i constrngeri, de a identifica drepturile

i interesele sale printr-o procesare adecvat a informaiei sociale. n caz contrar,

snt create premisele apariiei unui real conflict ntre lumea sa interioar i

realitatea nconjurtoare.

Individul, contrar celor afirmate de Emil Constantinescu, nu poate fi subiect

de realizare a securitii personale fr a fi raportat la organizarea social care-l

nglobeaz, n cadrul a ceea ce numim securitate social. Securitatea nu este

absolut, ci relativ, iar proiectare ei att n planul individului, ct i al unei

organizri sociale, impune o anume gradualitate a abordrilor, determinat de

complexitatea condiionrilor sociale.

Starea de securitateconstituie consecina calitii proceselor socializante i

expresia sociabilitii, a trecerii de la confruntare la cooperare, iar motivaia saintern este reprezentat denevoia de securitate, necesitate pe care o reclam orice

agent generator de relaii sociale. De-a lungul timpului preocuprile care vizau


10/37

10

asigurarea acestei stri au fost determinate, aproape ntotdeauna, de utilizarea

forei.

Istoria a demonstrat c ameninarea i conflictul militar au fost principalii

generatori de insecuritate, iar conceptul de securitate a vizat, i mai vizeaz,componenta predominant militar n detrimentul altor organizri sociale. Pentru

statele cu obiective expansioniste, derivate din interese preponderent economice,

securitatea decurge din controlul altor teritorii, din dezorganizarea i asimilarea

altor state; pentru statele care se situeaz pe poziii defensive, securitatea

presupune tentative de descurajare a agresiunilor.

Diferitele reprezentri ale statelor n raport cu domeniul securitii naiunii

snt consecina direct a varietii modelelor teoretice utilizate n investigarea i

interpretarea strii de securitate. Decalajele calitative dintre aceste soluii snt

determinate de capacitatea modelelor teoretice utilizate, de a investiga performant

zona socialului - evitnd decuprile irelevante de a realiza o procesare calitativ

superioar a informaiilor i, finalmente, de a configura soluii favorabile, ale cror

consecinepot fi evaluate.

Situaiile din ultimele decenii evideniaz faptul c agresiunile armate devin

tot mai puin prezente n panoplia agresiunilor promovate de statele dezvoltate,

ntruct costurile ridicate ale agresiunilor militare (coroborate cu misiunea tot mai

dificil a guvernanilor de a convinge contribuabilul de necesitatea acestora) snt

opozabile variantelor de contracarare neconvenionale (mult mai puin

costisitoare), a unor actori non-statali, cu efecte greu de evaluat. O aseriune

extrem de interesant a lui James Rosenau5

5 JAMES , ROSENAUTurbulen n politica mondial o teorie a schimbrii i continuitii Editura Aacademiei Romne, Bucureti, 1994

consider c exist motive serioase santicipm c reaciile ce implic fora se vor diminua pe msur ce politica

mondial devine tot mai turbulent.


11/37

11

n Dictionary of American Government and Politics (editura Dorsey,

1988),securitatea naiuniieste definit astfel:

o condiie a avantajului militar sau de aprare;

o poziie favorabil n relaii internaionale; o situaie de aprare care permite o rezisten ncununat de succes, mpotriva

unor acte ostile sau distructive, interne sau externe.

Stricto senso, n acelai dicionar, prin SECURITATE se nelege :

a fi n siguran;

o condiie ce decurge din msurile de protecie care asigur inviolabilitatea fade actele ostile.

Barry Buzan6

Statul este principalul subiect la care face referire securitatea, ntruct el deine

att matricea legislativ, ct i sursa cea mai important a autoritii de

guvernare.

susine caracterul extrem de complex al noiunii de securitate,

afirmnd c ea implic cel puin trei dimensiuni: a) contextul politic al termenului;

b) diferitele dimensiuni politice, militare, economice, societale, de mediu n

care are loc acest proces, i c) contradiciile logice i ambiguitile care nsoesc

orice tentativ de aplicare n cadrul relaiilor internaionale.

Dac acceptm c principalul context politic al securitii internaionale este

structura anarhic a sistemului internaional atunci, susine autorul, acest context

anarhic impune trei condiii majore conceptului de securitate internaional :

Statul fiind principalul subiect al securitii, atunci dinamica securitii naiunii

este n mare msur conexat cu relaia inter-state. Insecuritatea intern poate,

6KEN, BOOTH NewThinking about Strategy and International Security Editura Harper Collins Academic, United Kindom, 1991,p.31-55


12/37

12

sau nu, s determine agenda naional a securitii, dar ameninrile externe vor

constitui ntotdeauna un element major al problematicii securitii naiunii.

n cadrul unei anarhii a sistemului internaional, securitatea poate fi doar

relativ i niciodat absolut. Din aceast perspectiv putem afirma c, nrealitate, statul trebuie s opteze ntre diferite gradiente ale insecuritii naiunii

care nu aduc atingeri grave fiinei naionale, intereselor i obiectivelor ei vitale,

fundamentale.

Securitatea naiunii nu poate fi decupat din contextul securitii

internaionale, care este caracterizat prin cinci dimensiuni: militar, politic,

economic, societal i a mediului nconjurtor.Securitatea militar se refer la cele dou faete ale ofensivei armate i a

capabilitii defensive a statelor i, pe de alt parte, a percepiei fiecrui stat

referitoare la inteniile celorlalte state.

Securitatea politic se refer la stabilitatea organizaional a statelor,

sistemelor de guvernmnt i a ideologiilor care le confer legitimitate.

Securitatea economicface referire la accesul statului la resurse, finanare i

pia, menite a susine nivele acceptabile a bunstrii i puterii statului.

Securitatea social vizeaz meninerea rdcinilor tradiionale a limbii,

culturii, religiei i a identitii naionale n cadrul unor condiii acceptabile pentru

evoluie.

Securitatea mediului nconjurtor este centrat pe pstrarea biosferei

planetare ca principalul suport al ntregului sistem de care depinde organizarea

social.Este de la sine neles c aceste dimensiuni nu evolueaz izolat. Ele

interacioneaz ntr-o textur complex i adesea contradictorie, n care

dimensiunea militar a securitii este obiectul unei atenii disproporionate. Una


13/37

13

dintre consecinele primatului dimensiunii militare este focalizarea excesiv a

abordrii securitii internaionale pe zona studiilor strategice.

Problema securitii naiunii trebuie abordat n contextul proceselor

globalizante. Se consider c problemele comune transced graniele naionale(competiia nzestrrii cu armament, suprapopulaia, poluarea, etc.), iar sistemul

centrat pe stat se dovedete neadaptat acestui proces. Dac nu vom fi capabili s

controlm problemele globale, atunci acestea, ntr-o bun zi, ne vor controla pe

noi.

Pentru ca evoluia mediilor de securitate s fie predictibil, adic benefic

socialului i nu ideologiilor (politicului), snt necesare abordri din perspective att

verticale, ct i orizontale; ultimele implic interpretri globale, n timp ce primele

implic necesitatea operaionalizrii ideii de securitate pe diferitele nivele de

analiz. Aceasta impune o redefinire a conceptului de agresiune, identificat de

analitii politico-militari cu cel de rzboi.

Definirea riscurilor/ameninrilor/incertitudinilor este n primul rnd o

problem de percepie. Ameninrile actuale nu pot fi sesizate n totalitate, ntruct

unele dintre acestea, apreciate a fi dominante n cadrul percepiei, pot fi

nesemnificative n realitate. n al doilea rnd, este necesar departajarea ntre

ameninrile care pot aduce atingeri serioase securitii naiunii i acelea care snt

din familia cotidian a incertitudinilor, proprii competiiilor economice.

Componentele politice, societale i economice (conform lui Buzan) snt

apreciate ca fiind sursele principale ale riscurilor interne; departajarea ntre

ameninrile interne i cele externe se menine n practica analitilor, care oconsider relevant deoarece acord insuficient atenie reelelor de interaciuni

care transced economiile centrate pe necesitile naiunilor.


14/37

14

O naiune este n stare de securitate dac se reproduce i funcioneaz

astfel nct este capabil s valorifice produse ale procesrii interogative, n

domenii i ritmuri care asigur adaptabilitatea necesar la evoluiile sociale, fie

ele interne sau trans-naionale, competitivitatea n domenii relevante,capacitatea de a identifica agresiuni sociale, oricare ar fi natura i sursa lor, i,

dac se produc, de a le contracara n modaliti care nu-i afecteaz capacitatea

de reproducere.7

n ce poate consta protecia n cazul noilor agresiuni, preponderent

informaionale? Existena lor dezvluie pericolul potenial pe care l reprezintincapacitatea unei naiuni de a investiga performant realitatea social.

Capacitatea teoretic de analiz este, n opinia noastr, cel puin la fel de

Cnd statele devin capabile s elaboreze politici i strategii de agresare

bazate pe interogri teoretice performante, strategiile de agresare snt remodelate

fundamental, n sensul cagresarea indirect, ascuns, de tip informaional

devine componenta fundamental, nlocuind agresarea direct, material, de tip

militar. Acestea utilizeaz ca principal arm informaia iar agresarea

informaional vizeaz att manipularea oamenilor, ct i a centrelor de decizie!

Este dovada suficient c s-a neles importana capacitilor sociale de

procesare. Distrugerile materiale reduc posibilitile de lupt, dar sporesc rezistena

lupttorilor, ura lor fa de agresori. Deci consecinele derivate, pe termen mediu,

snt defavorabile agresorilor.

Cnd se agreseaz, ns, capacitatea de procesare a informaiilor, pentru a

reduce discernm ntul social al oamenilor sau pentru a construi artificial

reprezentri i imagini favorabile soluiilor care l avantajeaz pe agresor, se sper

ca rezistena agresailor s nu se mai dezvolte ulterior.

7LUCIAN, CULDA Posibiliti de scientizare a conceptului de securitate Noua Revist Romn, nr1-2/1997


15/37

15

important ca i realizarea unei capaciti credibile de contracarare a agresiunilor

convenionale.

Dezvoltarea competenelor oamenilor, prin nsuirea teoriilor performante,

este o ans pentru sporirea securitii sociale dac oamenii se socializeaz nrespect i interes pentru semeni. Securitatea poate spori deoarece aciunile lor vor

genera mai puine consecine perverse, iar implicarea lor n deciziile sociale pot

rezulta din analize performante.

James N. Rosenau, 8

El apreciaz c dintre sursele care erodeaz competenele statului, dou snt

importante pentru instaurarea turbulenei globale: proliferarea sub-grupurilor icreterea competenelor analitice ale cetenilor individuali. Rosenau consider

c la nivelul micro competenele analitice ale indivizilor au crescut n aa msur

ntr-un studiu consacrat turbulenei politice face o

alt evaluare, evideniind trei parametri determinani ai acesteia: parametrul de

competenla nivelul individului,parametrul structural, constnd n constrngerile

legate de distribuirea puterii intra i inter colectiviti, i parametrul relaional,

care caracterizeaz natura relaiilor de autoritate stabilite ntre indivizi, pe de o

parte, i colectiviti, pe de alt parte.

Ceea ce deosebete mediul internaional actual de cele trei secole anterioare

snt n opinia analistului J.N. Rosenau - simultaneitatea i interaciunea

schimbrilor pe care le sufer cei trei parametri enunai. Autorul subliniaz

existena procesului de lrgire a competenelor analitice i a orientrilor

individului att n calitate de elit conductoare, ct i ca persoan particular,

cetean al statului sau membru al colectivitilor necondiionate de suveranitate

sub influena televiziunii, a calculatoarelor i reelelor informatice, a exploziei

informaionale, a complexitii i interdependenei crescnde.

8JAMES, N. ROSENAU Turbulen n politica mondial o teorie a schimbrii i continuitii Editura Academiei Romne, 1994


16/37

16

nct acetia joac acum un rol diferit i nsemnat n politica mondial, un rol care

accentueaz att procesul de bifurcare structural, ct i pe cel de erodare a relaiilor

de autoritate. n virtutea recent dobnditelor competene, indivizii snt mai api i

mai nclinai s conteste autoritatea, iar noile relaii de autoritate au nlesnit, larndul lor, dezvoltarea unor structuri globale noi, mai descentralizate. Fr

transformarea de la nivelul micro nici una dintre celelalte fore nu s-ar fi manifestat

la scar mondial i, n aceast accepiune, creterea competenelor cetenilor

trebuie considerat ca surs fundamental a turbulenei mondiale.

Astfel de atitudini pot fi turbulente numai n raport cu centre de decizie

ideologice sau care ncearc s impun raporturi de dominare. Capacitile de

procesare perfomante asigur individului interpretri particularizante ale

mediului social i, n consecin, aciuni specifice, rezultat al acestor reprezentri

n raport cu mediul social cruia i aparine. Este pozitiv faptul c politicienii snt

confruntai cu noii actori sociali, care dein capaciti interpretative tot mai

complexe, capabili de aciuni performante i a cror reacii fa de deciziile

politice, de intervenie n social, snt critice i pot fi dificil de evaluat. n fapt, ne

confruntm cu creterrea com petenelor de interpretarea a socialului de ctre

indivizi. n aceste condiii realizarea unui proces educaional care s vizeze

obinerea unei culturi de securitate trebuie adaptat i dezvoltatcontinuu.

n opinia noastr, un demers educaional eficient presupune demararea unor

activiti chiar din faza precolar, care s permit ulterior adolescentului s

asimileze concepte tot mai complexe, privind securitatea naiunii, pe msur ce se

dezvolt capabilitatea sa de a procesa informaii sociale tot mai complexe. Dacvom centra educaia n sfera securitii doar la nivelul universitar, sau

postunversitar, vom constata c un numr limitat de ceteni va avea cel mult o

nelegere superficial a domeniului, restul nefiind deloc interesai. Vom constata


17/37

17

c studenii sau masteranzii asimilaz mecanic concepte vehiculate n mediul de

specialitate, fr a avea o nelegere a proceselor definite de aparatul conceptual n

cauz.

Ne vom apleca, n continuare, asupra conceptului de cultur.

Cultura, cuvnt care vine din latinescul colere, ce se traduce prin "a

cultiva"/"a onora", se refer n general la activitate uman. Definiia UNESCO

considera cultura drept "o serie de caracteristici distincte a unei societi sau grup

social n termeni spirituali, materiali, intelectuali sau emoionali". n DEX 98

citim: totalitatea valorilor materiale i spirituale create de omenire i a instituiilor

necesare pentru comunicarea acestor valori i subliniem obligaia instituiilor de

a propaga cultura, dupa cum rezult din definiie.

Cultura general9

stadiu de dezvoltare intelectual a unei persoane;

poate fi considerat ca un ansamblu de cunotine pe care

trebuie s le dein un cetean n evoluia sa cotidian, n timp ce cultura de mas

va reprezenta acel ansamblu de cunotine i valori cu care masele evolueaz i pe

care o modeleaz prin creativitate sau prin asimilare.

Cultura poate fi structurat astfel:

totalitatea cunotinelor, specifice unui domeniu, deinute la un moment dat de o

persoan;

totalitatea valorilor materiale i spirituale realizate de o naiune sau de omenire

n evoluia istoric.

Cultura include dou componente: cunotinele (elementele obiective) iatitudinile n raport de ceilali membri ai societii i fa de societate n ansamblul

9Dicionarul explicativ al limbii romne


18/37

18

ei. Matricea fiecrei comuniti este cea care determin personalitatea i caracterul

relaiilor ntre membrii acelei comuniti.

Considerm ca fiind necesar, atunci cnd abordm problematica unei

culturi, s facem precizrile privind domeniul de investigat. Cultura colar saureligioas, bunoar,snt rezultatul mediului familial sau colar, n timp ce cultura

de mas este o cultur de pia, generat i gestionat de structurile media.

Fr ndoialc dac ne referim la cultura de securitate, aceasta ar trebui

ncadrat n familia culturilor de mas. n cazul n care am restrnge domeniul de

referin spre exemplu la domeniul militar al securitii am putea susine c ne

aflm n cazul unei culturi specifice, profesionale. Deci, dac ne ambiionm s

realizm o cultur de securitate, atunci modul de abordare trebuie s fie propriu

demersurilor care au ca finalitate cultura de mas. Un asemenea demers

presupune, din perspectiva noastr, un proces educaional de durat, bine

articulat i adaptat perioadelor educative consacrate adic precolar, gimnazial,

universitar i postuniversitar.

Educaia indivizilor constituie premisa fundamental pentru realizarea

germenilor unei culturi de securitate. Atunci cnd aceti indivizi devin membri ai

unor instituii din sfera securitii, ei pot deveni catalizatori ai adaptrii acestora

necesitilor sociale ale securitii. Susinem, i punem accentul pe aceast idee, c

instituiile nu pot fi adaptate cerinelor din sfera securitii dect din interior, prin

capacitatea indivizilor de a remodela att forma, ct i fondul problemelor. Doar aa

putem explica rezistena la schimbare a unor instituii din sfera informaiilor, careau un puternic conservatorism organizaional determinat, desigur, i de caracterul

clasificat al unei pri a activitii lor.


19/37

19

Remarcm faptul c SRI care care a avut i inspiraia de a defini un cadru

postuniversitar de abordare a domeniului culturii de securitate are preocupri

constante n a introduce att n limbajul specific, ct mai ales n procesele sale de

adaptare conceptul de cultur de securitate.Serviciul Romn de Informaii a elaborat un document extrem de important

pentru evoluia sa, intitulat Viziunea Strategic 2007-2010 care, la capitolul

dedicat principiilor, afirm c transformarea se va fundamenta pe i pe cultura de

securitate pe care o definete a fi un proces de promovare i consolidare a

valorilor democratice prin dezvoltarea unei nelegeri comune a provocrilor i

oportunitilor n domeniul securitii naionale la nivelul statului i societiiromneti.10

Referitor la direciile de aciune documentul mai sus menionat afirm c

este vizat consolidarea valorilor democratice n interiorul i exteriorul

Serviciului prin promovarea unei culturi de securitate moderne, europene i

euroatlantice, n spiritul respectrii drepturilor omului i libertilor civile, a

transparenei i echidistanei politice, inclusiv n rndul societii n ansamblul

su.

11

Prioritile conceptului de transformare i adaptare a SRI se vor baza, printre

altele, i pe investiia n resursa uman, adiceducarea personalului selecionat,

ntr-o nou cultur de securitate, pe categoriile activitilor specifice SRI.

12

10www.sri.ro

11www.sri.ro

12www.sri.ro

Printre alte prioriti plasat pe ultimul loc regsim i definirea instrumentelor

corespunztoare relaionriicu societatea civili mediul privat. Este adevrat


20/37

20

c documentul nu specific dac aceste instrumente snt corespunztoare pentru

SRI sau pentru societatea civil i mediul privat...

ncepnd cu 1 iulie 2008, a fost validat de ctre CSATnoua organigram a

SRI care e dorete a fi un reper temporar major n procesualitatea de adaptareinstituional a SRI prin debirocratizare i eficientizarea activitii de intelligence.

Acest proces are la baz trei aspecte importante,printre care io nou orientare

i deschidere spre dezvoltarea cooperrii cu societatea civilprin crearea unei

Direcii Programe de Comunicare cu responsabiliti pe dezvoltarea comunicrii

active cu media i promovarea culturii de securitate.13

SRI a generat un cadru relativ stufos de abordare a problematicii culturii de

securitate. De la teorie pn la practic, ns, drumul este lung i anevoios.

i fiindc instituiile de nvmnt snt n etapa n care ncearc s

promoveze cultura de securitate, supunem ateniei i analizei o alt variant de

definire a domeniului studiului nostru. Apreciem c, din perspectiva documentelor

europene fundamentale (Madrid) privind realizarea unei comuniti europene

bazat pe cunoatere, ar fi mai indicat s promovm conceptul de cunoatere n

domeniul securitiin loc de cultur de securitate!

Este de preferat s afirmi despre cineva cnu cunoatedomeniul securitii

dect s-l cataloghez ca un incultn domeniul securitii...

i poate mai trebuie amintit faptul c societatea cunoaterii asigur o

diseminare fr precedent a cunoaterii ctre toi cetenii prin mijloace noi,

folosind cu prioritate Internetul, cartea electronici metodele e-learning, asigurnd

bazele unei viitoare societi a contiinei, a adevrului, moralitii, creativitii ispiritului, elemente definitorii n realizarea unei culturi de securitate viabile.

13www.sri.ro


21/37

21

Educaia n cultura de securitate

Domeniul securitiieste un domeniu al vieii moderne care dovedete una

din cele mai accentuate dinamici. Chiar i pentru specialitii domeniului uneledimensiuni ale securitii internaionale snt extrem de dificil de definit i, evident,

de gestionat.

Modalitile nonmilitare de agresiune interstatal snt tot mai dificilde

sesizat i de contracarat. intele vizate snt extrem de diverse, iar investigarea lor,

chiar de ctre structurile de informaii ale statului, devine o provocare constant.

Dinamica nonliniear a agresiunilor este insesizabil dac apelm la aparatul

conceptual actual, iar globalizarea (francezii o numesc mondializare i o

consider ca modalitatea de agresiune a americanilor la nivel global) poate fi

benefic pentru cei puternici i pauperizant pentru peste 80% din restul lumii.

Poate fi considerat globalizarea ca o modalitate de agresiune economic?

Poate fi considerat accesul la resursele vitale ale existenei umane ca un drept

inalienabil al tuturor sau ca un levier eficace al naiunilor dominante? Protecia

mediului, protecia infrastructurilor critice sau protejarea valorilor i simbolurilor

naionale pot fi incluse n cunoaterea n sfera securitii?

Riscurile i agresiunile cotidiene snt corect definite i adecvat gestionate?

Conceptul de securitate evolueaz precum lansrile de mod; ieri cutam cu

nfrigurare definia noiunii de terorism, iar azi constatm c hidrocarbura este mai

puternic dect praful de puc. Securitatea energetic a devenit vedeta tuturor

seminariilor i meetingurilor politice la nivel regional sau global.Iar cu omul simplu cum rmne? Thomas Jefferson, unul dintre prinii

Americii, susinea c educaia i sntatea snt cele mai importante investiii n


22/37

22

securitatea unei naiuni. Pentru omul simplu, expresia securitatea zilei de mine

este conceptul acoperitor pentru cultura de securitate.

Quo vadis? Care snt jaloanele imediate i de perspectiv ale demersului care

vizeaz, ca finalitate de maxim generalitate, cunoaterea n domeniul securitii(cultura de securitate). Am cutat s ne documentm n acest sens, dar ne-am trezit

n cazul resurselor srace. Motiv pentru care vom avansa propriile sugestii n

acest sens.

Obiectivele imediate ar putea cuprinde:

contientizarea domeniului, att ca necesitate social ct i ca procesualitate;

identificarea dimensiunilor, att la nivelul individului, al comunitilor, ct ial naiunilor prin definirea unui sistem coerent de referin;

realizarea unor prioriti la nivelul instituiilor statului i al individului;

identificarea modalitilor concrete de realizare a programelor educaionale

care au ca finalitate cunoaterea n domeniul securitii.

Obiectivele de perspectiv ar putea include:

actualizarea constant a nelegerii evoluiei domeniului securitii prin

monitorizarea performant a principalelor dimensiuni militare, economice,

politice, culturale, de mediu, informaionale, financiare, etc.;

adaptarea programelor de educaie n sfera securitii n concordan

evoluiile domeniului securitii;

definirea i realizarea unui parteneriat public-societate civil;

racordarea demersurilor naionale n domeniul cunoaterii n sfera securitii

cu cele la nivel regional i internaional.

Pentru realizarea obiectivelor imediate i de perspectiv este necesar

definirea unor instituii sau grupuri de lucru formate din specialiti n domenii


23/37

23

complementare (politic, militar, diplomatic, economic, informaii, media,

social, etc).

Asociaia Proiect SEMPER FIDELIS

Din variatele modaliti prin care se poate realiza cunoaterea n domeniul

securitii ne vom opri, n cazul studiului nostru, pe parteneriatul public-societate

civil.

n Romnia au aprut o sumedenie de asociaii i fundaii dup 1989. n

marea lor majoritate, au fost realizate din considerente mercantile. i astzi marea

lor majoritate este aspiratoare de finanri interne sau internaionale i de

personaliti aflate la finalul carierei (i al influenelor). Mediul politic a favorizat

proliferarea ONG-urilor care au devenit portavocea unor grupuri de interese

politice. Metamorfoza unora n partide politice Vatra romneasc sau Aliana

civic - a decredibilizat fundamental sfera societii civile.

Experiena ne demonstreaz c n orice domeniu al activitii umane numai

cetenii liberi, informai, instruii i motivai s susin o cauz aductoare de

beneficiu public general pe termen lung pot activa ntr-un mod coerent i

consecvent. Tocmai din acest postulat poate fi desprins cu claritate potenialul rol

pe care l-ar avea organizaiile nonguvernamentale (ONG-urile) n realizarea unei

culturi de securitate.

n calitatea lor de elemente active ale societii civile ONG-urile snt directimplicate n implementarea standardelor democratice general acceptate, proces

care n Romnia nc mai este nsoit de sincope. n al doilea rnd, ONG-urilor le

revine sarcina monitorizrii funcionarii instituiilor democratice.


24/37

24

Societatea civil a fost cea care a salvat statele naionale democratice de

lunecare spre totalitarism. Leciile istoriei arat fr putin de tgad c state

foarte puternice, cu economii relativ avansate au sucombat n lipsa unor societi

civile din cauza lunecrii spre totalitarism, indiferent dac totalitarismul a avut la baz ideologii de dreapta sau de stnga. Aici merit s fie amintit faptul c la

nceputul secolului al XIX-lea faimosul filozof german Johann Gotleib Fichte n

"Apel ctre naiunea german", considerat drept un program-concepie de edificare

a naiunii germane moderne, a intuit c o comunitate de oameni, chiar dac este

unit n jurul unei idei comune, integratoare, este supus unor mari riscuri n lipsa

a ceea ce el a numit societate civil. n situaia n care suveranitatea eman de la

ceteni, acetia pot ine sub control civic instituiile statului, reprezentanilor

crora le deleag puterea, doar dac snt unii n organizai civice care, de fapt,

formeaz societatea civil.

n fapt, realizarea unei culturi de securitate nu poate fi perceput n afara

unui set de valori civice care moduleaz procesul de adoptare a deciziilor n

domeniul securitii naionale.

Din acest punct de vedere ONG-urile n calitatea lor de elemente ale

societii civile au de jucat un rol extrem de important, am putea spune chiar

excepional. Rolul de excepie const n deinerea aprioric de ctre ONG-uri a

unui ir deavantajen faa altor structuri private sau statale. Faptul c ONG-urile

nu pot avea interese economice i politice proprii ar trebui s le fac din start

credibile att n ochii cetenilor, ct i ai autoritilor publice. Experiena

internaional demonstreaz c rolul ONG-urilor const n a promova valorile iiniiativele civice n favoare beneficiului public general. Nici un alt gen de

organizaii nestatale (partide politice, sindicate, culte religioase etc.), dei au de

jucat roluri importante n dezvoltarea societii civile, nu pot pretinde la acoperirea


25/37

25

spectrului de probleme diverse i intereselor specifice dup cum o pot face ONG-

uri. Din acest punct de vedere rolul ONG-urilor n societate capt dimensiuni

polivalente.

ONG-urile snt cele mai receptive la asimilarea celor mai avansateexperiene, produc evenimente de rezonan, lanseaz idei noi, ofer servicii i

transfer de abiliti. Este evident c acestea snt abiliti care urmeaz s fie

diseminate n mediul ONG-urilor, organelor de guvernmnt i n mediul

cetenilor care nc nu au fost atrai n activitatea ndreptat spre atingerea

beneficiului public. Pentru a fi eficiente n aceste preocupri, ONG-urile au nevoie

de cteva lucruri:auto-organizareistructurare, creare a reelelor de comunicare.

Fr aceste lucruri este imposibil coerena aciunilor ONG-urilor. Datorit

numrului n continu cretere, precum i spectrului divers de interese, acestea

posed un imenspotenial de monitorizare a politicilor publiceale guvernanilor

n diferite domenii. n acest sens ONG-urile snt cei mai buni ageni pentru a da n

vileag incoerena promovrii politicilor publice de ctre guvernani. Acest lucru

face ca ONG-urile s fie extrem de utile n calitate de parteneri ai autoritilor,

contribuind la promovarea unor politici publice coerente i ajustate reciproc. n

plus, parteneriatul ONG-urilor cu autoritile publice alese periodic de ctre

ceteni poate servi drept cea mai sigur garanie a continuitii promovrii

politicilor publice n interesul cetenilor, indiferent de culoarea politic a forelor

care se succed la guvernare.

Michael Sheehan vede rolul ONG-urilor i al institutelorde cercetare dup

sfritul Rzboiului Rece ca fiind acela de a contribui la realizarea pcii istabilitii, prin recomandri i lobby pe lng guverne, juc nd rolul decini de

paz ai democraiei, informnd publicul despre chestiunile de securitate i


26/37

26

construind reele transnaionale de cooperare i cercetare n probleme de

securitate.14

Exist cteva organizaii neguvernamentale dedicate politicii de securitate,

cum ar fi Asociaia Euro-Atlantic Manfred Worner, Fundaia EURISC,Asociaia George C. Marshall Romnia i Casa NATO. Totui, expertiza acestor

organizaii pare s se limiteze la organizarea de conferine i dezbateri, rolul lor de

ansamblu n elaborarea studiilor fundamentale pentru politica de securitate fiind

limitat.

15

n ceea ce privete societatea civil, avem nevoie s consolidam firava

cultur de securitate aprut n ultimii ani. n primul rnd,trebuie sa transformm

cele cteva ONG-uri cu preocupri n domeniu n think-tank-uri specializate n

analiza critic a problemelor de securitate naional. Facultile de tiine politice

trebuie s-i largeasc aria preocuprilor, iar mass-media, care a reprezentat

principalul controlor democratic al sistemului de securitate naional, s ncerce,

chiar n detrimentul profitului, s aloce spaii mai mari modernizrii securitii

naionale.

16

14Michael Sheehan, The Role of NGOs in Building Security n South Eastern Europe,Central European Issues

15 Marian Zulean, Reforma sistemului de securitate n Romnia (1989-2004)

16 Iulian Fota, Legile securitatii nationale si modernizarea Romaniei, Revista 22, 20 aprilie 2007

Demersul educaional care are ca finalitatea cunoaterea n domeniul

securitii, sau cultura de securitate, poate fi realizat prin mai multe modaliti. El

a nceput s constituie, dup 1989, o preocupare constant a formelor de

nvmnt, de pe lng ministerele i instituiile din sistemul naional de securitate,

avnd ca obiectiv pregtirea membrilor societii pentru procesul de control

democratic al instrumentelor de for ale statului.


27/37

27

n domeniul educaiei pentru realizarea cunoaterii n sfera securitii,

asociaiile i fundaiile existente i bazeaz, cum am mai spus, activitatea pe

seminarii, cursuri sau mese rotunde. Acestea au loc la intervale neregulate de timp

(pe tematici care, de regul, snt la mod), iar participarea este restrns la un corpde specialiti deseori selecionai. Acestea nu snt niciodat accesibile publicului

larg, iar documentele dezbtute snt destinate unei categorii de specialiti,

majoritatea dintre ei nvnd din mers domeniul abordat (cazul proteciei

infrastructurilor critice, spre exemplu).

Educaia pentru realizarea cunoaterii n domeniul securitii nu este un

domeniu interesant pentru structurile mediatice naionale. Doar dac este vorba de

scandaluri legate de achiziii de armament, scurgeri de informaii sau implicarea

instituiilor din sistemul naional de securitate n sfera politicii. Pe de alt parte, nu

mai exist emisiuni dedicate domeniului securitii, precum cele care vizau

realitile din armat.

Experiena unui grup de specialiti i entuziati care au lucrat sau lucreaz n

instituii din sistemul naional de securitate i care nu i-au regsit opiunile n

oferta de ONG-uri deja existent, a determinat dezvoltarea unei noi asociaii cu

obiective n domeniu Asociaia Proiect SEMPER FIDELIS. Pentru a nelege

mai bine succesul de care se bucur n prezent acest ONG n rndul militarilor i

civililor, precum i modul concret n care realizeaz cultur de securitate n rndul

acestora, se cuvine s ne plecm, pe scurt i asupra modului n care a luat fiin.

n 2004, un ofier SPP a demisionat din instituie, nemulumit de modul

abuziv n care aceasta era manageriat i de izolarea profesional la care fusesesupus. Dup aproximativ un an de zile, ofierul a hotrt s fac publice realitile

din SPP, nprincipal ca urmare a plngerilor optite cu team de ctre fotii colegi

activi cu care rmsese n legtur. Aaa aprut website-ul www.semperfidelis.ro,


28/37

28

SEMPER FIDELIS fiind chiar logo-ul institutiei n cauz. Astfel s-a declanat un

conflict public asimetric, ntre un om cu un computer i unul dintre cei mai

influeni efi din sistemul naional de securitate i tot aparatul su de for n spate.

Website-ul a funcionat strict n baza unui joc imagologic de satira i umor, frnici un fel de dezvluiri senzaionale sau de compromitere a unor informaii i

materiale clasificate, dei pe msur ce curgea timpulaceastea se adunau grmad

n poala ofierului, trimise fiind de cadrele active stule de abuzurile la care

fuseser supuse. Dup jumtate de an, timp n care vizibilitatea website-ului

crescuse exponenial, iar presa ncepuse s preia din paginile acestuia, seful SPP -

total decredibilizat - a fost schimbat din funcie. A fost momentul care s-a dat

semnalul libertii de exprimare printre militarii pn atunci bine instruii n

OMERTA, general resemnai i umili. Imediat dup schimbarea sefului SPP,

ofierul a dorit s nchid website-ul, obiectivul propus fiind ndeplinit. Dar

presiunea incredibil de mare pentru a-l menine online l-a surprins pn i pe el.

Astfel a aprut Asociaia Proiect SEMPER FIDELIS, avnd ca membri fondatori

cadre militare active i n rezerv din mai multe instituii, precum i civili.

Fenomenul n sine i reacia publicului, pn atunci simplu cititor, se explic nu

numai prin tensiunile intra-organizaionale existente la acea dat i canalizate astfel

spre exterior, dar mai ales prin realitilediscordante la care erau (i nc mai snt)

supui militarii ntre viaa profesional i cea civil la finele programului de lucru,

constrni n instituii de reguli i cutume perimate, respirnd apoi aerul de libertate

democratic din afar.

De altfel, nu ntmpltor a aprut, cu civa ani nainte, RecomandareaConsiliului Europei privind Dreptul de Asociere al membrilor personalului

forelor armate: Recomandarea 1572 din 2002, aprobat n Adunarea


29/37

29

Parlamentar a Consiliului Europei din 3 septembrie 2002, care atest existena

unor probleme similare n statele UE i din care oferim un extras relevant:

5. Membrii fortelor armate, ca cetateni in uniforma, trebuie sa se bucure de toate

drepturile atunci cind armata nu este in actiune, sa relationeze, sa se alature si sa

participe activ in asociatii specifice formate pentru a proteja interesul lor

profesional in cadrul institutiilor democratice, in timp ce isi exercita obligatiile de

serviciu.

6. Personalul militar trebuie sa fie autorizat sa-si exercite aceleasi drepturi,

inclusiv dreptul de a face parte din partide politice legale.

7. De aceea, Adunarea recomanda Comitetului de Ministri sa solicite guvernelor

statelor membre:

a. sa permita membrilor fortelor armate si personalului militar sa se organizeze

in asociatii reprezentative cu drept de negociere in chestiuni precum salarizarea

si conditiile de angajare;

b. sa inlature restrictiile actuale inutile privind dreptul de asociere al membrilor

fortelor armate;

c. sa permita membrilor fortelor armate si personalului militar sa fie membri in

partide politice legale;

d. sa introduca aceste drepturi in regulile si codurile militare ale statelor

membre;

e. sa analizeze posibilitatea crearii unui birou al unui avocat al poporului la care

personalul militar sa poata apela in caz de dispute profesionale sau de alta

natura legate de serviciu.8. Adunarea face apel la Comitetul de Ministri sa examineze posibilitatea de

revizuire a textului din Carta Sociala Europeana prin amendarea Art. 5 dupa cum

urmeaza: " In vederea asigurarii si protejarii libertatii angajatilor si angajatorilor


30/37

30

de a forma organizatii locale, nationale sau internationale pentru protejarea

intereselor economice si sociale si de a face parte din aceste organizatii, Partile

actioneaza astfel incit legea nationala sa nu afecteze si nici sa nu fie aplicata astfel

incit sa afecteze aceasta libertate. Modul in care garantiile asigurate prin acest

articol vor fi aplicate politiei si membrilor fortelor armate va fi determinat prin

legi sau reglementari nationale.

Astzi, website-ul asociaiei are peste 2 milioane de accesri lunar i n

numai doi ani a obinut mai multe reuite semnificative, printre care putem

enumera reabilitarea colonelului SPP Vlad Dumitru (cazul Sudan) i reabilitarea

colonelului Ionel Dragomir (cazul Rpirea din Irak), ambii ofieri ctignd i

procesele intentate instituiilor din care fuseser demii, prin avocatul asociaiei,

aportul substanial n actualul pachet de legi privind securitatea naional (care

zace n parlament), propunerile i observaiile SEMPER FIDELIS regsindu-se n

proporie semnificativ n actuala versiune a respectivelor legi, sau schimbarea

unui ef al DGA pentru abuz, ca urmare a probelor aduse de asociaie n spaiul

public. Semnalele asociaiei privind personaje, instituii i evenimente din

domeniul securitii naionale au fost de nenumrate ori preluate n pres, chiar

dac jurnalitii au omis n mai multe rnduri s specifice sursa. Nu o dat

participanii nscrii pe forumul aferent website-ului ne-au semnalat schimbri n

bine n zonele lor de activitate, ca urmare efectiv a propunerilor sau plngerilor

publicate de ei pe www.semperfidelis.ro. Nu n ultimul rnd, trebuie precizat

faptul c discuiile purtate pe respectivul forum snt monitorizate atent de ctre

toate instituiile din sistem.Asociaia se bucur de credibilitate i respect, ctigate pe parcusul a doi ani

de dialog constant, argumentat, serios cu toi cei interesai. n ultimul an, au

acceptat s devin membri de onoare domnii Dumitru-Dorin PRUNARIU, Florian


31/37

31

GRZ, Petru NEGHIU, Victor Atanase STANCULESCU i Lucian Leonida

BIRO. Mai mult, Proiect SEMPER FIDELIS a ncheiat parteneriate cu Asociaia

cadrelor militare n rezerv i retragere din SIE, cu Institutul de studii i cercetri

ale terorismului, cu Asociaia anse Egale i cu Liga naional a lupttorilor dinDecembrie 1989, n prezent primind solicitri pentru ncheierea altor dou

parteneriate.

Astzi, asociaia funcioneaz tot n baza unui singur om cu un singur

computer, nu accept cotizaii, dei are peste 150 de membri nscrii (a nu se

confunda cu membrii nscrii pe forum, n numr de peste o mie), nu accept

donaii i sponsorizri, a beneficiat de mai multe apariii n presa TV prin

coodonatorul ei principal, Francisc Tob i are n derulare mai multe proiecte,

printre care: realizarea revistei asociaiei (proiect ca i finalizat), graierea i

reabilitarea generalului Stnculescu (referin: www.victor-stanculescu.ro) i

finalizarea, n stadiu de proiect, a unui Program naional de educaie n securitate

pe termen lung, acesta urmnd a fi lansat tuturor instituiilor i forurilor de

nvmnt din sistemul naional de securitate.

Pentru a explica mai bine modul n care Proiect SEMPER FIDELIS

realizeaz educaie n cultura de securitate la nivelului ceteanului simplu, fie el n

uniform sau nu, se cuvine s ne aplecm asupra principiilor, premiselor activitii

i obiectivelorsale.

Principii(prevzute n statutul asociaiei):

a) Principiul diversitatii: oricare membru, indiferent de optiunile sale in oricedomeniu, poate vorbi in numele asociatiei. Principiul vocii unice va fi aplicat

numai in probleme cu implicatii legale. In asociatie se pot inscrie toti cei care cred

in valorile ei, indiferent de institutia de stat sau privata din care provin.


32/37

32

b) Principiul transparentei: toate actiunile asociatiei vor fi publice, transparente, in

mod deosebit cele financiare. Orice membru are si drept de control in asociatie.

c) Principiul adevarului: fiecare membru este obligat la adevar, onestitate,

sinceritate, atit in relatiile intermembri, cit si in calitate de reprezentanti aiasociatiei in societate.

d) Principiul dinamicitatii: fiecare membru este obligat sa participe activ la

dezvoltarea asociatiei prin propuneri, atitudini, opinii, critici, lucrari, inovatii si alte

forme de participare.

e) Principiul echilibrului: nu sint acceptate in asociatie manifestarile extreme si

extremiste, indiferent de motivatie si de natura lor.

f) Principiul camaraderiei: membrii asociatiei se vor sprijini intre ei in orice

situatie dificila sau sensibila care afecteaza viata privata sau profesionala, in cazul

in care se apeleaza la sprijinul asociatiei.

Asociatia functioneaza in baza adevarului, curajului, determinarii, loialitatii,

echilibrului si vointei exprimate de membri si simpatizanti in toate actiunile lor.

Premisele activitiii obiectivele:

prin statutul asociaiei s-a propus ca activitatea s fie orientat spre educaie

civic i aprarea drepturilor omului ; de menionat casociaia a inut cont,

nc de la nceputul activitii, de faptul c exist foate multe cazuri de abuzuri

n sistemul naional de securitate, angajaii neavnd acces liber i gratuit la

foruri care s le apere drepturile;

asociaia i-a propus generarea unui cadru organizat de promovare i valorizarea expertizei, pregtirii profesionale, sentimentelor naionalei calitii morale

ale membrilor societii civile care au activat sau mai activeaz n sfera

securitii naionale; exist un numr ridicat de foti angajai ai sistemului,


33/37

33

extrem de bine pregtii i care snt abandonai n pensie pentru simplul fapt c

funciile deinute anterior nu i-au propulsat n sferele academice romneti

actuale.

acest cadru organizat a vizat realizarea unui think-tank virtual (aici poate ceste ideea novatoare de baz a ntregii activiti) care a reuit s devin, n timp,

un interlocutor specializat i credibil al instituiilor de stat i private n sfera

securitii;

n conformitate cu statutul, obiectivele asociaiei snt, pe scurt:

- realizarea unor studii de specialitate;

- oferirea unui suport calificat n promovarea, dezvoltarea iimplementareaculturii de securitate;

- susinerea instituiile din sistemul naional de securitate pentru asigurarea

transparenei, respectarea cadrului legislativ, evitarea exceselor i

abuzurilor, implementarea msurilor care vizeaz adaptarea acestora

mediului naional iinternaional de securitate;

- facilitarea i promovarea schimbului liber de idei, soluii, studii i

cercetri aplicative ntre diferite pri interesate direct, prin Internet sau

alte mijloace;

- monitorizarea respectrii i aprrii drepturilor omului, n mod deosebit a

drepturilor persoanelor aparinnd instituiilor din sistemul naional de

securitate n conformitate ca legislaia n vigoare;

Ceea ce difereniaz i ofer particularitate Asociaiei Proiect SEMPER

FIDELIS, n raport cu modalitatea de aciune a altor asociaii similare, este caracterul deschis al ntregii activiti, accesibil oricrui cetean cu acces la

Internet, 24 de ore din 24. Cu exceptia unui minim cod de conduit, referitor la

limbajul folosit i la evitarea atacurilor nefondate pe probe, oricine este binevenit


34/37

34

pe forumul site-ului si oricine i poate prezenta i susine punctele de vedere.

Spaiul virtual al Internetului este singurul spaiu n care orice form de cenzur,

din partea autoritilor sau a celor vizai, poate fi evitat. Este spaiul n care dreptul

constituional la libera exprimare este posibil fr ca cineva s ndeplineasc altecondiii dect de respect fa de prevederile statutului i al fa de ceilali membri ai

asociaiei.

Prin alegerea unor teme propuse de chiar membrii asociaiei virtuali sau

nscrii formal think-tank-ul asociaiei este practic conectat laprobleme reale

ale celor care snt preocupai de domeniul securitii.

n egal msur, valoarea mem brilor este cea care d valoare intelectual

dezbaterilor i soluiilor oferite. Nu de puine ori asociaia primit mulumiri din

partea unor tineri studeni care au gsit multe rspunsuri n cadrul dezbaterilor

dintre forumiti. De asemenea, de cte ori a fost nevoie asociaia s-a adresat unor

instituii din sistemul naional de securitate pentru a oferi rspunsuri la problemele

ridicate de membrii asociaieii a primit sprijin rapid i concret din partea acestora.

Website-ul permitecontribuia fiecrui membru la creterea volumului de

cunoatere general n sfera securitii. Site-ul ofer un spaiu protejat i

organizat adecvat pentru schimbul de informaii, devenind n timp o real baz de

date n domenii extrem de diverse ale securitii. Fiecare membru are posibilitatea

s ofere informaii privind alte surse de documentare, snt indicate alte site-uri sau

materiale interesante, articole din publicaiile interne sau internaionale.

Gndit, n fapt, ca unportal educaional, website-ul ofer cititorilor: legturi

utile i diverse pe internet, articole de specialitate (membrii avind posibilitatea sa le posteze direct i fr restricii), muzic militar, o galerie foto divers (de la

documente pn la satir fotografic), iar sptmnal snt difuzate filme

documentare de interes (ntotdeauna subtitrate, pentru a fi accesibile tuturor) sau


35/37

35

emisiuni televizate n reluare la cererea membrilor. Sintagma familia SEMPER

FIDELIS este deseori folosit ntre membri. Periodic au loc ntlniri de lucru la

sediu, sau adunri de socializare n locuri publice, chemarea deloc academic la

zeam fiind deja consacrat.Asociaia se dorete a fi o fereastr deschis spre documentare i cunoatere.

ncetul cu ncetul se poate realiza, astfel, o mas critic de specialiti sau amatori

deschii spre consolidarea unui spaiu virtual accesibil tuturor celor care doresc, cu

onestitate i dedicaie, s fac pai concrei n educaia personal sau a celorlai

pentru a obine, respectiv a oferi cunoaterea n domeniul securitii.

Informaia analizat de specialitii de pe website se transform n

cunoatere, iar cunoaterea constituie premisa modificrii de opinii i atitudini.

Reamintim faptul c activitatea asociaiei nu a reclamat resurse financiare n timp

ce alte asociaii se bazeaz exclusiv pe absorbia unor fonduri iar cei care

administreaz website-ul o fac din pasiune i dedicaie. Internetul se dovedete o

modalitate extrem de eficient i ieftin, accesibil i protejat de educaie pentru

augmentarea cunoaterii n domeniul securitii.

n perspectiv, cum am menionat anterior,cei care susin aceast asociaie

i propun realizarea unei reviste de specialitate (accesibil tuturor att ca limbaj,

ct i ca participare la ntocmire) i, ca dovad de maturitate, avansarea unui

Program naional de educaie n domeniul securitiicare s se aplece ctre toate

categoriile de vrst i sociale, construit din perspectiva resurselor financiare

srace, unul din instrumentele de implementare fiind Internetul.Este tot mai clar c

timpul devine una din variabilele existenei noastre i ca atare el trebuie maximizatn scopul educaiei personale. Un program educaional n domeniul securitii

trebuie s intre n casele celor interesai i s nu se cantoneze n modalitile

clasice de nvmnt. n marile orae, deplasarea dintr-o locaie n alta devine


36/37

36

comarul studenilor. Noi credem c nu oamenii trebuie s se deplaseze, ci

cunoaterea, accesul la educaie i la cei care o experien mai bogat.

n loc de concluzie, reamintim ct de penetrant este comunicarea prin

Internet cu exemplul relevant al ideilor i experienei actualului preedinte al SUA,Barack Obama.

Cu un buget mic procentual (17,9 milioane de dolari) fa de totalul

campaniei (2,16 bilioane de dolari), Obama a reuit s ajung direct la populaie,

ntr-o modalitate pe care niciun alt candidat n-a mai folosit-o vreodat. Utilizarea

Internetului n campania electoral a lui Obama i impactul su puternic, a fost

comparat cu impactul utilizrii televiziunii (aflat pe atunci abia la nceput) de

ctre J.F. Kennedy, n 1960, pentru a ctiga alegerile. Modul n care internetul i-a

fcut simit impactul a constat n schimbarea radical a manierei de raportare a

americanilor la politic.Echipa lui Obama a decis nc de la nceputul campaniei

s construiasc o reea online care s funcioneze n paralel cu media tradiional.

S-a ajuns la un grup de 2,3 milioane de simpatizani pe Facebook (creatorul

Facebook, Chris Hughes, este consilierul lui Obama) i o campanie susinut pe

Youtube, format din 70 de filmulee (postate ntr-o singur sptmn) i realizate

special pentru electoratul din statele-cheie. De asemenea, a fost creat pagina

personal, www.barackobama.com i pagina de socializare,

www.myBarackObama.com. Obama s-a folosit de absolul tot ce ine de internet

pentru a rspndi principiile sale i agenda electoral: bookmarking, video

(Youtube, Metacafe), image / photo-sharing services (Flickr, Photobucket), social

networking (MySpace, Facebook), social knowledge (Yahoo!Answers,Wikipedia), Google Directory. Internetul a fost utilizat nu doar pentru a rspndi

mesajele electorale ale lui Obama, ci i pentru a strnge banii de campanie: 3,2

milioane de donatori online au contribuit la campania lui Obama cu peste 300 de


37/37

milioane de dolari (suma cea mai mic, dar i cea mai popular la donaii, a fost de

25 $). Obama a fcut, astfel, istorie, renun nd la sistemul public de finaare a

campaniei i bazndu-se doar pe finanare privat. Fr ndoial, campania lui

Obama va rmne probabil n istorie ca fiind prima n care new media au fcutjocurile, pentru c victoria lui Obama se datoreaz i Internetului.

Cultura de Securitate Societatea Civila Si Internetull

Documents

Transcript of Cultura de Securitate Societatea Civila Si Internetull