Cu o suprafata de 238 mii de km patrati si o populatie de aproximativ 21 milioane locuitori,Romania este ca dimensiune un important nou stat UE.In acest sens,zona rurala joaca un rol important,chiar esential atat prin dimensiune cat si prin functiile rezidentiale,economice si recreationale pe care le indeplineste.Dupa definita nationala, zona rurala in Romania detine 87,1% din teritoriu si 45,1% din populatie,respectiv 9,7 milioane de locuitori.In vederea dezvoltarii agriculturii si imbunatatirii spatiului rural s-a ajuns la concluzia ca singura modalitate viabila in scopul realizarii acestor obiective in agricultura este asocierea. Pe aceast cale se pot rezolva mult mai uor diverse probleme privind aprovizionarea, desfacerea i lucrrile agricole, n mod special lucrrile mecanizate sau cele ce necesit un volum mare de munc manual.

Avnd n vedere c desfurarea activitii din agricultur n acest cadru, al asocierii, ofer posibiliti mult mai largi de cretere a profitului fiecrei ferme, revine ca un rol esenial pentru consultantul agricol, s ghideze fermierii ctre colaborare i organizarea n forme asociative.

A. Prezentare general

1. Avantajele asocierii n diverse forme asociative

- Aderarea la asociaie pentru atingerea obiectivelor comuneeste voluntar.- Membrii formei asociative i pstreaz dreptul de proprietate, acetia i iau angajamentul de a lucra mpreun.- Membrii i aleg conductorul din rndul lor.- Decizia n ceea ce privete problemele asociaiei se iau n mod democratic.- Nu exist intervenia statului n funcionarea formei asociative, reglementrile interne nu se impun din exterior, ci se stabilesc la nivelul formei asociative.- Asociaia asigur pentru membrii ei o mai bun exploatare a resurselor, terenurilor, o mai bun achiziionare a factorilor de producie, o mai bun valorificare a produselor agricole toate aceste servicii sunt n concordan cu obiectivele asociaiei i toate sunt orientate n interesul membrilor acesteia.- Se asigur eficacitate, realizarea de profit la nivelul fermei.- mbuntirea i creterea capacitii de negociere cu ali ageni economici pentru fiecare din membrii asociai, n acest fel asociaia asigur o mai bun poziie pe pia, inclusiv n respectarea contractelor economice i n asigurarea serviciilor.- Creterea veniturilor membrilor asociaiei.- Orientarea spre activiti rentabile.- Posibilitatea diversificrii activitilor membrilor.- Creterea satisfaciei membrilor pentru munca depus i sporirea ncrederii n forele proprii i n activitile desfurate.- mbuntirea nivelului de educaie i grbirea conectrii membrilor asociaiei, a productorilor agricoli la cerinele economiei de pia.- ncurajarea dezvoltrii locale/regionale n concordan cu tradiiile existente i cu o mai bun folosire a condiiilor naturale (resurse i mediu).

2. Cum se poate nfiina o form asociativ (etapele ce trebuiesc parcurse):

1. Identificarea posibilitilor de asociere

o Identificarea la nivel local a unor productori agricoli sau a altor persoane recunoscute ca fiind lideri de ctre comunitatea respectiv.

Caliti necesare unui potenial candidat pentru conducerea unei asociaii s fie acceptat de grup, bun organizator, s ia decizii prompte i competente, capacitate de comunicare: s tie s lucreze cu oamenii; s aibe cunotine i relaii, s fie onest, s fie bun psiholog, abil negociator, adept al promovrii noului, s lucreze efectiv cu membrii asociaiei, s fie persuasiv, prevztor i bun gospodar, tolerant, cu msur, s acioneze transparent, s fie motivat, vrsta i sntatea s-i permit o activitate susinut.

o Realizarea unei liste, de ctre specialistul agricol implicatn activiti de extensie, cu posibile obiective de asociere; de asemenea, se vor identifica problemele. comune existente la nivelul unor grupuri de productori.o Evaluarea receptivitii productorilor agricoli fa de formele asociative cu statut juridic sau fr.o Organizarea unei ntlniri lipsit de caracter oficial, n care specialistul consultant va furniza urmtoarele informaii:a) cum funcioneaz asociaia,b) care pot fi avantajele asocierii,c) care pot fi obiectivele asocierii,d) alegerea unui grup de iniiativ dintre productorii agricoli prezeni la ntlnire, din acest grup va face parte i viitorul lider al asociaiei,e) cheltuieli necesare pentru nfiinarea i funcionarea unei asociaii,f) forma de management a asociaiei (este prezentat de liderul ales,g) modalitile de realizare a activitilor de administrare i control n interiorul asociaiei,h) modul de susinere a materializrii obiectivelor asociaiei, inclusiv finanarea acestora,i) pentru a asigura nfiinarea unei asociaii este necesar s fie ales un grup de iniiativ,j) realizarea unei liste care s includ urmtoarele elemente: numele, adresa celor prezeni, precum i alte informaii considerate de grupul de iniiativ necesare i care s se refere la viitorii membri.

2. nfiinarea formei asociative

- Se va organiza o nou ntlnire cu membrii poteniali pentru evaluarea posibilitilor de nfiinare a asociaiei i pentru precizarea obiectivelor viitoarei asociaii;- Grupul de iniiativ organizeaz prima ntrunire pentru alegerea liderului i ntocmirea a dou tipuri de documente, dup cum urmeaz:

a) Documentul pentru nregistrarea asociaiei la administraia public local; acest document va conine informaii privind:1. numele asociaiei,2. obiectivele asociaiei,3. numele, adresa i mijloacele de producie(pmnt, echipament agricol sau alte mijloace de producie) subscrise de viitorii membri,4. numele liderului care n acelai timp este persoana care reprezint interesele asociaiei n toate relaiile economice i sociale, oficiale i neoficiale.b) Documentul care cuprinde principalele reglementri privind funcionarea asociaiei, acest document include cel puin urmtoarele aspecte:1. reglementri privind modul de folosire a mijloacelor de producie n scopul atingerii obiectivelor asociaiei;2. admiterea i retragerea membrilor din asociaie, condiiile minime pentru retragerea unui membru din asociaie, 3. sarcinile liderului i/sau ale consiliului de administraie,4. funcionarea adunrii generale a membrilor asociaiei precum i numrul de ntlniri anuale preconizat,5. balana de pli a asociaiei pentru analiza costurilor, 6. modul de finanare a cheltuielilor asociaiei,7. condiiile pentru plata diverselor servicii prestate ntre membri,8. dezmembrarea asociaiei.

- nregistrarea legal a asociaiei la autoritatea public local

3. Greeli tipice n nfiinarea unei forme asociative

Identificarea incorect a motivaiei constituirii formelor asociative, Identificarea greit a grupurilor vizate i a liderilor acestora de opinie, Insuficienta cunoatere a mentalitilor locale, Prezentarea insuficient de atractiv a beneficiilor aduse de asociere, Omiterea ntocmirii listei cu membrii participani, Omiterea constituirii comitetului de iniiativ i aciune, Omiterea colectrii cotizaiei iniiale, Omiterea reprogramrii ntlnirilor urmtoare, Insuficiena clarificare a faptului c rspunderea revine membrilor asociaiei i nu consultantului, Insuficiena nelegere de ctre membri a cerinelor i concluziilor studiului de fezabilitate, Selectarea greit a formei asociative, care este inadecvat cerinelor grupului, Insuficienta nelegere a principiului democratic de funcionare n cazul cooperativelor i n consecin a drepturilor i obligaiilor ce revin membrilor, Asumarea puterii de ctre o persoan (grup de persoane) n defavoarea celorlali membri, Retragerea tardiv a consultantului din funcia de lider i reorientarea lui spre o funcie de sprijin, Acceptarea de ctre consultant a unor foloase materiale sau a unor promisiuni de foloase pentru activitatea prestat.

B. Tipuri de forme asociative prevzute de legislaia din Romnia descrierea cf. actelor normative

Definirea formelor asociative

Formele asociative reprezint organizaii cuprinznd un numr de productori, constituite n vederea satisfacerii unor cerine comune, ce nu se pot soluiona pe cale individual, sau se pot soluiona foarte greu pe aceast cale.

Principalele forme asociative prevzute de legislaia din Romnia sunt urmtoarele:

1. Asociaiile 2. Cooperativele3. Grupurile de productori

1. Asociaiile1.1. Scopul nfiinrii unei asociaii:

urmrirea unui interes general, local sau de grup; facilitarea accesului asoc. i fundaiilor la resurse private i publice; parteneriatul dintre autoritile publice i persoanele juridice de drept privat fr scop patrimonial; respectarea ordinii publice dezvoltarea durabil a produciei agroalimentare; corelarea nivelului produciei i calit. produselor cu cerinele pieei, creterea produciei; mbuntirea sistemului informaional privind cererea i oferta; dezvoltarea pieelor agroalimentare i formarea spiritului de afaceri; promovarea produselor agroalimentare pe piaa int. i ext.; asigurarea de drepturi egale pt. toi membrii; aprarea intereselor membrilor n relaiile acestora cu organismele guvernamentale i administraia de stat ; promovarea unor practici i tehnologii care s asig. prot. mediului; asigurarea de consultan pt. asociere, management i marketing;

1.2. Procedura de infiintare si functionare a asociatiilor in conformitate cu O.U.G.26/2000

Definitie: Asociatia este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe persoane care, pe baza unei intelegeri, pun in comun si fara drept de restituire contributia materiala, cunostintele sau aportul lor in munca pentru realizrea unor activitati in interes general, comunitar sau, dupa caz, in interesul lor, personal nepatrimonial.

In vederea derularii activitatii pentru infiintarea unei asociatii se vor parcurge urmatorii pasi: Obtinerea dovezii privind disponibilitatea denumirii de la Ministerul Justitiei.In acest sens se va depune o cerere in cadrul Directiei Relatii cu publicul si cooperare cu ONG,pentru care se va plati taxa specifica; Dovada disponibilitatii sediului (proprietate,inchiriere,etc); Constituirea patrimoniului initial al asociatiei in valoare de cel putin dublul unui salariu minim brut pe economie-(760 lei ) ; Elaborarea actului constitutiv , a statutului si a procesului verbal de constituire a asociatiei de catre membrii fondatori; Deschiderea contului bancar in numele Asociatiei ; Autentificarea statutului de catre un notar public; Inscrierea asociatiei la Judecatoria in a carei raza teritorial-administrativa isi are sediul; Inregistrarea la Directia Finantelor Publice; Obtinerea stampilei Asociatiei in baza sentintei eliberata de catre Judecatoria in a carei raza teritorial-administrativa isi are sediul;

In vederea dobandirii personalitatii juridice asociatiile incheie actul constitutuiv si statutul in forma autentica,sub sanctiunea nulitatii absolute.

Actul constitutiv va cuprinde in mod obligatoriu urmatoarele:

datele de identificare a asociatilor nume/denumire,domiciliu/sediu)exprimare vointei de asociere si a scopului propus;denumirea asociatiei;sediul asociatiei;durata de functionare a asociatiei (pe termen determinat-cu indicarea termenului de functionare , pe termen nedeterminat)patrimoniul initial al asociatiei in valoare de cel putin dublul unui salariu minim brut pe economie-(700 lei RON) ;componenta nominala a celor dintai organe de conducere ,administrare si control ale asociatiei;persoana/persoanele imputernicite sa desfasoare activitatile specifice in vederea dobandirii personalitatii juridice;semnaturile asociatilor

Statutul va cuprinde in mod obligatoriu urmatoarele:

datele de identificare a sociatilor(nume/denumire,domiciliu/sediu);exprimare vointei de asociere si a scopului propus;denumirea asociatiei;sediul asociatiei;durata de functionare a asociatiei (pe termen determinat-cu indicarea termenului de functionare , pe termen nedeterminat)patrimoniul initial al asociatiei in valoare de cel putin dublul unui salariu minim brut pe economie-(700 lei ) ;explicarea scopului si a obiectivelor asociatiei;categoriile de resurse patrimoniale ale asociatiei;atributiilor organelor de conducere,administrare si control ale asociatiei; procedura de desemnare si de modificare a componentei organelor de conducere,administrare si control pe parcursul desfasurarii activitatii asociatiei;destinatia bunurilor in cazul dizolvarii asociatiei;semnaturile asociatilor;

Structurile din cadru unei asociatii sunt:

A Adunarea Generala - organul suprem de conducere si control in cadrul asociatiei (alcatuit din toti membrii)Atributiile adunarii generale sunt:a)stabilirea strategiei si a obiectivelor generale ale asociatiei;b)aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli si a bilantului contabil;c)alegerea si revocarea membrilor consiliului director;d)alegerea si revocarea cenzorului sau, dupa caz, a membrilor comisiei de cenzori;e)infiintarea de filiale;f)modificarea actului constitutiv si a statutului;g)dizolvarea si lichidarea asociatiei, precum si stabilirea destinatiei bunurilor ramase dupa lichidare;h)orice alte atributii prevazute in lege sau in statut.Adunarea generala se intruneste cel putin o data pe an si are drept de control permanent asupra consiliului director si cenzorului/comisiei de cenzori B Consiliul director - Consiliul director asigura punerea in executare a hotararilor adunarii generale. El poate fi alcatuit si din persoane din afara asociatiei, in limita a cel mult 1/4 din componenta sa.Atributiile consiliului director:a)prezinta adunarii generale raportul de activitate pe perioada anterioara, executarea bugetului de venituri si cheltuieli, bilantul contabil, proiectul bugetului de venituri si cheltuieli si proiectul programelor asociatiei;b)incheie acte juridice in numele si pe seama asociatiei;c)aproba organigrama si politica de personal ale asociatiei, daca prin statut nu se prevede altfel;d)indeplineste orice alte atributii prevazute in statut sau stabilite de adunarea generala.Observatie: Nu poate fi membru al consiliului director, iar daca era, pierde aceasta calitate orice persoana care ocupa o functie de conducere in cadrul unei institutii publice, daca asociatia respectiva are ca scop sprijinirea activitatii acelei institutii publice.

C Cenzorul/Comisia de cenzori asigura controlul financiar intern al asociatiei.Pentru asociatiile cu mai mult de 100 de membri inscrisi pana la data intrunirii ultimei adunari generale, controlul financiar intern se exercita de catre o comisie de cenzori.Atributiile Cenzorului/Comisiei de cenzori:a) verifica modul in care este administrat patrimoniul asociatiei;b) intocmeste rapoarte si le prezinta adunarii generale;c) poate participa la sedintele consiliului director fara drept de vot;d) indeplineste orice alte atributii prevazute in statut sau stabilite de adunarea generala

Ordonanta Guvernului 26/2000 prevede ca asociatia dobandeste personalitate juridica odata cu inscrierea acesteia in Registrul asociatiilor si fundatiilor aflat la grefa judecatoriei in a carei raza teritorial-administrativa isi are sediul.Actele necesare in vederea inscrierii sunt urmatoarele:i)cerere pentru inscrierea asociatiei in Registrul asociatiilor si fundatiilorii)actul constitutiv si statutul (in 3 exemplare autentice)iii)dovada privind diponibilitatea denumirii-Ministerul Justitieiiv)dovada existentei sediului asociatiei;v)dovada patrimoniului;vi)avizul MECT;vii) taxa de timbru specifica;

Dupa ramanerea irevocabila a incheierii de admitere a judecatorului,reprezentantul delegat al asociatiei va solicita legalizarea acesteia prin cerere , in urma legalizarii acesteia,asociatia capata personalitate juridica si isi poate incepe activitatea.

2. Cooperativele agricole tipuri i avantajele lor

2.1. Definiie, componena, aportul i calitatea de membrun cooperative.

O cooperativ agricol este o organizaie a agricultorilor privai independeni, care caut s aduc avantaje membrilor si, ca att lor ca indivizi, ct i gospodriilor lor, asigurndu-le o organizare de producie, de cumprare, de valorificare i de servicii. Cooperativa este deinut i condus de ctre membrii si, care sunt n acelai timp co-propreitari, co-manageri i co-lucrtori, pentru propriile lor beneficii. Repartiia rezultatelor se face proporional cu participarea membrilor n activitatea (afacerile) cooperativei.

Conform art. 2 din Legea 566/2004: Cooperativa agricola reprezinta o asociatie autonoma de persoane fizice si/sau juridice, dupa caz, persoana juridica de drept privat, constituita pe baza consimtamntului liber exprimat de parti, n scopul promovarii intereselor membrilor cooperatori, n conformitate cu principiile cooperatiste, care se organizeaza si functioneaza potrivit prevederilor prezentei legi.

Cooperativele agricole se constituie i funcioneaz cu un numr minim de 5 persoane (art.5, Legea 566/2004)Astfel cooperativele agricole pot fi: - de gr. I, constituite din pers. fizice- de gr. II, din pers. juridice i /sau pers. Juridice

Poate fi membru cooperator al unei cooperative agricole orice persoana fizica sau juridic ce:a) are capacitatea deplina de exerciiu, respectiv este legal constituit;b) mprtete scopul comun;c) face o cerere de aderare, cu excepia membrilor fondatori;d) subscrie i pltete numrul de pri sociale prevzut in actul constitutiv;e) se angajeaz s respecte prevederile legale i actul constitutiv al cooperativei agricole;f) ndeplinete orice alte condiii prevzute de actul constitutiv;g) la data nscrierii in cooperativa agricol, fiecare membru trebuie s verse cel puin 30% din valoarea capitalului subscris, iar diferena se va vrsa in termen de 12 luni de la data nscrierii.( Legea 566/2004, art. 16 (3))

Cf. art.17 (1) .n cooperativa agricola drepturile si obligaiile membrilor cooperatori sunt egale. Indiferent de mrimea cotei de participare a fiecruia la capitalul social, fiecare membru se exprima printr-un singur vot. (2) Distribuirea profitului cooperativei se face n conformitate cu hotarrea adunarii generale.Conform art.5, Capitalul social este format din parti sociale de valoare egala; valoarea nominala se stabileste prin actul constitutiv. Partile sociale pot fi n bani si/sau n natura; aportul n numerar este obligatoriu la constituirea oricarei cooperative agricole.

Conform art. 9: n ntelesul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc astfel:a) membru cooperator - persoana fizica care depune o cerere de nscriere si subscrie la capitalul social al cooperativei agricole aportul prevazut de actul constitutiv; persoanele juridice care participa la constituirea cooperativei agricole de gradul 2 sunt considerate membri cooperatori n cadrul acestor cooperative;b) membru fondator - persoana fizica sau persoana juridica care semneaza actul constitutiv al cooperativei agricole;c) parte divizibila - partea patrimoniului cooperativei agricole care cuprinde valoarea partilor sociale emise n schimbul aportului adus de membrii cooperatori la capitalul social, precum si dividendele cuvenite membrilor cooperatori;d) parte indivizibila - partea patrimoniului cooperativei agricole acumulat de aceasta n decursul activitatii, mai putin partea divizibila, care nu poate face obiectul distribuirii sau dobndirii ntre membrii cooperatori;e) parti sociale - diviziuni ale capitalului social, nominative, emise n forma materiala, de valoare egala, indivizibile, nenegociabile si care nu sunt purtatoare de dobnzi.

2.2. Domeniu de activitate, obiective i scop

Conform art. 3 Cooperativa agricola este o asociatie autonoma cu un numar nelimitat de membri, cu capital variabil, care exercita o activitate economica, tehnica si sociala n interesul privat al membrilor sai.

Cf. art. 7 Cooperativa agricola desfasoara activitati comerciale, fiind producatoare de bunuri si de servicii n agricultura, urmarind n acest scop:: asigurarea condiiilor pentru obinerea avantajelor economice de ctre toi membrii cooperatori asigurarea cerinelor membrilor cooperatori n aprovizionarea cu mijloace necesare prod. agricole obinerea de bunuri agricole cf. standardului de piaa crearea de condiii pentru procesarea produselor agric. la standarte de pia i consum valorificarea produciei obinute dezvoltarea ec.-social a spaiului rural

La art. 10 alin. 2 se prevede: n ndeplinirea scopurilor si obiectivelor sale cooperativa agricola poate avea sucursale, filiale, agentii, reprezentante si alte sedii secundare.

2.3. Tipuri de cooperative

Cooperative de producie Cooperative de aprovizionare (achiziie) Cooperative de marketing (desfacere) Cooperative de servicii (mecanizare, tratamente fitosanitare, etc.) Cooperative de credit Cooperative multiscop (mai multe tipuri de activiti comerciale: producie i aprovizionare, desfacere, alte servicii etc.).

2.4. Principiile generale de constituire i funcionare a cooperativelor

principiul asocierii voluntare i deschise, calitatea de membru se obine voluntar; principiul controlului democratic al membrilor cooperatori, membrii i aleg conductorii dintre ei (este posibil i angajarea de personal specializat, dac se prevede prin statut) principiul egalitii membrilor n luarea deciziilor de conducere administrative, deciziile se adopt democratic, prin participarea egal a membrilor; principiul participrii economice a membrilor cooperatori, membrii i prezerv dreptul de proprietate i independena; principiul autonomiei i independenei cooperativelor agricole, consacr lipsa interveniei statului; principiul educrii, instruirii i informrii membrilor cooperatori; principiul cooperrii ntre cooperativele agricole; principiul preocuprii pentru dezvoltarea durabil a comunitilor;

2.5. Avantajele generale ale cooperativelor

Capacitate crescut de negociere, Poziie mai bun pe pia, Eliminarea concurenei dintre productori/ prestatori de servicii, Creterea cantitii i calitii produselor i serviciilor, Economii de capital, Venituri sporite pentru membrii cooperatori, Creterea satisfaciei membrilor cooperatori, Creterea nivelului de educaie, Favorizarea dezvoltrii locale i regionale.

2.6. nregistrare i funcionare

La art. 10 (1) se prevede: Cooperativa agricola se nfiinteaza, se organizeaza si functioneaza pe baza actului constitutiv ncheiat sub forma unui nscris autentic, care cuprinde decizia de asociere, lista membrilor fondatori, cu valoarea partilor sociale subscrise de fiecare, nsotit de statut.

(art. 14)(1) Cooperativa agricola se nregistreaza la Oficiul Registrului Comertului de pe lnga tribunalul n a crui raza teritoriala isi are sediul.(2) Cererea de nregistrare si autorizare va fi nsotita de actul constitutiv si de statutul cooperativei agricole, de dovada efectuarii varsamintelor numarului minim de parti sociale subscrise, precum si de actele privind dovada proprietatii asupra bunurilor care fac obiectul aportului n natura.(3) Cooperativa agricola este persoana juridica de la data nregistrarii.

Cerere de nregistrare cuprinde:: act constitutiv statut dovada efecturii vrsmintelor numrului minim de pri sociale subscrise acte privind dovada proprietii asupra bunurilor care fac obiectul aportului n natur

Act constitutiv specific: denumire i sediul tipul i gradul cooperativei agricole lista cu numele, prenumele, locul i data naterii. CNP, cetenia, persoanelor fizice membrii fondatori / denumirea, numrul din registrul comerului i sediul pentru persoanele juridice membrii cooperatoriStatutul prevede: obiect de activitate; durata de funcionare a cooperativei condiiile n care se dobndete sau se retrage calitatea de membru numrul i valoarea nominal a prilor sociale modalitatea de vrsare a prilor sociale subscrise i condiiile de constituire a lor reguli privind alegerea, componena, i atribuiile adunrii generale, consiliului de administraie i ale cenzorilor, atribuiile i obligaiile acestora modul de dizolvare i lichidare a cooperativei modul de distribuie a profitului net sau a acoperirii pierderilor modul de convocare a adunrilor generale, a consiliilor de administraie i condiiile de validare a hotrrilor acestora evidenele contabile specifice sistemului cooperatist condiiile privind nfiinarea de sucursale, filiale, agenii, reprezentane, secii, puncte de lucru drepturile i obligaiile membrilor cooperatori modul de nstrinare sau de transmitere n folosin a terenurilor, cldirilor sau altor bunuri aflate n patrimoniul cooperativei.

Cf. art. 12, alin. (1) Cooperativa agricol va avea denumire proprie, care s includ sintagma cooperativ agricol.(2) Se interzice folosirea sintagmei cooperativ agricol n denumirea societilor care nu au statutul de cooperativ agricol i forma de organizare corespunztoare;

Capitalul social al cooperativei este de min. 5.000.000 lei pentru coop. gr.1 , i de min. 100.000.000 lei pentru cooperativele agricole de gr. 2, fiind compus din pri sociale subscrise la aderare i vrsate potrivit actului constitutiv.Numrul prilor sociale vrsate iniial nu poate fi mai mic dect 1/10 din numrul prilor sociale subscrise, iar valoarea prilor sociale poate fi mai mic de 100.000 lei..Un membru cooperator dintr-o cooperativ agric. poate deine pri sociale n limita i n condiiile prevzute n actul constitutiv, fr a putea depi 20%, din capitalul social al cooperativei agricole.La intrarea n cooperativa agricol bunurile mobile i imobile care se constituie ca aport la capitalul social se vor evalua pentru a se determina valoarea prilor sociale subscrise n natur de ctre membrii cooperatori.n cazul cooperativelor agricole pentru administrarea i gestionarea terenurilor agricole, bunurile care se aduc n folosin n cooperativa agricol, precum i terenurile de orice fel rmn n proprietatea membrilor cooperatori, cooperativa agricol avnd dreptul de uzufruct. Majorarea capitalului social sau reducerea acestuia, precum i primirea de noi membri cooperatori se fac pe baza hotrrii adunrii generale;Hotrrea adunrii generale privind majorarea capitalului social sau reducerea capitalului social se publica in Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, numai daca acestea sunt mai mari de 10% din capitalul social.Reducerea capitalului social, daca este mai mare de 10%, se afieaz la sediul cooperativei agricole. Reducerea poate fi operata numai dup 30 de zile de la data afirii;Prile sociale pot fi cesionate, de regul, ntre membrii cooperatori, donate si lsate motenire. Cesionarea si donarea prilor sociale persoanelor din afara cooperativei agricole se pot face numai cu aprobarea adunrii generale i numai dac cumprtorul sau dobnditorul, dup caz, solicit nscrierea in cooperativa agricol;Cooperativa agricola nu poate restitui valoarea prilor sociale dect in caz de deces, retragere sau excludere a unui membru cooperator, precum si in cazul dizolvrii cooperativei agricole. art. 15

Organele de conducere ale cooperativei agricole sunt adunarea generala si consiliul de administratie.(art. 22)(1) Adunarea generala este alcatuita din membrii fondatori si membrii cooperatori care au aderat la actul constitutiv al cooperativei agricole. Adunarea generala poate avea caracter ordinar sau extraordinar.(2) Prin statut se stabilesc modalitatile de convocare a adunarii generale ordinare si extraordinare, cvorumul de lucru si modul de functionare.(3) Membrii cooperatori pot fi reprezentati n cadrul adunarilor generale de catre alti membri cooperatori pe baza de procura. Actul constitutiv va reglementa conditiile reprezentarii.(4) Hotarrile adunarii generale se iau cu votul a doua treimi din numarul membrilor cooperatori participanti la dezbateri.(5) Adunarea generala ordinara a cooperativei agricole se tine cel putin o data pe an, n primele 3 luni care urmeaza dupa ncheierea exercitiului financiar.(art. 23)

(art.24) Adunarea generala ordinara are urmatoarele atributii:a) aproba situatia financiara anuala, bugetul de venituri si cheltuieli, repartizeaza profitul net sau acoperirea pierderilor, precum si descarcarea de gestiune a consiliului de administratie;b) aproba structura organizatorica si functiile de conducere, conditiile de alegere, revocare si demitere a persoanelor cu functii de conducere, precum si limitele n care acestea isi exercita atributiile;c) aproba si modifica statutul, nscrierea, excluderea membrilor din cooperativa agricola, precum si contestatiile celor carora li s-a respins nscrierea sau ale celor exclusi;d) alege reprezentantii delegati la adunarile generale ale uniunilor de ramura sau uniunii centrale, stabileste indemnizatiile membrilor consiliului de administratie si cenzorilor, nlocuirea sau sanctionarea administratorilor, modificarea si completarea obiectului de activitate al cooperativei agricole;e) aproba constituirea sau majorarea cotei minime de rezerva, precum si modul de utilizare a rezervei statutare;f) alege organele de conducere si cenzorii;g) numeste, atunci cnd legea o cere, un verificator si/sau un auditor intern;h) adopta orice alte decizii rezervate adunarii generale ordinare prin statut.

art. 25 (1) Adunarea generala extraordinara se ntruneste ori de cte ori este necesar a se lua o hotarre pentru:a) mutarea sediului cooperativei agricole;b) prelungirea duratei de functionare a cooperativei agricole;c) majorarea capitalului social;d) reducerea capitalului social sau rentregirea lui;e) fuziunea cu alte cooperative agricole sau divizarea;f) dizolvarea si lichidarea cooperativei agricole;g) schimbarea tipului de cooperativa agricola;h) majorarea valorii nominale a partilor sociale;i) nfiintarea sau desfiintarea de filiale, agentii, sucursale, reprezentante si de sedii secundare;j) ipotecarea, gajarea sau nstrainarea imobilizarii corporale a cooperativei agricole;k) ncheierea de contracte de asociere ntre cooperativa agricola si alte persoane juridice si fizice;l) participarea cooperativei agricole la constituirea cu capital social la alte persoane juridice;m) emisiunea de obligatiuni cooperatiste;n) nscrierea de noi membri.(2) Pentru ntrunirea si tinerea valabila a adunarii generale extraordinare, cnd statutul nu dispune altfel, este necesara prezenta a doua treimi din numarul membrilor.(art. 27) (1) Administrarea cooperativelor agricole este asigurata de catre consiliul de administratie. Consiliul de administratie este constituit dintr-un numar impar de membri, dar nu mai putin de 3 membri, care se aleg prin vot secret de adunarea generala pe o perioada de 4 ani, n conditiile prevazute de statut. Primii administratori sunt alesi de membrii fondatori.(2) Consiliul de administratie se ntruneste lunar, se convoaca de catre presedinte si adopta decizii prin vot n prezenta a doua treimi din numarul membrilor sai.

Consiliul de administratie are urmtoarele atributii (cf. art. 28):a) asigura respectarea statutului si ducerea la ndeplinire a hotarrilor adunarii generale;b) prezinta spre aprobare adunarii generale programul anual privind activitatea economico-financiara si bugetul de venituri si cheltuieli;c) analizeaza trimestrial activitatea economica si financiara a cooperativei agricole;d) stabileste numarul si structura personalului angajat al cooperativei agricole;e) angajeaza si demite membrii conducerii executive;f) organizeaza actiuni de cooperare cu alte cooperative, cu aprobarea adunarii generale;g) pune la dispozitie cenzorilor mijloacele necesare exercitarii atributiilor ce le revin;h) prezinta adunarii generale, la finele executiei financiare, raportul anual de activitate si raportul de gestiune.

(art. 35) (1) Presedintele consiliului de administratie al cooperativei agricole nu este salariat. El poate fi remunerat potrivit hotarrii adunarii generale.(2) Atributiile presedintelui consiliului de administratie sunt stabilite prin statut. Consiliul de administratie poate sa-i delege presedintelui o parte din atributiile proprii.

Mijloacele financiare ale cooperativei agricole sunt formate din (cf. art. 44):a) aport la capitalul social;b) profitul rezultat din activitatea desfasurata de cooperativa agricola;c) surse atrase din sistemul financiar-bancar, al creditului agricol si altele asemenea;d) taxele de nscriere platite de membrii cooperatori, donatii, sponsorizari, subventii, granturi, fonduri nerambursabile si alte mijloace financiare.

(art.47(1)) Proprietatea cooperativei agricole se compune dintr-o parte divizibila si o parte indivizibila.(2) Partea indivizibila poate fi mpartita ntre membrii cooperatori n caz de dizolvare si lichidare sau, dupa caz, poate fi returnata n forma valorica membrilor cooperatori retrasi din cooperativa agricola, proportional cu valoarea partilor sociale subscrise si varsate.

art.58 (1) Uniunile de ramura se nfiinteaza prin asocierea voluntara a cooperativelor agricole care isi desfasoara activitatea n acelasi domeniu.(2) O data cu nfiintarea uniunii de ramura, fiecare cooperativa agricola isi poate preciza optiunea pentru aderarea ei la uniunea de ramura a cooperativelor agricole.

(art.59) Infiintarea uniunilor de ramura ale cooperativelor agricole se poate face n baza statutului prin asocierea a cel putin 5 cooperative agricole de profil.

(art.60)(1) Uniunile de ramura ale cooperativelor agricole functioneaza ca organisme reprezentative fara scop patrimonial, nonprofit, cu personalitate juridica si se nregistreaza n registrul de asociatii si fundatii. Scopul lor este de a asigura, prin cooperare, serviciile necesare care sa contribuie la dezvoltarea si modernizarea mijloacelor si metodelor de crestere a eficientei economice si de specializare si concentrare a activitatii cooperativelor agricole.(2) Uniunile de ramura ale cooperativelor agricole au urmatoarele atributii:a) sprijina cooperativele agricole cooperatoare n domeniile economice, tehnice, financiare, bancare si altele asemenea, pe principiul mutualitatii;b) reprezinta, pe baza mandatului conferit, interesele cooperativelor agricole cooperatoare n fata institutiilor publice si a instantelor judecatoresti, interne si internationale;c) promoveaza cooperarea ntre cooperativele agricole si agenti economici din tara si din strainatate.(3) Uniunea de ramura actioneaza pentru dezvoltarea si ameliorarea productiei agricole, precum si pentru promovarea initiativelor cu caracter social si cultural, n interesul cooperativelor agricole membre prin urmatoarele:a) asigura asistenta tehnica, juridica si de interese n favoarea cooperativelor agricole membre;b) coordoneaza efectuarea de studii si cercetari n agricultura, nfiintarea de cmpuri experimentale si activitatea de difuzare a experientei avansate n domeniu.(4) Prin actul constitutiv al uniunilor de ramura se stabilesc:a) scopul si mijloacele de realizare a acestuia;b) delimitarea teritoriala a zonei de activitate;c) contributia membrilor cooperatori la formarea capitalului uniunii de ramura si criteriile de participare la adunarile generale;d) modul de dobndire si de pierdere a calitatii de asociat;e) modul de ncetare a activitatii uniunilor de ramura.

(1) Cooperativele agricole asociate n uniunile de ramura pot constitui federatii, dupa cum urmeaza (art.61):a) federatii de marketing, care asigura valorificarea produselor agricole;b) federatii de asigurare mutuala a membrilor cooperatori.(2) Federatiile au scop nepatrimonial, se constituie la nivel regional si pot infiinta numai sedii secundare.

Cf. art. 70 Uniunea Centrala a Cooperativelor Agricole este o organizatie profesionala, coordonatoare, nonprofit, cu personalitate juridica si apolitica.

Cf. art 71 Uniunea Centrala a Cooperativelor Agricole se constituie prin asocierea voluntara a uniunilor de ramura, reprezinta si apara drepturile si interesele acestora n fata puterii legislative, executive, judecatoresti si n fata organizatiilor si agentilor economici din tara si din strainatate.Modul de constituire, drepturile si obligatiile membrilor, alegerea organelor de conducere si competentele acestora, formarea patrimoniului social initial, fondurile necesare cheltuielilor proprii, precum si dispozitiile privind functionarea, dizolvarea si lichidarea Uniunii Centrale a Cooperativelor Agricole se stabilesc prin statut. art. 72

2.7. Unele limite ale cooperativelor i modaliti de atenuare

1. Contradicia dintre structura egalitar a grupului de membri i structura ierarhic a organizrii activitii cooperativei.Contradicia poate fi numai ameliorat, dac structura ierarhic (preedinte, consiliu de administraie, etc.) este acceptat ca fiind necesar desfurrii activitii cooperativei.

2. Riscul nivelrii performanelor. Conceptul de egalitate al membrilor contrazice performana individual ncurajnd nivelarea acesteia ctre cota manifestat de cei mai neperformani membri.Poate fi evitat acest risc, atunci cnd toi membrii cooperatori depun eforturi susinute i constante, sau cnd este acceptat participarea indivizilor la succesul cooperativei n acord cu eforturile fiecruia.

3. Apariia unor subgrupuri. Chiar dac grupul iniial este omogen prin prestarea funciilor de conducere pot apare subgrupuri cu drepturi i puteri diferite de ale celorlali, care i pot dezvolta propriile interese.Se poate evita atunci cnd atribuirea funciilor de conducere este acceptat voluntar de membri prin rotaie.

4. Conflicte n repartizarea profitului. Apar mai ales cnd se practic un sistem de bonus pentru personalul de conducere specializat.Se poate evita atunci cnd conductorii se regsesc printre membrii cooperatori.

5. Capital redus. Datorit principiului: un om, un vot, membrii cooperatori nu sunt stimulai s realizeze investiii de capital.Prin decizia membrilor se poate modifica politica acumulrii de capital.

6. Lipsa personalului calificat printre membri.Se recomand creterea gradului de educare a membrilor, consultana de specialitate, angajarea unui specialist, dac statutul permite aceasta.

2.8. Descrierea sumar a ctorva tipuri de cooperative agricole

1. Cooperativa agricol de producie

Definiie

Organizaie n care membrii cooperatori pstreaz dreptul de proprietate, se asociaz voluntar pe termen limitat, cu pmntul i alte bunuri pe care le dein n scopul obinerii de produse agricole, activitate ce poate fi completat de sortare, ambalare, prelucrare, etc.

Avantaje

Concentrarea terenurilor i folosirea tehnologiilor moderne. Culturi mai profitabile. Capacitate crescut de negociere. Mai multe informaii specializate despre pia. Mai multe servicii i mai bune, oferite de companii de specialitate . Contracte cu uniti de prelucrare. Consultan tehnic. Management superior. Economii de cheltuieli la aprovizionare, achiziionare / utilizare de echipament agricol i desfacere. Creterea produciei i a profitului. Folosirea mai eficient a forei de munc. Evitarea concurenei ntre productorii asociai.

2. Cooperativa de aprovizionare

DefiniieCooperativa de aprovizionare efectueaz contra cost, pentru proprii membri, achiziionarea n comun de produse necesare desfurrii activitilor agricole sau neagricole.

Avantaje Capacitatea crescut de negociere cu furnizorii, inclusiv cu bncile. Gam mai larg de produse ce pot fi puse la dispoziia membrilor prin creterea intersului furnizorilor pentru client (cooperativa), care poate absorbi partizi mai mari de marf, comparativ cu solicitrile micilor productori (caracterizate prin achiziii nediversificate i n partizi mici). Informaii sporite despre furnizori i produsele oferite: pre, calitate, condiii de livrare etc. Modernizarea cunotinelor tehnice datorit promovrii noilor echipamente i tehnologii de ctre furnizori. Preuri mai sczute prin achiziii en-gross. Preuri mai sczute favorizate de concurena dintre furnizori. Servicii mai bune la: livrare, transport, depozitare, etc. Contracte ferme ce garanteaz condiiile negociate.

3. Cooperativa de desfacere (marketing)

DefiniieCooperativa de marketing este acea form asociativ prin care productorii i propun s-i valorifice produsele la cel mai bun pre,

Avantaje - Capacitate crescut de negociere n reprezentarea intereselor membrilor.- Posibilitatea asigurrii unei oferte de dimensiuni sporite comparativ cu micii productori.- Stimuleaz obinerea unor partizi de producie semnificativi, omogeni i de calitate superioar.- Asigur continuitatea vnzrii.- Asigur acces la piee i preuri mai bune (reducerea numrului de intermediari i atenuarea diferenelor dintre preul la poarta fermei i preul la utilizatori).- Stimuleaz calificarea personalului n cunoatere pieei.- Concurena dintre membrii cooperativei este nlocuit de colaborare i crete competitivitatea mrfii livrate.

3 GRUPURI SI ORGANIZATII DE PRODUCATORI

Organizaia comun de pia reprezint un ansamblu de reglementri stabilite prin decizii comunitare i care au ca scop controlul produciei i comerul produselor agricole din toate statele membre, nlocuind progresiv organizaiile naionale de pia acolo unde acest lucru era necesar.Organizaiile comune de pia urmresc n principal atingerea obiectivelor PAC, n special reglarea pieelor, asigurarea unui nivel de via echitabil pentru agricutori i creterea productivitii agricole, acoperind n jur de 90% din producia agricol comunitar final. Produsele agricole care fac obiectul unei organizaii comune a pieelor sunt: cereale, carne de porc, ou i carne de pasre, fructe i legume, banane, vin, produse lactate, carne de vit, orez, ulei de msline i msline de mas, zahr, floricultur, furaje, legume i fructe procesate, tutun, in i cnep, hamei, semine, carne de oaie i capr.n ultimii ani , pe plan mondial , au aprut schimbri radicale n ceea ce privete concepia asupra agro-bussinesului , a competiiei globale , a reglementrilor internaionale , a evoluiei tehnologice .Confruntai cu un mediu cu reguli noi , fermierii sunt pui n faa unei decizii fundamentale : cum s acioneze mai bine n aceste condiii de nesiguran pentru a realiza exploataii agricole viabile , rentabile , rezistente la concuren pe pieele de desfacere .Primul pas de aciune l constituie asocierea productorilor agricoli individuali n forme de asociere cu personalitate juridic conform legislaiei n vigoare .Pentru a beneficia de avantajele financiare ale reformei, n cadrul sectorului legume-fructe, este necesar ca aceste forme de asociere cu personalitate juridic s obin statutul de grup de productori recunoscut preliminar, sau recunoaterea ca organizaie de productori.Pot fi recunoscute ca grupuri sau organizaii de productori urmtoarele forme juridice :societi comerciale - conform Legii nr. 31 / 1990;societi agricole i alte forme de asociere n agricultur conform Legii nr. 36 / 1991;asociaii i fundaii conform Ordonanei Guvernului nr . 26 / 2000;cooperative agricole conform Legii cooperaiei nr. 566 / 2000;= orice alt form de asociere n agricultur , conform legislaiei n vigoare ( PFA , AF conform Legii nr. 300 / 2004 ).Scopul activitii grupurilor i organizaiilor de productori , precum i a grupurilor de productori recunoscute preliminar ( conf . art . 13 din OG 37 / 2005 ) este comercializarea n comun a produciei membrilor , urmrind realizarea urmtoarelor obiective :planificarea i modificarea produciei conform cererii pieei, n special conform condiiilor de calitate i cantitate;promovarea concentrrii ofertei i plasarea pe pia a produselor obinute de membrii si;reducerea costurilor de producie i stabilirea preurilor la productor;promovarea utilizrii practicilor de cultivare , a tehnicilor de producie i gestiune a deeurilor care s nu duneze mediului nconjurtor, n special pentru protecia calitii apelor , solului i a peisajului natural , precum i meninerea i promovarea biodiversitii .n ara noastr obinerea recunoaterii sau recunoaterii preliminare ca grup sau organizaie de productori este reglementat pe domenii de activitate conform urmtoarelor acte normative; Pentru sectorul legume-fructe se poate obine recunoatere preliminar ca grup de productori sau recunoatere ca organizaie de productori conform Ordinului 684/2007. Peentru sectorul agricol, zootehnic i silvic se poate obine recunoaterea ca grup de productori conform OG 37/2005, aprobata prin Legea 337/2005, cu Norme de aplicare aprobate prin Ordinul 171/2006. Pentru piscicultura si acvacultura se poate obine recunoaterea ca organizaie de productori conform Ordinului 772/2007.

3.1. RECUNOATEREA PRELIMINARA GRUPURILOR DE PRODUCTORIdin sectorul legume-fructe

Recunoaterea preliminar reprezint o perioad de tranziie de maxim 5 ani pe care grupurile de productori ce au obinut acest statut , trebuie s o parcurg pentru a obine recunoaterea ca organizaie de productorin cadrul sectorului legume-fructe.Acest statut se obtine prin punerea n aplicare a unui plan de recunoaterece prevede msuri de investiii n vederea dezvoltrii activitii.

AVANTAJELE RECUNOATERII PRELIMINARE

1. Recunoatere la nivel comunitar ;2. Sprijin financiar n cadrul Organizrii Commune de Pia sub forma:- ajitor pentru nfiinare i activiti administrative n cuantum de 10% din VPC aferente ultimului exerciiu contabil ncheiat, pentru primul i al doilea an , 8%, 6%, 4%,pentru al trilea , al patrulea i al cincilea an- ajutor pentru acoperirea unei pri din investiiile necesare pentru obinerea recunoaterii ca organizaie de productori.3. Sprijin prin intermediul PNDR sub forma urmtoarelor msuri:- modernizarea exploataiilor Msura 1.2.1.- creterea valorii adugate a produselor Msura 1.2.3.- pli de agromediu Msura 2.1.4.- pli de agromediu Msura 2.1.4.- implementarea proiectelor de cooperare Msura 4.2.1.Aceste avantaje ofera o perioad de pregtire pentru realizarea investiiilor necesare atingerii nivelului de dotare i producie ce permite recunoaterea ca organizaie de productori, statut pe baza cruia pot beneficia de fonduri comunitare pentru investiii de pn la 4,1 % din VPC.

OBINEREA RECUNOATERII PRELIMINARE

Recunoaterea preliminar se poate obtine :1. De toate grupurile de productori recunoscute de legislaia naional anterioar intrrii n vigoare a Ordinului 684/2007, ce au depus o cerere prin care au solicitat recunoaterea preliminar nsoit de toat documentaia necesar recunoaterii preliminare;2. De ctre orice persoan juridic constituit din productori agricoli , persoane fzice sau juridice, i care ;- au ca obiect principal de activitate comercializarea produciei membrilor,din urmtoarele categorii de produse : Fructe i legume,Fructe, Legume, Fructe i / sau legume destinate procesrii, Fructe cu coaj, Ciuperci- au aprobat un plan de recunoatere a crui depunere este condiionat de ; constituirea grupului din minim 5 membri, VPC comercializat prin intermediul grupului mai mare de 20000 Euro, ndeplinirea anumitor criterii interne de organizare i funcionare.- au depus pentru verificare un dosar pentru recunoatere preliminar.Principalele criterii interne de organizare i funcionare a unui grup de productori: 1. S se infiineze la iniiativa productorilor agricoli 2. Obiectul de activitate s presupun; planificarea produciein funcie de cerinele pieei, concentrarea desfacerii pe pia a produciei membrilor, reducerea costurilor de producie i stabilirea preurilor la productor, promovarea practicilor de producie nepoluante.3. S prevad n actul constitutiv urmtoarele obligaii pentru membri := s aplice deciziile grupului de productori cu privire la raportarea produciei , tehnicile de producie i protecia mediului inconjurtor; = s comercializeze cel puin 75% din producia proprie prin intermediul grupului de productori;= s fac parte dintr-un grup de productori pentru aceeai grup de produse;= s pun la dispoziia grupului de productori informaii referitoare la suprafeele cultivate , tipul de cultur , cantitile recoltate i vnzrile directe n vederea ntocmirii statisticilor.- plata unor contribuii financiare pentru nfiinare i funcionare4 . S prevad n statut sau n actul constitutiv dispoziii privind :-- obiectul principal de activitate comer cu ridicata de fructe i/sau legume= proceduri de promovare, adoptare i modificare a deciziilor grupului de productori;-- reguli de participare a membrilor la adoptarea deciziilor grupului= penaliti pentru nerespectarea obligaiilor ce le revin conform actului constitutiv, n special pentru neplata contribuiilor financiare sau pentru nerespectarea hotrrilor adunrii generale; = reguli de admitere a noi membri, respectiv durata minim a calitii de membru care nu poate fi mai mic de un an; = reguli de excludere i retragere a membrilor din grupul de productori;= msuri contabile i bugetare necesare functionrii grupului.Pentru obinerea recunoaterii preliminare ca grup de productori se ntocmete dosar ce trebuie s conin:-- cerere de recunoatere preliminar--decizia Adunrii generale pentru efectuarea demersurilor legale pentruobinerea statutului de grup de productori recunoscut preliminar-- copie legalizat a actului constitutive i statutului-- copie a documentului de nregistrare la Registrul comerului/ a autorizaiei de funcionare-- centralizator pentru fiecare produs i membru cu valoarea produciei comercializaten ultimul exerciiu contabil ncheiat-- declaraia membrilor c nu aparin altui grup de productori pentru aceai categorie de produse-- declaraie privind programele de finanare accesate i stadiul de realizare a acestora-- angajamentul administratorului persoanei juridice--dovada deinerii terenului-- declaraie notarial a reprezentantului legal c persoana juridic nu are datorii la bugetul de stat sau bugetul local-- plan de recunoatere

Planul de recunoatere trebuie s conin: descrierea persoanei juridice n cauz privind infrastructura, numrul de membri, detalii despre membri asociai, informaii despre producia membrilor i comercializarea acesteia informaii despre sistemul centralizat de facturare, nregistrare i urmrire cantitativ calitativ i valoric a produciei membrilor durata estimat a planului de recunoatere susinerea financiar a planului de recunoatere msurile eligibile , cu termenele de realizare a acestora, n vederea obinerii recunoaterii ca organizaie de productori

3.2. RECUNOATEREA ORGANIZAIILORDE PRODUCTORIdin sectorul legume-fructe

Recunoaterea ca organizaie de productori se poate obine de ctre;1. Grupurile de productori recunoscute preliminar care au pus n aplicare un plan de recunoatere ale crui rezultate au fost consemnate pozitiv n cadrul raportului annual ntocmit de APIA.2. Grupurile de productori recunoscute preliminar care solicit recunoaterea ca organizaie de productorinainte de finalizarea punerii n practic a planului de recunoatere.3. Persoanele juridice constituite din productori agricoli, personae fizice i/sau juridice care i desfoar activitatea n sectorul legume-fructe i respect urmtoarele criterii :a. s aib minim 5 membri,b. s aib o valoare a VPC de minim 100000 Euro echivalent n leic. s ndeplineasc criteriile minime de recunoatereCriteriile de recunoatere a organizaiilor de productori :1. nfinare la libera iniiativ a productorilor pentru comercializarea n comun a urmtoarelor grupe de produse : Fructe i legume. Fructe. Legume. Fructe i / sau legume dstinate procesrii. Fructe cu coaj . Ciuperci.2. Obiectul de activitate s constea n:- planificarea i adaptarea produciei n funcie de cererea pieei,- concentrarea i plasarea pe pia a produciei membrilor,- reducerea costurilor de producie i stabilirea preurilor la productor,- utilizarea practicilor de cultivare i tehnicilor de producie nepoluante.4. Actul constitutive s solicite membrilor:- s aplice reglementrile adoptate de organizaie,- s fac parte din categoria de organizaii pentru producia uneia sau mai multor categorii de produse n aceai exploataie,- s comercializeze ntreaga producie prin intermediul organizaiei de productori,- s pun la dispoziie informaiile solicitate de organizaie,- s plteasc contribuiile financiare.5. Actul constitutive s prevad:- proceduri de adoptare , modificare, stabilire, a deciziilor organizaiei,- obligativitatea membrilor de a achita contribuia financiar,- reglementri de urmrire de ctre membrii a deciziilor din cadrul organizaiei,- penaliti pentru nerespectarea obligaiilor, - reguli de admitere a noi membrii i durata calitii de membru, reglementri contabile i bugetare necesara funcionrii organizaiei.6. S respecte urmtoarele condiii:- s ateste posibilitatea de a-i desfura efficient i adecvat activitile,- membrii s beneficieze de asisten tehnic,- s pun la dispoziia membrilor mijloace tehnice de stocare, ambalarei comercializarei s le asigure managementul commercial i bugetar adecvat

Pentru obinerea recunoaterii ca organizaie de productori , persoanele juridice vor nainta MADR, prin DADR, un dosar ce va cuprinde:- cerere prin care solicit recunoaterea,- decizia cu acordul adunrii generale pentru efectuarea demersurilor legale de obinere a statutului de organizaie de productori,- copie a certificatului de nregistrare la Registrul comerului, - centralizator pentru fiecare produs i fiecare membru al VPC aferent ultimului exerciiu contabil,- declaraia membrilor c nu aparin altei organizaii sau grup de productori pentru aceai grup de produse, - situaia centralizat a produciei i cotizaiei membrilor, - declaraie privind programele de finanare accesate i stadiul de rea lizare a acestora, - situaie centralizat privind activitile cu character neagricol i cele ce aduc venituri din furnizarea de servicii, - situaie privind rezultatele financiare, - situaie privind mijloacele tehnice de stocare, ambalare i comercializare a produciei,- organigrama societii, statul de funcii i lista personalului angajat,- angajamentul administratorului persoanei juridice,- dovada deinerii terenului de fiecare membru n parte,- declaraie notarial a reprezentantului legal al organizaiei c persoana juridic nu are datoriii la bugetul de stat sau local.

3.3. SPRIJINUL FINANCIAR COMUNITAR

Sprijinul financiar comunitar este limitat la 4,1% din VPC, se acorda pentru urmtoarele direcii i nu poate depii 50% din cheltuielile aferente acestora ;- finanarea retragerii de pe pia a surplusului de producie,- finanarea unui program operaional naintat ctre APIA i aprobat de aceasta.Pentru a beneficia de fonduri comunitare , organizaia de productori recunoscut va nfiina fonduri oeperaionale constituite din;- contribuii financiare pltite de membri n funcie de volumul i / sau valoarera produciei comercializate- utilizarea parial a fondurilor proprii rezultate din vnzrile produselor membrilor si,- perceperea de contribuii individuale , de nivel diferit de la membrii si.Pentru constituirea fondului operaional trebuie respectate urmtoarele condiii:- toi productorii s contribuie la fondul operaional,- toi productorii s beneficieze de fondul operaional,- toi productorii s participle la luarea deciziilor privind utilizarea fondului operaional i a contribuiilor financiare la fondul operaional,- deschiderea unui cont n care se vor efectua numai operaiuni aferente fondului operaional.

Un program operaional dureaz ntre 3-5 ani , se deruleaz prin programe executive anuale calendaristice i conine urmtoarele elemente:- descrierea situaiei iniiale a organizaiei de productori privind producia, comercializarea i echipamentele,- obiectivele programului, lund n considerare perspectivele de producie i comercializarea acesteia,- descrierea detaliat a msurilor i a aciunilor distincte cuprinse n programul operaional, care urmeaz a fi puse n aplicare i a mijloacelor utilizate n vederea atingerii obiectivelor pentru fiecare an de punere n aplicare a programului,- durata programului,- aspecte financiare privind modul de calcul i cuantumul contribuiilor financiare,procedura de finanare a fondului operaional, informaiile care justific diferenierea cuantumului contribuiilor, bugetul i calendarul de execuie a msurilor pentru fiecare an de punere n aplicare a programului.

Pentru aprobarea planului operaional se depune la sucursalele APIA judeene , pn cel trziu la 15 septembrie al anului ce precede punerea n aplicare a programului operaional un dosar ce conine :- copie a avizului de recunoatere ca organizaie de productori- dovada constituirii fondului operaional,- angajament scris al administratorului organizaiei de productori privind respectarea Regulamentelor CE,- angajament scris al organizaiei de productori I al asociailor acestora din care s rezulte c nu au beneficiat de o dubl finanare comunitar sau naional pentru msuri sau aciuni care dau dreptul la ajutor,- proiectul de program operaional.

Sunt eligibile pentru programele operaionale urmtoarele msuri :

1. Costurile materialului sditor n cazul culturilor perene,2. Pentru o perioad de maxim 10 ani costurile specifice privind;- producia ecologic, integrat sau experimental,- materiale fitosanitare ecologice,- msurtorile ecologice, costurile rezultate din gestionarea ambalajelor ecologice,- msurile de ameliorare a calitii, inclusive seminele , miceliul i rsadurile certificate.3. Cheltuielile generale referitoare la programul operaional prin plata unei sume forfetarecare reprezint 2% din fondul operaional aprobat plafonat la 180000 Euro.4. Cheltuielile de personal rezultate din msuri care vizeaz atingerea unui nivel ridicat de calitate sau de protecie a mediului i mbuntirea nivelului comercializrii.5. Investiii n vehicule dotate cu echipamente frigorifice sau de transport cu temperatur controlat,6. Costuri externe de transport, fa de transportul rutier,7. Cheltuielile effectuate cu reuniunile i programele de formare pentru punerea n aplicare a programului operaional,8. Promovarea generic i promovarea mrcilor de calitate,9. Promovarea denumirilor , mrcilor organizaiilor,10. Cheltuielile administrative i juridice n cazul fuziunilor sau achiziii de organizaii,11. Achiziia de material de ocazie n conformotate cu Regulamentele CE,12. Achiziionarea de terenuri virane n vederea realizrii unei investiii care figureaz n program,13. Achiziionarea n rate a bunului n limitele valorii nete de pia,14. Cheltuielile financiare,15. nchirierea n locul achiziionrii de utilaje,16. Achiziionarea de bunuri imobile,17. Investiiile sau aciunile privind exploataiile private, cu condiia s contribuie la obiectivele programului operaional,18. Investiiile n aciuni ale societilor, cu condiia s contribuie la realizarea obiectivelor planului operaional, 19. nlocuirea investiiilor , cu condiia ca valoarea rezidual a investiiilor s fie adugat la fondul operaional sau sczut din costul de nlocuire.

3.4. REGLEMENTRI LEGISLATIVE

Reglementrile privind organizarea comun de pia n sectorul legume-fructe se regsesc n urmtoarele acte normative :- Regulamentul Consiliului CE nr. 2200/1996- Regulamentul Comisiei CE nr. 1432/2003- Regulamentul Comisiei CE nr.1433/2003- Regulamentul Comisiei CE nr. 1943/2003- Ordinul nr. 684/ 2007, privind recunoaterea organizaiilor de productori i a grupurilor de productori recunoscute preliminar n sectorul legume fructe.

Toate grupurile de productori recunoscute dup legislaia naional anterioar intrrii n vigoare a Ordinului 684/2007, pot depune o cerere prin care solicit recunoaterea preliminar , sub rezerva acceptrii unei perioade detranziie de pn la 31 decembrie 2007, timp n care sunt obligai s depun toat documentaia necesar recunoaterii preliminare.

3.5. OBINEREA RECUNOATERII CA GRUP DE PRODUCTORI

Pentru formele juridice ce i desfoar activitatea n alte domenii dect legume- fructe, legislaia n vigoare dup care pot solicita recunoaterea ca grup de productori este prevzut de OG 37/ 2005, aprobat de Legea 338/ 2005 cu Normele de aplicare aprobate prin Ordinul 171/ 2006.Se poate solicita recunoaterea ca grup de productori, pentru urmtoarele grupe de produse;1 . PRODUSE AGRICOLE : Cereale ; Orez ; Plante oleaginoase ; Leguminoase ; Plante textile ; Sfecl de zahr ; Cartofi ; Plante furajere ; Tutun ; Hamei ; Plante medicinale i aromatice de cultur .2 . PRODUSE DE ORIGINE ANIMAL : Lapte i produse lactate ; Carne de bovine ; Carne de ovine i/sau caprine ; Carne de porcine ; Carne de pasre i ou ; Miere de albine i produse apicole ; Gogoi de mtase ; Lna , pr ,piei i pielicele , blnuri i alte produse animaliere .3 . PRODUSE SILVICE : Lemn; Produse din lemn; Rchit; Produse din rchit; Material forestier de reproducere; Fructe de pdure; Ciuperci din flora spontan; Plante medicinale i aromatice din flora spontan; Vnat mpucat; Vnat viu; Rin; Produse apicole; Produse ornamentale; Produse de artizanat .Persoanele juridice ce solicit recunoaterea trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii ( conf . art . 5 din Ordinul 171 / 2006 ) := este format din cel puin 5 membri;= dovedete prin evidena contabil o valoare minim a produciei comercializate de cel puin 10.000 Euro echivalent n lei pentru grupa de produs pentru care se solicit recunoaterea; = respect principalele criterii de recunoatere ca grup de productori;= deine un sistem centralizat de facturare , contabilitate , nregistrare i urmrire cantitativ , calitativ i valoric a membrilor .Principalele criterii de recunoatere a grupurilor de productori ( conf . art . 6 din OG 37 / 2005 ) sunt :1 . S se infiineze la iniiativa productorilor agricoli i silvici;2 . S ndeplineasc condiiile minime de recunoatere privind numrul de membri i valoarea produciei comercializate n comun;3. S prevad n actul constitutiv sau statut urmtoarele obligaii pentru membri := s aplice deciziile grupului de productori cu privire la raportarea produciei , tehnicile de producie i protecia mediului inconjurtor; = s comercializeze cel puin 75% din producia proprie prin intermediul grupului de productori;= s fac parte dintr-un grup de productori pentru aceeai grup de produse;= s pun la dispoziia grupului de productori informaii referitoare la suprafeele cultivate , tipul de cultur , cantitile recoltate i vnzrile directe n vederea ntocmirii statisticilor.4 . S prevad n statut sau n actul constitutiv dispoziii privind := proceduri de promovare, adoptare i modificare a deciziilor grupului de productori;= penaliti pentru nerespectarea obligaiilor ce le revin conform actului constitutiv, n special pentru neplata contribuiilor financiare sau pentru nerespectarea hotrrilor adunrii generale; = reguli de admitere a noi membri, respectiv durata minim a calitii de membru care nu poate fi mai mic de un an; = reguli de excludere i retragere a membrilor din grupul de productori;= msuri contabile i bugetare necesare functionrii grupului.5 . S dispun de organe de conducere i de mijloace tehnice care s i permit s asigure managementul comercial i bugetar pentru funcionarea grupului .Pentru obinerea recunoaterii ca grupuri de productori persoanele juridice nainteaz Autoritii competente a statului reprezentat n teritoriu prin direciile pentru agricultur i dezvoltare rural judeene urmtoarele documente ( conf . art . 6 din Ordinul 171 / 2006 ) := cerere prin care se solicit recunoaterea ca grup de productori conform formularului din anexa 2 din Ordinul 171 / 2006 i meniunea c dorete s acceseze Programul SAPARD; = copie legalizat de pe actul constitutiv si / sau statut= copie de pe hotararea adunarii generale in care se mentioneaza acordul acesteia pentru efectuarea demersurilor legale in vederea obtinerii recunoasterii ca grup de producatori = dovada productiei comercializate = lista membrilor conform formularului din anexa nr 3 , aprobata de adunarea general. Avizul de recunoastere se elibereaza in termen de maxim 3 luni de la data depunerii cererii de recunoastere ( conf . art . 8 din OG 37 / 2005 ) .Recunoasterea definitive se acorda in termen de 3 5 ani ( conf . art . 7 din OG 37 / 2005 ) .Respingerea cererii de recunoastere se comunica solicitantului in scris in termen de 30 de zile (conf . art . 8 din OG 37 / 2005 ) .

VALOAREA PRODUCTIEI COMERCIALIZATE

Activitatea principala a grupurilor de producatori recunoscute consta in comercializarea productiei membrilor ( conf . art . 13 din OG nr .37 / 2005 ).Valoarea productiei comercializate apartinand persoanei juridice care detine sau care solicita recunoasterea nu poate fi mai mica decat valoarea obtinuta din alte activitati . Urmatoarele activitati se exclud atat de la calculul activitatii principale cat si de la calculul pentru alte activitati (conf . art . 18 din Ord . 171 / 2006 ) = comercializarea produselor care nu fac parte din grupa sau grupele de produse pentru care persoana juridic in cauz detine sau solicit recunoasterea .= comercializarea de produse , care fac sau nu fac parte din grupa de produse pentru care persoana juridica in cauza detine ori solicita recunoasterea , cumparate direct de la alta persoana juridica , indifferent daca aceasta din urma detine sau nu recunoasterea .= activitatile legate de productia altor produse agricole , precum si ambalarea sau prelucrarea acestora = furnizarea de servicii = activitatile fara caaracter agricol desfasurate de persoana juridic in cauz.

CALITATEA DE MEMBRU

Calitatea de membru al unui grup de producatori recunoscut / recunoscut preliminar ori ai unei organizatii de producatori poate fi dobandita de catre orice producator agricol si silvic care detine legal o baza de productie , isi declara in scris intentia de a comercializa productia agricola si silvica proprie in cadrul grupului sau organizatiei de producatori si plateste cotizatia in conformitate cu statutul ( conf .art .14 din OG 37/2005Producatorii care au dobandit calitatea de membru se pot retrage , renuntand la calitatea de membru cu respectarea unui preaviz a carui durata este stabilita de statut .In cadrul grupului sau organizatiei de producatori recunoscut / recunoscut preliminar , nici un membru nu poate dispune de peste 49 % din drepturile de vot ( conf . art . 32 din Ordinul nr. 171 / 2006 ).Durata minima de aderare a unui producator nu poate fi mai mica de un an (conf art . 33 din Ordinul nr. 171 / 2006 ).In cazul accesarii unui program de investitii , nici un membru nu poate fi scutit de obligatiile care decurg din aceasta pe durata aplicarii sale , cu exceptia cazului cand detine o derogare acordata de grupul sau organizatia de producatori in cauza .IN cazul fuzionarii a doua sau mai multe grupuri sau organizatii de producatori constituite din membri care la randul lor sunt persoane juridice compuse din producatori , numarul minim de membri , conf art 34 din Ordinul nr . 171 / 2006 se calculeaza pe baza numarului de producatori asociati la fiecare dintre persoanele juridice in cauza .La accesarea programelor de finantare pentru investitii , grupurile de producatori recunoscute / recunoscute preliminar , precum si organizatiile de producatori recunoscute pot beneficia de cumularea plafoanelor maxime aferente fiecarui membru , astfel := integral daca are pana la 10 membri = 75 % din fondul afferent numarului total de membri daca are intre 10 si 20 de membri= 50% din fondul afferent numarului total de membri daca are intre 20 si 50 de membri = 25 % din fondul afferent numarului total de membri daca are peste 50 de membri .Grupurile de producatori recunoscute / recunoscute preliminar , precum si organizatiile de producatori recunoscute (conf . art . 18 din OG 37 / 2005 ) nu pot beneficia de dubla finantare publica pentru aceasi activitate .

3.6. RECUNOATEREA ORGANIZAIILOR DE PRODUCTORI DIN PISCICULTUR I ACVACULTUR

Criteriile de recunoatere a organizaiilor de productori din sectorul pescuitului i acvaculturii sunt stipulate de Ordinul 772 / 2007.Conform art.1, sunt recunoscute ca organizaii de productori n sectorul pescuitului i acvaculturii orice organizaie sau grup de organizaii, constituite din iniiativa productorilor, care ndeplinesc condiiile menionate n regulamentele comunitare i au ca scop garantarea practicrii raionale a pescuitului i acvaculturii, precum i mbuntirea condiiilor de vnzare a produciei.Zonele de pescuit i volumul minim de producie anual, msurate n tone realizate, care se cer n vederea recunoaterii organizaiilor de productori din sectorul pescuitului i acvaculturii, sunt :1. Pescuit comercial producie stabilit pe baza declaraiei de descrcare;- Marea Neagr minim 500 tone- Delta Dunrii minim 1000 tone- Dunre i ape interioare minim300 tone2. Acvacultur organizaia s produc minim 30% din producia total la o specie sau grup de specii din acvacultur la nivel naional producie verificat pe baza facturilor de vnzare.Organizaiile de productori din sectorul pescuitului comercial elaboreaz planuri proprii de captur, pe specii i luni calendaristice, pe care le prezint, la nceputul fiecrei campanii de pescuit, Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur.care asigur controlul organizaiilor de productori, cu scopul realizrii obiectivelor pentru care au fost create i pentru asigurarea respectrii prevederilor legale.

Pentru obinerea recunoaterii organizaiilor de productori, solicitanii depun la Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur cereri nsoite de documentele i informaiile stabilite n regulamentele comunitare, astfel:A. Pentru pescuitul comercial:- statutul organizaiei de productori conform prevederilor regulamentelor comunitare;- lista membrilor i ambarcaiunilor organizaiei de productori i datele de identificare ale acestora, pe puncte de descrcare;- lista centrelor de prim vnzare autorizate, unde se realizeaz prima vnzare de ctre membrii organizaiei;- normele adoptate de organizaie;- identitatea persoanelor care sunt mputernicite de organizaie pentru a aciona i a semna n numele ei;- bilanul contabil al organizaiei pe anul anterior, din care s reias capacitatea financiar a organizaiei;- centralizator cu declaraiile de descrcare pe ultimele 12 luni, pentru fiecare membru;B. Pentru acvacultur:- statutul organizaiei de productori conform prevederilor regulamentelor comunitare;- lista membrilor organizaiei de productori i datele de identificare ale acestora;- normele adoptate de organizaie;- identitatea persoanelor care sunt mputernicite de organizaie pentru a aciona i a semna n numele ei;- bilanul contabil pe anul anterior al membrilor organizaiei, din care s reias capacitatea financiar a acestora;- centralizator cu facturile de vnzare pe ultimele 12 luni, pentru fiecare membru

Dup depunerea documentaiei personalul specializat din cadrul Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur verific autenticitatea datelor i informaiilor depuse i ntocmete un proces-verbal de constatare, care st la baza emiterii avizului de recunoatere, aviz emis n termen de 3 luni dac se ndeplinesc condiiile legale.n cazul n care documentaia este incomplet sau organizaia de productori nu ndeplinete condiiile menionate n regulamentele comunitare i n prezentul ordin, Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, n termen de 10 zile, comunic acesteia observaiile n vederea completrii documentaiei sau neacordarea avizului de recunoatere.Organizaiile de productori din sectorul pescuitului i acvaculturii recunoscute sunt nregistrate n Registrul unic de eviden a organizaiilor de productori organizat la nivelul Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur. Recunoaterea unei organizaii de productori din sectorul pescuitului i acvaculturii poate fi retras n cazul n care nu mai sunt ndeplinite condiiile prevzute de legislaia n vigoare , iar intenia de retragere a recunoaterii va fi comunicat cu termen de contestaie de 30 zile de la data ntiinrii. Prin infiintarea de forma asociative in Romania,prin dinamizarea acestora si asigurarea logisticii specifice,prin cunoasterea obiectivelor, legislatiei din Romania si cea europeana, modalitatile de implementare ale ecesteia , obiectivele privind dezvoltarea si modernizarea spatiului rural vor fi indeplinite.