Conventia UNESCO privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului

7/23/2019 Conventia UNESCO privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului

http://slidepdf.com/reader/full/conventia-unesco-privind-lupta-impotriva-discriminarii-in-domeniul-invatamantului 1/20

Conventia UNESCO privind lupta impotriva

discriminarii in domeniul invatamantului

I. Dreptul la educatie - unul dintre drepturile fundamentale ale omului

Dreptul la educatie este unul dintre drepturile fundamentale ale omului. El face

parte din categoria Drepturilor culturale.

I.1. Consacrarea dreptului la educatie

a. Pe plan international

Dreptul la educatie este prevazut in documente de referinta in privinta drepturilor

omului:

● Declaratia Universala a Drepturilor Omului1

● Pactul International cu privire la drepturile economice, sociale si culturale 2

● Conventia cu privire la drepturile copilului3

●Conventia privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului

● Declaratia Drepturilor Copilului!

● Declaratia de la Salamanca, Spania".

#. Pe plan national

1 $doptat% &i proclamat% de $dunarea general% a '.(.). prin *ezolu+ia 21, $III din 1/ decem#rie10.2 Pactul a fost ratificat de *omnia prin Decretul nr. 212 din 31 octom#rie 10,.3 $ fost adoptat% de $dunarea eneral% a (a+iunilor )nite la 2/ noiem#rie 100 &i a intrat in vigoare 4nseptem#rie 100/. *omnia a ratificat Conven+ia la 2! septem#rie 100/.5n prezent6 peste 1,/ de state au ratificat acest document. Conven+ia este o lege interna+ional% caresta#ile&te drepturile civile6 politice6 economice6 culturale &i sociale pentru copii. Ea inten+ioneaz% s%impun% o nou% atitudine fa+% de pro#lemele copiilor.4 $doptat% de Conferin+a general% a 'rganiza+iei (a+iunilor )nite pentru Educa+ie6 7tiin+% &i Cultur% la1 decem#rie 10"/. Intrat% 4n vigoare la 22 mai 10"2 cf. dispozi+iilor art. 1. *omania a ratificatConven+ia la 2/ aprilie 10".5 Proclamat% de $dunarea eneral% a 'rganiza+iei (a+iunilor )nite la 2/ noiem#rie 10!0 prin *ezolu+ianr. 13" 8I9.6 $doptat% 4n cadrul Conferin+ei mondiale 4n pro#lemele educa+iei speciale6 desf%&urat% 4ntre ,-1/ iunie100 4n ora&ul alamanca6 pania6 cu genericul ;$cces &i calitate<.

referat.clopotel.ro



Dreptul la educatie in *omania este asigurat6 in principal prin prima lege a tarii6

Constitutia *omaniei6 si prin =egea invatamantului nr. >100! repu#licata in temeiul art. II

din =egea nr. 1!1>1000.

II. Dreptul ?ratatelor

II.1. Definitia tratatelor

$rt. 2 al Conventiei de la 9iena cu privire la dreptul tratatelor a sta#ilit ca prin

;tratat< se intelege ;un acord international inc@eiat in scris intre state si guvernat de dreptul

international6 fie ca este consemnat intr-un instrument unic6 fie in doua sau mai multe

instrumente coneAe si oricare ar fi denumirea sa particulara<,.

II.2. Conventia B tratat internationalData fiind multitudinea instrumentelor uridice prin care pot fi perfectate

intelegerile dintre state6 practica internationala a cunoscut si cunoaste o foarte larga gama

de documente incluse su# apelativul de ;tratat intrenational<. $stfel6 reprezinta tratate

internationale:

- tratatul6 este un termen generic6 folosit pentru inselegeri solemne6 precum tratatele

de pace6 de alianta6 de neutralitate si de ar#itra

-acordul

este o eApresie la care se recurge in mod frecvent6 avand o semnificatiegenerala si adesea un pronuntat caracter te@nic

- conventia este un cuvant folosit pentru a se desemna in special instrumentele

uridice multilaterale prin care se creeaza norme de drept cu vala#ilitate generala

eA. Conventiile de la aga din 100 si 10/,

- declaratia desemneaza un termen ce confirma6 de regula6 eAistenta unui drept

preeAistent6 fara a aduce modificari sau a crea noi reguli de drept eA. Declaratia de

la Paris din 1!"

- protocolul reprezinta o eApresie care se aplica actelor celor mai variate6 de natura sa

reitereze reguli preeAistente6 sa sta#ileasca altele noi6 sa interpreteze6 sa completeze6

sa modifice sau sa prelungeasca un tratat sau acord al carui accesoriu este

7 9. Duculescu6 Dreptul ?ratatelor6 Editura Pro )niversitaria6 Fucure&ti6 2//,6 p. 138 I#idem6 p. 1,

referat.clopotel.ro



- actul reprezinta un tratat multilateral prin care se sta#ilesc reguli de drept sau un

regim international eA. $ctul de la $lgesiras din , aprilie 10/"

- actul final a fost definit ca o @otarare sau un rezumat al lucrarilor unui congres sau

conferinta6 enumerand tratatele6 conventiile6 deciziile ori rezolutiile care au fost

adoptate ca rezultat al deli#erarilor sale eA. $ctele finale ale celor doua Conferinte

de pace de la aga din 100 si 10/,

- actul general este un termen folosit in acele cazuri in care documentul nu se

limiteaza numai la enumerarea rezultatelor conferintei6 dar contine insusi teAtul

acestora6 ca o aneAa eA. $ctul general al Conferintei de la Ferlin din 1!

- pactul este o denumire utilizata pentru anumite intelegeri solemne6 cum a fost

Pactul =igii (atiunilor

- carta reprezinta un apelativ folosit pentru a identifica un tratat cuprinzand domeniifundamentale ale cola#orarii statelor. In cazul '() are semnificatia unui statut

- concordatul reprezinta o intelegere inc@eiata intre Papa si un sef de stat6

reglementand situatia #isericii catolice6 drepturile si interesele sale in statul

respectiv

- pactul de contrahendo reprezinta o denumire folosita pentru acele intelegeri

inc@eiate intre state6 care au un caracter preliminar unor intelegeri ce urmeaza sa fie

perfectate ulterior eA. articolele 06 2 si 3! din ?ratatul de pace de la9ersailles.

Printre alte denumiri ale tratatelor internationale mai pot fi mentionate: intelegerea6

articolele aditionale6 agrementul6 aranamentul6 memorandumul de intelegere6

avenantul acorduri prin care se modifica instrumente anterioare avand un caracter

comercial6 compromisul6 gentleman!s agreement6 comunicatul comun6 schim"ul de

note6 raspunsul la scrisori6 modus vivendi si statutul tratate multilaterale de natura

institutionala.

III. Principiul nediscriminarii

$vandu-si originea undeva in postulatul general al demnitatii egale a tuturor

fiintelor umane6 principiul nediscriminarii este un principiu matricial al protectiei

internationale drepturilor omului6 afirmat in a#solut toate instrumentele internationale si

referat.clopotel.ro



nationale de garantare a drepturilor fundamentale06 si impune ca oricarei persoane sa ii fie

rezervat un tratament egal6 implicand eAistenta unei norme uridice ce prescrie egalitatea de

tratament1/. Interdictia discriminarii apare astfel ca o parte a ordinii pu#lice internationale6

in conditiile in care numarul instrumentelor internationale ce o consacra este6 practic

vor#ind6 nelimitat. Intre cele mai importante documente internationale ratificate de catre

*omania6 in afara de cele cu caracter general6 prin care statele s-au angaat sa lupte

impotriva discriminarii amintesc: Conventia internationala privind eliminarea tuturor

formelor de discriminare rasiala116 Conventia internationala asupra eliminarii si reprimarii

crimei de apart@eid612 Conventia UNESCO privind lupta impotriva discriminarii in

domeniul invatamantului#$, Conventia 'rganizatiei Internationale a Guncii privind

discriminarea in domeniul fortei de munca si eAercitarii profesiei1. De asemenea6 toate

constitutiile moderne ale statelor de pe toate continentele contin in cuprinsul sau o clauzade nediscriminare6 fapt care certifica odata in plus caracterul de drept atasat in mod natural

oricarei fiinte umane pe care il prezinta regula interdictiei discriminarii.

I9. 'rganizatia (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura )(EC'

$ fost infiintata la 1" noiem#rie 10!6 de reprezentantii din 3, de tari. Constitutia

)(EC' a intrat in vigoare pe noiem#rie 10" dupa semnarea de catre 2/ de semnatari.

In prezent )(EC' are 103 de state mem#re si " state asociate. *omania este mem#ra

)(EC' din 2, iulie 10!".copul organizatiei este de a contri#ui la pacea si securitatea lumii prin cola#orarea

intre natiuni in educatie6 stiinta6 cultura6 si comunicatii pentru a se reusi sta#ilirea unui

respect fata de ustitie universal6 pentru corectitudinea ustitiei si pentru drepturile si

9 H. udre6 Drept european &i interna+ional al drepturilor omului6 Ed. Polirom6 Fucure&ti6 2//!6 p. 2/210 C. F4rsan6 Conven+ia european% a drepturilor omului. Comentariu pe articole6 Ed. $ll Fec6 Fucure&ti2//!6 vol. I6 p. 0.11 $doptat% de c%tre $dunarea general% a (a+iunilor )nite prin *ezolu+ia 21/" 88 din 21 decem#rie10"!6 intrat% 4n vigoare la ianuarie 10"0 &i ratificat% de c%tre *omnia la 1 iulie 10,/ prin Decretulnr. 3!6 pu#licat 4n Ful. 'f. nr. 02>10,/.12 $doptat% de c%tre $dunarea general% a (a+iunilor )nite prin *ezolu+ia 3/" 889III din 3/noiem#rie 10,36 intrat% 4n vigoare la 1 iulie 10," &i ratificat% de c%tre *omnia la 1 iulie 10,/ prinDecretul nr. 2!6 pu#licat 4n Ful. 'f. nr. ">10,/.13 $doptat% de Conferin+a general% a '() pentru educa+ie6 &tiin+% &i cultur% la 1 decem#rie 10"/6intrat% 4n vigoare la 22 mai 10"2 &i ratificat% de c%tre *omnia la 2/ aprilie 10"6 prin Decretul nr. 106 pu#licat 4n Ful. 'f. nr. !>10".14 $doptat% de Conferin+a general% a 'rganiza+iei Interna+ionale a Guncii la 2" noiem#rie 10" &iratificat% de *omnia la " iunie 10,3 prin Decretul nr. 26 pu#licat 4n Ful. 'f. nr. 1>10,3.

referat.clopotel.ro



fundamentele omului li#er6 indiferent de rasa6 seA6 lim#a sau religie6 dupa Carta (atiunilor

)nite.

I9.1. )(EC' si drepturile omului

)nesco s-a straduit6 prin activitatea pe care a desfasurat-o in toate sectoarele unde

isi eAercita competentele sale B educatie6 stiinte eAacte si naturale6 stiinte sociale si umane6

cultura6 informare6 sa lupte impotriva preudecatilor care pun o#stacole in calea respectarii

drepturilor omului si sa promoveze studierea si difuzarea principiilor Declaratiei

)niversale.

De altfel6 ea a definit prin conventii6 recomandari si c@iar printr-o declaratie

adoptata in insasi ziua celei de-a a 88-a aniversari6 anumite norme care tre#uie sa

guverneze actiunea statelor mem#re in domeniul drepturilor omului6 intrand in competentasa deose#ita: dreptul la educatie6 la cultura6 la informatie. 'rganizatia a adoptat6 de

asemenea6 masuri menite sa asigure punerea in aplicare si controlul aplicarii unora din cele

mai importante instrumente din aceasta materie.1!

9. Conventia )(EC' privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului9.1. eneralitati

Conventia )(EC' privind lupta impotriva discriminarii in domeniul

invatamantului a fost adoptata de Conferinta enerala a )(EC'6 la Paris6 1 decem#rie

10"/ si a intrat in vigoare la 22 mai 10"26 conform dispozitiilor art.1. *omania a ratificat

Conventia la 2/ aprilie 10" prin Decretul nr. 106 partea I6 din 2/ aprilie 10"6 pu#licat in

Fuletinul 'ficial6 nr. ! din 2/ aprilie 10".

=a sesiunea a 11-a a Conferintei generale de la Paris s-a su#liniat ca Declaratia

universala a drepturilor omului afirma principiul nediscriminarii si proclama dreptul

oricarei persoane la educatie6 considerand ca discriminarea in domeniul invtamantului

constituie o violare a drepturilor enuntate in aceasta declaratie. De asemenea6 s-a precizat

ca6 in conformitate cu $ctul sau constitutiv6 'rganizatia (atiunilor )nite pentru Educatie6

15 5n cugetul oamenilor. )(EC': 10"-10,1> Drepturile 'mului de anna a#a> Dreptul la educa+ie>Discriminarea 4n 4nv%+%mnt6 Ed. )nivers6 Fucure&ti6 10,6 p. 1""

referat.clopotel.ro



tiinta si Cultura isi propune sa sta#ileasca cola#orarea intre natiuni6 in scopul asigurarii

pentru toti a respectului universal al drepturilor omului6 precum si posi#iltati egale de a

primi ecucatie.

Partile contractante au cazut de acord ca educatia tre#uie sa urmareasca deplina

dezvoltare a personalitatii umane si intarirea respectului drepturilor omului si a li#ertatilor

fundamentale6 sa favorizeze intelegerea6 toleranta si prietenia intre toate natiunile si toate

grupurile rasiale sau religioase6 precum si dezvoltarea activitatilor (atiunilor )nite pentru

mentinerea pacii.1"

9.2. $naliza teAtului

Conventia privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului este

alcatuita dintr-un pream"ul si #% articole. In partea dispo&itiva6 Conventia sustineangaamentul statelor parti de a a#roga toate prevederile legislative si administrative si de a

stopa toate practicile administrative care antreneaza o discriminare in domeniul

invatamantului. Ele se angaeaza sa ia masurile necesare6 la nevoie pe cale legislativa6

pentru a nu eAista nici o discriminare in ceea ce priveste admiterea elevilor in institutiile de

invatamant si sa acorde strainilor rezidenti pe teritoriile lor acces la invatamant in aceleasi

conditii cu proprii cetateni. Printre masuri se numara: o#ligativitatea si gratuitatea

invatamantului elementar6 generalizarea invatamantului secundar si posi#ilitatea pentru totide a urma cursurile acestui invatamant accesul la invatamantul superior in conditii de

deplina egalitate si in functie de capacitatea fiecaruia. Conventia a intrat in vigoare la 22

mai 10"2.

In 'rt. #6 Conventia defineste (discriminarea) drept orice distinctie6 eAcludere6

limitare sau preferinta care6 intemeiata pe rasa6 culoare6 seA6 lim#a6 religie6 opinie politica

sau orice alta opinie6 origine nationala sau sociala6 situatie economica sau nastere6 are drept

o#iect sau ca rezultat suprimarea sau alterarea egalitatii de tratament in ceea ce priveste

invatamantul si mai ales: a inlaturarea unei persoane sau a unui grup de la accesul la

diverse tipuri sau grade de invatamant # limitarea la un nivel inferior a educatiei unei

persoane sau a unui grup c instituirea sau mentinerea unor sisteme sau institutii de

16 @eorg@e @eorg@e6 ?ratatele interna+ionale ale *omniei: 1030-10"!6 vol. 36 Ed. 7tiin+ific% &iEnciclopedic%6 Fucure&ti6 103

referat.clopotel.ro



invatamant separate pentru persoane sau grupuri su# anumite rezerve d plasarea unei

persoane sau a unui grup intr-o situatie incompati#ila cu demnitatea umana.

Prin *invatamant) se intelege6 in cuprinsul conventiei6 Jdiverse tipuri si diferite

grade de invatamant si cuprinde accesul la invatamant6 nivelul si calitatea sa6 precum si

conditiile in care este predat<.

Cu toate acestea6 art. + vine sa precizeze ca nu constituie discriminari: a crearea

sau mentinerea de sisteme sau de institutii de invatamant separate pentru elevii de cele doua

seAe6 cand aceste sisteme sau institutii prezinta inlesniri ec@ivalente de acces la invatamant

si permit sa se urmeze aceleasi programe de studii sau programe de studii ec@ivalente #

crearea sau mentinerea din motive de ordin religios sau lingvistic de sisteme sau institutii

separate6 atat timp cat adeziunea la aceste sisteme sau frecventarea acestor institutii ramane

facultativa c crearea sau mentinerea de institutii de invatamant particulare6 daca acesteinstitutii au drept o#iectiv sporirea posi#ilitatilor de invatamant pe care le ofera puterea

pu#lica6 in toate cazurile6 daca functionarea lor corespunde acestui tel si daca invatamantul

predat este conform cu normele care ar fi putut fi prescrise sau apro#ate de catre autoritatile

competente6 in special pentru invatamantul de acelasi grad.

In virtutea art. $ statele su#scriu la un anumit numar de o#ligatii precise si de

aplicare imediata in vederea eliminarii sau prevenirii oricarei discriminari prevazute in

conventie6 si anume: sa a#roge orice dispozitie legislativa si administrativa si sa puna capatoricaror practici administrative care ar comporta o discriminare in domeniul

invatamantului sa ia masurile necesare6 la nevoie pe cale legislativa6 pentru a nu se face

nici o discriminare la admiterea elevilor in institutiile de invatamant sa nu admita6 in ceea

ce priveste c@eltuielile de scolarizare6 atri#uirea de #urse sau orice alte forme de scolarizare

a elevilor6 acordarea de autorizatii sau inlesniri care pot fi necesare pentru urmarea studiilor

in strainatate6 nici o diferenta de tratament intre nationali din partea autoritatilor6 afara de

cele care se #azeaza pe merite sau pe nevoi sa nu admita6 in cazul unui autor eventual6 dat

su# orice forma6 de catre autoritatile pu#lice institutiilor de invatamant6 nici o preferinta sau

restrictie #azate eAclusiv pe faptul ca elevii apartin unui grup determinat sa acorde

resortisantilor straini care locuiesc pe teritoriul lor acelasi acces la invatatura ca si propriilor

lor nationali.

referat.clopotel.ro



;$ oferi tuturor o sansa egala in materie de educatie implica o actiune compleAa si

un efort de ordin #ugetar care6 in numeroase tari6 nu poate fi decat progresiv.;1,

De aceea6 statele participante se angaeaza sa aplice o politica nationala menita sa

promoveze6 prin metode adaptate circumstantelor si o#iceiurilor nationale6 egalitatea de

posi#ilitati si de tratament in domeniul invatamantului6 mai ales prin: instituirea

invatamantului primar o#ligatoriu si gratuit6 a invatamantului mediu in conditii de

generalitate si accesi#ilitate pentru toti6 a invatamantului superior accesi#il in functie de

capacitatile fiecaruia6 in conditii de egalitate deplina asigurarea in toate institutiile de

invatamant pu#lic de acelasi grad a unui invatamant de acelasi nivel si conditii ec@ivalente

in ceea ce priveste calitatea invatamantului predat incuraarea si intensificarea prin

miloace adecvate a educatiei persoanelor care n-au urmat invatamantul primar sau care nu

l-au dus pana la capat6 in conditii care sa permita acestor persoane de a urma studiile infunctie de aptitudinile lor asigurarea fara discriminare a pregatirii pentru profesiunea

didactica.

$lte puncte asupra carora statele participante au convenit art. privesc: scopurile

educatiei6 drepturile parintilor sau tutorilor legali de a alege felul si forma educatiei ce o vor

primi copiii lor6 dreptul recunoscut minoritatilor nationale de a eAercita activitati educative

proprii6 inclusiv de a desc@ide scoli si de a utiliza sau preda in propria lor lim#a6 in

urmatoarele conditii: acest drept sa nu fie eAercitat intr-un mod care sa impiedice pemem#rii minoritatilor de a intelege lim#a si cultura intregii colectivitati si de a lua parte la

activitatile ei6 sau care ar compromite suveranitatea nationala nivelul invataturii predate in

aceste scoli sa nu fie inferior nivelului general prescris sau apro#at de catre autoritatile

competente frecventarea acestor scoli sa fie facultativa.

In aplicarea acestei Conventii6 partile contractante s-au angaat sa acorde cea mai

mare atentie recomandarilor pe care Conferinta generala a 'rganizatiei (atiunilor )nite

pentru Educatie6 tiinta si Cultura le-ar adopta cu scopul de a defini masurile ce tre#uie

luate impotriva diferitelor aspecte ale discriminarii in invatamant si de a asigura egalitatea

de posi#ilitati si de tratament.

17 I#idem6 p. 1"

referat.clopotel.ro



'rt. - o#liga statele parti sa prezinte Conferintei generale rapoarte periodice asupra

aplicarii date de catre ele Conventiei si6 indeose#i6 cu privire la masurile luate pentru

formularea si dezvoltarea politicii nationale definite prin art. .

In aplicarea Conventiei6 orice litigiu aparut intre doua sau mai multe state

participante cu privire la interpretarea sau aplicarea prezentei Conventii si care nu va fi

solutionat pe calea tratativelor va fi supus6 la cererea partilor in litigiu6 Curtii Internationale

de Kustitie pentru ca ea sa decida in aceasta c@estiune in lipsa altei proceduri de solutionare

a litigiului art. .

?inind seama de dificultatile pe care anumite state federale6 mem#re ale

'rganizatiei6 le-ar intampina datorita structurilor in ceea ce priveste ratificarea unei

conventii referitoare la pro#leme de educatie6 care6 in cazul lor6 intra in competenta statelor

sau provinciilor federale6 Conferinta generala a adoptat6 de asemenea6 la 1 decem#rie10"/6 o recomandare care6 su# rezerva unor deose#iri de formulare si de semnificatie

uridica inerente naturii celor doua categorii de instrumente6 are un continut identic cu cel al

Conventiei.1

Conventia privind lupta impotriva dicriminarii in domeniul invatamantului a intrat

in vigoare la trei luni dupa data depunerii celui de-al treilea instrument de ratificare6 de

acceptare sau de aderare6 numai pentru statele care au depus instrumentele lor de ratificare6

acceptare sau aderare la aceasta data sau anterior 22 mai 10"2. Ea va intra in vigoare pentru orice alt stat dupa trei luni de la depunerea instrumentului sau de ratificare6 acceptare

sau aderare.

Hiecare din partile contractante are facultatea de a denunta Conventia. Denuntarea

va fi notificata printr-un instrument scris6 depus la Directorul general al 'rganizatiei

(atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura. Denuntarea produce efecte la 12 luni

dupa primirea instrumentului de denuntare.

Conventia poate sa fie revizuita de catre Conferinta generala a 'rganizatiei

(atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura. *evizuirea nu leaga decat decat statele

care vor deveni parti la Conventia de revizuire.

In cazul in care Conferinta generala ar adopta o noua Conventie prin care s-ar

revizui total sau partial aceasta Conventie6 si afara de cazul cand noua Conventie nu va

18 Ibidem, p. 168

referat.clopotel.ro



dispune altfel6 aceasta Conventie inceteaza de a fi desc@isa ratificarii6 acceptarii sau aderarii

cu incepere de la data intrarii in vigoare a noii Conventii de revizuire.

Conventia a fost inregistrata la ecretariatul (atiunilor )nite6 la cererea

Directorului general al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura6 in

conformitate cu art. 1/2 al Cartei (atiunilor )nite.

tatele parti la Conventia privind lupta impotriva discriminarii in domeniul

invatamantului sunt urmatoarele:10 Hranta6 Israel6 *epu#lica Centr-$fricana6 Garea

Fritanie6 Egipt6 =i#eria6 Hederatia *usa6 Cu#a6 Fulgaria6 Felarus6 )craina6 (orvegia6

LuMeit6 (oua Neelanda6 Fenin6 Costa *ica6 Danemarca6 $rgentina6 $l#ania6 )ngaria6

*omania6 Polonia6 =e#anon6 Gongolia6 Hilipine6 uinea6 Gadagascar6 C@ina6 Galta6

'landa6 Italia6 $ustralia6 Peru6 Indonezia6 ierra =eone6 Panama6 enegal6 uedia6 Frazilia6

9ietnam6 (iger6 Iran6 ermania6 Garoc6 )ganda6 Congo6 9enezuela6 $lgeria6 pania6?unisia6 (igeria6 =uAem#ourg6 Cipru6 Gauritius6 Maziland6 Hinlanda6 C@ile6 =i#ia6 $ra#ia

audita6 Far#ados6 Iordan6 Ira6 *epu#lica Dominicana6 ?anzania6 Ecuador6 Portugalia6

(icaragua6 Insulele olomon6 Felize6 uatemala6 Dominica6 ri =ana6 fantul 9icent si

renadine6 Frunei Darusalaam6 Croatia6 ?aiistan6 eorgia6 lovenia6 *epu#lica Goldova6

*epu#lica Ce@a6 lovacia6 Fosnia si ertegovina6 $rmenia6 Lirg@istan6 Gacedonia6

)z#eistan6 COte dIvoire6 $frica de ud6 *Manda6 er#ia si Guntenegru6 )ruguaQ.

omania a ratificat aceasta Conventie prin Decretul nr. 10 din 2/ aprilie 10"6

pu#licat in Fuletinul 'ficial al Garii $dunari (ationale a *epu#licii Populare *omania6 nr.

! din 2/ aprilie 10".

9I. Epilog

Ca urmare a semnificatiei foarte vaste a regulilor morale si uridice pe care le

stipuleaza6 Conventia privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului6

adoptata de Conferinta generala la 1 septem#rie 10"/ RST constituie6 fara nici o indoiala6

instrumentul cel mai important ela#orat de )nesco in vederea realizarii unui anumit drept al

omului.

Inscriindu-se in cadrul luptei duse de (atiunile )nite impotriva tuturor formelor de

discriminare6 Conventia 'rganizatiei are drept o#iect nu numai interzicerea discriminarii in

19 Statele părţi la 31 decembrie 2005

referat.clopotel.ro



domeniul invatamantului6 ci6 totodata6 promovarea egalitatii de sanse in materie de

educatie.2/

Educatia este considerata un ;drept fundamental in sine si una dintre c@eile

eAercitarii altor drepturi inerente naturii umane. Ca un drept care contri#uie la autonomia

individului6 educatia este principalul instrument care permite adultilor si copiilor

marginalizati din punct de vedere economic si social sa iasa din saracie si sa o#tina milocul

de a participa6 din plin6 la viata comunitatii lor< Unaire6 2//1.

In acest conteAt6 dreptul la educatie tre#uie inteles ca dreptul fiecarui individ de a-si

insusi deprinderile6 a#ilitatile6 cunostintele necesare gasirii unui loc de munca6 care sa-i

aduca un venit si care sa-i permita integrarea deplina in viata sociala6 economica6 culturala6

politica6 etc. a societatii.

/I/0IO1'2IE

1. Prof. univ. dr. 9ictor Duculescu6 Dreptul ?ratatelor6 Ed. Pro)niversitaria6 Fucuresti6

2//,

20 În cuetul !amenil!r. "#$S%&' 1946(1971) *repturile &mului de +anna Saba) *reptulla educaţie) *icriminarea -n -năţăm/nt, $d. "nier, ucureti, 1974, p. 167

referat.clopotel.ro



2. In cugetul oamenilor. )(EC': 10"-10,16 Ed. )nivers6 Fucuresti6 10,

3. @eorg@e @eorg@e6 ?ratatele internationale ale *omaniei: 1030-10"!6 vol. 36 Ed.

tiintifica si Enciclopedica6 Fucuresti6 103

. @ttp:>>MMM.unesco.org

$(E8$

CON3EN4I' UNESCO PI3IND 0UP4' I5PO4I3' DISCI5IN'II IN

DO5ENIU0 IN3'4'5'N4U0UI

referat.clopotel.ro



Conferinta generala a Organizatiei Natiunilor Unite pentru Educatie, Stiinta si

Cultura, intrunita la Paris6 de la 1 noiem#rie la 1! decem#rie 10"/6 in cea de-a 11-a

sesiune a sa6

Reamintind ca Declaratia universala a drepturilor omului afirma principiul

nediscriminarii si proclama dreptul oricarei persoane la educatie6

Considerand ca discriminarea in domeniul invatamantului constituie o violare a

drepturilor enuntate in aceasta declaratie6

Considerand ca6 in conformitate cu $ctul sau constitutiv6 'rganizatia (atiunilor

)nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura isi propune sa sta#ileasca cola#orarea intre natiuni6

in scopul asigurarii pentru toti a respectului universal al drepturilor omului6 precum si

posi#ilitatile egale de a primi educatie6

Constienta ca este6 ca atare6 de datoria 'rganizatiei (atiunilor )nite pentruEducatie6 tiinta si Cultura6 respectand diversitatea sistemelor nationale de educatie6 nu

numai de a condamna orice discriminare in domeniul invatamantului6 ci de a promova in

acelasi timp egalitatea de posi#ilitati si de tratament pentru orice persoana in acest

domeniu6

Fiind sesizata de propuneri referitoare la diferitele aspecte ale discriminarii in

domeniul invatamantului6 c@estiune care constituie punctul 1,.1. al ordinii de zi a sesiunii6

Dupa ce a hotarat,cu prileul celei de-a 1/-a sa sesiuni6 ca aceasta c@estiune va face

o#iectul unei Conventii internationale precum si al unor recomandari catre tatele mem#re6

Adopta astazi 1 decem#rie 10"/6 prezenta Conventie:

'4ICO0U0 #

1. In sensul prezentei Conventii6 termenul de ;discriminareJ cuprinde orice

distinctie6 eAcludere6 limitare sau preferinta care6 intemeiata pe rasa6 culoare6 seA6 lim#a6

religie6 opinie politica sau alta opinie6 origine nationala sau sociala6 situatie economica sau

nastere6 are drept o#iect sau ca rezultat suprimarea sau alterarea egalitatii de tratament in

ceea ce priveste invatamantul si mai ales:

a inlaturarea unor persoane sau a unui grup de la accesul la diverse tipuri sau grade

de invatamant

# limitarea la un nivel inferior a educatiei unei persoane sau a unui grup

referat.clopotel.ro



c su# rezerva celor sta#ilite in articolul 2 al prezentei Conventii instituirea sau

mentinerea unor sisteme sau institutii de invatamant separate pentru persoane sau grupuri

sau

d plasarea unei persoane sau a unui grup intr-o situatie incompati#ila cu demnitatea

umana.

2. In sensul prezentei Conventii6 cuvantul ;invatamantJ se refera la diverse tipuri si

diferite grade de invatamant si cuprinde accesul la invatamant6 nivelul si calitatea sa6

precum si conditiile in care este predat.

'4ICO0U0 +

In cazul cand sunt admise de catre stat6 situatiile urmatoare nu sunt considerate ca ar

constitui discriminari in sensul articolului 1 al prezentei Conventii:a crearea sau mentinerea de sisteme sau de institutii de invatamant separate pentru

elevii de cele doua seAe cand aceste sisteme sau institutii prezinta inlesniri ec@ivalente de

acces la invatamant6 dispun de cadre didactice cu aceeasi calificare si permit sa se urmeze

aceleasi programe de studii sau programe de studii ec@ivalente

# crearea sau mentinerea6 din motive de ordin religios sau lingvistic6 de sisteme sau

institutii separate in care se preda un invatamant care corespunde alegerii parintilor sau

tutorilor legali ai elevilor6 daca adeziunea la aceste sisteme sau frecventarea acestor institutii ramane facultativa si daca invatamantul predat este in conformitate cu manuale

care ar fi putut fi prescrise sau apro#ate de catre autoritatile competente6 in special pentru

invatamantul de acelasi grad

c crearea sau mentinerea de institutii de invatamant particulare daca aceste institutii

au drept o#iect nu asigurarea eAcluderii unui grup oarecare6 ci sporirea posi#ilitatilor de

invatamant pe care le ofera puterea pu#lica6 daca functionalitatea lor corespunde acestui tel

si daca invatamantul predat este conform cu normele care ar fi putut fi prescrise sau

apro#ate de catre autoritatile competente in special pentru invatamantul de acelasi grad.

'4ICO0U0 $

In scopul de a elimina sau preveni orice discriminare in sensul prezentei Conventii6

statele participante isi iau angaamentul:

referat.clopotel.ro



a sa a#roge orice dispozitii legislative si administrative si sa puna capat oricaror

practici administrative care ar comporta o discriminare in domeniul invatamantului

# sa ia masurile necesare6 la nevoie pe cale legislativa6 pentru a nu se face nici o

discriminare la admiterea elevilor in institutiile de invatamant

c sa nu admita6 in ceea ce priveste c@eltuielile de scolarizare6 atri#uirea de #urse

sau orice alte forme de autorare a elevilor6 acordarea de autorizatii sau inlesniri care pot fi

necesare pentru urmarea studiilor in strainatate6 nici o diferenta de tratament intre nationali

din partea autoritatilor6 afara de cele care se #azeaza pe merite sau pe nevoi

d sa nu admita6 in cazul unui autor eventual6 dat su# orice forma de catre

autoritatile pu#lice institutiilor de invatamant6 nici o preferinta sau restrictie #azate eAclusiv

pe faptul ca elevii apartin unui grup determinat

e sa acorde resortisantilor straini care locuiesc pe teritoriul lor acelasi acces lainvatatura ca si propriilor lor nationali.

'4ICO0U0 6

tatele participante la prezenta Conventie isi iau in plus angaamentul sa furnizeze6

sa dezvolte si sa aplice o politica nationala menita sa promoveze6 prin metode adaptate

circumstantelor si o#iceiurilor nationale6 egalitatea de posi#ilitati si tratament in domeniul

invatamantului6 si mai ales:a sa instituie invatamantul primar o#ligatoriu si gratuit sa generalizeze si sa faca

accesi#il pentru toti invatamantul mediu su# diversele sale forme sa faca accesi#il pentru

toti6 in functie de capacitatile fiecaruia6 in conditii de egalitate deplina6 invatamantul

superior sa asigure eAecutarea de catre toti a o#ligatiei scolare prevazute de lege

# sa asigure in toate institutiile de invatamant pu#lic de acelasi grad in invatamant

de acelasi nivel si conditii ec@ivalente in ceea ce priveste calitatea invatamantului predat

c sa incuraeze si sa intensifice6 prin miloace adecvate6 educatia persoanelor care

n-au urmat invatamantul primar sau care nu l-au dus pana la capat6 si sa le permita sa-si

urmeze studiile in functie de aptitudinile lor

d sa asigure fara discriminare pregatirea pentru profesiunea didactica.

'4ICO0U0

referat.clopotel.ro



1. tatele participante la prezenta Conventie convin:

a ca educatia tre#uie sa urmareasca deplina dezvoltare a personalitatii umane si

intarirea respectului drepturilor omului si a li#ertatilor fundamentale si ca ea tre#uie sa

favorizeze intelegerea6 toleranta si prietenia intre toate natiunile si toate grupurile rasiale

sau religioase6 precum si dezvoltarea activitatilor (atiunilor )nite pentru mentinerea pacii

# ca este necesar sa se respecte li#ertatea parintilor si6 daca este cazul6 a tutorilor

legali: 1. de a alege pentru copiii lor institutii de invatamant altele decat cele ale statului6

dar corespunzatoare normelor minime care pot fi prescrise sau apro#ate de catre autoritatile

competente 2. de a asigura6 conform modalitatilor de aplicare proprii legislatiei fiecarui

stat6 educatia religioasa si morala a copiilor in conformitate cu propriile lor convingeri de

asemenea6 nici o persoana sau nici un grup nu tre#uie sa fie constranse sa primeasca o

instructie religioasa incompati#ila cu convingerile lorc ca este necesar sa se recunoasca mem#rilor minoritatilor nationale dreptul de a

eAercita activitati educative proprii6 inclusiv de a desc@ide scoli si6 conform cu politica

fiecarui stat in materie de educatie6 de a utiliza sau preda in propria lor lim#a6 insa cu

conditia ca:

i acest drept sa nu fie eAercitat intr-un mod care sa impiedice pe mem#rii

minoritatilor de a intelege lim#a si cultura intregii colectivitati si de a lua parte la

activitatile ei6 sau care ar compromite suveranitatea nationalaii nivelul invataturii predate in aceste scoli sa nu fie inferior nivelului general

prescris sau apro#at de catre autoritatile competente si

iii frecventarea acestor scoli sa fie facultativa.

2. tatele participante la prezenta Conventie se o#liga sa ia toate masurile necesare

pentru asigurarea aplicarii principiilor enuntate in paragraful 1 al prezentului articol.

'4ICO0U0 7

In aplicarea prezentei Conventii6 statele participante se angaeaza sa acorde cea mai

mare atentie recomandarilor pe care Conferinta generala a 'rganizatiei (atiunilor )nite

pentru Educatie6 tiinta si Cultura le-ar adopta in scopul de a defini masurile ce tre#uie

luate pentru a lupta impotriva diferitelor aspecte ale discriminarii in invatamant si de a

asigura egalitatea de posi#ilitati si de tratament.

referat.clopotel.ro



'4ICO0U0 -

tatele participante la prezenta Conventie vor tre#ui sa indice in rapoartele periodice

pe care le vor prezenta Conferintei generale a 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru

Educatie6 tiinta si Cultura6 la datele si in forma pe care ea le va determina6 dispozitiile

legislative si regulamentele6 precum si alte masuri adoptate de ele pentru aplicarea

prezentei Conventii6 inclusiv cele luate in vederea formularii si dezvoltarii politicii

nationale definite la articolul 6 precum si rezultatele o#tinute si o#stacolele intalnite la

punerea ei in aplicare.

'4ICO0U0 8

'rice litigiu intre doua sau mai multe state participante la prezenta Conventie6 cu privire la interpretarea sau aplicarea prezentei Conventii si care nu va fi fost solutionat pe

calea tratativelor va fi supus6 la cererea parintilor in litigiu6 Curtii Internationale de Kustitie6

pentru ca ea sa decida in aceasta c@estiune in lipsa altei proceduri de solutionare a litigiului.

'4ICO0U0 %

(u va fi admisa ni

ci o rezerva la prezenta Conventie.

'4ICO0U0 #9

Prezenta Conventie nu are ca efect atingerea drepturilor de care pot sa se #ucure

indivizi sau grupuri in virtutea unor acorduri inc@eiate intre doua sau mai multe state6 cu

conditia ca aceste acorduri sa nu fie contrare nici literei6 nici spiritului prezentei Conventii.

'4ICO0U0 ##

Prezenta Conventie este intocmita in lim#ile engleza6 franceza6 rusa si spaniola6 cele

patru teAte avand aceeasi vala#ilitate.

'4ICO0U0 #+

referat.clopotel.ro



1. Prezenta Conventie va fi supusa spre ratificare sau acceptare statelor mem#re ale

'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura6 in conformitate cu

procedurile lor constitutionale.

2. Instrumentele de ratificare sau acceptare vor fi depuse la Directorul general al

'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura.

'4ICO0U0 #$

1. Prezenta Conventie este desc@isa pentru aderare oricarui stat care nu este mem#ru

al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura6 invitat sa adere la

aceasta de catre Consiliul eAecutiv al 'rganizatiei.

2. $derarea se va face prin depunerea unui instrument de aderare la Directorul

general al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura.

'4ICO0U0 #6

Prezenta Conventie va intra in vigoare la trei luni dupa data depunerii celui de-al

treilea instrument de ratificare6 de acceptare sau de aderare6 numai pentru statele care au

depus instrumentele respective de ratificare6 acceptare sau aderare la aceasta data sau

anterior. Ea va intra in vigoare pentru orice alt stat dupa trei luni de la depunerea

instrumentului sau de ratificare6 acceptare sau aderare.

'4ICO0U0 #

Hiecare din statele participante la prezenta Conventie recunosc ca aceasta este

aplicata nu numai teritoriului lor metropolitan6 ci si tuturor teritoriilor neautonome6 su#

tutela6 coloniale6 sau altor teritorii carora le asigura relatiile internationale ele se o#liga sa

consulte6 daca va fi necesar6 guvernele sau alte autoritati competente ale ziselor teritorii6 in

momentul ratificarii6 acceptarii sau aderarii sau in preala#il6 cu scopul de a o#tine aplicarea

Conventiei la aceste teritorii6 precum si sa notifice Directorului general al 'rganizatiei

(atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura6 teritoriile carora li se va aplica

Conventia6 aceasta notificare urmand a avea efect dupa trei luni de la data primirii ei.

'4ICO0U0 #7

referat.clopotel.ro



1. Hiecare din statele participante la prezenta Conventie va avea facultatea de a

denunta prezenta Conventie in numele sau propriu sau in numele oricarui teritoriu caruia ii

asigura relatiile internationale.

2. Denuntarea va fi notificata printr-un instrument scris depus la Directorul general

al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura.

3. Denuntarea va produce efecte la 12 luni dupa primirea instrumentului de

denuntare.

'4ICO0U0 #-

Directorul general al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si

Cultura va informa statele mem#re ale 'rganizatiei6 statele nemem#re la care se refera

articolul 136 precum si 'rganizatia (atiunilor )nite6 despre depunerea tuturor instrumentelor de ratificare6 acceptare sau aderare mentionata in articolele 12 si 136 precum

si despre notificarile si denuntarile prevazute respectiv in articolele 1! si 1".

'4ICO0U0 #8

1. Prezenta Conventie va putea fi revizuita de catre Conferinta generala a

'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura. *evizuirea nu va lega

totusi decat statele care vor deveni parti la Conventia de revizuire.2. In cazul cand Conferinta generala ar adopta o noua Conventie prin care s-ar

revizui total sau partial prezenta Conventie6 si afara de cazul cand noua Conventie nu va

dispune altfel6 prezenta Conventie va inceta de a fi desc@isa ratificarii6 acceptarii sau

aderarii6 cu incepere de la data intrarii in vigoare a noii Conventii de revizuire.

'4ICO0U0 #%

In conformitate cu articolul 1/2 al Cartei (atiunilor )nite6 prezenta Conventie va fi

inregistrata la ecretarul (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura.

referat.clopotel.ro



Hacuta la Paris6 la 1! decem#rie 10"/6 in doua eAemplare autentice6 semnate de

presedintele Conferintei generale6 intrunita la cea de-a 11-a sesiune a sa6 si de catre

Directorul general al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura6 care

vor fi depuse in ar@ivele 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura si

ale caror copii certificate conforme vor fi remise tuturor statelor mentionate in articolele 12

si 13 precum si 'rganizatiei (atiunilor )nite.

?eAtul care precede este teAtul autentic al Conventiei astfel cum a fost adoptat de

Conferinta generala a 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 tiinta si Cultura la

cea de-a unsprezecea sesiune a sa6 care s-a tinut la Paris si care a fost declarata inc@isa la 1!

decem#rie 10"/.

Drept pentru care si-au pus semnatura6 astazi 1! decem#rie 10"/.

Conventia UNESCO privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului

Documents

Transcript of Conventia UNESCO privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului