CONVENŢIA DE LA AARHUS – DREPT FUNDAMENTAL ŞI COMPONENTĂ A

DEMOCRAŞIEI PARTICIPATIVE

Asociaţia Obştească Agenţia pentru Dezvoltare Regională “Habitat”

Valeriu Rusu

Convenţia privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu (Aarhus - 25 iunie 1998)

OBIECTIV:

Contribuţie la protejarea drepturilor oricărei persoane din

generaţiile actuale şi viitoare de a trăi într-un mediu adecvat

sănătăţii şi bunăstării sale, prin garantarea drepturilor

privind accesul la informaţie, participarea publicului la

luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu

Convenţia prevede ca, în cadrul întâlnirilor părţilor să se

urmărească implementarea prevederilor acesteia pe baza

rapoartelor regulate ale părţilor

DREPTURI LEGALE

Măsurile legislative şi de reglementare care

implementează prevederile referitoare la:

asistarea şi îndrumarea publicului pentru asigurarea

accesului la informaţie

promovarea educaţiei ecologice

recunoaşterea şi susţinerea asociaţiilor, organizaţiilor sau

a grupurilor care promovează protecţia mediului

accesul la informaţia de mediu (colectarea şi diseminarea

informaţiei de mediu, participarea publicului la luarea

deciziei)

DREPTURI LEGALEMăsurile legislative şi de reglementare care implementează prevederile referitoare la accesul la justiţie:

accesul la o procedură de recurs în faţa instanţei de judecată sau a altui organism prevăzut de lege în cazul în care o persoană consideră că la solicitarea informaţiei a primit un răspuns inadecvat sau că cererea sa nu a fost considerată

asigurarea accesului la remedierea unei proceduri, inclusiv prin adoptarea unei hotărâri judecătoreşti, care să fie obiectivă, echitabilă, la timp şi să nu coste foarte mult

deciziile instanţelor şi ale altor organisme trebuie să fie accesibile publicului

DREPTURI LEGALE

Măsurile legislative şi de reglementare care implementează

prevederile referitoare la participarea publicului:

la deciziile privind activităţile specifice (demararea unei

proceduri de luare a deciziei de mediu)

în timpul pregătirii planurilor, programelor şi politicilor de

mediu

în timpul pregătirii regulamentelor de aplicare, a

normativelor şi instrumentelor legale obligatorii, general

aplicabile

“Informaţia este putere”

• Alvin Toffler, în cartea sa “Powershift” (1995), porneste de la o legendă japoneză care vorbeşte despre sanshu no jingi cele trei obiecte sacre dăruite marii zeiţe a soarelui Amaterasu-omi-cami, care, până în zilele noastre, au ramas simbolurile puterii imperiale japoneze: spada, giuvaerul şi oglinda. Figurativ acestea reprezintă forţa, bogaţia şi cunoaşterea.

• Această triadă a puterii funcţionează ca un sistem interactiv, componentele sale influenţându-se reciproc şi, în anumite condiţii, fiecare poate fi convertită într-o altă fortă, iar educaţia şi organizarea pot asigura creşterea bogăţiei; bogaţia poate fi un instrument al puterii - fiind mai flexibilă şi variată decât forţa iar cunoaşterea poate fi un multiplicator al averii şi forţei.

ATRIBUŢII ŞI RĂSPUNDERI ALE AUTORITĂŢII CENTRALE ŞI LOCALE DE PROTECŢIA MEDIULUI

• Crearea cadrului organizatoric şi de motivare, care să permită accesul la informaţie şi participarea la deciziile privind mediul• Iniţierea de proiecte de legi, norme tehnice, reglementări, proceduri şi directive• Iniţierea şi/sau promovarea Strategiilor sectoriale, a politicilor şi planurilor locale, regionale şi globale de mediu

• Membrii Parlamentelor - activitatea legislativă are un efect direct sau indirect asupra dreptului la informaţie.

• Membrii Executivelor - răspund ori nu solicitărilor privind informaţia cu caracter public

• Funcţionarii publici - care răspund ori nu solicitărilor privind informaţia cu caracter public

• Societatea Civilă, mai ales cea din domeniul mediului

INFORMAŢIA, CONSECINŢĂ/SCHIMBARE A DEMOCRAŢIEI

• Cuvântul “democraţie” provine din limba greacă şi semnifică, textual “puterea poporului”…• Putem vorbi despre democraţie atunci când membrii societăţii pot influenţa deciziile care ii privesc.• Legatura între decizia individuală si cea colectivă/comunitară se realizează prin informarea şi consultarea cetăţenilor.• Un stat democratic este sensibil la doleanţele cetaţenilor iar accesul la informaţie promovează stabilitatea şi respectul pentru lege şi statul de drept, implementarea deplină a libertăţii de expresie, asociere şi întrunire.