CONSILIULSoLUTToNAREG. rr. g. c.

NATIONAL DEA CONTESTA'JrrLOR

$tr, Stavropoleus nr,6 secto@ o3oog4,Tet, +4 021 3t0454L Fax, +4 021 3104642, +4 021 8900745

conformitate cu prevederire art. 266 alin, (2) din q.t .G.?+/2006 privind atribuirea contractelor ae achizilie

rlicrd, a contractelor de concesiune de lucrdri publice si atractelor de concesfiune de servicii, aprobatd prin Leiea337 | 2006, cu modificirile gi completirile ulterioJre,siliul adoptd urmitoarea

Nr" 1882l C2 /50611048Data:30.05.2013

Prin contestatia nr. 391/08.02,20!3, inregistratd la consiliunr.4693/11.02.2013, depus5 de c5tre s.c. TRAcoN s.R.L. cu

iul ?n municipiul Br5ila, str. vapoarelor nr. zL, judelul 816ila,nd numbr de inregistrare la Oficiul Registrului Comerlului

cIF 20329980www,cnsc. ro

Innf,puconr,Co

SU

5g

AV

JO

prlNIorprco,ritInMtla

CoPL

/31,4/r99L gi cod unic de i.nr.gistrare zt-zooszz, impoirivacedurii de atribuire, organizatd de cdtre P]{IMARIA oRAgULUI

ertullui Jt7 /17..98/L994 gi cod Unic de tnnegistrare 5933965,rtriva clarific5rilor emise de c5tre pRIMARIA oRAgULUI

oDARI, in calitate cle autoritate contractantS, cu sediul inul Niivodari, str. Dobrogei nr. !, judelul clonstanla, in cadrul

cedurii de atribuire pnin ,,licitatie deschisS", pehtru incheiereatracturlui de achizitie public5 de lucrbri, av6nd ca obiectbunr5tHtirea 'accesului intre municipiul Constanla gi PlatformaustrialS NHvodari prin lSrgirea gi modernizarea Bulevarduluimaia - Ndvodari", s-a solicitat'obligarea autoritdlii contractanteforrnularea de rdspunsuri la cererile de clarificdri transmise de

contestator gi decalarea termenului limitiS pentru depunereartelor cu L0 zile.

Prin contestatia nr.8vlDEv/19.03.20.[3, inregistrat5 rasilin sub nr. 8726/19.03,20t3, depus5 de cdtre s;c. supER As l( s.R,l-., cu sediul irr municipiul Galali, str. George cogbuc nr., judetul Galati, av6ncl numEr de inregistrare la Oficiul Registrul43

Coim

VODARI, in calitate de autoritate contractant,S, in cadrul aceleiagi

L

peaalad

nd

adecdesudc

w

in baza documentelor depuse de pbrli,CONSILIUL NAJIONAL DE SOLUTIQNARE A CONTESTAJIIL.OR

DECIDE:

Flespinge ca rHmas5 fbrd obiect contestalia formulatd de cdtre. I'RACON S,R.'L. 9i ca nefondatb contestatia formulatd de S.C.

PEF{ A PLUS K S.R.L, Tn contradictoriu cu PRIMARIA ORASULUI

VODARI.Dispune continuarea procedurii de atribuiret.Frrezenta decizie este obligatorie pentru pdrti,

lor cu 10 zile.

S

S

N

dl,s;poziliile art. 280 din O.U.G. nr. 34/200t5, cu modific5rile 9i

mplet5rile ultenioare.'i:mpotriva prezentei decizii e poate fgrmula pl6ngereo inen de 10 zile de la comunicare,

MOTIVARE

lin luarea deciziei s-inu avut in vedere urmlitoarele:lPrin contestalia formulat6, S.C..TRACIC_I

"S:1:1"contestbcerdura de atribuire, organizatb de cbtre PRIMARIA ORASULUI

VClORnt, in calitate de autoritate contractantS, in cadrul

lcedurii de atribuire prin ,,licita!ie deschisS", pentru incheierea

rntractului de achizilie publicH de lucrbri, avdnd ca obiect

mbunatiginea accesului intre municipiul Constanta gi Platforma

rdur;trialS- Nbvodari prin lSrgirea gi modernizarea Bulevardului

amaia - NEvod ari", solicit6nd obligarea autoritdtii contractante la

in conformitate

cu anuntul de ParticiPare,decdt o micd Parte a

draft contract, detaliu

rmularea de rispunsuri la cererile de clarificiiri transmise de cbtre

rntestator gi decalarea termenului limitS peltru depunerea

cH odat5publicat

respectiv

Contestatorul invecler eazd

sarcini/ memtorii tehnice petemHsurHtorile.utoritatea contractantb a publicatire, ins5 gi de aceast5 dat5

tul contestator srusline cd in rjatanr. 262 a formulat o cerere c5trea solicitat. am6narea termenului

ioad5 de 10 zile, egal5 cu cea inior au lipsit din SEAp,faptul cE p6n,E la momentul

contractantd nu a rdspuns6narea termenului de depunere

ilor Negale cuprinse in O.U.G, nr.nrin inl'arrnarlir rl aaf -^^^t^*

:lil^rr'i:.g,,i:j,?:13;_ -I ,,,__tiifair,ti ,tJli '?l.'n:o'i'oiit..'o?ljriJ;

Iconte$tatorul a formulat autor:itd! i contractante mari multe cereri de^f - .F. W r iclarifi$5r1., lu. care nu a primit nici r n rdspuns.

_ ,I[ final, ofertantul face precizarea cb autoritatea contractant5a publicat in sEAp un numEr de 39 de erate c?rr3 ins6,r.6nuin,;Inrormatii privitoare la moclificHri gi coreclii aduse informaliiiorAr.Al ^---^L l- r V rv!rlavoriqindre' asoect de naturd a induie echivoc asLrpra'conlirrirllii.l

::l'iltpf ?. :are, un. oferrant. va trebui s5 te indeplineascS pentruatribuirea contractului in cauz5,

$u adre_sa nr. 40L/11.02.20L3, inregistratb la Consiliu sub nr.1ry!L!,_?2.2013,. s^.c.. TRAcoN s,R,L. iormuteaz5 comptetare tacontestatie, precizAnd cH autoritatea contractanta'continubatitudinea refractarS, de a nu rbspunde la solicit5rile de clariflc5ril:,?j.:l,: _t"r_t.:_

intocmi o 'fert5

conformS cu cerinlere minimesolicitate prin documentalia cJe atribuire, solicit6nd astiel, d'ularea9i retuFrea procedurii de atribuire.

Prin iadresa nr, 548/2LA2.2-0L3, tnregistratd la Consiliu sub nr.F. Al ,,l.^ -.^ ^

?!?!!fi1"_lt?,20731 . coltgsra-torut transmit-e o nourii cornptetare taconteStatie' rnention6nd cH a formulat mai multe soiicit5ri de-.-

:rarifl?ari^ adle_s-ale autoritdlii contractante, dar eratele postate de

r)

in sEAP nu conlin Informalii sau texter de naturd sH

I4

-<\

i de depunere cu 10 ztle, termendefinit de legiuitor, pentru a luapentru a formulla oferta in condiliitantii.toritatea contractantd transmireverbal de deschidere a ofertetor

fost inregistrat sub nr. L74BA/

ritatea contractant5 a ales sE nuedene cu privire la contestaliaK S.R.L. insd lipsa acestuia nu

e contestatia formulatd de S.C.revederilor art. 274 alin. (1) tez5

entele depuse la dosarr,ll cauzei,

DARI, in calitate de autoritatera de atribuire a contractullui de

ca obiect,,imbunHtdgireaa Si platforma IndustrialE

rnizarea Bulevardului Mamaiaborat documentalia de atribuirentul de participare ni-, 141503 dinatnibuire stabilit fiind ,,prelul cel

S, C" TRACO N S, R. L, vizeazditS,rile de clarificEri 9i decalareaa ofertelor.a contestatiei formulat5 de S.C.

ctantH a publicat ?n SEAp, tn13 numeroase rdspunsuri la

ntatiei de atribuire.pectele ma i sus retinute gi !iln6nd(1) din O.U.G, nr" 34/2006 caretestatii, autoritatea contractant5e remediere pe care le considerHstatiei respective,,, autoritatea

,A

clacalpo!ac(sol

lalla,ofeve(solintrinsprclistprcrezt7!28,

art9i

6

cc

Vi

almlade

tirof,

auAS

r5r

poL728S.tatl

s,lan

s.lcolcla

dir

d'

r

pc

AC

SC

lalaofV(

S(

inTn

pllis

pl

r€

1'2t

al

9i

td S.R.[,-, gi caul S K S.R.l-n Tn

A iva dispunetr

<lb

ne(:O

co

PRE9EDINFllorenti

,'1"','i

MEMBRU COMPLETZORILA

MBRU COMPLETbeIA GAVRILA

at

RedactatH in 5 (cinci) exemplare originale, contine 8 (opt) pagini.

S KSRT

'h'dal GCoahue, ur, 432

Rs9s3965,

l75I I,Rl',}I,{}tk oM$ui,u i,{AvoDARI',

de a*ibuire confnacd de achizifie publicE " Ilt{BuhL{?rATrRnA ^cCE$utu'coNsraffiTA' sr PI.ATFORMA INDtrsrRIAr.A NAVODART p, RINlsl IIToDERNIZTR.EA But-ErraRDULu }r4A]rfala * NAV0DART

Anuut p*fficipere SEAP nr, l4l50.Sl2O,0I.2Ols

jud*sctiis4 s.c- super A pr,us K s.RL. , crr sediul ia cratnfi s*, creorye cosbuq nr" 4sz,I $sEnericulata !a Regisdntl comertufui eub s. Ir7ll7g4/t994ro cur Ro s933965,, prin

intereset

uJ legsl Usurelu Vasilica, in celitale de Adniaigrator, to celitete de opss65or ecc$orniopmtioipare Ia proced+ra de ddbuirE, ln coohadio{oriu er oRcr$ur. NAvoDARlt $tr.nn '[' l'ocatitate* Navodari, Cod postah 905 700, Rorcanh , ln calilate de autoritate

ffi, tn temeiul dispoz+ilor arl 255 $i'rm- dh OIIG w, S4/Z006,brsil6r*

coNITESTATID

clarific'Erilor ernise de autoritaea contrastanf6 in vederea org;aniz5rii procedurii deatribufuE ssn{ractulEi de ac,hizilie publica av6qd ca obieg " I*IsuNAttaTrREA ACCE$ULUIINTRIi; coNsr-f.NTa sr Pr,arFoRll&r m[DUsrR&\r-,A NAVODART pRrN

slr MODSRMZAREA Bur,EvARDuLur Ir{AivIArA - NavorDARro, pri.$.caf,esf, dispua{i anularea p$oedurii dc atribuire gi reluarea a{reotfia prfu asigursrefl

accesuhli

detalia tn Dllnuarg.

econoslci le doerrmestetta desfdbrrirp, pe*rtrir tnotrvele pe c€re le vorn

I vu LV ru rJ.Tu v._uu

Motive de fapt

in outa de 2a-o1,2o13, oRA^$uL NAYODART Sh, Dobnogci nr, 1, Localitafiea:Navodari Cod postah 905 700' Romnnia, ia c+li*ate de autoritate cordracrant4 a iui-dar prooedurade afripuire a cotractului de achizifie publicE zus E@iosat prin publicarea in SEAp a invitafiei deParticiprsss nr- 141503. Data lincit5, de deprwe a ofertelor a fos fixat6 ln de+a dE 25.0j.20I3 ora08:,ii0, riteriut de atribwir.e fiind,,preftrt ael rnai so&ztt

Prifl aceste clarificari consideram cE se incalcE priacipiut transparen{ei gi se re*$nge accezulla pro@ura, de mibuirg ffgil cum vom demonstnain oodiurare.

Motiivsres in drept

hin adresele de ctafificari ne-am exp,rimat igeresul de a prticipa la aceasa procedur-atotodatF solioi€nd autodt{ii oontractante sd clarifice prin oorrpletatea detaliilor tehnics a1s

dosrrm0ntatiiei de atribuire in vederea elaborarii unei ofene corede din prurct de vedere tehnico-economicg asfel:

l. In fisa de date a achizitiei ta cap- 11-1-2) tipul coutracnrftri se gecizeaza ul.ucror1

Exeuutareat'-

2- ln acea$a situetie va flrgafl sa n$ pufleti la dispozitie Liscele cu caatitati de lucrari pe

articnlq de drrviz din proiectul tehnic intocmit de proiectant, p€otru a imocmi oferta

3. Documentele postate in SEAP , respectiv plausele si caietrrl de sarcini, srot iastficientepentru lntocmirea domruectatiei de ofectme-

Bnsnuns in da.ta de 30.01.2013r

S-anryprus rndiregtpln publicarea lisfelor pe SEAP.

!-Ad reca rqL33/DEVn &023013

to!@1- Vai rugam sa ne transmi,teti caietul de sarciai pentru lilcrari de drumrm complet {rnr numai

paginilg cu Dlrnar impar).

,'\ !

Bgspuns i,r defs de 06.fr190rs:*va ruiant sd obserwti (n clnnxtat elwfficwitu afrwiwe ufo*pubttme si aule pctti ale

domnintatiei talwice cqre uat anifost pbtiae dint'o errure'tle wtue integral lloatmentatiaeslet plbliuta tute,gral in SUp,.

8s"Va rug&n fr qtreridi d clocumwmio reprezentmtl piese scrise an fost telmbliute in

fiil*lenll Ebctonic al Achizitiilof, _

Raqruns in dnt&de I4.0.3J013r

"S+'raqttnts a fiertor b uwe. wlisitsitre_',

Seficithre:

2- vit lt€am sa ne prmeti la dispozfie tode fisele tdoice complefate q.rto e dealiiie tetmicepentru

P putrp solicita oferte de pret de tra flrnizori.

"Vcz ntgbn fr obstuati ca thzxat clofficwilor rmtsriwe ffi lN pahliate tmte fiseletehnice!"

S,nElugs in dara de 14.032013:

"S-e rasprts anlerior Ia tmte slicilarile."Anexam fisele tehnice postatc de autoritatea contraretaffa_

Soliaitdre:

p. Itormulan{ F5-1, fisa tehnica nr-l e$tc penft o &nrqns artszlan+ soticifns detalii tehnice

si va rugarn sa specificati daca in prerul ec&ipamer,rtel,or includern si preErl manoperei de montaj

(cele I I fafltlni ruI au fost trmae irr nici o lisa de camimti tb t}crrari}-

tsAsguns in data de 140S2013:

"sa, rastrnms sfierior Ia fti6e solicitaile."

?-s

SgScitsE$.

4' ht ti$ele de cantiaf de Iucrari 'Lwrari edilifare" Ia norroa comptlsa ff)3 *sistem camplet

de irigatii qpatii verzi" conponenta gg2 efin *sistenr cotrylff ds irigatii spatii vuz1,,vn rugam sadetaliad componenta acestui sistera de 12.500metri lungime.

BS$runs in drtr_de IdO$:OtS:"S^at rasputn qrterior Ia,laate solicitsile-n

$licitare:5" rn lista de cantitati de lucrari 'Auea4iarea terenrduin caf,s wea safr7;tgaesi lueari elechice

de medie texmiung in cadrul nor'mei coillpuss 0o3 nAlimeotare eu energie electrica - relocare r-ES 20

kV", cpmpo'nenta mA Febuia sa fie un cablu nlosofiLaf, de rledie te,Esiure de ep hZXSZ;g 1x150mrnp (pi uu cel care aPilre in lista ACY, SEY 3x1.50 ffirp care e$e un cehh de joasa tcnsiune), i4rcad:ita{eatrt$uie sa fie de 3 ori luggieea trass;}ui ( 3xz km:21 km ).

Besprtu$ in dets de l{0q-2.,gl3t

"9a rasptms uierior Ia trcte solicitsib.,,

Solicitare:

6' In cadrul proiecfifui tetmic! la aceste hrcrErt se vorHe de$pr€ demontarea gror po$uri

de tranpfonr!8re, montarea aitor po$uri de fiansf,ormate si posnri de alimentare noi, Iinii electrice

ae,tiene si sbterane de joasa t€csiuoe, 11 sr$grrvemari pnn foraj diriju* is hnrginr€ totala de S50

meflri, 4ar ek> nu se reg:uwsc in flici o lisa or cantifafi de tucrari"

Bes"S+';raytn$ anterior Ia tmte solicitarile" -

3. .A,drcca ntr. 4O I DEY /21 -02 20I,S

Ss4lqRelblitor la adresa noastra su nr- 33 / DEV / I8.CI2-2013" va nrgam sa ne spuneti cand sunteti

in rna*lra sa postdi ifi SEAP clarificmile la solicitsrile din a&esa mai sre,menfiosa*a-

,,L3

ll L.||" l-n tmte elwifrtbile ;n&tsi, ,eb & ardin relmi, re |,a rdryrde tn eel mai scurt timppasibi!' as+fel fudi I4 mnmenail oiertfuii toti opaaorii eqtnmici fr pwfuneasca uate crarificdrilehecesaTo. "

4, Adfesa nn 69/DEV/02032013

l' Inrli'sta de cantitati de lucrari "Arnenqiareaterer4rlui. c,are rrea saffieze si 'rcrari

electricede mdie terrsiune, in rxdrul normei compuse oo3 "4-lime,ntare an aergie eleg4d'- relocare LES zokv"' opmpoErenfa 002 trebuia sa fie un oabhr mosofilar de medie teusiune d. tip Azxszy' lxl50mmp (pi nr* cel cat'e aPtre irr lista ACYSEY 3x150 rrinF .,ffie e*te 'r eablu de joasa tmsiruae), iarcantitatea trr$uie sa fie de 3 od lu4girnea tuase*rlui { 3x7 lcrn _ 21 hB }_

"Wz ntgdm fr obrenvmi cd antoritatu wrilc,ctarrtd d recrrrs la re7zub[icarea clevizelorSe,rentp lucririi, devin we se vr reqteclalrrlocmai.,,

Anwam devizele reprblicr*e posta:fe de u$orttnea corftafr;itrta.

2' Is oadrul proiectlrlui tdrnic' la aceste lucrari* se vwbeste despre desroraarea traor posturide trangformarq rnontarea -lt"'r Po$rri de transfonmare si posnri de alirneotare noi, linii etrectriceaenene si subtenate de joasa tensiung 11 subtraversari priu foraj dirijut in lungirne totaia de 5s0metri, W .il" nu se regasesc in uici o lista q,r cantitati de luqsri.

Rrgpms in data de l&$3.20I3:'iTa rughr fr conrultai rdymvrile utleriwe si d obserudi d mttoritnlea. eonbactqntd

a vecwrs lare.public'wea devizelor $erente huqil| devize eere &vor re#vcrs intacmai.,,Anexam devizele re,publicate postate de arroritcea oogFsctanta_

5, Adr"gea nn, 73lDEY/O&0g.ZOls

SolicifJre:.

r'a solioitarea n@stra de cerere de oferta am primit de la fiunizor unnatorul mesaj:6

2.{,

^ Sttmdpe Damwle

va'ntal(tantm pntru cerereq d-vt st ua it{ornmn ffi lrsrfra altutea rary*de nrect wlicitsrii d-vsne Irebl:ie d*te -*plimentwe :

I Caiel de stycini smtMmtoriu relmic

2' I''i'telp tehnice ale echipanenteror cwa achrtearapo#urile3 - scheTte Ie ezlectritz monofiIwe pentu t*e corfigardiire soEcitde

NOTA: r)in mewre d'@E de d-us Ia eercvea de oferta rw rerese c43e este effigwatia posaiuipentru Pdu.frioasu tensiune si qzecifimtiile telwie pntru echipanzante

Cu stimd ,

Vasile zuNl7l'R

Sef Prolram proiect

EmL,IP$OD GRUP ^IRL "

{**'precizarea ca alrexele affiietite mai srs grnt nanex aF L2n si naneura F S-Zu tnansmisede dumnpavoa-stna iu doqrmerrt4ia postata ifl SEAP-

I-u aceste cqBditii solicitanr sa dad raspunsrri puncfuale la c.erintele forrurlete de furnizorulde evhipixnentrc.

6. Adresg a* 7 ADEV ll t.O3J.0ili

so!*sigrei

Lp s:li'citarea noastra de cerere de oferta am primir d€ Ia furnizor urmatonrl mesaj:

" Bunuziltq

Avern lficeren ffi va oferin oferu nmsta & prer pnlru sistnflrl da irigvt rlit*e Mamaia siNavofuri,,

O/erta afo{ cotnepiltl si pe baza informatilar stiffie de noi despre pruiect, in rtsa ulmica nr Itrimisa 4 dvs ,t u &ffit prea multe delalil

7

'ts

rn wzt+I in cse firma' dvs va castiga ticibri4 va trcbui el.abord tm proiect phttzt sisrermtl de

'riff#t,wffiww ffiesh Msftak cffs ffi

t'eff csratu il,

ftfi bfurirn rfrt rc

fstsfiifr ls wasitfitiile

din terqn Diin ce stin wi pe acel huleusd efie prevaat gazon si muke planfu, gawnilI nu Wate fiadnt ct4 fw'tun de picwwe, Pqtat a patea uda amto spr@a pru aqersu va msi trebuiadauga(a o ffii'ma de cca 30-000€ weplimeTfiat prezehlei oferte.Penrru prlce alte netanuriri wa rntrebtri w g$ft Ia dirynzitie.

Cu stima

Catatrin,!-abe:nita - A.&ninistratoy

I'bl I: 0V44.310.12s

Tel2: 0V67.064.229

wrn*iriganlan rcirigarfup@Stcrho o. ro / o1ffic e@irigardert ro,,

Ih aceste coditii solicitanr sa rwiariti sofutia si$teHrtui corr.plet deisigatii, sa elabqfati acelproiwt {esprrl care vorbeste firmizorul si sa completati fisa tehnica a sisemului qr toate detaliilenecesarq elahrrarii ofertei.

"'Va tzgdm M e<mmlffii r&spxnntrile anleriwe si frobwuati cdafioritatm c:onrractantda reams fu rEruhlicwm devizelor aferenlc lacrfuii, trifiz at eanfztati de htcrui care (ar anruatertsele tefutiee reptblimte.',

7. Adresp ur, 84/DEV/1A-0S_201S

Solicitarbl

Dorim sa ptimim raspurrs[t la soiicitarile noasfte c$ rnrmerele ?3 t DEv / 0g_03.201 3 fl 74 /DEV / 11.03.2013_

Daca sustiseti in continuase cs s-a mai raqxrns la aceste solictari, va nrg:rfi. sa fle spunetipunstual lmtlre se f€asesc aaesteraspuusrri_

Tlimiterile pe care le faceti la Sardiul de Sotrutile mr s,rut relevante, deoarece in aceaste frzade proieqtare IIu se PRecizexrzz eltxnentele de detaliu (caracterisice tfuise forme conshuctive-detalii de emplasare" scheme electrice rnonofilare, s-e.)-

oa

2ti

Toate dg'axiilercc€sare elaborarii unei oferJe tdrnico-econonnr'ce cor,ecre se re'$esc in fazade Prolect'rehdc - Detalii de Eexecr*ig proieot saFe flE afog prrs Ia dispozitia ofatanilor_

Atirt timp cat majoritatea ofeftanfilor solicita aceieasi defalii, inscamna ca documentatia a'edeficipnte :majore (dovedia si de numarul mare de raspuns:ri Ia solicitari - As)si nu priteti

'araiprtqsuri

'fu gen*l ca " panicipantii la licitatie a' toate informatiile IEmffu c'arrtificarea mrecfa alucrarilor ".

ln clevizele de ofertare cu cta'lifiasri inclusg Ia pagina 31 comasar.ea 15 - unde trebuieevaluafe prrnctele de aprindere a it'minaturui pubrio, funeti afirmatia: ,, schemere erechioemonoffla'e $r se cunosc la ora aa'ala' intrucat nu se c'noasto bransarneotu,l, scheme fiindin<xrrnpleh',_

lntrerbarea care se pune €ste: pe ce beaa tetrnica se pot face aceste evaluari ?

ln de:vizele de ofHare cu clarificari incluse nu s-a tirrut cont de obseruatiile noastre facute Iapuncruf 5 din solictarea de clarifr€ari qr Er. 33 /DEv / lf-.w|.za]f.-

La punc'tul 6 din aceeasi solictare er nr. 33 i DEV / Lg-oz.za$, nici pana Ia data prezernei nus-a dat nici urn raqprrns Ia problemeleridicafe,

In aceste conditii, va solicitam decalarea terynenului de deplrnere a ofertelor pana candcredeti dunrneavoasFa ca puteti clarifica ac€#e problerne si elebora toada doqs'e'eafiis tehnica cudetalii de sxe2cutie necss€f,a evaluarii si erreq,rtiei luorarii

Nu s.a p{imi.t nici un rasouns

Concluzionand, rapor'tat la aspect€te uelegale oonstatater vI rugflm si admit€ticontestAfia astfrf, cum a fost fornul,eti_

Onon* Consilir4 vE nrgErn sE constatali reala noaqtrd intenfie de a participa la aceastiprocedqrd in condigii de transparen!4 gi hdamerrt egal, drept pentra qre irm intue,pri*s toatedilligerltele prntnr a obfins informa4iile nesesare ?ntocmirii ofertei tehnice, ur afi dorit a'ulareaacesteiq dar suDiem consferna{i de .motlul in care anl:otitata coffiartafrE.in1eiqge s6 gestionezefondurile publice-

L!f"

Autoritatea conbactanti a,,omis cu buna stiinta* sE pgn6la dispozilie elEmenhle caietuluini ruecesare intocmirii unei oferte mrrforme ar ceriolere doctrrnentagiei de atribuire.

dnepg infemeiern pt'o'*'td co't€sras,,e po dispoz;gi.ile ouG ur.3412006 gi HG nr,

In dovedirea s4inerilor' trsai*re lngelryem sii ne fotosim de proba c*' inscris*ile existente\P la invifafia de participare w. !4r503/20.t1l.20i3 gi clarificarile postate pana ra dara

Cu stirnE,

Ir, Plus K SRL Galati

Adtninistrator

sureilu Vasilica

7A

2t

blE

; telz+ 4021310 46 4l ; fax + 402t3rc 4642

Nr.548 121,02,2013

Spre stiinta: Primaria orasului Navodari, str. Dobrogei nr. l,cod Postal 905700, jud. constanta,teh a2r4 760353, fax:024'.1761606

Rpferit or procedura atribvr e contract lucrari :

n'lmbunatatirea accesului intre municipiul Constanta si Platforma Industriala NavodariP\in L urgirea si Mo derniZar ea B ulevar dului Mamaia-Navodarir'.

psar nr. 50612013

t;#\\.r'

Domnul Presedinte, II

Slibscrrisa, SCTffiCON SRL, cu sediul in Braila, str. Vapoarelor, nr. 21, jud, BratIa,J0Pl37'Il1'991, CUI RO2266522, rcprezentatalegal prin administrator Ninoiu Lucian, sicoinvemtional prin avocat Smochina Radu, in calitate de ofertant in cadrul procedurii delioitatie',anterior mentionate.

Pr n prezenta formulam

Completare Contestatie

IqrPotriva modului in care Autoritatea contractanta, respectiv Primaria OrasuluiN{vockrri' intelege sa-si respecte obligatiile legale ce-i revin in cadrul procedurii deati"ibuire' privitoare la solicitarile de clarificari formulate de catre ofertanti,si policitam prin prezenta:

'/,.")

._\.

/s

- Anularea si reluarea procedurii de atribuire.

Id fapt:

11 data de 20.01 .2013 a fost postat pe SEAP Anuntul de Participare numarul 141503.Odata cu anuntul de participare au mai fost publicare pe SEAP urmatoarele documente:- Fisa de date aachizitieii (FisaDate_Ap- [cN141503/008] );- Formularc (2012 DRUM MAMAIA NAVODARI FORMULARE - [CN141503/006] );- Planuri pasarela pietonala (2012 DRTIM MAN4AIA NAVODARI PROIECT TEHNIC

r,"2,3 - [cN141s03/00s], [cNl41503/001] si [cNl41503/003] );Detaliu conducta pvc (2012 DRIIM MAMAIA NAVODARI DETALIU CONDUCTAlc1\r141s03t0021);ca:tet de sarcini (2012 DRUM NVD MAMAI.A CAIET DE SARCINI -[CN1415031004]), in.faPt doar o transpunere mai detaliata a.fisei de date.

utoritatea Constractanta - primaria Orasuluirimarie sub nr.11723125.01.2013 prin care

atiilor de licitatie, avand in veclere lipsacdietelor de sarcini pe specialitati, a listelor de cantitati si a documentatiei fehnice.

Atr.ia in data de 30.01 .2013 a fost postata pe SEAP clarificarea m.l (fara numar cle

inlegistrare si data la Primaria Navodari) impreuna cu Listele de cantitati [CN141503/010],tcNl4 1s03/01 11, [CNl41 s03t0r2]).

In clata de 04.02.2013 au fost publicate pe SEAP clarificarile nr.2 si 3 (fara numar deinlegistrare si data la Primaria Navodari) impreuna cu parti ale proiectului tehnic continancl:- melroriul tehnic general;

caiertele de sarcini pe specialitati incomplete, fiind publicate doar paginile din doi in doi;antemasuratori intocmite de proiectant;

plan SSM incomplet, fiind publicate doar paginile din doi in doi;- plan coordonator retele;

- planuri de drumuri.

Iqtle 1;irnp SC TRACON SRL a transmis urmatoarele solicitari de clarificari:- solicitarea de clarificari rtr.2.62131.01.2013

- solicitalea de clarificari nr.314104.02.2013

- solicitarea de clarificari nr.321105.02.2013

- solicitarea de clarificari w.341106.02.2013

- solicitarea de clarificari nr.352/07.02.2013

- solicitarea de clarificari nr.388/08.02.2013

la

solicitarea de clarificari rc.410 I I 1,02.2013solicitarea de clarifi car i nr.492 I 18.02.2t0I3

Autor:Ltatea Contractanta apublicat in SEAP panala aceasta data un nurnar de 12 clarificari,tpate fara numar de inregistrare si datalaprirnar.ia Navodari:

- clarificarea nr.1 publicata in sEAp in data de 30.01 ,2013- clarificareanr.2 publicata in SEAp in d,ata de 04,02,2013- clarificarea nr.3 publicata in sEAp in data de 04,02.2013- clarificareanr.4 publicata in SEAp in data de20.02.2013- clarificarea nr.5 publicata in SEAp in data de 20.02.2013- clarificareanr,6 publicata in SEAP ind,atade20.02.2013- clarificareanr.T publicata in SEAp in data de20.02.2013- clarificarea ru'.8 publicata in sEAp in d^ta de 20.02.2013- clarificarea nr.9 publicata in SEAp in data de20.02.2013- clarificarea ru'.10 publicata in SEAp in data d,e 20.02.2013- clarificarea nr.11 prublicata in sEAF in clata d,e 20.02.201j- cla.ifrcarca ru'.12 publicata in sEAF in data de 20.02.20111

Din cele 12 clarifrcari, clarificarea tu.I contine raspunsul ca pe SEAP ag fbst publicatedgvizetre, in timp ce clarificariLe nr.2,3,5,6,7,9,9,10, 11 contin doar raspunsul ca peSEAP a fost postat proiecturl tehnic si completarile acestuia.

Nlciuna din clarificarile postate nu raspunde la sglicitarile de clarificari de ordinehnir: adresate de noi.

r\utoritatea contractanta a postat pe sEAp B0 de erate si doar 72aditionale si clarificario exi ldedryueentatij. Mentionam faptul ca toate eratele nu contin informatii sau texte denltura sa clarifice care sunt informatiile care urme aza sa fie corectate sau adaugate.

In data de 18.02.2013 am notificat Autoritatea Contractanta cu privire la repetatainpalcare a prevederilor ar1.l19^1 alin.(2) din OIJG 3412006 cu rnodificarile si comuletar:ileulferioare, de a raspunde la solicitarile de clarificari care ii sunt adresate.

In temeiul acelorasi considerente invederate prin Contestatia transmisa anterior siapleci.ind faptul ca autoritatea contractznta continua atitudinea refractara, de a nuraqPunrile solicitarilor de clarificari pentru a putea intocmi o oferta clara, precisa sicopforma cu cerintele minime solicitate prin documentatia de atribuire, va solicitamrespecturos obligarea autoritatii contractante la reluarea procedurii de licitatie pentruatribuj r<ra contractului in cauza,

f".*

drept,

ormrrlam prezenta in temeiul axt.255 si urmatoarele din ouc 3412006si a HG 92512006.

prezentei, copii dupa:1' clarificarea nr.1 publicata in SEAp in data de 30.01 .20132:,. clarificareaw.2 publicata in sEAp in data de 04.02,20133. clarificaream.3 publicata in SEAp in data de 04.02.20134', clarificare a ff ,4 publicata in SEAp in data d,e 20 .02.20135. clarificarea nr.5 publicata in SEAp in data de 20.02.20136. clarificaream.6 publicata in sEAp in data de 20.02.20137 ' clarificareanr.T publicata in sEAp in data de 20.02.2013E' clarificarea ru'.8 publicata in sEAp in data de 20.02.20139" clarificaream.g publicata in SEAp in data de 20.02.20131rl. clarificarea n-r.10 publicata in SEAp in data de 20.02.20131 l. clarificateanr.l l publicata in SEAp in d,ata de 20.02.20131'.z.clariflcarea nr. 12 publicata in sEAp in data de 20.02.20131 l}. S olicitarea de clarifi cari nr.2621 3 I .0I .201314. Solicitarea de clarificari w.314104.02,20131 ji. Solicitarea de clarificari nr "32l l05 .02.20131 6. S olicitarea de clarifical.i nr .3 4 I I 0 6.02.20 13I lz. Solicitarea de cIafificafi nr.352107 .02,2An1 8. S olicitarea de clafificari nr. 3 8 8/0 g. 02.2A | 31 9). Solicitarea de clarificari nr.4I0l I 1 .02.2A132C). S olicitarea de clarifi cari rc.4921 19.02,20132 1 . Notificarea nr. 5 I0 I 18.02.20132'2".Paginile din SEAP de la sectiunea Documentatie, clarificari si decizii aferenta

Anuntului de partic:ipare numarut 1415A3/20.01.2013,unde sunt publicate fisierelece contin documentatia de atribuire.

2's.PaginiIe din SEAP de la sectiunea Lista erate aferenta Anuntuhi de pa,rticiparenumarul 141503/20.01.2013, unde sunt puhlicate eratele.

,4

It

''',^\..?it

Catre,

Solutionare a Contesitatiilor6, Sector 3, Bucurestii, doa bostal 0300g4,

offt ce @ cn s c' p i teh + 40213 t0 4 6 4t i tax + 40213 L0 4 6 42

vodari, str" Dobrogei nr. L,teh 02:14 7601sl,iax: ozii 761606

buire contract:intre municipiul Constanta sj platformaLargirea si moaurniziiii

-nuiriolraoui

Subscrisa SC TRACON SRL, cu

Liud, Braila, I0g/314/1gg1,, culadministrator Ninoiu Lucian, siI3adu, in caljtate de ofertant innnentionate, formulam

Domnul presedinte"

sediul in Braila, str. Vapoarelor, nr.2I,RA2266SZZ, reprezentara legal princonvenfional prin avocat Smochinacaclrul procedurii de licitatie anterior

Contestatie

rmpotriva modurui in care Auforitatea co*tractanta, respectiv primarrao:rasului Navodari, interege sa-si respecte obrigatiire regale ce"i revin incadrul procedurii de atribuire, privitoar,e ra soricitarire de cfarilicariforrnulate de catre ofertanti,

si r;olicitam prin prezenta:

?P-

- .J'-1A,F

\'

obligarea autoritatii conharctante Ia formularea deraspunsuri ra cererire de crar:ifieari transrnrse de catresocietatea noasfira;

Decalarea te*nenurui rimita pentru depunerea oferteror cu 10zilei

In fapt,

In data de 20,0i,,2013 primaria orasurui Navodari a publicat, incalitate de autoritate contractanta, un Anunt rce llarticipare in sEAp privindprocedura de achizitie publica a contractului "Imbunatatirea accesurui intre;municipiul constanta si Platforma industriala Navodari prin rargirea sirnodernizarea bulevarduluj Mamaia_Navodari ,n. Odata cu anuntul rnenfionatanterior, autoritatea contractanta nu a pubricat decat o mica parts aclocumentatiei de atribuire, respecfiv draft ,oontru ,, o*orJ r;.ta, caietde sarcini care in fapt era doar o redenumire a trisei de Date Achizitii si nucaietul de sarcini cu specificatiile tehnice necesare, Iipsind astfer documentefoarte importante, cum ar fi: listele de cantitati, caietul de sarcini tehnice,memorii tehnice pe speciaritati, pranurile si dertariile, anremasuratorle.Abia in data de 30'01'2013 autoritatea contractanta a pubricat restuld.cumentatiei de atribuire, insa si de aceasta data incomprete, astfer cavo'lumere de piese scrise contin in majoritafea doar pagin'e cu numar impar(adica din doi in doi), lipsesc planurile pentru devierile de retere, detarii deexigcutie etc,

Data fiind situatia de fapt mentionata anterior, in data de 3L ianuarie2013' prin adres a nr' 262am formulat o cerere catre autoritatea contracranfaprin care am soricitat amanarea termenurui de depunere a oferteror, cu oper:ioada de 10 zile' egalacu cea in care informaiiile msntionate anterior au

3e

-" .-p

-\3

lipsit din SEAP' Invederam faptul ca nici pana Ia acest moment autoritateacontractanta nu a raspuns solicitarii noastre ptivind amanarea termenului dedepunere a ofertelor.

Ulterior, in temeiul prevederilor Iegalericuprinse in OUG B4/2006 siHG 962/2006, prin interrnediul ildrr:selor nr. 3j.4/04.A2.20!j,321'/05'02'1013 si 341-/06.02.20t3pe care re arasam in copie prezenfei, annformurat autoritatii contractante mai murte cereri de crarificari, la care nu amprirnit nici un raspuns.

trn acelasi ilmp' invederam faptul ca autotifatea contra ctantaa prrbricatin SEAP un numar de 39 de erate eare insa nru rcontin informatii privitoare Iamodificari si corectii aduse inforrnatiilor orig:inhre, aspect de natura a induceechivoc asupra continutului cerinferor pe cerro un ofertant va trebui sa rertndeprineasca pentru atribuirea contractuIui in cauza.Fentru toate aceste rnotive va soricitam obrigarea autoritafiicnntractante Ia modificarEa fermenului de clepunere a oferteror, in sensulprelungirii acestuia cu r.0 z'e precum si ra fornnularea in termen regal, de

|jH;" Ia solicitarile de clarificari Ia docurmonhria de arribuire pubricara

Irr drept ,Forrnuram prczenta in temeiur afi,7'1., att.7l.sirart. 255 si urmatoarere dinOUG 34/2006 si a HG 925/2006.

Probatoriu: Solicitam proba cu inscrisuri.

"A,nexe: Anexarn in copie certificate:

' Adresa nr, 262/31,01,,20L3 emisa d* caffe sc TRACON SRL ca*eprimaria Orasului Navodari:

31

,d,\a

E

Adresa nr" 3I4l04,0Z,Z0Ig

Primaria Orasului Navodari;

Adresa nr. 321/0S,0Z,2AI}

Primaria Orasului Navodari;

Adresa nr. 34i-l0G,0Z,Z0Lg

Primaria Orasului Navodari:

emisa de catre Tracon SRL catre

emisa de catre ftracon SRL catre

emisa de catre Tracon SRL catre

Clu stinra,

35