Contabilitate Inst Publice Chebac (2)

download Contabilitate Inst Publice Chebac (2)

of 99

description

Contabilitatea Institutiilor publice

Transcript of Contabilitate Inst Publice Chebac (2)

  • UNIVERSITATEA DUNREA DE JOS GALAI

    CONTABILITATE N ADMINISTRAIA PUBLIC

    Conf.dr. CHEBAC NECULINA

    I.D.I.F.R.

    Facultatea de tiine juridice, sociale i politice Specializarea: Administraie public An:II

  • Modulul 1: Particulariti privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice

    Contabilitate n administraia public 3

    Particulariti privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice

    1

    Obiective specifice: identificarea obiectului de studiu al contabilitii publice, definirea principiilor

    bugetare, nelegerea conceptului de sistem bugetar i delimitarea componentelor situaiilor

    financiare.

    Rezultate ateptate: cunoaterea i utilizarea adecvat a noiunilor de buget, sistem bugetar,

    ordonatori de credite, explicarea i interpretarea principiilor bugetare, pregtirea fundamental

    pentru interpretarea i utilizarea noiunilor cu celelalte module.

    Competene dobndite: finalizarea modulului va permite studenilor s:

    realizeze referate aplicative legate de problematica modulului;

    abordeze n mod tiinific discuii cu specialitii n domeniu.

    Timp mediu necesar pentru asimilarea modulului: 2 ore.

    1.1 Principii bugetare

    La baza organizrii contabilitii n cadrul instituiilor publice sunt statuate urmtoarele principii:

    1. Principiul universalitii presupune nscrierea n buget a sumelor globale ale veniturilor i

    cheltuielilor publice, chiar n condiiile n care realizarea veniturilor publice presupune efectuarea

    unor cheltuieli prealabile (nu pot fi compensate veniturile bugetare cu cheltuieli aferente acestora).

    2. Principiul publicitii bugetului presupune unitatea bugetar, adic toate veniturile i

    cheltuielile bugetare s fie nscrise ntr-un singur document care s reuneasc printr-o prezentare

    clar:

    veniturile, cu sursele lor de provenien;

    cheltuielile, cu destinaiile lor.

    De asemenea, acest principiu presupune ca dup dezbatere i aprobare, bugetul i contul privind

    nchiderea exerciiului bugetar s fie publicate n Monitorul Oficial sau n culegeri de legi.

    3. Principiul anualitii bugetului se refer la perioada de timp pentru care se ntocmete

    bugetul i la perioada n care se ncaseaz veniturile i se efectueaz cheltuielile. Bugetul se

    elaboreaz pe o perioad de 12 luni. n Romnia, ca i n Frana, Germania etc., anul bugetar

    coincide cu anul calendaristic; n S.U.A. anul bugetar se desfoar n perioada 1 octombrie 30

    septembrie.

    4. Principiul specializrii bugetare presupune nscrierea n buget i aprobarea de ctre

    Parlament a veniturilor, pe surse de provenien i a creditelor bugetare, pe categorii de cheltuieli.

    5. Principiul echilibrului bugetar presupune acoperirea integral a cheltuielilor din veniturile

    ordinare ale bugetului.

    6. Principiul realitii bugetare vizeaz nscrierea n buget a veniturilor bugetare posibile de

    realizat (cu certitudine ct mai mare) i a cheltuielilor necesare perioadei bugetare (prioritare).

  • Modulul 1: Particulariti privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice

    Contabilitate n administraia public 4

    De asemenea, elaborarea i execuia bugetului trebuie s aib la baz date verificabile i uor de

    identificat.

    1.2 Organizarea sistemului bugetar n Romania

    Resursele (bugetare) financiare publice reprezint un sistem unitar de bugete format din:

    Bugetul de stat;

    Bugetul asigurrilor sociale de stat;

    Bugetele fondurilor speciale;

    Bugetul trezoreriei statului;

    Bugetele altor instituii publice cu caracter autonom;

    Bugetele instituiilor publice:

    finanate integral sau

    parial, dintr-unul din bugetele de mai sus;

    Bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;

    Bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat;

    Bugetul fondurilor externe nerambursabile.

    1.3 Ordonatorii de credite

    Acetia sunt conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic i se mpart n:

    1. Ordonatorii principali sunt cei care primesc finanare pentru instituiile din subordine i pentru

    cheltuieli proprii, conform bugetelor aprobate. Ei repartizeaz credite bugetare instituiilor

    ierarhic inferioare.

    2. Ordonatorii secundari sunt conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic aflate n

    subordinea ordonatorilor principali i au ca rol de a repartiza credite bugetare aprobate

    instituiilor din subordine, ai cror conductori au calitatea de ordonatori teriari i de a utiliza

    creditele bugetare deschise pentru cheltuieli proprii.

    Ordonatorii teriari sunt conductorii de instituii publice cu personalitate juridic, ce utilizeaz

    creditele bugetare primite, conform bugetelor proprii.

    1.4 Organizarea i conducerea contabilitii publice

    1.4.1 Clasificarea instituiilor publice conform reglementrilor existente n domeniul finanelor publice

    n conformitate cu Legea finanelor publice nr.500/2002, instituiile publice reprezint

    denumirea generic care include:

    Parlamentul;

    Administraia prezidenial;

    Ministerele;

  • Modulul 1: Particulariti privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice

    Contabilitate n administraia public 5

    Celelalte organe de specialitate ale administraiei publice;

    Alte autoriti publice;

    Instituiile publice autonome;

    Instituiile publice din subordinea acestora, indiferent de modul de finanare.

    n conformitate cu Ordonana de urgen a Guvernului privind finanele publice locale

    nr.45/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, instituiile publice reprezint denumirea

    generic care cuprinde:

    comunele;

    oraele;

    municipiile;

    sectoarele municipiului Bucureti;

    judeele;

    municipiul Bucureti;

    instituiile i serviciile publice din subordinea acestora cu personalitate juridic indiferent

    de modul de finanare.

    Conform reglementrilor existente n domeniul contabilitii, contabilitatea public cuprinde:

    Contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care reflect ncasarea veniturilor i

    plata cheltuielilor aferente exerciiului bugetar;

    Contabilitatea trezoreriei statului;

    Contabilitatea general, care reflect situaia financiar i patrimonial, excedentul sau

    deficitul patrimonial;

    Contabilitatea destinat analizrii costurilor programelor aprobate.

    Pentru aplicarea contabilitii veniturilor i cheltuielilor bugetare i a contabilitii generale,

    planul de conturi cuprinde:

    Conturi bugetare;

    Conturi generale.

    Conturile bugetare se utilizeaz pentru reflectarea ncasrii veniturilor i plii cheltuielilor,

    precum i pentru determinarea rezultatului execuiei bugetare (excedent sau deficit bugetar).

    Contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare se realizeaz cu ajutorul unor conturi speciale

    n afara bilanului, care se deschid pe structura clasificaiei bugetare n vigoare. Aceste conturi

    asigur nregistrarea veniturilor ncasate i a cheltuielilor pltite conform bugetului aprobat, precum

    i furnizarea de informaii necesare ntocmirii contului de execuie bugetar i stabilirii rezultatului

    execuiei bugetare.

    Conturile generale au ca destinaie reflectarea activelor i pasivelor instituiei publice, a

    veniturilor i cheltuielilor aferente exerciiului (indiferent dac veniturile au fost ncasate sau

    cheltuielile pltite) i determinarea rezultatului patrimonial (excedent sau deficit patrimonial).

  • Modulul 1: Particulariti privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice

    Contabilitate n administraia public 6

    Instituiile publice sunt obligate s conduc contabilitatea n partid dubl, utiliznd conturile

    prevzute n Planul de conturi general, structurat pe clase de conturi astfel:

    Clasa 1 Conturi de capitaluri;

    Clasa 2 Conturi de active fixe;

    Clasa 3 Conturi de stocuri i producie n curs de execuie;

    Clasa 4 Conturi de teri;

    Clasa 5 Conturi la trezoreria statului i bnci comerciale;

    Clasa 6 Conturi de cheltuieli;

    Clasa 7 Conturi de venituri i finanri.

    Clasele cuprind grupe de conturi, iar grupele se dezvolt pe conturi sintetice de gradul I i

    conturi sintetice de gradul II. Conturile sintetice se pot dezvolta pe conturi analitice n funcie de

    specificul activitii i necesitile proprii de informare.

    Rspunderea pentru organizarea i conducerea contabilitii la instituiile publice revine

    ordonatorului de credite.

    1.4.2 Situaiile financiare anuale i trimestriale

    Documentul oficial de prezentare a situaiei patrimoniului aflat n administrarea statului i a

    unitilor administrativ-teritoriale, precum i a execuiei bugetului de venituri i cheltuieli este

    reprezentat de Situaiile financiare trimestriale i anuale, care cuprind:

    a) Bilanul;

    b) Contul de rezultat patrimonial;

    c) Situaia fluxurilor de trezorerie;

    d) Situaia modificrilor n structura activelor/capitalurilor;

    e) Anexele la bilan (politicile contabile i notele explicative);

    f) Contul de execuie bugetar.

    a) Bilanul reprezint documentul contabil de sintez prin care se prezint elementele de activ,

    datorii i capital propriu ale instituiei publice la sfritul trimestrului sau anului i n celelalte

    situaii prevzute de lege.

    b) Contul de rezultat patrimonial prezint situaia veniturilor, finanrilor i cheltuielilor din

    cursul exerciiului curent.

    c) Situaia fluxurilor de trezorerie prezint existentul i micrile de numerar i cuprind:

    Fluxuri de trezorerie din activitatea operaional;

    Fluxuri de investiii;

    Fluxuri de finanare.

    d) Contul de execuie bugetar cuprinde veniturile ncasate i plile efectuate conform structurii

    bugetului aprobat.

  • Modulul 1: Particulariti privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice

    Contabilitate n administraia public 7

    Rezumat:

    n conformitate cu reglementrile existente n domeniul finanelor publice i n domeniul

    contabilitii, contabilitatea public cuprinde:

    a) contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care reflect ncasarea veniturilor i plata

    cheltuielilor aferente exerciiului bugetar;

    b) contabilitatea trezoreriei statului;

    c) contabilitatea general bazat pe principiul constatrii drepturilor i obligaiilor, care reflect

    evoluia situaiei financiare i patrimoniale, precum i excedentul sau deficitul patrimonial;

    d) contabilitatea destinat analizrii costurilor.

    Pentru aplicarea prevederilor de la punctele a) i c), planul de conturi cuprinde:

    conturi bugetare utilizate pentru reflectarea ncasrii veniturilor i plii cheltuielilor,

    precum i pentru determinarea rezultatului execuiei bugetare (excedent sau deficit

    bugetar). Contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare se ine cu ajutorul unor

    conturi speciale, n afara bilanului, deschise pe structura clasificaiei bugetare n vigoare.

    Conturile respective asigur nregistrarea veniturilor ncasate i a cheltuielilor pltite,

    potrivit bugetului aprobat i furnizarea informailor necesare ntocmirii contului de

    execuie bugetar i stabilirii rezultatului execuiei bugetare.

    conturi generale utilizate pentru reflectarea activelor i pasivelor instituiei, a

    cheltuielilor i veniturilor aferente exerciiului (indiferent dac veniturile au fost ncasate,

    iar cheltuielile pltite) i pentru determinarea rezultatului patrimonial (excedent sau

    deficit patrimonial).

    Concluzii:

    Studiind acest modul ai dobndit cunotine referitoare la principiile bugetare, componentele

    sistemului bugetar, structura Instituiilor publice i documentele trimestriale i anuale de raportare.

    Exemple ilustrative:

    n cadrul unei instituii publice responsabilitatea alocrii i gestionrii creditelor bugetare revine

    ordonatorilor de credite care pot fi: principali, secundari i teriari.

    Referine bibliografice:

    1. Chebac, N., Contabilitate public (O.M.F.P. nr 1917/2005), Editura Didactic i Pedagogic,

    Bucureti, 2009;

    2. Chebac, N., Bazele contabilitii, curs Universitatea Dunrea de Jos, Facultatea de tiine

    Juridice, Sociale i Politice, 2009;

    3. Mardiros, N.D., Scorescu, I.F., Contabilitate public, Editura Ion Ionescu de la Brad Iai,

    2007.

  • Modulul 1: Particulariti privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice

    Contabilitate n administraia public 8

    Teste de autoevaluare:

    1. Principiile care stau la baza organizrii i conducerii contabilitii sunt:

    a) universalitii, publicitii bugetului, trimestrialitii, specializrii bugetare, realitii bugetului,

    echilibrului bugetar;

    b) universalitii, publicitii bugetului, anualitii, specializrii bugetare, echilibrului veniturilor,

    realitii bugetare;

    c) universalitii, publicitii bugetului, anualitii bugetului, echilibrului cheltuielilor, realitii

    bugetare;

    d) universalitii, publicitii bugetului, anualitii bugetului, specializrii bugetare, echilibrului

    bugetar, realitii bugetului;

    e) universalitii, publicitii bugetului, anualitii bugetului, clasificaiei bugetare, echilibrului

    bugetar, realitii bugetare.

    2. Ordonatorii de credite sunt conductorii instituiilor publice, care se mpart n:

    a) principali i secundari;

    b) principali i teriari;

    c) secundari i teriari;

    d) principali sau secundari i teriari;

    e) principali, secundari, teriari.

    3. Ordonatorii principali de credite sunt conductorii instituiilor publice care:

    a) primesc credite bugetare pentru a fi repartizare ordonatorilor secundari;

    b) primesc credite bugetare pentru a fi repartizate ordonatorilor teriari;

    c) primesc credite bugetare pentru a fi repartizare numai ordonatorilor secundari i teriari;

    d) primesc credite bugetare pentru cheltuieli proprii;

    e) primesc credite bugetare pentru instituiile din subordine i pentru cheltuieli proprii,

    conform bugetelor aprobate.

    4. Conturile bugetare sunt conturile care se utilizeaz pentru:

    a) reflectarea ncasrii veniturilor i plii cheltuielilor;

    b) determinarea rezultatului execuiei bugetare;

    c) reflectarea ncasrii veniturilor i determinarea excedentului bugetar;

    d) reflectarea ncasrii veniturilor i plii cheltuielilor, precum i determinarea deficitului

    bugetar;

    e) determinarea rezultatului execuiei bugetare i a excedentului patrimonial.

    5. Conturile generale sunt conturile care se utilizeaz pentru:

    a) reflectarea activelor, veniturilor, cheltuielilor i determinarea rezultatului patrimonial;

    b) reflectarea pasivelor, veniturilor, cheltuielilor i determinarea excedentului patrimonial;

    MariusHighlight

    MariusHighlight

    MariusHighlight

    MariusHighlight

  • Modulul 1: Particulariti privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice

    Contabilitate n administraia public 9

    c) reflectarea activelor, pasivelor, veniturilor, cheltuielilor i determinarea deficitului

    patrimonial;

    d) reflectarea activelor, pasivelor, veniturilor, cheltuielilor i determinarea rezultatului

    patrimonial (excedent sau deficit patrimonial);

    e) nici un rspuns nu este corect.

    Tema de control: clasificarea conturilor.

    MariusHighlight

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitatea n administraia public 10

    Contabilitatea finanrilor la instituiile publice 2

    Obiective specifice: definirea modalitilor i etapelor de finanare, nelegerea modului de

    nregistrare a principalelor operaiuni specifice finanrii, asimilarea logicii contabile n efectuarea

    nregistrrilor contabile.

    Rezultate ateptate: efectuare nregistrrilor contabile aferente finanrilor, utilizarea corect a

    conturilor specifice finanrilor.

    Competene dobndite: finalizarea modulului va permite studenilor s:

    nregistreze cronologic (pe formule contabile) operaiunile specifice finanrilor;

    nregistreze sistematic (n T-uri) operaiunile specifice finanrilor;

    completeze corect documentele utilizate n activitatea de finanare.

    Timp mediu necesar pentru asimilarea modulului: 6 ore.

    2.1 Particulariti privind finanarea bugetar a instituiilor publice

    2.1.1 Definiie, etape, mod de realizare

    Finanarea bugetar reprezint procesul prin care resursele publice sunt solicitate de

    ordonatorii de credite, angajate i acordate responsabililor cu execuia bugetar.

    Creditele bugetare sunt sumele aprobate prin buget i reprezint limita maxim de confirmare i

    efectuare a plilor conform destinaiilor prevzute n bugetul anului respectiv.

    Etapele finanrii bugetare sunt:

    A) Deschiderea finanrii

    B) Finanarea propriu-zis

    A) Deschiderea finanrii reprezint un angajament din partea statului, care nu afecteaz

    patrimoniul instituiei publice. Aprobarea deschiderii de credite se realizeaz n limita creditelor

    aprobate pe clasificaia bugetar (capitole, subcapitole, titluri i celelalte subdiviziuni).

    Ordonatorii principali de credite (OPC) pot s dispun lunar retragerea creditelor bugetare

    deschise i neutilizate din conturile proprii sau aparinnd instituiilor bugetare din subordine, iar

    retragerea trebuie s fie justificat i avizat de Ministerul Finanelor Publice i efectuat anterior

    datei de 25 a fiecrei luni.

    Cheltuielile bugetare implic parcurgerea urmtoarelor faze n cadrul procesului execuiei

    bugetare:

    1. Angajamentul;

    2. Lichidarea;

    3. Ordonanarea;

    4. Plata.

    1. Angajamentul bugetar reprezint obligaia ordonatorilor de credite de a angaja i utiliza

    creditele bugetare n limita prevederilor i destinaiilor aprobate. Cuprinde dou forme de

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 11

    angajamente:

    angajamentul bugetar individual sau global;

    angajamentul legal.

    2. Lichidarea cheltuielii este faza procesului de execuie bugetar care presupune:

    verificarea existenei angajamentului;

    determinarea i verificarea realitii sumei datorate;

    aprecierea exigibilitii angajamentului legal.

    3. Ordonanarea reprezint faza execuiei bugetare n care sunt confirmate:

    efectuarea livrrilor de bunuri;

    verificarea creanelor;

    plata se poate realiza.

    Cuprinde:

    exerciiul bugetar (n care se nregistreaz plata);

    subdiviziunea clasificaiei bugetare n care se nregistreaz plata;

    suma de plat;

    identificarea beneficiarului plii;

    natura cheltuielilor;

    modalitatea de plat:

    cash;

    virament cu ordin de plat;

    cec;

    efecte de comer;

    acreditiv.

    4. Plata reprezint faza final din cadrul execuiei bugetare conform creia instituia public

    lichideaz datoriile (obligaiile) fa de terii creditori.

    B) Finanarea propriu-zis se refer la consumarea creditelor bugetare deschise sau repartizate,

    concretizat n:

    Pli nete de cas;

    Cheltuieli efective.

    Plile nete de cas sunt fluxuri monetare realizate pe seama fondurilor publice n contextul

    unor tranzacii sau evenimente i sunt reprezentate de:

    plata furnizorilor de bunuri i servicii;

    plata drepturilor salariale prin conturile de finanare;

    plata obligaiilor fa de:

    bugetul de stat;

    bugetul asigurrilor sociale etc.

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 12

    Cheltuielile efective reprezint echivalentul bnesc al unui consumator de resurse i reflect

    gradul de utilizare a banului public pus la dispoziia instituiilor publice prin bugetul general.

    Finanarea instituiilor publice se realizeaz:

    integral din bugetul de stat;

    bugetul asigurrilor sociale de stat;

    bugetul fondurilor speciale;

    din venituri proprii i subvenii acordate de:

    bugetul de stat;

    bugetul asigurrilor sociale de stat;

    bugetul fondurilor speciale;

    integral din venituri proprii (autofinanare).

    2.1.2 Documente utilizate n activitatea de finanare

    Deschiderea finanrii are la baz dou documente prin care se aprob i se deschid

    (repartizeaz) creditele bugetare care se solicit n conformitate cu bugetele aprobate i anume:

    Cererea de deschidere de credite;

    Dispoziia bugetar de repartizare a creditelor deschise.

    Sub aspectul evidenei analitice, instituiile publice utilizeaz ca document Fia pentru

    operaiuni bancare, care la instituiile finanate de la buget evideniaz creditele bugetare aprobate,

    plile nete de cas i cheltuielile efective, iar la instituiile finanate din venituri proprii evideniaz

    prevederile din bugetul aprobat, plile de cas i cheltuielile efective realizate pe seama veniturilor

    proprii.

    2.1.3 Finanarea din sursele bugetului de stat; conturi utilizate

    Instituiile publice care sunt finanate integral sau n majoritate din surse bugetului de stat sunt

    instituii cu subordonare central i care au relaii de subordonare ntre ele.

    Deschiderea finanrii bugetare are la baz utilizarea conturilor din grupa 80 Conturi n

    afara bilanului, grup ce cuprinde conturi ce funcioneaz n partid simpl (adic nu au

    coresponden n alte conturi) i evideniaz creditele deschise pe ordonatori de credite i feluri de

    credite bugetare.

    Pentru ordonatorii principali de credite (O.P.C.) se utilizeaz urmtoarele conturi bugetare:

    8060 Credite bugetare aprobate;

    8061 Credite deschise de repartizat;

    8067 Credite deschise pentru cheltuieli proprii.

    Pentru ordonatorii secundari de credite (O.S.C.) se utilizeaz conturile:

    8061 Credite deschise de repartizat;

    8067 Credite deschise pentru cheltuieli proprii.

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 13

    Pentru ordonatorii teriari de credite (OTC) se utilizeaz contul 8067 Credite deschise

    pentru cheltuieli proprii.

    Finanarea propriu-zis are la baz utilizarea urmtoarelor conturi de bilan:

    7701 Finanarea de la bugetul de stat

    conturile clasei 6 Conturi de cheltuieli

    121.01 Rezultatul patrimonial instituii publice finanate integral din buget.

    Contabilitatea cheltuielilor efective finanate din bugetul de stat utilizeaz conturile din clasa 6

    Conturi de cheltuieli.

    Contabilitatea analitic a cheltuielilor are la baz subdiviziunile clasificaiei bugetare, iar

    simbolul contului de cheltuieli cuprinde (structura):

    simbolul contului sintetic din planul de conturi;

    capitolul;

    sursa de finanare;

    subcapitolul;

    titlul;

    articolul;

    aliniatul.

    Sursa de finanare cuprinde:

    01 bugetul de stat;

    02 bugetul local;

    03 bugetul instituiilor publice i activitilor autofinanate;

    04 bugetul asigurrilor sociale de stat;

    06 bugetul fondului asigurrilor de omaj;

    13 bugetul fondului special pentru protejarea asigurailor;

    14 credite externe;

    16 bugetul fondului asigurrilor sociale de sntate;

    30 asisten financiar extern nerambursabil.

    Trimestrial i anual se stabilete rezultatul patrimonial prin nchiderea conturilor de cheltuieli,

    respectiv conturilor de venituri i finanri (surse), cu ajutorul contului 121.01 Rezultatul

    patrimonial instituii publice finanate integral din buget (cont bifuncional).

    Contul 121.01 reflect drepturile constatate i obligaiile neachitate n exerciiul bugetar i are ca

    rezultat:

    excedent patrimonial (cnd plile sunt mai mari dect cheltuielile efective);

    deficit patrimonial (cnd plile nete sunt mai mici dect cheltuielile efective).

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 14

    2.2 Aplicaii practice privind finanarea bugetar a instituiilor publice

    2.2.1 Aplicaie privind deschiderea de credite bugetare

    Un ordonator principal de credite OPC X ntocmete o cerere de deschidere de finanare pentru

    credite bugetare n valoare de 800 lei (Ron), din care 600 lei pentru a fi repartizate ordonatorilor de

    credite din subordine i 200 lei pentru cheltuieli proprii.

    OPC X repartizeaz creditele bugetare unui ordonator secundar de credite OSC Y astfel: 400

    lei pentru a fi repartizate ordonatorilor din subordine i 200 lei pentru cheltuieli proprii.

    OSC Y repartizeaz creditele bugetare ordonatorului teriar de credite OTC Z n valoare de

    400 lei. La sfritul perioadei ordonatorului teriar OTC Z i se retrag creditele bugetare neutilizate

    n valoare de 40 lei.

    Schema de repartizare a creditelor bugetare:

    1. nregistrri contabile n contabilitatea ordonatorului principal de credite OPC X:

    a) Luarea n eviden a creditelor deschise de MFP conform Cererii de deschidere de credite

    bugetare:

    800 8060 = sau D - 8060 800

    b) Luarea n eviden a creditelor deschise de MFP cu scopul de a fi repartizate ordonatorului

    secundar de credite (OSC Y):

    600 8061 = sau D - 8061 600

    c) Luarea n eviden a creditelor deschise de MFP pentru cheltuieli proprii:

    200 8067 = sau D - 8067 200

    d) Repartizarea creditelor bugetare ctre ordonatorul secundar de credite (OSC Y):

    = 8061 600

    sau

    C 8061 600

    2. nregistrri contabile n contabilitatea ordonatorului secundar de credite OSC Y:

    a) Luarea n eviden a creditelor primite de la ordonatorul principal de credite OPC X pentru

    nevoi proprii:

    200 8067 = sau D - 8067 200

    MFP

    OPC X (800 lei.)

    OSC Y (600 lei) Necesiti proprii (200 lei)

    OTC Z (400 lei)

    Necesiti proprii (200 lei)

    Credite cheltuite (360 lei)

    Credite necheltuite (40 lei)

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 15

    b) Luarea n eviden a creditelor primite de la ordonatorul principal de credite OPC X pentru

    a fi repartizate ordonatorului teriar de credite OTC Z:

    400 8061 = sau D - 8061 400

    c) Repartizarea creditelor bugetare ctre ordonatorul teriar de credite (OTC Z):

    = 8061 400

    sau

    C 8061 400

    3. nregistrri contabile n contabilitatea ordonatorului teriar de credite (OTC Z):

    a) Luarea n eviden a creditelor primite de la ordonatorul secundar de credite (OSC Y) pentru

    cheltuieli proprii:

    400 8067 = sau D - 8067 400

    b) Retragerea creditelor bugetare primite i neutilizate:

    = 8067 40

    sau

    C 8067 40

    Obs.: Creditul bugetar de 40 lei (neutilizat) ajunge la OPC X, de unde este returnat bugetului

    de stat, iar drumul parcurs este invers acordrii:

    La OSC Y :

    Se nregistreaz rentregirea unei pri a creditului de repartizat:

    D - 8061 40

    Se nregistreaz returnarea ctre OPC X:

    C - 8061 40

    La OPC X au loc aceleai nregistrri ca la OSC Y, dup care se rectific valoarea

    creditelor aprobate cu valoarea creditelor retrase:

    C - 8060 40

    2.2.2 Aplicaie privind finanarea propriu-zis (utilizarea creditelor bugetare deschise sau repartizate)

    Un ordonator secundar de credite (OSC) deruleaz urmtoarele operaiuni economico-financiare

    n baza unei finanri primite de la ordonatorul principal de credite (OPC) n valoare de 50.000 lei

    (credite bugetare) din care 40.000 lei contravaloare credite pentru cheltuieli proprii i 10.000 lei

    contravaloare credite pentru repartizare unui ordonator teriar de credite (OTC).

    1. Luarea n eviden a creditelor primite de la OPC pentru a fi repartizate la OTC:

    10.000 8061 = sau D - 8061 10.000

    2. Repartizarea creditelor bugetare ctre OTC:

    = 8061 10.000

    sau C 8061 10.000

    3. Luarea n eviden a creditelor primite de la OPC pentru nevoi proprii:

    40.000 8067 = sau D - 8067 40.000

    MariusHighlight

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 16

    4. Se achiziioneaz de la un furnizor (F) conform facturii (Fa) materii prime n valoare de (Ca)

    4.000 lei. Se achit c/v facturii cu ordin de plat (OP) conform extrasului de cont (EC):

    a) nregistrarea materiilor prime achiziionate:

    301 = 401 4.000

    +A +P

    b) Plata c/v facturii:

    401 = 7701 4.000

    -P +P

    5. Se dau n consum materiile prime achiziionate, conform Bonului de consum:

    601 = 301 2.000

    +A -A

    6. Se nregistreaz c/v cheltuielilor cu energie electric conform facturii primite (Fa), n

    valoare de 1.000 lei:

    610 = 7701 1.000

    +A +P

    7. Salariile brute datorate salariailor se cifreaz la 24.000 lei. Reinerile din salarii sunt cele

    legale. Contribuiile instituiei publice (OSC) sunt cele legale, impozitul pe veniturile din

    salarii este de 16%.

    a) nregistrarea drepturilor salariale brute datorate:

    Baz de calcul:

    TDB = 24.000 lei

    CAS 10,5% = 2.520 lei

    CASS 5,5% = 1.320 lei

    CFS 0,5% = 120 lei

    Total reineri = 3.960 lei

    Venit impozabil= TDB Reineri personal = 24.000 3.960 = 20.040

    Impozit pe venituri din salarii = Venit impozabil x 16% = 20.040 x16% = 3.206 lei

    Rest de plat = TDB Reineri personal Impozitul pe veniturile din salarii = 24.000

    3.960 3.206 = 16.834 lei

    641 = 421 24.000

    +A +P

    b) nregistrarea reinerilor din salarii conform Statului de plata:

    421

    -P

    = %

    444 +P

    4312 +P

    4314 +P

    4372 +P

    7.166

    3.206

    2.520

    1.320

    120

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 17

    c) nregistrarea contribuiilor (OSC) aferente fondului de salarii (simplificat):

    6451

    +A

    = 4311

    +P

    4.992

    (CAS 20,8 %)

    6453

    +A

    = 4313

    +P

    1.248

    (CASS 5,2%)

    6452

    +A

    = 4371

    +P

    120

    (CFS 0,5%)

    d) Efectuarea viramentelor conform EC:

    %

    444 -P

    4312 -P

    4314 -P

    4372 -P

    4311 -P

    4313 -P

    4371 -P

    = 7701

    +P

    13.526

    3.206

    2.520

    1.320

    120

    4.992

    1.248

    120

    e) Ridicare de numerar de la Trezorerie n vederea achitrii drepturilor salariale (restului de

    plat):

    581

    +A

    = 7701

    +P

    16.834

    5311

    +A

    = 581

    -A

    16.834

    f) Plata drepturilor salariale (restului de plat):

    D 421 Personal salarii datorate C

    (b) 7.166 24.000 (a)

    RD 7.166 24.000 RC

    TSD 7.166 24.000 TSC

    SFC 16.834

    421

    P

    = 5311

    A

    16.834

    8. Stabilirea rezultatului patrimonial:

    a) nchiderea conturilor de cheltuieli:

    121.01

    P

    = %

    601 -A

    610 A

    641 A

    6451 A

    6453 A

    6452 A

    33.360

    2.000 (5)

    1.000 (6)

    24.000 (7a)

    4.992 (7c)

    1.248 (7c)

    120 (7c)

    b) nchiderea contului de finanare de la bugetul de stat: Situaia contului 7701 Finanare

    de la bugetul de stat nainte de nchidere:

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 18

    D 7701 Finanare de la bugetul de stat C

    4.000 (4b)

    1.000 (6)

    13.526 (7d)

    16.834 (7e)

    RD 0 35.360 RC

    TSD 0 35.360 TSC

    SFC 35.360

    Obs.: Soldul final creditor (SFC) reprezint plile nete de cas efectuate din finanarea de la

    bugetul de stat (35.360 lei).

    Se vireaz soldul contului 7701 Finanarea de la bugetul de stat n contul 121.01 Rezultatul

    patrimonial bugetul de stat:

    7701

    -P

    = 121.01

    +P

    35.360

    c) Stabilirea rezultatului patrimonial prin compararea plilor nete cu cheltuielile efective:

    D 121.01 Rezultatul patrimonial bugetul de stat C

    (8a) 33.360 35.360 (8b)

    RD 33.360 35.360 RC

    TSD 33.360 35.360 TSC

    SFC 2.000

    Obs.: Soldul final creditor de 2.000 lei reprezint excedentul patrimonial care se constituie din

    creterea valorii stocului de materii prime de la 0 lei la 2.000 lei. Situaia nu este favorabil

    deoarece instituia public (ordonatorul secundar de credite), fiind finanat integral de la bugetul de

    stat, excedentul obinut reprezint o imobilizare n stocuri a banului public.

    Situaia contului 7701 Finanarea de la bugetul de stat, dup nchidere, este:

    D 7701 Finanarea de la bugetul de stat C

    (8b) 35.360

    4.000 (4b)

    1.000 (6)

    13.526 (7d)

    16.834 (7e)

    RD 35.360 35.360 RC

    TSD 35.360 35.360 TSC

    2.3 Finanarea instituiilor publice din sursele bugetului local

    Instituiile publice locale efectueaz cheltuieli curente i de capital finanate:

    integral din bugetul local (BL) (n funcie de subordonare);

    din venituri proprii i din subvenii acordate de la bugetul local, n funcie de

    subordonare;

    integral din venituri proprii.

    Instituiile publice finanate integral din bugetul local vars (vireaz) veniturile realizate la

    bugetul unitii administrativ-teritoriale care le asigur finanarea. De asemenea, ele mai pot utiliza

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 19

    anumite mijloace materiale i financiare primite de la persoane fizice i juridice, ca de exemplu,

    donaii i sponsorizri conform reglementrilor legale n scopul desfurrii i extinderii activitii

    lor.

    Veniturile proprii ale bugetelor de interes local au ca surs de provenien:

    taxe;

    chirii;

    concursuri artistice, manifestri culturale i sportive;

    publicaii, prestaii editoriale;

    studii, proiecte;

    valorificri de produse din activitile proprii sau anexe;

    prestri de servicii etc.

    Soldurile anuale rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice de interes local, finanate

    integral din veniturile proprii rmn la dispoziia acestora, fiind utilizate n anul urmtor cu aceeai

    destinaie.

    Consiliile locale i judeene, inclusiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, pot dispune ca

    soldurile anuale ce rezult din execuia bugetelor instituiilor publice subordonate, finanate integral

    din veniturile proprii s fie preluate la bugetul local dup ce s-au dedus sumele ncasate anticipat i

    obligaiile de plat.

    Bugetul de venituri i cheltuieli (BVC) pentru activiti finanate integral din venituri proprii se

    ntocmete odat cu bugetul instituiei sau serviciului public de interes local de care aparin i se

    aprob odat cu bugetul acestora.

    Veniturile i cheltuielile activitilor finanate integral din venituri proprii sunt grupate conform

    clasificaiei indicatorilor (bugetare) aprobat de Ministerul Finanelor Publice. n cazul n care

    veniturile prevzute n bugetul activitii finanate integral din venituri proprii nu sunt realizate,

    cheltuielile se vor efectua n limita veniturilor realizate.

    Soldul anual ce rezult din execuia bugetului de venituri i cheltuieli al activitii finanate

    integral din venituri proprii, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie sau se preiau ca

    venit la bugetul local (BL).

    Consiliile locale i judeene, inclusiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, pot aproba

    contractarea de mprumuturi interne i externe, pe termen mediu sau lung, n scopul realizrii de

    investiii publice de interes local sau pentru refinanarea datoriei publice locale.

    Datoria public local reprezint obligaia general ce trebuie rambursat n baza acordurilor

    ncheiate, din sursele aflate la dispoziia unitilor administrativ-teritoriale, exceptnd transferurile

    de la bugetul de stat cu destinaie special.

    Datoria public utilizeaz ca instrumente:

    titlurile de valoare;

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 20

    mprumuturile de la - bnci;

    alte instituii de credit.

    n conformitate cu Legea finanelor publice locale, instituiile publice de interes local

    funcioneaz n mod autonom i, ca atare, ordonatorii de credite finanai din bugetul local nu au

    relaii de subordonare cu ordonatorii de credite ierarhic superiori, ci sunt direct rspunztori de:

    elaborarea bugetului;

    solicitarea creditelor bugetare;

    execuia bugetelor.

    2.3.1 Conturi utilizate

    La nivelul ordonatorului de credite de subordonare local pentru evidenierea creditelor aprobate,

    conform bugetului, se utilizeaz contul 8060 Credite bugetare aprobate (se nregistreaz

    creditele bugetare solicitate i aprobate pentru tot exerciiul bugetar).

    Pentru deschiderea finanrii (pe trimestre) se utilizeaz contul 8061 Credite deschise de

    repartizat.

    Ordonatorii de credite de la nivel local evideniaz creditele bugetare pentru nevoi proprii,

    conform bugetului local, utiliznd contul 8067 Credite deschise pentru cheltuieli proprii.

    Finanarea propriu-zis din sursele bugetelor locale se evideniaz prin utilizarea conturilor:

    7702 Finanare de la bugetele locale;

    Conturi din clasa 6 Conturi de cheltuieli;

    121.02 Rezultatul patrimonial bugetul local.

    2.3.2 Aplicaii practice

    Aplicaia nr.1 Primria General Bucureti beneficiaz de o finanare n baza bugetului propriu

    n sum de 4.000.000 lei pentru exerciiul bugetar N. Din bugetul primriei se repartizeaz pe

    trimestrul I suma de 1.000.000 lei, din care 800.000 lei reprezint credite bugetare pentru cheltuieli

    proprii i pentru repartizare, primriei sectorului 2, suma de 200.000 lei n scopul efecturii unor

    lucrri de modernizare a unui parc.

    1) nregistrrile contabile n contabilitatea Primriei Generale Bucureti:

    a) Luarea n eviden a creditelor aprobate pentru exerciiul bugetar N:

    4.000.000 8060 = sau D 8060 4.000.000

    b) Luarea n eviden a creditelor de repartizat Primriei sectorului 2:

    200.000 8061 = sau D 8061 200.000

    c) Luarea n eviden a creditelor bugetare deschise pentru cheltuieli proprii:

    800.000 8067 = sau D 8067 800.000

    d) Repartizarea creditelor pentru modernizarea parcului:

    = 8061 200.000

    sau

    C 8061 200.000

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 21

    2) nregistrrile contabile n contabilitatea sectorului 2:

    a) Luarea n eviden a creditelor bugetare pentru modernizarea parcului (cheltuieli proprii):

    200.000 8067 = sau D 8067 200.000

    Obs.: n cazul finanrii propriu-zise, nregistrrile contabile sunt similare celor aparinnd

    finanrii din sursele bugetului de stat, utilizndu-se cifra 2 n cadrul simbolului conturilor de: pli

    nete, cheltuieli efective i rezultatului.

    2.4 Finanarea instituiilor publice din sursele bugetelor fondurilor speciale i din fondurile cu destinaie special

    2.4.1 Finanarea din fonduri speciale

    n conformitate cu Legea finanelor publice, din categoria bugetelor fondurilor speciale fac parte:

    Bugetul pentru fondul de asigurri sociale de sntate;

    Bugetul pentru fondul asigurrilor de omaj.

    Bugetele fondurilor speciale se elaboreaz i se aprob ca anex la Legea bugetului de stat.

    Proiectele bugetelor fondurilor speciale sunt elaborate de ctre Ministerul Finanelor Publice

    (M.F.P.) n baza propunerilor ordonatorilor principali de credite.

    2.4.2 Finanarea din fonduri cu destinaie special

    Fondurile cu destinaie special se constituie din sume provenite din:

    donaii;

    sponsorizri;

    granturi etc.

    Ele au ca baz juridic contractele sau conveniile i reprezint o modalitate de finanare a

    instituiilor publice, indiferent de subordonare i nu au ca obiect banul public.

    2.4.3 Autofinanarea (finanarea din venituri proprii)

    Autofinanarea reprezint o modalitate unic de susinere financiar a instituiei publice, care i

    obine veniturile proprii din activiti desfurate ca atare. ncasrile i plile efectuate de ctre o

    instituie public care se autofinaneaz se efectueaz dintr-un disponibil constituit pe seama

    veniturilor proprii.

    Conturi utilizate:

    Conturile specifice utilizate pentru nregistrrile activitilor autofinanate sunt:

    560 Disponibil al instituiilor publice finanate integral din venituri proprii

    121.10 Rezultatul patrimonial instituii publice i activiti finanate integral sau parial din

    venituri proprii

    2.4.4 Aplicaii practice privind finanrile

    n cadrul unei instituii publice care se autofinaneaz (unitate spitaliceasc) se deruleaz

    urmtoarele operaiuni economico-financiare:

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 22

    1. ncasare prin casierie, conform Registrului de cas (RC) de taxe pentru consultaii

    efectuate, analize, spitalizare etc. n valoare de 84.000 lei.

    2. Se achiziioneaz de la un furnizor (F), conform facturii (Fa), medicamente n valoare (Ca)

    de 10.000 lei. Se dau n consum medicamentele cu toat valoarea lor, conform Bonului de

    consum.

    3. Se cumpr alimente necesare societii spitaliceti n valoare de 2.000 lei i se achit cu

    numerar din casierie, conform Registrului de cas (RC). n prealabil se ridic numerarul

    necesar din contul de disponibil.

    4. Salariile brute datorate angajailor se cifreaz la 45.000 lei, din care salarii tarifare de

    ncadrare 30.000 lei i sporuri de vechime 15.000 lei.

    S se nregistreze operaiunile economico-financiare mai sus enumerate i s se stabileasc

    rezultatul patrimonial:

    1. a. nregistrarea contravalorii taxelor pentru serviciile efectuate:

    5311

    +A

    = 704

    +P

    84.000

    b. Depunerea numerarului din casierie n contul de disponibil:

    581

    +A

    = 5311

    - A

    84.000

    560

    +A

    = 581

    - A

    84.000

    2. a. nregistrarea medicamentelor achiziionate conform Fa:

    3029

    +A

    = 401

    +P

    10.000

    b. Plata contravalorii Fa:

    401

    -P

    = 560

    -A

    10.000

    c. Darea n consum a medicamentelor:

    6029

    +A

    = 3029

    -A

    10.000

    3. a. Ridicarea de numerar din contul de disponibil conform EC i RC:

    581

    +A

    = 560

    - A

    2.000

    5311

    +A

    = 581

    - A

    2.000

    b. nregistrarea alimentelor achiziionate i concomitent plata c/v lor conform RC:

    3027

    +A

    = 5311

    - A

    2.000

    c. Darea n consum a alimentelor:

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 23

    6027

    +A

    = 3027

    -A

    2.000

    4. a. nregistrarea salariilor brute datorate:

    641 = 421 45.000

    +A +P

    b. nregistrarea reinerilor din salariile datorate:

    Baz de calcul:

    S.T.I. = 30.000 lei

    Spor de vechime = 15.000 lei

    Total drepturi brute (TDB) = 45.000 lei

    CAS 10,5% = 45.000 x 10,5% = 4.725 lei

    CASS 5,5% = 45.000 x 5,5% = 2.475 lei

    CFS 0,5% = 45.000 x 0,5% = 225 lei

    Total reineri = 7.425 lei

    Venituri impozabile = TDB Reineri personal = 45.000 7.425 = 37.575 lei

    Impozit pe venituri din salarii (16%) = Venit impozabil x 16% = 37.575 x16% = 6.012 lei

    Rest de plat = TDB Reineri personal Impozitul pe veniturile din salarii = 45.000

    7.425 6.012 = 31.563 lei

    421

    -P

    = %

    444 +P

    4312 +P

    4314 +P

    4372 +P

    13.437

    6.012

    4.725

    2.475

    225

    c. nregistrarea contribuiilor instituiei aferente fondului de salarii (simplificat):

    6451

    +A

    = 4311

    +P

    9.360

    (CAS 20,8%)

    6453

    +A

    = 4313

    +P

    2.340

    (CASS 5,2%)

    6452

    +A

    = 4371

    +P

    225

    (CFS 0,5%)

    d. Efectuarea viramentelor conform EC:

    %

    444 -P

    4312 -P

    4314 -P

    4372 -P

    4311 -P

    4313 -P

    4371 -P

    = 560

    - A

    25.362

    6.012

    4.725

    2.475

    225

    9.360

    2.340

    225

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 24

    e. Ridicare de numerar din contul de disponibil, conform EC i RC pentru plata

    drepturilor salariale:

    581

    +A

    = 560

    - A

    31.563

    5311

    +A

    = 581

    - A

    31.563

    f. Plata drepturilor salariale (restului de plat):

    D 421 Personal salarii datorate C

    (4b) 13.437 45.000 (4a)

    RD 13.437 45.000 RC

    TSD 13.437 45.000 TSC

    SFC 31.563

    421

    P

    = 5311

    A

    31.563

    5. Stabilirea rezultatului patrimonial:

    a. nchiderea conturilor de cheltuieli:

    121.10

    - P

    = %

    6029 -A

    6027 A

    641 A

    6451 A

    6453 A

    6452 A

    68.925

    10.000 (2c)

    2.000 (3c)

    45.000 (4a)

    9.360 (4c)

    2.340 (4c)

    225 (4c)

    b. nchiderea conturilor de venituri:

    704

    -P

    = 121.10

    +P

    84.000

    D 121.10 Rezultatul patrimonial venituri proprii C

    (5a) 68.925 84.000 (5b)

    RD 68.925 84.000 RC

    TSD 68.925 84.000 TSC

    SFC 15.075

    Obs.: Valoarea de 15.075 lei reprezint excedent bugetar.

    c. Situaia contului 560 Disponibil al instituiilor publice finanate integral din venituri

    proprii este:

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 25

    D 560 Disponibil instituii publice finanate integral din venituri proprii C

    (1b) 84.000 10.000 (2b)

    2.000 (3a)

    25.362 (4d)

    31.563 (4e)

    RD 84.000 68.925 RC

    TSD 84.000

    68.925 TSC

    SFC 15.075

    Rezumat:

    Finanarea este un proces prin care se asigur creditele bugetare pentru buna desfurare a

    activitii instituiilor publice. Conductorii instituiilor publice sunt ordonatorii de credite care au

    obligaia de a angaja i utiliza mijloacele bugetare conform prevederilor legale i destinaiei

    aprobate pin buget.

    Conductorii instituiilor publice cu subordonare central sau local pot fi ordonatori de credite

    principali, secundari sau teriari.

    Ordonatorii principali de credite primesc credite bugetare pentru a fi repartizate ordonatorilor din

    subordine i pentru efectuarea cheltuielilor proprii.

    Ordonatorii secundari de credite primesc credite bugetare de la ordonatorii principali pentru a

    repartizate ordonatorilor din subordine i pentru necesiti proprii.

    Ordonatorii teriari primesc credite bugetare numai pentru desfurarea activitilor proprii.

    Concluzii:

    Creditele bugetare sunt solicitate n baza bugetelor aprobate, iar deschiderea lor impune

    ntocmirea unei cereri de deschidere de credite.

    Contabilizarea creditelor bugetare aprobate i deschise n scopul repartizrii i pentru cheltuieli

    proprii, utilizeaz conturi n afara bilanului, denumite i conturi extrabugetare, conturi care

    funcioneaz pe principiul contabilitii n partid simpl, adic nu au coresponden n alte conturi,

    aa cum se ntmpl n cadru contabilitii n partid dubl.

    Exemple ilustrative:

    Instituiile publice i finaneaz activitatea pe baza bugetului de venituri i cheltuieli sau numai

    pe baza bugetelor de cheltuieli.

    Sub aspectul tipului de finanare se poate vorbi de:

    finanare intern (de la bugetul de stat, local sau fonduri speciale);

    finanare extern (creditele externe i fonduri nerambursabile);

    finanare proprie (venituri proprii);

    alte finanri (donaii, sponsorizri, voluntariat).

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 26

    Referine bibliografice:

    1. Chebac, N., Contabilitate public (O.M.F.P. nr 1917/2005), Editura Didactic i Pedagogic,

    Bucureti, 2009;

    2. Chebac, N., Bazele contabilitii, curs Universitatea Dunrea de Jos, Facultatea de tiine

    Juridice, Sociale i Politice, 2009;

    3. Mardiros, N.D., Scorescu, I.F., Contabilitate public, Editura Ion Ionescu de la Brad Iai,

    2007.

    Teste de autoevaluare:

    1. n cadrul procesului de execuie bugetar se parcurg urmtoarele etape:

    a) deschiderea finanrii, angajamentul, lichidarea, ordonanarea i plata;

    b) finanarea propriu-zis, lichidarea, ordonanarea, plata;

    c) deschiderea finanrii, finanarea propriu-zis, angajamentul i lichidarea;

    d) angajamentul legal, individual i global;

    e) angajamentul, lichidarea, ordonanarea i plata.

    2. Care din urmtoarele formule contabile sunt n concordan cu explicaia dat?

    a) Luarea n eviden a creditelor deschise de MFP, conform Cererii de deschidere de credite

    bugetare:

    D 8061 30.000

    b) Luarea n eviden a creditelor deschise de MFP pentru cheltuieli proprii:

    D 8060 20.000

    c) Repartizarea creditelor bugetare de ctre ordonatorul secundar de credite:

    C 8061 15.000

    d) Repartizarea creditelor bugetare ctre ordonatorul teriar de credite:

    D 8061 12.000

    e) Luarea n eviden a creditelor deschise de MFP cu scopul de a fi repartizate ordonatorului

    secundar de credite:

    D 8062 14.000

    3. Care dintre urmtoarele formule contabile nu sunt n concordan cu explicaia dat?

    a) Ridicare de numerar din contul de disponibil:

    5311

    +A

    = 560

    - A

    6.000

    b) Plata contravalorii unei facturi din contul de disponibil:

    401

    -P

    = 560

    - A

    10.000

    c) Darea n consum a alimentelor, conform Bonului de consum:

    3027

    +A

    = 6027

    - A

    5.000

    d) nregistrarea salariilor brute datorate:

    MariusHighlight

    MariusHighlight

    MariusHighlight

  • Modulul 2: Contabilitatea finanrilor la instituiile publice

    Contabilitate n administraia public 27

    641

    +A

    = 421

    +P

    30.000

    e) Plata dreptului salarial:

    421

    -P

    = 5311

    - A

    20.000

    4. Ce semnific urmtoarea formul contabil:

    704

    -P

    = 121.10

    +P

    36.000

    a) nchiderea contului de finanare;

    b) nchiderea contului de venituri;

    c) Stabilirea rezultatului exerciiului;

    d) Stabilirea rezultatului patrimonial;

    e) Nici un rspuns nu este corect.

    5. Care din urmtoarele formule contabile nu sunt n concordan cu explicaia dat?

    a) nregistrarea salariilor brute datorate:

    421

    -P

    = 641

    -A

    20.000

    b) Depunerea numerarului n contul de disponibil conform RC i EC:

    560

    +A

    = 581

    - A

    16.000

    c) Plata drepturilor salariale cuvenite:

    421

    -P

    = 5311

    - A

    30.000

    d) nregistrarea contribuiei instituiei privind contribuia la asigurrile sociale:

    6451

    +A

    = 4311

    +P

    2.963

    e) Virarea impozitului pe veniturile din salarii conform EC.:

    444

    -P

    = 560

    - A

    4.000

    Tema de control: finanarea din fonduri speciale i cu destinaie special.

    MariusHighlight

    MariusHighlight

  • Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate

    Contabilitatea n administraia public 28

    Contabilitatea activelor imobilizate 3

    Obiective specifice: definirea i clasificarea imobilizrilor sau activelor imobilizate, cunoaterea

    modului de evaluare a imobilizrilor sau activelor imobilizate, utilizarea corect a conturilor

    specifice clasei 2.

    Rezultate ateptate: efectuarea nregistrrilor contabile aferente imobilizrilor sau activelor

    imobilizate, utilizarea corect a regimurilor de amortizare a activelor imobilizate.

    Competene dobndite: finalizarea modulului va permite studenilor s:

    nregistreze cronologic (pe formule contabile) i sistematic (n T-uri) operaiunile

    specifice imobilizrilor necorporale;

    nregistreze cronologic (pe formule contabile) i sistematic (n T-uri) operaiunile

    specifice imobilizrilor corporale;

    nregistreze cronologic (pe formule contabile) i sistematic (n T-uri) operaiunile

    specifice imobilizrilor financiare.

    Timp mediu necesar pentru asimilarea modulului: 4 ore.

    3.1 Definiie, clasificare, evaluare

    Activele imobilizate reprezint bunurile i valorile destinate s deserveasc o perioad

    ndelungat n activitatea instituiei publice i care nu se consum de la prima lor utilizare.

    Activele imobilizate cuprind:

    imobilizrile necorporale;

    imobilizrile corporale;

    imobilizrile financiare.

    Imobilizrile necorporale sunt active fr substan fizic, care se utilizeaz pe o perioad mai

    mare de un an. Ele cuprind:

    cheltuieli de dezvoltare;

    concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi i active similare cu excepia

    celor create intern de instituie;

    nregistrri ale evenimentelor cultural-sportive;

    alte active fixe necorporale;

    avansuri i active fixe necorporale n curs de execuie.

    Imobilizrile corporale (activele corporale) sau activele fixe corporale reprezint obiectul sau

    complexul de obiecte ce se utilizeaz ca atare i care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:

    are valoare de intrare mai mare dect limita stabilit prin Hotrre a Guvernului (n

    prezent 1.800 lei);

    are o durat normal de utilizare mai mare de 1 an.

    Ele cuprind:

  • Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate

    Contabilitate n administraia public 29

    Terenuri i amenajri de terenuri;

    Construcii

    Instalaii tehnice, mijloace de transport, animale i plantaii;

    Mobilier, aparatur birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale i

    alte active corporale;

    Avansuri i active fixe n curs de execuie.

    Imobilizrile financiare (activele financiare) sunt orice activ care reprezint: trezorerie, un

    instrument de capitaluri proprii al unei alte entiti, un drept contractual. Ele cuprind:

    Titlurile de participare;

    Alte titluri imobilizate;

    Creane imobilizate.

    Evaluarea activelor imobilizate are loc:

    La data intrrii n patrimoniul instituiei publice;

    Cu ocazia inventarierii;

    La nchiderea exerciiului bugetar;

    La data ieirii din gestiunea instituiei publice.

    Evaluarea activelor fixe necorporale (evaluarea iniial):

    Activele fixe necorporale trebuie s fie evaluate la:

    Costul de achiziie, pentru cele procurate cu titlu oneros;

    Costul de producie, pentru cele construite sau produse de instituie;

    Valoarea just, pentru cele primite cu titlu gratuit.

    Evaluarea activelor fixe corporale (evaluarea iniial): se realizeaz ca i n cazul activelor fixe

    necorporale. Activele financiare se evalueaz la costul de achiziie sau valoarea determinat prin

    contractul de dobndire a acestora.

    3.2 Documente utilizate n evidena imobilizrilor sau activelor imobilizate

    Documentele specifice evidenei activelor imobilizate sunt:

    Procesul verbal de recepie;

    Procesul verbal de predare-primire;

    Procesul verbal de scoatere din funciune;

    Registrul numerelor de inventar i fia mijlocului fix.

    3.3 Conturi utilizate

    Pentru contabilizarea imobilizrilor sau activelor imobilizate se utilizeaz conturile din clasa 2

    Conturi de active fixe (simbolizat cu o cifr). Clasa de conturi cuprinde grupe de conturi

    simbolizate cu dou cifre, astfel:

    20 Active fixe necorporale

  • Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate

    Contabilitate n administraia public 30

    21 Active fixe corporale

    23 Active fixe n curs i avansuri pentru active fixe

    26 Active financiare

    28 Amortizri privind activele fixe

    29 Ajustri pentru deprecierea sau pierderea de valoare a activelor fixe.

    Grupele de conturi se desfoar pe conturi sintetice de gradul I (3 cifre) i de gradul II (4 cifre).

    3.4 Aplicaii practice privind contabilizarea activelor imobilizate

    Aplicaia nr. 1

    O instituie public achiziioneaz un program informatic de la un furnizor, conform facturii (Fa)

    la o valoare de 15.000 lei. Se achit c/v facturii cu numerar din casierie; n prealabil se ridic

    numerarul necesar din contul de trezorerie.

    Se calculeaz i se nregistreaz amortizarea lunar, n regim liniar, DNU este de 2 ani.

    1. nregistrarea programului informatic achiziionat:

    208

    +A

    = 404

    +P

    15.000

    2. Ridicarea de numerar din contul de finanare:

    581

    +A

    = 770

    +P

    15.000

    5311

    +A

    = 581

    -A

    15.000

    3. Plata c/v Fa:

    404

    -P

    = 5311

    -A

    15.000

    4. Calculul i nregistrarea amortizrii lunare:

    A/l = 625122

    00015

    12

    x

    .

    DNUx

    Vilei

    6811

    +A

    = 2808

    +P

    625

  • Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate

    Contabilitate n administraia public 31

    5. Scoaterea din eviden a programului informatic, amortizat integral (dup 2 ani):

    2808

    -P

    = 208

    -A

    15.000

    Aplicaia nr. 2

    O instituie public de art vizual achiziioneaz de la un furnizor un tablou (obiect de

    patrimoniu) n valoare de 20.000 lei, care va reprezenta un activ al patrimoniului public al statului.

    1. nregistrarea tabloului n gestiunea instituiei publice:

    214

    +A

    = 101

    +P

    20.000

    2. Achiziionarea tabloului de la furnizor conform facturii:

    6821

    +A

    = 404

    +P

    20.000

    Aplicaia nr.3

    O instituie public (unitate spitaliceasc) achiziioneaz de la un furnizor conform facturii (Fa)

    un tomograf la o valoare (cost de achiziie - Ca) de 80.000 lei, care este pus n funciune de ctre o

    unitate specializat, cu cheltuieli de montaj n sum de 2.000 lei.

    1. nregistrarea tomografului achiziionat conform Fa:

    231

    +A

    = 404

    +P

    80.000

    2. nregistrarea cheltuielilor cu montajul:

    231

    +A

    = 404

    +P

    2.000

    3. Luarea n eviden a tomografului dup punerea n funciune:

    213

    +A

    = 231

    -A

    82.000

    Aplicaia nr. 4

    O instituie public realizeaz n antrepriz un laborator, pltind antreprenorului su, conform

    extrasului de cont (EC), un avans n sum de 10.000 lei. Contravaloarea facturilor primite pe

    msura realizrii lucrrii nsumeaz 40.000 lei. La terminarea lucrrii, aceasta se recepioneaz de

    ctre beneficiar.

    1. nregistrarea avansului acordat antreprenorului (unitii de construcii-montaj):

    232

    +A

    = 770

    +P

    10.000

    2. nregistrarea devizelor pariale primite:

    231

    +A

    = 404

    +P

    40.000

    3. Plata c/V Fa furnizorului prestator de servicii, conform EC:

    c/v Fa = 40.000 lei

  • Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate

    Contabilitate n administraia public 32

    c/v avans acordat = 10.000 lei

    Suma de plat = 30.000 lei

    404

    -P

    = %

    232 A

    770 +P

    40.000

    10.000

    30.000

    4. Luarea n eviden a lucrrii recepionate:

    212

    +A

    = 231

    -A

    40.000

    Aplicaia nr. 5

    O instituie public realizeaz n regie proprie o cldire, efectund urmtoarele cheltuieli n

    exerciiul bugetar N: materii prime 40.000 lei, materiale consumabile 10.000 lei, materiale de

    natura obiectelor de inventar 2.000 lei, cheltuieli cu salariile personalului 20.000 lei. Lucrrile se

    finalizeaz n exerciiul bugetar N+1.

    1. Darea n consum a materiilor prime, conform Centralizatorului bonurilor de consum:

    601

    +A

    = 301

    -A

    40.000

    2. Darea n consum a materialelor consumabile, conform Bonului de consum:

    602

    +A

    = 302

    -A

    10.000

    3. Darea n consum a materialelor de natura obiectelor de inventar n proporie de 80%,

    conform Bonului de consum:

    603

    +A

    = 303

    -A

    1.600

    4. nregistrarea cheltuielilor cu salariile datorate (simplificat):

    641

    +A

    = 421

    +P

    20.000

    5. Luarea n eviden a cldirii, ca investiie n curs de execuie, la finele exerciiului N:

    231

    +A

    = 722

    +P

    71.600

    6. Luarea n eviden a cldirii finalizate i recepionate n exerciiul N+1:

    212

    +A

    = 231

    -A

    71.600

  • Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate

    Contabilitate n administraia public 33

    Aplicaia nr. 6

    O instituie public achiziioneaz de la un furnizor (F) fr factur (Fa) un mijloc de transport,

    la o valoare de 30.000 lei. Ulterior sosete factura i se achit c/v ei conform extrasului de cont

    (EC). Se calculeaz i se nregistreaz amortizarea lunar n regim liniar, durata normal de

    utilizare (DNU) fiind de 6 ani.

    1. nregistrarea mijlocului de transport achiziionat:

    2133

    +A

    = 408

    +P

    30.000

    2. Sosirea facturii (Fa):

    408

    -P

    = 404

    +P

    30.000

    3. Plata c/v Fa:

    404

    -P

    = 770

    +P

    30.000

    4. Calculul i nregistrarea amortizrii lunare:

    A/l = 66416126

    00030

    12,

    x

    .

    DNUx

    Vi lei

    6811

    +A

    = 2813

    +P

    416,66

    Aplicaia nr. 7

    O instituie public vinde o cldire unui client, fr factur (Fa), la o valoare de 200.000 lei,

    cunoscnd valoarea de intrare, 300.000 lei i amortizarea calculat i nregistrat, 150.000 lei.

    Ulterior se ntocmete factura i se ncaseaz c/v ei conform extrasului de cont. Se scoate din

    eviden cldirea.

    1. Vnzarea cldirii fr Fa:

    418

    +A

    = 4481

    +P

    200.000

    2. ntocmirea Fa:

    461

    +A

    = 418

    -A

    200.000

    3. ncasarea c/v Fa conform EC:

    770

    -P

    = 461

    -A

    200.000

    4. Virarea sumei ncasate la bugetul de stat, conform extrasului de cont (EC):

    4481

    -P

    = 770

    +P

    200.000

    5. Scoaterea din eviden a cldirii amortizate parial:

  • Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate

    Contabilitate n administraia public 34

    Vi = 300.000 lei

    A = 150.000 lei

    Vn = 150.000 lei

    %

    2812 P

    658 +A

    = 212

    -A

    300.000

    150.000

    150.000

    Aplicaia nr. 8

    O instituie public achiziioneaz titluri de participare (aciuni) la o valoare de 8.000 lei,

    cheltuielile cu comisioanele nsumnd 80 de lei, pentru care la sfritul exerciiului ncaseaz

    venituri de 1.000 lei.

    1. nregistrarea titlurilor de participare achiziionate i a cheltuielilor cu comisioanele:

    %

    260 +A

    622 +A

    = 770

    +P

    8.080

    8.000

    80

    2. ncasarea c/v dividendelor:

    770

    - P

    = 763

    +P

    1.000

    Obs.1: n cazul n care, ulterior scade cursul titlurilor de valoare, de exemplu la 7.500 lei, se va

    constitui un provizion pentru deprecierea titlurilor de participare (la sfritul exerciiului):

    6863

    +A

    = 296

    +P

    500

    Obs.2: n varianta n care n exerciiul urmtor crete valoarea titlurilor de participare, se

    anuleaz provizionul rmas fr obiect:

    296

    - P

    = 786

    +P

    500

    Rezumat:

    Comparativ cu stocurile, care deservesc n activitatea unei instituii publice o perioad mai scurt

    de timp, imobilizrile sau activele imobilizate deservesc n activitatea instituiei o perioad mai

    mare de timp.

    Activele imobilizate de natura celor necorporale i corporale i recupereaz valoarea de intrare

    ca urmare a deprecierii ireversibile prin amortizare, iar cele financiare prin constituirea de

    provizioane.

    Pentru amortizarea imobilizrilor se utilizeaz ca metode, amortizarea liniar, degresiv i

    accelerat, prin trecerea pe cheltuieli a sumei calculate lunar, concomitent cu utilizarea pe credit a

    contului de amortizare.

    Concluzii:

  • Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate

    Contabilitate n administraia public 35

    Evaluarea imobilizrilor se efectueaz avndu-se n vedere cele patru momente: la intrarea n

    patrimoniul instituiei, la inventariere, la nchiderea exerciiului i cu ocazia ieirii din patrimoniul

    instituiei publice.

    Conturile ce se utilizeaz pentru nregistrarea n contabilitate a imobilizrilor sunt de activ, mai

    puin cele care n care se nregistreaz deprecierea ireversibil (amortizarea) i deprecierea

    reversibil (provizioanele) care sunt conturi de pasiv.

    Exemple ilustrative:

    Putem vorbi de imobilizri n curs de execuie, adic investiiile neterminate efectuate n regie

    proprie sau n antrepriz, care trec se trec n categoria imobilizrilor finalizate dup recepia, darea

    n folosin sau punerea n funciune, dup caz.

    Instituiile publice pot proceda la reevaluarea imobilizrilor existente la sfritul exerciiului

    bugetar i reflectarea n contabilitate a rezultatelor acesteia.

    Reevaluarea se face la valoarea just de la data bilanului, iar valoarea just se determin pe baza

    unor evaluri efectuate, de regul, de profesioniti calificai n evaluare, membri unui organism

    profesional n domeniu, recunoscut naional i internaional.

    Referine bibliografice:

    1. Chebac, N., Contabilitate public (O.M.F.P. nr 1917/2005), Editura Didactic i Pedagogic,

    Bucureti, 2009;

    2. Chebac, N., Bazele contabilitii, curs Universitatea Dunrea de Jos, Facultatea de tiine

    Juridice, Sociale i Politice, 2009;

    3. Mardiros, N.D., Scorescu, I.F., Contabilitate public, Editura Ion Ionescu de la Brad Iai,

    2007.

    Teste de autoevaluare:

    1. Activele imobilizate reprezint bunurile i valorile destinate:

    a) s serveasc o perioad scurt n activitatea instituiei publice;

    b) s serveasc o perioad ndelungat n activitatea unei instituii publice;

    c) care nu se consum la prima utilizare;

    d) care se consum la prima utilizare;

    e) b) i c).

    2. Care din urmtoarele nregistrri contabile nu sunt n concordan cu explicaia dat?

    a) nregistrarea unui program informatic achiziionat:

    208

    +A

    = 404

    +P

    10.000

    b) Scoaterea din eviden a unui program informatic amortizat integral:

    2808 = 208 8.000

    MariusHighlight

  • Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate

    Contabilitate n administraia public 36

    -P -A

    c) nregistrarea cheltuielilor cu montajul unui aparat de tip tomograf:

    213

    +A

    = 231

    -A

    40.000

    d) Luarea n eviden a unei lucrri recepionate:

    212

    +A

    = 231

    -A

    30.000

    e) nregistrarea unui deviz parial:

    404

    -P

    = 231

    -A

    20.000

    3. Care din urmtoarele nregistrri contabile sunt n concordan cu explicaia dat?

    a) Plata c/v unei facturi n cazul achiziionrii unei imobilizri corporale, conform RC:

    404

    -P

    = 770

    +P

    35.000

    b) ncasarea c/v unei facturi n contul de disponibil n cazul unei imobilizri:

    770

    -P

    = 461

    -A

    300.000

    c) ntocmirea facturii n cazul vnzrii unei imobilizri fr factur:

    4111

    +A

    = 418

    -A

    30.000

    d) Anularea unei ajustri rmas fr obiect:

    296

    -P

    = 786

    +P

    6.000

    e) nregistrarea unui avans acordat unui antreprenor:

    770

    -P

    = 232

    -A

    15.000

    4. Ce semnific urmtoarea formul contabil:

    %

    2812 -P

    658+A

    = 212

    -A

    600.000

    400.000

    200.000

    a) scoaterea din eviden a unei imobilizri corporale amortizat integral;

    b) scoaterea din eviden a unei imobilizri necorporale neamortizat integral;

    c) scoaterea din eviden a unei imobilizri corporale neamortizat integral;

    d) nregistrarea amortizrii calculat i evideniat anterior, a cheltuielii cu valoarea

    neamortizat, concomitent cu scoaterea din eviden a imobilizrii corporale;

    e) nici un rspuns nu este corect.

    5. Se cunosc urmtoarele date privind o imobilizare corporal (autoturism): Vi = 40.000 lei, DNU =

    8 ani. Amortizarea se nregistreaz astfel:

    a)

    2813

    -P

    = 6811

    -A

    5.000

    MariusHighlight

    MariusHighlight

  • Modulul 3: Contabilitatea activelor imobilizate

    Contabilitate n administraia public 37

    b)

    2133

    +A

    = 2813

    +P

    40.000

    c)

    6811

    +A

    = 2133

    -A

    417

    d)

    6811

    +A

    = 2813

    +P

    40.000

    e)

    6811

    +A

    = 2813

    +P

    417

    Tema de control: evaluarea activelor imobilizate.

    MariusHighlight

  • Modulul 4: Contabilitatea stocurilor i a produciei n curs de execuie

    Contabilitatea n administraia public 38

    Contabilitatea stocurilor i a produciei n curs de execuie 4

    Obiective specifice: definirea i clasificarea stocurilor i a produciei n curs de execuie,

    cunoaterea modului de evaluare a stocurilor i a produciei n curs de execuie, utilizarea corect a

    conturilor specifice clasei 3.

    Rezultate ateptate: efectuarea nregistrrilor contabile aferente stocurilor i a produciei n curs de

    execuie, utilizarea corect a metodelor de evaluare a stocurilor la ieirea din patrimoniu,

    completarea i utilizarea corect a formularelor specifice stocurilor i produciei n curs de execuie.

    Competene dobndite: finalizarea modulului va permite studenilor s:

    nregistreze cronologic (pe formule contabile) operaiunile specifice stocurilor i a

    produciei n curs de execuie:

    nregistreze sistematic (n T-uri) anumite operaiuni specifice stocurilor;

    completeze corect documentele i formularele specifice stocurilor.

    Timp mediu necesar pentru asimilarea modulului: 4 ore.

    4.1 Definiie, clasificare, evaluare

    Stocurile reprezint active circulante:

    a) deinute pentru a fi vndute pe parcursul desfurrii normale a activitii;

    b) n curs de producie n vederea vnzrii n procesul desfurrii normale a activitii;

    c) sub form de materii prime, materiale i alte consumabile ce urmeaz s fie folosite n

    procesul de producie sau pentru prestarea de servicii.

    Din categoria stocurilor fac parte:

    Materii prime;

    Materiale consumabile;

    Materiale de natura obiectelor de inventar;

    Produse semifabricatele:

    produsele finite;

    rebuturile, materialele recuperabile, deeurile.

    Animale i psri;

    Mrfurile;

    Ambalajele;

    Producia n curs de execuie;

    Bunurile aflate n custodie pentru prelucrare sau n consignaie la teri.

    Evaluarea stocurilor i a produciei n curs de execuie are loc:

    a) la data intrrii n patrimoniul instituiei publice;

    b) cu ocazia inventarierii;

    c) la nchiderea exerciiului bugetar;

    MariusHighlight

  • Modulul 4: Contabilitatea stocurilor i a produciei n curs de execuie

    Contabilitate n administraia public 39

    d) la data ieirii din patrimoniu.

    a) La data intrrii n patrimoniul instituiei publice

    Evaluarea stocurilor la intrarea n patrimoniul instituiilor publice se realizeaz la valoarea de

    intrare denumit i valoare contabil, care mbrac urmtoarele forme:

    1. Cost de achiziie (Ca), pentru bunurile primite cu titlu oneros

    2. Cost de produciei (Cp), pentru bunurile produse sau fabricate n cadrul instituiei

    3. Valoare just (Vj), pentru bunurile primite cu titlu gratuit

    b) Cu ocazia inventarierii

    Evaluarea stocurilor se realizeaz la valoarea de inventar (Vinv) sau valoarea actual (Vac)

    stabilit n funcie de preul pieei , starea i utilitatea bunurilor.

    c) La nchiderea exerciiului bugetar (la bilan)

    Evaluarea se efectueaz la valoarea cea mai mic dintre cost i valoarea realizabil net (valoare

    de inventar).

    d) La data ieirii din patrimoniu

    La ieirea din patrimoniul instituiei, stocurile se evalueaz utiliznd una din urmtoarele

    metode:

    FIFO (metoda primul intrat primul ieit);

    CMP (metoda costului mediu ponderat);

    LIFO (metoda ultimul intrat primul ieit).

    Obs.: Funcie de specificul activitii instituiei publice, se utilizeaz i metodele costului

    standard i preului cu amnuntul.

    4.2 Documentele utilizate n evidena stocurilor

    Documentele specifice evidentei stocurilor i a produciei n curs de execuie sunt:

    Factura;

    Avizul de nsoire a mrfii;

    Nota de recepie i constatare de diferene (NRCD);

    Bonul de predare, transfer, restituire;

    Bonul de consum;

    Fia limit de consum;

    Lista zilnic de alimente;

    Dispoziia de livrare;

    Fia de magazie;

    Fia de eviden a materialelor de natura obiectelor de inventar date n folosin;

    Fia de eviden a stocurilor i materialelor de natura obiectelor de inventar pe locuri de

    folosin;

    Registrul stocurilor;

  • Modulul 4: Contabilitatea stocurilor i a produciei n curs de execuie

    Contabilitate n administraia public 40

    Lista de inventariere.

    4.3 Conturi utilizate

    Pentru contabilizarea stocurilor i a produciei n curs de execuie se utilizeaz conturile din

    clasa 3 Conturi de stocuri i producie n curs de execuie.

    4.4 Aplicaii practice privind stocurile i producia n curs de execuie

    Aplicaia nr. 1

    O instituie public deruleaz n cursul unei luni urmtoarele operaiuni economico-financiare

    aferente stocurilor:

    1) Achiziionare de materii prime de la un furnizor (F), conform facturii (Fa) la o valoare de (Ca)

    3.000 lei. Se achit c/v facturii (Fa) cu numerar din casierie, conform Registrului de cas

    (RC).

    2) Se primesc prin transfer de la o instituie public, superioar ca subordonare, materiale

    consumabile (tipizate) n valoare de 800 lei.

    3) Se nregistreaz un plus de inventar constnd n carburani (motorin) n valoare de 100 lei.

    4) Se primesc prin transfer voluntar (altele dect donaii, sponsorizri) n valoare de 4.000 lei.

    5) Se nregistreaz un minus constatat cu ocazia inventarierii de materiale pentru ambalat n

    valoare de 500 lei.

    6) Se nregistreaz un transfer de mrfuri unei instituii publice subordonate n valoare de 600

    lei.

    nregistrarea cronologic a operaiunilor

    1. a. nregistrarea materiilor prime achiziionate conform Fa:

    301

    +A

    = 401

    +P

    3.000

    b. Se achit c/v Fa conform RC:

    401

    -P

    = 5311

    -A

    3.000

    2. nregistrarea materialelor consumabile obinute prin transfer:

    3028

    +A

    = 4813

    +P

    800

    3. nregistrarea plusului de inventar constatat:

    3022

    +A

    = 6022

    -A

    100

    4. nregistrarea materialelor de plantat obinute prin transfer voluntar:

    3025

    +A

    = 7515

    +P

    4.000

    5. nregistrarea minusului constatat la inventar:

    6025

    +A

    = 3025

    -A

    500

  • Modulul 4: Contabilitatea stocurilor i a produciei n curs de execuie

    Contabilitate n administraia public 41

    6. nregistrarea transferului de mrfuri la instituia public subordonat:

    4813

    -P

    = 371

    -A

    600

    Aplicaia nr. 2

    O instituie public care se autofinaneaz (finanare din venituri proprii) achiziioneaz de la un

    furnizor, conform facturii (Fa), materii prime n valoare de 2.000 lei, plus TVA 19%. Se achit

    contravaloarea facturii cu ordin de plat (OP), conform extrasului de cont (EC). Se dau n consum

    materiile prime achiziionate, conform Bonului de consum. Se obin produse finite la o valoare de

    3.000 lei.

    1. nregistrarea materiilor prime achiziionate conform Fa:

    %

    301 +A

    4426 +A

    = 401

    +P

    2.380

    2.000

    380

    2. Plata c/v Fa:

    401

    -P

    = 560

    -A

    2.380

    3. Darea n consum a materiilor prime achiziionate:

    601

    +A

    = 301

    -A

    2.000

    4. nregistrarea produselor finite obinute:

    345

    +A

    = 709

    +P

    3.000

    Aplicaia nr. 3

    O instituie public achiziioneaz de la un furnizor (F) fr factur (Fa) materiale de natura

    obiectelor de inventar la o valoare (Ca) de 1.000 lei. Ulterior sosete factura i se achit c/v ei cu

    Ordin de plat (OP), conform extrasului de cont (EC). Se dau n consum materialele de natura

    obiectelor de inventar n proporie de 50%.

    1. nregistrarea materialelor de natura obiectelor de inventar, fr Fa:

    303

    +A

    = 408

    +P

    1.000

    2. Sosirea Fa:

    408

    -P

    = 401

    +P

    1.000

    3. Darea n folosin a materialelor de natura obiectelor de inventar:

    603

    +A

    = 303

    -A

    500

    Aplicaia nr. 4

    O instituie public care funcioneaz pe principiul autofinanrii i care evideniaz stocurile de

    produse finite la cost standard (prestabilit), desfoar urmtoarele operaiuni economico-financiare

  • Modulul 4: Contabilitatea stocurilor i a produciei n curs de execuie

    Contabilitate n administraia public 42

    n cursul lunii:

    1) Se achiziioneaz de la un furnizor (F), conform facturii (Fa) materii prime la un pre de

    cumprare (Pc) de 14.400 lei (600 kgx24lei/kg) cu cheltuieli de transport-aprovizionare de 200 lei,

    plus TVA 19%. Se achit c/v Fa cu Ordin de plat (OP), conform extrasului de cont (EC).

    2) Se dau n consum materii prime achiziionate, conform Bonului de consum.

    3) Se obin produse finite din producie proprie, la cost de producie standard Cp(st), 20.000 lei i

    cost de producie efectiv Cp(ef), determinat la finele lunii, 26.000 lei.

    4) Se vnd produsele finite obinute unui client, conform facturii (Fa) la o valoare de 34.000 lei,

    plus TVA 19%. Se ncaseaz c/v Fa, conform EC i se descarc gestiunea de produse finite.

    nregistrarea cronologic a operaiunilor

    1. a) nregistrarea materiilor prime achiziionate conform Fa:

    Pc = 14.400 lei

    Cheltuieli tp-aprov. = 200 lei

    Ca = 14.600 lei

    TVA 19% = 2.774 lei

    %

    301 +A

    4426 +A

    = 401

    +P

    17.374

    14.600

    2.774

    b) Plata c/v Fa:

    401

    -P

    = 560

    -A

    17.374

    2. Darea n consum a materiilor prime:

    601

    +A

    = 301

    -A

    14.600

    3. a) nregistrarea produselor finite obinute:

    Cp (st) = 20.000 lei

    Cp (ef) = 26.000 lei

    Diferene de cost n plus = 6.000 lei

    (nefavorabile)

    345

    +A

    = 709

    +P

    20.000

    b) nregistrarea diferenelor de cost aferente:

    348

    +A

    = 709

    +P

    6.000

    D 709 (B) C

    20.000 (3a)

    6.000 (3b)

    RD 0 26.000 RC

    TSD 0 26.000 TSC

  • Modulul 4: Contabilitatea stocurilor i a produciei n curs de execuie

    Contabilitate n administraia public 43

    4. a) Vnzarea produselor finite obinute:

    4111

    +A

    = %

    701 +P

    4427 +P

    40.460

    34.000

    6.460

    b) ncasarea c/v Fa:

    560

    +A

    = 4111

    -A

    40.460

    c) Descrcarea gestiunii de produse finite:

    709

    -P

    = %

    345 A

    348 A

    26.000

    20.000

    6.000

    Aplicaia nr. 5

    O instituie public finanat de la bugetul de stat, achiziioneaz de la un furnizor, conform

    facturii, mrfuri n valoare de 25.000 lei. Se achit c/v Fa cu OP, conform EC. Ulterior, vinde

    mrfurile unui client, conform facturii n valoare de 45.000 lei. Se ncaseaz c/v mrfurilor vndute;

    se scot din eviden. Se vireaz sumele obinute din vnzarea mrfurilor la bugetul de stat.

    1. nregistrarea mrfurilor achiziionate conform Fa:

    371

    +A

    = 401

    +P

    25.000

    2. Plata c/v Fa, conform EC:

    401

    -P

    = 7701

    +P

    25.000

    3. Vnzarea mrfurilor conform Fa:

    411

    +A

    = 4481

    +P

    45.000

    4. ncasarea c/v mrfurilor conform EC:

    7701

    -P

    = 411

    -A

    45.000

    5. Virarea sumei ncasate la bugetul de stat:

    4481

    -P

    = 7701

    +P

    45.000

    Aplicaia nr. 6

    O instituie public de subordonare local trimite unui ter spre prelucrare materii prime n

    valoare de 2.000 lei. Contravaloarea cheltuielilor de prelucrare este de 500 lei, conform facturii

    primite de la ter. Se achit c/v facturii i se iau n eviden materialele obinute n urma prelucrrii.

    1. nregistrarea materiilor prime date spre prelucrare:

    351

    +A

    = 301

    -A

    2.000

    2. nregistrarea materialelor obinute (de natura obiectelor de inventar) i a obligaiilor de plat

    fa de terul executant:

  • Modulul 4: Contabilitatea stocurilor i a produciei n curs de execuie

    Contabilitate n administraia public 44

    303

    +A

    = %

    351 A

    401 +P

    2.500

    2.000

    500

    3. Plata c/v Fa:

    401

    -P

    = 7702

    +P

    2.500

    Rezumat:

    Stocurile sunt active circulante care intervin n ciclul de exploatare al instituiei publice i care

    sunt destinate s fie vndute n aceeai stare sau dup ce au fost prelucrate sau s fie consumate la

    prima lor utilizare.

    Producia n curs de execuie reprezint producia care nu a trecut prin toate fazele sau stadiile de

    prelucrare prevzute n procesul tehnologic, precum i produsele nesupuse probelor i recepiei

    tehnice sau necompletate n ntregime.

    Producia n curs de execuie se determin prin inventarierea produciei neterminate la sfritul

    perioadei, prin metode tehnice de constatare a gradului de finalizare sau a stadiului de ..efectuare a

    operaiilor tehnologice i evaluarea acesteia la costurile de producie.

    Concluzii:

    Costul stocurilor trebuie s cuprind toate costurile aferente achiziiei i prelucrrii, precum i

    alte costuri suportate pentru a aduce stocurile n forma i n locul n care se gsesc.

    Contabilitatea stocurilor se ine cantitativ i valoric sau numai valoric, prin folosirea inventarului

    permanent sau a inventarului intermitent.

    Exemple ilustrative:

    Atunci cnd stocurile se depreciaz (este vorba de o depreciere reversibil), se recupereaz

    valoarea depreciat prin constituirea de provizioane.

    Provizioanele trebuie revizuite la data fiecrui bilan i ajustate pentru a reflecta cea mai bun

    estimare curent. Astfel, ele pot f