MinisterulEducatiei al Republicii Moldova

USM, Facultatea de drept

Raport Disciplina: Dreptu Contraventional

Tema: Cultivarea ilegală a plantelor care

conţin substanţe narcotice sau alte substanţe psihotrope

Coordonator: Rodica Nichita

A efectuat: Hachi Grigore, gr. 211

Chisinau 2015

Planul

1 Ce inseamna cultivarea plantelor ce contin substante narcotice?2 Cum este stabilita proportia substantelor narcotice?

3 Convenţia unică asupra stupefiantelor şi Protocolul de modificare a Convenţiei

4 Circuitul si consumul de droguri in Republica Moldova

5 Combaterea cresterii drogurilor in Republica Moldova

6 Concluzia

1 Ce inseamna cultivarea plantelor ce contin substante narcotice?Drogurile reprezintă un pericol major pentru sănătatea fiecărui individ, dar și pentru sănătatea societăţii. Din aceste considerente, statul a instituit un control strict în ceea ce privește producerea și oricare altă acţiune cu plantele sau oricare alt material care conţine substanţe narcotice sau psihotrope.Cultivarea ilegală a plantelor care conţin substanţe narcotice sau alte substanţe psihotrope, chiar și în cantităţi mici și fără scop de înstrăinare, constituie o contravenţie.Acum, dar mai ales înainte, unii, când se gândeau la droguri, asociau acestea cu ceva exotic. Această interdicţie se referă și la cultivarea unor plante care anterior erau destul de răspândite și se foloseau în alimentaţie sau în gospodărie, cum ar fi macul folosit în alimentaţie sau cânepa. Dacă proporţia plantelor

cultivate este mare, atunci fapta constituie o infracţiune (pedeapsa fiind prevăzută de Codul penal).

2 Cum este stabilita proportia substantelor narcotice?

Proporţia substanţelor narcotice sau psihotrope se determină nu în funcţie de valoarea în bani a acestor substanţe, ci în funcţie de greutatea dozei sau lotului substanţelor narcotice sau psihotrope, aflate în circulaţia ilegală, stabilit individual pentru fiecare tip de plante.

3 Convenţia unică asupra stupefiantelor şi Protocolul de modificare a Convenţiei

Art.36 din această Convenţie stabileşte că statele-părţi vor adopta măsurile necesare astfel încât cultura şi producţia, fabricaţia, extracţia, prepararea, deţinerea, oferirea, punerea în vânzare, distribuirea, procurarea, vânzarea, livrarea, indiferent sub ce formă, mijlocirea, trimiterea, expedierea în tranzit, transportul, importul şi exportul de stupefiante care nu sunt conforme dispoziţiilor prezentei Convenţii, să constituie infracţiuni pasibile de pedeapsă atunci cînd sunt săvârşite cu intenţie şi pentru ca infracţiunile grave să fie pasibile de o pedeapsă adecvată.

Totodată Convenţia stabileşte că, prin excepţie, atunci cînd aceste infracţiuni au fost comise de persoane care utilizează în mod abuziv stupefiante, statele-părţi vor putea, în loc să condamne sau să pronunţe în privinţa lor o sancţiune penală, sau ca pedeapsă complementară la condamnare, să supună aceste persoane la măsuri de tratament, educative, de post-cură, de readaptare şi de reintegrare socială.

Astfel, conchidem că, în principiu, tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, solicită incriminarea oricăror activităţi legate de cultura, producerea, traficul de droguri, inclusiv cu scop de consum personal, nu însă şi însăşi consumul propriu-zis de droguri, lăsând acest aspect la discreţia fiecărui stat în parte.

4 Circuitul si consumul de droguri in Republica Moldova

Republica Moldova şi-a executat, în principiu, obligaţiile sale internaţionale ce reies din aderarea la cele 3 Convenţii menţionate în capitolul precedent. Astfel, Codul penal al Republicii Moldova stabileşte posibilitatea atragerii la răspundere penală pentru comiterea intenţionată a oricăror acţiuni ilicite privind circulaţia drogurilor. La fel, şi Codul contravenţional al Republicii Moldova prevede posibilitatea atragerii la

răspundere contravenţională în cazul circulaţiei ilegale a drogurilor în proporţii mici. Astfel, de aprecierea cantităţilor de droguri ca fiind mici sau mari depinde dacă persoana va fi atrasă la răspundere penală sau contravenţională.

Atragerea la răspundere penală sau chiar contravenţională a consumatorului de droguri de cele mai multe ori nu are efectul prevenirii pe viitor a consumului, ba dimpotrivă aceasta comportă riscuri sociale sporite legate de consumul drogurilor şi deosebit de periculoase: infectarea cu HIV, răspândirea tuberculozei şi altor boli. În esenţă, fiecare stat îşi adoptă propria politică penală, inclusiv în ceea ce priveşte combaterea traficului ilicit de droguri. De regulă, scopul oricărei asemenea politici este de a preveni circulaţia ilicită a drogurilor şi ulterior de a pedepsi persoanele care practică narcobusiness-ul. Aşadar, legislaţia penală a statelor urmăreşte să sancţioneze în primul rând narcobusiness-manii, adică persoanele care contribuie la răspândirea drogurilor şi consumul drogurilor în rândul populaţiei. Consumatorii de droguri, mai ales cei bolnavi de narcomanie şi dependenţi, conform convenţiilor internaţionale anterior menţionate, în locul atragerii la răspundere penală pot fi supuşi la forme de tratament şi reabilitare medico-socială.

În Republica Moldova, persoanele consumatori de droguri sunt luate la evidenţă de către IMSP Dispensarul Republican de Narcologie. Totuşi, de multe ori persoanele care sunt consumatori nu au fost luate la evidenţă din diferite motive. Prin urmare, este imperios necesar ca în fiecare caz de trafic ilicit de droguri să se stabilească de organele

de drept dacă în cazul concret este vorba de procurare, păstrare, transportare etc. pentru consum propriu sau pentru înstrăinare (vânzare, răspândire) altor persoane. În primul caz, statul ar trebuie să-şi concentreze efortul pentru tratament şi reabilitare medico-socială, iar în cel de-al doilea pe atragerea la răspundere penală. Astfel, este necesar de stabilit un echilibru în ceea ce priveşte aprecierea cantităţilor de droguri ca fiind în proporţii mici, mari sau deosebit de mari, deoarece dacă este vorba de procurare, păstrare a drogurilor în proporţii mici există cel puţin prezumţia că aceste droguri sunt pentru consum propriu, iar dacă cantitatea de droguri este în proporţie mare şi mai ales deosebit de mare există prezumţia că cel puţin o parte din aceste droguri sunt destinate altor persoane şi nu pentru consum propriu. Dacă politica statului este de natură să aprecieze ca proporţii mici cantităţile de fapt mari de droguri, există riscul ca traficanţii de droguri să treacă „sub masca” unor consumatori obişnuiţi şi să fie astfel absolviţi de răspundere penală şi invers dacă politica statului este de natură să aprecieze ca proporţii mari proporţiile ce sunt în realitate mici de droguri, atunci există riscul ca persoanele dependente de consum, alături de traficanţii adevăraţi, să fie atraşi la răspundere penală.

5 Combaterea cresterii drogurilor in Republica Moldova

Pe întreg teritoriul Republicii Moldova, în perioada 1 iunie-31 august curent, se desfăşoară operaţiunea specială „MAC”, ce are drept scop

combaterea consumului şi traficului ilicit de droguri, în special al celor de origine vegetală şi nimicirii plantelor cu conţinut narcotic precum şi identificarea persoanelor care le cultivă ilegal.

Astfel, de către angajaţii IP Drochia sunt verificate în fiecare localitate a raionului Drochia, loturile de pământ în vederea depistării cazurilor de cultivare ilicită a plantelor cu conţinut narcotic, precum şi loturile de creştere haotică, cu întreprinderea măsurilor de nimicire a lor.În urma desfăşurării raziilor, începând cu luna iunie şi până în prezent, au fost depistate 47 cazuri de creştere a plantelor cu conţinut narcotic: dintre care 31 cazuri de cultivare ilegală a plantelor asemănătoare cu plantele de cânepă (27013 plante de cânepă) şi 13 cazuri de cultivare ilegală a plantelor asemănătoare cu plantele de mac (2205 plante de mac). În total au fost depistate şi nimicite 29218 plante cu conţinut narcotic. Cazurile au fost înregistrate pe loturile de pământ a mai multor persoane din satele Gribova, Zguriţa, Cotova şi Chetrosu.Dintre cauzele menţionate mai sus au fost pornite 18 cauze penale:

o pe 8 cazuri au fost pornite dosare penale în baza art.217 al.1 Cod Penal („Semănatul sau cultivarea ilegală a plantelor care conţin substanţe narcotice sau psihotrope, prelucrarea sau utilizarea a astfel de plante, săvârşite în proporţii mari şi fără scop de înstrăinare se pedepsesc cu amendă în mărime de la 200 la 400 unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de până la 100 de ore;

o pe 3 cazuri au fost pornite dosare penale în baza art.217 al.2 Cod Penal, persoanele culpabile de comiterea unei asemenea fărădelegi se pedepsesc cu amendă în mărime de la 400 la 700 unităţi convenţionale, sau cu închisoare de până la un an;

o pe 6 cazuri au fost pornite dosare penale în baza art.217 al.4 Cod Penal („Circulaţia ilegală a substanţelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor fără scop de înstrăinare, se pedepsesc cu închisoare de la 1 la 6 ani.), şi un caz în baza art. 217 1 al.3. Cod Penal (Cultivarea sau prelucrarea ilegală a plantelor care conţin substanţe narcotice sau psihotrope), se pedepsesc cu închisoare de la 3 la 7 ani cu privarea dreptului de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de la 3 la 5 ani.IP Drochia reaminteşte că, semănatul sau cultivarea ilegală a plantelor care conţin substanţe narcotice sau psihotrope este strict interzis prin lege.

6 Concluzia

Din cele expuse anterior si din restul cazurilor in care s-a depistat cultivarea sau cresterea in conditii domestice a substantelor narcotice putem ajunge la concluzia ca fiecare persoana care creste substante narcotice trebuie sanctionata dar in special cei care cresc substanteele narcotice pe cale chimica .

Doar prepararea unor substante (precursor) cu ajutorul carora se va obtine un drog tot se poate

califica ca un fel de cultivare . Si eu sunt de parere ca drogurile provenite pe cale chimica sunt mult mai periculoase si mai daunatoare pentru viata umana , deci rezulta ca ar trebui o noua lege care sa delimiteze substantele narcotice provenite pe cale chimica de cele provenite pe cale naturala si o sanctiune aparte pentru acestea , mult mai aspra si mai dura !

7 Bibliografie

http://gliadrochiana.info/noutati/2015/08/23/1046_politistii-de-la-drochia-vin-cu-rezultate

http://lex.justice.md/md/312286/

www.cnp.md/ro/produse/avize.../item/.../1642

http://www.parajurist.md/rom/ce-inseamna-cultivarea-plantelor-care-contin-substante-narcotice/