Consiliul UE

7
Consiliul Uniunii Europene 1 (uneori denumit și Consiliul sau Consiliul de Miniștri) este un organism parte a legislativului Uniunii Europene (UE) reprezentând guvernele statelor membre, celălalt organism este Parlamentul European. 2 Consiliul este compus în diferite componențe din 27 de miniștri naționali (unul din fiecare stat). Componența exactă depinde de domeniile în discuție, de exemplu, atunci când se discută politici referitoare la agricultură, Consiliul este format din cei 27 de miniștri care au în portofoliu și domeniul agriculturii. Președinția Consiliului este rotativă între fiecare stat membru și mandatul fiecărei președinții durează 6 luni, mandat care este deținut de ministerul relevant pentru fiecare întâlnire în parte. Continuitatea dintre preșidenții este asigurată de un acord între trei prezidenții consecutive, cunoscută ca triumviratul prezidențial și împărțirea programelor politice. Consiliul Afacerilor Externe (format din miniștrii de externe a statelor membre) este totuși condus de Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe și Politică de Securitate 3 . Consiliul este administrat de un Secretariat General al Consiliului. Deciziile sunt luate cu majoritate calificată în cele mai multe domenii, cu unanimitate în altele. De obicei, atunci când operează unanimitatea este necesară și consultarea Parlamentului European. Cu toate acestea, în majoritatea domeniilor se aplică procedura legislativă ordinară, această procedură reprezintă că Parlamentul European și Consiliul împart în mod egal puterile legislative și bugetare, însemnând că ambele trebuie să își dea acordul pentru ca o propunere legislativă să fie adoptată. În anumite domenii limitate, Consiliul poate iniția legislație europeană de unul singur. 1 http://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Uniunii_Europene 2 http://www.europarl.europa.eu/news/ro 3 http://ro.wikipedia.org/wiki/ %C3%8Enaltul_Reprezentant_al_Uniunii_pentru_Afaceri_Externe_ %C8%99i_Politic%C4%83_de_Securitate

description

Consiliul UE

Transcript of Consiliul UE

Consiliul Uniunii Europene (uneori denumit i Consiliul sau Consiliul de Minitri) este un organism parte a legislativului Uniunii Europene (UE) reprezentnd guvernele statelor membre, cellalt organism este Parlamentul European. Consiliul este compus n diferite componene din 27 de minitri naionali (unul din fiecare stat). Componena exact depinde de domeniile n discuie, de exemplu, atunci cnd se discut politici referitoare la agricultur, Consiliul este format din cei 27 de minitri care au n portofoliu i domeniul agriculturii. Preedinia Consiliului este rotativ ntre fiecare stat membru i mandatul fiecrei preedinii dureaz 6 luni, mandat care este deinut de ministerul relevant pentru fiecare ntlnire n parte. Continuitatea dintre preidenii este asigurat de un acord ntre trei prezidenii consecutive, cunoscut ca triumviratul prezidenial i mprirea programelor politice. Consiliul Afacerilor Externe (format din minitrii de externe a statelor membre) este totui condus de naltul Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i Politic de Securitate. Consiliul este administrat de un Secretariat General al Consiliului. Deciziile sunt luate cu majoritate calificat n cele mai multe domenii, cu unanimitate n altele. De obicei, atunci cnd opereaz unanimitatea este necesar i consultarea Parlamentului European. Cu toate acestea, n majoritatea domeniilor se aplic procedura legislativ ordinar, aceast procedur reprezint c Parlamentul European i Consiliul mpart n mod egal puterile legislative i bugetare, nsemnnd c ambele trebuie s i dea acordul pentru ca o propunere legislativ s fie adoptat. n anumite domenii limitate, Consiliul poate iniia legislaie european de unul singur.

Consiliul Uniunii Europene i are ca prim loc de ntlnire sediul de la Bruxelles, iar ca al doilea loc, Strasbourg.

ncepnd cu 1 noiembrie 2004, pragul majoritii calificate este atins odat ce sunt ndeplinite dou condiii:

dac majoritatea statelor membre se pronun n favoarea adoptrii propunerii

cel puin 232 de voturi sunt pentru adoptarea propunerii, ceea ce corespunde cu 72,3% din totalul voturilor

29 voturi: Frana, Germania, Italia i Marea Britanie.

27 voturi: Spania i Polonia.

14 voturi: Romnia.

13 voturi: Olanda.

12 voturi: Belgia, Republica Ceh, Grecia, Ungaria i Portugalia. 10 voturi: Austria, Bulgaria i Suedia.

7 voturi: Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania i Slovacia.

4 voturi: Cipru, Estonia, Letonia, Luxembourg i Slovenia.

3 voturi: Malta.

ncepnd cu 1 noiembrie 2014, majoritatea calificat se definete ca fiind egal cu cel puin 55% din membrii Consiliului, cuprinznd cel puin cincisprezece dintre acestia i reprezentnd state membre care ntrunesc cel puin 65% din populaia Uniunii.

Cunoscut i sub denumirea informal de Consiliul UE, reprezint forul n care se reunesc minitrii din statele membre pentru a adopta acte legislative i pentru a coordona politicile europene.

A nu se confunda cu:

Consiliul European alt instituie a UE, n cadrul creia efii de stat i de guvern se reunesc de aproximativ 4 ori pe an pentru a discuta prioritile politice ale Uniunii

Consiliul Europei instituie care nu face parte din UE.

Rol

1. Adopt legislaia european.

2. Coordoneaz politicile economice generale ale statelor membre.

3. Semneaz acorduri ntre UE i alte ri.

4. Aprob bugetul anual al UE.

5. Elaboreaz politica extern i de aprare a UE.

6. Coordoneaz cooperarea dintre instanele judectoreti i forele de poliie din rile membre.

1. Exercitarea puterii legislative

Consiliul i Parlamentul au ultimul cuvnt cu privire la actele legislative propuse de Comisie.

2. Coordonarea politicilor economice

Statele membre ale UE au decis c doresc s aib o politic economic general comun, coordonat de minitrii economiei i finanelor din fiecare ar.

Printre obiectivele Consiliului UE se mai numr crearea de locuri de munc, ameliorarea sistemelor de educaie i asisten medical i creterea nivelului de bunstare. Dei statele membre rspund, fiecare n parte, de propriile politici n aceste domenii, ele pot cdea de acord asupra obiectivelor comune i pot face schimb de experien.

3. Semnarea acordurilor internaionale

Consiliul semneaz, n numele UE, acorduri n domenii diverse: mediu, comer, dezvoltare, industrie textil, pescuit, tiin, tehnologie i transport.

4. Aprobarea bugetului UE

Consiliul i Parlamentul European decid n comun asupra bugetului anual al UE.

5. Politica extern i de aprare

Guvernele naionale dein controlul asupra acestor domenii, dar lucreaz mpreun pentru a elabora aa-numita politic extern i de securitate comun. Consiliul reprezint principalul for pentru derularea acestei cooperri.

UE nu are o armat proprie. ns, pentru a reaciona ct mai rapid n caz de conflicte internaionale i dezastre naturale, unele ri particip cu trupe n cadrul unei fore de reacie rapid, care se implic doar n aciuni umanitare, de salvare i de meninere a pcii.

6. Justiie

Cetenii UE trebuie s aib acces egal la justiie, peste tot n Uniune. n cadrul Consiliului, minitrii justiiei fac eforturi pentru a garanta c sentinele pronunate de un tribunal ntr-o ar a UE - n cazuri de divor, de exemplu - sunt recunoscute n toate celelalte state membre.

Minitrii justiiei i afacerilor interne coordoneaz supravegherea frontierelor externe i lupta mpotriva terorismului i a crimei organizate la nivel internaional.

Preediniile Consiliului UE n perioada 2011-2020

Ungaria (ianuarie-iunie 2011)

Polonia (iulie-decembrie 2011)

Danemarca (ianuarie-iunie 2012)

Cipru (iulie-decembrie 2012)

Irlanda (ianuarie-iunie 2013)

Lituania (iulie-decembrie 2013)

Grecia (ianuarie-iunie 2014)

Italia (iulie-decembrie 2014)

Letonia (ianuarie-iunie 2015)

Luxemburg (iulie-decembrie 2015)

rile de Jos (ianuarie-iunie 2016)

Slovacia (iulie-decembrie 2016)

Malta (ianuarie-iunie 2017)

Regatul Unit (iulie-decembrie 2017)

Estonia (ianuarie-iunie 2018)

Bulgaria (iulie-decembrie 2018)

Austria (ianuarie-iunie 2019)

Romnia (iulie-decembrie 2019)

Finlanda (ianuarie-iunie 2020)

Sistemul de vot

n general, Consiliul UE adopt deciziile aplicnd regula majoritii calificate. Cu ct populaia unei ri este mai numeroas, cu att sunt mai multe voturile de care dispune ara respectiv. Totui, n realitate, numrul voturilor nu este strict proporional cu populaia, ci ponderat n favoarea rilor cu mai puini locuitori:

Germania, Frana, Italia i Regatul Unit: 29 de voturi

Spania i Polonia: 27

Romnia: 14

rile de Jos: 13

Belgia, Grecia, Portugalia, Republica Ceh i Ungaria: 12

Austria, Bulgaria i Suedia: 10

Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania i Slovacia: 7

Cipru, Estonia, Letonia, Luxemburg i Slovenia: 4

Malta: 3

TOTAL: 345

Majoritatea calificat este ndeplinit n cazul n care:

majoritatea celor 27 de ri membre (uneori chiar i dou treimi) voteaz n favoarea deciziei

se ntrunesc cel puin 255 din cele 345 de voturi.

BIBLIOGRAFIE

1. http://eeas.europa.eu/2. http://hub.coe.int/3. http://www.european-council.europa.eu4. http://www.ecb.int/5. http://ro.wikipedia.org6. http://www.europarl.europa.eu

HYPERLINK "http://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Uniunii_Europene" http://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Uniunii_Europene

HYPERLINK "http://www.europarl.europa.eu/news/ro" http://www.europarl.europa.eu/news/ro

HYPERLINK "http://ro.wikipedia.org/wiki/%C3%8Enaltul_Reprezentant_al_Uniunii_pentru_Afaceri_Externe_%C8%99i_Politic%C4%83_de_Securitate" http://ro.wikipedia.org/wiki/%C3%8Enaltul_Reprezentant_al_Uniunii_pentru_Afaceri_Externe_%C8%99i_Politic%C4%83_de_Securitate

Articolul 16 paragraful 4 al Tratatului privind Uniunea European HYPERLINK "http://www.ecb.int/ecb/legal/pdf/fxac08115roc_002.pdf" http://www.ecb.int/ecb/legal/pdf/fxac08115roc_002.pdf

HYPERLINK "http://www.european-council.europa.eu/home-page.aspx?lang=en" http://www.european-council.europa.eu/home-page.aspx?lang=en

HYPERLINK "http://hub.coe.int/" http://hub.coe.int/

HYPERLINK "http://eeas.europa.eu/cfsp/index_ro.htm" http://eeas.europa.eu/cfsp/index_ro.htm