Congresul de la Vienan scrierile despre negocierile diplomatice au rmas ca momente de referin contactele dintre delegaii din aproape toate statele din Europa i negocierile care au avut loc ntre ei naintea Congresului de la Viena din anul 1815, n timpul acestui renumit Congres i de dup ncheierea lucrrilor sale. Puternic zdruncinat n timpul Razboaie Napoleoniene, echilibrul european prea posibil s fie reconstruit dup nfrngerea catastrofala a lui Napoleon Bonaparte la Waterloo. Dup nfrngerea lui Napoleon n Rusia, rolul diplomaiei austriece se face tot mai remarcat. edinele oficiale fiind purtate ntre cancelarul Austriei, Klemens Von MetternichWinnerburg, lordul Castlereagh al Angliei, ministrul de externe al Franei, Tallezrand, arul Alexandru I i baronul prusac von Stein. Prin aciunile sale diplomatice Metternich nu dorea nclinarea prea marcat a balanei in favoarea Rusiei. Aa se explic rolul su n ncheierea Armistiiului dintre aliai si Napoleon, dup succesele francezilor la Lutyen i Bautzen. Dup ncheierea Armistiiului, dup victoriile francezilor din mai 1813, nainte ca Mettenich s se intalneasc cu Napoleon, acesta a evaluat n secret, mpreuna cu arul Alexandru i Frederic Wilhelm al III-lea, regele Prusiei, sansele viitoarelor aciuni ale aliatilor. ntrevederea de la Dresen, a fost o adevarat confruntare intre mparat i Cancelar. Atunci Napoleon a spus ca nu admite faptul ca el sa se ntoarc injosit in mijlocul poporului su. Furia marelui mparat al Franei nu l-a speriat ci i-a ntrit convingerea lui Metternich ca dorina de dominaie a Continentului l va pierde pe Napoleon. Imediat dup ncheierea Armistiiului cu Bonaparte, la 11 august 1813, Cancelarul a intiinat Anglia i Rusia c Austria declar rzboi Franei. nc de la semnarea Tratatului de la Chaumont, Anglia, Austria, Prusia i Rusia se angajaser sa nfranga Frana i s restabileasc pacea si echilibrul in Europa. Marii diplomai ai timpului, Castleareagh, din Marea Britanie, Metternich din partea Austriei, Hardenberg din partea Prusiei i Nesselrode din partea Rusiei au negociat si promovat nelegerile europene i care aveau s reconstruiasc echilibrul de fore de pe Continent. Principalele obiective ale negocierilor de la Viena nvingtorii lui Napoleon Bonaparte urmreau s creeze un sistem european, care s mpiedice apariia unor noi conflicte i s promoveze un echilibru de fore in Europa. Aceste obicetive ambiioase trebuiau sa fie realizate de Congresul de la Viena. Negocierile din capitala Austriei vizau afirmarea principiilor potrivit crora nici o putere sau grup de puteri s nu poat s domine n Europa, iar drepturile i posesiunile unei puteri s nu fie ameninate de alte puteri.Ordinea stabilita n Europa se considera c poate fi meninut de Concertul European, care reprezenta o formul diplomatic, implicnd consultri si schimburi diplomatice menite sa solutioneze problemele controversate, deciziile fiind luate de marile puteri,decizii care priveau statele mai mici,care nici macar nu erau invitate cu att mai puin consultate n legatura cu hotrrile adoptate.1

1

Dumitru Mazilu, TRATAT privind TEORIA i PRICTICA NEGOCIERILOR, ed III, 2008, pag. 90.

1 noiembrie 1814, aceasta a fost data la care Congresul de la Viena a fost deschis oficial. n cadrul acestei intalniri, cele mai importante personaliti politice i diplomatice ale Continentului au fost prezente. Rusia era reprezentat de arul Alexandru, nsoit de prinul Andrei Rezumovski, de contele nesselrode, ministrul Afacerilor externe baronul von Anstett, Pozzo di Borgo i prinul Adam Czartorzski; Prusia era reprzentata de Frederic Wilhelm, nsoit de Hardenberg, Anglia era reprezentat de lordul Castlereagh i lordul Clancarty; Austria de mparatul Francis I si Cancelarul Metternich iar Frana de Tallezrand.2 Reprezentanii puterilor europene erau unii n aciunea lor impotriva ocupaiei napoleonene dar urmreau interese diferite. Rusia urmrea promovarea i recunoaterea dreptului de intervenie nelimitat a marilor puteri n rile Continentului, Prusia urmrea s-si consolideze puterea; Anglia ii propunea s elimine total ameninarea francez, iar Austria viza contracararea ascensiunii Rusiei, insistnd asupra garantrii frontierelor Imperiului otoman.3 Cuvintele cheie ale Congresului au fost Echilibru European, "restauraie" i "legitimism". Restauraia consta in readucerea la tron a dinastiilor din perioada antenapoleonean, Legitimismul era o teorie monarhic ce considera drept principiu fundamental al statului dreptul la tron al dinastiilor legitime i puterea absolut a acestora, ,renscunarea acelor dinastii era considerat un Act legitim, de punere n drepturi a capilor incoronai ndeprtai cu fora de armatele lui Napoleon. De asemenea, se aprecia ca dup nfrngerea lui Bonaparte ar trebui sa rmn un Echilibru de fore , aa nct Continentul s nu fie dominat de unul sau altul din nvingatorii lui Napoleon Bonaparte. Congresul de la Viena va redesena harta Europei pe baza principiului Echilibrului European. Dup lungi tratative, la 9 iunie 1815 a fost semnat Actul final al Congresului de la Viena,cel care a reorganizat Europa pe baza unui sistem de tratate. Decizia de ncheiere a lucrrilor acestui important Forum European a fost grbit de tirea privind debarcarea lui Napoleon n Golful Juan i nceputul domniei celor 100 de zile. Deciziile cele mai importante luate n cadrul Congresului au fost: o Frana i vede teritoriul redus la frontierele sale din 1789; n plus, are obligaia de a plti despgubiri de rzboi i de a primi trupele strine care s staioneze pe teritoriul ei; o Regatul rilor de Jos reunete Provinciile Unite i rile de Jos Austriece i trebuie s constituie o barier util mpotriva deteptrii dorinelor franceze de expansiune;unul dintre membrii cei mai importani ai Confederaiei Germane; o Austriei i se restituie teritoriile pierdute, Tirolul, Salzburgul pn la Bavaria i primete provinciile ilirice, Lombardia i Veneia; poziia sa se consolideaz prin venirea pe tronul Toscanei a arhiducelui Ferdinand, iar n ducatul de Parma, a Mariei Luiza, a doua soie a lui Napoleon I; o Rusia obine 2/3 din Polonia, inclusiv Varovia constituite ntr-un regat autonom al Poloniei, arul Rusiei obinnd i titlul de rege al Poloniei; Rusia mai obine Finlanda i i se recunotea stpnirea asupra Basarabiei; o Regatul Unit primete Colonia Capului, Malta, Ceylon, Insulele Ionice i insula o Hellgoland; n plus, i se recunoate suveranitatea asupra Gibraltarului n Spania i Regatul celor Dou Sicilii se produce restauraia Bourbon-ilor; o Statele germane (38) vor fi reunite n Confederaia German, condus de o diet federativ prezidat de Austria;2

Dumitru Mazilu, TRATAT privind TEORIA i PRICTICA NEGOCIERILOR, ed III, 2008, pag. 90. Dumitru Mazilu, TRATAT privind TEORIA i PRICTICA NEGOCIERILOR, ed III, 2008, pag. 90.

3

o Suedia primete Norvegia, ca urmare a sprijinului antinapoleoniene; o Elveiei i se recunosc independena i neutralitatea venic.

acordat

alianelor

Metternich a avut un rol remarcabil n organizarea Congresului de la Viena , avea s declare, dincolo de contradiciile care au existat Congresul a pus bazele unui sistem, unei pci politice care a durat peste 30 de ani. i Charles Maurice de Talleyrand Prigord (1754-1838), unul dintre cei mai mari diplomai ai Franei si ai lumii, a avut un rol important n conturarea i adoptarea hotrrilor Congresului de la Viena. ntre altele, Congresul a contribuit la cristalizarea unor forme stabile i a unor reguli ce caracterizeaz, diplomaia clasic: 1.autonomia; 2. caracterul secret; 3. relaiile specifice ale elitei alctuitoare. Congresul de la Viena - avea sa observe mai tarziu Nicolae Titulescu - are meritul de a fi recunoscut cele doua ipostaze ale diplomaiei clasice, cea deschis si cea secret. Negocierea i ncheierea Acordului de construire a Sfintei Aliane n urma Congresului de la Viena s-a vdit necesitatea unei Instituii polictice, n msur s acioneze pentru promovarea i aplicarea hotrrilor adoptate. Mai mult, capetele ncoronate europene simeau nevoia unor msuri mpotriva celor care s-ar fi opus aplicrii hotrrilor Congresului.4 Dup trei luni de la ncheierea Conghresului de la Viena, s-a convenit i s-a semnat, la Paris , la 26 septembrie 1815, Acordul prin care se constituia Sfnta Alian. Acest document a fost semnat de Alexandru I al Rusiei, Frederic Wilhelm al Prusiei i de mparatul Francisc I al Austriei.5 n viziunea arului Alexandru I al Rusiei, Sfnta Alian urma o nedesparit treime a celor trei monarhi, care se angajau s acioneze ntr-o uniune a fraternitii veritabile si indisolubile, gata s-i acorde n orice mprejurare sprijin pentru a apra credina, pacea i justiia n spirit de fraternitate crestin. Aceste orientri, promovate cu insisten de arul Alexandru nu au fost imbriate de toate capetele ncoronate ale Continentului. Astfel, Papa nu a aderat la acest Acord, deoarece nu voia s dea girul su unui sistem convenit ntre un ar ortodox, un Rege protestant si un mparat catolic. Nici Regele Anglie nu a semnat Acordul de instituire a Sfintei Aliane, deoarece, potrivit legislaiei britanice, orice act internaional trebuia consemnat de un ministru. n baza dispoziiilor acestuia, erau nrudii s-l semneze numai monarhii de drpt divin. Prin ncheierea Pactului de la Paris, la 20 noiembrie 1815, Sfnta Alian a devenit un mecanism politic european, care urmrea realizarea obiectivelor Congresului de la Viena: Restauraie, Legitimism i Echilibru European.6 Sfnta Alian, dincolo de criticile justificate ale multor analiti politici privind modul n care a fost conceput i obiectivele pe care le-a urmrit, rmne o experien politic internaional de cea mai mare importa politic.

4 5

Dumitru Mazilu, TRATAT privind TEORIA i PRICTICA NEGOCIERILOR, ed III, 2008, pag. 92 Dumitru Mazilu, TRATAT privind TEORIA i PRICTICA NEGOCIERILOR, ed III, 2008, pag. 92 6 Dumitru Mazilu, TRATAT privind TEORIA i PRICTICA NEGOCIERILOR, ed III, 2008, pag. 93

Bibliografie 1. Dumitru Mazilu, TRATAT privind TEORIA i PRICTICA NEGOCIERILOR, ed III, Bucureti,2008.

Facultatea de Comunicare si Relatii Internationale , RISE, Anul III, Zi

Congresul de la Viena

Student: Felea Elena-Roxana Obiect: Negociere si conflicte in relatiile internationale