CABINET MINISTRU

CLARIFICARE NR. 5Referitor la procedura de atribuire Acord - cadru de prestri servicii Facilitatea de Asisten Tehnic (FAT)NNr.

ccrt.Lot Nr.

(Dac e cazul)ntrebareRspuns

21.N/AFisa de Date capitolul V.2. Capacitatea de exercitare a activitii profesionale (nregistrare), se solicit, printre altele, ca: Obiectul de activitate al ofertantului trebuie s fie acelai cu obiectul contractului..V rugm s specificai expres care este obiectul de activitate solicitat, deoarece o astfel de precizare are un impact semnificativ asupra calificrii potenialilor ofertani n vederea participrii la aceast licitaie.

Astfel, potrivit anunului de participare numrul 111848/24.11.2010, seciunea II Obiectul contractului, subseciunea II.1.2 Tipul contractului i locul de executare a lucrrilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor, serviciile ce urmeaz a fi contractate constau n 11- Servicii de consultan pentru afaceri i management i servicii conexe. O astfel de formulare ar corespunde codului CAEN 7022 Activiti de consultan pentru afaceri i management.

Pe de alt parte, potrivit capitolului II Obiectul contractului din Fia de date a achiziiei, subseciunea II.1.2 Denumire contract i locaia lucrrii, locul de livrare sau prestare, serviciile ce vor face obiectul contractului sunt categoria 2A. n plus, n respectiva seciune sunt menionate anumite coduri CPV. Astfel, avnd n vedere coninutul anexei nr. 2A a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006, singurele servicii care ar corespunde codurilor CPV menionate n fia de date a achiziiei sunt cele prevzute la punctele 7 Servicii informatice i servicii conexe, 10 Servicii de studii de pia i de sondaje de opinie i, respectiv 11 Servicii de consultan n management i servicii conexe. Acestor servicii le corespund codurile CPC 84, 864, 865 i 866, respectiv clasele CAEN 3312, 5811, 5812, 5813, 5814, 5819, 5821, 5829, 5920, 6010, 6020, 6201, 6202, 6203, 6209, 6311, 6312, 7010, 7021, 7022, 7320, 7430, 7490, 8560, 9511.

Verificnd coninutul activitilor incluse n clasele CAEN menionate, se poate observa c nu toate corespund inteniilor declarate de autoritatea contractant n documentaia de atribuire. De asemenea, este de observat c serviciile de consultan juridic nu fac parte din categoria 2A, ci din categoria 2B. Din aceast perspectiv, pentru a da posibilitatea potenialilor ofertani de a verifica concret i corect ndeplinirea cerinelor de calificare impuse de autoritatea contractant, considerm imperios necesar clarificarea cerinei la care facem referire. Autoritatea contractant precizeaz urmtoarele:Avnd n vedere faptul c va fi ncheiat cte un acord-cadru cu maxim 3 operatori economici pe fiecare lot n parte, precum i faptul c au fost clar delimitate CPV-urile specifice fiecrui lot, obiectul de activitate al ofertantului trebuie s se ncadreze ntr-unul din domeniile corespunztoare lotului pentru care depune ofert. n cazul unei asocieri aceast condiie trebuie ndeplinit cel puin de liderul asocierii.

2.N/AFia de Date, capitolul V.2. Capacitatea de exercitare a activitii profesionale (nregistrare), se solicit, printre altele, ca: Obiectul de activitate al ofertantului trebuie s fie acelai cu obiectul contractului.

n cazul unei asocieri aceast condiie trebuie ndeplinit cel puin de liderul asocierii.

n plus fa de solicitarea de clarificare de mai sus, v rugm s clarificai cerina menionat n seciunea V.2 din Fia de date a achiziiei, i anume aceea potrivit creia ofertantul sau, dup caz, liderul asocierii trebuie s ntruneasc cumulativ n obiectul su de activitate serviciile ce fac obiectul contractului.

n acest sens, considerm c o astfel de solicitare este nejustificat, avnd n vedere faptul c legislaia n vigoare permite ofertantului ca, n scopul ndeplinirii obligaiilor sale contractuale, s subcontracteze serviciile ce nu fac parte din domeniul su de activitate, respectiv potenialilor ofertani s se asocieze n vederea participrii la procedur. Or solicitarea ca ofertantul nsui, respectiv liderul asocierii s poat realiza per se serviciile ce fac obiectul contractului de achiziie public ar face inutil subcontractarea sau asocierea.

n plus, v rugm s observai c obiectul contractului include servicii de consultan juridic. Din aceast perspectiv, cerina menionat mai sus este imposibil de ndeplinit, deoarece, potrivit art. 5 din Legea nr. 51/1995, serviciile de consultan juridic pot fi prestate exclusiv de forme de organizare a profesiei de avocat care, pe de alt parte, nu au dreptul s presteze alte activiti dect cele reglementate de legea profesiei de avocat.

n consecin, considerm c cerina prevzut n primele dou paragrafe ale seciunii V.2 din fia de date a achiziiei ar trebui eliminat.

Aa cum am menionat i n rspunsul la ntrebarea anterioar, obiectul de activitate al ofertantului se va ncadra ntr-unul din domeniile corespunztoare lotului pentru care depune ofert . De asemenea, este suficient ca cel puin liderul asocierii s desfoare activiti ntr-unul din domeniile respective, nu n toate domeniile cuprinse de CPV-urile menionate pentru fiecare lot n parte. Precizm c prin aceast procedur de atribuire nu se intenioneaz achiziionarea de servicii de reprezentare n instan.

Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale

Bd. Mircea Vod, nr. 44

sector 3, Bucureti

Tel: +021 302 52 00

Fax: +021 302 52 64

MINISTERUL FINANELOR PUBLICE

PAGE 2