1

Cauzele celui de-Al Doilea Rzboi Mondial

n deceniul IV al veacului trecut, contradiciile dintre Marile Puteri s-au ascuit, lupta

pentru piee de desfacere, sfere de influen, pentru remprirea lumii a devenit mai acut.

Primejdia unui nou razboi se contura tot mai clar. Mai complicata era situaia n Centrul i

Sud-Estul continentului european. Cele mai multe state: Romania, Cehoslovacia, Jugoslavia,

Polonia, erau vital interesate n pstrarea statu-quo-ului instituit la sfritul rzboiului din

1914-1918, iar altele: Ungaria, Bulgaria, duceau o politica revizionist. Dar statele din

aceast parte a continentului se gseau plasate ntre Germania i Uniunea Sovietic, doua ri

ostile sistemului versaillez, astfel c asigurarea securitii n aceast regiune depindea n primul

rnd de capacitatea Marii Britanii i a Franei de a descuraja inteniile revizioniste i

expansioniste ale Berlinului i Moscovei i, concomitent, pentru a asigura stabilitatea sistemului.

Frana, Marea Britanie i S.U.A. au depus eforturi conjugate pentru a veni n ntmpinarea

guvernelor multor ri de a respinge rzboiul i de a rezolva litigiile numai prin mijloace

panice. n acest sens s-au iniiat o serie de aciuni: conferine ale dezarmrii; ncheierea de pacte

de neagresiune ntre diversele ri ale Europei; ncercarea de rezolvare a problemei plii

reparaiilor i datoriilor de rzboi; necesitatea precizrii noiunilor de agresor i agresiune;

organizarea unui sistem de securitate colectiv .a.

Din pcate, complicaiile de interese ntre Marile Puteri: conflictul franco-german, disputa

italo-francez, nenelegerile franco-engleze, contradiciile americano-japoneze, agresiunea

Japoniei n China i intrarea Italiei n Etiopia, precum i atitudinea concesiv a Puterilor

Occidentale. cu deosebire a Marii Britanii i S.U.A. fa de preteniile militaritilor i

imperialitilor revanarzi (germani, italieni, japonezi) au dus pn la urma la eecul obiectivelor

propuse pentru pstrarea statu-quo-ului interbelic .

Aceasta situaie a dus la sfritul anului 1935 la nceputul agresiunii Italiei n Etiopia. n

condiiile intervenite, Mussolini, care plnuise reconstituirea unui nou ,,Imperiu roman", a apreciat

c sosise momentul potrivit pentru a trece la cotropirea Etiopiei. Dupa o serie de incidente la

frontiera somalo-etiopian ntre trupele italiene i etiopiene, Italia a atacat, la 3 octombrie 1935,

Etiopia. Dup intrarea trupelor italiene n Etiopia i declanarea unui nou i vehement val de

proteste, Societatea Naiunilor a fost nevoit s voteze sanciuni economice mpotriva Italiei.

2

Astfel, ntre 11 octombrie 1935 i 6 ianuarie 1936, Societatea Naiunilor a fcut mai multe

propuneri: ridicarea embargoului asupra trimiterii de arme i muniii ctre Etiopia, impunnd n

acelai timp, un embargou asupra trimiterii de arme i muniii n Italia, stabilirea de masuri

pentru a interzice relaiile financiare ntre Italia i ceilali membrii ai Societii Naiunilor, n

sfrit, interzicerea importurilor i exporturilor n Italia i din Italia a unor articole, printre care

i petrolul. Dar cu toate eforturile depuse de unele state, care doreau pastrarea statu-quo-ului

pn la urm trupele lui Mussolini au ocupat, n mai 1936, Addis-Abeba i, n baza unui

decret, Etiopia a trecut sub suzeranitatea deplin i ntreag a Regatului Italiei.

Regele Victor Emanuel era ncoronat i ca mprat al Etiopiei. Pacificarea zonei a necesitat

eforturi deosebite. Mai apoi, Consiliul Societii Naiunilor a ascultat cererea Italiei de

excludere a reprezentantului Etiopiei din Societatea Naiunilor, dat fiind c singura suvera-

nitate existent n Etiopia era aceea a Italiei. Chiar dac cererea aceasta n-a avut oficial ctig

de cauz, situaia a rmas cea impus de Italia. Totui, etiopienii nu au abandonat lupta

pentru a-i rectiga independena i, cu ajutorul trupelor engleze, Haile Selassie va reveni pe

tron n mai 1941.

n acelai context internaional,. Hitler s-a convins nu numai de slbiciunea militar a

Franei, dar i de indiferena Londrei. Astfel c, din ordinul su, la 7 martie 1936 trupele

germane au ptruns n zona demilitarizat a Rhenaniei. Tot pentru 7 martie, ora 8, Hitler

convocase pe ambasadorii Marii Britanii, Franei, Italiei s Belgiei la Berlin. Era evident c

Germania nclcase articolele 42 i 43 ale Tratatului de la Versailles referitoare la crearea

zonei demilitarizate a Rhenaniei, precum i articolul 1 al Tratatului de la Locarno, care

consfinise demilitarizarea aceleiai zone.

Dup ce trupele germane au ocupat oraele Aachen, Trier i Saabrucken, generalul

Gamelin a propus mobilizarea general i intrarea imediat n aciune a armatei franceze, dar

Albert Sarraut, premierul francez, s-a opus. Eroarea de proporii nfptuit n acele momente

de guvernul francez a fost determinat n bun msur i de influena premierului britanic,

Baldwin, care a cerut Franei s nu ia nici o hotrre, nainte de ntrunirea rilor semnatare

ale Tratatului de la Locarno.

Actul de la 7 martie 1936 a marcat un punct de cotitura n istoria interbelica.

Reocuparea de ctre Germania a zonei renane a fcut dificila, chiar imposibila, ajutorarea

de catre Frana a aliailor ei rsriteni, Polonia i Cehoslovacia. Reocuparea german a zonei

3

renane a marcat finalul planurilor de securitate concepute dup primul rzboi mondial. Liga

Naiunilor, este de prere A.J.P.Taylor, devenise deja o umbr; Germania se putea renarma,

eliberat de toate restriciile din Tratatul din 28 iunie 1919; garaniile de la Locarno nu

mai existau. Idealismul wilsonian i realismul francez euaser n tandem. Europa s-a

rentors la sistemul, sau la lipsa de sistem, existent nainte de 1914. Fiecare stat suveran,

mare sau mic, a trebuit din nou s se bazeze pe fora armat, diplomaie i aliane pentru a-i

asigura propria securitate.

Toate eecurile: incapacitatea Societii Naiunilor de a organiza un sistem de

securitate colectiv, neputina Marilor Puteri de a opri agresiunea n Etiopia, denunarea

unilateral a Tratatului de la Locarno i ineficacitatea garaniilor atestat n martie 1936,

cnd Germania a ocupat zona demilitarizat a Rhenaniei, fceau ca regimul Strmtorilor

Mrii Negre, aa cum fusese el definit n 1923 prin Convenia de la Lausanne, s nu mai

corespund intereselor semnatarilor, Turciei n mod special. n atare condiii, la 11 aprilie

1936, guvernul turc nainta o not diplomatic semnatarilor Conveniei de la Lausanne,

prin care i invita s participe la negocierea unui nou statut al Strmtorilor, care s garanteze

inviolabilitatea teritoriului turc.

Conferina de la Montreux, deschis pentru a analiza situaia Strmtorilor Mrii Negre,

s-a desfurat n perioada 20 iunie - 20 iulie 1936. Delegaia roman a fost condus de

Nicolae Titulescu. Dezbaterile au fost animate, conturndu-se dou puncte de vedere

diferite: Turcia dorea reinstaurarea controlului su asupra Strmtorilor, ceea ce convenea i

Uniunii Sovietice, care urmrea s faca din Marea Neagra un lac rusesc, prin restrngerea sau

chiar anularea intrrii vaselor de rzboi ale neriveranilor, iar Marea Britanie, interesat de

protejarea liniilor sale de comunicaie maritim, solicita s pstreze o form oarecare de

control internaional prin meninerea Comisiei Strmtorilor. n cele din urma a prevalat

punctul de vedere al statului turc. Astfel, Convenia de la Montreux din 20 iulie 1936,

ncheiat pe 20 de ani, proclama libertatea de trecere i navigie prin Strmtori i a

transferat guvernului turc atribuiile Comisiei Internaionale a Strmtorilor. S-a stabilit un

acord ntre Convenia Strmtorilor i posibilitatea funcionrii normale a reelei de aliane

existente n Europa, n sensul c, n caz de rzboi, asistena cerut de un stat czut

victim agresiunii putea fi acordat nu numai pe baza obligatiilor decurgnd din Pactul

Societii Naiunilor, ci i a tratatelor de asisten mutual.

4

Un alt eveniment, cu largi implicaii pe plan european, 1-a constituit rzboiului civil din

Spania (1936-1939). La 18 iulie 1936 a fost declanat rebeliunea franchist mpotriva

guvernului legal al Spaniei republicane. Societatea Naiunilor i Marile Puteri erau din nou

chemate s-i probeze eficiena. Dar, i de aceast dat, n pofida faptului c agresiunea era

evident, soluia adoptat s-a materializat printr-un ,,acord internaional" ntre 27 de state

europene prin care se stipula neintervenia n treburile interne ale Spaniei. Astfel, urmrind n

continuare himera unei nelegeri cu Italia i Germania, Leon Blum, eful guvernului de front

popular din Frana, i Yvon Delbos, ministrul de externe, discutau la 23 i 24 iulie 1936 cu

oficialitile britanice posibilitile de realizare a unui ,,nou Locarno". Cu acel prilej, Eden i

prevenea pe francezi c o eventual intervenie n sprijinul guvernului legal spaniol ar putea

avea mari consecine. De altfel, guvernul britanic i-a manifestat n de la nceput reinerea fa

de guvernul republican. Pe de alta parte, la 1 august 1936, guvernul francez a lansat propunerea

ncheierii unui acord ntre toate statele stipulnd neintervenia n treburile interne ale Spaniei.

Marea Britanie a sprijinit prompt propunerea respectiv, creia i s-au raliat i alte state, ntre care

Norvegia, Olanda, Uniunea Sovietica .a. Prin Declaraia din 11 august 1936, Romania i-a

manifestat, n principiu, acordul fa de propunerea francez, iar la 18 august, printr-o not

adresat reprezentantului Franei la Bucureti.

Rzboiul civil din Spania s-a internaionalizat prin implicarea Germaniei, Italiei i a unor

voluntari n sprijinul guvernului Franco pe de o parte, iar, pe de alt parte, prin

constituirea ,,Brigazilor Roii", nfiinate din iniiativa Internaionalei Comuniste, aflat n

subordinea U.R.S.S., care a susinut pe toate cile guvernul Frontului Popular. n acest context

internaional, Romania a fost n permanen n acord cu msurile i aciunile luate att de

Societatea Naiunilor ct i de guvernul legal de la Madrid. Problema spaniola a fost pe larg

dezbtut, n diferite organisme internaionale i n anii urmtori. n toamna anului 1937, la

Adunarea Societii Naiunilor, cand, pentru ultima dat n istoria Ligii, au participat aproape toi

minitrii de externe ai statelor europene membre , delegaii Spaniei republicane au cerut ca

Adunarea s declare c ara lor era victima unei agresiuni strine. n cadrul acestei Adunri a fost

supus spre aprobare un proiect de rezoluie, prin care, dupa ce se amintea de datoria tuturor

statelor de a se respecta integritatea teritorial i independena politic a altor state, orice stat

iind obligat a se abine de la intervenia n afacerile interne ale altui stat, se reaminteau

angajamentele ce au fost contractate de guvernele europene prin constituirea Comitetului de

5

neintervenie n scopul limitrii conflictului din Spania pentru a salva astfel pacea generala. n

proiect se exprima, totodat, sperana c iniiativele diplomatice ntreprinse de unele Mari Puteri

n aceeai perioad puteau asigura retragerea imediat i complet a combatanilor strini

de teatrele de lupt. Rezoluia a fost primit pozitiv de un numar de 32 de state, dar ea nu a

putut fi adoptat deoarece dou state, Portugalia i Albania, au votat mpotriv, nentrunindu-se

astfel unanimitatea ceruta de Pact. Mai mult, taberele implicate, Germania, Italia i U.R.S.S.

erau departe de a stopa intervenia contra guvernului republican spaniol, mai ales dup

ce n iulie 1936 venise la conducerea guvernului britanic Neville Chamberlain, cel care era

hotrt s se menin pe poziia aa-zisei politici de neintervenie. Dup toate dezbaterile,

interveniile politice i diplomatice, rzboiul civil din Spania va continua cu i mai mare

intensitate, pn la 28 martie 1939, cnd s-a ncheiat cu victoria lui Franco, susinut de Germania

i Italia.

Ca urmare a evenimentelor, s~a furit i consolidat apropierea gennano-italian. n acest

sens, la 25 octombrie 1936 se semna Pactul germano-italian, Axa Roma-Berlin , care marca

divizarea Europei n tabere vrjmae, dei, ntr-un discurs inut la 1 noiembrie 1936 la Milano,

Mussolini asigurase c ,,diagonala Berlin-Roma nu este o linie de separaie, ci mai curnd o

Ax n jurul creia se pot strnge toate statele europene animate de voina de colaborare i

pace. Dup numai o lun, la 25 noiembrie 1936, Japonia i Germania au semnat Pactul

Antikomintern , la care avea s adere i Italia, la 6 noiembrie 1937, lund fiin, astfel, Axa Berlin

- Roma - Tokio.

Prin Tratatele de Pace de la Paris, Anschlussul era interzis. Pe aceast baz, Adunarea

Naional a Austriei a adoptat Legea privind modificarea denumirii de ,,Austrie German"

n Republica Austria. Germania nu a renunat ns la planul anexarii Austriei. Pe aceast linie se

nscrie elaborarea, n 1931, a unui proiect de uniune vamal austro-german. n iulie 1934, cu

ajutorul fai al Germaniei naziste, naional-socialitii austrieci au organizat o lovitur de stat

creia i-a cazut victim cancelarul federal Engelbert Dollfuss, promotor al unei politici filo-

italiane. Anschlussul a euat, iar declaraia anglo-francez din 1935 a reamintit Berlinului

despre interzicerea lui dupa 1919. n iulie 1936, Germania a impus Austriei un acord prin care

aceasta se declara ,,al doilea stat german" i se obliga, n fapt, s-i supun ntreaga politic

intereselor Germaniei naziste. n noiembrie 1937, cu ocazia semnrii Pactului Antikomintern,

ministrul german de Externe, Joachim von Ribbentrop, s-a ntreinut cu Mussolini n legatur cu

6

chestiunea austriac, subliniind c sosise momentul n care chestiunea austriac nu trebuie

considerat o problem ntre Italia i Germania. Astfel, prin tcerea Ducelui, Italia admitea,

tacit dar practic, Anschlussul, Hitler, profitnd desigur i de ezitrile Marilor Puteri, va trece

hotrt la aciune.

La 12 februarie 1938, cancelarul Kurt von Schuschnigg a venit la Berchtesgaden unde,

n cursul unei ntrevederi cu Adolf Hitler i sub presiunea acestuia, a acceptat legalizarea

Partidului Naional-Socialist austriac i includerea n guvern a lui Seyss-Inquart, eful nazitilor

austrieci. Au urmat patru saptmni de agonie, pentru ca la 11 martie 1938 cancelarul von

Schuschnigg s demisioneze i, n ciuda opoziiei preedintelui Republicii, Wilhelm Miklas, s se

formeze guvernul Arthur Seyss-Inquart. n cursul zilei de 12 martie 1938, Hitler a semnat

directiva nr. 1 pentru Operaiunea ,,Otto", invadarea Austriei cel mai trziu pn la miezul

nopii. i, ntradevr, la 13 martie 1938 trupele germane au invadat Austria, preedintele

Miklas a demisionat, iar cabinetul a promulgat legea privind alipirea Austriei la Marele Reich.

Anschlussul fusese nfptuit, mai nti prin voina Fuhrerului i sub ameninarea Wehrmachtului,

iar n sptmnile urmtoare, mai precis la 10 aprilie 1938, proclamat oficial, ca rezultat al

plebiscitului soldat cu aproape unanimitatea voturilor exprimate.

n cursul reuniunii din 5 noiembrie 1937, unirea cu Reichul a germanilor din

Cehoslovacia fusese pus n prim-plan de catre Hitler. Aceti germani, n numr de

aproximativ 3 200 000, locuiau n regiunea sudet (Sudetenland). Coloana a V-a nazist n

Cehoslovacia, condus de Konrad Henlein, pe baza instruciunilor venite de la Berlin, a pornit

la aciune, organiznd la nceputul lui mai 1938 o serie de incidente i manifestaii ostile

guvernului de la Praga. Ambasadorii Marii Britanii i Franei la Praga au sftuit guvernul

cehoslovac s caute o cale de nelegere cu Henlein. La 17 mai 1938 au nceput

negocierile ntre Henlein i guvernul de la Praga. Paralel, presa englez i francez, n marea

ei majoritate, a declanat critici adeseori dure mpotriva Cehoslovaciei. Pentru a preveni un

conflict armat, aa cum ameninase Hitler ntr-un discurs inut la 12 septembrie 1938, la Nurnberg,

primul-ministru britanic, Neville Chamberlain, strlucit ,,strateg" al politicii de conciliere cu

statele fasciste, a ntreprins, n trei rnduri, umilitoare, pelerinaje n Germania, mai nti la

Berchtesgaden, in 15 septembrie 1938, la Godesberg n 22

septembrie 1938 i, n sfrit, la Munchen n 29/30 septembrie 1938 . Aa se face c, din capitulare

n capitulare, finalmente a cedat, n noaptea de 29 spre 30 septembrie 1938, alturi de

7

premierul francez Edouard Daladier i n prezena lui Mussolini, n faa tuturor revendicarilor

lui Hitler. Acordul de la Munchen a intervenit intr-un moment n care n Marile Puteri

occidentale, n primul rnd n Marea Britanie, aciunile mpotriva politicii de conciliere fa de

Berlin erau n cretere; n fruntea lor s-au situat politicieni consacrai, n frunte cu Winston

Churchill, care n perioada imediat urmtoare avea s se impun pe plan general n razboiul

Aliailor contra Germaniei naziste i a sateliilor ei. La Munchen s-a acceptat dezmembrarea

Cehoslovaciei. Toate regiunile cehoslovace a cror populaie era de peste 50% german

urmau s fie cedate Germaniei.

Prin Acordul cvadripartit semnat se prevedea cedarea ctre Germania a 28 291 km2

cu 3 683 082 de locuitori. Dup Munchen, guvernul german a urmrit s impun federalizarea

statului cehoslovac, pentru ca apoi s obin disoluia i ocuparea lui deplin. Munchenul, cu

siguran, a ncheiat o etap n viaa politic internaional i a deschis o alta, n care raiunea

politic era tot mai mult inlocuit cu fora brutal. Potrivit lui Henry Kissinger, Munchenul a

semnificat ,,punctul culminant" al politicii de conciliere promovata de Londra i Paris i, mai

mult dect att, a pus capat echilibrului de fore n Europa astfel cum fusese stabilit prin Tratatele

de Pace din 1919-1920. Acordul de la Munchen a impus tuturor statelor s-i reexamineze

rezultatele politicii lor anterioare i s reevalueze raportul de fore creat, pentru a descifra n

msura posibilului perspectivele evoluiei situaiei internaionale.

Tratatul de neagresiune dintre Germania i Uniunea Sovietica a fost ncheiat pe 23

august 1939. N-a fost o ,,replic" a Munchenului, dar a ocat toat lumea, mai ales pe cei care

excluseser din calculele lor orice nelegere ori alian ntre nazism i comunism. Cele dou

Puteri declarau c doreau s apere cauza pcii. Ele se angajau s nu susin o ter putere, care ar

intra n razboi cu una dintre ele, s nu se alature unei aliane ostile unuia dintre parteneri i s

rezolve diferendele numai pe cale amical sau prin partaj. Tratatul, care intra imediat n vigoare,

era ncheiat pe zece ani i se prelungea automat pentru nc cinci ani daca nici una dintre pri nu-

1 denuna cu un an mai devreme de expirarea lui. Pactul cuprindea sapte articole i un protocol

adiional secret, care avea trei articole principale. Potrivit prevederilor cuprinse n protocolul

adiional, Germania i Uniunea Sovietic i mpreau sferele de influen din Europa de Est, i

anume:

- n cazul unor transformari teritoriale i politice pe teritoriile aparinnd statelor baltice:

Finlanda, Estonia, Letonia, Lituania, frontiera nordic a Lituaniei avea sa reprezinte linia de

8

convergen a ,,sferelor de interese" att ale Germaniei, ct i ale U.R.S.S. n legtur cu

aceasta, interesul Lituaniei fa de teritoriul Vilna era recunoscut de ambele pri.

- n cazul unor transformri teritoriale i politice pe teritoriile aparinnd statului polonez,

sferele de interese, att ale Germaniei, ct i ale U.R.S.S., aveau s fie delimitate aproximativ

de linia rurilor Narev, Vistula i San. Problema dac n interesele ambelor pri ar fi fost de

dorit meninerea unui stat polonez independent i a modului n care vor fi trasate frontierele

acestuia rmnea a fi soluionat definitiv n cursul evenimentelor politice ulterioare. n orice

caz, ambele guverne urmau a rezolva aceast problem pe calea unor nelegeri prieteneti.

- n privina Europei de Sud-Est, partea sovietic sublinia interesul pe care-l manifesta

pentru Basarabia, n timp ce partea, german i declara totalul dezinteres fa de teritoriul

dintre Prut i Nistru.

La Paris i la Londra, dar nu numai, Pactul sovieto-german a provocat

consternare. Politicienii de la Bucureti au fost ocai, dupa cum mrturisea n Jurnalul su regele

Carol al Il-lea: ,,Cred c i-au mprit teritoriile Europei Orientale, mai ales cele poloneze i

ale noastre. n tot cazul, noi suntem n primul plan al primejdiei. Interesul Romaniei este ca

anglo-francezii s fie nvingtori i, n acela timp, s fie ferita, ct mai mult, de rzboi. n

rezumat, neutralitatea ct mai lung spre a putea pstra fore proaspete i, eventual, dac

circumstanele o indic, s poat interveni, cnd aciunea ar fi folositoare".

Bibliografie

1. Kissinger, Henry, Diplomaia, Bucureti, Editura ALL, 2007. 2. Moisiuc, Viorica, Premisele izolrii politice a Romniei, 1919-1940,

Bucureti, Editura Humanitas, 1991. 3. Onioru, Gheorghe, Istoria contemporan universal. 1917-1945, Bucureti,

Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2005. 4. Tabouis, Genevieve, 20 de ani de tensiune diplomatic, Bucureti, Editura

Politic, 1965. 5. Taylor, A. J. P., Originile celui de-al doilea rzboi mondial, Iai, Editura

Polirom, 1999.

6. Vianu, Alexandru, Bue, Constantin (coord.), Istorie universal. Epoca contemporan, vol. I, 1918-1939, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1975.