Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui...

35
Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui Presedinte Catalin Alexandru Macovei Subsemnatul Ioan Apostol salariat al Consiliului Concurentei va inaintez spre examinare un exemplar al plangerii penale inaintata procurorului general al Parchetului de pe langa ICCJ Apreciez ca faptele la care ma refer in plangere pot retine si interesul institutiei d-voastra, care are ca obiect de activitate verificarea faptelor care afecteaza integritatea morala a inaltilor functionari publici. In afara de caracterul penal al situatiilor mentionate in plangere, nu poate fi trecuta cu vederea conduita incorecta a functionarilor respective care sunt beneficiari ai unor surse de venit generate de abuzuri, ilegalitati si omisiuni facute cu rea credinta. Imi exprim convingerea ca veti verifica cu exigenta toate aceste manifestari in scopul determinarii raspunderilor prevazute de lege. Cu multumiri, Ioan Apostol Doamna Procuror General al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, Codruta Laura Kovesi Subsemnatul Ioan Apostol, salariat al Consiliului Concurentei, consider ca este de datoria mea sa va sesizez in legatura cu fapte ce au caracter penal, savarsite in cadrul institutiei in care imi desfasor activitatea in care scop va inaintez pentru examinare si pentru adoptarea masurilor prevazute de lege urmatoarea PLANGERE PENALA Doamna Badila Victoria Daniela exercita functia de Director al Directiei Bunuri de Consum in cadrul Consiliului Concurentei, institutie care conform legii

Transcript of Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui...

Page 1: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

Catre Agentia Nationala pentru Integritate

Atn: Dlui Presedinte Catalin Alexandru Macovei

Subsemnatul Ioan Apostol salariat al Consiliului Concurentei va inaintez spre examinare un exemplar al plangerii penale inaintata procurorului general al Parchetului de pe langa ICCJ

Apreciez ca faptele la care ma refer in plangere pot retine si interesul institutiei d-voastra, care are ca obiect de activitate verificarea faptelor care afecteaza integritatea morala a inaltilor functionari publici.

In afara de caracterul penal al situatiilor mentionate in plangere, nu poate fi trecuta cu vederea conduita incorecta a functionarilor respective care sunt beneficiari ai unor surse de venit generate de abuzuri, ilegalitati si omisiuni facute cu rea credinta.

Imi exprim convingerea ca veti verifica cu exigenta toate aceste manifestari in scopul determinarii raspunderilor prevazute de lege.

Cu multumiri,

Ioan Apostol

Doamna Procuror General al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, Codruta Laura Kovesi

Subsemnatul Ioan Apostol, salariat al Consiliului Concurentei, consider ca este de datoria mea sa va sesizez in legatura cu fapte ce au caracter penal, savarsite in cadrul institutiei in care imi desfasor activitatea in care scop va inaintez pentru examinare si pentru adoptarea masurilor prevazute de lege urmatoarea

PLANGERE PENALA

Doamna Badila Victoria Daniela exercita functia de Director al Directiei Bunuri de Consum in cadrul Consiliului Concurentei, institutie care conform legii

Page 2: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

21/1996 – Legea concurentei trebuie sa actioneze in interesul legii pentru respectarea regulilor si principiilor concurentei pe teritoriul Romaniei.

Pentru a-si putea exercita aceste importante prerogative este necesar ca functionarii respectivei institutii trebuie sa aiba atat competenta profesionala, sa respecte ei insisi dispozitiile legii, pentru a avea astfel si autoritatea morala inerenta functiei.

Sunt edificatoare in acest sens dispozitiile art. 43 pct.1 din Legea 188 republicata din 8 decembrie 1999 conform carora:

"functionarii publici au obligatia sa-si indeplineasca cu profesionalism, impartialitate si in conformitate cu legea indatoririle de serviciu si sa se abtina de la orice fapta care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului functionarilor publici".

Prin acelasi articol dar la pct. 3 se precizeaza:

"Functionarii publici au indatorirea de a respecta normele de conduita profesionala si civica prevazuta de lege".

In plus conform Regulamentuluide organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei (Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 288 din 01/04/2004) adoptat conform legii concurentei nr. 21/1996 se precizeaza: "ARTICOLUL 21:

(1) Secretarul general, directorii direcţiilor funcţionale sau operaţionale, inspectorii de concurenţă şi consilierii juridici din cadrul Consiliului Concurenţei sunt funcţionari publici. Acestora li se aplică dispoziţiile referitoare la incompatibilităţile prevăzute în legislaţia privind statutul funcţionarului public.

(2) Persoanele prevăzute la alin.(1) si (2) trebuie să se abţină de la investigarea sau deliberarea cazurilor în care au un interes direct sau indirect, motivând preşedintelui această situaţie printr-o notă."

***

In cele ce urmeaza va voi prezenta situatia in care se afla doamna Badila Victoria Daniela care a incalcat grav aceste obligatii dar si cele ce rezulta din alte reglementari legale ceea ce este de natura sa ii atraga raspunderea penala.

Din acest punct de vedere mentionez ca in conformitate cu prevederile art.. 3 din legea 115/1996 privind declararea si controlul averii functionarilor publici publicata in Monitorul Oficial 236/28.10.1996, functionarii publici au obligatia ca in declaratia anuala de avere si de interese sa consemneze toate veniturile de orice tip, proprietatile pe care le detin sub diverse forme, bani, bunuri, cladiri, actiuni, participari in societatile comerciale producatoare si generatoare de profit, etc. Acelasi text de lege mai precizeaza ca declaratiile privind averea si incompatibilitatile se fac in scris pe propria raspundere si

Page 3: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

cuprind atat bunurile proprii cum si bunurile comune ale sotilor, cele detinute in indiviziune.

Din continutul declaratiei de avere intocmita de catre dna Daniela Victoria Badila la 8.01.2007 rezulta ca dl Badila Silviu – sotul dnei director – detine functia de inginer la societatea INTERDATA SYSTEMS SRL, fiind retribuit pentru aceasta functie, omitand insa cu buna stiinta dar cu rea credinta (atas 1 declaratia de avere si de interese a dnei Daniela Badila) sa mentioneze si faptul ca sotul obtine incepand de la 25.10.2006 si 25% din veniturile si patrimoniul societatii INTERDATA SECURITY SRL (atas 2 – extras de la Registrul Comertului al societatii din care rezulta participarea sotului dnei director Daniela Badila la proprietatea societatii) ca urmare a faptului ca este asociat cu alte persoane la capitalul social al respectivei societati.

Evidentele Registrului Comertului pe care le atasam sunt edificatoare sub acest aspect.

Procedand in acest mod, recurgand la aceasta omisiune, doamna Badila Daniela Victoria a facut o declaratie nesincera, fapta care in conformitate cu prevederile art. 36 din legea 115/1996 este de natura sa atraga raspunderile corespunzatoare. Astfel:

"fapta persoanei prev. la art. 2 de a face declaratii de avere care nu corespund adevarului constituie infractiunea de fals in declaratii si se pedepseste conform codului penal" constituie infractiune si se sanctioneaza in conformitate cu prev. art. 474 din codul penal:

"Declaraţia necorespunzătoare adevărului, făcută unei autorităţi sau instituţii publice, în vederea producerii unei consecinţe juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când, potrivit legii ori împrejurărilor, declaraţia făcută serveşte pentru producerea acelei consecinţe, se pedepseşte cu închisoare strictă de la un an la 3 ani sau cu zile-amendă", care pedepseste falsul in declaratii oficiale.

***

Consider ca aceasta omisiune nu este intamplatoare, ca in spatele acesteia se ascund alte interese de natura sa avantajeze si sa finanteze societatea comerciala la care sotul dnei Badila Daniela Victoria este proprietar.

Asadar, nu este exclusa posibilitatea sa existe o legatura intre veniturile pe care societatea dlui Badila Silviu, Interdata Security SRL, le incaseaza si toate masurile, propunerile, notele prin care directoarea directiei de bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari de pe piata, prin REFUZUL deschiderii de investigatii in schimbul "sponsorizarii" prin firma sotului sau a fratelui directoarei, Georgescu Victor (atas 3) "Sponsorizarile" se pot face de catre companiile care desfasoara activitati comerciale fara respectarea dispozitiilor legale prevazute in legea concurentei, sposorizari realizate prin intermediul unor

Page 4: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

persoane fizice sau juridice, interpuse sau prin intermediul unor societati de consultanta etc .

In acest sens apreciez ca este necesar sa se verifice:

Societatile platitoare de "servicii" catre societatea la care dl Badila Silviu, sot al dnei directoare Badila Daniela, este coactionar si toate valorile pe care le-a primit societatea Interdata Security SRL pentru aceste "servicii".(In mod similar pentru societatea de consultanta a fratelui directoarei, av Georgescu Victor).

Toate documentele de la 01.01.2007, data cand a fost promovata in postul de inalt functionar public pana in prezent intocmite de catre dna Badila Victoria Daniela in calitate de director al Directiei Bunuri de Consum din Consiliul Concurentei prin care a propus sau a sustinut refuzul de a se declansa investigatii in care nu au fost respectate regulile si principiile concurentei in raport de probe.

Apreciez ca nu este lipsit de semnificatie faptul ca in luna martie 2008 Consiliul Concurentei a refuzat sa efectueze investigatii in legatura cu savarsirea unor grave incalcari ale legii concurentei de catre retele de supermarketuri si hipermarketuri din Romania.

Din datele pe care le detin rezulta ca insasi presedintele Consiliului Concurentei dl Oprescu Gheorghe – care de altfel se afla intr-o situatie similara cu cea a dnei director Badila Daniela Victoria, prin nedeclararea exercitarii altor activitati aducatoare de venituri – s-a situat in fruntea celor care s-au opus unor astfel de cercetari, iar dna Badila alaturi de alti cativa inalti functionari ai Consiliului i s-au asociat. Cu alte cuvinte cei care incalca legea, cum este de asteptat, se opun actiunilor menite sa descopere ilegalitatile!!

In acest sens, un exemplu il constituie sedinta plenului Consiliului din martie 2008 sedinta in care a fost analizata si dezbatuta oportunitatea declasarii unei investigatii in cazul retelelor de hipermaketuri si de supermaketuri din Romania.

Faptele anticoncurentiale de pe piata care creeaza prejudicii grave consumatorilor romani au fost sesizate Consiliului si de catre mai multe asociatii patronale (*explicatii in pagina 4) formate din multe societati romanesti.

Page 5: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

In cadrul sedintei de audiere a plenului Consiliului a existat o nota de propunere de declansare a unei investigatii pe piata supermarketurilor intocmite de catre directia teritoriala din cadrul Consiliului, nota bazata pe multiple dovezi, precum in cadrul sedintei de audiere a fost expusa si opinia unui inspector din cadrul directiei de bunuri de consum, raportor in mai multe investigatii asemanatoare cu cazul analizat, opinie argumentata cu dovezi, conform careia se sustinea necesitatea declansarii unei investigatii pe piata supermarketurilor si a hipermarketurilor din Romania.

Intamplator, sau nu directoarea directiei de bunuri de consum a fost singura care a propus si sustinut sa nu fie declansata investigatie impotriva marilor retele de supermarketuri care functioneaza in prezent pe piata de retail!

*

A fost sau nu o intelegere intre directoarea Badila Daniela de a refuza efectuarea unei investigatii LEGALE, presedintele Gheorghe Oprescu si unii din consilierii care in ciuda dovezilor au spus nu declansarii investigatiei pe piata supermarket-urilor?

Pentru a lamuri aceasta situatie si modul in care acesti inalti functionari ai Romaniei inteleg sa-si indeplineasca obligatiile de serviciu si totodata daca indeplinesc rolul Consiliului Concurentei, verificati modul in care au votat persoanele care alcatuiesc plenul Consiliului Concurentei cu DA = deschiderii investigatiei sau NU = deschiderii investigatiei in mandatul fiecarui membru pana in prezent, inclusiv modul de vot in cadrul sedintei de audiere din martie 2008 cand anumite persoane au votat NU declansarii unei investigatii pe piata supermarket-urilor din Romania.

Se pare ca exista intelegeri de a proteja societatile care incalca dispozitiile legii concurentei prin refuzul de a declansa investigatii legale!

Nu poate fi exclusa posibilitatea ca in spatele acestor "intelegeri" sa existe interese financiare – in fapt acte de coruptie – care sunt astfel promovate si protejate.

In aceste circumstante nu poate fi exclusa o legatura intre societatea ATLANTA COM SRL care are ca obiect de activitate si consultanta pentru afaceri cod CAEN 7414 la care actionar este doamna Sandrina Iris Elsabeta, sotia dlui Giugariu Mihail si refuzul acestuia de a se declansa investigatii in cazuri de evidenta incalcare a legii concurentei, care in ciuda varstei de 79 ani exercita functia de consilier de concurenta.

***

Situatiile care fac obiectul acestei sesizari, pot si trebuie sa constituie in opinia mea obiectul preocuparilor d-voastra pentru ca pe baza constatarilor pe care

Page 6: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

le veti face sa dispuneti si masurile care se impun fata de persoanele care au incalcat grav dispozitiile legii si astfel nu mai pot actiona ei insisi in numele legalitatii.

Cu deosebit respect,

Ioan Apostol

* Asociatia Patronala Romana din Industria Laptelui,

Asociatia Romana a Carnii,

Patronatul National al Viei si Vinului,

Patronatul Roman din Industria de Morarit,

Panificatie si Produse Fainoase,

Patronatul Roman din industria de conserve,

Federatia Sindicala a sindicatelor din Agricultura,

Federatia Nationala a Sindicatelor din Industria Alimentara, a Bauturilor si Tutunului, Asociatia Patronala din Industria Alimentara.

Aceste Asociatii Patronale care reprezinta societatile de mai sus au sesizat Consiliul Concurentei cu fapte anticoncurentiale. Faptele se refera la intelegeri interzise de art. 5 din legea concurentei, si discriminari ale societatilor si produselor romanesti de catre retele de supermarket-uri si companiile mari de productie care detin pozitii dominate de lider de piata pe fiecare piata relevanta a unui produs de baza;

In urma acestor intelegeri, societatile si produsele Romanesti sunt eliminate de la raftul retelelor de supermarket-uri, fapte grave care afecteaza grav concurenta si constituie motivul cresterii preturilor de consumator, intrucat la raftul retelelor de supermarketuri raman doar produsele companiilor multinationale, care practica in general preturi excesive de raft, de doua-trei ori mai scumpe decat preturile de consumator al produselor societatilor romanesti. Un exemplu simplu este: piata produselor din lapte. La raftul retelelor de supermarketuri se gasesc cu

Page 7: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

preponderenta doar produsele: DANONE, BRENAC, TNUVA, care prin eliminarea concurentei isi permit sa practice preturi chiar de doua ori mai mari decat preturile produselor locale.

Asemenea situatii nu sunt cazuri izolate si reprezinta o practica.

INTERDATA SECURITY SRL Judet :Municipiul Bucuresti, Localitate :BUCURESTI SECTORUL 5 Numar de ordine in Registrul Comertului sub nr. J40/16913/2006 din 25.10.2006 Stare firma : - functiune - Bilant anual nedepus la registrul comertului pe anul 2006 - certificat de inmatriculare preschimbat Durata societatii: nelimitata. Sediu :STR. MOTOC nr. 6 bloc P55 sc. 3 etaj 7 ap. 85 sector 5 Cod unic de inregistrare :19131511 Telefon :0741253362 Fax : Data ultimei inregistrari la RC :11-03-2008

Obiecte de activitate declarate:

- principale: 8020 - Activitati de servicii privind sistemele de securizare - secundare:

Page 8: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

1723 Fabricarea articolelor de papetarie 1811 Tiparirea ziarelor 1812 Alte activitati de tiparire n.c.a. 1813 Servicii pregatitoare pentru pretiparire 1814 Legatorie si servicii conexe 1820 Reproducerea inregistrarilor 1330 Finisarea materialelor textile 0162 Activitati auxiliare pentru cresterea animalelor 2599 Fabricarea altor articole din metal n.c.a. 2630 Fabricarea echipamentelor de comunicatii 2651 Fabricarea de instrumente si dispozitive pentru masura, verificare, control, navigatie 2711 Fabricarea motoarelor, generatoarelor si transformatoarelor electrice si a aparatelor de distributie si control a electricitatii 2740 Fabricarea de echipamente electrice de iluminat 2790 Fabricarea altor echipamente electrice 2841 Fabricarea utilajelor si a masinilor-unelte pentru prelucrarea metalului 2899 Fabricarea altor masini si utilaje specifice n.c.a. 4321 Lucrari de instalatii electrice 4322 Lucrari de instalatii sanitare, de incalzire si de aer conditionat 4329 Alte lucrari de instalatii pentru constructii 4331 Lucrari de ipsoserie 4332 Lucrari de tamplarie si dulgherie 4333 Lucrari de pardosire si placare a peretilor 4334 Lucrari de vopsitorie, zugraveli si montari de geamuri 4339 Alte lucrari de finisare 4511 Comert cu autoturisme si autovehicule usoare (sub 3,5 tone) 4519 Comert cu alte autovehicule 4520 Intretinerea si repararea autovehiculelor 4531 Comert cu ridicata de piese si accesorii pentru autovehicule 4532 Comert cu amanuntul de piese si accesorii pentru autovehicule 4540 Comert cu motociclete, piese si accesorii aferente; intretinerea si repararea motocicletelor 4641 Comert cu ridicata al produselor textile 4643 Comert cu ridicata al aparatelor electrice de uz gospodaresc, al aparatelor de radio si televizoarelor 4644 Comert cu ridicata al produselor din ceramica, sticlarie, si produse de intretinere 4645 Comert cu ridicata al produselor cosmetice si de parfumerie 4646 Comert cu ridicata al produselor farmaceutice 2931 Fabricarea de echipamente electrice si electronice pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule 3020 Fabricarea materialului rulant 3299 Fabricarea altor produse manufacturiere n.c.a. 3312 Repararea masinilor 3313 Repararea echipamentelor electronice si optice

Page 9: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

3314 Repararea echipamentelor electrice 4110 Dezvoltare (promovare) imobiliara 2344 Fabricarea altor produse tehnice din ceramica 4647 Comert cu ridicata al mobilei, covoarelor si a articolelor de iluminat 4648 Comert cu ridicata al ceasurilor si bijuteriilor 4649 Comert cu ridicata al altor bunuri de uz gospodaresc 4651 Comert cu ridicata al calculatoarelor, echipamentelor periferice si software- ului 4652 Comert cu ridicata de componente si echipamente electronice si de telecomunicatii 4661 Comert cu ridicata al masinilor agricole, echipamentelor si furniturilor 4662 Comert cu ridicata al masinilor- unelte 4663 Comert cu ridicata al masinilor pentru industria miniera si constructii 4664 Comert cu ridicata al masinilor pentru industria textila si al masinilor de cusut si de tricotat 4665 Comert cu ridicata al mobilei de birou 4666 Comert cu ridicata al altor masini si echipamente de birou 4669 Comert cu ridicata al altor masini si echipamente 4671 Comert cu ridicata al combustibililor solizi, lichizi si gazosi al produselor derivate 4672 Comert cu ridicata al metalelor si minereurilor metalice 4673 Comert cu ridicata al materialului lemnos si al materialelor de constructii si echipamentelor sanitare 4674 Comert cu ridicata al echipamentelor si furniturilor de fierarie pentru instalatii sanitare si de incalzire 4675 Comert cu ridicata al produselor chimice 4676 Comert cu ridicata al altor produse intermediare 4677 Comert cu ridicata al deseurilor si resturilor 4690 Comert cu ridicata nespecializat 4711 Comert cu amanuntul in magazine nespecializate, cu vanzare predominanta de produse alimentare, bauturi si tutun 4719 Comert cu amanuntul in magazine nespecializate, cu vanzare predominanta de produse nealimentare 4721 Comert cu amanuntul al fructelor si legumelor proaspete, in magazine specializate 4722 Comert cu amanuntul al carnii si al produselor din carne, in magazine specializate 4723 Comert cu amanuntul al pestelui, crustaceelor si molustelor, in magazine specializate 6810 Cumpararea si vanzarea de bunuri imobiliare proprii 6820 Inchirierea si subinchirierea bunurilor imobiliare proprii sau inchiriate 6831 Agentii imobiliare 6832 Administrarea imobilelor pe baza de comision sau contract 7111 Activitati de arhitectura 7112 Activitati de inginerie si consultanta tehnica legate de acestea 7311 Activitati ale agentiilor de publicitate

Page 10: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

7312 Servicii de reprezentare media 7410 Activitati de design specializat 7420 Activitati fotografice 7430 Activitati de traducere scrisa si orala (interpreti) 7490 Alte activitati profesionale, stiintifice si tehnice n.c.a. 7711 Activitati de inchiriere si leasing cu autoturisme si autovehicule rutiere usoare 7712 Activitati de inchiriere si leasing cu autovehicule rutiere grele 4724 Comert cu amanuntul al painii, produselor de patiserie si produselor zaharoase, in magazine specializate 4725 Comert cu amanuntul al bauturilor, in magazine specializate 4726 Comert cu amanuntul al produselor din tutun, in magazine specializate 4730 Comert cu amanuntul al carburantilor pentru autovehicule in magazine specializate 4741 Comert cu amanuntul al calculatoarelor, unitatilor periferice si software-ului in magazine specializate 4742 Comert cu amanuntul al echipamentului pentru telecomunicatii in magazine specializate 4743 Comert cu amanuntul al echipamentului audio/ video in magazine specializate 4751 Comert cu amanuntul al textilelor, in magazine specializate 4752 Comert cu amanuntul al articolelor de fierarie, al articolelor din sticla si a celor pentru vopsit, in magazine specializate 4753 Comert cu amanuntul al covoarelor, carpetelor, tapetelor si al altor acoperitoare de podea, in magazine specializate 4754 Comert cu amanuntul al articolelor si aparatelor electrocasnice, in magazine specializate 4759 Comert cu amanuntul al mobilei, al articolelor de iluminat si al articolelor de uz casnic n.c.a., in magazine specializate 4761 Comert cu amanuntul al cartilor, in magazine specializate 4762 Comert cu amanuntul al ziarelor si articolelor de papetarie, in magazine specializate 4763 Comert cu amanuntul al discurilor si benzilor magnetice cu sau fara inregistrari audio/ video , in magazine specializate 8291 Activitati ale agentiilor de colectare si a birourilor (oficiilor) de raportare a creditului 8230 Activitati de organizare a expozitiilor, targurilor si congreselor 8220 Activitati ale centrelor de intermediere telefonica (call center) 8219 Activitati de fotocopiere, de pregatire a documentelor si alte activitati specializate de secretariat 8211 Activitati combinate de secretariat 8129 Alte activitati de curatenie n.c.a. 8122 Activitati specializate de curatenie a cladirilor, mijloacelor de transport, masini si utilaje industriale 8121 Activitati generale (nespecializate) de curatenie interioara a cladirilor 8110 Activitati de servicii suport combinate

Page 11: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

8551 Invatamant in domeniul sportiv si recreational 8532 Invatamant secundar, tehnic sau profesional 8299 Alte activitati de servicii suport pentru intreprinderi n..c.a. 8292 Activitati de ambalare 4764 Comert cu amanuntul al echipamentelor sportive, in magazine specializate 4765 Comert cu amanuntul al jocurilor si jucariilor, in magazine specializate 4771 Comert cu amanuntul al imbracamintei, in magazine specializate 4772 Comert cu amanuntul al incaltamintei si articolelor din piele, in magazine specializate 4773 Comert cu amanuntul al produselor farmaceutice, in magazine specializate 4774 Comert cu amanuntul al articolelor medicale si ortopedice, in magazine specializate 4775 Comert cu amanuntul al produselor cosmetice si de parfumerie, in magazine specializate 4776 Comert cu amanuntul al florilor, plantelor si semintelor, comert cu amanuntul al animalelor de companie si al hranei pentru acestea, in magazine specializate 4777 Comert cu amanuntul al ceasurilor si bijuteriilor, in magazine specializate 4778 Comert cu amanuntul al altor bunuri noi, in magazine specializate 4779 Comert cu amanuntul al bunurilor de ocazie vandute prin magazine 4781 Comert cu amanuntul al produselor alimentare, bauturilor si produselor din tutun efectuat prin standuri, chioscuri si piete 4782 Comert cu amanuntul al textilelor, imbracamintei si incaltamintei efectuat prin standuri, chioscuri si piete 4789 Comert cu amanuntul prin standuri, chioscuri si piete al altor produse 4791 Comert cu amanuntul prin intermediul caselor de comenzi sau prin Internet 4799 Comert cu amanuntul altfel efectuat in afara magazinelor, standurilor, chioscurilor si pietelor 5210 Depozitari 5222 Activitati de servicii anexe transportului pe apa 5223 Activitati de servicii anexe transporturilor aeriene 5229 Alte activitati anexe transporturilor 5510 Hoteluri si alte facilitati de cazare similare 5520 Facilitati de cazare pentru vacante si perioade de scurta durata 5530 Parcuri pentru rulote, campinguri si tabere 5590 Alte servicii de cazare 5610 Restaurante 5621 Activitati de alimentatie (catering) pentru evenimente 5629 Alte activitati de alimentatie n.c.a. 5630 Baruri si alte activitati de servire a bauturilor 5811 Activitati de editare a cartilor 5812 Activitati de editare de ghiduri, compendii liste de adrese si similare 5813 Activitati de editare a ziarelor 5814 Activitati de editare a revistelor si periodicelor 5819 Alte activitati de editare 5821 Activitati de editare a jocurilor de calculator

Page 12: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

5829 Activitati de editare a altor produse software 5911 Activitati de productie cinematografica, video si de programe de televiziune 5912 Activitati de post-productie cinematografica, video si de programe de televiziune 5913 Activitati de distributie a filmelor cinematografice, video si a programelor de televiziune 5914 Proiectia de filme cinematografice 5920 Activitati de realizare a inregistrarilor audio si activitati de editare muzicala 6010 Activitati de difuzare a programelor de radio 6020 Activitati de difuzare a programelor de televiziune 6110 Activitati de telecomunicatii prin retele cu cablu 6120 Activitati de telecomunicatii prin retele fara cablu (exclusiv prin satelit) 6130 Activitati de telecomunicatii prin satelit 6190 Alte activitati de telecomunicatii 6201 Activitati de realizare a soft-ului la comanda (software orientat client) 6202 Activitati de consultanta in tehnologia informatiei 6203 Activitati de management (gestiune si exploatare) a mijloacelor de calcul 6209 Alte activitati de servicii privind tehnologia informatiei 6311 Prelucrarea datelor, administrarea paginilor web si activitati conexe 6312 Activitati ale portalurilor web 6391 Activitati ale agentiilor de stiri 6399 Alte activitati de servicii informationale n.c.a. 8552 Invatamant in domeniul cultural (limbi straine, muzica, teatru, dans, arte plastice, si alte domenii) 9001 Activitati de interpretare artistica (spectacole) 9002 Activitati suport pentru interpretare artistica (spectacole) 9003 Activitati de creatie artistica 9004 Activitati de gestionare a salilor de spectacole 9311 Activitati ale bazelor sportive 9312 Activitati ale cluburilor sportive 9313 Activitati ale centrelor de fitness 9319 Alte activitati sportive 9321 Balciuri si parcuri de distractii 9329 Alte activitati recreative si distractive n.c.a. 9511 Repararea calculatoarelor si a echipamentelor periferice 9512 Repararea echipamentelor de comunicatii 9522 Repararea dispozitivelor de uz gospodaresc si a echipamentelor pentru casa si gradina 9523 Repararea incaltamintei si a articolelor din piele 9525 Repararea ceasurilor si a bijuteriilor 9529 Repararea articolelor de uz personal si gospodaresc n.c.a. 9601 Spalarea si curatarea (uscata) articolelor textile si a produselor din blana 9602 Coafura si alte activitati de infrumusetare 9603 Activitati de pompe funebre si similare 9604 Activitati de intretinere corporala 9609 Alte activitati de servicii n.c.a.

Page 13: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

7721 Activitati de inchiriere si leasing cu bunuri recreationale si echipament sportiv 7722 Inchirierea de casete video si discuri (CD-uri, DVD-uri) 7729 Activitati de inchiriere si leasing cu alte bunuri personale si gospodaresti n.c.a. 7731 Activitati de inchiriere si leasing cu masini si echipamente agricole 7732 Activitati de inchiriere si leasing cu masini si echipamente pentru constructii 7733 Activitati de inchiriere si leasing cu masini si echipamente de birou (inclusiv calculatoare) 7734 Activitati de inchiriere si leasing cu masini si echipamente de transport pe apa 7735 Activitati de inchiriere si leasing cu masini si echipamente de transport aerian 7739 Activitati de inchiriere si leasing cu alte masini, echipamente si bunuri tangibile 7740 Leasing cu bunuri intangibile (exclusiv financiare) 7810 Activitati ale agentiilor de plasare a fortei de munca 7820 Activitati de contractare, pe baze temporare, a personalului 7830 Servicii de furnizare si management a fortei de munca 7990 Alte servicii de rezervare si asistenta turistica

Date despre asociati:

- persoane fizice 1) Nume:DUMITRU POPESCU ELENA Cetatenie :romana Data nasterii :29-08-1970 Locul nasterii :Braila,. Total aport :50.00 RON. Nr. total actiuni / parti sociale :5 Procent beneficii si pierderi :25 % 2) Nume:CONSTANDA LAURA MIHAELA Cetatenie :romana Data nasterii :17-09-1974 Locul nasterii :Com. Chiojdeanca,Prahova Total aport :50..00 RON. Nr. total actiuni / parti sociale :5 Procent beneficii si pierderi :25 % 3) Nume:BADILA SILVIU Cetatenie :romana Data nasterii :17-12-1972

Page 14: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

Locul nasterii :Braila,. Total aport :50.00 RON. Nr. total actiuni / parti sociale :5 Procent beneficii si pierderi :25 % 4) Nume:OGESCU ANDREI ALEXANDRU Cetatenie :romana Data nasterii :13-02-1971 Locul nasterii :Galati,. Total aport :50.00 RON. Nr. total actiuni / parti sociale :5 Procent beneficii si pierderi :25 % Nu are asociati persoane juridice Nu are asociati tip lista

Date despre administratori / lichidatori / cenzori

1) Nume: DUMITRU POPESCU ELENA Cetatenie :romana Puteri: Calitate / Functie:administrator / nespecificata Data nasterii: 29-08-1970 Locul nasterii:Braila,. Data numirii: 12-10-2006 Data expirarii mandatului: 12-10-2010 Nu are administratori / cenzori persoane juridice

http://www.consiliulconcurentei.ro/index1.asp?lang=ro - declaratia de avere Badila Daniela Victoria, director Directie Bunuri de Consum

1. Modalitate de exercitare a profesiei: C-colaborator, S-salarizat .......... 2. Forma de exercitare a profesiei: CI-cabinet individual, CA-cabinete asociate, SC-societate civila

Nrc Numele si prenumele avocatului stagiar

Titlul

Data inscrierii-Decizia

Telefoane Forma Modalitate

48 GEORGESCU VICTO 01/02/2005 D.590– 0724.679.754

Page 15: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

3 R 31.01.05 ;

Domnule presedinte al Romaniei, Traian Basescu,

Subsemnatul Ioan Apostol, salariat al Consiliului Concurentei, va aduc la cunostinta modul incorect si vadit in afara legii in care se afla inalti functionari ai Consiliului Concurentei care prin faptele savarsite au abdicat de la obligatiile impuse de cerintele exprese ale prevederilor legale, ajungand astfel in situatia de a nu mai putea exercita functiile care le-au fost incredintate.

In aceasta ipostaza se afla domnul Gheorghe Oprescu, presedinte al Consiliului Concurentei si domnul Nandor Iozsef Nemenyi, consilier de concurenta al Consiliului Concurentei, ambii exercitand paralel cu functiile de demnitate publica de membri ai plenului Consiliului Concurentei ce le-au fost incredintate si activitati aducatoare de insemnate venituri financiare, situandu-se astfel in sfera incompatibilitatii.

Mai intai cer permisiunea sa supun atentiei d-voastra cateva din reglementarile legale referitoare la organizarea si functionarea Consilului Concurentei, pentru ca astfel sa pot raporta la acestea faptele la care ma voi referi in continuare.

Astel, potrivit Art. 17 din Legea nr/21/1996, legea concurentei:

„(1)Plenul Consiliului Concurenţei este un organ colegial şi este format din 7 membri, după cum urmează: un preşedinte, 2 vicepreşedinţi şi 4 consilieri de concurenţă. Numirea membrilor Plenului Consiliului Concurenţei se realizează de către Preşedintele României, la propunerea Guvernului.

(3) Preşedintele, vicepreşedinţii şi consilierii de concurenţă trebuie să aibă o independenţă reală şi să se bucure de o înaltă reputaţie profesională şi probitate civică. Pentru a fi numit membru al Consiliului Concurenţei se cer studii superioare, înaltă competenţă profesională, o bună reputaţie şi vechime de minimum 10 ani în activităţi din domeniile: economic, comercial, al preţurilor şi concurenţei sau juridic.

(5) Calitatea de membru al Consiliului Concurenţei este incompatibilă cu exercitarea oricărei alte activităţi profesionale sau de consultanţă, cu participarea, directă sau prin persoane interpuse, la conducerea sau administrarea unor entităţi publice ori private sau cu deţinerea de funcţii ori de demnităţi publice, cu excepţia activităţii didactice din învăţământul superior. Ei nu pot fi desemnaţi experţi sau arbitri nici de părţi şi nici de instanţa judecătorească sau de către o altă instituţie.

(7)Membrii Plenului Consiliului Concurenţei şi inspectorii de concurenţă nu pot face parte din partide sau alte formaţiuni politice.

(8) Mandatul de membru al Plenului Consiliului Concurenţei încetează:

Page 16: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

e) la survenirea unei incompatibilităţi dintre cele prevăzute la alin. (5) şi (7), conform prevederilor alin. (11);

(9)Membrii Plenului Consiliului Concurenţei sunt revocabili, în cazul prevăzut la alin. (8) lit. f), de către autoritatea care i-a numit. Până la rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti penale ei pot fi suspendaţi din funcţie de către aceeaşi autoritate.

(10)În caz de vacanţă a unui loc în Plenul Consiliului Concurenţei pentru una dintre situaţiile prevăzute la alin. (8) lit. b)- f), se va proceda, conform prevederilor alin. (1), la desemnarea şi numirea unui nou membru pentru durata rămasă din mandat, în funcţia devenită vacantă.

(11) Membrii Consiliului Concurenţei sunt obligaţi să notifice de îndată Consiliului survenirea oricărei situaţii de incompatibilitate sau impediment dintre cele prevăzute la alin. (5) şi (7), ei fiind de drept suspendaţi din funcţie din momentul survenirii acestei situaţii, iar dacă situaţia se prelungeşte peste 10 zile consecutive, mandatul încetează şi se procedează conform prevederilor alin. (9) şi (10)."

1. Cu privire la domnul Oprescu Gheorghe, presedinte al Consiliului Concurentei

Domnul presedinte Gheorghe Oprescu se afla intr-o stare de grava incompatibilitate cu functia pe care o exercita, ceea ce conduce inevitabil la aplicarea dispozitiilor continute in art. 17 alin 8 lit e) coroborat cu alin 11 din legea de organizare si functionare a Consiliului Concurentei legea 21/1996.

Din documentele care mi-au fost prezentate si pe care le anexez rezulta fara echivoc ca dl Gheorghe Oprescu desfasoara o „activitate de consultanta pentru afaceri si management", astfel cum rezulta din documentele la care ma refer in cele ce urmeaza :

a) Din evidentele registrului Comertului rezulta ca Gheorghe Oprescu este inregistrat la registrul comertului ca persoana fizica autorizata sub nr.F40/1079/2006, sub denumirea "Oproescu Gheorghe PF", domeniul principal de activitate fiind „7414 - activitati de consultanta pentru afaceri si management" (Atas 1 – extrasul in copie de la Registrul Comertului.

b) Din declaratia de avere si de interese (Atas 2) intocmita de domnul Gheorghe Oprescu la 4.10.2007 rezulta ca face parte din societatea: „Centrul roman de politici economice" (Atas 3 - www.cerope.ro) unde desfasoara activitate de consultanta prin care realizeaza venituri anuale de ~1, 45 mld lei (145.000 RON).

De mentionat ca in aceasta declaratie de avere nu rezulta si activitatea desfasurata ca persoana fizica autorizata si inregistrata la registrul comertului bucuresti, fapt ce dovedeste ca declaratia de avere este NESINCERA (!), imprejurare de natura sa antreneze raspunderea penala a acestuia in

Page 17: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

conformitate cu prevederile art. 36 din Legea 115 din 16 oct.1996 privind declaratia averii demnitarilor potrivit carora faptele persoanelor prevazute in lege de a face declaratii de avere care nu corespund adevarului constituie infractiunea de fals in declaratii si se pedepseste conform art.474 din Codul penal privind falsul in declaratii:

"Declaraţia necorespunzătoare adevărului, făcută unei autorităţi sau instituţii publice, în vederea producerii unei consecinţe juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când, potrivit legii ori împrejurărilor, declaraţia făcută serveşte pentru producerea acelei consecinţe, se pedepseşte cu închisoare strictă de la un an la 3 ani sau cu zile-amendă".

Reiese fara echivoc ca dl Oprescu Gheorghe paralel cu functia de presedinte al Consiliului Concurentei desfasoara in mod independent activitate de consultanta care ii asigura un venit substantial.

Desigur, nu problema venitului realizat poate fi pusa in discutie, ci imprejurarea ca exercitand o astfel de activitate ridica serioase indoieli cu privire la probitatea cu care isi realizeaza prerogativele de presedinte al Consiliului Concurentei si obiectivitatea deciziilor si a dispozitiilor adoptate.

Functia de presedinte al Consiliului Concurentei dupa cum legea prevede prin art. 17 pct. 5 este incompatibila cu derularea altor activitati profesionale sau de consultanta. Incalcarea acestei cerinte exprese a legii atrage dupa sine in mod automat incetarea functiei pe care o exercita, situatie in care de fapt se afla dl. Gheorghe Oprescu.

Imprejurarea ca dl. Oprescu Gheorghe se afla intr-o stare de incompatibilitate (sanctionata conform art. 17 alin 11: „mandatul inceteaza si se procedeaza conform prevederilor alin (9) si (10)"), ca isi exercita functia in evident conflict cu cerintele imperative ale legii, face ca actele la emiterea carora participa in mod nemijlocit sa fie eliberate de un functionar care legal nu poate indeplini functia respectiva.

In consecinta se pune problema daca documentele emise sau la emiterea carora participa nemijlocit domnul Gheorghe Oprescu care se afla intr-o certa stare de incompatibilitate prin incalcarea dispozitiilor legale la care m-am referit pot produce efecte juridice ?

Starea de ilegalitate in care se situeaza functia domnului Gheorghe Oprescu nu face ca si actele pe care le realizeaza sunt la fel de ilegale ? O autoritate a statului care se plaseaza in mod constient in afara legii isi mai poate exercita legal prerogativele functiei?

Page 18: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

Toate acestea sunt intrebari care nu pot scapa exigentei cu care d-voastra desigur veti examina si rezolva problemele pe care dl. Gheorghe Oprescu le-a creat prin incalcarea grava a prevederilor legale.

Din acest punct de vedere se poate sustine fara nici o rezerva ca dl. Gheorghe Oprescu se afla in situatia functionarului public care emite sau participa la emiterea unor acte cu profunde implicatii socio-economice fara sa fie indreptatit sa o faca.

Starea de ilegalitate in care se afla dl. Gheorghe Oprescu nu poate genera decat ilegalitate cu toate consecintele ce decurg dintr-o astfel de conduita.

Se poate sustine cu deplin temei ca cine se afla intr-o stare de ilegalitate tolereaza el insusi ilegalitati si nu mai are autoritatea morala de a actiona pentru a indeplini promt, exigent si obiectiv atributele functiei.

2. Cu privire la domnul Nandor Iozsef Nemenyi, membru al plenului Consiliului Concurentei, consilier de concurenta

Intr-o situatie similara se afla si domnul Nemenyi Nandor, deoarece din documentele pe care le anexez rezulta fara echivoc ca sotia domnului Nemenyi, doamna Nemenyi Agneta Ecaterina si unul dintre fii acestora Nemenyi Katalin Zeno sunt asociati in firma PULP FICTION SRL (inmatriculata la registrul comertului Cluj-Napoca sub nr.J12/686/1999, CUI 11796447) (Atas 4 - extras de la registrul comertului cu societatea in care sotia si fiul dlui Nemenyi sunt actionari) care are ca obiect de activitate secundar consultanta – cod CAEN 7414 – "Activitati de consultanta pentru afaceri si management.

Potrivit art. 3 din Legea 115/1996, declaratiile privind averea si incompatibilitatile se fac in scris pe propria raspundere si cuprind atat bunurile proprii, dar si bunurile comune, cele detinute in indiviziune, precum si cele ale copiilor potrivit modelului prevazut in anexa care face parte integranta din lege.

Potrivit acestor dispozitii legale, dl. Nemenyi Nandor avea obligatia de a declara in declaratia de avere si de interese (Atas 5 – declaratia de avere si de interese) si partile sociale detinute de catre sotia sa, obligatie pe care in mod evident nu si-a indeplinit-o, fapta sanctionata de disp. art.474 din Codul penal privind falsul in declaratii.

Page 19: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

Tinand seama de imprejurarea ca potrivit textelor de lege la care m-am referit, membrii Consiliului Concurentei nu pot sa exercite activitati de consultanta, nici direct si nici prin persoane interpuse, dl. Nemenyi Nandor se afla de asemenea intr-o situatia de incompatibilitate ca si dl. Ghe. Oprescu.

Oare exista o legatura intre multitudinea de fapte interzise de legea concurentei, care se manifesta in economia romaneasca fara a fi sanctionate, cu existenta acestor societati si efectuarea de activitati de consultanta de catre membrii ai Consiliului Concurentei la care facem referire in prezenta adresa?

xxx

Am inteles sa supun aprecierii d-voastra aceasta situatie fiind incredintat ca veti dispune masuri pentru verificarea si sanctionarea corespunzatoare facand ca si in aceste cazuri lupta impotriva actelor de ilegalitate sa devina o realitate.

Cu deosebit respect,

Ioan Apostol

Domnule Procuror general al Parchetului de pe langa ICCJ,

Subsemnatul Ioan Apostol, salariat al Consiliului Concurentei, luand cunostiinta de savarsirea unor fapte de evidente incorectitudini comise de un inalt functionar al institutiei in care imi desfasor activitatea, consider ca este necesar sa vi le prezint pentru a dispune cercetari si masurile prevazute de lege.

In acest scop va inaintez spre solutionare urmatoarea

PLANGERE PENALA

Domnul Gheorghe Oprescu, exercita functia de presedinte al Consiliului Concurentei, situatie care il oblige sa actioneze cu exigenta si obiectivitate pentru indeplinirea atributiilor referitoare la regulile si principiile concurentei asa cum acestea sunt reglementate prin legea 21/1996 – legea concurentei.

Apreciez ca dl Gheorghe Oprescu nu-si mai poate indeplini aceste obligatii legale deoarece prin activitati paralele pe care le desfasoara – activitati aducatoare de venituri –

Page 20: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

s-a situat in afara cadrului legal, iar cel care savarseste ilegalitati nu mai este indreptatit sa fie si aparatori al legii.

Sub acest aspect va aduc la cunostiinta ca din actele pe care vi le prezint rezulta fara echivoc urmatoarele aspecte:

Din evidentele registrului comertului rezulta ca Gheorghe Oprescu este inregistrat la Registrul Comertului ca persoana fizica autorizata sub numarul F40/1079/2006 sub denumirea "Oprescu Gheorghe PF", domeniul principal de activitate fiind "7414 – activitati de consultanta pentru afaceri si management" (atas 1 – extrasul in copie de la Registrul Comertului).

Din declaratia de avere si de interese (atas 2) intocmita de dl Gheorghe Oprescu la 4.10.2007 rezulta ca faca parte din societatea: "Centru Roman de politici economice" (atas 3 – www.cerope.ro) unde desfasoara activitate de consultanta prin care realizeaza venituri anuale de 145.000 RON (1,45 miliarde lei vechi).

De mentionat ca in aceasta declaratie de avere nu este inscrisa si activitatea desfasurata ca persoana fizica autorizata, "Oprescu Gheorghe PF", si inregistrata la Registrul Comertului Bucuresti, fapt ce dovedeste ca declaratia de avere intocmita de dl Oprescu este NESINCERA.

Situatia astfel creata cu buna stiinta, dar cu rea credinta de dl Gheorghe Oprescu, "prin omisiune", duce inevitabil la constatarea ca au fost incalcate grav urmatoarele prevederi legale:

Art. 17 alin.5 din legea 21/1996 potrivit carora : "calitatea de membru al CC este incompatibila cu exercitarea oricarei alte activitati profesionale sau de consultanta, cu participarea directa sau prin persoane interpuse la conducerea sau administrarea unor entitati publice ori private sau cu detinerea de functii ori de demnitati publice, cu exceptia activitatii didactice din invatamantul superior".

Incalcarea acestor dispozitii legale atrage inevitabil sanctiunea reglementata prin art. 17 alin. 8 din legea 21/1996 potrivit caruia mandatul de membru al plenului CC inceteaza la survenirea unei incompatibilitati din cele prevazute la alin. 5 din art. 17 din legea mai sus mentionata (" Mandatul de membru al Plenului Consiliului Concurenţei încetează la survenirea unei incompatibilităţi dintre cele prevăzute la alin. (5) şi (7), conform prevederilor alin. (11).

Page 21: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

Este evident ca dl Gheorghe Oprescu se afla intr-o stare de incompatibilitate cu functia pe care o exercita.

La fel de grav este si faptul ca dl Gheorghe Oprescu, omitand cu buna stiinta sa insereze in declaratia de avere si de interese ca exercita paralel cu functia de presedinte al Consiliului Concurentei si "activitate de consultanta pentru afaceri si management", asa cum rezulta din evidentele existente la Registrul Comertului, in fapt a incalcat obligatiile ce decurg din legea 15/16.10.1996, modificata in anul 2005, referitoare la declaratiile de avere ale demnitarilor publicata in Monitorul Oficial nr. 263/28.10.1996.

Omisiunea de a face declaratii sincere in realizarea obligatiilor decurgand din prevederile legale mentionate este de natura sa atraga pentru dl Gheorghe Oprescu raspunderea prevazuta de art. 36 din legea mentionata potrivit carora : "fapta persoanei prev la art. 2 de a face declaratii de avere care nu corespund adevarului constituie infractiunea de fals in declaratii si se pedepseste conform codului penal" iar prevederile art. 474 din codul penal prevad: "Declaraţia necorespunzătoare adevărului, făcută unei autorităţi sau instituţii publice, în vederea producerii unei consecinţe juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când, potrivit legii ori împrejurărilor, declaraţia făcută serveşte pentru producerea acelei consecinţe, se pedepseşte cu închisoare strictă de la un an la 3 ani sau cu zile-amendă".

Aducandu-va la cunostinta situatia la care m-am referit imi exprim convingerea ca veti dispune neintarziat masuri pentru cercetarea celor sesizate in vederea luarii masurilor prevazute de lege.

Cu deosebit respect,

Ioan Apostol

Domnule Procuror General al Parchetului de pa langa ICCJ,

Subsemnatul Ioan Apostol, salariat al Consiliului Concurentei consider ca este de datoria mea sa va aduc la cunostiinta unele fapte prin care domnul Nemenyi Nandor Iozsef, inalt functionar in cadrul Consiliului Concurentei s-a situate in afara legii, prin aceea ca a incalcat cu buna stiinta obligatii ce decurg din legea 115/16.10.1996 referitoare la controlul averii demnitarilor, situatie care in opinia mea este de natura sa-i atraga printre altele si raspunderea penala.

In legatura cu aceasta situatie, va inaintez urmatoarea

PLANGERE PENALA

Page 22: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

Domnul Nemenyi Nandor Iozsef indeplineste functia de consilier in cadrul Consiliului Concurentei , institutie care trebuie sa actioneze cu exigenta si obiectivitate pentru respectarea reglementarilor continute in legea concurentei.

Fara indoiala ca pentru a-si exercita in mod corespunzator atributele respectivei functii este necesar ca functionarul sa aiba o conduita profesionala si civica corespunzatoare statutului muncii pe care o indeplineste, sa aiba autoritate legala si morala pentru a actiona in vederea indeplinirii obligatiilor ce ii revin.

Numai ca domnul Nemenyi Nandor situanduse cu buna stiinta in afara prevederilor legale, nu mai are indreptatire sa-si indeplineasca functia cu care a fost investit.

In conformitate cu prevederile art. 17 alin.5 din legea 21/1996 – Legea concurentei "calitatea de membru al consiliului concurentei este incompatibila cu exercitarea oricarei alte activitati profesionale sau de consultanta, cu participarea directa sau prin persoane interpuse, la conducerea sau administrarea unor entitati publice ori private sau cu detinerea de functii ori de demnitati publice, cu exceptia activitatii didactice din invatamantul superior".

In conceptia legiuitorului, oricare alta activitate cu exceptia celei mentionate expres in textul de lege, este incompatibila cu functiile de demnitate publica din CC.

Nerespectarea acestei obligatii legale atrage dupa sine revocarea din functie, astfel cum se prevede la punctul 8 al aceluiasi text al legii: " Mandatul de membru al Plenului Consiliului Concurenţei încetează la survenirea unei incompatibilităţi dintre cele prevăzute la alin. (5) şi (7), conform prevederilor alin. (11).

In conformitate cu prevederile art. 3 din legea 115/16.10.1996, pentru declararea si controlul averilor demnitarilor, acestia au obligatia sa faca declaratii pe propria raspundere, in legatura cu bunurile si veniturile pe care le detin sau le realizeaza, atat personal cat si cu privire la bunurile sau veniturile comune (cazul sotilor).

Din acest punct de vedere domnul Nemenyi a intocmit in anul 2006 declaratia de avere in care deliberat a omis sa mentioneze veniturile realizate de sotie. Or, asa cum rezulta din Registrul Comertului, sotia dlui Nemeny, doamna Nemeny Agneta Ecaterina este asociat in cadrul firmei PULP FICTION SRL cu sediu in Cluj Napoca J12/686/1999 impreuna cu fiul lor Nemenyi Katalin Zeno.

Cum partile sociale sunt bunuri comune si nu bunuri proprii, acestea trebuiau sa faca obiectul declaratiei de avere si de interese, chiar daca titular de parti sociale este sotia autorului declaratiei.

In aceste circumstante, declaratia de avere, intocmita de catre dl Nemenyi este nesincera, situatie de natura sa atraga raspunderea penala pentru savarsirea infractiunii prevazute de art. 36 din Legea 115/16.10.1996 publicata in Monitorul Oficial 263/28.10.1996, potrivit careia: "fapta persoanelor prevazute la art. 2, de a face declaratii de avere care nu

Page 23: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

corespund adevaruri constituie infractiunea de fals in declaratii si se pedepseste potrivit codului penal". Textul trebuie coroborat cu dispoz art. 474 din codul penal care sanctioneaza falsul in declaratii: "Declaraţia necorespunzătoare adevărului, făcută unei autorităţi sau instituţii publice, în vederea producerii unei consecinţe juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când, potrivit legii ori împrejurărilor, declaraţia făcută serveşte pentru producerea acelei consecinţe, se pedepseşte cu închisoare strictă de la un an la 3 ani sau cu zile-amendă".

Fata de cele ce preced va rog sa dispuneti cercetari in legatura cu faptele la care m-am referit pentru ca in acest cadru sa se determine raspunderea penala a faptuitorului.

Cu deosebit respect,

Ioan Apostol.

OPRESCU GHEORGHE PF Judet :Municipiul Bucuresti, Localitate :BUCURESTI SECTORUL 1 Numar de ordine in Registrul Comertului sub nr. F40/1079/2003 din 27.8.2003 Stare firma : - functiune Durata societatii: nespecificata. Sediu :STR. G-RAL BARBU VLADOIANU nr. 48 etaj 2 ap. 4 sector 1 cod postal 70000 Cod unic de inregistrare :1580710400172 Telefon :/ Fax :/ Data ultimei inregistrari la RC :22-08-2003

Date despre capitalul social

Capital social subscris (total RON) :0.00

Page 24: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

Nu are participare straina la capital Obiecte de activitate declarate:

- principale: 7414 - Activitati de consultanta pentru afaceri si management - secundare: 8030 Invatamantul superior 8042 Alte forme de invatamant Date despre asociati: - persoane fizice 1) Nume:OPRESCU GHEORGHE Cetatenie :romana Data nasterii :10-07-1958 Locul nasterii :Bucuresti, Rominia Total aport :0.00 RON. Nr. total actiuni / parti sociale :0 Procent beneficii si pierderi :00 % Nu are asociati persoane juridice Nu are asociati tip lista Nu are administratori / lichidatori / cenzori Nu are administratori / cenzori persoane juridice Nu are sucursale / subunitati Nu are sedii secundare Datele de bilant pe 2006 sunt in curs de prelucrare.

PULP FICTION SRL

Page 25: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

Judet :Cluj, Localitate :CLUJ-NAPOCA Numar de ordine in Registrul Comertului sub nr. J12/686/1999 din 26.5.1999 Stare firma : - functiune - certificat de inmatriculare preschimbat Durata societatii: nelimitata. Sediu :STR. ALEXANDRU VLAHUTA nr. 20 cod postal 3400 Cod unic de inregistrare :11796447 Telefon :0744342442/0264420957 Fax :/ Data ultimei inregistrari la RC :17-05-2007

Obiecte de activitate declarate:

- principale: 6021 - Alte transporturi terestre de calatori, pe baza de grafic - secundare: 1587 Fabricarea condimentelor 1571 Fabricarea produselor pentru hrana animalelor de ferma 1511 Productia si conservarea carnii 1512 Productia si conservarea carnii de pasare 1513 Prepararea produselor din carne (inclusiv din carne de pasare) 1520 Prelucrarea si conservarea pestelui si a produselor din peste 1531 Prelucrarea si conservarea cartofilor 1532 Fabricarea sucurilor de fructe si legume 1533 Prelucrarea si conservarea fructelor si legumelor 1541 Fabricarea uleiurilor si grasimilor brute 1542 Fabricarea uleiurilor si a grasimilor rafinate 1543 Fabricarea margarinei si produselor comestibile similare 1551 Fabricarea produselor lactate si a branzeturilor 1552 Fabricarea inghetatei 1561 Fabricarea produselor de morarit 1562 Fabricarea amidonului si a produselor din amidon 1572 Fabricarea produselor pentru hrana animalelor de companie 1581 Fabricarea painii; fabricarea produselor proaspete de patiserie 1582 Fabricarea biscuitilor, piscoturilor si altor produse similare 1583 Fabricarea zaharului 1584 Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei si a produselor zaharoase 1585 Fabricarea macaroanelor, taiteilor, cus-cus-ului si a altor produse fainoase similare 1586 Prelucrarea ceaiului si cafelei 5133 Comert cu ridicata al produselor lactate, oualor, uleiurilor si grasimilor comestibile

Page 26: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

5134 Comert cu ridicata al bauturilor 5135 Comert cu ridicata al produselor din tutun 5136 Comert cu ridicata al zaharului, ciocolatei si produselor zaharoase 5137 Comert cu ridicata cu cafea, ceai, cacao si condimente 5138 Comert cu ridicata specializat al altor alimente, inclusiv peste, crustacee si moluste 5139 Comert cu ridicata nespecializat de produse alimentare, bauturi si tutun 5141 Comert cu ridicata al produselor textile 5142 Comert cu ridicata al imbracamintei si incaltamintei 5143 Comert cu ridicata al aparatelor electrice si de uz gospodaresc, al aparatelor de radio si televizoarelor 5145 Comert cu ridicata al produselor cosmetice si de parfumerie 5151 Comert cu ridicata al combustibililor solizi, lichizi si gazosi si al produselor derivate 5153 Comert cu ridicata al materialului lemnos si a materialelor de constructii 5154 Comert cu ridicata al echipamentelor si furniturilor de fierarie pentru instalatii sanitare si de incalzire 5211 Comert cu amanuntul in magazine nespecializate, cu vanzare predominanta de produse alimentare, bauturi si tutun 5212 Comert cu amanuntul in magazine nespecializate, cu vanzare predominanta de produse nealimentare 5221 Comert cu amanuntul al fructelor si legumelor proaspete 5222 Comert cu amanuntul al carnii si al produselor din carne 5223 Comert cu amanuntul al pestelui, crustaceelor si molustelor 5224 Comert cu amanuntul al painii, produselor de patiserie si produselor zaharoase 5225 Comert cu amanuntul al bauturilor 5226 Comert cu amanuntul al produselor din tutun 5232 Comert cu amanuntul al articolelor medicale si ortopedice 5233 Comert cu amanuntul al produselor cosmetice si de parfumerie 5241 Comert cu amanuntul al textilelor 5242 Comert cu amanuntul al imbracamintei 6022 Transporturi cu taxiuri 5243 Comert cu amanuntul al incaltamintei si articolelor din piele 4521 Constructii de cladiri si lucrari de geniu civil 4522 Lucrari de invelitori, sarpante si terase la constructii 4523 Constructii de autostrazi, drumuri, aerodroame si baze sportive 4524 Constructii hidrotehnice 4525 Alte lucrari speciale de constructii 4531 Lucrari de instalatii electrice 4532 Lucrari de izolatii si protectie anticoroziva 7440 Publicitate 5510 Hoteluri 5190 Comert cu ridicata al altor produse 5188 Comert cu ridicata al masinilor, accesoriilor si uneltelor agricole, inclusiv al tractoarelor

Page 27: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

5186 Comert cu ridicata al altor componente si echipamente electronice 5185 Comert cu ridicata al altor masini si echipamente de birou 5184 Comert cu ridicata al calculatoarelor, echipamentelor periferice si software-ului 5183 Comert cu ridicata al masinilor pentru industria textila si al masinilor de cusut si de tricotat 5182 Comert cu ridicata al masinilor pentru industria miniera si constructii 9271 Jocuri de noroc si pariuri 5181 Comert cu ridicata al masinilor-unelte 6340 Activitati ale altor agentii de transport 6330 Activitati ale agentiilor de voiaj si a tur-operatorilor; activitati de asistenta turistica n.c.a. 6321 Alte activitati anexe transporturilor terestre 6312 Depozitari 6311 Manipulari 6024 Transporturi rutiere de marfuri 6023 Transporturi terestre de calatori, ocazionale 4533 Lucrari de instalatii tehnico-sanitare 4534 Alte lucrari de instalatii 4541 Lucrari de ipsoserie 4542 Lucrari de tamplarie si dulgherie 4543 Lucrari de pardosire si placare a peretilor 4544 Lucrari de vopsitorie, zugraveli si montari de geamuri 4545 Alte lucrari de finisare 4550 Inchirierea utilajelor de constructii si demolare, cu personalul de deservire aferent 5010 Comert cu autovehicule 5020 Intretinerea si repararea autovehiculelor 5030 Comert cu piese si accesorii pentru autovehicule 5040 Comert cu motociclete, piese si accesorii aferente; intretinerea si repararea motocicletelor 5050 Comert cu amanuntul al carburantilor pentru autovehicule 5111 Intermedieri in comertul cu materii prime agricole, animale vii, materii prime textile si cu semifabricate 5113 Intermedieri in comertul cu material lemnos si materiale de constructii 5115 Intermedieri in comertul cu mobila, articole de menaj si de fierarie 5116 Intermedieri in comertul cu textile, confectii, incaltaminte si articole din piele 5117 Intermedieri in comertul cu produse alimentare, bauturi si tutun 5121 Comert cu ridicata al cerealelor, semintelor si furajelor 5123 Comert cu ridicata al animalelor vii 5124 Comert cu ridicata al pieilor brute si al pieilor prelucrate 5125 Comert cu ridicata al tutunului neprelucrat 5131 Comert cu ridicata al fructelor si legumelor 5132 Comert cu ridicata al carnii si produselor din carne 6720 Activitati auxiliare ale caselor de asigurari si de pensii 7031 Agentii imobiliare

Page 28: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

7110 Inchirierea autoturismelor si utilitarelor de capacitate mica 7250 Intretinerea si repararea masinilor de birou, de contabilizat si a calculatoarelor 7413 Activitati de studiere a pietei si de sondaj 7414 Activitati de consultanta pentru afaceri si management 5244 Comert cu amanuntul al mobilei, al articolelor de iluminat si al altor articole de uz casnic 5245 Comert cu amanuntul al articolelor si aparatelor electrocasnice, al aparatelor de radio si televizoarelor 5246 Comert cu amanuntul al articolelor de fierarie, al articolelor din sticla si a celor pentru vopsit 5247 Comert cu amanuntul al cartilor, ziarelor si articolelor de papetarie 5248 Comert cu amanuntul, in magazine specializate, al altor produse n.c.a. 5250 Comert cu amanuntul al bunurilor de ocazie vandute prin magazine 5262 Comert cu amanuntul prin standuri si piete 5530 Restaurante 5540 Baruri 5551 Cantine 5552 Alte unitati de preparare a hranei Date despre asociati: - persoane fizice 1) Nume:NEMENYI KATALIN ZENO Cetatenie :romana Data nasterii :03-11-1973 Locul nasterii :CLUJ Total aport :190.00 RON. Nr. total actiuni / parti sociale :19 Procent beneficii si pierderi :95 % 2) Nume:NEMENYI AGNETA ECATERINA Cetatenie :romana Data nasterii :28-01-1947 Locul nasterii :CLUJ-NAPOCA JUD.CLUJ Total aport :10.00 RON. Nr. total actiuni / parti sociale :1 Procent beneficii si pierderi :5 % Nu are asociati persoane juridice Nu are asociati tip lista Date despre administratori / lichidatori / cenzori

Page 29: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

1) Nume: NEMENYI KATALIN ZENO Cetatenie :romana Puteri: DEPLINE Calitate / Functie:administrator / nespecificata Data nasterii: 03-11-1973 Locul nasterii:CLUJ Data numirii: 24-05-1999 Durata mandat: nelimitata. Nu are administratori / cenzori persoane juridice

Taxele de smecher ale marilor lanturi de supermarketuri 16/04/2008 | Articol vizualizat de 161 oride Mircea Doaga Producatorii s-au plans parlamentarilor de politicile practicate de marile magazine Primele audieri din cadrul anchetei parlamentare privind acuzatiile de abuz de putere ale supermarketurilor au scos la iveala taxele uriase pe care sunt obligati sa le plateasca producatorii lanturilor de retail. Ancheta parlamentara care vizeaza acuzele aduse de patronatele din industria alimentara privind concurenta neloiala si practica monopolista ale supermarketurilor a inceput marti dupa-amiaza, cu audierea reprezentantilor producatorilor. Acestia s-au plans membrilor comisiei de ancheta de taxele pe care sunt obligati sa le plateasca marilor lanturi de retail, concluziile fiind surprin-zatoare. "E o adevarata nebunie ce se intampla", ne-a declarat presedintele Comisiei pentru politica economica, reforma si privatizare din Camera Deputa-tilor, Mihai Tudose (PSD). "Eu le spun taxe de smecher, pentru ca este de neimaginat cate astfel de taxe exista in relatia dintre supermarketuri si producatori. Exista taxe de publicitate, de marketing, de raft, de servicii specializate, de fidelitate, de magazin nou, de rea-menajare, de pliante, ba chiar si o taxa de sinergie. Iar toate acestea se regasesc in pretul de raft, fiind suportate de fapt de producatori si de consumatori", a precizat deputatul Tudose. Acesta a explicat si care este "circuitul taxei in natura": "Sa presupunem ca un producator are un cost pe un anumit produs de 5 lei/kilogram. Cand sa incheie un contract cu o retea de magazine, aceasta ii impune ca trebuie sa plateasca si toate aceste taxe. Ajunge la un pret de 10 lei/kilogram. Reteaua impune, in contractul-cadru, ca, daca producatorul vinde cuiva mai ieftin, atunci va trebui sa-i vanda si acesteia mai ieftin. Numai ca, daca ar fi sa scada pretul, producatorul va pierde in relatia cu reteaua de magazine, deoarece taxele nu scad. Astfel, producatorul va vinde micului magazin de la colt, de exemplu, cu acelasi pret cu care vinde catre reteaua de supermarketuri. Reteaua pune un adaos comercial foarte mic, pentru ca isi permite, si va vinde produsul respectiv cu 10,1 lei. Micul magazin nu poate sa faca asta, deci va vinde cu 12 lei. Atunci, reteaua de supermarketuri isi permite sa spuna Ťla noi e cel mai ieftin, daca gasiti altundeva dam de x ori diferentať. Micul magazin falimenteaza, iar producatorul ramane legat de reteaua

Page 30: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

de supermarketuri, doar dupa conditiile dictate de aceasta. Cam asa stau lucrurile". Marea afacere: pliantele publicitare Aceasta este insa numai o parte a problemei. Potrivit deputatului Tudose, producatorii sunt obligati sa achite o taxa de publicitate pentru aparitiile in pliantele supermarketurilor cuprinsa intre 200 si 1..000 de euro pe aparitie pentru fiecare produs. "Pai daca se scoate cate un pliant pe saptamana, iar produ-catorul plateste cate 1.000 de euro pe produs, rezulta o taxa anuala de peste 50.000 de euro/produs. Daca are zece produse promovate acolo, plateste jumatate de milion de euro pe an. Adio, bani de publicitate in media! Eu credeam ca exista ziare cu tiraj mare in Romania. Daî' de unde! Supermarketurile traiesc din tirajul pliantelor. Un mare magazin ne-a informat ca anul trecut a avut o rata a profitului de 0,24%, raportat la vanzari. De fapt, profiturile mai mari se scot din celelalte taxe, nu din vanzare. Supermarketul se dovedeste ca nu este supermarket, intrucat cel mai mare profit il scoate din servicii conexe, cum ar fi publicitatea si tiparirea de revistute, si nu din vanzarea de marfuri". Dupa cum a precizat sursa citata, producatorii sunt taxati si pentru "indrumarea cumparatorilor la raft", care ajunge, in unele cazuri, la 120 de euro pentru fiecare indrumare. "La finalul anului, producatorul se trezeste ca mai are de platit si astfel de servicii conexe. Daca nu le achita, i se opreste din banii obtinuti de supermarket din vanzarea produselor acestuia. Cam asa au prezentat patronatele din industria alimentara situatia, carora le-a cam ajuns cutitul la os. Saptamana viitoare vom discuta si cu lanturile de supermarketuri", a mai spus presedintele Comisiei pentru politica economica, reforma si privatizare din Camera Deputatilor. Ancheta ar putea fi finalizata pana la jumatatea lunii viitoare. Patronatele cer transparenta Reprezentantii patronatelor din industria alimentara cer transparenta in ceea ce priveste modul de compunere a pretului la raft si adoptarea unei reglementari legislative care sa-i protejeze de obligatia impusa de unii retaileri de a nu vinde produse la preturi mai mici altor magazine. "In momentul in care creste transparenta in privinta modului de compunere a pretului la raft, vor exista conditii ca preturile sa scada", a declarat, marti, directorul executiv al Asociatiei Patronale Romane din Industria Laptelui (APRIL), Valentin Blanaru, citat de Mediafax

Doar un cod de bune practici va ajunge să nu fie respectat 11/05/2008 | Articol vizualizat de 7 oride Mircea Doaga Mihai TudoseDeputatul Mihai Tudose, seful Comisiei parlamentare de anchetă a conflictului retaileri-producători: Conflictul declansat recent între producători si marile lanţuri de magazine, în care acestea din urmă sunt acuzate de practici abuzive, se transează în parlament. Deputatul Mihai Tudose (PSD), seful Comisiei parlamentare de anchetă a conflictului dintre retaileri si producători si presedinte al Comisiei pentru politică economică, reformă si privatizare

Page 31: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

din Camera Deputaţilor, explică situaţia actuală, de ce s-a ajuns aici si care va fi rezolvarea.

„Financiarul“:Cum aţi aprecia, în acest moment, situaţia pieţei de retail, privită din perspectiva relaţiilor dintre comercianţi si producători? Mihai Tudose: Situaţia este una zgândărită acum. A fost o boală care s-a manifestat prin puseuri. Ba îi durea pe unii, ba pe ceilalţi. Situaţia a fost una veche, nu a fost ceva ivit brusc, un conflict apărut din neant, dar abia acum a explodat. A fost, dacă vreţi, ca o măsea cariată, care ba durea, ba trecea, ba se umfla, dar nu s-a mers cu ea la medic. Acum s-a ajuns la stadiul în care boala trebuie tratată si trebuie văzut ce facem cu ea: o plombăm, o curăţăm sau o scoatem. Săptămâna aceasta facem audieri unu la unu. S-a renunţat la audierile în plen. Am luat în considerare disponibilitatea celor două tabere de a lucra la acel cod de bune practici, cu care toată lumea este de acord: si producătorii, si lanţurile de supermarketuri. Am căutat si am găsit o grămadă de situaţii similare în lume, din care încercăm să tragem niste concluzii. Am găsit în legislaţia internaţională prevederi referitoare la acest aspect, pe care încercăm să le punem cap la cap si să elaborăm la rândul nostru niste prevederi mulţumitoare pentru toată lumea.

Cumpărătorii, singurii nevinovaţi

Aceste prevederi se vor limita doar la un cod de bune practici? Nu, tot acest cod va fi pus în practică printr-o lege care va trebui respectată de toată lumea. Asta vom face noi, parlamentul. Doar un cod de bune practici va ajunge, în cele din urmă, să nu mai fie respectat. Cineva mare avea o vorbă: «Îmi place să închei tratate, ca să avem apoi ce încălca». La asta s-ar ajunge mai devreme sau mai târziu, dacă regulile n-ar fi prevăzute într-o lege. Pentru că, dacă încalc un cod, nu mi se poate întâmpla nimic. Si o luăm de la capăt. Codul de bune practici va funcţiona până în momentul în care pachetul legislativ va intra în vigoare. Până atunci, vor fi câteva luni de miere din punctul de vedere al relaţiilor dintre producători si marile lanţuri de supermarketuri.

Cumpărătorii însă ce vină au? În afară de cele două segmente intrate în conflict, există cea de-a treia tabără: cumpărătorii. Ei sunt, de fapt, adevăratele victime ale acestei situaţii în care s-a ajuns. Pe de altă parte însă, cumpărătorul, din păcate, nu este foarte bine organizat în asociaţii ale consumatorilor, care să fie puternice, care să poată fi auzite si respectate. Dacă ar fi existat asa ceva, nici nu cred că s-ar fi ajuns aici. O sindicalizare a cumpărătorilor ar fi reprezentat cel mai mare pericol la adresa comercianţilor.

Se va ajunge la ieftinirea produselor

Page 32: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

Credeţi că într-adevăr ar fi avut cumpărătorii un cuvânt de spus? În mod cert, comercianţii cedau dacă ar fi avut de-a face cu o societate mai organizată. Prin alte părţi s-a ajuns la boicotări în masă. Nimeni n-ar fi rezistat în faţa unei asemenea acţiuni.

Si chiar credeţi că existenţa unui cod de bune practici si a unei legislaţii care să nu mai permită ajungerea într-o astfel de situaţie va fi si în beneficiul cumpărătorului sau doar al celor două tabere aflate acum în conflict? Da, sigur se va ajunge la ieftinirea produselor pe raft. Determinarea care ne animă de a nu abandona subiectul si de a scoate pachetul legislativ în cauză este dată tocmai de acest deziderat: ieftinirea produselor. Uitaţi, să zicem că există patru taxe aplicate acum producătorilor de către lanţurile de magazine, care se regăsesc în preţul final al produsului. Să presupunem că două dintre ele au o valoare contractuală si comercială corectă si vor rămâne. Celelalte două vor fi eliminate prin prevederile legii. Să presupunem că, odată scăpaţi de aceste două taxe, producătorii îsi vor adăuga la profit valoarea uneia dintre taxe. Dar contravaloarea celeilalte taxe va fi scăzută din preţul de raft. Mai exact, dacă măcar un sfert din taxele percepute în prezent nu se vor mai regăsi în preţul de raft, tot va fi un câstig pentru cumpărător.

Si dacă totusi nu se va întâmpla asa? În aceste condiţii, considerăm că nu ne atingem obiectivele si vom continua să reglementăm lucrurile până la realizarea acestora. Însă atât producătorii, cât si comercianţii au început să înţeleagă faptul că nu am făcut o comisie doar ca să ne aflăm în treabă, ci pentru a reglementa cât se poate de clar lucrurile. Acum este „ori ei, ori noi”.

Când trebuie să intervină statul

Unii dintre producătorii care au început să se plângă faţă de practicile lanţurilor de magazine spuneau că se tem de repercusiuni. S-ar putea întâmpla asa ceva? Nu cred că vor fi. La urma urmei, dacă este cazul, statul va trebui să intervină din nou.

Dar cât de mult poate interveni statul pe o piaţă liberă? Poate, si nu e vorba neapărat de statul român. Este piaţă liberă, dar nu poate să existe anarhie pe această piaţă. La toate nivelurile, în toată lumea, există organisme de reglementare. Uitaţi-vă în Statele Unite - considerate cea mai liberă piaţă - ce reglementări antitrust există! Franţa, de unde provin multe dintre reţelele de magazine care operează în România, a păţit la fel, si chiar recent. Dacă ar fi o piaţă liberă, asa cum o vor unii, atunci nu văd ce rost ar mai avea reglementările antitrust, anticoncurenţă neloială, nu văd de ce ar mai exista consilii ale concurenţei... iar acestea există în toată lumea în care funcţionează pieţe libere.

Page 33: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

Consiliul Concurenţei si-a dovedit incapacitatea

Apropo de asta, cum consideraţi activitatea Consiliului Concurenţei în contextul acestui conflict dintre producători si retaileri? Păi care activitate? Consiliul Concurenţei nu s-a implicat deloc acum, desi ar fi putut interveni mai demult. În aceast caz, Consiliul Concurenţei si-a dovedit maxima incapacitate si inutilitate. Asa, se vor a fi foarte smecheri, dar când ar trebui să-i apere pe cei care de fapt îi plătesc, adică pe cumpărători, devin mielusei. Când au văzut că au de-a face cu niste magazine mari, frumoase si cu dinţi, au sărit în apărarea acestora. La noi, Consiliul Concurenţei funcţionează doar împotriva celor mici. Rolul acestei instituţii este însă să-l apere pe cel mic de cel mare, nu invers. Dar nu-i nimic, o să aibă si Consiliul Concurenţei de dat un raport în parlament, o să aibă nevoie de un buget aprobat... Dar nu instituţia e de vină în ansamblul ei, ci liderul său care, dacă avea o minimă decenţă, trebuia să-si dea demisia de mult.

Credeţi că va fi gata pachetul legislativ în acest mandat parlamentar? Ar putea fi gata, dar nu garantez. Procesul legislativ e în sine mai greoi. Dar dacă acest cod de bune practici va fi realizat si va începe să se pună în practică în curând, tot e un mare pas. Sau poate guvernul, în „înţelepciunea” lui, va prelua mingea si va elabora o ordonanţă de urgenţă, care să ţină loc de lege, pe care eventual parlamentul să o perfecteze.

Si de ce nu face asa guvernul? Guvernul nu s-a implicat deloc, desi putea să facă în două sedinţe de guvern tot ceea ce facem noi acum în parlament. Ar fi fost mai simplu, dar s-a ferit de orice implicare, inexplicabil chiar.

După ce aţi audiat ambele tabere, cine credeţi că greseste de fapt mai mult? Toţi. Unii pentru că au cerut prea mult, iar ceilalţi pentru că au acceptat. Dacă producătorii se sindicalizau si nu acceptau de la bun început presiunile la care au fost supusi, nu s-ar fi ajuns aici. Este foarte clar că, la început, producătorii au fost cei care i-au prins pe retaileri în corzi. După ce retailerii s-au înmulţit, au început ei să-i joace pe producători. Înţelegem că si supermarketurile au un rol foarte important, ne dăm seama că nu sunt societăţi de caritate si că trebuie să câstige si ele, dar trebuie să existe un echilibru.Noi asta vrem de fapt: să găsim un echilibru, pentru ca toţi să supravieţuiască acestui proces.

Consiliul Concurentei se autoconcureaza

Page 34: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

Publicat la: 2008-05-13 în categoria Actualitate | Autor: Catalin Dumitrescu / Bogdan Borcea

O nota inaintata Presedintiei Romaniei si DNA, aflata in posesia reporterilor ZIARUL, scoate la iveala faptul ca aceia care conduc institutia se afla in contradictie chiar cu legea de functionare a Consiliului. Gheorghe Oprescu (foto), presedinte al Consiliului Concurentei, impreuna cu Nandor Iozsef Nemenyi, consilier de concurenta al CC, se situeaza in sfera incompatibilitatii, deoarece desfasoara „activitati aducatoare de insemnate venituri financiare”, acuza Ioan Apostol, salariat al Consiliului Concurentei, in memoriul adresat presedintelui Traian Basescu. Consiliul Concurentei este o autoritate normativa care are, teoretic, ca obiectiv, insanatosirea mediului de afaceri, protejarea si stimularea concurentei si, nu in ultimul rand, apararea intereselor consumatorilor, a cetatenilor. Institutia care se ocupa de prevenirea „imbolnavirii” pietei si a mediului de afaceri este insa „bolnava” chiar la varf. Desi, asa cum stipuleaza una din reglementarile referitoare la organizarea si functionarea CC, „calitatea de membru al respectivei institutii este incompatibila cu exercitarea oricarei alte activitati profesionale sau de consultanta, cu participarea, directa sau prin persoane interpuse, la conducerea sau administrarea unor entitati publice sau private”, cei doi inalti functionari se afla in situatia de incompatibilitate cu functiile pe care le exercita. Presedinte „persoana fizica autorizata” Din evidentele Registrului Comertului reiese ca presedintele Consiliului Concurentei, Gheorghe Oprescu, desfasoara, prin intermediul unei firme, o activitate de consultanta pentru afaceri si management. Mai precis, Oprescu este inregistrat ca persoana fizica autorizata (nr. F 40/ 1079/ 2006), sub denumirea de „Oprescu Gheorghe PF“, domeniul principal de activitate fiind „7414 – activitati de consultanta pentru afaceri si management. Totodata, din declaratia de avere intocmita, anul trecut, de presedintele Oprescu, rezulta ca face parte dintr-o societate cu numele de „Centrul roman de politici economice”, unde desfasoara activitati de consultanta din care realizeaza venituri anuale de aproximativ 145.000 RON, adica 1,45 miliarde de lei vechi. De precizat, in aceasta declaratie de avere nu rezulta si activitatea desfasurata ca persoana fizica autorizata la Registrul Comertului Bucuresti, fapt care pune la indoiala sinceritatea respectivei declaratii. Incompatibilitate „Declaratia necorespunzatoare adevarului, facuta unei autoritati sau institutii publice, în vederea producerii unei consecinte juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când, potrivit legii ori împrejurarilor, declaratia facuta serveste pentru producerea acelei consecinte, se pedepseste cu închisoare stricta de la un an la 3 ani sau cu zile-amenda“, asa prevede Legea 115/1996, privind declaratia averii demnitarilor. Deci functia de presedinte al Consiliului Concurentei este incompatibila: imprejurarea ca dl Oprescu Gheorghe se afla intr-o stare de incompatibilitate (sanctionata conform art. 17 alin 11: „mandatul inceteaza si se

Page 35: Catre Agentia Nationala pentru Integritate Atn: Dlui ...storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3927/2653748/1/armagedon... · bunuri de consum favorizeaza multe din companiile mari

procedeaza conform prevederilor alin (9) si (10)“), ca isi exercita functia in evident conflict cu cerintele imperative ale legii, face ca actele la emiterea carora participa in mod nemijlocit sa fie eliberate de un functionar care legal nu poate indeplini functia respectiva. Din acest punct de vedere se poate sustine fara nici o rezerva ca dl Gheorghe Oprescu se afla in situatia functionarului public care emite sau participa la emiterea unor acte cu profunde implicatii socio-economice fara sa fie indreptatit sa o faca. Intrebari cu raspunsuri certe In consecinta, se pune problema daca documentele emise sau la emiterea carora participa nemijlocit domnul Gheorghe Oprescu, care se afla intr-o certa stare de incompatibilitate prin incalcarea dispozitiilor legale la care ne-am referit pot produce efecte juridice? Starea de ilegalitate in care se situeaza functia domnului Gheorghe Oprescu nu face ca si actele pe care le realizeaza sa fie la fel de ilegale? O autoritate a statului care se plaseaza in mod constient in afara legii isi mai poate exercita legal prerogativele functiei? Toate acestea sunt intrebari care nu pot scapa celor ce vor examina si rezolva problemele pe care dl Oprescu le-a creat prin incalcarea legii. Consilierul de concurenta si de „consultanta” Intr-o situatie similara se afla si domnul Nemenyi Nandor, deoarece din documentele studiate rezulta ca sotia sa, doamna Nemenyi Agneta Ecaterina, si unul dintre fiii acestora, Nemenyi Katalin Zeno, sunt asociati in firma PULP FICTION SRL (inmatriculata la Registrul Comertului Cluj-Napoca sub nr. J12/686/1999, CUI 11796447), care are ca obiect de activitate secundar consultanta – cod CAEN 7414 – „Activitati de consultanta pentru afaceri si management“. Potrivit art. 3 din Legea 115/1996, declaratiile privind averea si incompatibilitatile se fac in scris pe propria raspundere si cuprind atat bunurile proprii, dar si bunurile comune, cele detinute in indiviziune, precum si cele ale copiilor potrivit modelului prevazut in anexa care face parte integranta din lege. Potrivit acestor dispozitii legale, si dl Nemenyi Nandor avea obligatia de a sustine in declaratia de avere si de interese partile sociale detinute de catre sotia sa, obligatie pe care in mod evident nu si-a indeplinit-o, fapta sanctionata de disp. art. 474 din Codul Penal privind falsul in declaratii. Tinand seama de faptul ca potrivit textelor de lege citate, membrii Consiliului Concurentei nu pot sa exercite activitati de consultanta, nici direct si nici prin persoane interpuse, Nemenyi Nandor se afla de asemenea intr-o situatie de incompatibilitate ca si Oprescu.