capitolul 3

15
3.1. Climatul investiţional în Republica Moldova Potrivit opiniei celor mai mulţi specialiştii în materie, în ultimul deceniu, trăsătura cea mai caracteristică în evoluţia capitalului străin constă în faptul că ţările dezvoltate nu îşi impun capitalul lor altor ţări, ci, din contra, ţările lumii se află într-o concurenţă acerbă între ele pentru atragerea acestora. În plus, concurează între ele în privinţa creării celor mai favorabile condiţii pentru capitalul străin şi cel autohton chiar şi cele mai dezvoltate ţări din Uniunea Europeană. Climatul investiţional al unei ţări este compus dintr-o mulţime de factori sau elemente, foarte eterogene după conţinutul lor şi care pot fi grupate după mai multe criterii. Deşi, în prezent, în Republica Moldova investesc întreprinzători din 42 de ţări, iar fluxul de ISD este în creştere, ţara noastră are nevoie de o schimbare radicală în această privinţă. «Pentru aceasta, consideră Membrul corespondent al Academiei de Ştiinţe a Moldovei, Grigore Belostecinic, este necesară reformarea climatului investiţional». Climatul investiţional în Moldova are atât unele părţi forte, care fac ţara noastră atractivă pentru investitorii

description

invetitii

Transcript of capitolul 3

3.1. Climatul investiional n Republica Moldova

Potrivit opiniei celor mai muli specialitii n materie, n ultimul deceniu, trstura cea mai caracteristic n evoluia capitalului strin const n faptul c rile dezvoltate nu i impun capitalul lor altor ri, ci, din contra, rile lumii se afl ntr-o concuren acerb ntre ele pentru atragerea acestora. n plus, concureaz ntre ele n privina crerii celor mai favorabile condiii pentru capitalul strin i cel autohton chiar i cele mai dezvoltate ri din Uniunea European. Climatul investiional al unei ri este compus dintr-o mulime de factori sau elemente, foarte eterogene dup coninutul lor i care pot fi grupate dup mai multe criterii.Dei, n prezent, n Republica Moldova investesc ntreprinztori din 42 de ri, iar fluxul de ISD este n cretere, ara noastr are nevoie de o schimbare radical n aceast privin. Pentru aceasta, consider Membrul corespondent al Academiei de tiine a Moldovei, Grigore Belostecinic, este necesar reformarea climatului investiional.Climatul investiional n Moldova are att unele pri forte, care fac ara noastr atractiv pentru investitorii strini, dar i unele elemente, unele trsturi, care, din contra, resping investitori din alte ri.

n literatura de specialitate, exist o mulime de preri cu privire la clasificarea prilor forte, adic a celor pozitive i a celor negative ale climatului investiional al Republicii Moldova. n Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii 2006- 2015, sunt scoase n eviden i nominalizate nu numai prile tari i cele slabe ale climatului investiional, dar i posibilitile (oportunitile) de perspectiv i constrngerile sau pericolele viitoare.anexe Analiza detaliat a acestei strategii ne permite s concludem c principalii factori care fac Moldova atractiv pentru investitorii strini sunt:

1. Amplasarea strategic avantajoas a rii. Ea reprezint un coridor de trecere ntre Est i Vest i dispune de o amplasare geografic favorabil n centrul Europei. Ea este situat ntre pieele mari ale Ucrainei i Rusiei i enorma pia a Uniunii Europene. Amplasarea Moldovei atrage investitorii cointeresai att de pieele rilor fostei Uniuni Sovietice, ct i de cele ale Europei de Vest.

2. Solurile roditoare (80% din teritoriul rii l constituie cernoziomurile), condiiile climaterice excelente pentru agricultur, existena edificiilor i a terenurilor, preurile relativ nu prea nalte. Moldova este bogat n soluri fertile i deja utilizeaz aceste avantaje, producnd vin, fructe i carne, pe care le export. Ea dispune de posibiliti de producere a mrfurilor ecologic curate. Agricultura reprezint unul dintre domeniile, care ar cointeresa cel mai mult investitorii strini.3. Fora de munc ieftin, calificat, cunosctoare de limbi moderne. Moldova dispune de o for de munc calificat, accesibil la preuri mult mai mici, dect n multe alte ri ale Europei. n ar, se nregistreaz un nivel nalt de instruire a tineretului, analfabetismul constituie doar circa 4%. Instituiile de nvmnt superior se dezvolt intensiv, totodat, un numr important de tineri i continu studiile n Romnia, Frana, SUA, n alte ri dezvoltate.

4. Potenialul tiinific bine instruit. Conform datelor Departamentului de Statistic i Sociologie al Republicii Moldova n anul 2005, n ar funcionau 100 de instituii tiinifice de cercetare, n care activau mai mult de 7,5 mii persoane, inclusiv 5,5 mii doctori n tiin. Numai n decursul anului 2005, au fost executate 705 proiecte din domeniul agriculturii i industriei alimentare, farmaceuticii i cosmetologiei, tehnologiilor informaionale. Savanii tineri au posibilitatea de a participa la granturi internaionale pentru efectuarea cercetrilor individuale i colective, cresc an de an resursele alocate pentru dezvoltarea tiinei i a nvmntului.

5. Stabilitatea relativ a valutei naionale. Valuta naional (leul moldovenesc) a fost introdus n anul1993, iar dup criza economic din Rusia, n anul 1998, ea s-a devalorizat i s-a stabilizat doar n decursul ultimilor ani, constituind 13,35 lei pentru un dolar SUA n iulie 2006. Inflaia a atins apogeul, de asemenea, dup criza economic din Rusia n anul 1998, dar s-a stabilizat la nivelul de 12,5%, n anul 2005 10% i anul 2006 7,4%. Reducerea nivelului inflaiei constituie un factor pozitiv pentru atragerea investiiilor strine directe.6. Existena zonelor economice libere, pentru care legislaia Moldovei prevede nlesniri considerabile. Actualmente n RM activeaz ase zone economice libere, amplasate n diferite regiuni ale rii.

7. Republica Moldova este membr a Organizaiei Mondiale a Comerului (anul 2001), de aceea, utilizeaz toate posibilitile, ce in de statutul respectiv, n scopurile dezvoltrii i integrrii n economia mondial. Moldova a aderat la Pactul de stabilitate SEE (anul 2001). Moldova a semnat 16 acorduri de comer liber cu diferite ri din fosta URSS i din Balcani. Totodat, ea are semnate 38 de acorduri bilaterale cu privire la colaborare comercial-economic. Economia Moldovei se dezvolt n direcia integrrii n unul dintre cele mai mari centre economice mondiale Uniunea European.

8. Puterea de cumprare a populaiei crescnd, ce ine n special de transferurile bneti ale cetenilor ce activeaz n strintate.

n pofida acestor avantaje atractive pentru investitorii strini n Moldova, exist numeroi i factorii care resping investitorii strini. Acetia sunt:

1. Instabilitatea politic. Aceasta se refer, n primul rnd, la problema nesoluionat cu Transnistria, care rmne sursa potenial a confruntrilor politice. Reglementarea conflictului transnistrean va permite extinde aplicarea legilor Moldovei pe ntreg teritoriul rii i scoaterea mai rapid a economiei din starea de criz.

2. Dependena economiei de materia prim importat limiteaz investiiile strine nramurile orientate spre piaa intern. n cazul stoprii de ctre Rusia a livrrilor de petrol i gaz va fi posibil stoparea creterii economiei, fapt ce va conduce la micorarea atractivitii rii pentru investitorii strini. Se va ncepe reducerea ISD, i mai apoi i refluxul investiiilor strine din ar.

3. Birocratismul, corupia i protecionismul, care in de conduita incorect a autoritilor locale, de administrarea excesiv. Pentru majoritatea investitorilor strini, corupia este obstacolul principal pentru efectuarea businessului n ara noastr. Economia subteran, i n prezent, ocup unul dintre primele locuri n Europa mai mult de 60% din ntreprinderile mici i mijlocii nu sunt nregistrate oficial i nu achit niciun fel de impozite.

4. Lipsa bazei legislative sigure, instabilitatea ei. Instabilitatea bazei legislative se caracterizeaz printr-un risc mare de modificare a legislaiei, modificri n mecanismul economic i cel juridic de reglementare de ctre stat a investiiilor strine, ce nu corespund realitii.5. Administrarea corporativ nedezvoltat i nivelul sczut al culturii-business vizavi de investitori. Investitorii, care activeaz n Moldova, se confrunt cu managementul ineficient, insuficiena cunotinelor, metodele nvechite de administrare. 6. Nivelul insuficient de dezvoltare a infrastructurii. Infrastructura social se afl ntr-o stare catastrofal din cauza insuficienei de investiii pentru perfecionarea ei; companiile de transport nu-i onoreaz funciile lor directe; lipsete deservirea nalt i garaniile de protecie a proprietii. Muli investitori, care au vizitat Moldova i s-au confruntat cu realitatea de aici (birocraie, lips de protecie din partea organelor de drept i a celor de control, metode necinstite de efectuare a concurenei), se dezic nu numai de voina de a investi mijloace, ci i de a activa n ara noastr.

7. Nencrederea n sistemul bancar, eficiena sczut a altor ageni ai pieei financiare autohtone. Actualmente, bncile din Moldova nu reprezint instituii serioase de finanare a economiei, deoarece resursele lor sunt foarte mici i foarte costisitoare. Ele nu sunt n stare s acorde un spectru larg de servicii i s concureze cu bncile strine. Lipsete credibilitatea nu doar din partea investitorilor strini, ci i din partea populaiei locale i a clienilor (nu se pstreaz tainele privitoare la investiii; dobnzile se modific permanent; exist riscul pierderii proprietii.

n afar de factorii enumerai mai sus, exist i ali factori, care nrutesc climatul investiional n Moldova, i anume:

Solvabilitatea sczut a ntreprinderilor i utilizarea, adeseori, de ctre ele a barterului, inacceptabil pentru investitorul strin;

Nivelul sczut al investiiilor autohtone, care este un indicator important pentru investitorii strini;

Capacitatea de plat sczut a populaiei;

Politica antreprenorilor autohtoni, care i plaseaz mijloacele lor bneti n bncile strine din cauza instabilitii politice;

Refluxul capitalului autohton n strintate;

n ultimii ani, autoritile rii au ntreprins un ir de aciuni ce au drept obiectiv mbuntirea climatului investiional. Astfel, la 9 noiembrie 2006, Guvernul Republicii Moldova a aprobat Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii 2006- 2015. Aceast strategie prevede un numr important de msuri, realizarea crora va schimba n bine climatul investiional i va face ara noastr mai atractiv pentru investitorii strini. Din pcate, ns, aceast strategie nu prevede i acordarea unor faciliti suplimentare investitorilor strini care vor investi n sectorul real al economiei, n acele ramuri ale industriei i agriculturii n care Moldova are anumite avantaje relative i n care ea urmeaz s se specializeze. Cu alte cuvinte, n strategie, nu este evideniat ideea atragerii investiiilor strine pentru schimbarea tipului de specializare actual al economiei moldoveneti, pentru trecerea acesteia la un nivel mai nalt al specializrii internaionale.

n aa mod, putem conchide c, n prezent, pentru ameliorarea climatului investiional i atragerea investitorilor strini, este necesar accelerarea i implementarea real a Strategiei de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii 2006-2015, a Strategiei de cretere economic i de reducere a srciei (SCERS), precum i realizarea Planului de aciuni Moldova-UE.3.2.Activitatea investiional a CTN in republica moldova

Activitatea investiional n Republica Moldova este cel mai important factor, ce determin dezvoltarea social-economic a rii. Atragerea ISD rmne a fi o sarcin actual, de eficiena soluionrii creia depind mersul, ritmurile i rezultatele reformelor efectuate.

Ca i n alte ri, n R.Moldova, investiiile strine directe sunt considerate un factor de accelerare a progresului economic i tehnic; de renovare i modernizare a aparatului de producie; de cunoatere a metodelor avansate de organizare a produciei; de pregtire a cadrelor n corespundere cu necesitile economiei de pia.

Investiiile strine directe au nceput s vin n economia moldoveneasc dup ce, n anul 1992, Parlamentul rii a aprobat legea cu privire la investiiile strine, lege ce prevedea acordarea unor privilegii investitorilor strini. i totui, pn n prezent, fluxul de ISD n Moldova rmne a fifoarte modest.

Analiza dinamicii ISD (nete) pentru perioada 1999-2006 denot creterea esenial a volumelor acestora de 9 ori (de la 29,8 mln.dolari pn la 280 mln.dolari) dar, totodat, i lipsa oricrei tendine stabile n atragerea lor. Astfel, fluxul de ISD a crescut treptat pn n 1995, apoi s-a redus de la 86,2 mln.dolari n anul 1998 pn la 30 mln.dolari n anul 1999. Reducerea investiiilor strine n anul 1999 a avut loc ca o consecin a efectelor negative ale crizei financiare din 1998 din Rusia. n anii 2000 i 2001, fluxul de ISD a crescut brusc, ca n urmtorii ani s se reduc din nou. Sporirea investiiilor n anul 2004, n mare msur, a constituit rezultatul creterii volumelor veniturilor reinvestite. n 2006, au fost atrase ISD n sum de 280 mln.dolari.

O asemenea instabilitate n dinamica ISD n perioada 1996-2006 se explic prin starea schimbtoare a climatului investiional n republic, mai cu seam prin imprevizibilitatea i incertitudinea situaiei economice i politice a rii.

n prima jumtate a anului 2007, n economia Republicii Moldova, a venit un flux de ISD n valoare de circa 180 milioane dolari. Dup unele estimri, n acest an, fluxul de ISD s-ar putea ridica pn la 400 milioane dolari, ceea ce ar constitui o sum record pentru ara noastr. La 30 iunie 2007, stocul de investiii strine directe acumulat n Republica Moldova a atins cifra de 1505 milioane dolari.

Totodat, trebuie menionat i faptul c, n anul 2006, au fost importante i ieirile de capital din ar. Aceasta demonstreaz faptul c unii investitori strini s-au retras din afacerile din Republica Moldova i au investit n alte ri.

Analiza structurii investiiilor strine directe dup regiunile din care acestea au venit, demonstreaz c circa jumtate din volumul total al investiiilor atrase provine din rile Uniunii Europene i doar 22% din CSI.Ct privete structura geografic pe ri a ISD pentru o perioad mai ndelungat de timp (anii 1994-2006), se observ c cea mai mare parte din investiii n economia Moldovei a parvenit din patru ri Rusia, Spania, SUA i rile de Jos (Olanda, Belgia, Luxemburg) aproape 50% din volumul total al ISD. Investiiile acestor ri cuprind un numr considerabil de sfere: de la finane, telecomunicaii i comer pn la crearea produciei completamente orientate spre export. Cota rilor-investitori, care efectueaz investiii n Moldova, este expus n figura

Capitalul strain, din mai multe cause nu s-a grabit sa investeasca in sectorul real al economiei. Primele mari investitii au fost facute in in domeniul serviciilor, dar mai cu seama in sectorul bancar, astfel incit in present doar circa 25-30 proc din capitalul bancar apartine intreprinzatorilor autohtoni. In acest domeniu cele mai mari investitii au fost facute de Turcia, in banca comerciala ,,Banca Turco-Romana; Marea Britanie prin compania ,,Lukoil Europe in banca ,,Unibank; Canada-in ,,Eximbank; SUA in ,,Universalbank; Romania in ,,Banca Comerciala Romana; Grecia in ,,Petrolbank.

Printre cele mai insemnate investitii straine directe din sectorul real urmeaza a fi nominalizate cele facute de:

1. ,,Union Fenosa din Spania, care a investit 44 mln.$ in retelele de distribuire a energiei electrice in centrul si sudul Moldovei.

2. Compania franceza ,,Lafarge, care a cumparat pachetul de control al actiunilor celei mai mari intreprinderi din industria materialelor de constructie a Moldovei Uzina ,,Cimentul din Rezina cu o suma de 12,7mln.$.

3. Primul operator GSM de pe piata Moldovei-consortiul franco-danezo-romano-american ,,Voxtel.

4. Societatea anonima ,,Moldcell de telefonie mobila, cu tara de resedinta Olanda.

5. Compania gemana ,,Klauss Stelman, care a cumparat 65% din actiunile intreprinderii de confectii ,,Balteanca cu doar 1,75mln. marci germane

6. Intreprinderea mixta moldo-germana ,,KNAUF ce activeaza in domeniul materialelor de constructie.

7. Firma moldo-germana ,,Sudzucher-Moldova care activeaza in industria de producere a zaharului;

8. Intreprinderea mixta (Moldova-SUA-Singapore) ,,Cricova-Acorex, precum si intreprinderea moldo-franceza ,,Kazayak-vin au ca domeniu de activitate imbutelierea si comercializarea vinurilor de calitate;

9. Firma italiana ,,Sergiu Tochini a investit un million de dolari in intreprinderea de tricotaje ,,Steaua. Functioneaza reusit si intreprinderea ,,Piele, privatizata de catre intreprinderea italiana ,,Esastampa. Pe piata produselor de biscuiti, prajituri si dulciuri activeaza societatea anonima ,,Nefis(Turcia).Un alt exemplu de investitii reusite este intreprinderea mixta ,,Vitanta Intravest, creata pe baza fabricii de bere din Chisinau, intreprindere procurata de firma turceasca ,,Efes

De civa ani, n Republica Moldova, funcioneaz Consiliul investitorilor strini, n care fondatori sunt cele mai mari companii strine, ce activeaz pe piaa moldoveneasc, precum: Carmez International, Coca-Cola, Compudava, Efes, Kelley Grains Oil, Lafarge, Mabanaft-Tirex Petrol, Sudzucker International, Summa-Leogrant i Union Fenosa.

n prezent, cele mai mari STN, care au investit sume mari n economia rii noastre, sunt: Union Fenosa (electricitate), Turchell (telecomunicaii), France Telecom (comunicaii), Lafarge, Frana, ciment) Sudzucker (Germania, zahr), Lukoil il Company (Federaia Rus). Considerm c pentru STN, care au investit n Moldova, este necesar pstrarea tuturor nlesnirilor, avantajelor i subveniilor, acordarea posibilitii de a utiliza tarifele relativ mici la combustibil, energie, transport, de a cpta avantaje din taxele vamale protecioniste pentru mrfurile concurenilor strini i cursul valutar protector al leului.