INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETARE TIINIFIC N DOMENIUL MUNCII

I PROTECIEI SOCIALE - INCSMPS

Strada Povernei 6-8, Sector 1, code 010643, BUCURETI, ROMANIA

Telefon: +40-21-3124069, +40-21-3172431, Fax: +40-21-3117595,

e-mail: office@incsmps.ro, web: www.incsmps.ro

Realizarea unui studiu referitor la evoluia nivelului salariului minim brut garantat n plat n Romnia prin evaluarea efectelor economice i sociale ale aplicrii acestuia

SECIUNE III:

Analiza impactului salariului minim asupra variabilelor macro-economice

CuprinsCapitolul 1. Impactul salariului minima supra principalilor indicatori ai pieei muncii- Analize macroeconomice31.1.Introducere31.2.Impactul salariului minim asupra ctigului salarial mediu brut41.3.Impactul salariului minim asupra productivitii muncii81.4.Impactul salariului minim asupra ratei de ocupare i asupra ratei de activitate10Capitol 2. Impactul salariului minim asupra preurilor (IPC)16Capitolul 3. Dinamica evoluiei salariului minim brut pe ar n raport cu produsul intern brut pe locuitor17Capitol 4. Investigarea legturii ntre ponderea salariailor ncadrai la nivelul salariului minim n numrul total de salariati si salariul mediu brut.184.1. Ponderea numrului de salariai ncadrai la nivelul salariului minim n numrul total al salariailor184.2. Investigarea legturii ntre ponderea salariailor ncadrai la nivelul salariului minim n numrul total de salariati si salariul mediu brut.20Capitolul 5. Impactul creterii salariului minim asupra informalitii la nivelul Romniei225.1. Introducere225.2.Relatia dintre salariul minim si activitatea economica informala. Consideratii generale235.3.Datele si metodologia255.3.Investigarea relaiei dintre salariul minim i activitatea economic informal n Romnia305.4. Concluzii i discuii35BIBLIOGRAFIE36

Capitolul 1. Impactul salariului minima supra principalilor indicatori ai pieei muncii- Analize macroeconomice

1.1. Introducere

In ipoteza unei piee a muncii perfect competitive, o cretere a salariilor ca urmare a creterii salariului minim ar trebui s aib ca efect o reducere a numrului de angajai, n special din rndul salariailor care aveau ctiguri la nivelul salariului minim. Singura posibilitate pentru ca firmele s pstreze numrul de salariai anterior ar fi s rmn profitabile n aceast situaie, adic respectivii angajai s compenseze aceast cretere a costurilor prin creterea productivitii muncii.

Studiile pe tema impactului salariului minim asupra ocuprii forei de munc nu au ajuns la o concluzie unitar. Exist analize care susin c o cretere a salariului minim are un efect negativ asupra ocuprii, mai ales asupra angajailor cu salarii mici, n timp ce alte studii susin c efectele asupra ocuprii sunt reduse sau chiar inexistente la creterea salariului minim. Motivele care stau la baza acestor rezultate diferite in de metodologia de analiz i de datele folosite date agregate, date la nivel de sector, la nivel de firm sau la nivel de individ.

Economitii americani Neumark i Wascher au artat n 1992 c o cretere de 10% a salariului minim genereaz, cu o anumit ntrziere, o reducere de 1% - 2% a ocuprii forei de munc tinere. Dup 20 de ani de studii n domeniul salariului minim, acetia susin c salariul minim are un impact negativ asupra lucrtorilor cu salarii mici (Neumark i Wascher, 2008).

Schaafsma i Walsh, care au studiat n 1983 efectul salariului minim asupra ocuprii i ofertei de for de munc n diverse provincii canadiene au identificat 6 sub-segmente ale forei de munc vulnerabile la creterea salariului minim, clasificate n funcie de sex i vrst, dup cum urmeaz: femei i brbai ntre 15 i 19 ani, ntre 20 i 24 de ani i respectiv peste 25 de ani. Rezultatele lor au indicat faptul c salariul minim are un efect negativ semnificativ asupra ocuprii i forei de munc la aproape toate grupele de vrst i totodat, un efect pozitiv semnificativ asupra ratelor de omaj indiferent de grupa de vrst. Autorii au concluzionat aadar c exist efecte puternice ale salariului minim asupra ocuprii i omajului. n plus, s-a constatat c tinerii angajai manifest cea mai puternic tendin de a se retrage de pe piaa forei de munc, n urma creterii salariului minim ca urmare a oportunitilor mai atractive de educaie i training, exterioare pieei muncii.

Un studiu similar a fost fcut de Kan i Sharir (1996), care au estimat att ecuaia cererii ct i a ofertei de for de munc competitiv printr-un model de ecuaii simultane. Rezultatele lor au indicat un efect negativ al salariului minim, n special n rndul brbailor din ecuaia ofertei de for de munc, dar i un efect surprinztor nesemnificativ asupra ocuprii pentru primele dou grupe de vrst.

Studiul Sarei Lemos din anul 2005 a sugerat o nou modalitate de abordare a problematicii salariului minim pe piaa forei de munc, prin studierea impactului simultan al salariului minim asupra ocuprii, salariilor i preurilor. Au fost analizate efectele salariului minim din Brazilia n perioada anilor 1982-2000, avnd la baz date lunare preluate din sondaje asupra firmelor i gospodriilor. Concluziile obinute susin existena unui efect advers de mic proporie asupra ocuprii, generat de o cretere a salariului minim. Principala implicaie a acestui fapt o constituie existena unui potenial mai ridicat al salariului minim de combatere a srciei n cazul unei inflaii reduse, n timp ce o inflaie ridicat genereaz un efect volatil al salariului minim i un grad de ocupare mai redus.

Bewley i Wilkinson (2015) au investigat efectele modificrii salariului minim asupra ocuprii persoanelor cu salarii mici n perioada de criz economic obinnd concluzia c ansele femeilor care lucreaz cu fraciune de norm de a rmne angajate scad de la un an la altul. De asemenea, au observat c recenta criz economic a redus probabilitatea ca brbaii cu norm ntreag cu salarii mici s i pstreze locurile de munc atunci cnd salariul minim crete. Per ansamblu, autorii au ajuns la concluzia c salariul minim a dus la creterea ctigurilor angajailor cu salarii mici i la creterea costurilor angajatorilor. Firmele au rspuns la creterea costurilor prin mbuntirea productivitii lucrtorilor, numrul total de locuri de munc nefiind afectat. Cu toate acestea, n ceea ce privete pstrarea locurilor de munc, unele categorii de angajai au fost mai afectate dect altele.

n general, autorii care susin c salariul minim are un impact redus asupra ocuprii sunt de prere c firmele afectate de salariul minim reacioneaz prin creterea productivitii muncii prin utilizarea sporit a tehnologiei, prin intermediul formrii profesionale a angajailor sau schimbri n organizarea muncii. Cu toate acestea, nu trebuie neglijat faptul c de multe ori pieele pe care acioneaz firmele sunt caracterizate de concuren imperfect, astfel c acest impact redus sau chiar nul asupra ocuprii poate ascunde transferul costurilor crescute cu care firmele se confrunt asupra preurilor de vnzare ale produselor (Bullock et al., 2001).

1.2.Impactul salariului minim asupra ctigului salarial mediu brut

Creterea salariului minim conduce la modificri semnificative n ctigurile populaiei retribuit cu salariul minim sau n preajma acestuia. De cele mai multe ori, tendina este de a lua n considerare doar lucrtorii cu salarii mici, adic cei care vor beneficia n mod direct de creterea salariului minim, ns modificarea salariului minim influeneaz i lucrtorii care ctigau peste salariul minim, dar n zona acestuia, respectiv n partea de jos a distribuiei salariale, pn spre zona median (Zipperer, 2016). Cu alte cuvinte, chiar i lucrtorii cu salarii mai mari dect salariul minim, pot beneficia de creteri salariale. Acest efect este justificat prin meninerea salariilor difereniate la nivel de firm creterea salariilor angajailor de la baza distribuiei la nivel de firm antreneaz de multe ori creteri salariale pe toate nivelurile, dei n proporii diferite.

n aceste condiii, presiunea asupra firmelor este foarte mare, costurile cu fora de munc fiind semnificativ mai mari. Printre efectele reale ale creterii salariului minim se numr ntr-adevr creterea ctigurilor salariale ale populaiei, ns de multe ori cu preul disponibilizrii acelor angajai pe care firmele nu i mai pot permite s i plteasc. Mai mult, creterea salariului minim poate duce la inflaie, deoarece firmele reacioneaz la creterea costurilor prin creterea preurilor produselor/serviciilor.

Pe de alt parte, n Romnia este destul de prezent economia informal, care poate funciona ca o supap n cazul creterii costului cu fora de munc o parte din lucrtorii cu salarii mici pot trece total sau parial n informalitate, soluie preferat de oamenii care se vd pui n situaia de a-i pierde locul de munc. Munca nedeclarat (i bineneles i economia informal) are implicaii negative care afecteaz obiectivele macroeconomice, dar i calitatea i productivitatea muncii i coeziunea social. Din perspectiv macroeconomic, munca nedeclarat conduce la scderea veniturilor fiscale (impozitul pe venit i TVA) i subminarea finanrii sistemelor de asigurri sociale. Din perspectiv microeconomic, munca nedeclarat tinde s denatureze concurena loial ntre firme i provoac ineficiene productive. La nivel de individ, dezavantajele muncii nedeclarate sunt multiple: muncitorii nu sunt nregistrai n sistemul de asigurri sociale i de sntate, astfel c nu beneficiaz de pensie, ajutoare sociale pentru orice boal sau deces; nu au dreptul la indemnizaie de omaj sau la asigurare de sntate; nu au dreptul la concediu de odihn sau de maternitate.

Cu alte cuvinte, creterea salariului minim are implicaii multiple la nivel macroeconomic i trebuie s se in cont de acestea atunci cnd se iau decizii, pentru a asigura optimizarea funcionrii economiei i a pieei muncii.

O cretere a salariului minim duce automat la creterea salariului mediu. Sunt importante studiile de impact asupra ctigurilor salariale medii deoarece acestea sunt un element important al competi