calitatea_ocuparii

Page - 1 -

Page - 2 -

Page - 3 -

Sumar Executiv

Evaluarea calitii angajrii reprezint un deziderat, n condiiile n care factorii determinani ai

acesteia sunt numeroi i compleci. Chiar i cea mai restrns abordare a acestui concept

utilizeaz apte dimensiuni pentru msurarea sa, la rndul lor acestea coninnd o serie de

subdimensiuni. Analiza acestora se dovedete a fi dificil n condiiile lipsei de date referitoare

la anumite aspecte (precum munca copiilor sau munca forat), precum i a caracterului

subiectiv de abordare a altora (prin sondaj). Existena unei metodologii unitare la nivelul Uniunii

Europene permite, ns, extragerea unor concluzii interesante referitoare la calitatea angajrii.

Percepia angajailor romni cu privire la locul de munc pe care l ocup este, n general,

favorabil i, de multe ori, mai bun dect la nivelul Uniunii Europene. n ceea ce privete

sntatea n munc este interesant faptul c, dei aproape jumtate dintre angajai sunt expui

la cel puin un factor care le poate afecta sntatea fizic, percepia angajailor este relativ

pozitiv. Puin peste o treime cred c sntatea sau sigurana lor sunt ameninate de munca

prestat, n timp ce 60% sunt de prere c sntatea nu le este afectat de munca prestat,

valori comparabile cu cele nregistrate la nivelul UE.

Aceeai discrepan ntre realitatea confirmat prin date statistice i percepie se regsete i n

ceea ce privete discriminarea. Dei variabila gen a fost identificat ca fiind principalul factor

determinat al veniturilor - veniturile brbailor sunt cu 26,58% mai mari dect cele ale femeilor,

dei, n medie, femeile au mai muli ani de educaie dect brbaii 95% dintre anagajai

consider c nu sunt discriminai la locul de munc.

Orele de lucru reprezint un aspect problematic n calitatea angajrii, flexibilitatea programului

(1% din angajai) fiind sczut, iar munca la orele atipice frecvent (36,5% din angajai).

Aproape o cincime din angai lucreaz ore suplimentare, majoritatea dintre acetia nefiind

remunerai pentru aceast munc depus.

Page - 4 -

Un capitol deficitar prin comparaie cu Uniunea European este protecia social, unde

Romnia are printre cele mai mici cheltuieli cu protecia social, att n termeni absolui, ct i

raportat la PIB.

De asemenea, Romnia puncteaz foarte slab la capitolul formare profesional, numai 1,8%

dintre angajai afirmnd c beneficiaz de formare profesional continu, prin cursuri regulate,

la intervale mai mici de un an.

Cu toate acestea, relaia cu superiorii a fost apreciat de majoritatea angajailor ca fiind bun,

att prin prisma feedbackului primit, ct i a oferirii de ajutor i sprijin. Realaia cu colegii de

munc se bucur, de asemenea, de o opinie pozitiv, per total calitatea interaciunilor la locul

de munc fiind net superioar celei raportate la nivelul Uniunii Europene.

Definitorie, dar i punct sensibil n analiza noastr l, reprezint angajarea cu salarii mici, care

nu doar ntregete imaginea calitii ocuprii, ci permite i realizarea unor consideraii cu privire

la calitatea vieii.

n urma analizelor de pn acum putem ncerca s ilustrm succint cteva trsturi ale angajrii

cu salarii mici. Regsim, aadar, venituri salariale mici ntr-un procent puin mai mare la femei

dect la brbai, n special datorit industriei textile i comerului, care atrag preponderent femei

i ofer salarii mici. Nu exist nici o corelaie statistic ntre naionalitate i salarizarea sczut.

Se observ, ns, c sectorul privat este cel care ofer ntr-o pondere mai mare salarii mici:

78% dintre angajaii cu salarii n primele dou decile ale veniturilor salariale lucreaz n firme

unde forma de proprietate este privat, fa de doar 12,2% la stat, restul fiind la societi cu

capital mixt, cooperatist etc. Ponderea mare a sectorului privat n angajarea cu salarii mici se

datoreaz nu numai specificului unor activiti economice, n care productivitatea este

dependent de cheltuieli reduse de personal, ci i economiei informale.

Cea mai mare parte a salariailor cu salarii mici au program complet de lucru: 98,6% dintre ei.

Predomin contractele de munc pe perioad nedeterminat: 94%, dar considerm c n timp

situaia se va schimba, odat cu apariia efectelor noului cod al muncii: salariaii angajai cu

salarii mici sunt cei mai vulnerabili la schimbri. Din punctul de vedere al ocupaiilor, cea mai

mare pondere n numrul salariailor din primele dou decile ale veniturilor salariale o au

Page - 5 -

meteugarii i lucrtorii calificai n meserii de tip artizanal, de reglare i ntreinere a mainilor

i instalaiilor (27,9%), urmai de lucrtori operativi n servicii, comer i asimilai (23,8%) i abia

apoi de muncitorii necalificai 21,2%.

Exist o corelaie direct ntre veniturile salariale i educaie. n categoria salariailor cu salarii

mici se nscriu preponderent absolvenii de coli profesionale, complementare sau de ucenici

(34,7%), apoi absolvenii de liceu (34,1%) i abia pe locul trei cei care au terminat doar

nvmntul gimnazial (17,3%).

Veniturile salariale ale angajailor cu salarii mici sunt formate n special din salarii brute (80,2%),

19,8% dintre ei avnd i alte beneficii oferite de angajator, n special bonuri de mas.

Calitatea ocuprii cu salarii mici nu poate fi neleas, ns, fr o corelaie cu structura

cheltuielilor. Pentru aceasta am calculat coul minim de consum n 2011, plecnd de la datele

ultimului calcul fcut n 2003 de ctre Institutul Naional de Statistic i actualizndu-le cu

inflaia. A rezultat o valoare actual a coului minim pe gospodrie de 980,5 ron. Calculele arat

c 31% dintre salarii nu acoper coul minim de consum, ceea ce nseamn c salariile mici

sunt insuficiente pentru ntreinerea unei gospodrii.

Chiar dac salariile mici nu acoper coul minim de consum, o presiune suplimentar este dat

de creditare. Din datele Institutului Naional de Statistic reiese c rata creditrii depete cu

mult rata economisirii, cheltuielile cu returnarea creditelor fiind de aproape apte ori mai mari

dect sumele economisite. n felul acesta se nchide un cerc vicios: salariile mici cresc

disponibilitatea ndatorrii, iar ndatorarea scade ansele de ieire din capcana veniturilor mici.

Existena ns a unui salariu, chiar i apropiat de salariul minim pe economie, este de o

importan covritoare pentru gospodrii. mprind structura veniturilor totale ale gospodriilor

pe decile i corobornd-o cu veniturile totale ale gospodriilor unde exist salarii mici, observm

c gospodriile unde exist venituri salariale mici se regsesc preponderent n decila 3,4 i 5 a

veniturilor totale pe gospodrii. Nu este cazul, aadar, s subliniem o chestiune bine cunoscut:

importana creterii numrului de locuri de munc.

Subliniem, ns, din acest punct de vedere, faptul c n doar 52,1% dintre gospodriile din

Romnia se nregistreaz venituri din activiti salariale, comparativ cu un spectaculos procent

Page - 6 -

de 80,62%, care reprezint ponderea din total a gospodriilor care au venituri din prestaii

sociale. Asistarea populaiei de ctre stat nu este benefic ns nici pentru asistai, care nu mai

pot iei din srcie, nici pentru economie n ansamblu, al crei motor este munca. Totui, pentru

33,26% dintre gospodrii veniturile din prestaii sociale depesc 70% din totalul veniturilor.

Ca o prim recomandare, sugerm importana pstrrii salariului minim pe economie, dar i

calcularea acestuia n funcie de coul minim de consum, pentru a evita situaia actual, in care

aproape 30% din gospodrii nu i pot acoperi cheltuielile minime din veniturile salariale

dobndite. De asemenea, considerm c politicile publice orientate spre creterea numrului de

locuri de munc sunt eseniale att pentru dezvoltarea economiei, ct i pentru sntatea

social. Nu n ultimul rnd, subliniem importana calificrii i formrii continue, n special prin

programe de protecie social activ i din fonduri europene, n condiiile n care educaia este

unul dintre principalii factori care influeneaz ansa gsirii unui loc de munc i obinerea unui

salariu mai mare.

Page - 7 -

INTRODUCERE

n decursul celor 21 ani de tranziie, politicile sociale ale Guvernului s-au aflat ntr-o etap de

cutare continu, deci nu se poate vorbi despre o politic de ocupare coerent, iar aprecierile

populaiei reflect tocmai acest fapt. Cu toate c datele indic n continuare o opinie negativ a

populaiei cu privire la activitatea statului n domeniul ocuprii forei de munc, se poate

constata o mbuntire n timp, consecin fireasc a transformrilor pe piaa forei de munc,

iar evaluarea pesimist este dat i de o cretere continu a aspiraiilor populaiei. Ceaa

permanent n care s-a aflat piaa muncii n ultimii doi ani, mersul pe bjbite i sperana

permanent c revenirea economic este aproape au facut ru att companiilor, ct i

angajailor deopotriv. O privire n urm arat c a avut loc o deteriorare de neignorat a relaiei

dintre angajai i angajatori, a felului cum angajatorii se raporteaz la bani, dar mai ales a felului

cum angajaii se raporteaz la munca lor. S-a ntmplat tocmai pentru c gestionarea a tot ceea

ce ine de resursele umane dintr-o companie s-a facut pripit i, de multe ori, fr o analiz clar

a scopului i a efectelor posibile. n 2009, criza financiar a nsemnat restructurare i reducere

de costuri.

Romnia, confruntat cu profunde transformri ale pieei muncii, i-a concentrat eforturile

pentru transpunerea n politica de ocupare a prioritilor prevzute de Agenda Lisabona

revizuit. n acest sens, au fost promovate diferite msuri i aciuni menite s ating unele

dintre sub-obiectivele specifice domeniului calitii ocuprii. Totui, din punctul de vedere al

cunoaterii, Romnia sufer, nc, de un deficit important de cercetare a domeniului n discuie

care se reflect i n insuficienta capacitate a autoritilor centrale i locale de a implementa

politici i aciuni de promovare a ocuprii de calitate. n ultimii ani, unele dintre institutele i

organismele de cercetare din Romnia din domeniul socio-economic (Institutul Naional de

Cercetare n domeniul Muncii i Proteciei Sociale INCSMPS, Institutul Naional de Cercetare-

Dezvoltare pentru Protecia Muncii INCDPM, Academia de Studii Economice din Bucureti ASE,

.a.) au efectuat studii i cercetri focalizate pe delimitrile conceptuale i pe adaptarea

sistemului de indicatori ai calitii ocuprii agreai la nivel european. Aspectele legate de

Page - 8 -

evaluarea impactului diferitelor politici asupra creterii calitii ocuprii nu au fost, nc, abordate

de mediul de cercetare romnesc. De asemenea, nc nu exist un indice agregat definit i

calculat al calitii ocuprii pentru Romnia care s permit monitorizarea domeniului. Trebuie

s menionm c acest indice agregat nu a fost nc definit nici la nivel internaional mai ales

datorit faptului c specialitii, mediul politic i societatea civil se afl, nc, n etapa

dezbaterilor conceptuale i a iniiativelor de dezvoltare de metodologii adecvate de msurare.

Mai mult dect att, studiile i cercetrile romneti subsumate domeniului calitii ocuprii

rmn slab valorificate nu numai la nivelul factorilor de decizie, ci i la nivelul mediului economic

unde gradul de transfer tehnologic este i mai redus. Din perspectiva nevoii agenilor economici

de produse de cercetare din sfera resurselor umane (recrutare, formare, motivare/salarizare,

protecia i normarea muncii, etc.), legtura dintre mediul de cercetare i cel economic este,

nc, insuficient dezvoltat, determinnd pierderi de productivitate i competitivitate.

Chiar dac nu au reuit s creeze un indice agregat, cercetrile realizate pn n prezent pe

plan mondial au reuit ns s contureze un cadru de cercetare care ia n considerare un set de

dimensiuni precum: sigurana i etica angajrii, veniturile i beneficiile obinute la locul de

munc, numrul de ore de munc i proporia ntre acestea i timpul liber, protecia social,

dialogul social, dezvoltarea abilitilor i programele de pregtire, relaiile la locul de munc i

motivarea muncii. Toate aceste dimensiuni vin s caracterizeze calitatea ocuprii. Una din

principalele constatri n finalul acestor cercetri a fost faptul c veniturile salariale sunt

considerate peste tot ca fiind cea mai important variabil a calitii ocuprii. Explicaia este

destul de simpl i rezid din faptul c n aproape toate societile oamenii muncesc pentru a-i

asigura un nivel de via satisfctor. Astfel, un loc de munc este considerat a fi de calitate

dac reuete s asigure nivelul de via dorit. Acesta este motivul pentru care acest studiu i-a

propus s analizeze i problematica salariilor mici.

Page - 9 -

Capitolul 1. CALITATEA OCUPRII O OCUPARE

MULTIDIMENSIONAL

Calitatea ocuprii reprezint un concept care a intrat n vizorul organizaiilor internaionale n

special n ultimii ani, odat cu creterea nivelului de trai n rile occidentale i a mbuntirii

legislaiei n domeniul drepturilor omului, ceea ce a impus reconsiderarea poziiei de angajat.

Organizaiile internaionale au ncercat stabilirea unei metodologii unitare, care s permit

calcularea statistic a acestui indicator la nivelul diferitelor ri.

Exist trei abordri principale a conceptului de calitate a ocuprii:

Organizaia Internaionala a Muncii (International Labour Organizations) a utilizat

conceptul de munc decent (Decent Work), care a luat forma unei Agende bazat pe

patru obiective strategice: crearea de locuri de munc, garantarea drepturilor la locul de

munc, extinderea proteciei sociale i promovarea dialogului i a rezolvrii conflictelor;

Comisia European a definit un set de 31 de indicatori (European Commission Quality of

Work Indicators), care acoper 10 dimensiuni ale calitii n munc: calitatea intrinsec a

job-ului; deprinderile, nvarea pe tot parcursul vieii i dezvoltarea carierei; egalitate de

sexe; sntate i siguran la locul de munc; flexibilitate i securitate; incluziune i

acces la piaa muncii; organizarea muncii i balana munc-via; dialog social i

implicarea n munc, diversitate i non-discriminare; performana total a muncii.

Observatorul European al Condiiilor de Munc (EWCO) realizeaz n mod regulat un

sondaj privind ocuparea, denumit European Working Conditions Survey, unde sunt, de

asemenea, definii o serie de indicatori n msur s ofere informaii cu privire la

calitatea muncii i probleme legate de angajare n statele membre i la nivelul UE.

Page - 10 -

The United Nations Economic Commission for Europe realizeaz o sintez a celor trei

abordri1, definind apte dimensiuni ale calitii ocuprii, metodologie pe care o vom aborda i

noi n studiul de fa.

Cele apte dimensiuni identificate de UN Economic Comnmission for Europe sunt:

1. Sigurana i etica angajrii

a. Sigurana la locul de munc

b. Munca copiilor i munca forat

c. Tratamentul corect la angajare

2. Venituri i beneficii la angajare

a. Venitul

b. Beneficii bneti non-salariale

3. Orele de lucru i echilibrul munc-via personal

a. Orele de lucru

b. nelegeri privind orele de lucru

c. Echilibrarea munc-via personal

4. Securitatea angajrii i protecia social

a. Securitatea angajrii

b. Protecia social

5. Dialogul social

6. Dezvoltarea dreprinderilor i formare profesional

7. Relaiile de munc i motivaia muncii

a. Relaiile de munc

b. Motivaia muncii

ntruct o parte dintre dimensiunile de mai sus au fost abordate deja n studii anterioare din

cadrul acestui proiect, vom aloca o parte mai restrns acestora, amintind principalele concluzii,

dezvoltnd aspectele care nu au fost discutate. ntre acestea, un loc special l vom acorda

veniturilor, ca unul dintre principalii factori determinani ai calitii angajrii ci i ai calitii vieii.

1 Measuring Quality of Employment (2010)

Page - 11 -

Sigurana i etica angajrii se refer la un set de indicatori care ofer informaii generale cu

privire la sigurana fizic la locul de munc, precum i practicile legate de etic ale

anagajatorilor (precum munca forat, cea a copiilor sau probleme legate de discriminare,

hruire, etc.). La nivelul Uniunii Europene sunt calculai o serie de idicatori care evalueaz

aceast dimensiune, iar la nivelul Romniei multe dintre aspectele cuprinse n aceast

dimensiune sunt surpinse n cadrul unui sondaj privind condiiile de munc, European Working

Conditions Survey.

Sigurana la locul de munc se refer la accidentele de munc, gradul de expunere la risc n

timpul muncii, dar i aspecte legate de calitatea locului de munc, precum zgomotul ridicat,

lucrul cu substane chimice sau poziii incomode de lucru. La nivelul UE, n ultimii ani a avut loc

o scdere a numrului de accidente grave i fatale, dup cum se poate observa n tabelul de

mai jos.

Tabelul1.1. Accidente grave i fatale la locul de munc (numr de accidente raportat la 100.000 persoane angajate; 1998=100) Accidente fatale Accidente grave

Tara 1998 2002 2006 Variaie (%) 1998 - 20062 1998 2002 2006

Variaie (%) 1998 - 20063

UE 27 - 91 81 -19% : 88 76 -24% Belgia 100 82 81 -19% 100 72 60 -40% Bulgaria 100 85 106 6% 100 84 58 -42% Cehia 100 87 67 -33% 100 89 78 -22% Danemarca 100 65 87 -13% 100 82 84 -16% Germania 100 112 95 -5% 100 82 66 -34% Estonia 100 81 57 -43% 100 125 120 20% Irelanda 100 100 83 -17% 100 100 107 7% Grecia 100 104 103 3% 100 83 55 -45% Spania 100 79 64 -36% 100 103 85 -15% Frana 100 65 50 -50% 100 99 82 -18% Italia 100 42 58 -42% 100 83 69 -31% Cipru - 107 107 7% - 92 86 -14% Letonia 100 123 79 -21% 100 108 91 -9%

2 Variaia procentual pentru UE 27 este calculat pentru perioada 2000 2006, deoarece nu exist date disponibile nainte de anul 2000. Variaia procentual pentru Cipru este calculat pentru perioada 1999 2006 deoarece nu exist date disponibile nainte de anul 1999. 3 Variaia procentual pentru UE 27 este calculat pentru perioada 2000 2006, deoarece nu exist date disponibile nainte de anul 2000. Variaia procentual pentru Cipru este calculat pentru perioada 1999 2006 deoarece nu exist date disponibile nainte de anul 1999. Variaia procentual pentru Olanda este calculat pentru perioada 1999 2005 deoarece nu exist date disponibile dup de anul 2005.

Page - 12 -

Accidente fatale Accidente grave

Tara 1998 2002 2006 Variaie (%) 1998 - 20062 1998 2002 2006

Variaie (%) 1998 - 20063

Lituania 100 115 117 17% 100 86 101 1% Luxemburg 100 52 37 -63% 100 109 78 -22% Ungaria 100 109 68 -32% 100 84 74 -26% Malta 100 30 58 -42% 100 91 85 -15% Olanda 100 90 79 -21% 100 100 : 0% Austria 100 100 82 -18% 100 84 72 -28% Polonia 100 89 82 -18% 100 76 88 -12% Portugalia 100 98 68 -32% 100 74 76 -24% Romania 100 95 92 -8% 100 104 94 -6% Slovenia 100 141 149 49% 100 94 70 -30% Slovacia 100 65 76 -24% 100 77 64 -36% Finlanda 100 82 63 -37% 100 85 88 -12% Suedia 100 91 115 15% 100 101 82 -18% Regatul Unit 100 85 81 -19% 100 108 75 -25% Sursa: EUROPEAN STATISTICS ON ACCIDENTS IN WORK n ceea ce privete expunerea la factori fizici de risc, Romnia este ara n care angajaii sunt

cei mai expui din ntreaga Uniune European la inhalarea de fum i vapori. n pofida acestui

fapt, puin peste o treime din angajaii romni cred c sntatea sau sigurana lor sunt

ameninate de munca prestat, n timp ce 60% sunt de prere c sntatea nu este afectat de

munca prestat.

Graficele 1.1-2.

Credei c

sntatea sau

sigurana dvs. sunt

ameninate de

munca pe care o

prestai? (2010)

Romnia

Page - 13 -

UE 27

Sursa: European

Working Conditions

survey 2010,

prelucrrile autorilor

Graficele 1.3-4. Credei c munca pe care o prestai v afecteaz sntatea?

Romnia UE 27

Sursa: European Working Conditions survey 2010, prelucrrile autorilor

n ceea ce privete etica la angajare, Romnia se confrunt cu discrepane salariale majore

ntre femei i brbai care au acelai nivel de pregtire. Cel mai mare impact asupra

salariilor l are genul persoanei. Conform rezultatelor obinute n urma unei cercetri privind

Page - 14 -

determinanii salariului4, veniturile brbailor sunt cu 26,58% mai mari dect cele ale

femeilor, dei, n medie, femeile au mai muli ani de educaie dect brbaii.

Cu toate acestea, discriminarea pare s nu fie o problem pentru angajaii romni,

majoritatea covritoare (95%) afirmnd c nu au fost victime ale discriminrii la locul de

munc n ultimele 12 luni. n pofida rezultatelor de mai sus, care arat diferene salariale

semnificative ntre brbai i femei, acestea din urm par s nu perceap acest tip de

discriminare (dup cum se poate observa din tabele de mai jos).

Graficele 1.5-6. Percepia asupra discriminrii


Din acest punct de vedere, angajaii romni beneficiaz de o calitate a locului de munc mai

ridicat dect majoritatea colegilor lor din Uniunea European, la nivelul celor 27 de state

membre, n medie, 6,2% dintre angajai considerndu-se ca fiind discriminai. De altfel, i

procentele privind indimidarea i hruirea, violena verbal sau fizic sau comportamentul

umilitor la locul de munc sunt mult mai sczute n Romnia prin comparaie cu media UE.

4 Zgreaban (Ion), Irina Elena, Educatia in perspectiva economica. Studiu de caz:Romania. Teza de doctorat, Bucuresti, 2011, ASE

Page - 15 -

Graficul 1.7. Indicatori privind etica la locul de munc, comparaie ntre Romnia i UE (%)


Veniturile i beneficiile la angajare reprezint un aspect care va fi tratat pe larg n partea a

doua a acestui studiu.

Numrul de ore de lucru i modul de mprire a acestora reprezint un aspect important al

calitii locului de munc. Lucrul care depete durata normal de 8 ore/zi sau lucrul la ore

atipice este foarte solicitant pentru angajat, putnd s-i afecteze sntatea fizic i psihic. Nu

n ultimul rnd, trebuie s existe un echilibru ntre orele de lucru i timpul liber.

n privina orelor de lucru, un aspect important este dat de existena unui program clar de lucru,

program care s permit, de exemplu, luarea copiilor de la coal. Important n condiiile

actuale este i flexibilitatea programului de lucru.

Aceste aspecte privind orele de lucru i echilibrul munc-via personal pe piaa muncii din

Romnia au fost surprinse ntr-unul din studiile anterioare ale Observatorului pieei muncii,

realizat n noiembrie 2010, elementele semnificative fiind urmtoarele:

Page - 16 -

Programul de lucru este complet (99% din cazuri) i fix (87,5% din cazuri).

Numai 1% din angajai i pot stabili programul de lucru i 11% i pot stabili modul de

lucru. Numai 8% din angajai i pot modifica n mod obinuit cu 1 or programul de

lucru.

36,5% din angajai presteaz munc atipic (lucreaz seara, noaptea, smbta,

duminica). Astfel, 16% din angajai lucreaz frecvent seara i 8% lucreaz frecvent

noaptea; 21% din angajai au lucrat 2 sau mai multe smbete n ultima lun (raportat la

momentul administrrii chestionarului), iar 10,4% au lucrat 2 sau mai multe duminici n

ultima lun. Aceste procente mari vin n contradicie cu inflexibilitatea programului.

52,2% dintre cei care presteaz munc atipic apreciaz c aceasta nu este

convenabil pentru viaa lor personal. Ponderea femeilor afectate este mai mare

(55,4%) dect a brbailor (49,9%).

28% din angajai lucreaz n schimburi. Dintre acetia, mai puin de jumtate se

consider afectai de acest mod de lucru (46,5%).

18,6% din angajai fac n mod frecvent ore suplimentare, cel mai adesea neremunerate.

Cnd intersectm rspunsurile la ntrebarea privind frecvena orelor suplimentare cu

cele de la ntrebarea privind remunerarea orelor suplimentare, vom observa c 31,3%

dintre cei care efectueaz des ore suplimentare nu sunt deseori pltii pentru ele, iar ali

37,5% uneori nu sunt pltii pentru ele. Dintre cei care nu sunt deseori pltii pentru ore

suplimentare, 67,7% lucreaz n mod obinuit ore suplimentare.

Securitatea angajrii i protecia social a fost, de asmenea, abordat n cadrul unei

cercetri anterioare, de unde a rezultat c, per ansamblu, cheltuielile de protecie social, n

termeni absolui dar i n termeni relativi, raportate la PIB sau la puterea de cumprare, sunt

mult mai mici n Romnia comparativ cu celelalte state membre UE. Doar Letonia are un

procent mai mic al cheltuielilor cu protectia sociala in PIB decat Romnia. Pe categorii de

cheltuieli, ca pondere n total cheltuieli de protecie social, nu apar mari discrepane ntre

Romnia i media zonei euro. Excepie fac cheltuielile pentru ajutorul de omaj, de cinci ori mai

mici n Romnia, i cele pentru locuit, de opt ori mai mici n Romnia ca pondere n total. n

schimb, avem cheltuieli mai mari pentru evitarea excluziunii sociale, pentru pensii de

invaliditate, dar i pentru alocaiile ctre mame i copii.

Page - 17 -

Dialogul social se refer la dreptul muncitorilor de a se organiza, de a face greve i de a negocia colectiv cu angajatorii i guvernul, ceea ce este considerat ca fiind un aspect pozitiv al

calitii angajrii. Dat fiind rolul important pe care aceast dimensiune n are calitatea angajrii,

ea va fi tratat pe larg ntr-un studiu viitor.

Dezvoltarea deprinderilor i trainingul, cea de-a asea dimensiune, a reprezentat unul dintre punctele tratate n cadrul studiului Condiii de munc, satisfacie i performan la locul de

munc, publicat n noiembrie 2010. Principalele concluzii au fost c formarea profesional

rmne un deziderat, cu un procent infim, de numai 1,8% dintre angajai care beneficiaz de

formare profesional continu, prin cursuri regulate, la intervale mai mici de un an. Peste 70%

din angajai spun c firmele n care lucreaz nu ofer nici un tip de formare profesional.

Relaiile de munc i motivaia muncii reprezint factori importani ai satisfaciei la locul de

munc, cu impact pozitiv asupra performanei i, implicit, asupra calitii angajrii. n timp ce

prima subdimensiune, relaiile de munc, se refer la aspectele sociale legate de locul de

munc, motivaia muncii are o conotaie subiectiv, depinznd de caracteristicile individuale.

Aspectul realaional privete att dialogul ntre aceleai poziii ierarhice, ct i ntre angajai i

superiori. O atmosfer destins, o bun comunicare cu supervizorii, primirea de feedback din

partea acestora, posibilitatea rezolvrii nenelegerilor i a conflictelor prin comunicare

reprezint doar civa factori care determin o atitudine pozitiv la locul de munc, sporind

calitatea muncii.

Angajaii romni beneficiaz i din acest punct de vedere de un mediu de lucru mai plcut sau

cel puin similar cu cel al colegilor lor din Uniunea European, att relaiile cu superiorii, ct i

cei cu colegii fiind apreciate ca pozitive. n tabelul...... se observ c aproape trei ptrimi din

respondeni primesc ajutor i sprijin din partea colegilor i a superiorilor. De asemenea, mai

mult de jumtate sunt ncurajai s participe n luarea deciziilor importante, iar trei ptrimi

primesc feedback cu privire la munca depus. Mai puin de jumtate, ns, sunt consultai

nainte de stabilirea sarcinilor muncii lor.

Page - 18 -

Graficul 1.8. Indicatori privind relaiile de munc (%)

Sursa: European Working Conditions survey 2010, prelucrrile autorilor La nivelul angajailor romni, exist ns o serie de diferene ntre percepia la nivelul diverselor

categorii privind indicatorii mai sus menionai. Astfel, n ceea ce privete feedbackul la munca

depus, doar 68,7% dintre femei spun c angajatorii i exprim opinia referitoare la munca

depus, n timp ce procentul brbailor este de 79,3%. Diferene importante exist i n funcie

de diferenierea pe tipuri de profesie, aprecierea cu privire la munca depus fiind mai frecvent

n rndul angajailor cu nivel nalt de calificare (Tabel....).

Graficul 1.9. n general, eful sau supervizorul dvs. v ofer feedback la munca dvs.?


Page - 19 -

O diferen asemntoare se remarc i n ceea ce privete participarea la luarea deciziilor

importante doar 62,6% dintre femei afirm c eful sau supervizorul le ncurajeaz s

participe n luarea deciziilor importante, fa de 67,7% respondeni brbai. Interesant este

faptul c cel mai mare procent (70%) al celor care afirm c sunt ncurajai s participe n

procesul decizional fac parte din grupa de vrst tnr, de pn la 30 de ani, situaie contrar

fa de cea la nivelul UE, aceast categorie a nregistrat cea mai slab implicare n procesul

decizional (doar 59%).

Graficele 1.10-11. eful sau supervizorul dvs. v ncurajeaz s participai la luarea deciziilor importante?

Romania

UE 27


Page - 20 -

n ceea ce privete consultarea nainte de stabilirea sarcinilor muncii, categoria cea mai

favorizat este cea a funcionarilor cu un grad ridicat de calificare, peste 72% dintre acetia

rspunznd pozitiv la aceast afirmaie, fa de numai 33% dintre lucrtorii manuali cu un nivel

sczut de calificare.

Motivaia muncii este cel de-al doilea aspect avut n vedere n cadrul acestei dimensiuni i unul

dintre cele mai delicate din ntreaga palet care definite calitatea angajrii, prin prisma

caracterului su puin tangibil. Aspecte precum utilitatea muncii depuse, capacitatea organizaiei

de a motiva angajatul sau satisfacia de natur financiar sau personal referitoare la locul de

munc sunt doar cteva moduri prin care poate fi apreciat nivelul de motivaie al angajatului.

Dei aproape 90% dintre angajaii romni spun c au sentimentul c munca lor este util, doar

trei ptrimi afirm c sunt mulumii de actualele condiii de la locul de munc i doar o ptrime

crede c este bine pltit pentru munca depus. Mai puin de jumtate dintre angajaii

respondeni cred c organizaia pentru care lucreaz i motiveaz s ofere ce au mai bun la

locul de munc. Per total, ns, atitudinea este pozitiv, indicnd faptul c angajaii apreciaz

calitatea locului de munc din acest punct de vedere ca fiind bun.

De altfel, percepia angajailor romni cu privire la locul de munc pe care l ocup este, n

general, favorabil i, de multe ori, mai bun dect la nivelul Uniunii Europene. Interesant este

faptul c, n multe dintre cazuri, dei cifrele statistice indic o calitate mai slab a angajrii

(precum ciferele privind sntatea i securitatea la locul de munc sau discriminarea), percepia

angajailor este pozitiv. Dar, dei Romnia puncteaz la dimensiunile n care prevaleaz

abordarea subiectiv (n principal cele legate de relaiile interumane), statisticile ce

caracterizeaz alte dimensiuni (formare profesional, ore de lucru, venituri) indic o slab

calitate a angajrii.

Page - 21 -

Capitolul 2. DIMENSIUNEA SALARIULUI MIC

Chiar dac poate prea curios, nu este chiar att de simplu de definit ce nseamn "salariu

mic". Evident ns c fiecare dintre noi avem o reprezentare asupra "micimii" veniturilor: doar ne

calculm zi de zi banii de pine i iaurt - n fine nu chiar toi facem asta, totui o larg majoritate

a romnilor o face, din moment ce ara noastr concureaz cu statele din America Latin n

ceea ce privete indicele Gini al distribuiei (la noi al concentrrii!) veniturilor. Dar chiar i cei

care au suficieni bani de pine, iaurt, prepelie, mercedesuri i vile se pot autocomptimi pentru

c nu au ndeajuns ct s-i cumpere, de exemplu, un jumbo jet. Aceast omeneasc

relativitate acoper un larg evantai de nevoi, dorine i ambiii a cror insaiabilitate nu mai

necesit nici un fel de comentariu.Comentarii se pot face ns pe marginea relaiei dintre munc

i retribuia primit n schimb aceasta este o posibil direcie a abordrii, dar i pe marginea

unei poveti cu o mic tent umanist-cretin numit "satisfacerea nevoilor minime".

Justa retribuie, sau echitatea n relaiile patron-angajat, este i astazi o problem la fel de

fraged i ingenu ca i atunci cnd, pentru prima dat, un vntor-culegtor s-a suprat c el

vneaz-culege i altul i mnnc cu nesimire "rodul muncii". Bta de rigoare aplicat pe

spinarea profitorului a luat n timp diferite chipuri i nfiri, culminnd apoteotic n construcii

teoretice stufoase. Socialism, capitalism, marxism-leninism, apoi liberalism, neoliberalism,

conservatorism, neoconservatorism i de ce nu - keynesianism, postkeynesianism sau milton-

friedmanism, toate ismele au fost inventate pentru a pune n ordine o dezordine adic de ce

unii au i alii nu, sau unii au mai mult iar alii mai puin. S-au inventat i o serie de principii de

exemplu principiul redistribuirii, care ns este ntr-o disput "principial" cu garantarea

proprietii, care se nelege mai bine cu principiul egalitii de anse, ns tot nu e clar nimnui

cum am putea avea toi anse egale. Poli-perspectiva, sau, altfel spus, acea atitudine tolerant

i nelegtoare n care primete toat lumea o bomboan pentru c i tu, i tu, i tu toi avem

dreptate, nu conduce pn la urm la nici o soluie, motiv pentru care cercetarea de fa i

Page - 22 -

propune s amne pentru dup criz discuiile teoretice, concentrndu-se pe ntrebarea

dezarmant de simpl: de ci bani are nevoie un romn ca s triasc. n 2011.

Un posibil rspuns la aceast ntrebare se poate cuta utiliznd un instrument statistic uor de

neles: coul minim de consum. Este expresia valoric a unui co de bunuri care este

considerat ca fiind consumul minim lunar necesar unui individ. Proporia cea mai mare din acest

co este reprezentat de bunurile alimentare, n timp ce bunurile nealimentare precum

costurile cu locuina, mbrcmintea, etc. au, n general, o pondere de aproximativ 30%.

n Romnia, conceptul de co minim de consum lunar (CMCL) a fost introdus oficial n anul

2000, printr-o Ordonan de Urgen (217/24 noiembrie 2000), fiind definit ca "elementul

esenial de fundamentare a salariului minim pe economie, a politicii salariale i a altor politici n

domeniul social". Valoarea coului minim era calculat trimestrial de ctre Institutul Naional de

Statistic, pe baza preurilor i tarifelor din ultima lun a trimestrului i era aprobat prin

Hotrre de Guvern. Calculul era realizat la nivelul unei gospodrii, considerat ca fiind

compus, n medie, de 2,804 persoane.

CMCL a fost, ns, folosit pentru o perioad redus (Tabelul 2.1.), ncepnd cu luna iunie 2003

calculul acestuia fiind omis, pentru ca n 2004 aprobarea i, implicit, utilizarea sa ca fundament

pentru calcularea salariului minim pe economie, s fie eliminat prin lege.

Tabel.2.1. Valoarea coului minim de consum

Data Valoarea pe gospodrie (ROL) Valoarea pe persoan (ROL)

2000 Trimestrul IV 3.354.454 lei 1.196.310 lei

2001

Trimestrul I 3.630.859 lei 1.294.886 lei. Trimestrul II 3.879.177 lei 1.383.444 lei Trimestrul III 4.018.410 lei 1.433.099 lei Trimestrul IV 4.425.680 lei 1.578.345 lei

2002 Trimestrul I 4.578.287 lei 1.632.770 lei Trimestrul II 4.810.819 lei 1.715.699 lei

Trimestrul III 4.861.522 lei 1.733.781 lei Trimestrul IV 5.283.466 lei 1.884.261 lei

2003 Trimestrul I 5.410.069 lei 1.929.411 lei Trimestrul II 5.526.343 lei 1.970.878 lei Sursa: www.legestart.ro

Page - 23 -

Valoarea actualizat a coului minim de consum, chiar dac nu va fi utilizat drept instrument

de fundamentare a unor politici sociale, reprezint un reper important n analiza veniturilor

salariale, putnd constitui limita inferioar de definire a salariului mic. Aceast valoare se

situeaz n prezent la 980,539 lei (RON) pe gospodrie, corespunznd unui co minim de

349,692 lei pentru o persoan. Calculul a fost realizat prin actualizarea ultimei valori calculate

de INS pentru CMCL, n iunie 2003, cu rata inflaiei corespunztoare perioadei iunie 2003 mai

2010 (respectiv de 77,43%).

Surprinztor sau nu, doar 70,51% din gospodriile din Romnia se pot mndri c au venituri

mai mari dect coul de consum. Iat situaia veniturilor totale ale gospodriilor, mprite pe

decile:

Tabel 2.2. Distribuia veniturilor din gospodrii, mprire pe decile

Surs: Institutul Naional de Statistic (INS), Ancheta n Gospodrii

Se observ, aadar, c 10% dintre gospodrii au venituri totale mai mici de 520 ron, alte 10%

se nscriu n intervalul de venituri de 520-760 ron, i nc 10% n decila 760-994 ron.

Concentrarea veniturilor n Romnia este evident i din aceast mprire pe decile, observnd

c 90% din gospodrii nu depesc 3909 ron venituri totale.

Venituri totale sub valoarea coului minim de consum nseamn existen mai mult dect

precar, sub limita srciei, respectiv sub limita srciei absolute pentru un procent semnificativ

de gospodrii. ns coul minim de consum, aa cum subliniam mai sus, fusese gndit nu doar

Page - 24 -

pentru a contempla dimensiunea dezastrului n care triesc peste cinci milioane de oameni ar

fi trebuit s fie un indicator n funcie de care s se stabileasc salariul minim. O chestiune

teoretic pe care ns o subliniem: un stat social, aa cum este definit Romnia prin

Constituie, nu poate abandona corelarea ntre salariul minim i necesitile sociale.

Discuia legat de salariul minim nu poate face abstracie ns de numrul mic al locurilor de

munc din economia romneasc. n octombrie 2010 erau, de exemplu, nregistrai n statisticile

oficiale 4162,5 milioane de salariai i, probabil, numrul lor a rmas acelai, indiferent de

declaraiile laudative pe care le face anul acesta Guvernul cu privire la crearea a cteva sute de

mii (!) de noi locuri de munc. Cifra n sine ns nu arat gravitatea problemei: ne-am obinuit

s considerm c mai sunt nc peste dou milioane de romni la munc n strintate, plus cei

din sectorul informal etc. Adevrata gravitate este repede neleas cnd vedem urmtoarea

cifr: doar 52,10% dintre gospodrii au venituri de natur salarial. Aceasta nseamn c n

47,90% din gospodrii nu exist nici un salariat! Atunci din ce triesc? Cea mai mare parte din

prestaii sociale: 80,62% din gospodrii nregistreaz venituri din prestaii sociale, n condiiile n

care n 33,26% din gospodrii, veniturile din prestaii sociale reprezint mai mult de 70% din

totalul veniturilor. Ca o parantez, veniturile din agricultur depesc 70% din totalul veniturilor

pentru doar 2,58% din totalul gospodriilor, n condiiile n care populaia aa-zis ocupat n

agricultur este de 29,09 % din totalul populaiei ocupate.

Pentru cele 52,10% din gospodriile care nregistreaz venituri salariale, structura pe decile n

funcie de cuantumul salariului este urmtoarea:

Tabel 2.3. Structura veniturilor salariale brute, mprirea pe decile Val. Castigurilor salariale brute

Decila

800 1 1005 2 1322 3 1620 4 1920 5 2241 6 2656 7 3216 8 4180 9

Surs: INS

Page - 25 -

Se observ, aadar, ca 69% dintre gospodrii au venituri salariale nete care depesc coul

minim. Pe de alt parte, aceeai mprire pe decile a veniturilor de natur salarial poate s

conduc la o mai clar nelegere a ceea ce nseamn salarii mici. Chiar dac indicatorul

statistic cel mai des folosit pentru definirea unui salariu ca fiind mic este de 2/3 din salariul

mediu pe economie, n studiul de fa vor circumscrie problematica salariilor mici la primele

dou decile, respectiv salarii brute mai mici de 800 ron n prima decil i salarii brute ntre 800

ron i 1005 ron n a doua decil.

Plecm, aadar, de la asumia teoretic potrivit creia salariile mici se nscriu n primele dou

decile ale ctigurilor de natur salarial, cu toate c i a treia decil ar intra foarte uor ntr-o

definiie a salariului mic. Ne dorim, ns, o ct mai mare apropiere de salariul minim pe

economie, i descoperim c 20% dintre angajaii din Romnia sunt n acea zon. Ne propunem

s descoperim, aadar, cteva caracteristici ale salariailor pltii cu salarii mici i, deasemenea,

cteva caracteristici ale gospodriilor n care se afl salariai pltii cu salarii mici.

n primul rnd, tipul veniturilor salariale: dac acestea sunt ctigate sau nu n baza unui

contract de munc.

Tabel 2.4. Veniturile salariale din perspectiva existenei unui contract de munc, decilele 1 i 2

Legend: 1 contract de munc, 2 fr contract de munc Surs: INS

Dup cum se observ, 99,3% dintre salariaii chestionai n ancheta n gospodrii, aflai n

decilele 1 i 2 ale veniturilor salariale, declar c lucreaz n baza unui contract. Predomin

nc tipul de contract pe perioad nedeterminat:

Page - 26 -

Tabel 2.5. Tipul de contract de munc, decilele 1 i 2

Legend: 0 nonrspunsuri, 1- perioad nedeterminat, 2 perioad nedeterminat Surs: INS

Programul de lucru al salariailor cu salarii mici este ntr-o majoritate covritoare complet

(98,6%), fa de numai 1,4% ci au program incomplet. Chiar dac n decilele unu i doi ale

veniturilor salariale, proporia celor cu program de lucru incomplet este mult mai mic dect la

nivel naional (per total Romnia sunt 9% angajai part-time), situaia este explicabil prin tipul

activitilor, dup cum se va vedea mai jos, care se preteaz preponderent programului

complet.

Tabel 2.6. Programul de lucru pentru decilele 1 i 2 ale veniturilor salariale

Legend: 1 program de lucru complet, 2 program de lucru parial

Surs: INS Deloc surprinztor, n decilele 1 i 2 ale veniturilor salariale numrul femeilor este un pic mai

mare dect al brbailor. Explicaia este prezena salariilor mici n domenii de activitate cu

specific al angajrii femeilor precum industria textil sau comer.

Tabel 2.7. Primele dou decile ale veniturilor salariale n funcie de sex

Legend: 1- brbai, 2 femei Surs: INS

Page - 27 -

Este interesant de vzut care este forma de proprietate a ntreprinderii n care lucreaz,

preponderent, salariaii angajai pe salarii mici. Situaia este urmtoarea:

Tabel 2.8. Forma de proprietate a angajatorilor pentru decilele 1 i 2 de venituri salariale

Legend: 1 - de stat, 2 privat, 3 mixt, 4 cooperatist, 5 public de interes naional sau local, 6 alta Surs: INS

Se observ, aadar, c

cea mai mare parte a

angajailor cu salarii mici lucreaz n ntreprinderi cu capital privat (78%), fa de doar 12,2% la

stat. Explicaia poate fi gsit uor raportndu-ne la tipul activitilor care atrag salariai cu

salarii mici: de regul industria textil (de tip lohn) i construciile, domenii economice care i

leag n mod direct productivitatea de salariile mici.

Dac am fi tentai s corelm ntr-un fel salariile mici cu apartenena la vreun grup etnic

minoritar ne-am nela. Calculele arat clar c n primele dou decile ale veniturilor salariale nu

sunt prepondereni romi sau maghiari:

Tabel 2.9. Primele dou decile ale veniturilor salariale din perspectiva naionalitii Legend: 1 romn, 2 maghiar, 3 rom, 4 german, 5 alta Surs: INS

In primele dou decile ale

veniturilor salariale, aa

cum apar ele n Ancheta n gospodrii elaborat de Institutul Naional de Statistic, apar i

cteva rspunsuri cel puin amuzante cu privire la ocupaie: 4% dintre cei chestionai au

declarat c se nscriu n categoria " membri ai corpului legislativ, ai executivului, nali

Page - 28 -

conductori ai administraiei publice, conductori i funcionari superiori n unitile economico-

sociale i politice. Se vede aceasta n tabelul urmtor:

Tabel 2.10. Primele dou decile ale veniturilor salariale din punctul de vedere al ocupaiilor

Legend: 1 membri ai corpului legislativ, ai executivului, nali conductori ai administraiei publice, conductori i funcionari superiori din unitile economico-sociale i politice, 2 Specialiti cu ocupaii intelectuale i stiinifice, 3 tehnicieni, maitri i asimilai, 4 Funcionari administrativi, 5 Lucrtori operativi n

servicii, comer i asimilai, 6 Agricultori i lucrtori calificai n agricultur, silvicultur i pescuit, 7 meteugari i lucrtori calificai n meserii de tip artizanal, de reglare i ntreinere a mainilor i instalaiilor, 8 operatori la instalaii i asamblori de maini i echipamente, 9 muncitori necalificai, 10 nonrspunsuri. Surs: INS

Tabelul arat c nu numai muncitorii necalificai se nscriu n primele dou decile ale veniturilor

salariale, ci n cea mai mare proporie meteugari i lucrtori calificai n meserii de tip

artizanal, de reglare i ntreinere a mainilor i instalaiilor (27,9%), urmai de lucrtori operativi

n servicii, comer i asimilai (23,8%) i abia apoi muncitori necalificai 21,2%. Prezena ntr-o

proporie att de mare a lucrtorilor din comer n zona salariilor mici i foarte mici se explic de

asemenea prin relaia direct ntre productivitate i salarii mici, situaie reflectat i la nivelul

salariului mediu: n comer salariul mediu era n 2008 cu 20,6% mai mic dect salariul mediu pe

economie.O atenie deosebit o s acordm chestiunii educaiei. Nu ntmpltor, cea mai des

ntlnit corelaie se face ntre nivelul educaiei i dimensiunea ctigului salarial. Pentru

primele dou decile ale veniturilor salariale, problema educaiei arat n felul urmtor:

Page - 29 -

Tabel 2.11. Primele dou decile ale veniturilor salariale, n funcie de nivelul educaiei

Legend: 1 fr coal absolvit, 2 primar, 3 gimnazial, 4 profesional, complementar sau de ucenici, 5 treapta 1 de liceu, 6 liceal, 7 postliceal de specialitate sau tehnic de maitri, 8 universitar de scurt durat (colegiu), 9

universitar de lung durat. Surs: INS Dup cum se observ din reprezentarea grafic, cel mai mare procent al celor care lucreaz pe

salarii mici este al persoanelor care au absolvit scoli profesionale, complementare sau de

ucenici, urmat de absolvenii de liceu i abia apoi de cei care au terminat doar nvmntul

gimnazial. Este aa nu pentru c persoanele fr coal absolvit sau doar cu coal primar

s-ar afla n alte decile salariale, ci pentru c persoanele care nu au coal deloc sau au doar

nvmnt primar de regula nu i gsesc deloc de lucru.

Legtura ntre educaie i piaa muncii este relevat i de un model statistic5 care, bazndu-se

pe datele din Ancheta Bugetelor de Familie, urmrete stabilirea principalilor determinani ai

salariului. Corelarea nivelul salariului mediu cu numrul de ani de colarizare indic o diferen

masiv ntre cei cu studii primare i cei cu studii superioare la nivelul anului 2009, salariul

mediu al celor din urm a fost de peste patru ori mai mare dect al primilor. Mai mult, numai

studiile superioare determin un salariu cu 75% mai mare (Tabelul 2.12)

Tabel 2.12. Nivelul salariilor medii n funcie de anii de educaie Numr de ani de

coal Salariu mediu

(lei) Diferena fa de

treapta inferioar (%) Diferena fa de prima treapt (%)

4 396,62 - - 8 724,82 82,75 82,75 12 931,68 28,53 134,9 16 1632,34 75,2 311,56

Sursa: INS

5 Zgreaban (Ion), Irina Elena, Educatia in perspectiva economica. Studiu de caz:Romania. Teza de doctorat, Bucuresti, 2011, ASE

Page - 30 -

O concluzie interesant a studiului este aceea c, dei experiena n munc reprezint, de

asemenea, un factor important al determinrii nivelului salarial, acesta este surclasat de ctre

educaie, fapt relevat prin compararea diferenelor salariale la angajai cu experien similar,

dar cu educaie diferit. Salariile celor cu 12 ani de educaie sunt, n medie, cu 46% mai mici

dect ale celor cu 15 sau 16 ani de educaie, diferen care se menine odat cu naintarea n

vrst (i, implicit, cu creterea anilor de experien). Mobilitatea de venit a celor fr educaie

superioar este, deci, sczut.

Alte variabile care influeneaz nivelul salarial sunt regiunea de dezvoltare (cele mai mici salarii

sunt n regiunea Nord Est, iar cele mai mari n bucureti Ilfov) i mediul de reziden (salariile n

mediul rural sunt cu 23% pn la 73% mai mici n mediul rural fa de cel urban, n funcie de

regiunea de dezvoltare.

Tabel 2.13. Nivelul salariilor medii n funcie de mediul de reziden

Regiunea de dezvoltare

Salariu mediu (lei) Total Mediul urban Mediul rural

Nord-Est 821,64 1041,32 602,35 Sud-Est 879,57 1088,76 694,92

Sud Vest-Oltenia 912,35 1078,71 671,08 Centru 930,55 999,23 813,37

Nord-Vest 934,27 1022,92 827,55 Sud-Muntenia 940,17 1084,13 790,27

Vest 993,3 1069,42 827,55 Bucuresti-Ilfov 1368,35 1418,71 1003,76

Sursa: INS

n cadrul regiunilor, diferenele de salarizare sunt explicate inclusiv prin nivelul diferit de

educaie regiunea n care salariaii au cei mai muli ani de nvmnt, respectiv Bucureti Ilof,

este i cea care nregistreaz cele mai ridicate salarii. Regiunile cu cel mai mic nivel de

educaie sunt Sud-Est Nord-Est i Sud-Muntenia, confirmnd un alt ablon sesizat anterior, i

anume corelaie ntre educaie i proximitatea unitilor de nvmnt. Astfel, regiunea

Bucureti-Ilfov concentreaz cele mai multe instituii de nvmnt superior, la polul opus

situndu-se regiunile Sud Muntenia i Sud Vest.

Page - 31 -

Un alt factor determinant este ramura de activitate, dar nivelul salarizrii depinde, i n acest

caz, de nivelul educaiei salariailor din sectorul de activitate respectiv, dup cum se observ din

tabelul urmtor.

Tabelul 2.14. Clasificarea sectoarelor de activitate n funcie de veniturile medii oferite i nivelul educaiei

Sectorul de activitate Salariul mediu net (lei) Ani medii

de educaie

Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale 2242,63 14,54 Transport, depozitare, comunicaii 1985,19 11,4 Activiti financiare, bancare, de asigurri 1567,6 14,49 Industria extractiv 1379,61 11,09 Administraie public i aprare, asigurri sociale din sistemul public

1275,98 12,83

Energie electric i termic, gaze i ap 1232,93 11,63 nvmnt 1184,17 13,68 Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor

1104,08 12,53

Sntate i asisten social 1083,95 12,49 Alte activiti de servicii colective, sociale i personale 1059,47 11,52 Construcii 987,92 10,12 Industria prelucrtoare 904,56 10,58 Comerul cu ridicata i amnuntul, repararea autovehiculelor,motocicletelor i a bunurilor personale i de uz gospodresc, hoteluri i restaurante

894,55 11,46

Agricultur, vntoare, silvicultur, pescuit i piscicultur 535,34 8,25 Activiti ale personalului angajat n gospodrii particulare 489,73 8,48 Sursa: Irina Ion, prelucrrile autorilor

Astfel, salariaii din organizaiile extrateritoriale au cel mai ridicat nivel al veniturilor salariale

(2242,63 lei), ns, n acelai timp, i cea mai mare acumulare de educaie formalizat (14,54

ani). ntr-o situaie similar sunt i cei din sectorul activitilor financiare, bancare i de asigurri

(1567,6 lei i 14,49 ani de colarizare), n timp ce sectoarele cel mai slab remunerate

(agricultura, vntoarea, silvicultura, pescuitul i piscicultura, alturi de activiti ale personalului

angajat n gospodrii particulare) se afl pe ultimele locuri att n ceea ce privete numrul de

ani de educaie, ct i nivelul salarizrii.

Page - 32 -

Strnsa legtur ntre educaie i veniturile salariale a fost testat inclusiv prin modelare

econometric, modelare care a urmrit i stabilirea diferenelor de salarizare n funcie de o

serie de ali factori, precum gen, stare civil, forma de proprietate a angajatorului, etc.

Au fost testate urmtoarele ipoteze:

H1: Exist o relaie de dependen semnificativ statistic ntre nivelul de educaie i nivelul veniturilor, conform creia educaia are un impact pozitiv asupra creterii veniturilor.

H2: Exist diferene de salarizare semnificative statistic ntre femei si brbai pentru acelai nivel de educaie.

H3: Exist diferene de salarizare semnificative statistic ntre femei si brbai n funcie de starea civil.

H4: Exist diferene de salarizare semnificative statistic n funcie de forma de proprietate a angajatorului.

H5: Exist diferene de salarizare semnificative statistic n funcie de naionalitate.

H6: Veniturile sunt influenate nu numai de nivelul educaiei i de celelalte variabile menionate anterior, ci i de industria n care individul acioneaz, existnd diferene de salarizare explicate

de apartenena la o industrie sau alta.

H7: Exist diferene de salarizare semnificative statistic ntre femei si brbai n funcie de caracteristici ale pieei de munc la nivel local, exprimat prin apartena la un mediul de

reziden (rural sau urban) i regiunea de dezvoltare.

Pentru a testa aceste ipoteze, au fost rulate regresii liniare, multiple, bazate pe tehnica estimrii

celor mai mici ptrate (OLS). Forma regresiei de la care s-a plecat este cea clasic, i anume:

ijijii XSW 10

Unde:

Wi este logaritmul salariului pentru individul i

Page - 33 -

Si anii de colarizare

j este numrul de variabile folosite X folosite n model

Xj sunt variabile de tip dummy

i valoarea rezidual

Metodologic, Xij reprezint caracteristici msurabile personale i de capital uman, precum

genul, experiena, naionalitatea, starea civil, plus variabile care indic caracteristici ale pieei

muncii. n acest caz, dou variabile sunt folosite ca proxy-uri pentru a capta diferite atribute ale

pieei muncii: regiunea de dezvoltare i mediul urban rural. De asemenea, includem printre Xij

o variabil ce reflect condiiile particulare ale unei industrii, prin includerea n model a 1)

domeniului de activitate al respondentului i 2) formei de proprietate a angajatorului. De

asemenea, n model este introdus variabila independent experiena la ptrat, cu scopul de

a arta c veniturile cresc odat cu experiena pn la un anumit moment, urmnd n

continuare s scad odat ce aceasta crete.

Modelul cu un numr limitat de variabile, denumit modelul mincerian restrns, presupune

rularea urmtoarei regresii:

AxEXPERIENTEXPERIENTAANIEDSTACIVILAEXPERIENTAVEN ****)ln( 54321

Rezultatele obinute sunt urmtoarele:

Table 2.15. Functia minceriana a castigurilor pentru anul 2009

Variabila

Eantion total Brbai Femei

Coeficient

t-Statistic

Prob. Coeficie

nt t-

Statistic Prob. Coeficient t-Statistic Prob.

Experiena 0.022913 16.08059 0.0000 0.015248 7.590817 0.0000 0.028868 15.25886 0.0000

Starea civil 0.101498 9.321803 0.0000 0.241512 15.78866 0.0000 -0.049927 -3.361877 0.0008

Anii de

educaie 0.112970 74.06602 0.0000 0.107939 54.24132 0.0000 0.130083 56.44608 0.0000

Page - 34 -

Variabila

Eantion total Brbai Femei

Coeficient

t-Statistic

Prob. Coeficie

nt t-

Statistic Prob. Coeficient t-Statistic Prob.

Experienta*

Experienta

-

0.000419

-

15.14543 0.0000

-

0.000295

-

7.735602 0.0000 -0.000551 -14.55058 0.0000

C 5.100679 203.7783 0.0000 5.250406 163.1066 0.0000 4.821025 124.7963 0.0000

Coeficientul

de

determinaie

0.288039 0.292651 0.371493

Dup cum se observ n datele de mai sus, cea mai mare influen asupra veniturilor o are

educaia. Coeficientul educaiei cuantific creterea veniturilor logaritmate datorat unui an

adiional de coal. n Romnia, un an suplimentar de educaie va crete veniturile logaritmate

cu 11,29% pentru eantionul total, cu 10,79% pentru eantionul format din brbai i cu 13%

pentru eantionul femeilor. Diferenele ntre coeficienii obinui pentru eantioanele de brbai i

femei indic faptul c n ara noastr un an suplimentar de educaie avantajeaz ntr-o mai mare

msur femeile dect brbaii. Cu alte cuvinte, impactul pozitiv asupra salariului este mai mare

n cazul femeilor dect n cazul brbailor.

O analiz interesant este i cea referitoare la modul n care a evoluat de-a lungul timpului

influena factorilor determinani analizai mai sus asupra veniturilor. Astfel, dup cum se poate

observ n Tabelul 17, coeficientului aferent variabilei ani de educaie a fost negativ n anii

1995 i 20006. Raportndu-ne la coeficienii obinui pe sub-eantioane, observm c acesta

este pozitiv i a crescut n cei 14 ani cuprini ntre 1995 i 2009. Pentru eantionul de brbai,

acesta crete de la 5,95% n 1995, la 8,30% n 2000 i la 10,79% n 2009. Pentru eantionul de

femei, coeficientul este de 7,18% n 1995, 9,75% n 2000 i, dup 9 ani, ajunge la 13,08%.

Aceast evoluie arat c n Romnia piaa muncii recompenseaz din ce n ce mai mult

educaia, valoarea unui an pe aceast pia crescnd, raportat la veniturile ctigate.

6 Puna C. (2009), Discriminarea salarial n Romnia evoluie i explicaii

Page - 35 -

Tabelul 2.16. Functia minceriana a castigurilor pentru anii 1995, 2000 si

Pentru calcularea influenei diverilor factori determinani asupra veniturilor, este necesar

includerea mai multor variabile explicative, precum mediul de reziden, naionalitate, etc.

Tabelul 2.17. Funcia de ctig pentru anul 2009 Variabila dependent: LNVEN Metoda: Celor mai mici ptrate Eantion (ajustat): 1 16570 Variabla Coeficient t-Statistic Prob. Experiena 0.018593 15.05336 0.0000 Naionalitatea 0.057462 3.979092 0.0001 Starea civil (cstorit) 0.065946 7.014359 0.0000

Anii de educaie 0.081652 53.13795 0.0000 Forma de proprietate a angajatorului (stat) 0.058604 4.622829 0.0000

Sexul persoanei (brbat) 0.265880 31.54391 0.0000

Experiena*Experiena -0.000294 -12.21643 0.0000 INDUSTRIA (industria manufacturier este cea omis, de referin) Agricultur, vntoare, silvicultur, pescuit i piscicultur -0.625424 -42.87371 0.0000

Industria extractiv 0.334141 9.693903 0.0000 Energie electric i termic, gaze i ap 0.163743 6.027630 0.0000 Construcii 0.030775 2.122140 0.0338 Comerul cu ridicata i amnuntul, repararea autovehiculelor, hoteluri i restaurante -0.039816 -3.137922 0.0017

Transport, depozitare, comunicaii 0.045034 2.749701 0.0060 Activiti financiare, bancare, de asigurri 0.205051 6.848284 0.0000

1995 2000 2009 Coeficieni Coeficieni Coeficieni

Variabila/eantion Brbai Femei Eantion total

Brbai Femei Eantion total

Brbai Femei Eantion total

Experiena 0.019419 0.014923 0.004496 0.029032 0.031016 -0.00198 0.015248 0.028868 0.022913

Starea civil 0.093917 0.01821 0.075706 0.163853 -0.01847 0.182327 0.241512

-

0.049927 0.101498

Anii de educaie 0.059572 0.071893 -0.01232 0.083016 0.097562 -0.01455 0.107939 0.130083 0.112970

Experiena *

Experiena -0.00029 -0.00012 -0.00017 -0.00049 -0.00046 -2.9E-05

-

0.000295

-

0.000551

-

0.000419

C 11.33883 11.02592 0.31291 13.14214 12.79941 0.34273 5.250406 4.821025 5.100679

Page - 36 -

Variabila dependent: LNVEN Metoda: Celor mai mici ptrate Eantion (ajustat): 1 16570 Variabla Coeficient t-Statistic Prob. Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii -0.037249 -1.124014 0.2610

Administraie public i aprare, asigurri sociale din sistemul public 0.119410 6.689456 0.0000

nvmnt 0.078527 3.845307 0.0001 Sntate i asisten social 0.063617 3.191958 0.0014 Alte activiti de servicii colective, sociale i personale -0.046488 -2.433539 0.0150

Activiti ale personalului angajat n gospodrii particulare -0.551994 -10.98340 0.0000

Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale 0.365307 2.471440 0.0135

REGIUNEA (regiunea Bucureti Ilfov este cea omis, de referin) Nord-Est -0.326052 -19.58126 0.0000 Sud-Est -0.232293 -13.90830 0.0000 Sud-Muntenia -0.200465 -12.36884 0.0000 Sud Vest-Oltenia -0.304597 -17.10383 0.0000 Vest -0.163912 -9.318681 0.0000 Nord-Vest -0.198424 -12.08847 0.0000 Centru -0.153073 -9.254029 0.0000 MEDIUL DE REZIDEN Mediu de reziden 0.126950 13.85015 0.0000 C 5.459321 179.8485 0.0000

R-squared 0.479356 Mean dependent var

6.667614

Adjusted R-squared 0.478437

S.D. dependent var.

0.676031

Principalele rezultate ale modelului anterior se pstreaz, educaia rmnnd un factor cu influen

major asupra veniturilor, ns amploarea acesteia este mai redus - la o cretere cu un an al

educaiei are loc o cretere cu 8,16% a logaritmului salariului.

Page - 37 -

Cel mai mare impact asupra salariilor l are genul persoanei - conform rezultatelor obinute,

veniturile (logaritmate) ale brbailor sunt cu 26,58% mai mari dect cele ale femeilor, dei, n

medie, femeile au mai muli ani de educaie dect brbaii n cadrul acestui eantion.

Venituri i cheltuieli pentru primele dou decile de gospodrii n funcie de veniturile salariale

Veniturile salariale sunt formate din: salarii brute, venituri n natur, venituri asimilate salariilor,

indemnizaii pentru incapacitate de munc temporar i indemnizaii de maternitate. La nivelul

tuturor salariailor din Romnia, ponderea covritoare n totalul veniturilor salariale o au salariile

brute (99%), dup cum se observ din

urmtoarea reprezentare grafic:

Graficul 2.1. Structura veniturilor din activiti salariale, total gospodrii

Sursa: INS

O situaie diferit se regsete la

persoanele cu salarii mici. In prima

decil a salariilor, veniturile din

indemnizaii de maternitate reprezint

6% din totalul veniturilor.

Graficul 2.2. Structura veniturilor din activiti salariale, decila 1

Sursa: INS Persoanele care au salarii mici nu

primesc de regul alte beneficii de la

firme (doar 19,8% dintre ei primesc cu

preponderen bonuri de mas,

pentru c alte beneficii precum cas

de serviciu, main de serviciu,

telefon sau asigurare de via sunt

foarte rare , dup cum se va vedea

din urmtoarele tabele):

Page - 38 -

Tabel 2.18. Beneficii acordate de angajatori persoanelor cu salarii mici (primele dou decile)

Legend: 0 nu beneficiaz, 1 beneficiaz Surs: INS Tabelele urmtoare arat

distribuia altor tipuri de

beneficii acordate de

angajatori salariailor din

primele dou decile care

primesc beneficii:

Tabel 2.19. Beneficiari de cas de serviciu n primele dou decile salariale

Legend: 0 - nu beneficiaz de cas de serviciu, 4 beneficiaz de cas de serviciu Surs: INS

Tabel 2.20. Beneficiari de main de serviciu n primele dou decile salariale

Legend: 0 nu beneficiaz, 2 beneficiaza Surs: INS

Tabel 2.21. Beneficiari de asigurare de via n primele dou decile salariale

Legend: 0 nu beneficiaz

Page - 39 -

Surs: INS

Tabel 2.22. Beneficiari de telefon mobil

Legend: 0 nu beneficiaz, 3 beneficiaz Surs: INS

Veniturile nu pot fi tratate fr corelaia normal cu cheltuielile. Structura statistic a cheltuielilor

este formalizat sunb forma urmtorilor indicatori: cheltuieli de consum, cheltuieli pentru

investiii, cheltuieli de producie, impozite, contribuii i cotizaii, alte cheltuieli, mprumuturi i

credite restituite, sume depuse. Structura cheltuielilor i a altor ieiri de bani este tratat n

urmtoarele dou tabele pentru decila 1, respectiv decila 2 a veniturilor salariale.

Grafic 2.3. Structura cheltuielilor i a altor ieiri de bani, prima decil a veniturilor salariale

Surs: INS

Page - 40 -

Grafic 2.4. Structura cheltuielilor i a altor ieiri de bani, a doua decil a veniturilor salariale

Surs: INS

Se observ c ponderea cheltuielilor de consum n totalul cheltuielilor este mai mare n prima

decil a venirulor salariale dect n a doua, lucru de altfel normal, pentru c un salariu mai mic

nseamn un procent mai mare afectat pentru consum.

Am considerat necesar s analizm i relaia dintre creditare i economisire pentru primele

dou decile salariale. Calculele se prezint sub form grafic n felul urmtor:

Grafic 2.5. Structura creditelor i mprumuturilor restituite, sume depuse la CEC, bnci, prima decil a gospodriilor care au venituri salariale

Surs: INS

Page - 41 -

Grafic 2.6. Structura creditelor i mprumuturilor restituite, sume depuse la CEC, bnci, a doua decil a gospodriilor care au venituri salariale

Surs: INS

Rata creditrii depaete cu mult rata economisirii (55% fa de 12% n prima decil, 52% fa

de 12% n a doua decil), ceea ce arat c n perioada anterioar crizei economice a existat o

propensitate cresut a gospodriilor cu salarii mici spre creditare, lipsa banilor conducnd la o

astfel de soluie care se dovedete ns perdant pe termen lung.

n final ne-am pus ntrebarea: unde se nscriu n situaia veniturilor totale ale gospodriilor,

veniturile gospodriilor n care exist cel puin un angajat din primele dou decile ale ctigurilor

salariale. Am descoperit c gospodriile unde exist cel puin un angajat, chiar dac avnd un

salariu apropiat de salariul minim, se regsesc cu preponderen n decilele 3,4 i 5 ale

veniturilor totale n gospodrii. Ceea ce conduce la ideea c un salariu, chiar mic, este foarte

important n ecuaia venitului total pe gospodrie. Tabelul de mai jos ilustreaz grafic regresia

dintre veniturile totale ale gospodriilor, imprite pe decile i veniturile totale ale gospodriilor n

care exist cel puin un salariat angajat cu salariul minim.

Page - 42 -

Grafic 2.7. Distribuia veniturilor totale ale gospodriilor care au cel puin un salariat angajat cu salariu mic n decilele veniturilor totale ale gospodriilor

Surs: INS

Page - 43 -

Capitolul 3. CONCLUZII I RECOMANDRI

Evaluarea calitii angajrii reprezint un deziderat, n condiiile n care factorii determinani ai

acesteia sunt numeroi i compleci. Chiar i cea mai restrns abordare a acestui concept

utilizeaz apte dimensiuni pentru msurarea sa, la rndul lor acestea coninnd o serie de

subdimensiuni. Analiza acestora se dovedete a fi dificil n condiiile lipsei de date referitoare

la anumite aspecte (precum munca copiilor sau munca forat), precum i a caracterului

subiectiv de abordare a altora (prin sondaj). Existena unei metodologii unitare la nivelul Uniunii

Europene permite, ns, extragerea unor concluzii interesante referitoare la calitatea angajrii.

Percepia angajailor romni cu privire la locul de munc pe care l ocup este, n general,

favorabil i, de multe ori, mai bun dect la nivelul Uniunii Europene. n ceea ce privete

sntatea n munc este interesant faptul c, dei aproape jumtate dintre angajai sunt expui

la cel puin un factor care le poate afecta sntatea fizic, percepia angajailor este relativ

pozitiv. Puin peste o treime cred c sntatea sau sigurana lor sunt ameninate de munca

prestat, n timp ce 60% sunt de prere c sntatea nu le este afectat de munca prestat,

valori comparabile cu cele nregistrate la nivelul UE.

Aceeai discrepan ntre realitatea confirmat prin date statistice i percepie se regsete i n

ceea ce privete discriminarea. Dei variabila gen a fost identificat ca fiind principalul factor

determinat al veniturilor - veniturile brbailor sunt cu 26,58% mai mari dect cele ale femeilor,

dei, n medie, femeile au mai muli ani de educaie dect brbaii 95% dintre anagajai

consider c nu sunt discriminai la locul de munc.

Orele de lucru reprezint un aspect problematic n calitatea angajrii, flexibilitatea programului

(1% din angajai) fiind sczut, iar munca la orele atipice frecvent (36,5% din angajai).

Aproape o cincime din angai lucreaz ore suplimentare, majoritatea dintre acetia nefiind

remunerai pentru aceast munc depus.

Page - 44 -

Un capitol deficitar prin comparaie cu Uniunea European este protecia social, unde

Romnia are printre cele mai mici cheltuieli cu protecia social, att n termeni absolui, ct i

raportat la PIB.

De asemenea, Romnia puncteaz foarte slab la capitolul formare profesional, numai 1,8%

dintre angajai afirmnd c beneficiaz de formare profesional continu, prin cursuri regulate,

la intervale mai mici de un an.

Cu toate acestea, relaia cu superiorii a fost apreciat de majoritatea angajailor ca fiind bun,

att prin prisma feedbackului primit, ct i a oferirii de ajutor i sprijin. Realaia cu colegii de

munc se bucur, de asemenea, de o opinie pozitiv, per total calitatea interaciunilor la locul

de munc fiind net superioar celei raportate la nivelul Uniunii Europene.

Per total, se observ c, dei Romnia puncteaz la dimensiunile n care prevaleaz abordarea

subiectiv (n principal cele legate de relaiile interumane), statisticile ce caracterizeaz alte

dimensiuni (formare profesional, ore de lucru, venituri) indic o slab calitate a angajrii.

Definitorie, dar i punct sensibil n analiza noastr l reprezint angajarea cu salarii mici, care nu

doar ntregete imaginea calitii ocuprii, ci permite i realizarea unor consideraii cu privire la

calitatea vieii.

n urma analizelor de pn acum putem ncerca s ilustrm succint cteva trsturi ale angajrii

cu salarii mici. Regsim, aadar, venituri salariale mici ntr-un procent puin mai mare la femei

dect la brbai, n special datorit industriei textile i comerului, care atrag preponderent femei

i ofer salarii mici. Nu exist nici o corelaie statistic ntre naionalitate i salarizarea sczut.

Se observ, ns, c sectorul privat este cel care ofer ntr-o pondere mai mare salarii mici:

78% dintre angajaii cu salarii n primele dou decile ale veniturilor salariale lucreaz n firme

unde forma de proprietate este privat, fa de doar 12,2% la stat, restul fiind la societi cu

capital mixt, cooperatist etc. Ponderea mare a sectorului privat n angajarea cu salarii mici se

datoreaz nu numai specificului unor activiti economice, n care productivitatea este

dependent de cheltuieli reduse de personal, ci i economiei informale.

Cea mai mare parte a salariailor cu salarii mici au program complet de lucru: 98,6% dintre ei.

Predomin contractele de munc pe perioad nedeterminat: 94%, dar considerm c n timp

Page - 45 -

situaia se va schimba, odat cu apariia efectelor noului cod al muncii: salariaii angajai cu

salarii mici sunt cei mai vulnerabili la schimbri. Din punctul de vedere al ocupaiilor, cea mai

mare pondere n numrul salariailor din primele dou decile ale veniturilor salariale o au

meteugarii i lucrtorii calificai n meserii de tip artizanal, de reglare i ntreinere a mainilor

i instalaiilor (27,9%), urmai de lucrtori operativi n servicii, comer i asimilai (23,8%) i abia

apoi de muncitorii necalificai 21,2%.

Exist o corelaie direct ntre veniturile salariale i educaie. n categoria salariailor cu salarii

mici se nscriu preponderent absolvenii de coli profesionale, complementare sau de ucenici

(34,7%), apoi absolvenii de liceu (34,1%) i abia pe locul trei cei care au terminat doar

nvmntul gimnazial (17,3%).

Veniturile salariale ale angajailor cu salarii mici sunt formate n special din salarii brute (80,2%),

19,8% dintre ei avnd i alte beneficii oferite de angajator, n special bonuri de mas.

Calitatea ocuprii cu salarii mici nu poate fi neleas, ns, fr o corelaie cu structura

cheltuielilor. Pentru aceasta am calculat coul minim de consum n 2011, plecnd de la datele

ultimului calcul fcut n 2003 de ctre Institutul Naional de Statistic i actualizndu-le cu

inflaia. A rezultat o valoare actual a coului minim pe gospodrie de 980,5 ron. Calculele arat

c 31% dintre salarii nu acoper coul minim de consum, ceea ce nseamn c salariile mici

sunt insuficiente pentru ntreinerea unei gospodrii.

Chiar dac salariile mici nu acoper coul minim de consum, o presiune suplimentar este dat

de creditare. Din datele Institutului Naional de Statistic reiese c rata creditrii depete cu

mult rata economisirii, cheltuielile cu returnarea creditelor fiind de aproape apte ori mai mari

dect sumele economisite. n felul acesta se nchide un cerc vicios: salariile mici cresc

disponibilitatea ndatorrii, iar ndatorarea scade ansele de ieire din capcana veniturilor mici.

Existena ns a unui salariu, chiar i apropiat de salariul minim pe economie, este de o

importan covritoare pentru gospodrii. mprind structura veniturilor totale ale gospodriilor

pe decile i corobornd-o cu veniturile totale ale gospodriilor unde exist salarii mici, observm

c gospodriile unde exist venituri salariale mici se regsesc preponderent n decila 3,4 i 5 a

Page - 46 -

veniturilor totale pe gospodrii. Nu este cazul, aadar, s subliniem o chestiune bine cunoscut:

importana creterii numrului de locuri de munc.

Subliniem, ns, din acest punct de vedere, faptul c n doar 52,1% dintre gospodriile din

Romnia se nregistreaz venituri din activiti salariale, comparativ cu un spectaculos procent

de 80,62%, care reprezint ponderea din total a gospodriilor care au venituri din prestaii

sociale. Asistarea populaiei de ctre stat nu este benefic ns nici pentru asistai, care nu mai

pot iei din srcie, nici pentru economie n ansamblu, al crei motor este munca. Totui, pentru

33,26% dintre gospodrii veniturile din prestaii sociale depesc 70% din totalul veniturilor.

Ca o prim recomandare, sugerm importana pstrrii salariului minim pe economie, dar i

calcularea acestuia n funcie de coul minim de consum, pentru a evita situaia actual, in care

aproape 30% din gospodrii nu i pot acoperi cheltuielile minime din veniturile salariale

dobndite. De asemenea, considerm c politicile publice orientate spre creterea numrului de

locuri de munc sunt eseniale att pentru dezvoltarea economiei, ct i pentru sntatea

social. Nu n ultimul rnd, subliniem importana calificrii i formrii continue, n special prin

programe de protecie social activ i din fonduri europene, n condiiile n care educaia este

unul dintre principalii factori care influeneaz ansa gsirii unui loc de munc i obinerea unui

salariu mai mare.

Page - 47 -

Page - 48 -

calitatea_ocuparii

Documents

Transcript of calitatea_ocuparii