1

Anexa nr. 2 la Contractul de delegare

CAIET DE SARCINI

Serviciul de salubrizare

Activitatea de colectare si transport al deșeurilor generate de activități de

reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora, si a deșeurilor

vegetale provenite de la casnici (persoane fizice si asociații de proprietari, locuitori ai

orașului), de la agenții economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului

Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila

ORASUL PETRILA

2

INFORMAȚII GENERALE

Autoritatea contractantă pentru Contractul de delegare a gestiunii serviciului care face obiectul

prezentei proceduri este Primăria orașului Petrila.

Datele autorității contractante:

Adresa: strada Republicii

Localitate: Petrila Cod

poștal: 335800

Tara: Romania

Punct(e) de contact: Primăria Petrila

In atenția dlui Jurca Vasile

Telefon: : 0254.550760

E-mail:

primaria.petrila2008@yahoo.com

Fax: 0254550977

Prezentarea orașului Petrila:

Descriere generala

Orașul Petrila este situat în partea de Est a județului Hunedoara, în depresiunea Valea Jiului, la

confluența râului Jiul de Est cu pâraiele Taia și Jieț, mărginit la est de masivul muntos Șureanu, la nord de

Vârful lui Pătru, la sud de masivul Parâng, iar la vest, de teritoriul municipiului Petroșani, la o altitudine de

675 m fată de nivelul mării. (longitudine, latitudine)

Vecinătățile orașului Petrila sunt următoarele: la est județul Vâlcea, la nord-est județul Alba, la sud-

vest municipiul Petroșani.

Distanțele fată de orașele județului Hunedoara și fată de cele mai importante localități ale județelor

limitrofe sunt:

- față de Petroșani 5 km;

- față de Aninoasa 14 km;

- față de Lupeni 27 km;

- față de Uricani 33 km;

- față de Deva 100 km;

- față de Simeria 95 km;

- față de Hațeg 55 km;

- față de Călan 68 km;

- față de Tg. Jiu (Gorj) 70 km;

- față de Alba Iulia (Alba) 148 km;

- față de Timișoara (Timiș) 260 km;

- față de Arad 277 km;

- față de Rm. Vâlcea (Vâlcea) 115 km;

Suprafața si populația

Populația orașului Petrila este de 21.373 locuitori potrivit recensământului din anul 2011 (sursa

Institutul National de Statistica). În componența orașului Petrila intră patru localități: Cimpa, Jieț, Răscoala

și Tirici, și se încadrează potrivit prevederilor Legii nr.351/2001, în localitate de rangul III.

3

Suprafața totală a intravilanului fiind de 962,35 ha, împărțit astfel:

- Petrila : 774,4 ha

- Satul Cimpa : 18 ha

- Satul Jieț : 130,6 ha

- Satul Răscoala : 33,5 ha

- Satul Tirici : 5,85 ha

CAPITOLUL I : OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI

Art.1. Prezentul caiet de sarcini stabilește condițiile de desfășurare a activității specifice a

serviciului public de salubrizare al orașului Petrila, privind colectarea si transportul deșeurilor generate de

activități de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora, si a deșeurilor vegetale

provenite de la casnici (persoane fizice si asociații de proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții

economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in

Petrila.

Art.2.

(1) Caietul de sarcini are ca si anexa Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului

public de salubrizare al orașului Petrila (Anexa nr. 1).

(2) Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentație tehnica si de

referința in vederea stabilirii condițiilor specifice de desfășurare a activității specifice a serviciului public

de salubrizare al orașului Petrila, privind colectarea si transportul deșeurilor generate de activități de

reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora, si a deșeurilor vegetale provenite de la

casnici (persoane fizice si asociații de proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții economici care își

desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila., indiferent

de modul de gestiune adoptat.

Art.3. Caietul de sarcini face parte integrantă din documentația necesară desfășurării activității:

“colectarea si transportul deșeurilor generate de activități de reamenajare si reabilitare interioara

si/sau exterioara a acestora, si a deșeurilor vegetale provenite de la casnici (persoane fizice si asociații

de proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții economici care își desfășoară activitatea pe raza

orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila” și constituie ansamblul cerințelor

tehnice de bază.

Art.4.

(1) Prezentul caiet de sarcini conține specificațiile tehnice care definesc caracteristicile

referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanta, siguranța în exploatare, precum și sisteme de

asigurare a calității, terminologia, condițiile pentru certificarea conformității cu standarde relevante sau altele

asemenea

(2) Specificațiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităților,

la verificarea, inspecția și condițiile de recepție a lucrărilor, precum și la alte condiții ce derivă din actele

normative și reglementările în legătură cu desfășurarea serviciului de salubrizare.

(3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii,

la prevenirea și stingerea incendiilor și la protecția mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării

serviciului de salubritate conform Regulamentului de organizare și Funcționare a serviciului public de

salubrizare din orașul Petrila.

Art.5. Termenii, expresiile și abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului de

salubrizare.

4

CAPITOLUL II : CERINŢE ORGANIZATORICE MINIMALE

Art.6. Operatorul serviciului de salubrizare care prestează activitatea de colectare si transport a

deșeurilor generate de activități de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora, si a

deșeurilor vegetale provenite de la casnici (persoane fizice si asociații de proprietari, locuitori ai orașului),

de la agenții economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si instituții publice cu sedii

sau filiale in Petrila, va asigura:

a) respectarea legislației, normelor, prescripțiilor și regulamentelor privind igiena muncii,

protecția muncii, gospodărirea apelor, protecția mediului, urmărirea comportării în timp a

construcțiilor, prevenirea și combaterea incendiilor;

b) exploatarea, întreținerea și reparația instalațiilor și utilajelor cu personal autorizat în funcție

de complexitatea instalației și specificul locului de muncă;

c) respectarea indicatorilor de performanta și calitate stabiliți prin contractul de delegare a

gestiunii și precizați în Anexa nr. 2 la prezentul caiet de sarcini si îmbunătățirea in mod continuu a

calității serviciilor prestate;

d) furnizarea către autoritatea administrației publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a

informațiilor solicitate și accesul la documentațiile și la actele individuale pe baza cărora prestează

serviciul de salubrizare, activitatea specifică, privind colectarea si transportul deșeurilor generate de

activități de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora, si a deșeurilor vegetale

provenite de la casnici (persoane fizice si asociații de proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții

economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale

in Petrila, în condițiile legii;

e) respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare

pentru activitatea specifică privind colectarea si transportul deșeurilor generate de activități de

reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora, si a deșeurilor vegetale provenite de

la casnici (persoane fizice si asociații de proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții economici

care își desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila;

f) prestarea serviciului de salubrizare pentru activitatea specifică privind colectarea si

transportul deșeurilor generate de activități de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a

acestora, si a deșeurilor vegetale provenite de la casnici (persoane fizice si asociații de proprietari,

locuitori ai orașului), de la agenții economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si

instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila, la toți utilizatorii din raza administrativ-teritorială a

orașului Petrila, conform contractului de delegare a gestiunii, a caietului de sarcini si a propunerii

tehnice;

g) aplicarea de metode performante de management, care sa conducă la reducerea costurilor de

operare;

h) elaborarea planurilor anuale de revizii și reparații executate cu forte proprii și cu terți;

i) realizarea unui sistem de evidenta a sesizărilor și reclamațiilor și de rezolvare operativă a

acestora;

j) evidenta orelor de funcționare a utilajelor;

k) ținerea unei evidențe a gestiunii deșeurilor stradale și raportarea situației periodic,

autorităților competente, conform reglementărilor în vigoare;

l) personalul necesar pentru prestarea activităților asumate prin contractul de delegare a

gestiunii;

5

m) conducerea operativă prin dispecerat și asigurarea mijloacelor tehnice și a personalului de

intervenție;

n) o dotare proprie cu instalații și echipamente specifice activității de salubrizare privind

colectarea si transportul deșeurilor generate de activități de reamenajare si reabilitare interioara si/sau

exterioara a acestora, si a deșeurilor vegetale provenite de la casnici (persoane fizice si asociații de

proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții economici care își desfășoară activitatea pe raza

orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila, în condițiile stabilite în contractul de

delegare a gestiunii;

o) alte condiții specifice stabilite de autoritatea administrației publice locale.

p) deținerea licenței de prestare a serviciului sau obținerea acesteia in termen de maxim 90 de

zile de la data semnării contractului de delegare a gestiunii.

q) facturarea serviciilor prestate, la tarifele legal aprobate;

r) dovada deținerii unui depozit specializat in vederea eliminării/valorificării deșeurilor

respective, autorizat in acest sens sau dovada încheierii unui contract, in termen de maxim 90 de la

data semnări contractului de delegare a gestiunii, cu un depozit de deșeuri autorizat pentru aceasta

activitate.

Art.7.

(1) Obligațiile și răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în regulamentul

serviciului, anexa nr. 1 la prezentul caiet de sarcini.

(2) Cantitatea estimata de deșeuri vegetale ce urmează a fi colectata este de aproximativ 500

mc/an, iar cea de deșeuri provenite din construcții si demolări este de 2000 mc/an.

(3) Operatorul este obligat sa facă dovada capacitații organizatorice de a presta serviciul de

salubrizare cu personal angajat si calificat.

(4) Delegatul va fi responsabil de comportamentul acestora pe timpul desfășurării activității.

Toți conducătorii auto și ceilalți operatori trebuie să dețină calificări relevante și vor fi instruiți în mod

corespunzător și calificați pentru sarcinile lor și trebuie să fie informați cu privire la utilizarea în siguranță

a echipamentelor, mașinilor și a vehiculelor aflate în sarcina lor pentru a se asigura că acestea sunt

exploatate și întreținute în conformitate cu cerințele contractuale.

(5) Delegatul va asigura monitorizarea internă corespunzătoare a personalului și operațiunilor

proprii.

(6) Delegatul va face cunoscut Delegatarului persoana care va gestiona și supraveghea prestarea

serviciului în numele său. În absența (pe motiv de concediu, boală etc.) a persoanei astfel autorizate, trebuie

precizat numele înlocuitorului.

(7) Persoana cu responsabilități de conducere trebuie să fie autorizată să negocieze și să încheie

acorduri cu privire la executarea lucrărilor/prestarea serviciilor. Când Delegatarul o solicită, el trebuie să

poată fi contactat și să fie la locul convenit într-un termen rezonabil, în funcție de amploarea problemei.

(8) Periodic, Delegatul va efectua instructaje pentru ca personalul sa fie permanent la curent cu

aspecte operaționale, de sănătate si siguranța in munca si de protecția mediului, conform prevederilor legale

în vigoare.

(9) Delegatul va funcționa sub numele propriei firme sau a liderului asocierii, marcând tot

echipamentul, vehiculele, publicațiile cu același logo sau slogan. Personalul operațional va purta

îmbrăcămintea operatorului economic in timpul orelor de program.

(10) Delegatul va furniza personalului carduri/ecusoane de identificare, conținând numele,

fotografia și numărul de identificare, care vor fi purtate permanent pe toată perioada prestării serviciului.

6

(11) Delegatul se va asigura ca, atunci când i se cere, oricare dintre angajații săi va dezvălui

agenților de supraveghere identitatea sa si statutul de angajat al Delegatului si nu va evita sa procedeze

astfel.

(12) În vederea rezolvării cât mai prompte a tuturor situațiilor apărute, Operatorul trebuie să

asigure funcționarea a unui sistem de dispecerat care să asigure preluarea tuturor solicitărilor și

reclamațiilor apărute în intervalul orar 800 – 1630 și rezolvarea acestora in maxim 48 de ore.

Art.8.

(1) Finanțarea cheltuielilor curente pentru prestarea activității precum si pentru întreținerea,

exploatarea si funcționarea sistemului aferent se realizează pe criterii economice si comerciale; mijloace

materiale si financiare necesare desfășurării activităților se asigura prin bugetul de venituri si cheltuieli al

operatorului.

(2) Veniturile operatorului se constituie prin încasarea contravalorii serviciilor

prestate/furnizate, cu asigurarea următoarelor principii:

a) Asigurarea autonomiei financiare ale operatorului;

b) Asigurarea rentabilității si eficientei economice;

c) Asigurarea egalității de tratament a serviciilor de utilități publice in raport cu alte servicii

publice de interes general;

d) Recuperarea in totalitate de către operatori a costurilor furnizării/prestării.

Modul de prezentare a propunerii tehnice

Art.9.

(1) Operatorul își va dimensiona parcul auto, utilajele și echipamentele necesare pentru

colectarea și transportul deșeurilor generate de activități de reamenajare si reabilitare interioara si/sau

exterioara a acestora, si a deșeurilor vegetale provenite de la casnici (persoane fizice si asociații de

proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului

Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila, în funcție de cantitatea de deșeuri estimată, având

în vedere respectarea cu strictețe a tuturor solicitărilor înregistrate in acest sens.

(2) Necesarul de utilaje, parametri si caracteristicele acestora vor fi prezentate explicit in

Propunerea tehnica, prezentându-se de asemenea pentru fiecare tip de mijloc de transport în parte, copii

ale documentelor care să ateste cele prezentate.

(3) Delegatarul considera necesară prezentarea în propunerea tehnică a procedurilor de lucru

care fac obiectul contractului. In cadrul propunerii tehnice, ofertantul va prezenta detaliat modul de

îndeplinire concretă al tuturor cerințelor organizatorice prevăzute în caietul de sarcini. Este necesar ca

propunerea tehnica sa cuprindă detalii referitoare la procedurile de prestare a serviciilor. Ofertantul

trebuie sa aibă in vedere corelarea informațiilor din propunerea tehnică cu realizarea propunerii financiare.

Acest fapt nu exclude aplicarea procedurilor de operare si respectarea tuturor cerințelor prevederilor legale

aplicabile la data depunerii Ofertei, precum si aplicarea in practica a modificările si completărilor ulterioare.

(4) Propunerea tehnica va fi prezentata astfel încât sa asigure posibilitatea verificării

corespondentei cu cerințele tehnice prevăzute in prezentul Caiet de sarcini.

(5) Propunerea tehnica va mai conține si cel puțin următoarele aspecte:

1. Managementul si organizarea activității

Se vor furniza detalii privind:

- organigrama cu toate posturile de lucru necesare desfășurării activității,

- atribuțiile specifice aferente fiecărui post de lucru cuprins in organigrama,

7

- detalierea atribuțiilor specifice aferente personalului de conducere, prezentate sub forma

„Fisei de post”.

2.Mobilizarea si operaționalizarea activității

Se vor prezenta activitățile din perioada de mobilizare: angajarea personalului necesar, includerea

noii arii de operare in sistemul de management calitate – mediu, precum si adaptarea procedurile

operaționale si procedurile de lucru, obținerea licenței eliberate de Autoritatea de Reglementare prin care

operatorului i se acorda dreptul furnizării/prestării serviciului de salubrizare (activitățile componente ale

acestuia a căror gestiune i-a fost delegata) pentru zona de delegare.

3. Planul de organizare a activității

Se vor detalia informații privind:

-alocarea de resurse pentru fiecare activitate (vehicule, echipamente, unelte, personal),

-Se va prezenta o lista detaliata cu vehiculele care urmează sa fie folositele pe timpul prestării

serviciilor: tipul de vehicul, greutatea utila totala si capacitatea de încărcare, transport, activitatea pentru

care va fi utilizat.

4. Declarația privind respectarea prevederilor art.51 alin.(2) din Legea nr.98/2016 privind

achizițiile publice – Formularul nr. 2;

Se va asuma de către ofertanți in elaborarea propunerii tehnice respectarea obligațiilor referitoare

la condițiile de mediu, social si relațiile de munca, care sunt la nivel național, pe parcursul îndeplinirii

contractului.

Informații detaliate privind reglementările care sunt in vigoare la nivel național:

- referitoare la condițiile de munca si protecția muncii, se pot obține de la Inspecția Muncii

sau de pe site-ul: https://www.inspectiamuncii.ro/legislatie, Legea privind securitatea si sănătatea

in munca nr. 319/2006, HG nr. 1091/2006 cerințe minime de securitate si sănătate pentru locul de

munca,

- referitoare la protecția mediului: O.G. nr.195/2005 privind protecția mediului modificata si

completata si Legea nr. 307/ 2006 privind apărarea împotriva incendiilor. Site-uri Internet

guvernamentale de unde se pot obține informații: http://www.mmediu.ro. si http://www.gnm.ro.

- referitoare la Legislația fiscala: www.mfinante.ro;

Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini),

prin care se indica o anumita origine, sursa, producție, un procedeu special, o marca de fabrica sau de

comerț, un brevet de invenție si/sau o licența de fabricație se va citi si interpreta ca fiind însoțita de

mențiunea “sau echivalent”.

Ofertantul va elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire și va indica

motivat, în cuprinsul acesteia care informații din propunerea tehnică sunt confidențiale, clasificate sau sunt

protejate de un drept de proprietate intelectuală, conform art.123 alin.(1) din HGR nr. 395/2016. În cazul

în care nu este depusă o declarație cu informațiile mai sus solicitate, propunerea tehnică și propunerea

financiară sunt considerate documente publice în sensul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la

informațiile de interes public.

Valabilitatea propunerii tehnice este de 120 de zile de la termenul limita de depunere/primire al

ofertelor.

NU SE ACCEPTA OFERTE ALTERNATIVE.

8

Modul de prezentare a propunerii financiare

Art.10.

(1) Actul prin care operatorul economic își manifesta voința de a se angaja din punct de vedere

juridic in relația contractuala cu autoritatea contractanta, îl reprezintă formularul de oferta.

(2) Propunerea financiara va cuprinde:

a) Formularul de oferta FORMULAR nr.1, care se regăsește la secțiunea Formulare și anexele

aferente;

b) Centralizatorul de tarife si Fisele de fundamentare pentru stabilirea tarifelor,

corespunzătoare fiecărei activități (tarif) in parte. Se vor întocmi conform normelor,

normativelor si legislației in vigoare la data procedurii. Pentru fiecare element de cost va fi

prezentat in detaliu modul de calcul;

c) Memoriu tehnico-economic justificativ.

(3) Propunerea financiara se va prezenta in lei, TVA-ul va fi evidențiat separat. Operatorul

economic va suporta toate costurile asociate prezentării ofertei. Valabilitatea propunerii financiare este de

120 de zile de la termenul limita de depunere/primire al ofertelor.

(4) Autoritatea contractanta atrage atenția tuturor ofertanților asupra necesitații corelării tuturor

activităților si aspectelor prezentate in propunerea tehnica cu modelul financiar solicitat in propunerea

financiara. Toate activitățile si aspectele tehnice trebuie cuprinse in fundamentarea tarifului.

(5) Cuantumul si regimul tarifelor se stabilesc, se ajustează sau se modifica potrivit prevederilor

legale in vigoare (Ordinul nr. 109/ 2007 al ANRSC privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire,

ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, Legea

98/2016 privind achizițiile publice - cu modificările si completările ulterioare si Instrucțiunea nr.2 privind

ajustarea prețului contractului de achiziție publică/sectorială, etc). Conform analizei financiare care

însoțește aplicația de finanțare, respectiv studiul de oportunitate, parametrul de ajustare a tarifelor, respectiv

a redevenței este rata inflației comunicată de INS.

Formula de ajustare a tarifului este:

T(i) = T(0) + [T(0) x rata inflației],

unde:

- T(i) = tarif ajustat

- T(0) = tarif inițial

- Rata inflației = rata inflației comunicată de INS.

(6) Prețul din Formularul de oferta va reprezenta valoarea totala a ofertei exprimata in lei fără

TVA a contractului de serviciu, Detalierea prețului total și a tarifelor/activitate prezentată la secțiunea –

Formulare din cadrul documentației de atribuire. Calculele vor fi efectuate cu maxim 2 zecimale.

(7) Propunerea financiara pe lângă Formularul de Oferta conține si Anexa 1 la Formular Oferta

– Detalierea prețului total și a tarifelor/activitate - unde se va specifica tariful unitar fără tva al fiecărei

categorii de servicii, valoarea ofertei, reprezentând prețul cantităților de servicii ce fac obiectul acordului

cadru/4 ani pentru fiecare categorie de servicii/activitate.

(8) Se va prezenta fisa de fundamentare pentru fiecare preț/tarif unitar ofertat, în care ofertantul

va detalia toate cheltuielile/operațiunile necesare prestării activității respective la nivelul calitativ solicitat

în caietul de sarcini și anexele acestuia, cuprinzând inclusiv cuantumul aplicat din totalul cheltuielilor

directe si indirecte pentru stabilirea profitului, alte cheltuieli proprii ofertantului, adică toate cheltuielile

legate de prestarea serviciilor.

9

(9) Propunerea financiara trebuie sa se încadreze în limita fondurilor care pot fi disponibilizate

pentru îndeplinirea contractului/acordului cadru de achiziție publica ce urmează a fi încheiat.

Notă:

• Ofertanții trebuie sa-si evalueze preturile/tarifele unitare astfel încât prețul total al ofertei sa

acopere toate obligațiile contractantului menționate în Caietul de sarcini si anexele acestuia, sau care reies

din documentele licitației pentru întreg ansamblul prestațiilor descrise în documentația de atribuire.

• Ofertantul o data cu elaborarea ofertei de preț va lua in calcul toate riscurile care sunt

determinate de:

- modificări ale preturilor la materiale, manopera, transport si utilaje;

- evoluțiile viitoare ale cursului de schimb valutar;

- evoluțiile viitoare ale ratei inflației;

-modificări de ordin legislativ care pot da naștere la obligații suplimentare in sarcina

ofertantului;

- alte riscuri care pot interveni pe parcursul derulării acordului cadru cu impact asupra

preturilor la materiale, manopera si utilaje;

• La completarea propunerii financiare, ofertantul are obligația de a lua în considerare

eventualele deduceri în cazurile în care acestea sunt sub efectul unui legi, precum si toate cheltuielile pe

care le implica îndeplinirea obligațiilor contractuale, inclusiv marja de profit. Preturile/tarifele vor include

toate taxele, impozitele si contribuțiile legale de orice natura în legătura cu obiectul contractului.

• Prețurile/tarifele unitare ofertate/activitate in Anexa 1 la Formular Oferta – Detalierea

prețului total vor rămâne ferme pe durata primului an de derulare a contractului, ajustarea acestora fiind

permisă începând cu anul al 2-lea de derulare a contractului, conform formulei de ajustare prezentată la

secțiunea II.3 Ajustarea prețului contractului din cadrul prezentei Fișe de date a achiziției.

(10) Elaborarea propunerii financiare în alta forma decât cea stabilita mai sus, va avea ca efect

respingerea ca neconforma a ofertei.

(11) Ofertantul va elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire și va

indica motivat, în cuprinsul acesteia care informații din propunerea financiara sunt confidențiale, clasificate

sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, conform art.123 alin.(1) din HGR nr. 395/2016.

În cazul în care nu este depusă o declarație cu informațiile mai sus solicitate, propunerea tehnică și

propunerea financiară sunt considerate documente publice în sensul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces

la informațiile de interes public.

(12) Valabilitatea propunerii tehnice este de 120 de zile de la termenul limita de depunere/primire

al ofertelor.

NU SE ACCEPTA OFERTE ALTERNATIVE.

10

CAPITOLUL III: SERVICIUL DE SALUBRIZARE – ACTIVITATEA DE COLECTARE SI

TRANSPORT AL DEȘEURILOR GENERATE DE ACTIVITĂȚI DE REAMENAJARE SI

REABILITARE INTERIOARA SI/SAU EXTERIOARA A ACESTORA, SI A DEȘEURILOR

VEGETALE PROVENITE DE LA CASNICI (PERSOANE FIZICE SI ASOCIAȚII DE

PROPRIETARI, LOCUITORI AI ORAȘULUI), DE LA AGENȚII ECONOMICI CARE ÎȘI

DESFĂȘOARĂ ACTIVITATEA PE RAZA ORAȘULUI PETRILA SI INSTITUȚII PUBLICE CU

SEDII SAU FILIALE IN PETRILA

Art.11.

(1) Operatorul are permisiunea de a desfășura activitatea de colectare si transport a deșeurilor

generate de activități de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora, si a deșeurilor

vegetale provenite de la casnici (persoane fizice si asociații de proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții

economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in

Petrila.

(2) Deșeurile din construcții provenite de la populație sunt deșeuri solide generate de activități

de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor proprietate individuală si de la agenții

economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in

Petrila. În mod uzual, aceste deșeuri conțin pământ vegetal, nisip, pietriș, substanțe gudronate sau rezultate

din gudron, argila, substanțe cu lianți bituminoși sau hidraulici, asfalt, macadam, pietre, beton, ciment,

cărămizi, lemn, zidărie, materiale pentru acoperișuri, tencuieli si ipsos, pasta de lipit, vopsele, lacuri, cabluri

din metal, metale, bârne de lemn si altele asemenea.

(3) Deșeurile vegetale sunt crengile si resturile vegetale, rezultate in urma operațiunilor de

taiere, tundere, fasonare si tratare a arborilor, arbuștilor, pomilor fructiferi, vitei de vie, etc. precum si alte

deșeuri asemenea.

(4) In vederea prestării acestei activități, se accepta utilaje si containere special destinate pentru

colectarea si transportul deșeurilor ce fac obiectul prezentului caiet de sarcini astfel încât sa fie îndeplinite

in totalitate sarcinile prevăzute in contract. Se vor stabili condițiile de transport al deșeurilor din construcții

si în alte locații, în funcție de tipul deșeului (pământ, pietriș, nisip, beton etc.) și de necesitățile autorității

administrației publice locale.

(5) Deșeurile rezultate din activități de construcții și demolări vor fi transportate la

depozitul/depozitele specializate pentru primirea acestor tipuri de deșeuri, cu care operatorul va avea

încheiat contract sau va urma sa încheie un contract. Pana la transportul deșeurilor la depozitul autorizat,

acestea pot fi depozitate temporar pe un amplasament, pe raza orașului Petrila, pus la dispoziție in acest

sens de către delegatar si autorizat in perioada de mobilizare de către operator.

(6) Deșeurile vegetale colectate si transportate de către operator, vor fi depozitate temporar pe

un amplasament, pe raza orașului Petrila, pus la dispoziție in acest sens de către delegatar, care vor fi ulterior

responsabile cu eliminarea a acestora.

(7) Precolectarea deșeurilor rezultate din activități de reamenajare si reabilitare interioara si/sau

exterioara provenite de la casnici (persoane fizice si asociații de proprietari, locuitori ai orașului), de la

agenții economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau

filiale in Petrila, se face în recipiente de până la 7 m³, în funcție de cantitatea necesară de evacuat, puse la

dispoziție de către operatorul de salubrizare, care va dota punctele de colectare (anexa nr. 3), cu minim un

container de acest gen. De asemenea, operatorul va pune la dispoziția persoanelor fizice sau juridice, care

executa lucrări de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara, la solicitarea acestora, containere

11

necesare precolectării deșeurilor rezultate in urma activității. Containerele vor fi obligatoriu inscripționate

cu tipul de deșeu colectat.

(8) Precolectarea deșeurilor vegetale provenite de la casnici (persoane fizice si asociații de

proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului

Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila, se face la rigola, la limita de proprietate, la solicitarea

venita din partea beneficiarilor.

a. Confirmarea cantității de deșeuri colectate, in vederea facturării acestora, se va face in baza

unui proces verbal încheiat, intre operator si reprezentantul delegatarului numit de primar in acest sens.

Acesta va sta la baza confirmării de către delegatar a contravalorii serviciului prestat si va fi atașat facturii,

in momentul solicitării la plata a acesteia.

b. Deșeurile vegetale vor fi ridicate si transportate in baza unui proces verbal, care va sta la

baza facturării serviciilor prestate. Operatorul este obligat sa asigure colectarea deșeurilor in maxim 24 de

ore de la data primirii solicitării.

c. Procesul verbal va fi încheiat in 3 exemplare si va conține, cel puțin:

- Datele de identificare ale părților care au încheiat procesul verbal;

- Data si locul de unde s-au ridicat deșeurile;

- Cantitatea si tipul deșeurilor;

- Semnăturile părților.

Art.12.

(1) Activitatea de colectare și transportul deșeurilor provenite din activități de reamenajare si

reabilitare interioara si/sau exterioara provenite de la casnici (persoane fizice si asociații de proprietari,

locuitori ai orașului), de la agenții economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si

instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila, se va realiza cu respectarea următoarelor prevederi:

a) deșeurile provenite din activitățile de construcții și demolări din punctele de colectare

precum si de pe alte amplasamente aparținând domeniului public al orașului Petrila, unde nu se cunoaște

proveniența acestora, se colectează prin grija operatorului și sunt transportate de către acesta, în baza unei

solicitări/comenzi din partea delegatarului. Operatorul este obligat sa asigure colectarea deșeurilor in

maxim 24 de ore de la data primirii solicitării.

Confirmarea cantității de deșeuri colectate, in vederea facturării acestora, se va face in baza unui

proces verbal încheiat, intre operator si reprezentantul delegatarului numit de primar in acest sens. Acesta

va sta la baza confirmării de către delegatar a contravalorii serviciului prestat si va fi atașat facturii, in

momentul solicitării la plata a acesteia.

b) containerele destinate deșeurilor provenite din activitățile de construcții și demolări generate

de persoane fizice sau juridice, amplasate de operator in baza solicitării acestora din urma, in locația stabilita

prin acordul părților, vor fi ridicate si transportate in baza unui proces verbal, care va sta la baza facturării

serviciilor prestate. Operatorul este obligat sa asigure colectarea deșeurilor in maxim 24 de ore de la data

primirii solicitării.

Procesul verbal va fi încheiat in 3 exemplare si va conține:

- Datele de identificare ale părților care au încheiat procesul verbal;

- Data si locul de unde s-au ridicat deșeurile;

- Cantitatea si tipul deșeurilor;

- Semnăturile părților.

12

Procesele verbale astfel încheiate, pe parcursul unei luni, vor constitui atât anexa la factura emisa

de operator, in vederea decontării de către delegatar a serviciului prestat cat si baza întocmirii deciziei de

impunere către persoanele fizice sau juridice care au solicitat prestarea serviciului. Ulterior UAT Petrila va

emite decizie de impunere prin Serviciul de impozite si taxe locale al Primăriei orașului Petrila.

c) UAT Petrila va tine cont, ca la data emiterii unei autorizații de construire/desființare, ca cererea

din partea beneficiarului autorizației pentru colectarea si transportul deșeurilor rezultate in urma lucrărilor

pe care urmează sa le execute, înregistrata de către operator, sa fie atașata documentației necesara eliberării

autorizației respective. Operatorul este obligat sa asigure colectarea deșeurilor in maxim 24 de ore de la

data primirii solicitării.

Confirmarea cantității de deșeuri colectate, se va face prin grija operatorului, in baza unui proces

verbal încheiat intre acesta si titularul autorizației de construire/desființare in care se va menționa:

- Datele de identificare ale părților care au încheiat procesul verbal;

- Data si locul de unde s-au ridicat deșeurile;

- Cantitatea si tipul deșeurilor;

- Semnăturile părților.

Procesele verbale astfel încheiate, pe parcursul unei luni, vor constitui atât anexa la factura emisa

de operator, in vederea decontării de către delegatar a serviciului prestat cat si baza întocmirii deciziei de

impunere către persoanele fizice sau juridice care au solicitat prestarea serviciului.

UAT Petrila va emite decizie de impunere pe numele beneficiarului autorizației de

construire/demolare prin Serviciul de taxe si impozite al Primăriei Petrila.

Cantitățile prevăzute in procesele verbale, încheiate intre beneficiarul autorizației de

construire/desființare si operatorul serviciului de salubritate care prestează activitatea de colectare si

transport a deșeurilor respective, nu poate sa difere fata de cantitățile solicitate la plata prin factura înaintata

la plata spre UAT Petrila.

Executantul lucrării (beneficiarul autorizației de construire/desființare) are obligația de a

precolecta deșeurile rezultate din activitatea sa în containere specializate puse la dispoziție de către

operatorul de salubrizare.

Transportul, în vederea depozitării deșeurilor rezultate din activitățile de construcții, se realizează

numai cu mijloacele operatorului de salubrizare.

d) Confirmarea cantităților de deșeuri transportate la depozitul autorizat in vederea eliminării

finale se va face prin tichetele de cantar eliberate.

(2) precolectarea se realizează numai în containere standardizate acoperite, fiind interzisă

depozitarea deșeurilor provenite din activitatea de construcții și demolări în recipientele sau containerele în

care se depun deșeurile municipale;

(3) transportul deșeurilor provenite din activitățile de construcții și demolări se realizează în

containerele în care s-a realizat precolectarea prevăzute cu sistem de acoperire a încărcăturii, pentru a nu

avea loc degajarea prafului sau împrăștierea acestora în timpul transportului;

(4) în cazul deșeurilor provenite din activitățile de construcții și demolări prin a căror

manipulare se degaja praf se vor lua măsurile necesare de umectare, astfel încât cantitatea de praf degajată

în aer să fie sub concentrația admisă;

(5) deșeurilor provenite din activitățile de construcții și demolări vor fi supuse proceselor de

reciclare și recuperare, putând fi utilizate pentru reamenajări de drumuri sau alte activități, după ce au fost

supuse procesării, neutralizării și pre tratării în stații de sortare;

13

(6) materialele care conțin azbest, rezultate din demolări, trebuie colectate separat, nu vor fi

amestecate cu celelalte deșeuri și se realizează astfel încât să nu se degaje fibre din material; personalul

care realizează aceasta operație va purta echipament de protecție, special, pentru lucrul cu azbestul;

(7) containerele în care se precolectează materialele rezultate din construcții și demolări, care

au caracter periculos trebuie să fie prevăzute cu semne convenționale distinctive utilizate pentru avertizare

în cazul substanțelor otrăvitoare și inscripționarea acestora cu avertizarea "pericol de moarte". Aceste

containere se depozitează numai pe domeniul aparținând producătorului de deșeu, în spațiu îngrădit;

(8) în autorizația de construire trebuie să se menționeze actele normative care reglementează

gestionarea deșeurilor provenite din construcții și demolări și regimul deșeurilor periculoase;

(9) deșeurile provenite din activitățile de construcții și demolări, care nu sunt poluate, cum ar fi

pământul și rocile excavate în cadrul lucrărilor de săpătura, pot fi utilizate, cu acordul autorităților de mediu,

la alte lucrări de construcție, în agricultură sau silvicultură, amenajări hidrotehnice, construcția drumurilor,

atât în cazul în care acestea sunt realizate pe raza teritorială a orașului Petrila;

(10) este interzisă abandonarea și depozitarea deșeurilor din construcții și demolări pe domeniul

public sau privat al orașului Petrila.

Art.13.

(1) Activitatea de colectare și transportul deșeurilor vegetale provenite de la casnici (persoane

fizice si asociații de proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții economici care își desfășoară activitatea

pe raza orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila, se va realiza cu respectarea

următoarelor prevederi:

a) deșeurile vegetale se colectează prin grija operatorului atât din punctele de colectare si de

pe alte amplasamente aparținând domeniului public al orașului Petrila, cat si in baza solicitării provenite de

la casnici (persoane fizice si asociații de proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții economici care își

desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila, din locațiile

stabilite de aceștia din urma. Operatorul este obligat sa asigure colectarea deșeurilor in maxim 24 de ore de

la data primirii solicitării.

b) confirmarea cantității de deșeuri colectate, in vederea facturării acestora, se va face in baza

unui proces verbal încheiat, intre operator si reprezentantul delegatarului numit de primar in acest sens.

Acesta va sta la baza confirmării de către delegatar a contravalorii serviciului prestat si va fi atașat facturii,

in momentul solicitării la plata a acesteia.

c) Procesul verbal va fi încheiat in 2 exemplare si va conține:

- Datele de identificare ale părților care au încheiat procesul verbal;

- Data si locul de unde s-au ridicat deșeurile;

- Cantitatea si tipul deșeurilor;

- Semnăturile părților.

Art.14. Prestarea activităților de colectare si transport a deșeurilor generate de activități de

reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora, si a deșeurilor vegetale provenite de la

casnici (persoane fizice si asociații de proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții economici care își

desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila, la toți

utilizatorii din raza administrativ-teritorială a orașului Petrila, se va executa astfel încât să se realizeze:

a) continuitatea activității, indiferent de anotimp și condițiile meteo, cu respectarea prevederilor

contractuale;

b) corectarea și adaptarea regimului de prestare a activității la cerințele beneficiarilor;

c) controlul calității serviciului prestat;

14

d) respectarea instrucțiunilor/procedurilor interne de prestare a activității;

e) ținerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;

f) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administrației

publice locale, în condițiile legii;

g) prestarea activității pe baza principiilor de eficientă economică, având ca obiectiv

reducerea costurilor de prestare a serviciului;

h) asigurarea capacității de transport al deșeurilor pentru prestarea serviciului în întreaga arie

administrativ-teritorială încredințată;

i) reînnoirea parcului auto, în vederea creșterii eficienței în exploatarea acestuia, încadrării în

normele naționale privind emisiile poluante și asigurării unui serviciu de calitate;

j) îndeplinirea indicatorilor de calitate a prestării activității, specificați în regulamentul

serviciului de salubrizare;

k) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat și în număr

suficient.

Art.15. Verificare, recepții, garanții

(1) Administrația publica locala a orașului Petrila, prin intermediul personalului din aparatul

propriu își rezervă dreptul de a monitoriza și controla întreaga activitate a operatorului efectuând în acest

sens verificări periodice. Consemnarea verificărilor se va face în procese-verbale și rapoarte de constatare

încheiate de personalul responsabil, încheindu-se, după caz, și note de neconformitate, conform indicatorilor

de performanta.

(2) În rapoartele de constatare privind calitatea prestației vor fi consemnate: sesizările primite de

la utilizatori, modul de rezolvare a problemelor de către operator și penalitățile aplicate operatorului în cazul

constatării deficiențelor, în conformitate cu prevederile prezentului caiet de sarcini.

(3) Operatorul răspunde și garantează de buna desfășurare a prestației, calitatea și cantitatea

serviciilor.

Art.16.

(1) Activitatea de colectare si transport a deșeurilor generate de activități de reamenajare si

reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora, si a deșeurilor vegetale provenite de la casnici (persoane

fizice si asociații de proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții economici care își desfășoară activitatea

pe raza orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila, la toți utilizatorii din raza

administrativ-teritorială a orașului Petrila, se desfășoară în scopul aducerii domeniului public în stare de

curățenie.

(2) Această activitate presupune următorul ciclu de operații:

- colectarea deșeurilor;

- transportul deșeurilor;

- descărcarea deșeurilor fie in depozitele autorizate, fie pe amplasamentul pus la dispoziție de

autoritățile administrației publice locale, in cazul resturilor vegetale;

(3) În cazul împrăștierii deșeurilor din containere sau vehicule în timpul colectării sau

transportului până la locul de tratare/eliminare, Delegatul are obligația de a le îndepărta.

(4) Evidenta lucrărilor efectuate se face zilnic, săptămânal, lunar si anual de către operator.

(5) Operatorul care asigura transportul deșeurilor ce fac obiectul prezentului caiet de sarcini,

are următoarele obligații:

- sa dețină toate documentele necesare de însoțire a deșeurilor transportate;

- sa nu abandoneze deșeuri pe traseu si sa le ridice in totalitate;

15

- sa folosească traseele cele mai scurte si/sau cu cel mai redus risc pentru sănătatea populației

si a mediului.

(6) Menținerea in stare salubra a domeniului public se realizează prin efectuarea adecvata a

tuturor operațiunilor specificate in prezentul caiet de sarcini.

(7) Activitatea se va desfășura in intervalul orar stabilit de comun acord cu prestatorul.

Programul de lucru – 6 zile/săptămâna.

(8) În cazul în care recipienții sunt umpluți până la refuz în mod repetat, îngreunând astfel

manipularea, Delegatul va trebui să ia masuri in sensul furnizării unor recipienții suplimentari și/sau cu

capacitate mai mare, fie va crește frecvența colectării pentru a rezolva problema.

CAPITOLUL IV: DURATA DELEGARII

Art.17.

(1) Durata contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare este de 4 ani (48 de

luni), de la Data de începere a contractului.

(2) Data de începere este ulterioara Datei Intrării in vigoare.

(3) Părțile pot conveni asupra prelungirii duratei contractului in condițiile prevăzute de legea

aplicabila la data prelungirii. Prelungirea va fi convenita prin act adițional cu cel puțin 6 luni înainte de

data expirării contractului.

(4) Intre data semnării si data de începere se întinde perioada de mobilizare care nu poate fi mai

lunga de 90 de zile de la data semnării.

CAPITOLUL V: SISTEMUL DE PLĂȚI

Art.18.

(1) Costurile pentru ansamblul activitățile prevăzute de prezentul caiet de sarcini sunt cele

plătite efectiv de toți utilizatorii.

(2) Utilizatorii sunt reprezentați in primul rând de populație, respectiv persoane fizice, asociații

de proprietari, agenții economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului Petrila si instituții publice cu

sedii sau filiale in Petrila, utilizatori ce vor plăti o taxa speciala perceputa de către Primăria orașului Petrila,

din care se va face plata către operatorul ce prestează serviciile prevăzute de prezentul caiet de sarcini.

Aceasta taxa va fi aplicata si perceputa utilizatorilor ulterior, prin decizie de impunere, doar pentru deșeurile

generate de activități de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora.

(3) Contravaloarea serviciilor prestate va fi facturata lunar si încasata de delegat de la delegatar.

(4) Cuantumul și regimul tarifelor aferente contractului de delegare încheiat intre delegat si

delegatar, se stabilesc, se ajustează sau se modifică potrivit prevederilor legale în vigoare (Ordinul nr.

109/2007 al ANRSC privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a

tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, Legea 98/2016 privind

achizițiile publice - cu modificările si completările ulterioare si Instrucțiunea nr.2 privind ajustarea prețului

contractului de achiziție publică/sectorială, etc), și in conformitate cu hotărârile adoptate de Consiliul Local

al orașului Petrila.

16

(5) Fiecare factura înaintata către delegatar va avea atașata procesele verbale încheiate in luna

precedenta cu cantitatea de deșeuri colectata si confirmata fie de utilizatori fie de reprezentantul

delegatarului, după caz.

CAPITOLUL VI: GARANȚIA DE BUNĂ EXECUȚIE

Art.19. Delegatul se obligă să constituie garanția de bună execuție a contractului în termen de

maxim 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului, si în cuantum de 10 % din valoarea fără T.V.A. a

contractului de servicii, și se va constitui prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis

de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii sau

prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale.

Art.20. Delegatul are obligația de a deschide un cont de disponibil distinct la dispoziția autorității

contractante, la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent, in termen de maxim 5

zile lucrătoare de la data semnării contractului. Pe parcursul îndeplinirii contractului, autoritatea

contractantă urmează să alimenteze acest cont de disponibil prin rețineri lunare egale cu 5% din valoarea

lunara facturata fără TVA, pana la constituirea întregii garanții. Autoritatea contractantă va înștiința

delegatul despre vărsământul efectuat, precum și despre destinația lui. Din contul de disponibil deschis la

Trezoreria Statului pe numele delegatului pot fi dispuse plăti atât de către delegat, cu avizul scris al

autorității contractante care se prezintă unității Trezoreriei Statului, cât și de unitatea Trezoreriei Statului,

la solicitarea scrisă a autorității contractante în favoarea căreia este constituită garanția de bună execuție.

Contul astfel deschis este purtător de dobândă în favoarea delegatului.

Art.21. Delegatarul are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, în limita

prejudiciului creat, dacă delegatul nu își execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător

obligațiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună

execuție, delegatarul are obligația de a notifica acest lucru atât delegatului, cat si emitentului instrumentului

de garantare, precizând totodată obligațiile care nu au fost respectate, precum si modul de calcul al

prejudiciului.

Art.22. La încetarea contractului, după reglarea plaților si a penalităților, garanția de buna execuție

se restituie delegatului in cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către delegat a obligațiilor asumate prin

prezentul contract, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei.

Art.23.

(1) În cazul stingerii, expirării, anulării sau încetării valabilității, din orice motiv, a Garanției de

Bună Execuție, Delegatul o va reface sau va constitui o altă Garanție de Bună Execuție, cu cel puțin 15

(cincisprezece) zile înainte de asemenea stingere, expirare, anulare sau încetare a valabilității și pentru o

perioadă cel puțin egală cu perioada de valabilitate a Garanției de Bună Execuție anterioare. În cazul

executării totale sau parțiale a Garanției de Bună Execuție, Delegatul va fi obligat să refacă Garanția de

Bună Execuție sau să constituie o altă Garanție de Bună Execuție, în termen de 15 (cincisprezece) zile de

la data executării și pentru o perioadă cel puțin egală cu perioada de valabilitate a Garanției de Bună

Execuție anterioare.

(2) Nerespectarea de către Delegat a obligațiilor prevăzute cu privire la garanția de bună

execuție reprezintă o încălcare semnificativă de către Delegat a obligațiilor contractuale și duce la rezilierea

Contractului conform clauzelor de reziliere.

17

Art.24. Delegatarul are obligația de a elibera garanția de participare in cel mult 3 zile lucrătoare

de la data deschiderii contului de disponibil distinct, după ce delegatul a făcut dovada deschiderii acestui

cont.

CAPITOLUL VII: SARCINILE CONSILIULUI LOCAL ȘI

ALE OPERATORULUI ÎN DOMENIUL INVESTIȚIILOR

Art.25.

(1) Finanțarea investițiilor se asigură, după caz, din următoarele surse:

a) fonduri proprii ale operatorului și alocații de la bugetul local;

b) credite bancare, fără garantare din partea autorităților administrației publice locale a orașului

Petrila;

c) sprijin nerambursabil;

d) din economii ale operatorului rezultate din dotarea cu echipamente de performanță.

Investițiile care se realizează din fonduri proprii ale operatorului rămân în proprietatea acestuia pe perioada

derulării gestiunii serviciului, urmând ca la încetarea contractului de delegare a gestiunii, acestea să revină

delegatarului, la solicitarea acestuia, in schimbul achitării valorii neamortizate a respectivelor bunuri.

(2) Investițiile se vor realiza numai cu aprobarea consiliul local al orașului Petrila.

(3) Investițiile pe care Consiliul Local al orașului Petrila va intenționa sa le realizeze la

infrastructura aferenta activității specifice a serviciului public de salubrizare al orașului Petrila, privind

colectarea si transportul deșeurilor generate de activități de reamenajare si reabilitare interioara si/sau

exterioara a acestora, si a deșeurilor vegetale provenite de la casnici (persoane fizice si asociații de

proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții economici care își desfășoară activitatea pe raza orașului

Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila, vor fi cuprinse in planul de investiții aferent

bugetului local al orașului, aprobat anual. Bunurile nou achiziționate pe parcursul derulării contractului de

delegare vor putea fi puse la dispoziția delegatului, ele constituind bunuri de retur.

Art.26.

(1) In special, delegatul va realiza următoarele investiții minime:

− Va asigura recipientele necesare colectării deșeurilor din construcții conform

cerințelor prevăzute de prezentul caiet de sarcini, atât la punctele de colectare prevăzute in anexa 3

cat si in locațiile stabilite de comun acord, pe baza solicitărilor venite, de persoanele care urmează sa

efectueze lucrări de construire sau demolare pe raza orașului Petrila.

− Va asigura autorizarea depozitului de deșeuri temporar pe amplasamentul in

suprafața de 3.000 mp, pus la dispoziție de delegatar, reprezentând bun de retur.

(2) De asemenea pe perioada derulării contractului delegatul are obligația de a completa (daca

va fi nevoie) si de a reînnoi parcul de containere pentru punctele de colectare. Reînnoirea parcului de

containere se va face de cate ori este nevoie.

(3) În cazul în care recipienții trebuie reparați, lucrarea trebuie inițiată imediat ce s-a descoperit

acest lucru și niciun recipient nu trebuie lăsat într-o stare de deteriorare mai mult de 48 h înainte de a fi

reparat.

(4) În cazul în care recipienții sunt furați sau deteriorați fără a mai putea fi reparați, Delegatul

este obligat ca în termen de o săptămână să îi înlocuiască cu recipiente de aceeași capacitate și calitate

similară.

18

CAPITOLUL VIII: REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE OPERATOR

Art.27. Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de delegat pe perioada derulării contractului sunt

următoarele:

a) bunuri proprii;

b) bunuri de preluare;

c) bunuri de retur.

Art.28.

(1) Bunurile proprii sunt bunurile care aparțin Delegatului și nu vor fi transferate Delegatarului

la încetarea Contractului. Bunurile proprii ale operatorului reprezintă întreaga dotare tehnico-materiala,

cu care acesta face dovada capacitații prestării activităților, prevăzute de prezentul caiet de sarcini.

(2) Este responsabilitatea Delegatului să întrețină toate vehiculele de colectare folosite pentru

prestarea serviciilor în stare bună de funcționare și să asigure repararea acestora în timp util pentru a

satisface complet toate cerințele contractuale ale serviciului.

(3) În caz de defecțiune și nefuncționare este responsabilitatea Delegatului de a înlocui

vehiculele cât de repede posibil astfel încât să respecte principiul de continuitate și permanență a prestării

serviciului.

(4) Vehiculele folosite pentru colectarea deșeurilor reziduale vor fi spălate si dezinfectate pe

dinafară și pe dinăuntru ori de cate ori este nevoie.

Art.29.

(1) Bunurile de retur sunt bunurile puse la dispoziția Delegatului, pe întreaga Durată a

Contractului, în scopul prestării Serviciului. Acestea sunt și rămân în proprietatea Delegatarului pe

întreaga Durată a Contractului. Delegatul primește posesia și dreptul de folosință asupra acestor bunuri,

pe întreaga durată a Contractului.

(2) Inventarul Bunurilor de Retur existente la Data Semnării Contractului este prevăzut în Anexa

nr. 5 la Contractul de delegare. Pentru Bunurile de Retur prevăzute la art.43 alin. (1) de mai sus se încheie

un proces-verbal de predare-primire între Delegat și Delegatar, care constituie Anexa nr. 6 la Contract. În

situația în care pe parcursul executării Contractului Delegatarul investește în Bunuri de Retur noi acestea

vor fi predate Delegatului, iar Anexele nr. 5 și nr. 6 vor fi actualizate corespunzător. Bunurile de Retur,

proprietate publică sunt supuse inventarierii anuale și se evidențiază distinct în patrimoniul Delegatului.

(3) Toate Bunurile de Retur revin de drept Delegatarului, la încetarea Contractului din orice

cauză, libere de orice sarcini și gratuit. Excepție de la regula transferului cu titlu gratuit fac doar acele

bunuri realizate prin investiții prevăzute în prezentul Contract în sarcina Delegatului, bunuri care în situația

încetării Contractului înainte de termen revin Delegatarului cu plata de către acesta a valorii neamortizate

a respectivelor bunuri.

(4) Delegatul are obligația de a efectua lucrări de întreținere, modernizare a Bunurilor de Retur

pe Durata Contractului, conform Caietului de Sarcini al Serviciului. Delegatul se va asigura că toate

Bunurile de Retur sunt exploatate și că sunt folosite conform normelor de siguranță.

(5) Imobilul teren in suprafața de 3000 mp, identificat in CF __________ - Petrila, reprezentând

bun de retur, este pus la dispoziția delegatului in vederea autorizării acestuia ca depozit de deșeuri temporar

necesar prestării activității.

19

(6) Toate obligațiile, ce implica procesul de autorizare a depozitului de deșeuri temporar, cad in

sarcina exclusiva a delegatului.

(7) Investițiile realizate de Delegat din fonduri proprii pentru reabilitarea, modernizarea și

dezvoltarea Bunurilor de Retur, se vor amortiza de către acesta pe Durata Contractului.

(8) Delegatul nu va folosi nicio parte a unui bun sau a spațiilor de lucru pentru care a fost acordat

dreptul de administrare, în alt scop decât prestarea Serviciului, fără aprobarea scrisă și prealabilă a

Delegatarului care este proprietarul respectivului bun/spațiu

(9) Delegatului îi este interzis să constituie garanții reale asupra oricărui element aferent

Bunurilor Delegatului.

(10) Delegatul nu poate închiria sau ceda, sub nicio formă juridică, folosința Bunurilor de Retur

și elementelor lor componente.

(11) Delegatul este obligat să exploateze și să întrețină Bunurile Delegatarului, cu diligența unui

bun proprietar.

CAPITOLUL IX – OBLIGAȚIILE PRIVIND PROTECȚIA MEDIULUI SI APARAREA

IMPOTRIVA INCENDIILOR

Art.30.

(1) Se stabilesc în sarcina operatorului și obligațiile privind protecția mediului, care decurg direct

din prestarea serviciilor publice de salubrizare, precum și cele derivate din activitățile conexe serviciului,

cum ar fi exploatarea utilajelor și a parcului auto.

(2) Acolo unde nu se pot îndeplini prevederile acordurilor autorităților de mediu, se va conveni

cu acestea un program de conformare.

(3) Se stabilesc în sarcina operatorului și obligațiile privind apărarea împotriva incendiilor,

conform legislației in vigoare, operatorul fiind obligat sa cunoască si sa respecte masurile de apărare

împotriva incendiilor, specifice activităților pe care le desfășoară.

(4) Delegatul este obligat sa dețină toate acordurile, autorizațiile si avizele prevăzute de legislația

in domeniu.

(5) Operatorul de servicii trebuie sa evite orice agresiune asupra mediului prin poluarea apei,

aerului, solului cu deșeuri, produse petroliere sau alte materiale periculoase, prin depășiri ale nivelului de

zgomot admis.

(6) Operatorul va menține valabile pe toata perioada Contractului sau va obține, după caz:

a) Licențele necesare pentru prestarea serviciilor de salubrizare eliberate de Autoritatea

Naționala de Reglementare a Serviciilor Publice sau alt organism sau organisme împuternicite de lege

sa exercite aceasta obligație.

b) Orice alte permise, aprobări sau autorizații, inclusiv autorizația de funcționare,

autorizația de mediu, autorizația de gospodărire a apelor in conformitate cu prevederile legale.

c) Contractul cu un depozit autorizat in vederea depozitarii deșeurilor generate de

activități de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara ori avizele necesare funcționarii

propriului depozit.

CAPITOLUL X: CERINTE PRIVIND RAPORTAREA – PERIOADA DE OPERARE

20

Art.31. Rapoarte/Înregistrări zilnice:

(1) Delegatul va tine un jurnal zilnic al activităților in cadrul bazei de date, care va cuprinde cel

puțin următoarele date:

− traseul pe care s-a intervenit in vederea prestării activităților;

− traseul de colectare;

− vehiculul cu care s-a intervenit in vederea prestării activităților, (număr de înmatriculare);

− conducătorul vehiculului;

− cantitățile si categoriile de deșeuri colectate;

− consumul de resurse si materiale (ex. apa, energie electrica, combustibil – carburant, reactivi,

echipament de protecție etc.)

− rezultatele monitorizării (de orice tip), incluzând compararea cu valorile permise; incidente,

înregistrări ale problemelor, întreruperi programate si neprogramate, defecțiuni si accidente, activități

de întreținere sau reparații si timpii de oprire a serviciilor, înlocuirea vehiculelor, echipamentelor sau

personalului, condiții atmosferice etc.;

− registre ale lucrărilor de întreținere si reparații realizate la fiecare echipament;

− vehicule (utilizate/neutilizate, motivele neutilizării vehiculelor etc.);

− plângeri si notificări primite si răspunsurile corespunzătoare;

− problemele apărute si soluțiile folosite;

− registre ale lucrărilor de întreținere si reparații realizate la fiecare echipament;

− orice alte date înregistrate solicitate de Autoritatea Contractanta.

(2) Delegatarul își rezerva dreptul de a solicita periodic si furnizarea de Rapoarte zilnice.

(3) Formatul standard al Rapoartelor zilnice se va conveni intre Delegatar si Delegat înainte de

Data de începere. Sistemul informațional, pe baza înregistrărilor zilnice, trebuie sa poată genera rapoarte

lunare, trimestriale si anuale privind oricare categorie de înregistrări.

Art.31. Rapoarte lunare

(1) Delegatul va raporta lunar Delegatarului următoarele:

a) cantitatea de deșeuri colectate de pe raza unității administrativ-teritoriale

b) înregistrări ale activității zilnice de prestare a Serviciului pentru fiecare traseu de colectare.

Art.32. Formatul standard al rapoartelor (zilnice, săptămânale, lunare) se va conveni între Delegatar

și Delegat în perioada de mobilizare. Aceste modele vor putea fi modificate pe parcursul derulării

contractului de către delegatar pentru a cuprinde orice alte date necesare.

Art.33. Rapoarte semestriale

(1) Delegatul va raporta semestrial delegatarului performanța realizată în ceea ce privește

respectarea Indicatorilor de performanța stabiliți. In sensul prezentului alineat “semestrial” va fi interpretat

prin aceea că Delegatul trebuie să furnizeze înainte de sfârșitul primei luni din următorul semestru,

informațiile referitoare la semestrul precedent.

Art.34. Delegatul va raporta date și informații Autorității Competente de protecție a mediului

(datele și informațiile specifice activității, inclusiv chestionarele din anchetele statistice naționale) și va

raporta Autorității de Reglementare cantitatea de Deșeuri predată operatorilor care desfășoară activități de

tratare a Deșeurilor, pe fiecare tip de Deșeuri.

Art.35. De asemenea, Delegatul va prezenta, la începutul fiecărui An Contractual, Delegatarului

dovezi:

21

a) de plata a impozitelor, taxelor și contribuțiilor, precum și a primelor de asigurări;

b) de înmatriculare a vehiculelor, precum și de control tehnic și de încadrare în normele de

control al emisiilor pentru vehiculele folosite pentru transportul Deșeurilor;

c) suma cheltuită în fiecare an cu investițiile în sarcina Delegatului în scopul menținerii

infrastructurii Serviciului cel puțin la nivelul la care era la momentul concesionării

d) de deținere a tuturor Autorizațiilor valabile.

CAPITOLUL XI – ASIGURARI

Art.36.

(1) Fără a aduce atingere altor sarcini, obligații și/sau răspunderi ale Delegatului asumate în

baza Contractului, în Perioada de Mobilizare, Delegatul, pe proprie răspundere și cheltuială, va obține și va

menține pe întreaga durata a Contractului polițele de asigurare cu acoperirea prevăzută de Lege și Bunele

Practici Comerciale și în special următoarele asigurări:

- Asigurări auto acoperind parcul de mijloace de transport și utilaje folosite de Delegat în

gestiunea Serviciului;

- Asigurări pentru salariați, conform Legii în domeniul muncii;

- Asigurarea de răspundere civilă generală.

CAPITOLUL XII : COMUNICAREA CU DELEGATARUL

Art.37.

(1) Delegatul va informa Delegatarul imediat referitor la orice probleme ce afectează sau pot

afecta prestarea Serviciului.

(2) Asemenea probleme vor fi prezentate in scris, împreuna cu propunerile de rezolvare a

situației.

(3) Dispozițiile scrise date de Delegatar Delegatului sunt obligatorii.

CAPITOLUL XIII: LEGISLATIE

Art.38. Prestarea activităților se va desfășura cu respectarea prevederilor legislației in vigoare,

dar fără a se limita la:

a) Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicata , cu modificările si

completările ulterioare;

b) Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicata, cu modificările si

completările ulterioare;

c) Ordinul nr.111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare

a localităților, cu modificările si completările ulterioare

d) Ordinul nr.82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a

localităților, cu modificările si completările ulterioare;

e) Legea nr.211/2011 privind regimul deșeurilor, cu modificările si completările ulterioare;

f) Ordinul nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau

modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților;

22

g) H.G. nr. 856/2002 privind evidența gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând

deșeurile, inclusiv deșeurile periculoase, cu modificările si completările ulterioare;

h) O.U.G. nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările si completările ulterioare;

i) Legea nr. 319/2006, a securității si sănătății in munca, cu modificările si completările

ulterioare

j) H.G. nr. 1425/2006 de aprobare a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii

securității si sănătății in munca, nr. 319/2006, cu modificările si completările ulterioare;

k) Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările si completările

ulterioare;

l) Legea 481/2004 privind protecția civila, republicata , cu modificările si completările

ulterioare;

m) Ordinul 163/2007 pentru aprobarea Normelor generate de apărare împotriva incendiilor, cu

modificările si completările ulterioare;

n) Ordinul 89/1996 – Norme specifice de securitate a muncii pentru gospodărie comunală și

salubritate publică.

CAPITOLUL XIV: DISPOZIŢII FINALE

Art.39.

(1) Condițiile de formă ale modului de prezentare a ofertei sunt cele indicate în fișa de date a

achiziției.

(2) Riscurile aferente transmiterii ofertei, inclusiv forța majora, cad in sarcina operatorului

economic. Ofertele depuse la o alta adresa decât cea indicată, sub alta forma decât cea stabilita, neînsoțite

de garanția de participare, sau după expirarea termenului limita de depunere a ofertelor, vor fi respinse in

baza HG nr. 394/2016, actualizata.

(3) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toata perioada de

valabilitate stabilita de către autoritatea contractanta.

(4) In cazul in care exista incertitudini sau neclarități in ceea ce privește anumite documente

prezentate, autoritatea contractanta își rezerva dreptul de a solicita detalii, precizări sau confirmări

suplimentare atât de la ofertantul in cauza, cat si de la autoritățile competente care pot furniza informații in

acest sens.

(5) Condițiile prevăzute în prezentul Caietul de sarcini sunt minimale, ofertanții putând oferi și

alte condiții preconizate a fi favorabile unei bune desfășurări a activității delegate. Caietul de sarcini va

deveni anexă a Contractului de delegare a gestiunii serviciului și va fi parte integrantă a acestuia din urmă.

Art.40. Prezentul caiet de sarcini conține următoarele anexe, care fac parte integranta din acesta:

− Anexa nr. 1 - Regulamentul serviciului public de salubrizare al orașului Petrila.

− Anexa nr.2 - Indicatorii de performanță și de evaluare ai serviciului de salubrizare

privind activitățile colectarea si transportul deșeurilor generate de activități de reamenajare si reabilitare

interioara si/sau exterioara a acestora, si a deșeurilor vegetale provenite de la casnici (persoane fizice si

asociații de proprietari, locuitori ai orașului), de la agenții economici care își desfășoară activitatea pe raza

orașului Petrila si instituții publice cu sedii sau filiale in Petrila.

− Anexa nr. 3 - Amplasarea punctelor de colectare a deșeurilor din construcții si

demolări.