Referința Primăria Chișinău

4
8/16/2019 Referința Primăria Chișinău http://slidepdf.com/reader/full/referina-primaria-chiinau 1/4 r' Judecitoria sect. Centru Judecitor Badan_Melnic Eleonora mun. Chiqindu, str. Bulgard,43 i Reclamant:Filat Adrian, mun. Chigindu, or. Codru, str. Sfintul Nicola.; ii Pirit: primar Generar ar rnunicipiurui chi;indu, bd. $tefan cel Mare si Sfint, nr. g3o Intervenient accesoriu : EME parkreitsystem GmbI{, Austria, Viena, Mariahilfer Strabe 20, 1070. Filat Adrian cdtre primarul Genetral In rezultatur examin'rii cererii de chemare in judecat' inaintatd de cdtre cet. Filat drian' privind anurarel con.tracturui ae parteiint,in.r,"iu, ru-Jlri-#ir.rr.rorr, ntre prim'ria municipiului crti*ri" ri i]ffi'r"#fu.rrrr*", GmbH. primanrr General ,l;ffi ;;T,llil;:flH?;5grm;;;$:*::t1;ffi ,',r'#,Ld"sup.,, *,,g1rrr,,';#*{i;'i.lfi ?.f *,l;:i#j,liATffi;';.iffi ";#?:fr,,:;r8ffi l?: biectul contractulni il consrituie #.iil;;;rgunl*.u 9i g"rtioo*",u p-arcaritor qi 'r?';7;ti;i:X;;,::Iill-:yTrprl'';i;;,1fi9 q.l, scop atraserca investitiitor chiginSu. "'rrQstructurii parcdrilor gi parcajelor auto cu piati in municipiul .*"tff;f;i:t1r,h.1fl:yla1. gublic-nrivat a. rost semnat de cdtre primarur r:s ail i o;z) ;;ffi ;".:r:.T *fr*,t ***; "* t :fffi ine semnarea contu;e\l ;;;,;;;;;;;;lriii,ii.,i,*t,;i intn, i".ruiuriu Deciziei onsiliului Minicipal Chigindu *. Ats ai"'oi.fi.i6io, "*nexele nr. I si 2. (o cererea de chcmare al municipiului Ch i;indu) ReJbrinld tn judecatd depusd de cdtre cer.

Transcript of Referința Primăria Chișinău

Page 1: Referința Primăria Chișinău

8/16/2019 Referința Primăria Chișinău

http://slidepdf.com/reader/full/referina-primaria-chiinau 1/4

r'

Judecitoria

sect.

Centru

Judecitor

Badan_Melnic

Eleonora

mun.

Chiqindu,

str.

Bulgard,43

i

Reclamant:Filat

Adrian,

mun.

Chigindu,

or.

Codru,

str.

Sfintul

Nicola.;

ii

Pirit:

primar

Generar

ar

rnunicipiurui

chi;indu,

bd.

$tefan

cel

Mare

si

Sfint,

nr.

g3o

Intervenient

accesoriu

:

EME

parkreitsystem

GmbI{,

Austria,

Viena,

Mariahilfer

Strabe

20,

1070.

Filat

Adrian

cdtre

primarul

Genetral

In

rezultatur

examin'rii

cererii

de

chemare

in

judecat'

inaintatd

de

cdtre cet.

Filatdrian'

privind

anurarel

con.tracturui

ae

parteiint,in.r,"iu,

ru-Jlri-#ir.rr.rorr,

ntre

prim'ria

municipiului

crti*ri"

ri

i]ffi'r"#fu.rrrr*",

GmbH.

primanrr

General

,l;ffi

;;T,llil;:flH?;5grm;;;$:*::t1;ffi

,',r'#,Ld"sup.,,

*,,g1rrr,,';#*{i;'i.lfi

?.f

*,l;:i#j,liATffi;';.iffi

";#?:fr,,:;r8ffi

l?:

biectul

contractulni

il

consrituie

#.iil;;;rgunl*.u

9i

g"rtioo*",u

p-arcaritor

qi

'r?';7;ti;i:X;;,::Iill-:yTrprl'';i;;,1fi9

q.l,

scop

atraserca

investitiitor

chiginSu.

"'rrQstructurii

parcdrilor

gi

parcajelor

auto

cu

piati

in

municipiul

.*"tff;f;i:t1r,h.1fl:yla1.

gublic-nrivat a.

rost

semnat

de

cdtre

primarur

r:s

ail

i

o;z)

;;ffi

;".:r:.T

*fr*,t

***;

"*

t

:fffi

ine

semnarea

contu;e\l

;;;,;;;;;;;;lriii,ii.,i,*t,;i

intn,

i".ruiuriu

Deciziei

onsiliului

Minicipal

Chigindu

*.

Ats

ai"'oi.fi.i6io,

"*nexele

nr.

I

si

2.

(o

cererea

de

chcmare

al

municipiului

Ch

i;indu)

ReJbrinld

tn

judecatd

depusd

de

cdtre

cer.

Page 2: Referința Primăria Chișinău

8/16/2019 Referința Primăria Chișinău

http://slidepdf.com/reader/full/referina-primaria-chiinau 2/4

2'

In

scopul

contribuirii

ra

atragerea

de

investilii

private

pentru

realizarea

roiectelor

de

interes

public,

ur

...ir.ii-

.nj*1.i

9i

calitdtii

serviciilor,

lucrdrilor

ill ili#1ffi.:i":1"ff

,l'ru:,:t*,1-i1

jl"r'i"f'til;";il;l'niuroipuuri"

public

ai.ai

a"

"o-*ica ie

dinzs

oz.ioi+,

rr*Tffi-?Hfi:€:1:,frr:&ti#J

Proiect

sectoriar

Drumuri

1-1u*9'-

r-itJ;".prr

conrract'r

dL

imprumut

din2'12'2011'

incheiat

intre

primdriu

-,*-'i'iEindu

gi

Banca

Europeana

penhu

econstruc{ie

qi

Dezvoltare,

pr..*

gi-iti.LrJrt"*r

prezentdrii

de

cdtro

consultantul

,,wsP

UK

Limited"

"

"^.:g$Ij.q"g,1

,"0",r

p,."ri.F]yi.d:.*fsultanq

stategiei

peermen

lung

de

pacare

t ryl

Chigin.u,

in

tem"iur

art.

1.4

(Z):

rt.b)

9i

c),art.

19 (4)

din

egea

nr.

436-xvl

din

t8..12.200e',,p.r"i"Jli-irustralia

pubricd

locald,,

prin

Decizia

onsiliului

Minicipal

chigin.u

nr.

aii

at"n.Ii.ibt+,

.u

anexele

nr.

l

qi

2,

s-a

decis:

 

inilierea

parreneriatului

pu'ic-privai

in

scopul

rmptimentaiii-'strategiei

pe

ermen

lung

de parcare

cu platd

in

mun. C'f,iSinaui

-

incruderea

serviciilor

de

gestionare

a

]arcaritor

controlate

cu plat6

in

mun.

hiqindu'

in

lista

serviciilor

de

inreis

I;;;;#

pentru

parteneriat

public-privat;

-

obiectivele

si

condiliile

putt"n"riutirui

public-privat

pentru

serviciile

de

estionare

a parcdrilor

controlate

cu

ptataf

-

-*

Puo'c-Prlvat

pentru

se

-

cerinlele

generale

privind

selectarea

partenerului

privat;

-

componenta

comisiei

de

selectare

a

partenerului

privati

-

aprobarea

proiectul

contractului

aJ

nJ."g,rt

pubtt-privat

(anexa

nr.

2),

in

;:Hffi;T;;

:f

;?ffitiui

a"

p,t*J,ili-puuri._p.iuur

d;;;il;il.

Hotiririi

Art'

r5

din Lesea

m.

r7g

din

10.07.200g

cu

privire

raparteneriatul

public-privat,

'

indici

exhaustiv

coripetenla

autori*lilor

administraliei

publice

locare

qi

anume:

l)De

competenla

consiliului

local

ti,.,",

--'--^

a)

aprobarea

listei

bunuri

loip;prietate

a.

unit{ilor

aaministrativ_teritori

are,

a

iti}.\".:Hfr

si

serviciilor

o.

ii't".*

p'uli.

r;;;i;'"p*.

ilnt,u

p"rt"n..iut

b)'aprobarea

obiectivelor

$i

a

condiliilor

parteneriatului

public-privat,

a

erinlelor

generale.

privind

reie"tur.a

puit.n.rotui

;;i;;--

*

t-*,,

ilr?|,:,|fr""

tarifelor

Ia

serviciile

putii."i.

gorpoaa,i"

.omunari

in

condiliile

d)

desemnarea

membrilor

comisiilor

de

sel

.;

*igu*r.o

puuri.erii

.",nrri..t"1f,-#;Hilt"?

t*enerului

pivat.

negociatS.D

aprobarea

proiectelor

.onnu.,.ior-i.

parteneriat

public-privat

in

forma

Totodatd,

menfiondm

cd-

in

Anexa

nr.

2

a

Deciziei

indicate

se

stipuleazS

c6

arteneriatul

pubric-privat.va

funcfiona

r"-i;,r^bontractrttui

cre

antrcprizii,incheiat

::lfJ1ryy,

#;i:r:::i:;iii;

;;il;

i7ooii"o,u,or

qi

orertanru-r

cistigator

in

Page 3: Referința Primăria Chișinău

8/16/2019 Referința Primăria Chișinău

http://slidepdf.com/reader/full/referina-primaria-chiinau 3/4

Inbaza

dispozifiilor

art.

68

alin.

(1)

din

Legea

privind

administrafia

public6

local6

este

reglementat

fapful

cd':

,jn

cazul

tn

care

considerd

cd

un

act

emis

de

autoritatea

administraliei

publice.locale

este

ilegal,

oliciut

teritorial

al

Cancelariei

de

Stot

notiftcd

autoritdlii

locsle

emitente

ilegalitatea

actului

controlat, certnd

modiJicarea

sau

abrogarea

lui

totald

sou

partiald,,.

Conchidem

cd

Oficiul

Teritgrial

Chiginlu

al

Cancelariei

de

Stat

a

efectuat

controlul

sub aspectul

legalitdfii,

a Deciziei

menfionate

qi

a

constat

c[

actul

administartiv

nu

contravine

legislaliei

in

vigoare.

Reesind

din

cele

e

din

faza

de

initiere

si

pe

tot

I implementdrii

iectului"

finalizind

cu incheierea

uL

s-a

actionat

ederile

legale

si

au

fost

atit

normele

procedural

cele

materiale

nefiind

afectat

de

careva

vicii.

3. La

data

de

05.01.2016,

reclarnantul

a

solicitat

printr-o

cerere

prealabil6

anularea

contractului

de parteneriat

public-privat incheiat

la-data de

03.12.2015,

inhe

Primlria

municipiului

Chigindu

gi

EME

parkleitsystem

GmbH.

Avind

in vedere

prevederile

art.

5 alin. (1)

Legea

contenciosului

adminisfiativ

subiecli

cu drept

de

sesizare

in

contenciosul

administrativ

sint:

persoana,

inclusiv

funclionarul

public,

militarul,

persoanot

cu

statut

militar,

core

se ionsiderd

vdtiimatli

tnlr-un

fuept

al

sdu,

recunoscut

de

lege,

de

cdtre

o

autoritate

publicd,

printr-un

act

administrafiv

sau prin

nesolufionarea

tn termenul

legal

a unei

iereri gi

urt.

t6

Lrg"u

contenciosului

administrativ,

stabilegte

persoanele

care

sunt

in

drept

de

a sesiza

instanla

de

contencios

administrativ,

qi

anume:

persoana

care

se considerd

vfudmad

tntr-an

drept

al sdu,

recunoscut

de

lege, printr-un

act

administrativ

gi

nu

este

mullumitd

cle

riispunsul

primit

la

cererea

prealabitd

sau

nu

a

pfimit

nici

an rdspuns

tn termenul

'

previizut

de

lege,

este in

drept

sd sesizeze

iistanla

de

contenjcios

administrativ

competentd

pentnt

anularea,

in

tot

sau

in

parte,

a

actului

respectiv

gi

reparwea

pagubei

cauzate;.

Intru

respectarea

dispoziliilor

normelor

citate

gi

in

corespundere

cu

art.

3 al Legii

contenciosului

administrativ

w.

793

din

10.02.2000,

obiect

al

acliunii

tn

contenciosul

aclministraiiv

il

constituie

actele

administrative,

cu

caracter.normativ

gi

individual,

prtn

care

este

vdtdmat

un drept

rccunoscut

de

lege

al

unei

persoane.

Astfel,

dup6

cum

este

statuat gi

in

Hotdrirea

Plenului

CSJ

nr.lO din

30.10.2009 cu

privire

la

practica

aplicdrii

de

c6tre

instanfele

de

contencios

adminishativ

a unor prevederi

ale

Legii

contenciosului

administrativ,

urmeazd

a

fi

identificat

in mod

obligatoriu

care

drept

recunoscut

de lege

se

pretinde

a

/i

vdtdmat

prin

incheierea

confractului

de

parteneriat,

care

constituie

obiectul

acliunii.

Jinem

si atenfiondm,

cd

confonn pct.6.2

din

Contractul

indicat

terenurile

transmise

h

gestiune

sunt

folosite

de cdtre prestatorul

de

servicii

strict

in

scopul

amenaj6rii,

organizdrii

gi

gestiondrii

parcdrii

gi

parcajelor

auto

cu

platd.

Pe

tot

termenul

de

utilizare

a

Page 4: Referința Primăria Chișinău

8/16/2019 Referința Primăria Chișinău

http://slidepdf.com/reader/full/referina-primaria-chiinau 4/4

terenurilor

transmise

in

gestiune,

acestea

rimin

in

proprietatea

autoritiitii

publice

locale

din domeniul

public.

si nu

pot

fi supuse

privatizirii.

4.

Legea

nr.

436

din

28.12.2006

privind

administralia pubfiqe

locald numeqte

principiile

de bazd

ale administrdrii

publice

locale,

qi

anume

in confonnitate

cu art. 3

alin.

(2)

,r{utoritdlile

administraliei publice

locale

beneJiciazd.

de

aatonomie

decizionald,

organiTalionald,

gestionard

gi

ftnanciard,

au

dreptul la iniliativd

tn tot

ceea

ce

priveste

ad.ministrarea

treburilor

pablice

locale, exercitinda-gi,

tn condiliile

legii,

autoritatea tn limitele

tefitoriului

administraf'.

Astfel,

Legea

RM

Nr. 435

din

28J22006

"Privind

descentralizarea

administrativd"

expres

indic6, cd

autonomia 1oca16

este

dreptul

gi

capacitatea

efectivd a

autoritaFlor

publice

locale de

a reglementa

gi

gestion4

in condiliile

legii,

sub

propria

lor

responsabilitate

gi

in

interesul populaliei

locale,

o

parte

importantd din

chestiunile publice.

5. Pentru

Republica

Moldova,

economia

cireia

are nevoie

de

stimulente

serioase

pentru

a

depigi

situafia

de criz5,

realizarea parteneriatelor

pubtic-private

poate

aduce

rezultate

vizibile

prin

diversificarea

qi

cregtcrea

calitifii

serviciilor

publice.

Avantajele principale

pe

care

le

presupune

parteneriatul

public-privat

constau

in

faptul

cd se

distribuie

costurile

realizdrii

unei investilii,

a

riscurilor

asociate

exploatdrii

acesteia

gi

parfial

de lipsa

resurselor

in

sectorul

public

destinate

investi{iilor.

Astfel'

partenerul

privat

igi

asumi

anumite

cheltuieli

care,

altfelo

ar fi

fost sustrase

din bugetul public.

6.

Anularea

contractului

de

parteneriat

public

privat

ar

duce la

pierderi

colosale

din

n

bugetul administraliei publice

locale,

deoarece,

partenerul.privat

este

in drept

sd

solicite

I

reparatia

tuturor

prejudiciilor

cauzate,

inclusiv

recuperarea

venitului

ratat. Reparafia

t

prejudiciilor

cauzate

partenerului

privat

se

efectueazi

de

la

bugetul

partenerului

t

public.

(aft.

10

din Contractul

de

parteneriat

public-public

privat.)

Avind

in

vedere

cele

expuse

mai

sus,

?n

temeiu/r

art. 25

alin.

(l),

lit. a) a Legii

contenciosului

administrativ,

solicitdm

respingerea

cererii

de

chemare ln

judecatd

inaintatji

de

cdtre

cet. Filat

Adrian. ca

nefondatd.

Reprezentant

al Primarului

General al

mun.

ChiSindu

inbazaprocurii

nr. 02-l

16/08

din

13.01.2016

cristina

DoBRoJAN.

h,l