C3 Evolu£Ia Sistemului

download C3 Evolu£Ia Sistemului

of 28

  • date post

    12-Nov-2014
  • Category

    Technology

  • view

    3.301
  • download

    2

Embed Size (px)

description

 

Transcript of C3 Evolu£Ia Sistemului

  • 1. Curs 3 Evolu ia S istemului de A sisten S ocial
    • factori de natur istoric, administrativ, legislativ, politic, economic
    • acte ale cancelariilor domneti - hotrri, acte administrative, statute de breasl
    • influena bizantin - instituii religioase
    • Bolnie construite n preajma mnstirilor
    • practic a Occidentului european
    • - comuniti religioase : spital, biseric, cimitir
  • 2.
    • boieri epitropi - se ocupau de beneficiarii asistenei sociale; existau instituii, servicii, prestaii i cadru organizatoric
    • prinul era garantul legii (doctrina domnului - principele ideal)
    • dreptatea i justiia social funciona
    • toate activitile de asisten social ar trebui
    • analizate n contextul istoric n care s-au dezvoltat,
    • integrndu-le judecii globale a vremurilor n
    • care au existat
  • 3.
    • EXEMPLE
    • - s ec . XVII - se acorda s racilor ora ului o para pe zi din bugetul V isterie i
    • - sec.XVIII - scutirea de taxe i impozite pt. orbi, chiopi, ciungi fr familie i a celor care nu puteau s se hrneasc ( obicei specific domnilor luminai din Cretintate )
    • 1792, Mihail uu poruncea boierilor epitropi ai Cutiei Milelor
    • (instituie public, un fel de buget al DGASPC) s
    • acorde ceretorilor cte un taler i jumtate pe lun
    • bani de mncare - ara fiind cuprins de epidemie
    • de cium.
  • 4.
    • L ege a Proteciei C opil ului ( 1775 ) - perioada fanariot cnd plteam tribut la nalta Poart pentru a avea domni pmnteni
    • aezmintele, serviciile i prestaiile de asisten social s-au dezvoltat n special n perioada despoilor luminai (Mavrocordat, Ghica, Ipsilanti) cnd are loc i abolirea servajului (d ependen a total a ranului de stpnul feudal )
    • 1775 - Departamentul Epitropiei Obteti (instituie administrativ de utilitate public, un fel de consiliu local )
    • Regulamentel e Organice (1831 -1832 ) din Valahia i Moldova - asisten a social a dobndit un caracter organizat
  • 5.
    • Perioada D omnitorilor
    • implicarea v oievozi lor n dezvoltarea operei de asisten a s r ciei (mizeriei)
    • instituii de asisten social - construite i susinute financiar de ctre autoriti
    • voievozii cre tini ai provinciilor romne ti erau conecta i la ideile de protec ie
    • social care circulau la acea vreme n ntreaga C re tin tate (Europa)
    • alini ere a provinciilor romneti d . p . v . al politicilor sociale la tendin ele europene
    • ale acelor vremuri
    • La sfritul feudalismului s-a resimit nevoia la nivel european a unui
    • sistem organizat de asistare a sracilor
  • 6.
    • sec. al XVI - msuri explicite n politica de asisten a sracilor
    • controlul administrativ al sracilor i vagabonzilor
    • interzicerea ceritului n cazul ceretorilor valizi (neltori, ri cretini)
    • - eliberarea autorizailor (cri de pace) de cerit pentru cei invalizi
    • plasarea copiilor ceretori ca ucenici pentru a nva o meserie
    • ajutorul social era destinat sracilor bolnavi sau invalizi,
    • sracii valizi (care puteau s munceasc) primeau ajutoare dac dovedeau c muncesc iar salariul obinut nu este suficient pentru ntreinerea familiei
    • - organizarea funeraliilor celor sraci
  • 7.
    • EXEMPLE:
    • u n document din feudalism (1365) atest crearea
    • de ctre Radu Negru (de la Afumai) lng Cmpulung ,
    • la Mul de Jos, a unui sat special destinat adpostirii
    • persoanelor aflate n situai e de dificultate
    • (orbi, grbovi, chiopi, ologi) din zona respectiv.
    • referiri la acest sat ntlnim i ntr-un document din 1639 prin care Matei Basarab scutete satul respectiv de obligaiile fa de domnie
  • 8. Negru-Vod - caliciil e (bresle sociale , asociaii cu funcie sindical) , una la Cmpulung i alta la Bucureti sub mlatina Dmboviei (lng dealul Mitropoliei) ce aveau n fruntea lor un staroste de calici E rau susinute din taxele vamale, taxele de divor i C utia M ile lor n Bucureti, gsim referiri i n sec. XIX (1828) la Podul Calicilor (zona Rahovei) Mahalaua Caliciilor
  • 9.
    • Caliciile - rol de asanare a locului public; Domnul asigura locaia pentru construcia bordeelor i 10 lei pe lun din vama domneasc. Calicii erau colonizai de regul n Ulia Mare, o intersecie a mai multor drumuri dintr-un sat ca msur de integrare social dar i de limitare a ceretoriei fie ea i profesionist.
    • calici (miei) - sraci invalizi, bolnavi fr familie, oameni aflai la marginea societii urbane, beneficiari ai milei publice (ceretori, leproi)
    • N. Iorga - mutilaii de rzboi provenii din luptele purtate n perioada lui Mihai Viteazul i care erau ncredinai Bisericii pentru a fi ngrijii - sec.XV
  • 10.
    • intrarea era condiionat de existena unei boli (chiop, orb, ciung, fulgerat, olog, surd, gur stricat, beteag, gur puintea, nevolnic, stricat, cel ce are acea nevoie)
    • numrul membrilor difer de la 11 la 29 (11 n timpul lui Petru Rare)
    • aveau n fruntea lor un Staroste ales pe via dintre ei i aprobat de Mitropolit
    • Vlad epe i-a nchis ntr-o cas i le-a dat foc pentru c se nmuliser prea mult . Se ncierau ntre ei i deveniser delincveni
  • 11.
    • n Moldova, tefan cel Mare ncepe n 1480 marea oper de asisten a mizeriei ( srciei ) prin colonizarea calicilor . Acetia au primit din partea domnitorului anumite privilegii ( servicii sociale)
    • Vlad Vo e vod (1524) sracii erau asistai la Curtea de Arge , primeau locuin, hran, mbrcminte i bani
    • 1686 - Protopopul d e Bucureti trebuia s prezinte Vistieriei lista sracilor oraului care primeau zilnic i n mod individual cte o para
  • 12.
    • Spitalul-azil (casa sracului) : instituie urban destinat adpostirii sracilor infirmi sau bolnavi, unde stteau pn la sfritul vieii ( casa unde zac calicii i oamenii bolnavi )
    • Ex. Fiul care-i trimitea tatl la spital era pedepsit ca un ucigtoriu ce face ucidere grabnic iar printele ce-i trimitea fiul bolnav la spital era deczut din drepturile printeti
    • 1695 - primele dou mari instituii complexe de asisten : mnstirile-spital Colea ( foto ) i Pantelimon care deineau spitale pentru sraci iar Colea deinea i o coal
    • sracii bolnavi primeau hran i cazare, iar medicul
    • era trimis periodic de ctre domn pentru evaluare i
    • intervenii pe msura vremurilor respective
  • 13. - ulterior (sec. XIX) a fost nfiinat i aezmntul Filantropia (200 de paturi) care avea medic primar, medic chirurg i farmacist - n 1832 gen. Kiseleff nfiineaz Eforia Spitalelor care unea d.p.v. administrativ cele trei aezminte
  • 14.
    • Perioada modern
    • organizare administrativ, instituii cu atribuii de asistena social, servicii susinute de taxe i impozite, dezvoltarea unui cadru legislativ.
    • construcia modern a sistemului de asisten social favorizat i de ali factori negativi: cataclisme naturale, recolte proaste, lipsuri alimentare, epidemii de cium i holer, foamete, accidente climatice-invazii de lcuste, operaiuni militare.
    • prolifereaz criminalitatea, jaful i tlhriile, furtul, haiducia insecuritate social.
  • 15.
    • i niiative domneti materializate prin acte i hotrri ale
    • Curii Domneti:
    • interzicerea ceritului i vagabondajului,
    • obligativitatea muncii pentru cei capabili s munceasc,
    • instrucie gratuit pentru copiii sraci ca mijloc de combatere a srciei,
    • acordarea ajutoarelor sociale pe baza testrii mijloacelor,
    • acordarea i ierarhizarea ajutorului n funcie de statutul solicitantului,
    • - acordarea ajutorului fie de la Epitropie, fie din cmara Domnului - dac dorea
  • 16.
    • un sistem de asisten social structurat, susinut legislativ i institui onal - Regulament ele Organic e (1831-1832) - referiri explicite la organizarea i funcionarea sistemului naional de asisten social
    • dup Unirea Principatelor Romne ( 1859 ) apar e un cadru legislativ c