Asistenta Juridica Si Dreptul La Aparare

7/28/2019 Asistenta Juridica Si Dreptul La Aparare

1/17

INTRODUCERE

Aprarea este o activitate procesual de necesitate public, reflectat att n drepturile

procesuale ale prilor, ct i n obligaiile organelor judiciare.

Aprarea trebuie s se refere la tot complexul cauzei, att n fapt, ct i n drept i

trebuie s se desfoare prin actele i ndeplinit dup formele procesuale reglementate de

lege, ea neputnd fi ndeplinit n mod temeinic i n toat amploarea dect de un aprtor cu

pregtire juridic, de un avocat.

Astfel, profesia de avocat ocup un loc important ca partener al sistemului judiciar din

Romnia, iar activitatea exercitat de ctre aceti profesioniti este considerat o garanie a

dreptului la aprare recunoscut cetenilor din Romnia chiar n coninutul art.24 alin.(2) din

Constituie, n sensul c, n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un

avocat, ales sau numit din oficiu.

Prevederile art.1 alin.(2) din Legea nr.51/1995 pentru organizarea i exercitarea

profesiei de avocat, statueaz c,Profesia de avocat se exercit numai de avocaii nscrii n

tabloul baroului din care fac parte, barou component al Uniunii Naionale a Barourilor din

Romnia, denumit n continuare U.N.B.R. n continuare art.2 alin.(3) din lege evideniaz

n lato sensu, atribuiile acestora, n sensul c, Avocatul are dreptul s asiste i s reprezinte

persoanele fizice i juridice n faa instanelor autoritii judectoreti i a altor organe de

jurisdicie, a organelor de urmrire penal, a autoritilor i instituiilor publice, precum i

n faa altor persoane fizice sau juridice, care au obligaia s permit i s asigure

avocatului desfurarea nestingherit a activitii sale, n condiiile legii.

Considerat ca o activitate procesual complex, aprarea impune ca eforturile

persoanei care i apr drepturile i interesele proprii s se alture i un aprtor. Acesta din

urm asigur n cadrul procesului penal susinerea i valorificarea drepturilor i intereselor

prii pe care o apr, prin mijloacele i cile prevzute de lege denumit asistena juridic.

Asistena jurdic este una dintre cele mai importante componente ale dreptului deaprare al prilor, alturi de posibilitatea acestora de a-i asigura personal aprarea i de

obligaia organelor judiciare de a avea n vedere, din oficiu, toate aspectele care sunt n

favoarea prilor, iar reglementarea ei n Constituie, n Codul de procedur penal, n Legea

nr.92/1992 i n Legea nr.51/1995 constituie o garanie a exercitrii acestui drept

fundamental. Asistena juridic n procesul penal reprezint activitatea complex

desfurat n condiiile legii, de aprtor pentru promovarea i aprarea intereselor

procesuale legitime ale nvinuitului sau inculpatului n procesul penal.

1


2/17

Legislaia romn i toate legile interna ionale reglementeaz dreptul de aprare

pentru cel ce se gse te n fa a instan elor penale, astfel acordndu-se ocrotire nu numai

intereselor individuale ale cet enilor, ci n acelasi timp i intereselor generale ale societ ii

de a stabili adevrul n cauzele penale aflate spre solu ionare pe agenda organelor

judectoresti. n acest fel se evit erorile i se ajunge la o justi ie eficace.

n prezent art.6 al Codului de procedur penal n vigoare reglementeaz dreptul la

aprare att nvinuitului, inculpatului, ct i celorlate pr i din procesul penal n tot cursul

acestuia.

CAPITOLUL I : DREPTUL LA APRARE

1. Principiul dreptului la aprare

Fundamentul raional al acestui principiu este dat de valoarea sa universal1, dar din

pcate numai n materie penal.Cu toate acestea, principiul dreptului la aprare, reprezint o

garanie fundamental a procesului civil pentru prile implicate ntr-un proces civil.

n Romnia, principiul dreptului la aprare are o valoare constituional i este stabilit

n prevederile art. 24 alin.(1) care arat c, Dreptul la aprare este garantat, iar alin.(2)

statueaz c, n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales

sau numit din oficiu.

Respectnd aceste exigene, articolul 6 din Cod pr. pen. prevede c, "Dreptul la

aparare este garantat acuzatului, inculpatului i celorlalte parti pentru toata durata

procesului penal. n timpul procesului penal, organele judectoresti sunt tinute sa asigure

partilor exercitarea completa a drepturilor procesuale n conditiile legii i administrarea

dovezilor necesare n dezvinovatire".

Pentru procesul civil n schimb, O.U.G nr. 51/2008 din 21/04/2008, privind ajutorul

public judiciar n materie civil, stabilete c cel care nu este n msur s plteasc

cheltuielile pentru avocat, poate solicita asisten juridic gratuit, care poate s-i fie

acordat, cu respectarea anumitor condiii.Un alt izvor al principiului dreptului la aprare n dreptul nostru intern l constituie

prevederile art. 15 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar care dispune c, n

tot cursul procesului prile au dreptul s fie reprezentate sau, dup caz, asistate de aprt.

1 n acest sens, art.11 alin.(1) din Declaraia Universal a Drepturilor Omului prevede c:Orice persoanacuzat de comiterea unui act cu caracter penal are dreptul s fie presupus nevinovat pn cnd vinovia sava fi stabilit n mod egal n cursul judecii n care i-au fost asigurate taote garaniile necesare aprriidrepturilor sale.Mult mai evident rezid principiul dreptului la aprare din prevederea art.6 alin.(3) lit.c din

Convenia European care statueaz c:Orice acuzat are, n special, dreptul s se apere el nsui sau s fieasistat de un aprtor ales de el i dac nu dispune de mijloacele necesare pentru aplti un aprtor, s poatfi asistat n mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci cnd interesele justiiei o cer.

2


3/17

2. Dreptul la aprare n procesul civil

Realizarea dreptului la aprare este posibil i prin modul de organizare i

funcionare a instanelor, prin dispoziii procedurale i prin posibilitatea prii de a fi asistat

de un avocat.

n ceea ce privete realizarea dreptului la aprare prin modul de organizare i

funcionare a instanelor, trebuie avut n vedere c acesta se efectueaz printr-un sistem de

principii amintite anterior i anume: independena judectorilor, imparialitatea,

inamovibilitatea i colegialitatea.

Organizarea ierarhic a instanelor judectoreti presupune c partea nemulumit

de hotrrea pronunat de prima instan are dreptul de a provoca o nou judecat de fond

prin exercitarea apelului, iar apoi un control de legalitate prin declararea recursului.

Potrivit art. 296 teza a II-a Cod pr. civ., coroborat cu prevederile art. 315 alin. 4 Cod

pr. civ., instana de apel, respectiv recurs, soluionnd cauza, nu poate crea o situaia mai grea

prii, deoarece raiunea instituirii principiului non reformatio in pejus, const n nlturarea

temerii justiiabililor c li s-ar putea eventual agrava situaia n propria lor cale de atac.

De aceea, dreptul la aprare se realizeaz i prin unele dispoziii procedurale. Cu

titlu de exemplu, putem aminti prevederea statuat de art. 85 al actualului Cod de pr. civ.,

unde judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea prilor sau nfiarea

lor, afar numai dac prile dispun altfel. Rezult astfel c, dispoziiile privitoare la citarea

prilor au un caracter imperativ, nclcarea lor atrgnd nulitatea hotrrii judectoreti.

Caracterul imperativ al dispoziiilor art. 85, Codul de procedur civil i impune

judectorului obligaia verificrii dac prile au fost citate cu respectarea dispoziiilor legale,

iar cnd constat c partea care lipsete nu a fost legal citat, dispune amnarea judecii cu

refacerea procedurii de citare sub pedeapsa nulitii.

Activitatea judiciar n materie civil nu se declaneaz din oficiu, ci la cererea

prii interesate. Prin formularea cererii de chemare n judecat, reclamantul are obligaia sarate n cuprinsul acesteia elementele prevzute de art.112 Cod pr.civ.

Din redactarea art. 112 pct. 5 Cod pr. civ., rezult c dreptul la aprare este realizat

prin posibilitatea acordat reclamantului de a propune probe. Aceast prevedere, urmrete

un dublu scop i anume: primul este ca instana s procedeze la administrarea probelor

ncuviinate dup discutarea lor n mod contradictoriu, fr a se tergiversa judecarea

procesului, i ce-l de-al doilea are ca efect, punerea prilor ntr-o poziie de egalitate

procesual.

3


4/17

Tocmai pentru desfurarea unui proces civil n condiii echitabile, aa cum

reclamantul i formuleaz n scris preteniile sale i arat dovezile pe care se sprijin fiecare

capt de cerere, tot astfel, i prtul trebuie s arate n scris aprrile sale i mijloacele de

prob. n acest sens, art. 115 Cod pr. civ., stabilete elementele pe care ntmpinarea

prtului trebuie s le cuprind.

Alturi de dispoziiile art. 112 i 115 Cod pr. civ., care dau posibilitatea prilor s

propun probe prin cererea de chemare n judecat i respectiv prin ntmpinare i disp. art.

132 alin.(1) Cod pr. civ. arat c la prima zi de nfiare instana va putea da reclamantului

un termen pentru, ntregirea sau modificarea cererii precum i pentru a propune noi dovezi.

Probele nepropuse nu vor mai putea fi invocate n tot cursul procesului, ns,

sanciunea decderii nu i ndeplinete efectele dect n situaiile anume prevzute de

dispoziiile art. 138 Cod pr. civ.: cnd nevoia dovezii ar reiei din dezbateri i partea nu o

poate prevedea; cnd administrarea dovezii nu pricinuiete amnarea judecii; cnd dovada

nu a fost cerut n condiiile legii din pricina netiinei sau lipsei de pregtire a prii, care nu

a fost asistat sau reprezentat de un avocat.

Art.171 Cod pr. civ. prevede c partea deczut din dreptul de a administra o

dovad, va putea totui s se apere discutnd n fapt i n drept temeinicia susinerii i a

dovezilor prii potrivnice. Dar, potrivit. art.128 alin.(2) Cod pr. civ., susinerea cauzei de

ctre pri se face ntr-o anume ordine. Conform textului menionat, preedintele va da mai

nti cuvntul reclamantului i la urm prtului.

Aceast ordine este fireasc, deoarece reclamantul este partea care investete

instana i n consecin trebuie s-i susin mai nti preteniile, urmnd ca prtul s

rspund acestor afirmaii.

Susinerile orale ale prilor pot continua n form scris, concretizndu-se n

concluzii scrise depuse la dosarul cauzei.

Astfel, dreptul la aprare se realizeaz i prin posibilitatea prii de a fi asistat saureprezentat de un avocat. Spre deosebire de procesul penal n care, n unele situaii, asistena

judiciar este obligatorie, n procesul civil aprarea nu este obligatorie, ci reprezint o

iniiativ a prilor.

Avocatul are dreptul s asiste i s reprezinte persoanele fizice i juridice n faa

tuturor instanelor, autoritilor i instituiilor, precum i a altor persoane, care au obligaia s

permit i s asigure desfurarea nestingherit a activitii avocatului n condiiile legii.

Avocatul nu acioneaz dect n baza mandatului avocaial acordat n baza unui contract de

4


5/17

asisten juridic i de reprezentare, care se ncheie n scris cu partea a crui interese le va

reprezenta.

Potrivit principiului gratuitii, asistena judiciar poate fi ncuviinat oricnd n

cursul judecii n tot sau n parte, cu repspectarea anumitor condiii(O.U.G nr. 51/2008 din

21/04/2008, privind ajutorul public judiciar n materie civil).

n virtutea acestor exigene, dreptul la aprare n sistemul procesual din Romnia, va fi

garantat n viitor tuturor prilor mplicate ntr-o judecat civil, potrivit prevederilor2 art.13

din Noul Cod de pr.civ.

Dac una sau ambele pri nu au posibilitatea declanrii i susinerii materiale a unui

proces civil, dreptul la aprare va fi asigurat3 n mod gratuit, printr-un sistem de asisten

judiciar.

3. Dreptul la aprare n procesul penal

Reglementarea procedural de la art.6 c.pr.pen., astfel cum este formulat, las s se

n eleag existen a a trei carateristici a dreptului de aprare:

A. dreptul de aprare este garantat n tot cursul procesului penal;

B. dreptul penal este garantat tuturor pr ilor ;

C. dreptul de aprare se realizeaz prin multiple modalit i .

n primul rnd dreptul de aprare este garantat n tot cursul procesului penal, precizare

important, ntruct legiuitorul atrage aten ia c acest drept nu este aplicabil numai n mod

par ial, ci el se asigur pe durata ntregii proceduri penale, ntruct nici o faz a procesului penal

nu se poate realiza fr o ndeplinire consecvent i corespunztoare a dreptului de aprare.

n al doilea rnd dreptul de aprare este garantat tuturor pr ilor din proces, ceea ce

nseamn c fr a se ine seama de pozi ia lor procesual, pr ile sunt ocrotite n egal

msur n ceea ce prive te posibilitatea aprrii drepturilor i intereselor legale. ntruct

figura central a procesului penal este nvinuitul sau inculpatul, dreptul de aprare prezint

cele mai multe aspecte cu privire la aceast parte, pentru c aceast parte va fi tras la

2Dispoziiile art. 13 din Noul Cod pr.civ. prevd c: (1)Dreptul la aprare este garantat.(2)Prile au dreptul, n tot cursul procesului, de a fi reprezentate sau, dup caz, asistate n condiiile legii. nrecurs, cererile i concluziile prilor nu pot fi formulate i susinute dect prin avocat sau, dup caz, consilier

juridic, cu excepia situaiei n care partea sau mandatarul acesteia, so ori rud pn la gradul al doileainclusiv, este liceniat n drept.(3)Prilor li se asigur posibilitatea de a participa la toate fazele de desfurare a procesului. Ele pot s iacunotin de cuprinsul dosarului, s propun probe, s-i fac aprri i s-i prezinte susinerile n scris ioral, s exercite cile legale de atac, cu respectarea condiiilor prevzute de lege .(4)Instana poate dispune nfiarea n persoan a prilor, chiar atunci cnd acestea sunt reprezentate.3Cu titlu de exemplu, putem reaminti parte din reglementarea care evoc principiul asistenei judiciare care va fi

prevzut n Noul Cod de pr.civ. n acest sens, art.89 alin.(2) lit.b, va stabili c asistena judiciar vacuprinde,[..] aprarea i asistena gratuit printr-un avocat desemnat de barou, astfel crend posibilitateadeclanrii i susinerii unui proces civil i a persoanei care nu va fi n stare s fac fa acestor cheltuieli.

5


6/17

rspundere penal i ea trebuie s se apere att mpotriva nvinuirii aduse de ctre procuror i

de partea vtmat, ct i a preten iilor sus inute de procuror.

Principalele modalit i de asigurare a dreptului de aprare se nfaptuiesc prin modul

cum sunt organizate i func ioneaz instan ele judectore ti, prin dispozi iile procedurale

prevzute de lege i prin asisten a juridic i pot fi sistematizate astfel:

- dispozi ii care prevd obligativitatea organelor judiciare de a desf ura, din oficiu, o

activitate care s asigure exercitarea drepturilor procesuale ale pr ilor;

- dispozi iile care reglementeaz condi iile n care organele judiciare trebuie s efectueze

actele procesuale i s ia masuri de constrngere, precum i formalit ile procesuale care

trebuie ndeplinite, prevenindu-se astfel nclcarea intereselor legitime ale pr ilor;

- dispozi iile care se refer la controlul integral i eficient, care asigur descoperirea oricror

nclcri ale obliga iilor i formalit ilor procesuale prevzute de lege;

- dispozi iile ce reglementeaz sanc iunile procesuale, care asigur desfiin area sau refacerea

actelor efectuate sau a msurilor luate cu nclcarea drepturilor i intereselor legale ale

pr ilor.

3.1. Coninutul dreptului la aprare

Din redactarea art. 24 din Constituie, reiese coninutul juridic al dreptului la

aprare sub accepiunile4 sale, respectiv una materiali altaformal.

n sens materialmai larg, dreptul la aprare cuprinde ntregul complex de drepturi

i garanii procesuale care sunt instituite de lege pentru a da posibilitatea prilor s-i apere

interesele, iar n sensformal, mai restrns, dreptul de aprare nseamn dreptul prilor de a-i

angaja un aprtor.

Dreptul la aprare are un con inut complex manifestat prin urmtoarele componente

principale:

- posibilitatea pr ilor de a se apra singure n timpul procesului penal ;

- obliga ia organelor judiciare de a avea n vedere, din oficiu, i aspecte favorabile pr ilor angajate n procesul penal ;

- posibilitatea i, uneori, obliga ia asistrii pr ilor n cursul procesului penal de ctre un

avocat.

Potrivit dispozi iilor legale, nvinuitul sau inculpatul are la indemn o serie de drepturi

pentru a- i asigura aprarea. n faza de urmrire penal, nvinuitul sau inculpatul are dreptul de a

cunoa te nvinuirea ce i se aduce i de a o combate prin probe, ncadrarea juridic a acestuia. Se

prevede, de asemenea, i posibilitatea acestuia de a participa la efectuarea unor acte de urmrire 4 Pentru mai multe amnunte, a se vedea iI.Le, Tratat...., p.55.

6


7/17

penal (art 129-130). n faza de judecat, inculpatul are ultimul cuvnt, tocmai n vederea

exercitrii unei aprri eficiente, ntruct avnd ultimul cuvnt inculpatul se poate apra att pe

latura penal, ct i pe latura civil.

n ceea ce prive te obligativitatea organului judiciar de a avea n vedere din oficiu i

aspecte favorabile pr ilor angajate n proces, aceast obliga ie este de fapt o manifestare a

rolului activ al organelor judiciare n procesul penal , care se manifest independent de

activitate sau de pozi ia pr ilor. n cazul n care pr ile nu ac ioneaz n direc ia valorificrii

unor probe care le sus in interesele, organele judiciare administreaz n vederea aflrii

adevrului i tragerii la rspundere penal numai a acelor vinovati, din oficiu acele probe.

CAPITOLUL II : ASISTENA JURIDIC

1. Natura juridic i reglementare

Asistena judiciar este asigurat prin intermediul baroului n toate cazurile n care

aprarea este obligatorie potrivit legii, precum i la cererea instanelor de judecat, a

organelor de urmrire penal sau a organelor administraiei publice locale, n cazurile n care

acestea apreciaz c persoanele se gsesc n imposibilitate vdit de a plti onorariul5.

n cazuri de excepie, dac drepturile persoanei lipsite de mijloace materiale ar fi

prejudiciate prin ntrziere, potrivit prevederilor art. 76. - (1) C. proc. civ., se va depune n

scris cerere de asisten judiciar la instana de judecat sau, dup caz, la baroul avocailor.

Sumele necesare asistenei judiciare gratuite se stabilesc anual prin legea bugetului de stat.

Cererea va cuprinde meniuni privind obiectul i natura procesului pentru care se

solicit asistena, identitatea, domiciliul i starea material a solicitantului, atandu-se,

totodat, dovezi scrise despre veniturile sale i despre obligaiile de ntreinere sau de plat pe

care el le are fa de alte persoane.

Cu privire la cerere, instana o va cerceta, putnd solicita n legtur cu aceasta

lmuriri i dovezi prilor sau informaii scrise autoritilor competente.

Instana se va pronuna, fr dezbateri, prin ncheiere dat n camera de consiliu,ncheiere care nu este supus nici unei ci de atac.

Cererea mpreun cu ncheierea de ncuviinare a asistenei se trimit, de ndat,

baroului, pentru a proceda la asigurarea asistenei judiciare n cauz, potrivit legii.

Decanul baroului poate aproba i el acordarea de asisten gratuit n cazuri de

excepie, dac drepturile persoanei lipsite de mijloace materiale ar fi prejudiciate prin

ntrziere.

5 A se vedea i: I. Neagu, Drept procesual penal. Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2002, p. 106 i urm.

7


8/17

Plata onorariilor se face din fondurile Ministerului Justiiei n cauzele n care asistena

judiciar este acordat din oficiu la cererea instanelor de judecat sau a organelor de

urmrire penal, ori din fondurile organelor administraiei publice locale n cauzele n care

asistena judiciar este acordat din oficiu la cererea acestora.

Barourile organizeaz servicii de asisten judiciar la sediile tuturor instanelor de

judecat din jude, care asigur asisten juridic i la organele de urmrire penal locale,

conduse de ctre un avocat definitiv numit de consiliul baroului i coordonate de un membru

al consiliului.

n cazul n care se contest starea material a prii care solicit asisten gratuit,

orice parte interesat va putea nfia oricnd instanei dovezi cu privire la situaia real a

celui cruia i s-a ncuviinat cererea; asistena judiciar nu se suspend n cursul noilor

cercetri.

Dac instana constat c cererea de asisten a fost fcut cu rea-credin, prin

ascunderea adevrului, ea poate, prin ncheiere, s oblige partea la plata sumelor datorate.

Dreptul la asisten juridic gratuit se stinge prin moartea prii sau prin

mbuntirea strii sale materiale.

Cheltuielile pentru care partea a beneficiat de scutiri sau reduceri prin ncuviinarea

asistenei judiciare vor fi puse n sarcina celeilalte pri, dac aceasta a czut n preteniile

sale.

Serviciile de asisten judiciar i desfoar activitatea n spaiile asigurate de

Ministerul Justiiei, situate n sediile instanelor judectoreti (art. 36 din Legea nr. 51/1995).

Serviciile de asisten judiciar vor asigura i aprarea gratuit, dac drepturile persoanei

lipsite de mijloace materiale ar fi prejudiciate prin ntrziere (art. 63 alin. 2 din Legea nr.

51/1995), pe baza aprobrii date de ctre decanul baroului6.

Pentru acordarea asistenei judiciare din oficiu este necesar comunicarea scris din

partea instanei, a organului de urmrire sau cercetare penal ori a organului administraieipublice locale, adresat serviciului de asisten judiciar organizat n fiecare localitate de

ctre consiliul baroului.

n aceste cazuri, Consiliul baroului desemneaz avocatul care urmeaz s acorde

asistenta judiciar i care nu poate refuza aceast sarcin dect pentru motive ntemeiate.

6 Potrivit prevederilor art. 161 alin. 1 din Statutul profesiei de avocat, asistena judiciar gratuit poate firetras de ctre decanul baroului, dac se dovedete c a fost obinut fr prezentarea strii materiale reale aprii ori dac aceast stare s-a ameliorat i permite plata onorariului. Statut al profesiei de avocat a fost publicat

n Monitorul Oficial, Partea I nr. 45 din 13.01.2005 i modificat prin Hotrrea Uniunii Naionale a Barourilordin Romnia din 30/06/2007 pentru modificarea i completarea Statutului profesiei de avocat, publicat nMonitorul Oficial, Partea I nr. 511 din 31/07/2007

8


9/17

Obligaiile avocatului desemnat din oficiu nceteaz n momentul n care n cauz se prezint

un avocat ales.

Avocatul care acord asisten judiciar din oficiu are dreptul de a ncasa onorariul,

stabilit de comun acord de Ministerul Justiiei i Uniunea Avocailor din Romnia, n raport

cu natura i cu dificultatea cauzelor.

Asistenta juridic este organizat n scopul asigurrii dreptului la aprare, care este

un drept fundamental cetenesc, de tradiie n istoria instituiei drepturilor i libertilor

ceteneti, reglementat, aa cum am mai artat, distinct i de Constituie (art. 24), ntruct,

dei este n strns legtur ndeosebi cu libertatea individual i sigurana persoanei, el

prezint un egal interes pentru ntreaga activitate judiciar, att pentru procesele penale ct i

pentru cele civile, comerciale, de munc, de contencios administrativ etc.

Potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) din Ordonana nr. 51/2008, persoanele al cror

venit mediu net lunar pe membru de familie, n ultimele dou luni anterioare formulrii

cererii, se situeaz sub nivelul de 500 lei, beneficiaz de ajutor public judiciar.

Ajutorul public judiciar reprezint acea form de asisten acordat de stat care are ca

scop asigurarea dreptului la un proces echitabil i garantarea accesului egal la actul de

justiie, pentru realizarea unor drepturi sau interese legitime pe cale judiciar, inclusiv pentru

executarea silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii. Prevederile

Ordonanei sunt aplicabile n toate cazurile n care se solicit ajutor public judiciar n faa

instanelor judectoreti sau a altor autoriti cu atribuii jurisdicionale romne de ctre orice

persoan fizic avnd domiciliul sau reedina obinuit n Romnia sau ntr-un alt stat

membru al Uniunii Europene.

Prin natura sa, asisten a juridic se prezint i ca una din cele mai importante garan ii

ale dreptului de aprare. Necesitatea asistrii juridice deriv din faptul c aprarea privete

att latura de fapt ct i latura de drept a nvinuirii i necesit ndeplinirea unor formalit i

impuse de legea procesual penal, care nu ar putea fi realizate n mod eficient de prti, ci depersoane care prin cuno tin ele lor juridice i prin pregtirea lor pot rspunde unor astfel de

sarcini.

2. Tipuri de asisten juridic

n anumite situa tii, legea procesual -penal prevede obligativitatea aprrii garantnd

astfel o just solu ionare cauzei i asigurnd respectarea drepturilor i libert ilor

9


10/17

fundamentale ale persoanei ( art.171 c. pr. pen. ).A a cum reiese din dispozi iile legale

asisten a juridic poate fi facultativ i obligatorie.

A. Asisten a juridic facultiv

La art. 6 se prevede c orice parte are dreptul de a fi asistat de aprator n tot cursul

procesului penal, iar organele judiciare au obliga ia s aduc la cuno tin nvinuitului sau

inculpatului, nainte de a i se lua prima declara ie despre dreptul de a fi asistat de un aprtor

i s permit acestuia exercitarea plenar a drepturilor ce i sunt conferite prin legea

procesual-penal.

n vederea realizrii asisten ei juridice, ntre justi iabil i avocat se ncheie un contract

de asisten juridic n care se include i plata unui onorariu asupra cruia cei doi cad de

acord.

n situa ia n care nvinuitul i-a exprimat dorin a de a fi asistat de un aprtor, se

nainteaz cererea de asisten juridic gratuit formulat de nvinuit sau inculpat, decanului

baroului de avoca i, care are competen a de a aproba i de a desemna un aprtor gratuit.

Avocatul astfel desemnat este obligat s acorde asisten a juridic n mod gratuit.

n cazul n care cererea nu este aprobat, organul de urmrire penal este obligat s

solicite baroului desemnarea unui aprtor din oficiu, plata onorariului urmnd s se fac din

fondul special constituit la nivelul Ministerului de Justi ie. Exist cazuri n care nvinuitul sau

inculptul, dup ce i s-a adus la cuno tin nvinuirea, nu dore te s apeleze la serviciile unui

avocat.

n cursul judec ii,asisten a juridic facultativ nu ridica probleme, mai ales n situa ia

inculpatului judecat n stare de libertate, care are posibilitatea unui contact permanent i

nestingherit cu aprtorul pe care i l-a ales ori i-a fost desemnat din oficiu.

B. Asisten a juridic obligatorie

Codul de procedura penal prevede la art.171 alin.2-3 asisten juridic obligatorie

cnd nvinuitul sau inculpatul este minor , militar n termen, militar cu termen redus, rezervistconcentrat, elev al unei unit i militare de nv mnt, internat ntr-un centru de reeducare sau

ntr-un institut medical-educativ ori cnd este arestat , chiar n alte cauze , precum i n cursul

judec ii n cauzele cnd legea prevede pentru nfrac iunea svr it pedeapsa nchisorii mai

mare de 5 ani sau cnd instan a apreciaz c inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea.

n cazul nvinuitului / inculpatului minor , datorit vrstei i dezvoltrii bio- psiho-

fizice insuficiente, discernmntul nu este pe deplin format i, drept urmare, nu este n

msur s- i fac singur cele mai utile i complete aprri.

10


11/17

Minorul beneficiaz de acest drept dac a avut aceast stare n momentul sesizrii

instan ei, chiar dac ulterior , n cursul judec ii, a devenit major.

Atunci cnd nvinuitul sau inculpatul beneficiaz de serviciul unui aprtor ales sau

desemnat din oficiu, acesta poate formula cereri, depune memorii, i participa la efectuarea

oricrui act de urmrire penal.

Dac aprtorul ncepe s- i exercite atribu iile conferite de lege, evident la cererea

nvinuitului sau inculpatului i avnd consim mntul acestuia, ar fi n defavoarea

principiului general al aflrii adevrului i al beneficiarului asisten ei juridice ncetarea

aprrii n etapa procesual-penal cnd nvinuitul sau inculpatul pierde calitatea ce atrage

obligativitatea asisten ei juridice.

De aceea, asisten a juridic obligatorie prin aprtor ales sau desemnat din oficiu,

trebuie asigurat n faza de urmrire penal pn la prezentarea materialului de urmrire

penal, chiar dac nvinuitul / inculpatul nu mai este minor, militar n termen, militar cu

termen redus, rezervist, concentrat, elev al unei unit i militare de nvatamant sau arestat n

alt cauz.

n faza de judecat ,dreptul de asistent juridic este condi ionat de prezen a

inculpatului la judecat.

CAPITOLUL III : ATRIBU IILE APARTORULUI (DREPTURI I NDATORIRI)

n ceea ce priveste drepturile i ndatoririle avocatului intervin urmtoarele aspecte:

A. drepturile aprtorului ce deriv din specificul profesiei de avocat;

B. drepturile aprtorului determinate de specificul activit ilor desf urate n

procesul penal: n faza de urmrire penal i n faza de judecat.

C. obliga iile aprtorului.

A. Dreptul aprtorului ce deriv din specificul profesiei de avocat.

Art. 171 c.pr.pen. prevede c nvinuitul/ inculpatul are deptul de a fi asistat de un

aprtor n tot cursul procesului penal, de unde se deduce c avocatul , ales sau numit,exercit asisten a att n faza de urmrire penal, ct i n faza judec ii. Potrivit dispozi iilor

legii nr.51/1995, aprtorul are urmtoarele drepturi ce decurg din exercitarea profesiei de

avocat:

- dreptul de a exercita toate activit ile specifice profesiei de avocat conform legii ;

- dreptul de a asista sau reprezenta persoana fizic sau juridic n fa a tuturor instan elor, autorit ilor i institu iilor , precum i a altor persoane n temeiul unui contract

11


12/17

ncheiat n form scris care dobnde te data cert prin nregistrarea n registrul special de

eviden ;

- dreptul de a strui pentru realizarea liberului acces la justi ie i pentru un proces

echitabil;

- dreptul de a acorda consulta ii, de a redacta cereri cu caracter juridic, de redacta

acte juridice, cu posibilitatea atestrii identit ii pr ilor, a con inutului si a datei

actelor, de a realiza activitatea de aprare a drepturilor i libert ilor persoanelor fizice

sau juridice n fa a organelor de jurisdic ie i de urmrire penal, precum i de a folosi

orice alte mijloace i ci proprii exercitrii dreptului la aprare n condi iile legii ;

- dreptul la onorariu i la acoperirea tuturor cheltuielilor fcute n interesul clientului

su;

- dreptul de a renun a la contractul de asisten juridic ncheiat cu clientul n condi iile

prevzute de lege;

- dreptul de a se opune la perchezi ionarea actelor profesionale aflate n sediu sau

asupra sa, dac perchezi ia nu este efectuat de procuror n temeiul unui mandat emis

anticipat n acest scop i confirmat n scris de prim procurorul parchetului de pe lng

tribunal, ca o garan ie a asigurrii secretului profesional;

- dreptul de a refuza contractul cu clientul su n prezen a organului de urmrire

penal ori a oricrui organ al statului, precum i n situa ia n care exist un sistem de

control al contractului cu clientul.

Art.93 din statutul profesiei de avocat prevede c n contractul ncheiat cu clientul se

arat n mod expres ntinderea puterilor pe care le confer clientul avocatului, iar n baza lui

avocatul se legitimeaz fa de ter i prin mputernicirea avoca ial. n lipsa unor prevederi

contrare, avocatul este mputernicit s efectueze orice act specific pe care l consider necesar

pentru realizarea intereselor clientului.

B. Drepturile aparatorului determinate de specificul activitatii desfasurate inprocesul penal.

n conformitate cu prevederile art.172 C.pr.pen., modificat substanial prin legea nr.

32/1990 i prin Legea nr. 45/1993 aprtorul are n desfurarea activitii sale n procesul

penal o serie de drepturi, denumite drepturi speciale, att n faza de urmrire penal, ct i n

faza de judecat.

B1. Drepturi specifice fazei de urmrire penal.

12


13/17

- dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmarire penal. n vederea asistrii la

efectuarea actelor de urmarire penal, aparatorul are dreptul de a i se aduce la cuno tin de

ctre organul de urmrire penal de data i locul efecturii acestora;

- dreptul de a formula cereri i a depune memorii ;

- dreptul de a lua contact cu inculpatul arestat, n tot cursul urmririi penale, pentru a-i

face aprarea;

- dreptul de a se plnge, dac cererile nu au fost acceptate , n condi iile art.275 c.pr.pen.,

mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal.

De asemenea, aprtorul are dreptul s asiste la efectuarea urmtoarelor acte de

urmrire penal: ascultarea pr ii pe care o apar, cercetri la fa a locului, perchezi ii i

autopsii i prelungirea duratei arestrii. Trebuie precizat faptul c organele de urmrire penal

nu pot interzice aprtorului s asiste la efectuarea actelor de urmrire men ionate mai sus.

La efectuarea altor acte de urmarire penala, aparatorul partilor aratate poate asista cu

incuviintarea organului de urmarire penala.

n afara cazurilor n care prezen a personal a nvinuitului sau inculpatului este

obligatorie i care atrage obligativitatea asisten ei juridice, sub sanc iunea nulit ii absolute,

participarea aprtorului la efectuarea actelor de urmrire penal cu privire la care este

ncuno tiin at, este facultativ.Lipsa aprtorului, nsa, nu mpiedic n aceste situa ii

efectuarea actelor de urmrire penal , dac exist dovada c aprtorul a fost ncuno tiin at

de data i locul efecturii actului. n cazurile n care asisten a juridic este obligatorie potrivit

legii, organul de urmrire penal are obliga ia asigurrii prezen ei aprtorului la orice act de

urmrire penal la care este prezent nvinuitul sau inculpatul, prin ntocmirea unei comunicri

scrise n acest sens ctre serviciul de asisten judiciar din cadrul baroului de avoca i, n

cazul aprrii din oficiu ori de ctre avocatul ales, n cazul asisten ei juridice facultative, cu

respectarea regulilor care guverneaz procedura de citare, pentru a putea face dovada

ncuno tiin rii n condi iile legii.

Potrivit art.275 c.pr.pen., aprtorul are dreptul s se plng dac cererile sale nu au

fost acceptate, procurorului care supravegheaz urmrirea penal, care, n situa iile prevzute

la alin.4-5 din art.172 ( privind asigurarea prezen ei aprtorului la ascultarea inculpatului

cnd asisten a juridic este obligatorie, luarea de contact a inculpatului arestat cu aprtorul i

interzicerea lurii de contact cu aprtorul la prelungirea duratei arestrii de ctre instan a de

judecat ori la prezentarea materialului de urmrire penal, precum i n celelalte cazuri, dac

prin msurile i actele de urmrire penal s-a adus o vtmare intereselor legitme ale pr ilor) procurorul este obligat s rezolve plngerea introdus de aprtor n cel mult 48 de ore. n

13


14/17

cazul msurilor i actelor efectuate de procuror, plngerea se rezolv de prim-procuror, iar n

cazurile cnd msurile i actele sunt ale prim-procurorului, ori luate sau efectuate pe baza

dispozi iilor date de acesta, plngerea se rezolv de procurorul ierarhic superior, in temeiul

art.278.

B2. Drepturi specifice n faza de judecat.

n faza de judecat se remarc printre drepturile aprtorului urmtoarele:

- dreptul de a-l asista pe inculpat la toate actele de judecat;

- dreptul de a exercita toate drepturile procesuale ale inculpatului n cursul judec ii

( posibilitatea de a lua cuno tin de dosarul cauzei, dreptul de a formula cereri , de a ridica

excep ii i de a pune concluzii, inclusiv note scrise);

- dreptul de a lua contact cu inculpatul arestat.

Avnd n vedere faptul c faza de judecat este marcat prin momentul sesizrii

instan ei, avocatul are posibilitatea s ia legatura cu inculpatul arestat dup terminarea

urmririi penale i nainte de nceperea cercetrii judectore ti.

n scopul garantrii asigurrii asisten ei juridice a nvinuitului sau inculpatului, prin

Legea nr.45/1993, art.172 a fost suplimentat cu un nou alineat, n care este subliniat

obliga ia aprtorului ales sau desemnat de a asigura asisten juridic nvinuitului sau

inculpatului att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat. Pentru nerespectarea

acestei obliga ii de ctre organul de urmrire penal sau instan a de judecat poate sesiza

conducerea baroului de avoca i, spre a lua msuri.

C. Obliga iile aprtorului .

n conformitate cu dispozi iile art.172 alin.final C.pr.pen., indiferent de faza

procesului penal, aprtorul ales sau desemnat din oficiu este obligat s asigure asisten a

juridic a nvinuitului sau inculpatului, prin exercitarea drepturilor mentionate mai sus.

Pentru nerespectarea acestor obliga ii, organul de urmrire penal sau instan a de

judecat poate sesiza conducerea baroului de avoca i pentru a lua msuri corespunzatoare potrivit lagii.

n lumina prevederilor legii de organizare i exercitare a profesiei de avocat, n

vederea realizrii activit ii de asisten juridic n conformitate cu contractul ncheiat cu

clientul, aprtorului i revin urmtoarele obliga ii:

- s studieze temeinic cauzele care i-au fost ncredintate, angajate sau din oficiu ;

14


15/17

- s se prezinte la fiecare termen la instan ele de judecat sau la organele de urmrire

penal ori la alte institu ii conform mandatului ncredintat ;

- s pledeze cu demnitate fa de judectori i de pr ile din proces ;

- s depun concluzii scrise sau note de edin ori de cte ori natura sau dificultatea

cauzei cere aceasta sau instan a de judecat dispune n acest sens ;

- s acorde asisten juridic n cauzele n care a fost desemnat din oficiu sau gratuit de

barou;

- s nu foloseasc n mod nemijlocit sau prin persoane interpuse procedee incompatibile

cu demnitatea profesiei, ori mijloace de reclam sau publicitate n scopul dobndirii

clientelei;

- s foloseasc drept mijloace de prob copii de pe actele care i-au fost ncredin ate de

client, pstrnd actele originale pentru a le prezenta la cererea instan ei i, la cerere, s

restituie actele originale care au fost ncredin ate persoanei de la care le-a primit ;

- s respecte solemnitatea edin elor de judecat, fiindu-i interzis s foloseasc expresii

care ar putea jigni ceilalti avoca i sau pr ile din proces ;

- s respecte n activitatea sa profesional i n via a privat principiile care guverneaza

exerci iul liber al profesiei de avocat ( libertatea, demnitatea, con tiin a, independen a,

umanismul, onoarea, loialitatea, delicate ea, modera ia, tactul i sentimentul de

confraternitate).

CONCLUZII

Dreptul de aprare cuprinde totalitatea drepturilor i regulilor procedurale ce pot fi

folosite de o persoan pentru materializarea aprrii mpotriva nvinuirilor ce i se aduc sau

tentativelor de nclcare a drepturilor, precum i posibilitatea de a- i valorifica cererile sau de

a dovedi netemeinicia preten iilor adversarului.

Fr existen a dreptului de aprare n legisla ia modern, pr ile procesului penal ar fi

simpli spectatori n fa a justi iei, care ar putea fi arbitral. Prin dreptul de aprare fiecare persoan interesat se apar i i spune adevrul, cci nimeni nu cunoa te realitatea just mai

bine ca persoana ns i implicat.

Legiuitorul romn prin reglementrile din Constitu ia din 1991, din Codul de

procedur penal i din legile speciale a n eles s ocroteasc par ile procesului penal prin

asigurarea dreptului la aprare, justi ia penal fiind cu cele mai grave repercusiuni asupra

persoanei atunci cnd aceasta este gasit vinovat privarea de libertate.

Nerespectarea acestui drept de organele de urmrire penal de asigurare a unuiaprtor atunci cnd prezen a acestuia este obligatorie, de procuror sau n cursul judec ii

15


16/17

reprezint o grav nclcare a dreptului la aprare i este sanc ionat cu nulitatea actelor de

procedur ncheiate cu nclcarea acestui drept.

Dreptul de aprare este astfel garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pr i n tot

cursul procesului penal, oricare avnd dreptul s fie asistat de aprtor n cursul urmririi

penale i al judec ii, fr a se face deosebiri ntre fazele sau momentele concrete n care s-ar

gsi procesul penal, punndu-se capt concep iei vechi prin care se nega necesitatea aprrii

pornind de la falsa prezum ie c acuzatul este nevinovat i atunci nu are nevoie de ap r tor

sau este vinovat i din nou aprarea nu mai este necesar. n prezent, ns, dreptul la aprare

este un drept fundamental al omului, un drept fr de care este de neconceput justi ia, ca

solu ie a ordinii de drept a unui stat modern i democrat.

BIBLIOGRAFIE

16


17/17

1. Constituia Romniei

2. Crisu, A.,Micu, B.,Zarafiu, A. (2010).Institutii de drept procesual penal.Editura

Tamangiu

3. Murica, C.,Besliu,C.A.,Bratosin,S.(2010).Codul de procedura penala.Editura

Best Publishing

4. Cioclei,V.(2010).Codul penal si Codul de procedura penala.Editura C.H. Beck

5. I. Neagu, Drept procesual penal. Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2002

6. Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Ediia a 5-a, Ed. C.H.Beck, Bucureti,

2008

7. Adrian Stoica, Note de curs organizarea magistraturii, avocaturii, notarului

public si a executorilor judectoreti

8. Codul de procedur penal i legile conexe, Ediia a 6-a, Ed. C.H.Beck, Bucureti,

2012

9. Legea 51/1995, legea profesiei de avocat republicat n 2011

10. O.U.G nr. 51/2008 din 21/04/2008, privind ajutorul public judiciar n materie

civil

11. Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar

17

Asistenta Juridica Si Dreptul La Aparare

Documents

Transcript of Asistenta Juridica Si Dreptul La Aparare