8/13/2019 Arhitectura curs legislatie 6

1/5

ACHIZITII PUBLICE

Principii - libera concurenta

- eficienta utilizarii fondurilor publice

- transparenta

- tratament egal aplicarea nediscriminatorie a criteriilor de selectie! atribuire"

- Confidentialitatea garantarea secretului comercial

- proprietatea intelectuala"

Ac#izitia publica dobandireadefiniti$a sau temporara de catre o persoana %uridica autoritate

contractanta a unor produse! lucrari sau ser$icii rin atribuirea unui contract de ac#izitie publica"

Contract de ac#izitie publica - contract inc#eiat cu forma scrisa intre autoritatea contractanta si

contractant"

Contract de ser$icii contract de ac#izitie publica care are drept abiect prestarea unuia sau mai multor

ser$icii! conform clasifircarii statistice oficiale"

Contract de lucrari care are ca obiect e&ectuarea sau! dupa caz! atat proiectarea cat si e&ectutia uneiasau mai multor lucrari de constructii! ori e&ecutarea prin orice mi%loace a oricarei combinatii a acestor

lucrari de constructii care corespunde cerintelor autoritatii contractante si care conduce la un rezultatmenit sa indeplineasca prin el insusi o fuctie te#nico-economica"

'onduri publice fonduri alocate de la - bugetul de stat- bugetul asigurarilor sociale de stat

- bugetul asigurarilor sociale de sanatate

- bugetul fondurilor speciale- bugetul trezoreriei statului

- bugetele locale

- bugetele institutiilor publice- a%utoare financiare e&terne

- imprumuturi e&terne ale administratiei publice"

Candidat furnizor! e&ecutant prestatar de ser$icii! ersoana fizica sau %uridica care solicita in$itatia departicipare la o licitatie restransa ( negociere competitit$a)

*fertant - furnizor +

- e&ecutant + - persoana fizica sau %uridica care a depus oferta"

- prestatar de ser$icii +

Concurent prestatar!pers" fi&" sau %uridica care a depus o solutie la un concurs de solutii"*ferta documentatia care corespunde propunerea te#nica si propunerea financiara"

Propunerea te#nica - documentele pfertei elaborat pe baza cerintelor caietelor de sarcini elaborat deautoritatea contractanta"

Propunerea financiara document al ofertei prin care se furnizeaza informatii solicitate pri$itoare lapret! tarif! conditii financiare! conditii comerciale"

,pecificatii te#nice cerinte de natura te#nica ale autoritatii contractante care definesc caracteristici

ale unui set de produse! ser$icii! lucrari care permit acesteia prod!ser$icii!lucrari. sa fie descris in modobiecti$ astfle incat sa corespunda necesitatea autoritatii contractante"

/arantia de buna participare depozit $aloric

0

8/13/2019 Arhitectura curs legislatie 6

2/5

- titlu de credit scrisoare de garantie1

- alte forme de garantie acceptate puse la dispozitia autoritatii contractante de catreofertant inainte de desc#iderea ofertei"

Cai de atac contestatii sau actiuni in %ustitie impotri$a unor acte sau decizii in$ocate ca nelegale si

prin care se solicita2a" suspendarea! corectarea! repetarea! re$ocarea! modificarea! anularea uni act !

decizii! proceduri a autoritatii contractante"

b" Plata unei despagubiri ca urmare a unui act! decizii! procedura aplicata deautoritatea contractanta"

Proceduri de atribuirea contractului de ac#izite publica

0" Licitatie desc#isa - procedura prin care orice furnizor! e&ecutant! prestatar interesat are dreptul

de a depune oferta"

3" Licitatie restransa procedura care se desfasoara in doua etape2 - selectarea de catre autoritateacontractanta AC. a candidatilor

- in$itatia ca acestea sa depuna oferta"

4" 5egocierea negocierea competiti$a procedura cu AC se consulta si negociaza clauzelecontractuale e&cluzi$ pretul cu mai multi furnizori! e&ecutanti! prestatari"

5egocierea competiti$a se realizeaza in urmatoarele cazuri2

a" daca la licitatie desc#isa sau restransa. nu a fost depusanici o oferta corespunzatoareb" in situatii e&ceptionale cand AC solicita ser$icii sau lucrri penru care nu se poate

realiza o estimare initiala a $alorii contractului de ac#izitie publica"

c" Cand ser$iciile pe care AC le solicita sunt de asa natura incat contul de sarini nu poatefi elabrat cu precizie"

d" Cand AC ac#izitioneaza produse lucrari ce urmeaza sa fie e&ecutate e&clusi$ cu scopul

cercetarii stiintifice! e&perimentari! dez$oltari te#nologice"e" Cand dupa organizarea unui concurs de solutii trebuie sa atribuie contractul de ser$icii

unuia dintre castigatorii concursului"5egocierea cu o singura sursa cand AC negociaza clauzele contractuale inclusi$ pretul cu un

singur furnizor! e&&ecutant! prestatart"5egocierea cu o singura sursa se poate face in urmatoarele cazuri

a" cand produsele! lucrarile sau ser$iciile pot fi furnizate e&ecutate sau prestate de un sigur

contractant din moti$e de natura te#nica!artistica sau legate de protectia unui drept dee&clusi$itate asupra acestora"

b" Cand AC ac#izitioneaza aditional produse destinate inlocuirii partiale! suplimentare!

e&tinderii ec#ipamentelor! instalatiilor sau datorita ac#izitionarii anterioare de la unfurnizor

c" Cand AC ac#izitioneaza aditional ser$icii suplimenare sau lucrari suplimentare la uncontract atribuit2

I" Atribuirirea trebuie sa fie catre acelasi contractant

II" 6aloarea noului contract nu depaseste 718 din primul atribuit"

d" Cand dupa atribuirea unui contract AC isi propune sa ac#izitioneze noi ser$icii! lucrari!ser$icii"

e" Cand dupa un concurs de solutii! contractul de ser$icii se atribuie castigatorului

f" In situatii de forta ma%ora! stare de necesitate"

3

8/13/2019 Arhitectura curs legislatie 6

3/5

9" cererea de oferta - AC solicita oferte de la mai multi furnizori! e&ecutanti! prestatari) cererea

de oferta se utilizeaza numai in cazul in care $aloarea estimatafara T6A a contractului este mai

mica decat ec#i$alentul in lei a urmatoarelor praguri2

- pentru contract de furnizare mai mic(: 91"111eur

- pentru contract de ser$icii mai mic(:91"111eur

- pentru contractul de lucrari mai mic(: 91"111eur

Concursul de solutii se utilizeaza ca procedura ce permite AC sa se ac#izitoneze lcrari in special in

domeniile amena%area teritoriului! urbanism! amena%ari urbanistice! ar#itectura etc" ,electareacastigatorilor se face pe baza concurentiala de catre %uriu" ,e pot acorda sau nu premii la concurs"

Autoritatea contractanta are obligatia de a face cunscuta public intentia de a efectua ac#izitii publiceprin - anuntul de intentie

- anunt de participare

- anunt de atribuiri a contractului de ac#izitii publice

Participarea la procedura de atribuire a contractului de ac#izitie publica2

*rice furnizor! e&ecutant sau prestatar! raman sau persoana fizica sau pers %uridica ce aredreptul de a participa in conditiile legii la procedurele prentru atribuirea contractului de ac#izitii

publice"

Eligibilitate! inregistrare! capacitate te#nica! capacitate economico-financiara"

5u este eligibil un ofertant(candidat aflat in urmatoarele situatii

a" este in stare de faliment sau lic#idareb" face obiectul unei proceduri de declarare in faliment sau inc#idere

c" nu a indeplinit obligagiile de plata a impozitelor! ta&elor! contributiilor a asigurarea

sociala

d" furnizeaza declaratii false in documentele prezentatee" a comis greseli gra$e profesionale

f" nu si-a indeplinit obligatiile intr-un alt contract de ac#izitie publica"

Ac poate solicita documente probatoare pentru2a" capacitate ec-financiara bilant contabil! scrisori de bonitate bancara! ciffra de afaceri

globala

b" capacitate te#nica e&perienta similara! dotari te#nice! personal te#nic de specialitate!certificate! documente emise de organisme abilitate I,*! ;U;! *A;"

8/13/2019 Arhitectura curs legislatie 6

4/5

- siguranta in e&ploatare

- dimensiuni

- sisteme de asigurare a calitatii

- standarde

- prescriptii de proiectare

- $erificare

- inspectie

-receptie lucrari

- procedee si metode de constructie

Elaborarea! prezentarea! e$aluarea ofertei

*ferta se elaboreaza in conformitate cu pre$ederile documentate pentru elaborarea si prezentareaofertei

Propunere te#nica se elaboreaza in concordanta cu cerintele cuprinse in caietul de sarcini

Propunerea financiara $a furniza toate informatiile necesare in $ederea e$aluarii financiare" Pretul $afi in lei si euro"

*ferta are caracter ferm! obligatoriu pe toata durata de $alabilitate"

Pretul ofertei financiar ramane ferm in lei pentru 03luni daca contractul dureaza ma&im 0an" Pentru

contracte peste un an prin act aditional la contract se face actualizarea pretului"E&ista si posibilitatea asocierii intre furnizori! e&ecutanti!prestatari in $ederea depunerii ofertei in

comun"

*ferta nu se ia in consideratie daca ofertantul nu consitituie garantia de participare"

=odificarea! retragerea! $alabilitatea ofertei

*fertantul poate retrage oferta numai inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertei"*fertantul e obligat sa mentina oferta $alabila pe toata perioada stabilita de $alabilitate"

Comisia de e$aluare! %uriulAC are obligatia consituirii unei comisii de e$aluare care raspunde de urmatoarele acti$itati2

-

$erificarea eligibilitatii! inregistrarii! indeplinirea candidaturii referitoare lacapacitatea te#nica si ec-financiara"

-

8/13/2019 Arhitectura curs legislatie 6

5/5

- oferta cea mai a$anta%oasa te#nic si economic

- pretul cel mai scazut"Algoritmul de calcul ia in considerare pretul! criterii de e$aluare a ofertei estetic! te#nci! functional!

asistenta te#nica.

In cazul ?preului cel mai scazut@ cerinteleimpuse de caietul de sarcini sunt considerate minimale"

Inc#eierea contractului de ac#izitie publica

-contractul de inc#eie cu ofertantul declarat castigator daca nu se realizeaza acestlucru din $arii moti$e" Atunci AC poate """ ofertantul in ordine descrescatoare a

clasamentului sau anula procedura de ac#izitie"

- *fertantul declarat castigator are obligatia de a consituti garantia de buna e&ecutie"In cazul in care nu se respecta contractul! partea le""" are dreptul de a cere reziliera contractului si poate

pretinde plata de despagubiri"

E$itarea concurentei neloiale

- persoanele fizice sau %uridice care au participat la intocmirea documentatiei nu ac#izitii

- care fac parte din comizia de e$aluare

nu au dreptul sa fie ofertante"

- contractantul nu poate anga%a cu carte de munca sau cu con$entie de munca persoane care auparticipat la realizarea documentatiei sau e$aluare"