APLICAREA LEGII PENALE
6
1 APLICAREA LEGII PENALE Se face in raport cu 4 elemente de care sunt legate fenomenele juridice penale: 1. TERITORIU 2. TIMP 3. PERSOANE 4. FAPTE Desi cele 4 elemente sunt iportante in aplicarea legii penale, codul penal roman a consacrat principia in legatura numai cu spatiul si timpul, celelalte doua gasindu-si rezolvarea in acestea. 1. Principiile de aplicare a legii penale IN SPATIU Pentru infractiunile savarsite pe teritoriul tarii a fost consacrat principiul teritorialitatii. Pentru situatiile ce privesc savarsifera infractiuniilor in strainatate au fost consecrate principiul personalitatii, realitatii si universalitati i. I. Aplicarea legii penale in raport cu faptele savarsite PE TERITORIUL TARII A. PRINCIPIUL TERITORIALITATII Teritorialitatea este principiul de baza in aplicarea legii penale in spatiu. Art 3. “ legea penala se aplica infractiunilor savarsite pe teritoriul Romaniei”. Aplicarea legii penale romane fata de infractiunea savarsita este exclusive si neconditionata. Prin teritoriu in sensul legii penale, se intelege intinderea de pamant si apele cuprinse intre frontier, cu subsolul si spatiu aerian, precum si marea teritoriala, cu solul, subsolul si spatiul aerian. Teritoriul tarii cuprinde: a. suprafata terestra cuprinsa intre frontierele politico-geografice ale statului (sol, subsol, spatiu aerian) b. apele cuprinse intre frontiere c. marea teritoriala care curpinde fasia adiacenta tarmului ori dupa caz apele maritime interioare pe o latime de 12 mile marine. Art 143. (1) Prin infractiune pe teritoriul tarii se intelege orice infractiune comisa pe teritoriul aratat in art 142. SAU pe o nava ori aeronava romana. ( oriunde s-ar afla nava, adica in afara granitelor tarii!) (2) infractiunea se considera savarsita pe teritoriul tarii si atunci cand pe acest teritoriu ori pe o nava sau aeronava romana s-a efectuat numai un act de executare ori s-a produs rezultatul infractiunii. => principiul ubicuitatii Exceptii de la principiul teritorilitatii Privesc persoanele care se bucura de imunitate de jurisdictie penala si infractiunile savarsite de militarii unei armate straine aflate in trecere sau in stationare pe teritoriul tarii, in baza unui accord cu statul roman. Art. 8 Legea penala nu se aplica infractiunilor savarsite de catre represe ntantii diplomatici ai statelor straine sau de alte personae care, in conformitate cu conventiile internationale, nu sunt supuse jurisdictiei statului roman. O alta exceptie o reprezinta navele si aeronavele militare ori folosite in scopuri guvernamentale, care se afla pe teritoriul tarii in baza unui accord cu statul roman si reprezinta statul carora ii apartin. Infractiunile savarsite la bordul lor nu cad sub incidenta legii penale romane. Nu cad sub jurisdicti a statului roman nici infractiunile savarsite de persoanele care fac parte din echipajul acestor nave sau aeronave pe timpul cat nava se afla in port/aeroport romanesc ori in apele maritime. Insa, navele si aeronavele folosite in scopuri comerciale nu se bucura de acelasi regim. Infractiunile savarsite la borudl lor, atata timp cat se afla in porturi/aeroporturi romanesti, se judeca dupa legea romana. Legea penala romana se aplica si cu privire la orice infractiune savarsita pe
-
Upload
natalia-dumitrescu -
Category
Documents
-
view
35 -
download
0
description
Drept Penal. Sinteza aplicarea legii penale in timp si spatiu
Transcript of APLICAREA LEGII PENALE
7/18/2019 APLICAREA LEGII PENALE
http://slidepdf.com/reader/full/aplicarea-legii-penale-56d67ae501108 1/6
1
APLICAREA LEGII PENALE
Se face in raport cu 4 elemente de care sunt legate fenomenele juridice penale:
1. TERITORIU
2. TIMP
3. PERSOANE
4. FAPTE
Desi cele 4 elemente sunt iportante in aplicarea legii penale, codul penal roman a consacrat principia
in legatura numai cu spatiul si timpul, celelalte doua gasindu-si rezolvarea in acestea.
1. Principiile de aplicare a legii penale IN SPATIU
Pentru infractiunile savarsite pe teritoriul tarii a fost consacrat principiul teritorialitatii.
Pentru situatiile ce privesc savarsifera infractiuniilor in strainatate au fost consecrate principiul
personalitatii, realitatii si universalitatii.
I. Aplicarea legii penale in raport cu faptele savarsite PE TERITORIUL TARII
A. PRINCIPIUL TERITORIALITATII
Teritorialitatea este principiul de baza in aplicarea legii penale in spatiu.
Art 3. “ legea penala se aplica infractiunilor savarsite pe teritoriul Romaniei”. Aplicarea legii penale romane fata de infractiunea savarsita este exclusive si neconditionata.
Prin teritoriu in sensul legii penale, se intelege intinderea de pamant si apele cuprinse intre frontier,
cu subsolul si spatiu aerian, precum si marea teritoriala, cu solul, subsolul si spatiul aerian.
Teritoriul tarii cuprinde:
a. suprafata terestra cuprinsa intre frontierele politico-geografice ale statului (sol, subsol, spatiu
aerian)
b. apele cuprinse intre frontiere
c. marea teritoriala care curpinde fasia adiacenta tarmului ori dupa caz apele maritime interioare pe
o latime de 12 mile marine.
Art 143. (1) Prin infractiune pe teritoriul tarii se intelege orice infractiune comisa pe teritoriularatat in art 142. SAU pe o nava ori aeronava romana. ( oriunde s-ar afla nava, adica in afara
granitelor tarii!)
(2) infractiunea se considera savarsita pe teritoriul tarii si atunci cand pe acest teritoriu ori pe
o nava sau aeronava romana s-a efectuat numai un act de executare ori s-a produs rezultatul
infractiunii. => principiul ubicuitatii
Exceptii de la principiul teritorilitatiiPrivesc persoanele care se bucura de imunitate de jurisdictie penala si infractiunile savarsite de
militarii unei armate straine aflate in trecere sau in stationare pe teritoriul tarii, in baza unui accord
cu statul roman.
Art. 8 Legea penala nu se aplica infractiunilor savarsite de catre representantii diplomatici ai
statelor straine sau de alte personae care, in conformitate cu conventiile internationale, nu sunt
supuse jurisdictiei statului roman.O alta exceptie o reprezinta navele si aeronavele militare ori folosite in scopuri guvernamentale,
care se afla pe teritoriul tarii in baza unui accord cu statul roman si reprezinta statul carora ii apartin.
Infractiunile savarsite la bordul lor nu cad sub incidenta legii penale romane. Nu cad sub jurisdictia
statului roman nici infractiunile savarsite de persoanele care fac parte din echipajul acestor nave sau
aeronave pe timpul cat nava se afla in port/aeroport romanesc ori in apele maritime.Insa, navele si aeronavele folosite in scopuri comerciale nu se bucura de acelasi regim.
Infractiunile savarsite la borudl lor, atata timp cat se afla in porturi/aeroporturi romanesti, se judeca
dupa legea romana. Legea penala romana se aplica si cu privire la orice infractiune savarsita pe
7/18/2019 APLICAREA LEGII PENALE
http://slidepdf.com/reader/full/aplicarea-legii-penale-56d67ae501108 2/6
2
teritoriul roman de catre persoanele imbarcate la bordul navelor straine folosite in scopuri
comerciale, precum si cu privire la orice infractiune savarsita la bordul unei asemenea nave pe
timpul cat aceasta se afla in porturile romanesti sau in apele maritime interioare.
Situatia este diferita in cazul infractiunilor savarsite la bordul navelor comerciale straine aflate in
trecere prin marea teritoriala a Romaniei. In principiu nu se aplica legea penala romana.
Legea penala romana se va aplica infractiunilor savarsite la bordul navelor comerciale straine aflate
in trecere prin marea teritoriala daca:a) infractiunea a fost savarsita de un cetatean roman sau de un apatrid cu domiciliul in Romania
b) infractiunea este indreptata impotriva intereselor Romaniei sau impotriva unui cetatean
roman, ori a unei personae rezidente pe teritoriul Romaniei.
c) Infractiunea este de natura sa tulbure ordinea si linistea publica
d) (exercitarea jurisdictiei romane) Este necesara pentru reprimarea traficului ilicit de droguri
sau substante prihotrope.
e) Daca a fost ceruta asistenta romana in scris, de capitanul navei sau de un agent diplomatic ori
consular.
II. Aplicarea legii penale in raport cu faptele savarsite IN AFARA TARII
Pentru a acoperi intreaga gama de situatii ce se pot ivi in legatura cu locul savarsirii infractiunii,
legea penala romana se aplica si infractiunilor comise in strainatate, exercitandu-si un rol active
in combaterea criminalitatii pe plan international.
Principiile consecrate in legea penala romana, a personalitatii, realitatii si universalitatii, ofera
cadrul legal de reprimare (impiedicare) al faptelor periculoase oriunde s-ar savarsi si de catre
oricine.
A. PRINCIPIUL PERSONALITATII legii penale sau al cetateniei active este prevazut in
legea noastra penala in articolul 4.
Art. 4. Legea penala se aplica infractiunilor savarsite in afara teritoriului tarii, daca
faptuitorul este cetatean roman sau daca, neavand nicio cetatenie, are domiciliul in
tara.Pentru aplicarea legii penale romane conform acestui principiu sunt necesare urmatoarele
conditii:
a. infractiunea sa se savarseasca in strainatate
b. fapta SA FIE CONSIDERATA INFRACTIUNE POTRIVIT LEGII PENALE
ROMANE. Nu se cere ca fapta sa fie incriminate si de legea locului unde s-a savarsit.
c. Infractorul in momentul savarsirii infractiunii sa fie cetatean roman ori apatrid cu
domiciliul in Romania.
Nu este necesara prezenta infractorului in tara! Sau intoarcerea lui in taraPrin principiul persoanlitatii se stabileste competenta exclusive si neconditionata a legii
penale romane, in sensul ca aceasta se va aplica indifferent daca faptuitorul a fost condamnat
in strainatate. Pedeapsa executarii in strainatate se deduce din pedeapsa pronuntata de
instantele romane.
B. PRINCIPIUL REALITATII sau al cetateniei passive este prevazut in articolul 5 din
copul penal.
Art 5. (1) Legea penala se aplica infractiunilor savarsite in afara teritoriului tarii, contra
sigurantei statului roman sau contra vietii unui cetatean roman, ori prin care s-a adus o
vatamare grava integritatii corporale sau sanatatii unui cetatean roman, de catre un
cetatean strain sau de o persoana fara cetatenie care nu domiciliaza pe teritoriul tarii.(2) Punerea in miscare a actiunii penale pentru infrctiunile prevazute in alineatul
precedent se face numai cu autorizarea prealabila a procurorului general.1. Conditiile de aplicare a legii penale romane conform principiului realitatii:
7/18/2019 APLICAREA LEGII PENALE
http://slidepdf.com/reader/full/aplicarea-legii-penale-56d67ae501108 3/6
3
2. infractiunea sa se savarseasca in strainatate
3. infractiunea sa fie dintre cele aratate expres in art 5: contra statului roman, contra vietii
unui cetatea roman sau prin care s-a pricinuit o vatamare corporala grava unui cetatean
roman
4. infractorul sa fie cetatean strain sau apatrid cu domiciliul in afara tarii
5. actiunea penala se pune in miscare cu autorizarea prealabila a procurorului
general.
Legea penala romana se va aplica numai daca nu se dispune altfel printr-o conventieinternationala.
C .PRINCIPIUL UNIVERSALITATII (art 6, Cp)
Consacra aplicarea legii penale romane infractiunilor savarsite in afara teritoriului tarii,
altele decat cele aratate in art 5, daca infractorul este cetatean strain sau apatrid care nu
domiciliaza in Romania.Principiul universalitatii consacra cooperarea Romaniei la lupta comuna a statelor impotriva
criminalitatii.
Aplicarea legii penale romane conform principiului universalitatii este conditionata de:
1. savarsirea in afara teritoriului tarii a unei infractiuni, alta decat cea pentru care ar fi
incidenta principiul realitatii2. infractiunea sa fie prevazuta ca atare atat in legea penala romana, cat si in legea locului
unde s-a savarsit (dubla incriminare)
3. infractorul sa fie cetatean strain sau apatrid fara domiciuliu in Romania
4. INFRACTORUL SA SE AFLE IN ROMANIA DE BUNA VOIE, ori daca s-a
obtinut extradarea sa.Aplicarea legii penale romane conform principiului universalitatii are loc daca nu se dispune
altfel prin conventiile internationale.
APLICAREA LEGII PENALE IN TIMP
1. principiul activitatii
2. principiul neretroactivitatii
3. principiul retroactivitatii
4. principiul ultraactivitatii
1. PRINCIPIUL ACTIVITATII (art 10)
Este un principiu de baza al aplicarii legii penale in timp, ce decurge din principiul legalitatii (art
2.Legalitatea incriminarii. Legea prevede care fapte constituie infractiuni, pedepsele ce se
aplica infractorilor si masurie ce se pot lua in cazul savarsirii acestor fapte), ce corespunde
nevoilor de aparare sociala ca si al apararii drepturilor si libertatilor fundamentale.Art. 10. Activitatea legii penale. Legea penala se aplica infractiunilor savarsite in timpul cat
ea se afla in vigoare.
Legea intra in vigoare la 3 zile de la publicarea in Monitorul Oficial, sau la o data ulterioara
prevazuta in textul ei.
Este posibil ca in aelasi interval de timp sa fie in vigoare una sau mai multe legi penale, una
cuprinzand o reglementare generala, altele cuprinzand o reglementare speciala. Aceasta situatie
poarta denumirea de concurs de legi si se pune problema alegerii legii penale incidente. Regula o
constituie aplicarea legii penale speciale, pornind de la insasi ratiunea de a fi a acesteia, si anume
de a deroga de la legea generala.
2. PRINCIPIUL NERETROACTIVITATII LEGII PENALE (Art 11)Art 11. Legea penala nu se aplica faptelor care, la data cand au fost savarsite , nu
erau prevazute ca infractiuni.
7/18/2019 APLICAREA LEGII PENALE
http://slidepdf.com/reader/full/aplicarea-legii-penale-56d67ae501108 4/6
4
Legea penala dispune numai pentru viitor, nu si pentru trecut, cand e vorba de
incriminarea faptelor.
Principiul neretroactivitatii apare ca un aspect al principiului fundamental al legalitatii.
3. PRINCIPIUL RETROACTIVITATII LEGII PENALE (art 12)
Art 12. (1) legea penala nu se aplica faptelor savarsite sub legea veche, daca nu mai
sunt prevazute de legea noua.
Deci principiul retroactivitatii legii penale are in vedere situatia in care la data savarsiriifaptei, acesta este prevazuta de legea in vigoare ca infractiune, dar ulterior apare o lege
noua care dezincrimineaza fapta, o scoate in afara ilicitului penal. Aceasta lege noua ce
dezincrimineaza se aplica si faptelor savarite inainte de intrarea ei in vigoare.
Fundamental acestui principiu trebuie observat in legatura cu scopul dreptului penal de
aparare sociala, si care nu se mai justifica daca fapta si-a pierdut caracterul penal.
Potrivit principiului retroactivitatii legii penale, odata cu intrarea in vigoare a legii noi
care nu mai prevede fapta ca infractiune, inceteaza:
- executarea pedepselor
- masurile de siguranta
- masurile educative, pronuntate in baza legii vechi, precum si
- toate consecintele penale ale hotararilor judecatoresti privitoare la faptele ce aufost dezincriminate
Deci vor inceta orice inerdicii sau decaderi, persoana fiind considerate fara antecedente
penale.
4. PRINCIPIUL ULTRAACTIVITATII LEGII PENALEUltraactivitatea este recunoscuta numai legilor penale temporare.
Art 16. Aplicarea legii penale temporare. Legea penala temporara se aplica
infractiunilor savarsite in timpul cand era in vigoare, chiar daca fapa nu a fost
urmarita sau judecata in acest interval de timp.
Necesitatile de aparare sociala care determina adoptarea legii penale temporare
justifica aplicarea acesteia ultraactiv.
APLICAREA LEGII PENALE IN SITUATII TRANZITORII
Situatiile tranzitorii, determinate de succesiunea legilor penale se refera la ipotezele in
care de la savarsirea unei infractiuni si pana la judecarea ei intervin una sau mai multe
legi penale successive, care prevad aceeasi fapta ca infractiune.
In czul infractiunilor incepute sub legea veche, dar continuate sub legea noua,
problema nu se pune intrucat aceste infractiuni se considera savarsite exclusive sublegea noua. Pentru a exista o situatie tranzitoriei trebuie sa se constate ca infractiunea
nu a fost judecata pana la data iesirii din vigoare a legii vechi.
PRINCIPIUL MITOR LEX SAU AL LEGII PENALE MAI FAVORABILE
In dreptul penal contemporan, principiul extraactivitatii legii penale mai favorabile
este dominant in ceea ce priveste aplicarea legii penale in situatii tranzitorii.
Art 13. Aplicarea legii penale mai favorabile. (1) In cazul in care de la savarsirea
infractiunii si pana la judecarea definitive a cauzei au intervenit una sau maim
lute legi penale, se aplica legea cea mai favorabila.
Situatii:a. Intre legile care prevad fapta ca infractiune, daca pedepsele sunt de natura diferita
(detentiune pe viata si inchisoare) va fi mai favorabila legea care prevede
pedeapsa inchisorii. Pedeapsa cu inchisoare si amenda=> amenda.
7/18/2019 APLICAREA LEGII PENALE
http://slidepdf.com/reader/full/aplicarea-legii-penale-56d67ae501108 5/6
5
b. Cand intre legile successive pedepsele sunt de aceeasi natura (inchisoare sau
amenda), dar cu limitele specile diferite, va fi mai favorabila , intr-un caz cand
minimul este acelasi, dar maximul diferit, legea care prevedere un maxim mai
redus, iar daca maximul special al pedepsei este acelasi, dar minimul special este
diferit, va fi mai favorabila legea care prevede un minim mai scazut.
Reguli de folosire a criteriilor
La stabilirea legii mai favorabile se tine seama de pedepsele principale, nu de pedepsele
complementare.Este inadimisibil ca din 2 sau mai multe legi penale sa se creeze o a treia lege. Este de
asemenea inadmisibila calificarea faptei dupa o lege si aplicarea pedepsei sau a
circumstantelor atenunante dupa alta lege.
O alta regula priveste necesitatea verficarii criteriilor de determinre a legii mai blande nu
in mod abstract, ci in mod concret, tinandu-se seama de fiecare situatie in parte.
Aplicarea legii penale mai favorabile in cazul pedepselor definitive
In vederea asigurarii integrale a principiului legii mai favorabile, legea prevede
posibilitatea aplicari acesteia si in cazul faptelor in care s-au aplicat pedepse definitive,
indifferent daca pedeapsa a fost executata integral, este in curs de executare ori nu a fostexecutata inca.
Art 14. Daca dupa ramanerea definitive a unei hotarari de condamnare si pana la
executarea complete a pedepsei a intervenit o lege noua care prevede o pedeapsa mai
usoara, sanctiunea aplicata, daca depaseste maximul special prevazut in legea noua, se
reduce la acest maxim.
Adica daca avem o hotarare judecatoreasca de condamnare care prevede maxim10 ani de
inchisoare, iar noua lege prevede pentru acelasi tip de infractiune un maxim de 7 ani,
atunci hotararea judecatoreasca se reduce la 7 ani, adica maximul special prevazut de
legea noua.
Conditii:
-sa existe o hotarare judecatoreasca de condamnare la inchisoare
-dupa ramanerea definitive a hotararii sa intre in vigoare legea noua
-legea noua trebuie sa fie mai favorabila
-pedeapsa aplicata (initial) trebuie sa depaseasca maximul special prevazut de legea noua
(in cazul nostru era 10 ani, deci depasea).
Aplicarea obligatorie a legii penale mai favorabile, in cazul pedepselor definitive
(art 14)
Aplicarea facultative a legii penale mai favorabile in cazul pedepselor definitive
(art 15)
Aplicarea obligatorie a legii penale mai favorabile, in cazul pedepselor definitive
(art 14)
Efectele aplicarii legii penale mai favorabile in cazul:
a. pedepselor neexecutate integral
b. pedepselor executate integral
Efectele aplicarii legii penale in cazul pedepselor neexecutate integralIn ceea ce priveste pedepsele principale, pedeapsa inchisorii sau a amenzii, se reduce la
maximul special prevazut de legea noua.
In cazul detentiunii pe viata se aplica maximul inchisorii prevazut de legea noua.Dca legea veche prevede inchisoarea si legea noua prevede amenda, se aplica amenda.
7/18/2019 APLICAREA LEGII PENALE
http://slidepdf.com/reader/full/aplicarea-legii-penale-56d67ae501108 6/6
6
In cazul pedepselor complementare, masurile de siguranta si masurile educative, daca nu
mai sunt prevazute in legea noua nu se mai executa, iar daca sunt prevazute se aplica in
limitele si conditiile prevazute de aceasta.
Efectele aplicarii legii penale in cazul pedepselor executate integralTermenele de reabilitare prevazute de lege in raport cu pedeapsa pronuntata de instant se
socotesc nu de la data executari in fapt a pedepsei, ci de la data la care s-ar fi incheiat
executarea pedepsei reduse, potrivit legii noi.
Aplicarea facultative a legii penale mai favorabile in cazul pedepselor definitive
Daca dupa ramanerea definitive a hotararii de condamnare si pana la executarea complete
a pedepsei inchisorii a intervenit o lege care prevede o pedeapsa mai usoara, iar
sanctiunea aplicata initial, potrivit legii vechi, este mai mica decat maximul special
prevazut de legea noua, instant, tinand cont de:
o Tipul de infractiune
o Persoana condamnatului
o Conduit condamantului
o Timpul executatPoate dispune FIE REDUCEREA, FIE MENTINEREA PEDEPSEI. De aceea este o
reducere facultative, si nu obligatorie.
Conditii pentru aplicarea acestei legi:
-trebuie sa existe o hotarare judecatoreasca definitive de condamanre la inchisoare
-trebuie sa apara o lege noua mai favorabila
-instanta trebuie sa faca uz de criterile prevazute de lege, enumerate mai sus.
Efectele aplicarii facultative a legii penale in cazul pedepselor executate integral
Beneficiaza de reducerea pedepsei si fostii condamnati care executasera integral pedeapsa
pana la intrarea in vigoare a legii mai favorabile. In acest caz, pedeapsa prevazuta prin
hotarare judecatoreasca de condamnare SE REDUCE CU O TREIME, indifferent de
durata pedepsei effective execute.
