Colaborarea Biblionet APIA:E-guvernare accesibil prin bibliotecile publice din Romnia

n luna ianuarie 2011 IREX Romnia a ncheiat un acord de colaborare cu Agenia pentru Pli i Intervenii n Agricultur (APIA), care vizeaz utilizarea computerelor donate bibliotecilor publice prin programul Biblionet pentru completarea online a cererilor de subvenii agricole gestionate de APIA. Scopul acestei colaborri este multiplu: S ajute fermierii s completeze mai uor cererile de finanare - De obicei acetia trebuie s cltoreasc spre cele mai apropiate birouri locale APIA. Acest proces putea dura mai multe zile (ntre 2 zile i o sptmn conform declaraiilor fermierilor), i presupunea ca acetia s plteasc costul transportului. S ofere ansa administraiei publice locale s ajute fermierii - Majoritatea primarilor i consiliilor locale sunt interesai ca fermierii s obin uor i la timp subveniile. Existena computerelor conectate la inter-

Colaborarea Biblionet Apia are scopuri multiple: S ajute fermierii s completeze mai uor cererile de finanare S ofere ansa administraiei publice locale s ajute fermierii S ajute biblioteca s fie mai util comunitii

net din bibliotecile publice face ca acest proces s fie mult mai simplu. n foarte multe localiti primria i biblioteca au informat comunitatea n diverse moduri: afie, informri la posturile locale de radio sau TV, anunuri n publicaiile locale, ntlniri publice n care s-a explicat posibilitatea completrii cererilor la biblioteca public. n cteva localiti fermierii au aflat de la preotul comunei la sfritul slujbei. S ajute biblioteca s fie mai util comunitii Bibliotecile publice se modernizeaz ntr-un ritm foarte alert, ofer servicii noi, acces la computer i internet. Cetenii vin la bibliotec pentru a gsi informaii despre locuri de munc (unii dintre ei chiar gsesc un nou loc de munc), pentru a cuta un liceu sau o universitate pentru ei sau pentru un membru al familiei, pentru a comanda pe internet medicamente, care altfel ar trebui cumprate din alt localitate, pentru a se informa sau a nva pentru coal sau liceu, pentru a cuta oportuniti de finanare sau de afaceri. n acest fel biblioteca contribuie la dezvoltarea socio-economic a comunitii. Cu alte cuvinte ajut administraia public s-i realizeze obiectivele din strategia de dezvoltare, pentru c orice consiliu local sau judeean este interesat s faciliteze accesul la locuri de munc, la

Fermieri cutnd datele necesare registrele i hrile de la biblioteceducaie, la servicii de sntate, etc. Acum toate acestea se pot realiza la biblioteca public cu ajutorul computerului i internetului. Completarea cererilor pentru subvenii reprezint o nou dovad c biblioteca poate fi util comunitii, depinde doar de fiecare dintre noi s gsim serviciile necesare cetenilor. n cursul anului 2011 aproximativ 17.000 de fermieri au completat cererile pentru subveniile agricole n bibliotecile publice, valoarea total a subveniilor fiind de 20 de milioane de Euro. n medie fermierii au economisit 2 zile completnd cererile la biblioteca public, aceasta nsemnnd o economie total de 34.000 de zile n toat ara. Parte dintre fermieri au folosit aceste zile pentru munca cmpului, alii nu au fost nevoii s utilizeze zilele de

n

concediu de la locul de munc permanent. Economia total cu costurile de transport este de aproximativ 150.000 Euro la nivelul rii. n cursul anului 2012, Biblionet mpreun cu APIA vor organiza sesiuni de instruire i informare pentru bibliotecari, n toate centrele de formare din bibliotecile judeene. n acest fel bibliotecarii vor avea ansa s interacioneze cu experii APIA pentru a avea acces la toate informaiile necesare completrii cererilor pentru subvenii n 2012.

Pentru informaii Marcel Chiranov mchiranov@irex.ro Impact Assessment Manager Biblionet Romania

1

Hlchiu BraovLa 15 km de Braov se afl comuna Hlchiu cu un numr de 4.200 de locuitori, dintre care 261 au fost la bibliotec pentru a depune cereri pentru subvenii la APIA. Primarul Ioan Grbacea ne-a povestit despre deschiderea centrului APIA la biblioteca local: Am primit pe mail de la IREX o ntiinare despre semnarea protocolului cu APIA. Toi cei care au trecut pe la Camera Agricol din Primrie au fost informai despre desfurarea activitii la bibliotec. Transportul expertului APIA din Braov la Hlchiu a fost asigurat de ctre primrie. Expertul APIA din Braov Emil Barbura povestete despre deschiderea centrelor APIA: Spaiul a fost mult mai adecvat dect la biroul de la Braov, unde sunt 5 inspectori i nu este spaiu deloc pentru aa ceva. Toat procedura a fost mult mai

rapid, instrumentarea a fost mult mai operativ i organizat. Condiiile de lucru sunt mult mai bune datorit legturii la internet i al spaiului. Pentru ca fermierii s vin la bibliotec pentru depunerea cererilor ctre APIA au fost trimise ntiinri prin pot agricultorilor referitor la noua organizare, n care au fost fcute i programri pentru a evita aglomeraia. Bibliotecara Gabriela Ticoiu vorbete despre schimbrile din bibliotec : Iniiativa a adus mai muli oameni la bibliotec, au fost i nscrieri noi. Multe persoane abia acum au aflat despre noutile din bibliotec: calculatoare, internet, servicii noi. Fermierii, cei care au beneficiat de acest nou serviciu au fost ncntai de uurarea procesului depunerii cererilor APIA. Liliana Marin, unul dintre beneficiari ne-a spus: Am aflat despre aceast iniiativ din afiul de la bibliotec. Mergeam la bibliotec i nainte, dar acum datorit echipa-

mentelor se poate gsi mai uor orice informaie. Spaiul primitor din bibliotec ct i utilarea cu calculatoare de ultim generaie face din bibliotec locul ideal pentru acest gen de activitate. Ct i ateapt rndul, fermierii au ocazia s rsfoiasc o carte, s intre pe internet sau s se informeze despre noile servicii pe care biblioteca le are de oferit: programe cu elevii sau diferite activiti culturale. De acelai serviciu au nceput s profite pn n acest moment i 15 fermieri din localitile nvecinate Crizbav (5 km) i Satu Nou (8 km). Odat cu dezvoltarea noilor servicii n bibliotec, locuitorii comunei au nceput s vin i ei cu sugestii pentru noi activiti cum ar fi crearea unui col al noutilor i de ce nu a cursurilor de bune maniere pentru copii i aduli.

Cmrau Clujc vine n ajutorul oamenilor, le clarific problemele, este un beneficiu pentru comunitate. Deoarece localnicii cunosc zona mai bine, este mai uor pentru ei s identifice blocurile fizice, parcelele, fa de expertul APIA care nu cunoate caracteristicile terenului local sau ale locuitorilor. Comunicarea cu localnicii este mai bun, sunt mai deschii n fata celor cunoscui. Primarul Marcel Mocean a organizat adunri ceteneti, edine de informare publice, pliante, afie pentru a-i informa pe localnici n legtur cu deschiderea centrului APIA la biblioteca public. S-a creat chiar i o scenet cultural comic cu tema legat de colaborarea cu APIA eztoare de tranziie. Expertul i directorul APIA din localitatea Apahida unde se afl cel mai apropiat centru APIA (la 37 km) 2

Fermier completnd formularele cu ajutorul bibliotecarei n comuna Cmrau din judeul Cluj 10% din populaie a fost la biblioteca public pentru a depune cereri de finanare ctre APIA. Bibliotecara Luminia Ispas este foarte ncntat de volumul mare de vizitatori pe care biblioteca i-a avut n ultima vreme datorit modernizrii i deschiderii centrului APIA: Este o iniiativ foarte bun pentru

au fcut o demonstraie practic la care au participat bibliotecara i civa localnici, familiarizndu-se astfel cu formatul cererilor. Comunitatea apreciaz eforturile i munca voluntar depus, astfel, colaborarea dintre bibliotec, primrie i APIA a avut un impact pozitiv. Biblioteca trebuie s fie locul unde gseti orice fr s plteti spune bibliotecara. O alt oportunitate de colaborare s-a dovedit a fi informarea comunitii asupra legilor nou-aprute sau asupra modificrilor legislative. Unul dintre fermierii care au depus cereri ctre APIA, Dl. Ioan

Cadar a declarat Am aflat de posibilitatea depunerii cererilor de subvenii APIA la biblioteca local de la bibliotecar. Am fost scutit de drumuri i cozi iar procedurile au fost simplificate. Timpul consumat pentru depunerea cererii la Apahida ar fi fost de cel puin o zi, n condiiile n care eu am experiena practic de orientare pe hri. n cazul btrnilor dureaz i 3 zile. Nu mai menionez cheltuielile drumului, 60 de lei. Imaginea bibliotecii a suferit schimbri majore n ochii comunitii, acum este mult mai folosit datorit serviciilor pe care le poate oferi. Odat cu apariia programului

Biblionet, persoanele fr posibiliti materiale au ocazia s nvee s utilizeze calculatorul. Fermierul Ioan Matei Ormenian mai are totui cteva obiecii: S se rezolve problemele ce in de APIA teledetecia nu funcioneaz bine, creeaz inconveniente sau duce la sanciuni. S se gseasc o soluie pentru a nu mai fi nevoii oamenii s mearg pn la Apahida. n acest moment chiar dac depun cererea la bibliotec, tot trebuie s merg pn la centrul APIA.

Recea Cristur Clujn comuna Recea Cristur din judeul Cluj numrul locuitorilor este n scdere. Dac n anul 2002 erau 1.700 de locuitori, n 2011 au mai rmas doar 1.400. Cu toate acestea, 475 dintre cei rmai au fost la biblioteca local pentru a depune cereri de finanare pentru APIA. n trecut, primria a pltit o firm de transport punnd la dispoziia locuitorilor o main care ducea zilnic cte 25 de persoane la biroul APIA din Dej, la 35 km distan. Deschiderea centrului APIA n bibliotec a adus o economie la bugetul local de 10.000 lei. Primarul comunei Recea Cristur, Alexandru Rus, spune: Pentru informarea locuitorilor n privina centrului APIA din bibliotec am iniiat o campanie de informare, am anunat personal pe toi cei cu care m-am ntlnit, am pus la dispoziia locuitorilor din satele aparintoare comunei un mijloc de transport pentru a ajunge mai uor la biblioteca din Recea Cristur. Fermierii au fost mulumii dup finalizarea depunerii cererilor, iar biblioteca i primria au o imagine mai bun n faa comunitii, reuind s aduc i ali beneficiari. tefan Felician, un fermier care a utilizat calculatoarele din biblioteca public pentru a depune o cerere ctre APIA a spus: Am aflat despre aceast activitate de la bibliotecar i de la primar. Asta rezolv problemele generate de distanele mari de parcurs care ar lua aproape 3 zile, cozi i costuri aferente, n jur de 50 de lei pe zi. Mergeam i nainte la bibliotec, dar acum m pot informa mai bine cu ajutorul internetului. Prerea lo cui to ril or des pre bibliotec s-a schimbat foarte mult: l ucruril e merg ns pre bi ne, completeaz un alt fermier, Felician erban.

Ce spun fermierii despre noua fa a bibliotecii i despre serviciile legate de APIA: Este mult mai ieftin, practic gratis. Apoi ct mai ateapt omul, mai schimb o vorb aici n bibliotec, este loc, s stai, s-i vin rndul. Vatny Jnos Biblioteca e mult schimbat, modernizat. E i altfel aranjat, are calculatoare, informaii mai multe i mai accesibile. Paizs Levente

Brecu - CovasnaComuna Brecu este o localitate din judeul Covasna cu aproape 4.000 de locuitori. n mare parte mici fermieri, locuitorii din Brecu profit de finanrile APIA pentru a-i mbunti nivelul de trai. Cel mai apropiat centru de aceast comun se afl la 16 km distan, n Tg. Secuiesc. Am avut o discuie pe aceast tem cu domnul Radu Fenechiu, reprezentantul APIA i de comun acord am decis s demarm o aciune n acest sens pe plan local n primrie, mai apoi n bibliotec, a declarat primarul Dimeni Zoltan. Conform bibliotecarei, Markos Maria Imola, direct implicat n aceast aciune: Biblioteca ofer un spaiu adecvat deoarece sunt multe 3

persoane n vrst crora le este greu s se deplaseze la Tg. Secuiesc pentru dosarele APIA. Acolo spaiul este foarte mic, total impropriu. Anul trecut au fost cteva persoane crora li s-a fcut ru n timp ce i ateptau rndul. Venind n bibliotec economisesc timp, bani, totul este mai rapid, mai operativ, omul vine cnd poate, daca e coad mare se duce i i mai ezolv din treburi, apoi revine. Accesibilitatea serviciului n cadrul bibliotecii publice a fost anunat din timp i n mod repetat la postul local de radio i prin afie n centrul comunei, la magazinul alimentar, etc. Numrul fermierilor care au depus

cereri la biblioteca public este de 450. Acest serviciu s-a dovedit a fi mai mult dect un beneficiu pe plan local, fermieri din localiti nvecinate venind la biblioteca public din Brecu pentru cererile APIA. Prerea domnului Radu Fenechiu, inginer APIA: Spaiul a fost mult mai adecvat dect la biroul de la Trgu Secuiesc. Aici este spaiu generos, se putea lucra concomitent pe patru calculatoare, procedura fiind mult mai rapid i mai eficient. Fiind aici toat ziua, oamenii pot veni cnd au timp, nu sunt legai de cnd vine sau pleac autobuzul sau trenul. Biblioteca modern ofer i alte

servicii, n afara celor tradiionale, cum ar fi de exemplu completarea i trimiterea cererilor la Fundaia pentru coal. Numai anul acesta la bibliotec s-au completat peste 150 de cereri, n urma crora locuitorii au beneficiat de aproximativ 50.000 de lei. De asemenea, la bibliotec au fost completate i rezolvate cererile pentru ajutoarele la nclzire, n colaborare cu Primria. Localnicii au nceput s se bucure i s profite de noile servicii oferite de bibliotec, aceas ta devenind printre altele un loc modern de socializare.

Gighera - DoljComuna Gighera este o localitate din judetul Dolj cu aproape 3.200 de locuitori. Cel mai apropiat centru de aceast comun se afl la 13 km, n Bechet. mpreun cu domnul Cioboat Gheorghe, reprezentantul APIA, am decis s demarm o aciune n acest sens, a declarat primarul Dbuleanu Ion. Conform bibliotecarei, Dbuleanu Dorina: Biblioteca ofer un spaiu adecvat acestei aciuni. Multe persoane sunt n vrst i le este greu s se deplaseze la Bechet pentru dosarele APIA. De altfel, la noi au completat cereri circa 450 de persoane. A fost o iniiativ foarte bun, ntregul proces a durat mai puin, fermierii nu au mai fost nevoii s se deplaseze la centrul APIA, nu s-a mai creat aglomeraie. Mai mult, n cazurile cnd le lipsesc acte de la dosar, procesul devine i mai anevoios, pentru c trebuie s se deplaseze de 2 ori la centrul APIA. Experiena a fost benefic de ambele pri, autoritile locale au iniiat acest parteneriat i ne dorim ca el s continue i n anii viitori, spune reprezentantul APIA, Cioboat Gheorghe. Ce spun fermierii despre noul serviciu al bibliotecii publice: Ion Prvulescu, 82 de ani: Am aflat de la primrie c se pot depune cererile la bibliotec i m-am bucurat. La vrsta mea e greu s m deplasez la Bechet, unde mai pui s stau o zi ntreag n picioare. Aici bibliotecara este foarte amabil. Drguleu Gheorghia, 79 de ani: Iniiativa a fost binevenit, i-a ajutat foarte mult pe cei din comun, care ar fi pierdut chiar i cte o zi ntreag stnd la coad la centrul APIA din Bechet. M-ar fi costat 10 lei i autobuzul.

Fermier completnd formularele cu ajutorul bibliotecarei 4

Urzicua DoljComuna Urzicua este aezat n partea de sud-vest a judeului Dolj, n cmpia Biletiului, una dintre cele mai fertile zone agricole. Populaia comunei este de 3.150 locuitori, preocuparea majoritar fiind cultivarea pmntului, fapt pentru care subveniile oferite de APIA sunt de importan vital. Centrul APIA la care este arondat localitatea este Segarcea, aflat la 22 km distan. La o ntlnire cu reprezentanii IREX Romnia organizat de Biblioteca Judeean Dolj, a fost sugerat o posibil colaborare cu APIA, oportunitate care a fost analizat cu primarul i s-a luat decizia completrii n localitate a cererilor pentru subvenii, a precizat bibliotecarul Petrean Petre. Iniiativa este ludabil, mai ales dac inem cont de vrsta naintat a solicitanilor, de distana i posibilitile de transport i timpul mare de ateptare la centrul APIA i nu ar trebui s uitm nici de condiiile de ateptare de acolo, faptul c specialitii de la camera agricol cunosc bine amplasamentul terenurilor scurtnd astfel durata completrii cererilor. Iniial, s-a anunat cu goarn i n adunri publice organizate pe sate i pe sectoare modalitatea de completare a cererilor, apoi pentru evitarea aglomeraiei au fost fcute planificri. La ncheierea aciunii s-a putut constata completarea a 200 de cereri pentru obinerea subveniei, adaug bibliotecarul. Este o idee foarte bun, care poate fi propagat n viitor. Experiena e foarte benefic, n acest fel nu se mai aglomereaz birourile centrelor APIA. Procesul poate fi mbuntit prin angajarea, de ctre primrii, a unor persoane calificate. Reprezentantul de la camera agricol din primrie a fost de foarte mare ajutor n depunerea cererilor, pentru c i cunoate pe fermieri i tie ce terenuri au acetia. tea Vasile reprezentant APIA Segarcea Ce spun fermierii despre aceast nou fa a bibliotecii: n prezent s-a mbuntit activitatea bibliotecii, bibliotecarul este mai eficient i poate sprijini cetenii cu informaii de actualitate. Noile echipamente de la bibliotec sunt destinate informrii populaiei. nainte de depunerea cererii de subvenie la bibliotec, aceasta prezenta o imagine standard, de mprumut cri. (Titirig Lucian fermier). Bibliotecarul ar trebui s fie instruit astfel nct s ajute cetenii cu diferite alte servicii, de exemplu plata online a facturilor. De asemenea, ar fi bine dac s-ar gsi o metod de depunere online a cererilor pentru emiterea de documente (adeverine de venit, certificate fiscale) din partea instituiilor publice, avnd n vedere c ar fi nevoie de 2 drumuri pn la Craiova pentru obinerea acestor tipuri de documente (60 de km). (Tomescu Cosmin - fermier). Biblioteca public, fiind un furnizor principal de informaii i mai recent datorit ultimelor dotri, i de servicii, trebuie s fie dinamic, receptiv la tot ce e nou, la tot ce poate reprezenta o opiune pentru cetean s-i poat diversifica activitile n funcie de nevoile curente i mai ales de cele care apar la un moment dat (n aceast perioad, n bibliotec tinerii nva s utilizeze calculatorul i accesul la internet pentru obinerea permisului de conducere).

Bra - NeamDin cei 1.918 de localnici ai comunei Bra din judeul Neam, 300 au depus cereri de finanare ctre APIA la biblioteca local! 17 km despreau Bra de urmtorul centru APIA, iar localnicii petreceau pn la 4 zile pe drum, cheltuind cel puin 40 de lei. Unii fermieri au fost anunai chiar de copiii lor care viziteaz biblioteca mai des despre deschiderea centrului APIA. Bibliotecara Mimi Gherasim, spune Localnicii au descoperit multe alte beneficii de care pot profita la bibliotec, n afara clasicului mprumut de carte i anume: cursuri de englez, etnografie, ntlniri cu medici i politice, AVON, Grawe, activiti cu coala i grdinia. Ramona Handuc, unul dintre fermierii care au depus o cerere APIA la biblioteca local a declarat: Este o

Vestea despre posibilitatea de a depune cereri la bibliotec a ajuns i n localitile nvecinate; astfel, 100 de fermieri din 5 localiti nvecinate au venit la biblioteca public din Bra.

5

iniiativ foarte bun deoarece economisim timp i bani, 4 zile pe drum, cte 10 lei pe zi. Acum vin mai des la bibliotec pentru informaiile pe care le gsesc pe internet. Sunt mult mai mulumit de serviciile pe care le ofer biblioteca. Iniiativa deschiderii centrului APIA a venit, dup declaraiile viceprimarului

Constantin Ciobanu, de la autoritile publice locale Primria a pus la dispoziie resurse locale pentru asigurarea transportului reprezentantului APIA, iar biblioteca a oferit spaiul potrivit i tehnologia necesar acestei activiti. Odat cu modernizarea bibliotecii, localnicii i-au schimbat prerea

despre cldirea unde pn de curnd mergeau doar copiii pentru mprumutul de carte. Acum spaiul bibliotecii este mai primitor i cu ajutorul calculatoarelor i ndrumai de bibliotecar, localnicii i redescoper lumea.

ibucani - Neamn comuna ibucani din judeul Neam, aproape 15% din populaie a depus cereri ctre APIA la biblioteca local. Deschiderea centrului APIA a reprezentat un mare beneficiu n favoarea comunitii, iar primria comunei plnuiete explorarea altor oportuniti de colaborare cu biblioteca public prin extinderea spaiului. La cei 587 de fermieri care au profitat de acest nou serviciu oferit de bibliotec, s-au mai adugat ali 15 fermieri din 3 localiti nvecinate care au vizitat biblioteca n scopul depunerii cererilor de finanate de ctre APIA. Bibliotecara Maria Ambrosa a fost cea care a preluat iniiativa acestei activiti: Am ajutat la informarea locuitorilor cu ajutorul afielor informative, reelei de cablu sau ziarelor locale. Plnuim extinderea spaiului pentru alte servicii, poate pentru prezentri cosmetice. Expertul APIA din zon, Ioan Blan menioneaz cteva din beneficiile acestui serviciu: Fermierul are toate documentele la ndemn, registrul agricol, copii dup acte, etc. Astfel, n cazul n care un dosar nu este complet, fermierul nu mai este nevoit s aloce prea mult timp sau bani pentru a merge la alt centru APIA pentru Fermier cutnd date n registru la bibliotec completarea dosarului. Biblioteca este aproape, scutindu-i astfel de 2-3 zile pe drumuri i economii de pn la 100 de lei. Beneficiile sunt att pentru fermieri, care nu mai trebuie s se deplaseze 35 de km pn la urmtorul centru, ct i pentru APIA. Folosirea spaiului i calculatoarelor din bibliotec decongestioneaz aglomeraia i presiunea din alte centre, sporind astfel eficiena depunerii cere-rilor. Dl. tefan Ttaru, locuitor al comunei: Biblioteca s-a modernizat, ofer acces la informaie i persoanelor nevoiae. i la anul tot la biblioteca voi veni pentru a depune cererea ctre APIA.

6