Anuarul IES 2010
of 310
-
Upload
vasile-cascaval -
Category
Documents
-
view
364 -
download
0
Transcript of Anuarul IES 2010
504.06(478):575(058) I-56
Chiinu: Inspectoratul Ecologic de Stat; www.inseco.gov.md; [email protected]; 2010, 232 pag.; 300 ex. (suport de hrtie). Anuarul reprezint raportul sintetizat al activitilor controlului ecologic i geologic de stat i este destinat pentru utilizare autoritilor guvernamentale i administraiei publice , instituiilor i specialitilor de prol ecologic, instituiilor de cercetare, agenilor economici i societii civile. Utilizarea datelor din Anuar se face cu trimitere la surs.Inspectoratul Ecologic de Stat. Anuarul IES 2010 Protecia mediului n Republica Moldova / Inspectoratul Ecologic de Stat ; col.red.: Grigore Priscaru (preedinte), Valentina api, Vadim Stngaci [et al.]. Ch. : S. n., 2011 (Tipogr.-Sirius SRL.) 232 p. : fot., h. color, tab., g. ; 30 cm. Bibliogr.: p. 227. 300 ex. ISBN 978-9975-4184-7-8 - - 1. Protecia mediului Republica Moldova. 504.06(478):575(058) I-56
Colegiul de redacie a anuarului. Grigore Priscaru, ef al Inspectoratului (preedinte). Valentina api, ef adjunct al Inspectoratului. Vadim Stngaci, ef adjunct al Inspectoratului. Dumitru Osipov, ef, secie sinteze informaionale. Maria eremet, ef adjunct, secie sinteze informaionale. Coordonator de redacie. Dumitru Osipov, ef , secie sinteze informaionale. Culegere i procesare computerizat: Maria eremet, Silvia Nicolaescu.
ISBN 978-9975-4184-7-8
Protecia mediului n Republica Moldova
3
ANUARUL IES 2010
4
Protecia mediului n Republica Moldova
ECONOMIE PRIN ECOLOGIE
Percep controlul ecologic de Stat exclusiv prin prisma promovrii i implementrii strategiilor de mediuGRIGORE PRISCARUeful Inspectoratului Ecologic de Stat
Dezvoltarea Durabil este calea unic de dezvoltare a rii pentru a reui s ne aliniem n termene rezonabile i n mod efectiv la standardele i normele de via comunitar, presupunnd o ecologizare profund a societii n toate manifestrile sale. Nu avem nici timp, nici resurse s ne permitem luxul experimentrilor neprobate pn acum. Tocmai de aceea, experiena european de dezvoltare n armonie cu mediul nconjurtor ne ghideaz n toate, servindu-ne drept reper pentru mbinarea efectiv a competenelor atribuite i resurselor instituionale pe linia promovrii i implementrii politicilor de mediu. Evident, ecologizarea rii presupune prezena unui cadru legislativ i instituional solid i n conformitate cu structura i capacitatea economic. Constatm astzi c avem o legislaie de mediu foarte avansat i mult apropiat de cea european, de altfel, i un cadru instituional respectiv. Sub aspect instituional, se evideniaz trei verigi ale domeniului n cauz, care atribuie funcionalitate i nalitate politicilor de mediu ale statului, i anume: - administrarea politic Ministerul Mediului, creator de strategii, politici i legislaie de mediu, coordonator de domeniu; - controlul ecologic de stat Inspectoratul Ecologic de Stat i subdiviziunile sale promoveaz i asigur respectarea ntocmai a legislaiei de mediu, efectueaz controlul, reglementeaz utilizarea resurselor naturale i autorizeaz activitile economice sub aspect ecologic, execut expertiza ecologic de stat asupra tuturor activitilor
economice i social-economice cu impact de mediu care servesc drept baz i mecanism de implementare a conceptului de Dezvoltare Durabil; - administrarea gestionar administrarea cu efecte evident economice prin Agenia pentru Silvicultur Moldsilva, Agenia Apele Moldovei, etc. instituii care administreaz nemijlocit resursele naturale. Aceste trei verigi, relativ autonome i independente, creeaz un optim reuit ca mecanism i structur de gestiune a mediului, dar cu posibiliti de desvrire a ecruia n parte. Aici este cazul s spunem c controlul ecologic de stat realizeaz interaciunea dintre administrrile politic i economic, le ofer aplicabilitate i ecacitate ecologic i este pus n totalitate n sarcina Inspectoratului Ecologic de Stat.5
ANUARUL IES 2010
Controlul ecologic de Stat nu trebuie conceput ca un control n sine, ca aciune instituionalizat, doar de sancionare. Personal, percep controlul ecologic de stat exclusiv prin prisma promovrii i implementrii strategiilor i programelor naionale de mediu, direct sau prin programe sectoriale. n lipsa subdiviziunilor specializate de mediu n unitile teritorial administrative, deci pn la alte realiti, Inspectoratul manifest operativitate i ca extensie a Ministerului Mediului n teritoriu, adic, concomitent cu exercitarea controlului privind respectarea legislaiei de mediu, mai este i promotorul strategiilor, programelor i politicilor naionale de mediu. n acest sens, ne vedem obligai s promovm implementarea de tehnologii nonpoluante, produceri mai pure de intensitate energomaterial redus, asigurate n continuare de reglementri, normalizri i autorizri conforme standardelor i normelor europene de utilizare a resurselor naturale i, n nal, s exercitm controlul ecologic de stat al respectrii legislaiei de mediu, care vine s consolideze aciunile precedente. ntr-o asemenea succesiune controlul ecologic nu va arbitrar i tratat ca instrument de presiune administrativ, ci va avea un caracter complementar i funcional integrativ. O atare abordare i confer europenism ntregului domeniu ecologic. Aa vd direcia Inspectoratului n aciunea de ecologizare a rii i vom nceteni-o consecvent n toate sectoarele economiei naionale. Doresc ca aceast lucrare, elaborat de pe poziia controlului i inspectrii ecologice de stat, s capteze atenia celor mai diferii ageni economici utilizatori de resurse naturale i generatori de impact de mediu, autoritilor publice locale i de prol i s ndemne la o abordare ecologic a activitilor de ecare zi.INSPECTORATUL ECOLOGIC DE STAT V INVIT LA PARTENERIAT I COLABORARE.
6
Protecia mediului n Republica Moldova
ECONOMY THROUGH ECOLOGY
I consider the Government should exercise environmental control exclusively by promoting and implementing environmental strategiesGRIGORE PRISCARUHead of the State Environmental Inspectorate
Sustainable development is the only path our country can follow in order to reach EU living standards in a resonable length of time and in an ecient manner, implying a profound environmentalization of all aspects of social life. We have neither the time nor the resources which would allow us to opt for untested experiments. That is why, the European experience regarding the development in harmony with the environment serves as a guide to us, as a reference point for combining eciently assigned competences and institutional resources as means to promote and implement environmental policies. The environmentalization of our society implies undoubtedly the existence of sound legal and institutional frameworks corresponding to the economic structure and capacity of the country. At this moment we can state that our environmental legislation is very advanced and it approximates the European one and also, that we have a corresponding institutional framework. From the institutional point of view, three branches of the given domain which establish the purpose and ensure the functionality of the environmental policies of the country, stand out, namely: - the political management the Ministry of Environment which creates environmental strategies, policies and legislation and acts as a coordinator in the domain; - Governments environmental control the State Environmental Inspectorate and its subdivisions it promotes and ensures the strict compliance with the environmental legislation, carries out the environmental control, regulates the use of natural resources, authorizes economic activities from the environmental point of view,
carries out the state ecological expertise in economical and socio-economical activities having an impact on the environment and serving as basis and an implementation mechanism of the idea of sustainable development; - the lucrative management causing obvious economic eects, carried out by the forest Agency Moldsilva, the water resources Agency Apele Moldovei, etc. institutions which are directly in charge of the management of natural resources.7
ANUARUL IES 2010
These three branches, that are relatively self-governing and independent, make up an optimal mechanism for the environmental management, preserving their own, separate development possibilities. It should be added that Governments environmental control makes possible the interaction between the political management and economical management, renders them appliable and ecient, being entirely assigned to the State Environmental Inspectorate. Governments environmental control should not be perceived as a mere supervision, an ocial activity aimed at inicting penalties. I personally, consider the Government should exercise environmental control exclusively by promoting and implementing national environmental strategies and programs either directly or through sectoral programs . Without any specialized environmental subdivisions in the territorial and administrative units of the country, the Inspectorate also acts as an extention of the Ministry of Environment at local level. Thus, while carrying out the control of the compliance with the environmental legislation, it also promotes national environmental strategies, policies and programs. For this purpose, it is incumbent on us to promote the implementation of non-polluting technologies, cleaner production with reduced resource consumption, further on ensured by regulations, standardizations and authorizations in accordance with the European standards and norms concerning the use of natural resources, so that we could in the end supervise the compliance with the environmental legislation which is aimed at strengthening the above-mentioned actions. Following these steps, the environmental control wont be perceived as an arbitrary means of administrative pressure, but it will carry a complementary, functional and integrative character. It is such an approach that renders European-like the whole system. This is how I understand the course of the State Environmental Inspectorate towards the environmentalization of the country which we intend to integrate appropriately in all the branches of our economy. I hope this work which was thought from the point of view of the Governments environmental control and inspection will draw the attention of various economic operators users of natural resources generating an environmental impact, local government, specialized authorities, and it will prompt an environmentally aware approach to everyday activities.THE STATE ENVIRONMENTAL INSPECTORATE INVITES YOU TO PARTNERSHIP AND COLLABORATION.
8
Protecia mediului n Republica Moldova
I. MANAGEMENTUL EFECTIV AL RESURSELOR UMANE SIGURANA CALITII I PROFESIONALISMULUI CONTROLULUI ECOLOGIC DE STAT.
E. Dragalschi
Anul 2010 a fost pentru funcionarii publici din cadrul Inspectoratului Ecologic de Stat un examen de responsabilitate chemat s menin calitatea controlului i inspectrii ecologice la nivelul normativ i conformat standardelor deontologice din domeniu pe fundalul reglementrilor de atribuii, delegrii competenilor, evalurii integrale i atestrii sectoriale a efectivului inspectoral. Managerii subdiviziunilor de ambele niveluri au examinat integral pentru prima dat i cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale n cazul promovrii, transferurilor i stimulrii funcionarilor publici din subordine. Aceast activitate a forticat simitor imaginea Inspectoratului, care se va solda cu ncrederea cetenilor n controlul ecologic ca necesitate public. n aceast perioad, necesarul de personal a fost completat conform structurii i efectivului-limit al Inspectoratului Ecologic de Stat i n conformitate cu statele de personal. Astfel, din 310 funcii publice i posturi au fost suplinite 304, au fost numii i promovai n funcia public de conducere inspectori-e ai ageniilor i inspeciilor ecologice raionale 24 de persoane, ce constituie 68% din numrul total al inspectorilor-e. Procentul de nnoire a corpului de funcionari publici ai Inspectoratului n perioada ianuarie-decembrie 2010 constituie 25 la sut. Vrsta medie a inspectorilor este de 46 ani, ce denot ntinerirea personalului cu 6 ani n comparaie cu anul 2009. Pentru funcionarii publici debutani a fost aplicat procedura privind perioada de prob i n lunile septembrie decembrie, 2010 au fost conrmai n funcie 22 funcionarii publici debutani, dintre care 9% au fost evaluai cu calicativul foarte bine; 82% cu calicativul bine i 9% cu calicativul satisfctor. Dezvoltarea profesional a funcionarilor publici s-a desfurat planicat, att n cadrul activitilor de instruire intern, ct i de instruire extern. n cadrul a 9 seminare, cu cele mai diverse tematici, au fost instruii 219 funcionari publici, obiectivele ind axate pe familiarizarea cu rolul ce i revine inspectorului de mediu n procesul de planicare i organizare a activitilor de inspectare, cu legislaia ce ine de protecia mediului i modul de implementare a acesteia, pe dezvoltarea abilitilor de expertiz i consultare, precum i pe elaborarea propunerilor de mbuntire a legislaiei de mediu. Evaluarea performantelor care presupune o apreciere efectiv a rezultatelor activitii funcionarilor publici i identicarea obiectivelor pentru perioada urmtoare, precum i stabilirea msurilor de mbuntire a rezultatelor de perspectiv imediat, a pus n corespundere capacitile deinute cu atribuiile funcionale. Au fost evaluai 267 funcionari publici, dintre care 57 cu funcii publice de conducere i 210 cu funcii publice de execuie. Rezultatele evalurii demonstreaz o calitate susinut a personalului, astfel calicativul de evaluare foarte bine l-au nsuit 134 funcionari publici, sau 50% din numrul total, calicativul de evaluare bine 121, ce constituie 45% i calicativul de evaluare satisfctor 12, sau 5% din numrul total. Este tiut c creterea economic i social presupune la baz un serviciu public profesionist. Din acest punct de vedere, n cadrul Inspectoratului Ecologic de Stat, echipa de funcionari publici se creeaz, dezvolt i menine ntr-o stare funcional printr-un management constant i ecient. Motivarea i meninerea n continuare a personalului la randament nalt, dup un program nanciar (achitarea salariului conform calicativului de evaluare) i nonnanciar, promovarea climatului psihologic pozitiv n colectiv, orientarea spre rezultate i relaii de munc armonioase rmn n continuare o prioritate a conducerii Inspectoratului Ecologic de Stat. Totodat menionm, c pentru o bun realizare a politicii de mediu conform evoluiilor socio-economice, structura Inspectoratului Ecologic de Stat ar necesita anticipativ o modicare de structur i atribuii n cadrul efectivului-limit n vigoare, dac nu vor aprea alte realiti. Aceast modicare presupune delimitarea funciilor de autorizare i control (crearea Ageniilor de mediu i Grzii Naionale de Mediu).
Activiti pentru 2011: Continuarea activitilor privind implementarea prevederilor Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public. Acordarea n continuare a asistenei metodologice elor de direcii i secii ale aparatului central al Inspectoratului i inspectorilor e ai ageniilor i inspeciilor ecologice n aplicarea noilor proceduri de personal. Sporirea competenelor profesionale ale personalului n cadrul cursurilor de perfecionare, a vizite-
lor de studii peste hotare i programelor de masterat. Perfecionarea metodologiei de implementare a bazei informaionale automatizate Sistemul de eviden contabil i nanciar Universal - ACCOUNTING-R. 9
ANUARUL IES 2010
II. EXPERTIZA ECOLOGIC DE STAT I AUTORIZAIILE DE MEDIU.II.1. Introducere. II.2. Expertiza ecologic. II.3. Autorizaiile de mediu.
V. Holban
II.1. Introducere.Expertiza ecologic de stat este atribuia exclusiv a autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu, care dispune efectuarea ei de ctre subdiviziunile sale structurale i / sau de organizaiile din subordine care constituie sistemul expertizei ecologice de stat. Expertiza ecologic de stat este obligatorie pentru documentaia de proiect i planicare privind obiectele i activitile economice preconizate, care inueneaz sau pot inuena asupra strii mediului nconjurtor i/sau prevd folosirea resurselor naturale, indiferent de destinaie, amplasare, tipul de proprietate i subordonare a acestor obiecte, volumul investiiilor capitale, sursa de nanare i modul de execuie a lucrrilor de construcii. Ordinea de organizare i efectuare a expertizei ecologice de stat este stabilit, att pentru experi, ct pentru elaboratorii i beneciarii documentaiei de proiect, n Instruciune (OMECDT nr.188 din 10.09.2002 M.O. nr.14 din 07.02.2003, OMERN nr.67 din 27.12.2006 M.O. nr.165-167/19.10.2007). Instruciunea determin scopul, sarcinile, principiile, obiectele i subiectele expertizei ecologice, ordinea de organizare i efectuare a ei, cerinele eseniale fa de componena i coninutul documentaiei de urbanism i amenajarea teritoriului i de proiect i stabilete modul de prezentare a ei la expertiz. Expertiza ecologic a documentaiei pentru obiectele i activitile economice preconizate, la etapa de planicare i proiectare, se efectueaz n scopul: adoptrii unor decizii argumentate i aprobrii actelor care prevd utilizarea resurselor naturale i msuri de protecie a mediului nconjurtor i componentelor lui; prevenirii sau minimizrii eventualului impact direct, indirect sau cumulativ al obiectelor i activitilor economice preconizate asupra mediului nconjurtor, componentelor lui, ecosistemelor i sntii populaiei; meninerii echilibrului ecologic, fondului genetic i biodiversitii, crerii condiiilor optime de via pentru oameni; corelrii dezvoltrii social-economice cu capacitile ecosistemelor. Dirijarea metodologic privind organizarea i efectuarea expertizei ecologice de stat se pune n sarcina Direciei expertiz ecologic de stat i autorizaii de mediu (DEEAM) a IES. Corpul de experi din sistemul expertizei ecologice de stat se constituie, pentru ecare component a mediului, din experi ecologi care au studii superioare, o experien de munc pe specialitate de cel puin 5 ani i care sunt atestai de comisia de atestare. Expertiza ecologic de stat a proiectelor actelor legislative i a altor acte normative, prevzute n art.6 din Legea nr.851-XIII din 29.05.96 privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor, precum i a documentaiei de proiect i planificare pentru obiectele i activitile economice complexe i potenial periculoase pentru mediu, inclusiv a celor ce necesit cercetri tiinifice speciale suplimentare i implementarea noilor tehnologii industriale, se efectueaz cu concursul Comisiei mixte de experi ecologi, care se instituie pe lng autoritatea central pentru resursele naturale i mediu. n componena acestei comisii se includ savani i specialiti de nalt calicare, experi ai autoritilor centrale de specialitate i ai altor structuri statale interesate, cu consimmntul acestora i de comun acord cu instituiile respective.
Membrii Comisiei mixte de experi ecologi au aceleai obligaii i rspunderi ca i experii ecologi de stat. Structura, componena i modul de organizare a activitii sistemului expertizei ecologice de stat, precum i modul de creare i funcionare a Comisiei mixte de experi ecologi se stabilesc prin regulamentele respective, aprobate de autoritatea central pentru resursele naturale i mediu. 10
Protecia mediului n Republica Moldova
Expertiza ecologic a documentaiei de proiect pentru celelalte obiecte i activiti economice preconizate este efectuat de DEEAM, Ageniile i Inspeciile IES i se nalizeaz cu eliberarea avizelor expertizei ecologice de stat la documentaia de proiect. Potrivit legislaiei Republicii Moldova activitatea utilizatorilor de resurse naturale trebuie s se conformeze cerinelor autorizaiilor de folosin special a apelor (AFSA), precum i autorizaiilor de emi sii a poluanilor n aerul atmosferic de la sursele xe (AEPA). Supravegherea modului conformrii la cerinele autorizaiilor AFSA, AEPA, potrivit Regulamentelor subdiviziunilor IES, este atribuia Seciilor inspectare resurse acvatice i aer atmosferic, Seciilor (Serviciilor) inspectare ecologic a componentelor de mediu. Potrivit atribuiilor stipulate n Ordinul nr.62 din 03.09.08 al IES i Regulamentele respective, Direcia Expertiz Ecologic de Stat i Autorizaii de Mediu (DEEAM) a Aparatului central al IES elibereaz autorizaii de folosin special a apei pentru utilizatorii primari, care capteaz apa din subteran n volum de peste 1mln. m3/an, din uviul Nistru, rul Prut, pentru deversrile limitat admisibile (DLA) de la staiile de epurare cu capacitatea de proiect 400m 3/zi i mai mult, pentru stocri de ape uzate pe cmpuri de ltrare, elibereaz autorizaii pentru emisiile limitat admisibile (ELA) a poluanilor n aerul atmosferic n valoare sumar de peste 50t/an. Serviciile / Seciile reglementri i autorizaii a Ageniilor, Inspeciilor ecologice elibereaz autorizaiile de folosin special a apei, de emisii a poluanilor n aerul atmosferic pentru celelalte cazuri. AFSA este eliberat pentru obiecte nou construite puse n funciune n baza avizului pozitiv al expertizei ecologice de stat la documentaia de proiect. Totodat, AFSA este eliberat utilizatorilor de ap care respect n complex condiiile de captare, utilizare a apei naturale i de evacuare a apelor uzate, n baza normativelor DLA, conform prevederilor Normelor, Regulilor de utilizare i protecie a apelor naturale. n celelalte cazuri autorizaia nu se elibereaz pn la realizarea msurilor de protecie coordonate cu autoritile de mediu. Autorizaiile AEPA se elibereaz n baza soluiilor de proiect avizate pozitiv de expertiza ecologic de stat pentru primul an de activitate, pe parcursul cruia se elaboreaz normativul ELA, care se prezint spre avizare DEEAM, Serviciilor / Seciilor reglementri i autorizaii (n cadrul Ageniilor / Inspeciilor Ecologice). n celelalte cazuri AEPA se libereaz n baza normativelor ELA. De ctre DEEAM, Serviciile / Seciile reglementri i autorizaii (n cadrul Ageniilor / Inspeciilor Ecologice) n 2010 au fost eliberate AFSA pentru 300 utilizatori primari de ap (cu 14 mai puin, comparativ cu 2009), au fost eliberate AEPA pentru 1298 ageni economici generatori de poluani n aerul atmosferic de la sursele xe (cu 17 mai mult, comparativ cu 2009).
II.2. Expertiza ecologic.Fig.1. reprezint numrul proiectelor examinaprecum i timpul mediu real consumat pentru examinare i expertizare. Din grac se vede c timpul mediu real consuTimp mediu real consumat Proiecte examinate
mat pentru examinarea proiectelor n perioada anilor 2000-2010 s-a redus de la 2,8 la 1,5 zile pentru un proiect, norma constituind 15-45 zile. Timpul mediu real consumat pentru examinarea documentaiei de proiect s-a obinut prin rapor- Fig. 1. Documentaia de proiect examinat i avizatpozitiv de expertiza ecologic de stat i timpul mediu real consumat pentru examinare i expertizare.
Actualmente n DEEAM activeaz 8 experi, din care doar un expert la unul din cele mai complexe compartimente, cum ar Protecia aerului atmosferic. n Agenii, Inspecii activeaz cte 1-2 experi. n 6 Inspecii ecologice (Clrai, Cimilia, Rcani, Briceni, Fleti, Drochia) persoanele ce se ocup de expertiza ecologic nu dispun de o experien de munc n specialitate de cel puin cinci ani. n Agenia Ecologic Chiinu nu activeaz experi pentru evaluarea impactului activitilor preconizate asupra aerului atmosferic, apei, orei, faunei. 11
te i avizate de sistemul expertizei ecologice de stat,numr proiecte zile
tarea numrului de proiecte examinate la numrul de zile lucrtoare ntr-un an.
ANUARUL IES 2010
Fig. 2. Ponderea subdiviziunilor sistemului expertizei ecologice de stat n realizarea programului IES 2010.
Fig. 2. Proiecte avizate pozitiv de expertiza ecologic de stat. Pe parcursul anului 2010 au fost examinate i avizate 785 (cu 40 mai mult, comparativ cu 2009) proiecte ale obiectelor preconizate pentru construcii, care pot inuena asupra strii mediului nconjurtor, inclusiv 202 (cu 49 mai puin, comparativ cu 2009) proiecte nanate de la bugetul de stat i local, fondul ecologic naional, ct i de la fondul de investiii sociale. Din numrul total 54 proiecte sunt pentru obiectele amplasate n zona de protecie a apelor, 2 documentaii sunt pentru auditul ecologic al ntreprinderilor n funciune i 3 documentaii pentru evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor. Majoritatea proiectelor examinate de Direcia Expertiza Ecologic de Stat i Autorizaii de Mediu sunt pentru construcia sondelor, apeductelor pentru aprovizionri cu ap n localiti, obiectelor sociale, sistemelor de canalizare, epurare, evacuare a apelor uzate menajere, de producere, meteorice, spltoriilor auto cu utilizarea apei n circuit nchis din componena staiilor PECO, deservire tehnic, ntrepinderilor de utilizare deeuri pentru obinerea combustibililor, ngremintelor organice, construciilor hidrotehnice antierozionale (protecie a solurilor, diguri antiinundaie, bazine de ap), de irigare a terenurilor private, inclusiv de reabilitare a sistemelor centralizate de irigare, reabilitare a drumurilor, gazicare a localitilor, obiectelor sociale, activitilor de curare i amenajare a albiilor rurilor, fr extragerea nisipului, prundiului (pentru meninerea enalului navigabil), prelucrare, depozitare de nmoluri din ape uzate, poligoanelor amenajate de depozitare a deeurilor menajere solide etc. In perioada de raportare s-a majorat numrul de proiecte cu impact deosebit asupra mediului aate n examinare n DEEAM: (Aeroportul Internaional Chiinu, ntreprinderea de prelucrare a pieilor or. Comrat, Lucrri de adncire a albiilor cursurilor de ap, Construciile cheiului portului Internaional Liber Giurgiuleti, Retehnologizarea fabricii de ciment din or. Rezina, Cariera de extragere a ghipsului din s. Criva, r-nul Briceni, Cariera de extragere a granitului din Cosui, r-nul Soroca, Amenajarea sistemului carstic Emil Racovi din s. Criva, r-nul Briceni, Studiile de fezabilitate nale i raporturile preliminare de proiectare i studiile de impact asupra mediului n cadrul Programului de Reabilitare a drumurilor MCC-Moldova, elaborate de Compania Nathan/URS (SUA), Documentaia de evaluare a impactului asupra mediului i cel social a proiectelor de reabilitare a sistemelor de irigaii centralizate din Moldova n bazinele rului Prut i uviului Nistru propuse pentru nanare de MCC, elaborat de Compania MWH (SUA). Expertiza ecologic de stat a proiectelor de execuie se efectueaz contra plat, cu excepia documentaiei pentru obiectele finanate din bu-
Fig. 3. Transferuri la bugetul de stat pentru expertiza ecologic.Proiecte avizate pozitiv. (Numr)
getul de stat, conform art.18 al Legii nr.851 cu privire la expertiza ecologic de stat i evaluarea impactului asupra meiului nconjurtor, Legii nr.133 din 23.12.09 a bugetului de stat pentru 2010, anexa nr.1. Mijloacele acumulate sunt direcionate n bugetul de stat. Fig. 3. demonstreaz 12
Transferurile n bugetul de stat (mii lei)
Protecia mediului n Republica Moldova
o cretere a transferurilor n bugetul de stat n 2010. Totodat numrul proiectelor finanate din bugetul de stat, inclusiv fondul ecologic (scutite de plat la bugetul de stat) s-a majorat de la 49 n 2009 pn la 121 n 2010. Pentru executarea lucrrilor de expertizare ecologic n bugetul de stat n 2010 au fost transferate de ctre beneciari 1.013,031mii lei, Fig.4. Parial expertiza ecologic de stat a proiectelor de execuie are caracter de serviciu prestat, mijloacele cruia sunt direcionate pe contul special al IES, Fig.5.
Fig. 4. Ponderea procentual a transferurilor de ctre subdiviziunile sistemului expertizei ecologice de stat.
Fig.5. Ponderea procentual a subdiviziunilor sistemului expertizei ecologice de stat n venitul mijloacelor speciale (servicii prestate).
Pentru executarea lucrrilor de avizare ecologic a documentaiei de proiect au fost transferate de ctre beneciari pe contul special al Inspectoratului 134,336 mii lei (servicii prestate complementare). n 2010, ntru executarea controlului respectrii indicaiilor din avizele expertizei ecologice de stat la documentaia de proiect, Inspectorii Ageniilor i Inspeciilor ecologice au participat n 774 comisii de recepie nal, cu 159 mai puine obiecte noi construite comparativ cu 2009, Fig.6.
Fig. 6. Numrul obiectelor puse n funciune cu participarea Inspectorilor pentru protecia mediului.
Fig. 7. ncheieri privind condiiile ecologice de acordare a terenurilor pentru activiti preconizate, proiectele cror urmeaz a expertizate.
Important pentru procedura de expertizare este selectarea i acordarea corect a terenului pentru
activiti preconizate (Fig.7).
ncheieri pozitive. (Numr)
Obiecte puse n funciune. (Numr)
13
ANUARUL IES 2010
n 2010 de ctre Ageniile i Inspeciile ecologice au fost eliberate beneciarilor Avize privind condiiile ecologice de acordare a 1918 terenuri pentru activiti preconizate, proiectele crora urmeaz a expertizate, ce este cu 29 terenuri mai mult comparativ cu 2009.
II.3. Autorizaiile de mediu:
Fig. 8. Activitatea de reglementare a emisiilor de la sursele xe de poluare a aerului atmosferic.
Fig.9. Autorizaii de emisii a poluanilor n aerul atmosferic eliberate.
Fig.8. reprezint numrul proiectelor normativelor ELA, Inventarelor acordate de DEEAM, Agenii, Inspecii. Se observ o tendin de reducere a numrului proiectelor normativelor ELA acordate, din cauza, c la muli ageni economici nc sunt valabile cele acordate anterior. Fig.9. reprezint numrul autorizaiilor eliberate de DEEAM, Agenii, Inspecii pentru emisiile de poluani n aerul atmosferic de la sursele xe. Tendina de cretere a numrului de autorizaii eliberate n 2009 se explic prin expirarea valabilitii autorizaiilor eliberate anterior, inclusiv apariia noilor activiti economice.
Fig. 10. Activitatea de reglementare n 2010 a folosinei speciale a apelor (DLA).
Fig. 11. Autorizaii de folosin special a apei.
Fig.10. Proiecte de normative a deversrilor limitat admisibile (DLA) acordate n 2010. n 2010 au fost examinate i acordate proiectele normativelor DLA pentru 32 utilizatori de ap primari. Fig.11. Numrul autorizaiilor AFSA eliberate de DEEAM, Agenii, Inspecii. Se vede o tendin de scdere a numrului de autorizaii AFSA eliberate, comparativ cu 2009. Propuneri de perfecionare a sistemului expertizei ecologice de stat i autorizaiilor de mediu. 1. Pentru perfecionarea sistemului expertizei ecologice de stat (SEES) este necesar de a reexamina Instruciunea despre ordinea de organizare i efectuare a expertizei ecologice de stat n scopul delimitrii clare a atribuiilor funcionale a componentelor sistemului expertizei ecologice de stat (Minister, Inspectoratul Ecologic de Stat, Ageniile i Inspeciile Ecologice). 2. Stabilirea listei documentaiilor de proiect pentru activitile economice preconizate, care necesit
elaborarea documentaiei EIM nainte de elaborarea proiectului de execuie i coordonare la etapa de alegere a terenuilui. 3. Necesitatea excluderii impedimentelor n activitatea autoitilor de protecie a mediului n legtur cu aplicarea Legii 163 din 09.07.2010 cu privire la autorizarea executrii lucrrilor de construcie. 14
Numrul de inventare, ELA
Numrul de autorizaii
Normative DLA. (Numr)
Numrul de autorizaii
Protecia mediului n Republica Moldova
4. Implementarea Instruciunii privind ncadrarea ntreprinderilor (obiectelor) n categorii dup nivelul de impact asupra aerului atmosferic, aprobat prin ordinul ministrului mediului nr.110 din 17.12.2010. 5. Elaborarea i aprobarea Normelor de calitate a apelor de suprafa pentru implementarea Regulamentului privind condiiile de evacuare a apelor uzate urbane n receptori naturali; 6. Organizarea seminarelor tematice cu Ageniile i Inspeciile ecologice referitor la ntocmirea avizelor de acordare a terenurilor pentru amplasarea i proiectarea obiectelor, efectuarea expertizei ecologice a documentaiei de proiect, supravegherea continu a respectrii prevederilor avizelor expertizei ecologice de stat n procesul de construcie i punere n funciune a obiectelor, ntocmirea actelor de inspectare a ntreprinderilor ce inueneaz apele naturale i aerul atmosferic cu scopul elaborrii msurilor de protecie a mediului i autorizrii acestor ntreprinderi. 7. Consolidarea structurii instituionale a SEESAM, avnd n vedere concentrarea resurselor umane specializate din raioane n centre cu acoperire zonal (regional) cu separarea activitilor de expertiz a documentaiei de proiect i autorizare de controlul ecologic de stat.
15
ANUARUL IES 2010
III. PROTECIA AERULUI ATMOSFERIC.
M. Mustea
III.1. Aspecte generale privind calitatea aerului atmosferic. III.2. Surse poteniale de poluare a aerului atmosferic. III.2.1. Sursele staionare de poluare III.2.1.1. Impactul sectorului industrial asupra calitii aerului atmosferic. III.2.1.2. Impactul sectorului termoenergetic asupra calitii aerului atmosferic. III.2.2. Surse mobile de poluare. III.3. Aciviti de inspectare i msuri de constrngere aplicate, prejudiciul cauzat aerului atmosferic. III.4. Cheltuieli i resurse pentru protecia aerului atmosferic. III.5. Plata pentru poluarea aerului atmosferic. III.6. Obiective i masuri de protecie a aerului atmosferic.
III.1. Aspecte generale privind protecia aerului atmosferic.Protecia aerului atmosferic, n ultimul timp, a devenit una din problemele prioritare din domeniul de activitate a autoritilor de mediu orientat spre realizarea dreptului constituional al cetenilor Republicii Moldova la un mediu sntos de via, accesului la informaia veridic privind calitatea aerului i msurile ntreprinse n aceast direcie. Republica Moldova, orientat spre spaiul Uniunii Europene, urmeaz s soluioneze, de rnd cu alte probleme, i ce-a de protecie a aerului atmosferic, s asigure respectarea normelor i cerinelor ecologice rezultate din actele legislative naionale, cum ar fi: Legea nr. 1515-XII din 16.06.1993 privind protecia mediului nconjurtor, care declar protecia mediului obligaiune general a ntregii societi, Legea nr. 1422-XIII din 17.12.1997 privind protecia aerului atmosferic, care la rndul ei, stabilete drept obiectiv pstrarea i ameliorarea calitii aerului atmosferic, prevenirea i reducerea efectelor nocive ale factorilor fizici, chimici, biologici, radioactivi i de alt natur asupra atmosferei cu consecine nefaste pentru populaie i/sau mediul nconjurtor i reglementeaz activitatea antreprenorial n cazul n care aceasta, direct sau indirect, afecteaz sau poate afecta calitatea aerului atmosferic ntr-un cadru mai larg Republica Moldova colaboreaz cu rile vecine n vederea asigurrii securitii ecologice pe plan transfrontalier la realizarea obligaiunilor stabilite prin Conveniile internaionale la care ara noastr este parte, precum i acordurile interstatale semnate. Promovarea politicii de mediu n domeniul proteciei aerului atmosferic, precum i supravegherea respectrii prevederilor legislaiei ecologice de protecie a aerului atmosferic n activitatea antreprenorial revine Inspectoratului Ecologic de Stat i subdiviziunilor sale teritoriale. Analiza calitii aerului atmosferic i a factorilor care o pot influena reflect rezultatele activitii subdiviziunilor Inspectoratului n anul de raportare. Pentru nceput este de menionat c cantitatea de poluani emii n atmosfer de la toate sursele de poluare n anul 2010 a fost evaluat la nivelul de 220.582,314 tone i constituie 61,9 kg/an pe cap de locuitor. (Conform raportului statistic, populaia Republicii Moldova numr 3.563,7 mii locuitori).
III.2. Surse poteniale de poluare a aerului atmosferic.Calitatea aerului atmosferic n Republica Moldova este influenat de emisiile provenite din trei tipuri de surse poluante: - Sursele fixe, care includ centralele electrotermice (CET-urile) i cazangeriile, ntreprinderile industriale n funciune; - Sursele mobile, care includ transportul auto, feroviar, aerian, fluvial i tehnica agricol; - Transferul transfrontalier de noxe. Statistica demonstreaz c calitatea aerului atmosferic n oraele mari, cum ar fi Chiinu, Bli i altele este influenat preponderent de emisiile de la transport, CET-uri, ntreprinderi mari, pe cnd n centrele raionale i localitile rurale de la emisiile ntreprinderilor mai mici, cazangeriilor i surselor casnice. 16
Protecia mediului n Republica Moldova
III.2.1. Surse staionare de poluare.La moment n Republica Moldova sunt nregistrate 5748 ntreprinderi poluatoare a aerului atmosferic, 3 centrale termoelectrice, 2777 cazangerii, 681 staii de alimentare cu carburani. Conform rapoartelor prezentate de Ageniile i Inspeciile ecologice, cantitatea total de poluani n atmosfer de la sursele xe pe parcursul anului 2010 a constituit 24.158,582 tone, inclusiv: particule (substane) solide 4.674,267 tone, dioxid de sulf 1.659,527 tone, oxizi de azot 2.526,304 tone, oxid de carbon 6.980,827 tone, hidrocarburi 1.785,105 tone, altele 3.567,179 tone. Datele prezentate nu sunt complete, ntruct, nu includ ntreprinderi transnistrene i pot diferenia de la datele Biroului Naional de Statistic care prelucreaz informaia direct din rapoartele prezentate de antreprenori. Un instrument important de reglementare n domeniul calitii aerului atmosferic este sistemul de autorizare a emisiilor de poluani n atmosfer. Obligativitatea deinerii Autorizaiei de emisii a poluanilor n atmosfer pentru sursele xe de poluare este prevzut de art. 12 din Legea nr. 1422-XII din 17.12.1997 privind protecia aerului atmosferic. La moment din numrul total de ntreprinderi luate la eviden de subdiviziunile teritoriale ale Inspectoratului Ecologic de Stat de 4455 uniti antreprenoriale n funciune, 3223 dein autorizaii de emisii a poluanilor n atmosfer, ce-ea ce constituie 72,3 %. Gradul de poluare a aerului atmosferic pe parcursul anilor 1990-2010 demonstreaz o tendin descrctoare n perioada 1990-2000 i tinde spre majorare n perioada 2000-2010, cauza ind staionarea ntreprinderilor industriale la prima etap i creterea numrului unitilor de transport auto, ncepnd cu anul 2000.Dinamica emisiilor de noxe de la sursele de poluare (mii tone) n perioada anilor 1990-2010.
III.2.1.1. Impactul sectorului industrial asupra calitii aerului atmosferic.Conform datelor prezentate de subdiviziunile teritoriale ale Inspectoratului Ecologic de Stat n rndul ntreprinderilor cu o inuen negativ major asupra aerului atmosferic pe parcursul anului 2010 gureaz urmtoarele: mun. Chiinu S.A. Uzina de sticl (330,675 tone), S.A Edilitate (189,598 tone), S.A. Pietri (107,452 tone), S.A. Zorile (103,088 tone); mun. Bli M S.A. Regia Apa Canal (212,227 tone), S.A. Floarea Soarelui (165,630 tone), S.A. Incomlac (22,964 tone), M Knauf Ghips (14,061 tone), S.A. Dumbrava Nord (11,653 tone); Rezina S.A. Lafarge Ciment (1033,946 tone); Glodeni SRL Gold Grown fabrica de zahr (193,686 tone); Floreti SRL DigoMobil, S.A. Cristal Fluor (146,476 tone); Fleti M Zudzuker-Moldova S.A. (135,297 tone); Dubsari S.A. Fabrica de conserve Conia (94,992 tone); Drochia M Zudzuker-Moldova S.A. (86,451 tone); Rcani S.A. Agroprol (68,262 tone); Cueni S.A. Elevator Kellen Grains (67,001 tone); Dondueni Magt Vest SRL Fabrica de zahr (66,400 tone); Ocnia SRL Ulei Nord (49,045 tone); UTA Gguzia S.A. Arnaut Petrol (46,701 tone); oldneti S oldneti (45,630 tone); Soroca SRL Fabrica materialelor de construcii, Vasilcu (35,499 tone) i SRL Fabrica materialelor de construcii, Slobozia Cremeni (34,065 tone); Taraclia S.A. Legorn (23,584 tone); Edine S.A. Cereale Cupcini (18,380 tone); Cantemir M Prut (17,050 tone); Besarabeasca Staia CF Besarabeasca (13,627 tone);
Ialoveni SRL Best Concrete (13,564 tone); Ungeni S.A. Covoare Ungeni (12,989 tone); Cahul S.A. Tricon (5,215 tone) i altele. 17
Informaia desfurat privind emisiile de poluani n atmosfer este prezentat n anexele 1,3.
Emisii
ANUARUL IES 2010
III.2.1.2. Impactul sectorului termoenergetic asupra calitii aerului atmosferic.Cantitatea emisiilor de poluani n atmosfer de la sectorul termoenergetic n anul 2010 constituie 4.627,455 tone, sau cu 1.441,711 tone mai puin fa de anul 2009. Din volumul sumar de emisii, 14 % revin centralelor termoelectrice. Dinamica emisiilor de poluani n atmosfer n anii 2009-2010 este prezentat n tab.1. Tab. 1
Schimbarea cantitii i structurii emisiilor poluante nregistrat n ultimii ani este generat de nlocuirea combustibilului lichid i solid cu gaz natural. La moment n republic sunt luate la eviden 2777 centre termice (cazangerii), din care 91 au fost construite pe parcursul anului 2010. Din acestea, 1746 sunt gestionate de instituiile bugetare i 1031 de agenii economici, 2120 de cazangerii funcioneaz pe gaze naturale, 42 motorin, i 615 pe combustibil solid. Pe parcursul anului 2010 s-au utilizat 21.416,148 tone combustibil solid, 2470 tone motorin, i 552.240,596 mii m.c. gaze naturale. Cantitatea de emisii de poluani n atmosfer constituie 1.184,519 tone. Informaia desfurat este prezentat n anexa 2.
III.2.2. Sursele mobile de poluare.Sursele mobile de poluare reprezint transportul auto, feroviar, aerian i uvial. Este cunoscut faptul, c transportul constituie principala surs de poluare a aerului atmosferic, emannd n aer cantiti mari de hidrocarburi, oxizi de carbon, oxizi de azot, precum i plumb. Cota de emisii a acestora n volumul total de degajri constituie 89 %. Volumul de emisii a poluanilor n atmosfer de la sursele mobile ajunge la 196.423,732 tone, sau cu 20.020,672 tone mai mult dect n anul 2009, inclusiv: 147.745,689 tone oxizi de carbon, 18.948,210 tone oxizi de azot, 4.645,089 tone oxizi de sulf, 2.119,201 tone hidrocarburi, 5.180,830 tone constituie aldehidele.
Transportul auto.Calitatea aerului atmosferic, n mare msur, este condiionat de uxul intensiv al transportului auto, care din an n an crete cu 10-15% . Conform datelor evaluate, parcul de transport auto numra cca 600 mii uniti. Cantitatea de emisii de poluani n atmosfer a constituit 184.574,674 tone, sau 93,3% din volumul sumar de poluani n aerul atmosferic din sectorul transporturi. n Emisii anul 2010, cantitatea de emisii a crescut cu 2.075,631tone fa de anul 2009. Dinamica emisiilor de la transportul auto se prezint n g.1. Cele mai poluate zone de la transportul auto sunt considerate: mun.Chiinu 73.358,6 t/an. i Bli 7.748,2 t/an; raioanele Sngerei 10.981,2 t/an., Cahul 8.392,2, Hnceti 5.009,3 t/an., Briceni 4.254,4 t/an., Ialoveni 4.124,3 t/an., Fig. 1. Dinamica emisiilor de noxe Ungeni 4.190,0 t/an., Floreti 4.087,2 t/an., Anenii
de la transportul auto, anii 2001-2010.
Noi 4.053,5 t/an., UTA Gguzia 5.702,1 t/an. 18
Anul CET NordBli CET-I CET-II Termocom 2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010
Masa emisiilor, tone 71,77 68,49 130,647 42,704 774,748 451,851 137,124 143,738
SO2 5,525 5,9 34,46 184,367 0,07 7,342 8,532
CO 38,366 40,79 28,286 51,552 40,545 67,459 28,337 22,617
NO2 25,048 15,72 66,912 61,152 545,897 381,402 79,242 74,022
Substane solide 2,718 6,49 0,439 4,388 0,601 9,395 10,938
Altele 0,001 0,00132 0,552 0,059 0,059 10,180 95,080
Protecia mediului n Republica Moldova
Cota de poluani specici din cantitatea sumar de emisii constituie: 139.434,597 t/an oxizi de carbon, 17682,570 t/an oxizi de azot, 14.798,259 t/an metan, 4.433,171 t/an aldehide, 4.290,821 t/an oxizi de sulf, 2.626,189 t/an substane solide, 1.248,801- hidrocarburi. Pronosticul arat c n perioada 2010-2020, necesarul de mijloace de transport de pasageri i mrfuri, precum i de autoturisme se va dubla. Concentraiile de poluani sunt supranormative, de regul, n municipii i centrele raionale, unde uxul de transport este cel mai intensiv. O inuen semnicativ asupra calitii aerului atmosferic o au i emisiile noxelor specice, cum ar : substanele organice volatile, poluanii organici persisteni (POP) i metalele grele. Acestea sunt calicate ca substane toxice cu un grad sporit de inuen asupra factorilor de mediu i, n consecin, asupra sntii populaiei din comunitile poluate. Emisiile n atmosfer depind i de starea drumurilor, aate n stare deplorabil, precum i de calitatea combustibilului consumat. De menionat c sectorul transport este deservit de 681 staii de alimentare cu carburani. Cele 51 staii de testare tehnic, amplasate n municipiile i oraele republicii au testat ecologic 411.832 uniti de transport auto, din care la 29.626 uniti au fost depistate depiri a normelor ecologice, iar 27.878 uniti au fost supuse testrii repetate. innd cont de faptul, c principala surs de poluare o reprezint transportul auto, protecia aerului are ca scop reducerea i diminuarea emisiilor nocive produse de acesta. n acest context, menionm semnicaia organizrii i desfurrii Aciunii n cadrul Sptmnii Mobilitii Europene cu genericul Un aer curat pentru toi, marcat anual n municipiile i oraele din republic n perioada 16-22 septembrie. n anul 2010, cu concursul Ageniilor i Inspeciilor Ecologice, autoritile publice locale au planicat i ntreprins msuri de sensibilizare a societii civile despre impactul transportului auto asupra calitii aerului atmosferic i sntii populaiei cu atragerea cetenilor n diverse activiti cultural sportive cu caracter educaional n vederea utilizrii transportul electric public, bicicletelor ca surs de deplasare. Inspectoratul Ecologic de Stat a contribuit la acestea prin alocarea a circa 170 mii lei din Fondul Ecologic Local pentru acoperirea cheltuielilor suportate. O informaie mai ampl este reectat n anexele 4,5.
Transportul feroviar.Conform datelor prezentate de ntreprinderea de Stat Calea ferat a Moldovei lungimea exploatat a liniilor Cii Ferate din Moldova constituie 1.157,1 km. Parcul de inventar al vagoanelor de marf conform situaiei din 31.12.2010 constituie 7.835 uniti de transport i 410 uniti vagoane de cltori. Pe parcursul anului 2010 n sectorul dat au fost utilizate 21.323 tone motorin, 4.178 tone crbune, 4.289 mii m3 gaz natural i 231 tone benzin. Volumul de emisii a poluanilor n atmosfer de la combustibilul consumat constituie 3.301,469 tone, sau cu 125,50 tone mai puin dect n anul 2009, inclusiv: oxizi de carbon 1.003,945 tone, oxizi de azot 847,356 tone, hidrocarburi 405,330 tone, i aldehide 724,985 tone. Tab.2
Dinamica emisiilor de poluani n atmosfer de la transportul feroviar n perioada anilor 2009-2010.
19
Anul
Cantitatea de combustibil. 21955 21323 4158 4289 231
Masa emisiilor, tone 3424,98 3299,388 1,985 2,081 118,780 3426,96 3301,469
Cantitatea poluanilor (t/an) CO 1031,885 1002,181 1,68 1,764 101,64 1033,565 1003,945 Hidrocarburi 417,145 405,137 0,184 0,193 10,626 417,329 405,330 NO2 900,155 847,243 0,108 0,113 5,775 900,263 847,356 SO2 329,325 319,845 0,008 0,0084 0,462 329,333 319,853 Aldehide 746,470 724,982 0,0048 0,00504 0,277 746,475 724,985
Motorin, tone Gaz, mii m3
2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010
Benzin, tone Total
ANUARUL IES 2010
Transportul aerian.Transportul aerian este gestionat de Administraia de Stat a Aviaiei Civile a Republicii Moldova. Cantitatea de combustibil consumat pe parcursul anului 2010 n acest sector constituie 16.598,517 tone, iar volumul emisiilor de poluani n atmosfer valoreaz la 8.534,953 tone, sau cu 386,31 tone mai puin fa de anul 2009. Aciunile de protecie a mediului desfurate pe parcursul anului au fost direcionate spre reducerea emisiilor de noxe i a polurii fonice, n zona locativ aferent aeroportului. Tab.3
Dinamica emisiilor de poluani n atmosfer de la transportul aerian n perioada anilor 2009-2010.
Transportul uvial.Transportul uvial este exploatat de ctre IP Cpitnia portului Giurgiuleti, care conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr.1128 din 29.09.2006 este organul de specialitate care asigur securitatea navigaiei i, implicit, supravegheaz activitatea naval a agenilor economici deintori de uniti plutitoare n vederea respectrii securitii navigaiei i ecologice, a S Portul uvial Ungheni i ntreprinderii cu capital strin Danube Logistics SRL. Complexul portuar Giurgiuleti include terminalele petrolier i cerealier administrate de ctre S Portul uvial Ungheni. Consumul de combustibil de ctre transportul uvial n anul 2010 constituie 81 tone, iar emisiile de poluani n atmosfer valoreaz la 12,636 tone, sau cu 2,806 tone de substane nocive mai mult dect n anul 2009. Tab. 4
Dinamica emisiilor de poluani n atmosfer de la transportul naval n perioada anilor 2009-2010.
Efecte transfrontaliere de poluare.Este bine cunoscut faptul, c aerul, ca i alte componente ale mediului nconjurtor, are capacitatea de a se autoepura. Autoepurarea aerului atmosferic prezint procesul prin care aerul atmosferic revine pe cale natural la compoziia anterioar polurii i se realizeaz prin cureni de aer, sedimentare i precipitaii. Odat cu masele de aer, curenii de aer deplaseaz poluanii din atmosfer la distane mari, depind chiar frontierele cu rile vecine, genernd aa-numita poluare transfrontier. n acest proces, cantitatea de poluani poate varia spre majorare sau micorare n dependen de condiiile climatice. Sedimentarea are loc n condiiile cnd particulele de praf (pulbere) ajung la sol, n ap sau pe plante, cu consecine respective, cum ar : poluarea solului, a apelor, micorarea intensitii procesului de fotosintez. Precipitaiile contribuie la autoepurarea aerului prin antrenarea mecanic a poluanilor, dizolvarea acestora i combinarea poluanilor cu ap din care rezult uneori ploile acide. Volumele considerabile de poluani emise n atmosfer continuu i n concentraii diferite provoac consecine dezastruoase asupra mediului nconjurtor i, n primul rnd, asupra sntii populaiei. n dependen de caracteristicile poluantului se cere implementarea unor msuri adecvate de prevenire i de combatere a polurii aerului atmosferic. Se poate de spus c, poluarea transfrontalier a aerului n Republica Moldova este dominat
de problema ploilor acide, condiionate de emisiile de dioxid de sulf i dioxid de azot. Prin urmare, la soluionarea problemelor cauzate de poluarea transfrontalier a aerului ,,trebuie s se ia n consideraie uxurile de aer polua i de te cu ntreprins eforturi comune pentru a reduce emisiile i consecinele lor transfrontaliere. n acest context menionm c Republica Moldova are anumite angajamente pe plan internaional ca parte la Convenia asupra polurii atmosferice transfrontaliere pe distane lungi (Geneva,1979) i a protocoalelor aferente. 20
Anul Benzin, tone 2009 2010
Cantitatea de combustibil 17349,81 16598,517
Masa emisiilor, tone 8921,26 8534,953
Cantitatea poluanilor (t/an) CO 7633,91 7303,34 Hidrocarburi 798,09 763,53 NO2 433,74 414,963 SO2 34,7 33,2 Aldehide 20,82 19,92
Anul Motorin, tone 2009 2010
Cantitatea de combustibil. 21955 21323
Masa emisiilor, tone 3424,98 3299,388
Cantitatea poluanilor (t/an) CO 1031,885 1002,181 Hidrocarburi 417,145 405,137 NO2 900,155 847,243 SO2 329,325 319,845 Aldehide 746,470 724,982
Protecia mediului n Republica Moldova
III.3. Activiti de inspectare i msuri de constrngere aplicate, prejudiciul cauzat aerului atmosferic.Activitile de inspectare n vederea realizrii obiectivelor i msurilor trasate n planul de activitate pentru anul 2010, au fost orientate spre reducerea impactului negativ al activitilor economice asupra mediului, resurselor naturale i sntii populaiei, r de prevenirea polurii mediului nconjurtor prin ridicarea nivelului de contientizare a populaiei i incorporarea cerinelor de protecie a mediului n politicele sectoriale ale economiei naionale i politicii teritoriale. de mediu. Pe parcursul perioadei de raportare subdiviziunile Inspectoratului Ecologic de Stat au supus inspectrii 1470 uniti economice, cu 143 obiecte mai puin dect n anul 2009 i ntocmit 1574 acte de control cu prescrierea a 4422 indicaii obligatorii de execuie n vederea prevenirii i neadmiterii polurii bazinului aerian, din care 3462 au fost realizate n termenii stabilii. n procesul inspectrii au fost depistate 506 contravenii i ntocmite procese-verbale de sancionare contravenional. Suma amenzilor aplicate conform Codului Contravenional valoreaz la 339.200 lei, din care au fost achitai 143.200 lei. Informaia desfurat privind activitile de inspectare a subdiviziunilor Inspectoratului pe parcursul anului 2010 este reectat n anexa 6. De menionat, c pe parcursul anului 2010 doar 25,5% din numrul total de ntreprinderi au fost supuse inspectrii ecologice. Din numrul total de 3691 controale efectuate de centrele de Investigaii Ecologice pe parcursul anului 2010, n 426 cazuri au fost constatate depiri a concentraiilor maximal admisibile la coninutul de oxizi de carbon i azot, praf, benzol, toluol, xilen, hidrocarburi i ali poluani. Informaia detaliat privind rezultatele analitice este reectat n activitatea Centrelor Investigaii Ecologice. Cele mai frecvente nclcri in de nerespectarea regulilor de exploatare a instalaiilor de puricare i a lipsei autorizaiilor de emisii de la obiectele poluatoare. S-a constatat cazul, cnd n urma controalelor n-au fost depistate contravenii din partea Inspeciilor Ecologice, de exemplu: Basarabeasca, Briceni, Sngerei, tefan Vod, pe cnd cantitatea de poluani emii n atmosfer, demonstreaz contrariu. n ultimii ani s-au redus simitor activitile ce in de controlul ecologic instrumental al autovehiculelor la nivelul de poluare a aerului de ctre subdiviziunile teritoriale ale Inspectoratului, aceasta ind delegate staiilor de testare tehnic. Informaia respectiv este reectat n anexa 4. Ageniile i Inspeciile Ecologice au supus controlului instrumental ecologic doar 4771 uniti de transport, constatnd depiri n 408 cazuri , pe care au fost ntocmite 27 acte cu prescrierea avertismentelor de respectare a normativelor ecologice n procesul de exploatare. De menionat c, nectnd la aceea c pe parcursul anului 2010 au fost constatate depiri a emisiilor de poluani n atmosfer de la sursele xe de poluare n 426 cazuri, prejudiciile cauzate mediului n-au fost calculate i recuperate, pricina ind neargumentarea consecinelor polurii prin investigaii analitice de laborator i neprofesionalizmul cadrului inspectoral.
III.4. Cheltuieli i resurse pentru protecia aerului atmosferic.Pe parcursul anului 2010 cheltuielile nanciare pentru protecia aerului atmosferic au constituit 18.588-317 lei, inclusiv din bugetele: de stat 2.221.000 lei, administraiilor publice de nivelul unu i doi 4.220.280 lei; din surse proprii ale ntreprinderilor 3.147.037 lei i 9.000.000 lei din Fondul Ecologic Naional. Din sumele alocate au fost reprolate cazangeriile: Centrului ftiziopulmonologic de reabilitare pentru copii din s. Trnova (Dondueni) 3.800.000 lei, instituiilor de nvmnt din localitile Cioclteni, Cucuruzeni, Fedoreuca, Mleti, Trebujeni, Susleni (Orhei) 947500lei, grdinielor de copii din
localitile Ciuciuleni, Caracui, Fundul-Galben, Logneti, liceului teoretic din s. Lpuna, spitalului din s. Crpineni (Hinceti) 4.492.000 lei), gimnaziilor din satele Gradite, Albina, Cenac (Cimilia) 1.780.000 lei. Din surse proprii au fost alocai 769.804 lei de ctre SA Termocom Centrala Termic Sud (mun. Chiinu) pentru diagnosticarea tehnic a cazanelor, schimbarea reelei defectate i izolarea acestea, 78.000 lei de ctre S.A. Bucuria (mun. Chiinu) pentru revizia tehnic i vericarea instalaiilor de puricare a aerului i ventilaie, 48.500 lei de ctre SRL Gandas Grup (mun. Chiinu) pentru reparaia capital a instalaiei de captare i diagnostic, 2.675.557 lei de ctre S.A. Lafarge Ciment (Moldova, Rezina) pentru modernizarea utilajului de puricare a emisiilor, 25.000 lei de ctre S.A. Iuganord (mun. Bli) pentru montarea coului instalaiei de captare a prafului de lemn de la camera usctoriei de cherestea, 12.600 lei de ctre MSP Spitalul de psihiatrie Bli pentru reprolarea centralei termice. Pentru construcia ntreprinderii de prelucrare a deeurilor animaliere i agricole cu captarea biogazului n s. Frldeni (Cimilia) din Fondul Ecologic Naional s-au alocat 9.000.000 lei. 21
ANUARUL IES 2010
III.5. Plata pentru poluarea aerului atmosferic.Plata pentru poluarea aerului atmosferic se percepe n conformitate cu prevederile Legii nr.1540-XIII din 25 februarie 1998 privind plata pentru poluarea mediului. Plata se achit de ctre ntreprinderile industriale, care n procesul de funcionare cauzeaz poluarea aerului cu emisii de poluani. Din numrul total de ntreprinderi nregistrate, doar 3832 au fost incluse n lista pltitorilor i pentru poluarea aerului atmosferic. Suma calculat constituie 2.418.492 lei din care au fost achitai 2.369.735 lei Cele mai mari sume revin mun. Chiinu 600.667 lei i Bli 423.848 lei; raioanelor Rezina 221.550 lei, Floreti 87.974 lei, Anenii Noi 84.300 lei, Clrai -81.890 lei, Criuleni 81.840 lei. Informaia desfurat privind sumele calculate i ncasate de ctre AE/IE este reectat n anexa 7.
III.6. Obiective i msuri de protecie a aerului atmosferic.Obiectivele proteciei aerului atmosferic corespund prioritilor de activitate a autoritilor de mediu conform Programului Guvernului pentru anii 2010-2014 i sunt orientate spre mbuntirea msurilor de prevenire i protecie a aerului. Acestea cuprind n sine aciuni de evaluare a indicatorilor de planicare a activitilor inspeciei ecologice, de monitorizare i inspectare a unitilor economice n vederea asigurrii respectrii normelor stabilite in autorizaiile de emisii. n scopul realizrii acestor obiective se vor ntreprinde urmtoarele aciuni de ordin tehnic i organizatoric de diminuare a polurii aerului atmosferic, cum ar : - modernizarea n continuare a utilajului i trecerea centrelor termice la gaze naturale; - Implementarea pe larg a tehnologiilor nonpoluante i dotarea ntreprinderilor cu mijloace performante de puricare; - Elaborarea i implementarea sistemului complex de control al transportului auto la staiile de testare tehnic; - Utilizarea pe larg a transportului electric urban i electricarea cilor ferate; - Promovarea aciunii Un aer curat pentru toi n spaiul rural i utilizarea bicicletelor ca mijloc de transport; - Elaborarea i implementarea sistemului de control al calitii combustibilului; - Elaborarea i aprobarea normativelor ELA la toate sursele de poluare i autorizarea emisiilor de poluani n atmosfer; - Utilizarea surselor de energie regenerabil (eolian, solar,i a biomasei); - Dezvoltarea sistemului de colectare, sistematizare i prezentare a rapoartelor statistice privind calitatea aerului atmosferic i de informare a societii. Not: Evident, acest capitol nu cuprinde toate aspectele i problemele ce in de protecia aerului atmosferic, ndeosebi n agricultur, alte domenii din economia naional, sursele de emisii ale crora, la moment, nu sunt completamente monitorizate de Inspectoratul Ecologic de Stat i subdiviziunile sale teritoriale. Acestea urmeaz a date publicitii ulterior de instituiile antrenate n astfel de activiti.
22
Masa de emisii a poluanilor n aerul atmosferic de la sursele staionare, anul 2010.Inclusiv, t. Altele
Anexa 1.
Denumirea AgenNr. iilor/Inspeciilor Ecologice CH SO2 22,985 90,512 7,755 5,689 126,941 5,384 20,105 7,436 46,076 57,424 85,238 56,964 11,132 268,200 2,356 11,136 0,571 104,373 47,102 23,636 216,267 7,729 85,097 12,9 10,54 31,43 7,92 30,38 11,22 159,858 268,403 229,723 41,832 91,708 114,671 231,213 261,618 307,124 94,741 35,39 33,03 62,17 188,691 85,133 284,959 37,891 58,191 28,426 21,352 40,360 9,441 52,910 36,902 81,997 103,427 23,430 33,482 60,946 50,114 44,541 69,533 8,910 31,8 23,62 21,43 24,176 5,319 25,270 12,310 149,189 21,096 2081,458 1149,596 254,417 34,621 43,049 50,049 23,048 214,725 84,620 57,272 169,082 216,73 8,339 32,850 116,971 196,309 140,903 252,870 70,324 96,509 35,43 124,58 116,42 44,627 22,744 30,137 1024,945 83,987 27,051 51,793 1691,165 1039,668 778,122 261,679 60,133 164,893 118,914 685,16 58,064 2,335 864,473 380,769 4,082 4,347 2,586 8,217 12,627 5,650 12,054 0,413 81,037 4,277 16,765 28,131 62,960 6,772 40,700 26,423 2,835 0 2,62 53,81 NO2 2010 901,252 5358,874 296,227 446,357 7002,710 842,147 108,992 237,713 203,305 224,388 687,765 274,658 392,8 687,630 1030,906 581,704 177,791 392,248 530,847 476,85 858,327 599,021 326,103 395,52 231,6 326,98 11,673 100,792 37,897 17,406 12,920 9,552 48,420 223,450 166,301 10,472 42,301 14,543 29,626 51,059 3,674 4,827 7,720 14,815 546,493 5,861 25,834 281,889 232,909 CO Substane solide Compusi organici volatili
Masa emisiilor in aerul atmosferic,tone.
2009
1
AE Bli
1087,0
39,739 792,358 41,743 334,964 1208,804 16,477 4,884 148,559 14,303 25,397 20,230 18,307 28,437 42,703 214,082 1,352 13,923 8,031 35,939 6,806 4,434 17,096 26,338 272,08 6,83 30,50
2
AE Chiinu
5035,461
3
AE UTA Gguzia
287,2
4
AE Cahul
447,145
Total AE
6856,806
5
IE Anenii Noi
711,440
6
IE Basarabeasca
101,647
7
IE Briceni
229,5
8
IE Cantemir
228,801
23
9
IE Clrai
248,528
10
IE Cueni
751,995
11
IE Cimilia
400,077
12
IE Criuleni
390,168
13
IE Dondueni
368
14
IE Drochia
760,054
15
IE Dubsari
405,8
16
IE Edine
182,8
17
IE Fleti
299,524
18
IE Floreti
624,152
19
IE Glodeni
429,893
20
IE Hnceti
804,479
21
IE Ialoveni
1883,748
22
IE Leova
351,125
23
IE Nisporeni
465,2
24
IE Ocnia
239,1
ANEXE
25
IE Orhei
343,975
Denumirea AgenNr. iilor/Inspeciilor Ecologice Altele CH SO2 NO2 2010 4161,446 691,812 70,09* 633,950 909,35 138,954 195,165 167,392 154,77 640,708 17155,872 24158,582 2965,370 1659,527 6980,827 2526,304 2418,877 1532,586 4899,369 1376,708 38,337 32,955 98,171 23,108 12,67 35,38 11,95 9,732 9,5 35,20 10,269 3,328 43,203 77,705 7,593 52,014 68,959 29,46 117,707 3649,322 4674,267 1,725 25,549 35,081 11,363 61,178 88,46 183,05 247,56 46,02 310,89 20,521 26,580 170,365 35,016 335,690 15,99 0,88 16,73 7,44 1,11 18,02 26,619 26,14 2,071 6,411 33,699 3,15 35,781 920,625 1785,108 15,792 66,138 213,998 49,473 285,979 11,659 1362,,674 26,315 1184,198 393,130 242,274 0,010 CO Substane solide Compusi organici volatili
Masa emisiilor in aerul atmosferic,tone.
Inclusiv, t.
2009
ANUARUL IES 2010
26
IE Rezina
3986,55
952,845 48,773 9,92 19,159 7,23 1,987 4,911 0,033 62,16 294,649 2358,375 3567,179
27
IE Rcani
728,692
28
IE Sngerei
251,81
29
IE Soroca
613,117
30
IE Streni
1057,741
31
IE oldneti
136,604
32
IE tefan. Vod
199,21
33
IE Taraclia
157,723
34
IE Teleneti
100,97
35
IE Ungheni
682,728
Total IE
14547,256
TOTAL AE/IE
21404,062
24
* Volumul de emisii este orientativ i va precizat n raportul statistic 1-aer
Caracteristica cazangeriilor i masa emisiilor n aerul atmosferic, anul 2010.Numrul de cazangerii cu utilizare a combustibilului Depiri ELA Cantitatea de combustibil utilizat, anul 2010, tone
Anexa 2
Masa emisiilor (tone/an)
parcursul anului 2010 Lichidate/ Reamenajate pe
mandri Controlate/ Sanciuni, Reco-
construite noi Numrul cazangeriilo, inclusiv
Denumirea Ageniilor/ Inspeciilor Ecologice m3 Gaze naturale, Gaze naturale Comb. solid Comb. solid rin Pcur/ Motorin Pcur/ Motonomici agentilor eco-
Numarul de centre termice (cazangerii) la balanta
primariilor
1 24 41 36 110 42 20 7 8 10 105 13 20 16 17 64 16 20 48 13 71 15 132 10 32 5 7 11 1 67 120 40 20 105 19 70 7 1 23 10 74 24 24 23 3 111 2334 1756 500 259,2 1032 1247 1028 3860,6 12 44 610 22 2 29 885 57 61 451,248 22,5/27 9 5587 610,92 8 7518/40,82 34,5 551 2 45 10 50 18 2 308 912,33 3,28 3 67 132,28 158 2916,65 4457,46 470469,688 120,38 3230,0 1339,477 944,2 861,1 3804 1559 1800,123 622,51 29277,109 3028,159 170,2 339,01 3086,012 14931,7 2885,5 1 23 173,05 416387,078
AE Bli 9 14 2 60 607,0 3,28 46708,5
76/1
6
194,585 707,917 65,58 67,727 1035,809 105,204 36,842 85,068 126,5 610,73 296,1 197,896 327,045 496,47 265,234 380,165 68,37 245,74 161,546 291,512 764,455
1 1
65/2 16 21 31 133 35/36 25/57 8/1 56/72 27/1
-
2
AE Chiinu
24
-
3
AE UTA Gguzia
158/4
117
4
AE Cahul
70
34
Total AE
328/4
218
25
5
IE Anenii Noi
50
8
0/1
6
IE Basarabeasca
47
27
7
IE Briceni
118
111
8
IE Cantemir
53/2
45
2/0
9
IE Clrai
56
46
10
IE Cueni
137/27
32
11
IE Cimilia
48
35
3/3 19 21/21 7/21 11 8 28 26/78 6 20 /1 17/0/8
12
IE Criuleni
84/3
64
13
IE Dondueni
31
15
14
IE Drochia
67
50
15
IE Dubsari
120
56
16
IE Edine
41
25
17
IE Fleti
57
37
18
IE Floreti
122/2
74
19
IE Glodeni
34
21
ANEXE
20
IE Hnceti
213/8
142
ANUARUL IES 2010
Depiri ELA
Masa emisiilor (tone/an)
parcursul anului 2010 Lichidate/ Reamenajate pe
mandri Controlate/ Sanciuni, Reco-
construite noi Numrul cazangeriilo, inclusiv Numrul de cazangerii cu utilizare a combustibilului Cantitatea de combustibil utilizat, anul 2010, tone
Denumirea Ageniilor/ Inspeciilor Ecologice m3 Gaze naturale, Gaze naturale Comb. solid Comb. solid rin Pcur/ Motorin Pcur/ Motonomici agentilor eco-
Numarul de centre termice (cazangerii) la balanta
primariilor
21 12 77 30 22 17 102 23 5 8 12 39 34 9 41 921 1031 615 42 2120 597 40 1812 13 1 37 24 28 142 20503,81 8 21416,14 8 1 71 163 874,0 14 108 331 3 36 77 15 37 717,24 3904,092/ 67,92 3907,372/ 67,92 10 26 962 48 4 47 2470 40 112 1395 15 29 206 27 117 795 5426,3 793,17 3917,231 2827,357 4271,26 1050,17 532 2232,2 1419,73 336,367 6553,8 81770,908 552240,596 61 490,7 11 99 16 2130,0 10 5 39 852,53 932,199
IE Ialoveni 20 63 2400,6
83
83
331,516 154,165 272,08 33,9 99,79 16,342 494,736 25,586 148,83 155,49 18,802 151,174 48,894 59,23 65,435 6534,847 7570,656 -
28 8 110/26 10/15 24 21 13/37 4 10/18 6 8/19 56 20/6
/3 1
22
IE Leova
54
42
23
IE Nisporeni
110
33
24
IE Ocnia
61/2
31
25
IE Orhei
144/3
122
/3
26
IE Rezina
44/2
27
27
IE Rcani
152
50
26
28
IE Sngerei
99
76
0/13 -/14 9 1 /6
29
IE Soroca
36
31
30
IE Streni
52
44
31
IE oldneti
39/4
27
32
IE tef. Vod
122
83
33
IE Taraclia
72
38
34
IE Teleneti
52
43
35
IE Ungheni
51/7
10
Total IE
2449/ 87
1528
594/ 408 727/ 410
33/52 33/52
Total AE/IE
2777/ 91
1746
Sursele xe de poluare a aerului atmosferic, anul 2010.(inventariere, volumul) Au elaborat ELA Instalaii defectate (uniti) (uniti) siv instalaii noi construite puricare (captare)/ incluNumrul instalaiilor pentru zate de poluare/ din ele organiNumrul surselor staionare Instalaii ineciente (uniti) 2009 emisiilor comparativ cu anul S-au nregistrat depiri ale de la surse staionare, (t/an) Masa emisiilor de poluani siv emisii organizate (t) de puricare (captare)/ incluEmisii nesupuse procesului stalaii de epurare (captare) poluare/ din ele dotate cu inNumrul surselor xe de
Anexa 3.
tarea nclcrii legislaiei controlate/ inclusiv cu depisNumrul ntreprinderilor
deri de stat poluante/ inclusiv ntreprinNumrul ntreprinderilor
AE Bli 2410/245 8711/1094 1046/409 703/83 12870/1831 824/298 600/22 653/32 581/21 810/31 1346/152 440/34 452/46 802/55 733/111 310/10 505/111 719/107 802/614 733/322 310/150 505/192 719/360 452/310 440/130 1346/678 687,765 274,658 392,8 687,63 1030,906 581,704 177,8 392,248 810/236 224,388 581/195 203,305 653/229 237,713 +8213 -25,496 -24,140 -64,230 -125,419 +2,632 +301630 +270,85 +175,898 -5,01 +92,724 600/395 108,992 +7,345 824/433 842,147 +130,707 12870/8825 7002,710 +145,904 289 21 19 27 11 8 53 30 54 703/292 446,357 -0,785 10 1046 296,227 +12,88 8711/7414 5358,874 +323,413 177 2410/1119 901,252 -185,748 102
AE Chiinu
AE UTA Gguzia
AE Cahul
Total AE
peciilor Ecologice Denumirea Ageniilor/Ins756,65/ 411,67 213,33 622/226 1591/ 681,23/ 198,77 109,7 125,5/162 203,30 191,2/63,8 649,63/ 547,05 262,91/ 202,44 336,04/ 331,04 697,61 1481,9/216,7 394,24/ 324,37 136,9/40,9 354,95/313,0 245 1094/16 409 1748/16 137/7 9/0 34/0 23/0 31/0 152/0 34 49/0 55/0 111/0 34 90 67/0 47 47 2 6 3 1 -
456/40
456/14
3 1 4 3 13 4 25 4 3 -
1134/68
510/96
122/34
71
57
57
1769/142
1094/110
27
IE Anenii Noi
84/16
55/3
IE Basarabeasca
68/20
67/2
IE Briceni
57/0
68/0
IE Cantemir
75/28
13/4
IE Clrai
81/0
81/0
IE Cueni
180
51/8
IE Cimilia
65/26
14/1
IE Criuleni
72/8
63/4
IE Dondueni
393/210
73/4
IE Drochia
101/50
34/6
IE Dubsari
131/60
20/5
IE Edine
76/30
17/2
ANEXE
IE Fleti
118/44
54/1
ANUARUL IES 2010
(inventariere, volumul) Au elaborat ELA
Instalaii defectate (uniti)
(uniti) siv instalaii noi construite puricare (captare)/ incluNumrul instalaiilor pentru
zate de poluare/ din ele organiNumrul surselor staionare
2009 emisiilor comparativ cu anul S-au nregistrat depiri ale
Instalaii ineciente (uniti)
siv emisii organizate (t) de puricare (captare)/ incluEmisii nesupuse procesului
stalaii de epurare (captare) poluare/ din ele dotate cu inNumrul surselor xe de
tarea nclcrii legislaiei controlate/ inclusiv cu depisNumrul ntreprinderilor
deri de stat poluante/ inclusiv ntreprinNumrul ntreprinderilor
de la surse staionare, (t/an) Masa emisiilor de poluani
IE Floreti 1015/106 548/103 1439/664 917/47 529/6 538/5 92/47 461/35 164/142 855/16 663/58 857/20 653/27 443/38 366/21 682/38 518/10 364/73 18063/2486 30933/4317 518/68 364/87 18063/9292 30933/ 18117 682/201 366/186 443/304 653/138 909,35 138,95 195,165 167,392 154,77 640,711 17155,872 24158,582 857/347 633,950 663/282 70,09 855/325 691,812 -36,88 -53.967 -20,833 -148,39 +2350 -4,05 +9,669 +53,80 -42,014 +2608,62 +2754,52 164/142 4161,449 +174,899 461/210 326,98 -17,12 92/78 231,6 -7,5 538/532 395,52 +69,68 47 5 10 24 43 49 28 10 17 2 23 576 865 648,08 70,09/21,784 609,25/ 270,34 875,29 138,9/58,7 30,15 156,37/48,89 118/84 397,9/195,7 11657,89/ 4472,73 13249,87/ 5110,04 529/423 326,103 -25,022 20 917/263 599,023 -1284,,72 10 1439/731 858,32 +53,848 62 759,92 576,07/ 576,07 315,98/ 259,55 85,52/85,52 314,4/131,9 548/229 476,85 +46,963 3 468,36 1015/502 530,847 -93,305 -
IE Glodeni
IE Hnceti
IE Ialoveni
IE Leova
IE Nisporeni
peciilor Ecologice Denumirea Ageniilor/Ins467,53/ 340,22 106/0 132/22 64 47/3 33 55 88/2 35/0 161 16 58/0 20/0 29/0 38/6 21/0 38/0 10/0 73/2 1850/42 3598/58 5 1 3 52 99 1 6 149 153 6 11 2 12 2 65 23 13
137/78
46/26
51/22
48/0
148/56
37/0
218/2
140/0
141/38
57/10
28
282/190
73/2
IE Ocnia
108
26/23
IE Orhei
214/123
45/0
IE Rezina
106
50
IE Rcani
169/76
62/9
IE Sngerei
157/59
19/0
IE Soroca
109/33
65/11
IE Streni
145/11
33/8
IE oldneti
70/56
55/9
IE tef. Vod
136/5
27/0
IE Taraclia
74/18
40/40
IE Teleneti
118/38
19/0
IE Ungheni
95/10
49/1
Total IE
3979/1307
1501/179
TOTAL AE/IE
5748/1449
2595/289
Controlul ecologic instrumental de stat a vehiculelor, anul 2010.Aciuni de control ecologice i de supraveghere Numrul unitilor agricole de transport supuse controlului ecologic Tractoare Combine
Anexa 4.
Denumirea Ageniei/ Nr. Inspeciei ecologice, d/o staiile de testare tehnica Supuse conrolului la staiile tehnice Cu depiri a normelor ecologice: Testare repetat 429 1570 1195 3194 804 82 1580 284 651 611 255 255 136 165 612 15240 186 4665 132 589 15210 22 273 365 4/0 0/4 1228 2/0 2/0 6/0 -/7 /7 220 10 10 298 14 14 298 Acte/ procese-verbale Amenzi (lei)/ avertsment Interdicii de exploatare 564 1286 1570 1195 4615 804 52 683 367 651 611 149 66 149 136 176 31382 173338 14835 13184 232739 8740 6741 6325 5039 5867 7717 4094 8574 4094 5147 2700 7110 48581 3404
Numrul automobilelor controlate la staiile Total supuse con- de testare tehnic, inclusiv supuse reviziei tehnice trolului ecologic
de stat, inclusiv cu depiri a normelor de emisii
1
AE Bli
1667/298
2
AE Chiinu
2579/61
3
AE UTA Gguzia
4
AE Cahul
144/43
8 8
Total AE
4390/402
5
IE Anenii Noi
6
IE Basarabeasca
29
7
IE Briceni
8
IE Cantemir 7
9
IE Clrai
10
IE Cueni
70
11
IE Cimilia
12
IE Criuleni
13
IE Dondueni
180/6
14
IE Drochia
15
IE Dubsari
180/6-
16
IE Edine
17
IE Fleti
18
IE Floreti 68
19
IE Glodeni
20
IE Hnceti
21
IE Ialoveni
22
IE Leova
ANEXE
23
IE Nisporeni
73
ANUARUL IES 2010
Denumirea Ageniei/ Nr. Inspeciei ecologice, d/o staiile de testare tehnica Supuse conrolului la staiile tehnice Cu depiri a normelor ecologice: Testare repetat Tractoare 194 1698 193 44 476 218 1035 82 126 126 820 503 25011 29626 27878 24684 503 3/0 17/3 27/3 44/4 44/4 193 491 2289 2303 820 123 1/0 252 61 1 218 72 193 Acte/ procese-verbale Amenzi (lei)/ avertsment Interdicii de exploatare 294 1730 53 44 2350 10512 2424 430 4089 9062 5683 4060 6225 2789 211 7554 179093 411832
Numrul automobilelor controlate la staiile Total supuse con- de testare tehnic, inclusiv supuse reviziei tehnice trolului ecologic Aciuni de control ecologice i de supraveghere
de stat, inclusiv cu depiri a normelor de emisii
Numrul unitilor agricole de transport supuse controlului ecologic Combine
24
IE Ocnia
25
IE Orhei
26
IE Rezina
27
IE Rcani
28
IE Sngerei
29
IE Soroca
30
IE Streni
31
IE oldneti
32
IE tef. Vod
146
30
33
IE Taraclia
34
IE Teleneti
35
IE Ungheni
55
Total IE
381/6
220 228
Total AE/IE
4771/408
Analiza consumului de combustibil i a poluanilor emii n aerul atmosferic de la transportul auto, anul 2010. Consumul de combustibil (tone) Cantitatea poluantului (tone/an)
Anexa 5.
Metale grele
Suma totala de emisii
Substante solide
policiclice Hidrocarburi aromatice
m3) Gaz natural lichiat (mii
Combustibil reactiv (t)
butan Gaz licheat (tone) metan-
Motorin (t)
Benzin (t)
Denumirea Ageniei/ Inspeciei Ecologice NO2 CO CH4 Aldehide SO2
1 2291 411,114 79,59 57,403 77,748 60,822 137,82 105,101 7,85 271,841 65,01 29,98 968,94 843,05 5096,661 258,8 3038,23 2200,733 3074,62 1873,86 3492,9 2823,86 6448 56,718 2883,807 30,8 1917,1 2,15 26,435 712,573 100,622 169,0 411,677 122,24 52,59 936,296 30,35 319,84 251,844 345 247,396 519,47 412,66 8,133 1045,13 122,9 67,701 3382,851 337,227 6,576 328,118 1,603 0,00296 96,84 0,00284 0,03 2,776 371,66 0,000001189 0,00000008923 0,0064 0,0009 0,00427 163,7 3251,8 514,4 0 0072 32,509 2252,24 71183,822 9167,747 0,09072 245,76 5763,242 898,037 0,002688 109,77 4313,08 489,11 0,00051 226,94 518,606 1837,946 36,6 0,109 13,877 28,52 3,937 55,7 121,358 61,2 94,804 583,438 14,26 20,84 114,375 154,171 9,695 288,45 219,47 1703,31 55644,3 6978,8 0,0793 687,1 1988 496 1810 190 3234 669 935 1054 295 471 721 100 1355 1861 1845 1710 1681
2
AE AEBli 2701 2291 193,4 5463,2 801,8 0,00822 405,3
8194
14575
764,1 7238,8 494,22 812,684 409,992 133,2 0,069 223,3 125,97 126,619 771,181 33,3 277,949 385,963 249,43 484,76 496,35
0,16 37,452 0,040 0,217 0,181 0,174 0,027 0,6037 5,011 0,013 1,575 0,021 0,192 0,135 0,76 0,06240 0,878 0,01879 0,109 1,573
120,2 1068,8 68,88 153,685 9309,804 37,869 1411,565 86,8 0,324 42,691 17,836 16,754 19,7 11,567 18,82 31,195 169,124 0,785 45,07 35,955 48,745 37,862 85,78 65,254
7748,17 73358,64 5702,04 8392,23 95201,08 4053,488 369,413 4254,366 1354,42 969,241 2415,616 3486,732 1327,15 1213,35 7831,509 345,481 3875,99 2938,321 4087,125 2479,093 5009,3 4124,27
97103
97967
19795
7231
6308
UTA 3 AE Chiinu Gguzia 4 AE Cahul Total
11039
14846
123567 133696
24980
31
5
6
AE IE Anenii Basarabeasca IENoi
4760
8450
601
462
7
4225
3518
8
IE Briceni IE
1565
1603
9
1449
1568
10
Cantemir IE Clrai IE
3304
1489
11
12
Cueni IE Cimilia IE
3905
3034
1735
1728
13
14
IECriuleni Dondueni IE
1152
2731
9098
16813
15
16
Drochia IE Dubsari IE
450
400
6045
3841
450321
17
18
Edine IE Fleti IE
3366
3197
4753
4301
19
20
Floreti IE Glodeni IE
2121
3526
5426
8234
ANEXE
21
Hnceti IE Ialoveni
4063
6229
Consumul de combustibil (tone) Cantitatea poluantului (tone/an)
ANUARUL IES 2010
Metale grele
Suma totala de emisii
Substante solide
policiclice Hidrocarburi aromatice
m3) Gaz natural lichiat (mii
Combustibil reactiv (t)
butan Gaz licheat (tone) metan-
Motorin (t)
Benzin (t)
Denumirea Ageniei/ Inspeciei Ecologice NO2 CO CH4 Aldehide SO2
22 1612 235 470 954 11649,2 2038,581 68250,775 113,39 2933,866 1950 54,05 1559,78 271,1 430,144 8514,823 44,122 1031,98 161,186 36,79 1626,344 170 312 27,707 844,142 178,571 80,282 2787,361 339,845 115,858 0,00465 0,0017 272,06 0,00001191 1248,711 1248,801 1986 45,502 2395,483 266,404 0,00348 93,34 9712,13 734,20 0,0000615 2139 594 433 118 1187 1408 160,3 2307,4 289,7 0, 00001 17,242 788,01 81,546 96,338 5,188 11,51 136,28 90,061 57,558 71,8 11,539 109,87 236,984 2595,225 71,3 815,97 222,26 150,17 17,19 539,959 58,06 772,58 61,35 120,5 6,22 65,14 2501 286 11,54 249,372 306,827 360,105 120,966 198,8 404,862
23
IE IE Leova 512 31,518 981,698 127,402 0,00321 8,681 129,44
1546
1826
0,597 0,062 7,76 0,43 0,027 0,165 0,0825 0,0531 0,753 0,992 0,133
19,689 41,08 12,99 44,01 10,855 44,65 55,86 28,972 50,009 17,184 23,376 27,582 33,48 70,625
1299,027 2904,82 1039,4 1321,34 999,180 2813,59 10981,347 3133,335 3617,603 1361,986 2127,166 1277,163 2301,332 4190,004
3757
3624
24
25
Nisporeni IE Ocnia IE
1642
1063
1142
4570
26
27
Orhei IE Rezina IE
1244
921
3899
4061
28
3681
3210
18908
3213940,2 4290,821 139434,597 17682,57
29
Rcani IE Sngerei IE
4785
2369
30
31
Soroca IE Streni IE
3806
4559
1114
1615
32
33
oldneti IE tef. Vod IE
3069
1993
1948
2666
34
35
Taraclia IE Teleneti IE
2565
3077
4602
6758
Ungheni Total IE TOTAL
96818
113436
496802
5488,455
22,386 4433,171 14798,259 60,255
1214,6
89373,58 2626,2 184574,67
220385 247132
521782
AE/IE
Analiza sanciunilor administrative aplicate persoanelor zice i juridicela compartimentul protecia aerului atmosferic, anul 2010.(uniti) tate n anul 2010 Obiecte inspecInclusiv: Acte de control Procese verbale
Anexa 6.
Numarul contravenienilor
Denumirea Ageniilor/ Inspeciilor Ecologice juridice Persoane Examinate de IE/AE execut (total) Numrul prescrip. (total) Numrul de prescrip Total ntocmite Total ntocmite Persoane zice
casate (lei) Suma amenzilor in-
Suma amenzilor (lei)
Alte instituii
1 58 1 1 71 3 1 51 7 1 4 7 3 2 46 1 2 4 73 2 3 2 54 3 59 13 1 63 56 44 61 73 2 3 6 55 104 104 4 5 5 16 16 48 42 15 298 204 30 164 73 2 3 2 220 4 7 7 15 62 581 581 2026 1546 8 11 284 170 27 111 59 2 3 2 164 4 71 71 98 98 38 510 510 1928 1448
AE Bli 11 20
31
31 96 5 1 133 7 5 51 8 1 7 11 2 3 2 47
31 96 5 1 133 6 5 51 8 1 6 11 2 3 2 47 1 1
48000 92700 8200 400 149300 17000 8800 8600 6800 400 5800 10200 6000 600 600 11200
6700 46350 8000 200 61250 3500 5400 4300 3400 200 1900 5100 4000 300 300 5900
33
2
AE Chiinu
96
3
AE UTA Gguzia
5
4
AE Cahul
1
Total AE
133
5
IE Anenii Noi
7
6
IE Basarabeasca
-
7
IE Briceni
-
8
IE Cantemir
5
9
IE Clrai
51
10
IE Cueni
8
11
IE Cimilia
1
12
IE Criuleni
7
13
IE Dondueni
11
14
IE Drochia
2
15
IE Dubsari
3
16
IE Edine
2
ANEXE
17
IE Fleti
47
ANUARUL IES 2010
(uniti) tate n anul 2010 Obiecte inspec-
Inclusiv:
Acte de control
Procese verbale
Numarul contravenienilor
Denumirea Ageniilor/ Inspeciilor Ecologice Alte instituii juridice Persoane Examinate de IE/AE execut (total) Numrul prescrip. (total) Numrul de prescrip Total ntocmite Total ntocmite Persoane zice
casate (lei) Suma amenzilor in-
Suma amenzilor (lei)
18 1 38 46 10 27 3 1 1 2 16 3 3 12 10 5 1 284 355 151 89 1 19 49 889 1470 2 52 20 7 7 19 24 40 19 2 993 1574 6 9 9 45 77 163 19 7 2396 4422 30 65 144 13 5 1916 3462 20 65 65 16 64 62 130 118 23 9 19 12 5 2 373 506 2 4 4 13 5 5 15 25 25 69 23 23 53 46 48 15 8 1 51 51 205 168 11 10 17 10 46 115 115 46 10 28 3 1 1 4 1 37 37 114 101 39 60 60 145 145 1
IE Floreti 9 17 26 26 79 44 26
26
25 1 39 46 10 28 3 1 1 4 23 9 19 12 5 2 370 503
1
28800 200 10200 9300 8200 9600 6000 800 1000 4400 5800 12400 4400 10800 1000 1000 3 3 189900 339200
11000 100 5100 4650 4100 4500 2000 600 500 2200 2700 6200 2200 5400 500 500 81950 143200
19
IE Glodeni
1
20
IE Hnceti
39
21
IE Ialoveni
46
34
22
IE Leova
10
23
IE Nisporeni
28
24
IE Ocnia
3
25
IE Orhei
1
26
IE Rezina
1
27
IE Rcani
4
28
IE Sngerei
29
IE Soroca
23
30
IE Streni
9
31
IE oldneti
19
32
IE tef. Vod
-
33
IE Taraclia
12
34
IE Teleneti
5
35
IE Ungheni
2
Total IE
373
Total AE/IE
506
ANEXE
Plata pentru poluarea aerului atmosferic de la sursele staionare de poluare, anul 2010.Nr. d/o Denumirea Ageniei/Inspeciei Ecologice AE Bli AE Chiinu AE UTA Gguzia AE Cahul IE Anenii Noi IE Basarabeasca IE Briceni IE Cantemir IE Clrai IE Cueni IE Cimilia IE Criuleni IE Dondueni IE Drochia IE Dubsari IE Edine IE Fleti IE Floreti IE Glodeni IE Hnceti IE Ialoveni IE Leova IE Nisporeni IE Ocnia IE Orhei IE Rezina IE Rcani IE Sngerei IE Soroca IE Streni IE oldneti IE tefan Vod IE Taraclia IE Teleneti IE Ungheni TOTAL AE/IE Numrul de ntreprinderi 472 986 55 57 91 68 57 75 59 54 25 81 61 45 39 67 72 65 54 148 88 110 72 24 102 106 91 99 77 155 47 54 62 118 95 3832 Plata pentru poluare Calculat 423848 600667 36902 34715 84300 49990 27631 29957 81890 46973 7889 81840 14394 38854 2033 18713 59999 87974 44896 20682 12835 25843 4249 12902 48135 221550 25536 5974 60153 49477 26355 3955 15478 63208 54660 2418492
Anexa 7.
Achitat 420318 591269 36902 34715 78800 49990 24674 29957 81890 42426 7889 81840 14394 38854 1951 18713 58381 87974 44896 20714 12835 25843 4249 10306 47724 221550 25827 2917 60153 49477 22762 4019 13489 50587 54660 2369735
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
35
ANUARUL IES 2010
IV. PROTECIA I UTILIZAREA RESURSELOR DE AP.IV.1. Aspecte generale privind apele de suprafa i subterane. IV.2. Reglementri. IV.3. Poteniale surse de poluare a resurselor acvatice. IV.4. Starea staiilor de epurare a apelor uzate. IV.5. Activiti de inspectare.
M. Mustea, Sv. Maruseac
IV.1. Aspecte generale privind apele de suprafa i subterane.Resursele de ap ale Republicii Moldova sunt reprezentate de 3621 ruri i rulee cu o lungime de peste 16 mii km, 4143 lacuri naturale i bazine artificiale cu suprafaa de 41 mii 671 ha, amplasate pe cursurile i construite n albiile acestora (anexa 3), ape subterane cu peste 4810 fntni arteziene i circa 166 542 fntni cu alimentare din apele freatice (anexa 2). Informaia din tabele red, situaia de la 31.12.2010. Cele mai importante artere acvatice sunt Nistrul i Prutul, care curg de la nord-vest spre sudest, cu lungimea cursului de ap pe teritoriul Republicii Moldova de circa, respectiv, 660 km i 695 km i suprafaa bazinelor 19070 km2 i 7990 km2. Cele mai mari lacuri naturale sunt situate pe cursurile rului Prut (Beleu 6,26 km2, Dracele 2,65 km2, Rotunda 2,08 km2, Fontan 1,16 km2) i fluviului Nistru (Bc 3,72 km2, Ro 1,6 km2, Nistru Chior 1,86 km2), iar cele mai mari bazine artificiale sunt Costeti Stnca pe rul Prut (59,0 km2), Dubsari pe fluviul Nisru (67,5 km2) i Ghidighici pe rul Bc (6,8 km2). Aceast reea de bazine acvatice asigur regularizarea i evacuarea scurgerilor de suprafa, rspunde presingului recreativ, se folosete pentru aprovizionarea cu ap potabil i tehnic, irigaie, navigaie i n alte scopuri. Conform datelor raportului 1-gospodrirea apei principala surs de aprovizionare cu ap o reprezint apele de suprafa din care se alimenteaz majoritatea populaiei. Din sursele de suprafa cea mai important surs de alimentare cu ap este fluviul Nistru, cruia i revin circa 83%, rului Prut i revine 1,8%, altor surse de ap de suprafa 0,2%. Sursele subterane constituie circa 15% din necesar.
IV.2. Reglementri.Ageni obligai s dispun de autorizaii Ageni autorizaiUtilizatorii primari de ap
Fig.1. Evoluia numrului utilizatorilor primari de ap i ncadrarea activitii lor n autorizaiile de folosin special a apelor (Date IES)
Potrivit legislaiei Republicii Moldova activitatea utilizatorilor primari de ap trebuie s se conformeze cerinelor autorizaiilor de folosin special a apelor. n anul 2010 Inspectoratul Ecologic de Stat a nregistrat 1297 utilizatori primari de ap (g.1.), dintre care, la sfritul anului, dispuneau de autorizaii de gospodrire special a apelor doar 632 beneciari. n baza rapoartelor statistice anuale 1- gospodrirea apelor, gracele din g.1., 2., 3. prezint indicii de folosin special a apelor pe parcursul anilor 2002-2009, precum i rezultatele evalurii impactului activitilor economice asupra apelor de suprafa. (datele statistice pentru a. 2010 urmeaz a precizate n primul trimestru 2011). 36
Protecia mediului n Republica Moldova Ap captat Utilizat industrie Utilizat menaj Irigare
Fig.2. Indicii de gospodrire a apelor, (mln.m 3 ). Ape uzate total Sucient epurate Insucient epurate
Fig. 3. Indicii de gospodrire a apelor (mln. m 3) (Date Raport nr. 1-ap)
n perioada a. 2000 2010 captarea total a apei din bazinele naturale a sczut de la 918 mln. m 3 pn la 865 mln. m3, inclusiv a apelor subterane de la 169 mln. m 3 pn la 129 mln. m 3. Utilizarea apelor pentru necesitile gospodreti i potabile s-a redus n aceast perioad de la 146 mln. m 3 pn la 115 mln. m3 . Scderea consumului total al apei este condiionat de declinul activitii industriale, economisirea i contorizarea apei utilizate de populaie. Tab. 1
Consumul (utilizarea) apei, mln. m3.
37
mln.m3 Indicii de utilizare a apei Numrul beneciarilor de ap, uniti Captarea apei din bazinele naturale Inclusiv captarea apei din sursele de ap subterane Consumul apei-total Pentru necesiti de producie Pentru irigare Pierderile la transportare
mln.m3
2000 2617 918 169 849 588 50 64
2001 2535 874 138 797 587 42 71
2002 2533 866 132 792 587 46 68
2003 2549 864 135 795 586 54 64
2004 2554 852 136 786 585 47 62
2005 2547 852 136 785 583 43,4 61
2006 2555 854 136 787 583 36 61
