Anexa la Ordinul MADR nr. / APROBAT, MINISTRU Petre DAEA ... · în procedura de atribuire a...

Anexa la Ordinul MADR nr. _____/______

APROBAT,

MINISTRU

Petre DAEA

AVIZAT,

SECRETAR GENERAL ADJUNCT

Președinte al Comisiei de Monitorizare a SCIM

George SAVA

MANUAL DE PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ PENTRU EVALUAREA ȘI SELECȚIA PROIECTELOR DEPUSE ÎN CADRUL COMPONENTEI A - ASISTENŢĂ TEHNICĂ PREGĂTITOARE PENTRU PROIECTELE DE

COOPERARE ALE GRUPURILOR DE ACȚIUNE LOCALĂ SELECTATE DIN CADRUL SUBMĂSURII 19.3 Cod PO – DG DR AM PNDR –DLMMCI-SLIN-09

Ediția I

Revizia 1

Ministerul Agriculturii şi

Dezvoltării Rurale

PNDR 2014-2020 Manual de procedură operațională pentru evaluarea și selecția proiectelor depuse în cadrul componentei A - Asistență tehnică pregătitoare pentru proiectele de

cooperare ale Grupurilor de Acțiune Locală selectate din cadrul submăsurii 19.3

Cod PO –DG DR AM PNDR– DLMMCI-SLIN-09

Ediția I

Revizia 1

DG DR AM PNDR DLMMCI-SLIN

Exemplar nr.1

2

Cuprins

Numărul Componentei

în cadrul procedurii formalizate

Denumirea componentei din cadrul procedurii formalizate Pagina

Coperta 1

Cuprins 2

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea și avizarea reviziei 3

2. Situația edițiilor și a reviziilor în cadrul edițiilor procedurii operaționale

4

3. Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează revizia 5

4. Scopul procedurii operaționale 6

5. Domeniul de aplicare a procedurii operaționale 6

6. Documente de referință (reglementări) aplicabile activității procedurate

6

7. Definiții și abrevieri ale termenilor utilizați în procedura operațională 8

8. Descrierea procedurii operaționale 9

9. Responsabilități 31

10. Anexe, înregistrări, arhivări 32


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

3

4. Scopul procedurii operaționale

Prezentul manual are scopul de a furniza personalului DGDR AM PNDR din cadrul structurilor

teritoriale ale DGDR - AM PNDR (CDRJ) și consilierilor de la nivel central (SLIN) cu atribuții specifice în evaluarea şi selecţia Componentei A – Asistenţă tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare ale Grupurilor de Acţiune Locală selectate, mijloacele necesare pentru evaluarea şi selecţia proiectelor de asistenţă tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare ale Grupurilor de Acţiune Locală selectate – Componenta A, conform cerinţelor specifice ale Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 și reglementărilor europene.

5. Domeniul de aplicare a procedurii operaționale Direcția Generală Dezvoltare Rurală – Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (DGDR AM PNDR) este responsabilă de gestionarea implementării corecte a proiectelor de cooperare aferente Măsurii 19 ”Dezvoltarea Locală LEADER” din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. 3508/26 mai 2015, cu modificările ulterioare. Manualul de procedură este elaborat, verificat și avizat la nivelul DGDR AM PNDR și aprobat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale. După aprobare, documentul se publică pe site-ul MADR în baza unei Note de publicare transmisă

structurii care administrează site-ul, conform procedurilor de lucru şi/sau Acordurilor de delegare și

vor fi încărcate și în platforma on-line.

6. Documente de referință (reglementări) aplicabile activității procedurate 6.1 Reglementări ale Uniunii Europene

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului Uniunii Europene

din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de

dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol

pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de

stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul

social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi

de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările

ulterioare;

Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului Uniunii Europene

din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european

agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005

al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei Europene din 17 iulie 2014

de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului

European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european

agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), cu modificările și completările ulterioare;

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 215/2014 al Comisiei Europene din 7 martie 2014

de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului

European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de

dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

4

pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de

stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul

social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, în

ceea ce priveşte metodologiile privind sprijinul pentru obiectivele legate de schimbările

climatice, stabilirea obiectivelor de etapă şi a ţintelor în cadrul de performanţă şi

nomenclatura categoriilor de intervenţie pentru fondurile structurale şi de investiţii europene,

cu modificările ulterioare;

Programul Național de dezvoltare Rurală aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei

Nr. 3508 din 26.05.2015 de aprobare a Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 al

României pentru sprijin din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, cu modificările

și completările ulterioare;

6.2 Legislaţia primară:

Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit şi politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul garantării, aprobată cu modificări prin Legea nr. 56/2016, cu modificările și completările ulterioare;

Legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare;

Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică;

Hotărârea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare;

Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare;

6.3 Legislație secundară:

Hotărârea Guvernului nr.30/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Administrarea Sistemului Naţional Antigrindină şi de Creştere a Precipitaţiilor, cu modificările și completările ulterioare;

6.4 Alte documente, inclusiv reglementări interne ale entității publice:

Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 207/21.06.2017 privind aprobarea Procedurii de sistem privind realizarea procedurilor pe activități;

Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 1656/R/25.09.2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, cu modificările și completările ulterioare;

Regulamentul de Organizare și Funcționare a Comitetului de Selecție și a Comisiei de


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

5

soluționare a contestațiilor pentru proiectele aferente sub-măsurii 19.3 ”Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupului de Acțiune Locală” din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 (PNDR), în vigoare la data lansării sesiunii de depunere proiecte.

7. Definiții și abrevieri ale termenilor utilizați în procedura operațională 7.1 Definiții ale termenilor

Nr. Crt.

Termenul Definiția și/sau, dacă este cazul, actul care definește termenul

1. Activitate concretă comună

activitate cu rezultate clar identificate sau rezultate care produc beneficii pentru teritoriile în cauză.

2. Acțiune comună acțiune prevăzută în Planul de acţiune al proiectului de cooperare, ce contribuie la realizarea obiectivelor din SDL ale GAL şi produce rezultate tangibile şi măsurabile, fără de care obiectivele proiectului nu ar fi realizabile.

3. Cooperare interteritorială

Cooperare realizata între GAL‐uri/ parteneriate din România.

4. Cooperare transnațională

Cooperare între GAL‐uri/parteneriate din România și alte state din Europa.

5. Evaluator Consilier din cadrul DGDR AM PNDR, inclusiv CDRJ

6. Întreprindere orice entitate, indiferent de statutul juridic şi de modul de finanţare, inclusiv entităţile nonprofit, care desfăşoară o activitate economică, în sensul Ordonanţei de Urgenţă nr. 77 din 3 decembrie 2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare.

7. Măsură set de operațiuni care contribuie la realizarea uneia sau mai multora dintre prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală.

8. Operațiune înseamnă un proiect, un contract, o acțiune sau un grup de proiecte selectate, care contribuie la realizarea obiectivelor unei priorități sau unor priorități aferente.

9. Partener orice entitate juridică care este potențial partener și semnatar al Acordului de Cooperare și care este un Grup de Acțiune Locală sau o organizație de tip DLRC (Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității) sau alte parteneriate, ca de exemplu un grup de parteneri publici și privați locali pe un teritoriu rural/urban care implementează o strategie de dezvoltare locală.

10. Rata sprijinului rata contribuției publice la o operațiune.


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

6

7.2 Abrevieri ale termenilor

Nr. crt.

Abrevierea Termenul abreviat

1. AFIR Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale

2. AFIR - SL Agenţia pentru Finanțarea Investițiilor Rurale – Serviciul LEADER

3. AGA Adunarea Generală a Asociaților

4. AC Acord de cooperare

5. CDRJ Compartimentul de Dezvoltare Rurală Județean

6. CRFIR Centru Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

7. DGCAI Direcția Generală Control, Antifraudă și Inspecții

8. DGDR - AM PNDR

Direcția Generală Dezvoltare Rurală - Autoritate de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

9. DLMMCI Direcția LEADER, Măsuri de Mediu, Climă și Investiții

10. DLRC Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității

11. FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală

12. GAL Grup de Acţiune Locală

13. MADR Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

14. OJFIR Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

15. PNDR Programul Național de Dezvoltare Rurală

16. REDR Rețeaua Europeană de Dezvoltare Rurală

17. RNDR Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală

18. ROF Regulament de Organizare și Funcționare

19. SDL Strategie de Dezvoltare Locală

20. SLIN Serviciul LEADER şi Investiții Nonagricole

21. sM Submăsură

22. SMON Serviciul Monitorizare

8. Descrierea procedurii operaționale

Descrierea procedurii formalizate cuprinde: generalități; documente utilizate; proveniența,

conținutul și rolul documentelor utilizate; resurse, mod de lucru (planificarea operațiunilor și a

acțiunilor activității, derularea operațiunilor și a acțiunilor activității și valorificarea rezultatelor

activității).

DESCRIEREA ACTIVITĂŢII

8.1 Desfășurarea procedurii de evaluare și selecție a proiectelor aferente sprijinului pentru asistență tehnică pregătitoare - Componenta A pentru proiectele de cooperare ale GAL-urilor selectate

Selecția proiectelor ce vor fi depuse în cadrul Componentei A - Asistenţă tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare ale GAL-urilor selectate din cadrul submăsurii 19.3 - Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupurilor de Acțiune Locală se desfășoară conform Regulamentului de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor pentru proiectele aferente submăsurii 19.3 „Pregătirea și implementarea activităților


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

7

de cooperare ale Grupului de Acțiune Locală” din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR), în vigoare la data lansării sesiunii de depunere proiecte.

Selecția proiectelor aferente - submăsurii 19.3, Componenta A - Asistență tehnică pregătitoare, se realizează de către DGDR - AM PNDR, în cadrul unui sistem de depunere permanentă a solicitărilor, cu selecție periodică, fără a depăși 4 luni de la data depunerii solicitării de proiect, conform articolului 44 al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013, cu modificările și completările ulterioare.

Evaluarea conformității, eligibilității și a principiilor de selecție pentru proiectele aferente sprijinului pentru asistență tehnică pregătitoare se realizează în termen de maximum 2 luni de la depunerea Cererii de Finanțare și până la momentul publicării raportului de evaluare, de către consilierii din cadrul structurilor teritoriale ale DGDR - AM PNDR.

Dacă la momentul selecției proiectului, se constată că suma alocată pentru respectiva sesiune nu este suficientă pentru a acoperi toate proiectele depuse și selectate, se vor aplica următoarele criterii de departajare:

1. Vor fi prioritizate proiectele transnaționale, față de cele interteritoriale; 2. Vor fi prioritizate proiectele care contribuie la obiectivele transversale ale SDL, în următoarea

ordine: inovare, schimbări climatice și acțiuni de mediu.

Proiectele de Asistență tehnică pregătitoare - Componenta A vor fi depuse în format letric (2 exemplare), cât și electronic, pe CD (2 exemplare), de către reprezentantul legal al GAL/persoana mandatată pentru a depune/persoana mandatată pentru a gestiona proiectul, la sediul CDRJ care monitorizează activitatea respectivului GAL, în perioada precizată în anunțul de deschidere a sesiunii de depunere a proiectelor.

Consilierii din cadrul structurilor teritoriale ale DGDR - AM PNDR vor raporta săptămânal (în fiecare zi lucrătoare de joi) către SLIN situația proiectelor depuse prin completarea Tabelului 1 - Stadiul depunerii proiectelor aferente componentei A, tabel ce se transmite doar pe perioada sesiunii de depunere.

SLIN transmite săptămânal către SMON centralizatorul complet primit de la CDRJ cu proiectele depuse la nivel național, conform Tabelului 1 atașat la prezentul manual în vederea integrării informației în Raportul săptămânal de monitorizare a stadiului implementării PNDR.

8.2 Aspecte generale privind procedura de evaluare și selecție

La momentul depunerii proiectului de asistență tehnică pregătitoare – Componenta A, documentația primită se înregistrează la CDRJ în registrul de intrări/ieșiri, urmând să se realizeze verificarea conformității, a eligibilității și selecția de către experții din cadrul CDRJ, cu respectarea principiului dublei verificări (”regula 4 ochi”). Desemnarea persoanelor implicate în procesul de evaluare și selecție se realizează pe baza unei note de repartizare a persoanelor responsabile cu evaluarea proiectelor aferente componentei A, aprobată de directorul general al DGDR AM PNDR, iar redistribuirea proiectelor depuse se realizează de către coordonatorul CDRJ.

În situația în care persoana desemnată în vederea evaluării și selecției nu poate participa, din motive obiective la evaluare, înlocuirea acesteia se va realiza prin convocarea unui consilier supleant care va prelua atribuțiile titularului. În acest caz CDRJ - ul transmite un document justificativ la SLIN.


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

8

Înaintea demarării procesului de evaluare și selecție, evaluatorii vor semna declaraţiile de confidenţialitate şi imparţialitate, conform modelului prezentat în Formularul F5. În cazul în care unul dintre evaluatorii desemnaţi în vederea evaluării constată că se află în situaţia de conflict de interese, acesta are obligaţia de a înștiința în scris directorul general al DGDR AM PNDR în vederea repartizării proiectului în cauză către alt CDRJ.

În plus, după realizarea conformității proiectului depus, consilierii din cadrul structurilor teritoriale ale DGDR - AM PNDR, vor completa datele de înregistrare, menționate în secțiunea de sus a Cererii de Finanțare. Codificarea cererii de finanţare trebuie să respecte modelul de mai jos*:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

F/N/C 19 30 A/B _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Tip cerere de finanțare

Codificarea măsurii

Codificarea submăsurii

Componenta în cadrul

submăsurii

Numărul Autorizație de

funcționare GAL

Tip proie

ct

Codificarea

apelului

Codul Regiu

nii

Codul Judeţu

lui unde este

localizat

sediul GAL

Numărul de

înregistrare

proiect la CDRJ

1. Tip cerere de finanţare – 1 caracter - câmp text (F – pentru cereri conforme, N – pentru cereri neconforme, C - contracte);

2. Codificarea măsurii - 2 caractere - câmp numeric - 19;

3. Codificarea submăsurii - 2 caractere – câmp numeric - 30;

4. Componenta în cadrul submăsurii - 1 caracter - câmp text (A – componenta A, B – componenta B);

5. Număr Autorizație de Funcționare GAL – 3 caractere – câmp numeric;

6. Tip proiect - 1 caracter - câmp text (I – interteritorial, T – transnațional);

7. Codificarea apelului – 3 caractere – câmp numeric:

Primele 2 cifre reprezintă numărul apelului (ex: 01, 02);

a treia cifră reprezintă ultima cifră din anul licitației (ex: 9 – pentru ultima cifră din anul 2019);

8. Codul Regiunii – 1 caracter – câmp numeric;

9. Codul Judeţului unde este localizat sediul GAL – 2 caractere – câmp numeric;

10. Numărul de înregistrare proiect la CDRJ - 5 caractere – câmp numeric. În cazul în care numărul de la CDRJ este format din 4 cifre, se menționează cifra ”0” înaintea numărului de înregistrare (exemplu: 09999).


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

9

1. Un caracter corespunzând codului regiunii, aşa cum este precizat mai jos :

COD REGIUNE

1 NORD EST

2 SUD EST

3 SUD

4 SUD VEST

5 VEST

6 NORD VEST

7 CENTRU

8 BUCUREŞTI - ILFOV

2. Doua caractere corespunzând codului judeţului unde este localizat sediul GAL, aşa cum este precizat mai jos :

Cod Judeţ Cod Judeţ

01 ALBA

24 IAŞI

02 ARAD

03 ARGEŞ 25 ILFOV

04 BACĂU 26 MARAMUREŞ

05 BIHOR 27 MEHEDINŢI

06 BISTRIŢA-NĂSĂUD 28 MUREŞ

07 BOTOŞANI 29 NEAMŢ

08 BRASOV 30 OLT

09 BRĂILA 31 PRAHOVA

10 BUZĂU 32 SATU MARE

11 CARAŞ-SEVERIN 33 SĂLAJ

12 CĂLĂRAŞI 34 SIBIU

13 CLUJ 35 SUCEAVA

14 CONSTANŢA 36 TELEORMAN

15 COVASNA 37 TIMIŞ

16 DAMBOVIŢA 38 TULCEA

17 DOLJ 39 VASLUI

18 GALAŢI 40 VÂLCEA

19 GIURGIU 41 VRANCEA

20 GORJ 42 BUCURESTI

21 HARGHITA

22 HUNEDOARA

23 IALOMIŢA

*Se completează numai la nivelul CDRJ


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

10

8.3 Atribuțiile evaluatorilor

Evaluatorii desemnați în vederea evaluării, vor avea următoarele atribuţii:

1. respectarea confidenţialității lucrărilor şi imparţialitate în adoptarea deciziilor;

2. transmiterea săptămânală, în ziua de joi către SLIN a centralizatorului privind stadiul depunerii

proiectelor aferente componentei A, conform Tabel 1 - Stadiul depunerii proiectelor aferente

componentei A, atașat la prezentul Manual, tabel ce se transmite doar pe perioada sesiunii de

depunere. Centralizatorul va conține toate proiectele depuse până la acel moment la nivelul

respectivului CDRJ. Raportarea săptămânală se transmite de toate CDRJ-urile, chiar daca nu

au fost depuse proiecte, caz în care tabelul va fi completat cu 0;

3. efectuarea conformităţii, eligibilităţii și scorarea principiilor de selecție pentru proiectele

aferente asistenței tehnice pregătitoare – Componenta A;

4. întocmirea următoarelor documente și arhivarea acestora în dosarul administrativ al

respectivului GAL:

Formular F1 - Fișa de verificare a conformității pentru asistența tehnică pregătitoare –

Componenta A,

Formular F2 - Fișa de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru asistența tehnică

pregătitoare – Componenta A,

Formular F3 – Fișa de verificare a principiilor de selecţie pentru asistența tehnică

pregătitoare – Componenta A,

Formular F4 - Formular solicitare clarificări,

5. Verificarea răspunsurilor primite la solicitarea de clarificări; 6. Notificarea privind declararea neconformității proiectului conform Formularului F6; 7. Transmitere către Serviciul SLIN a Anexei 3 la ROF - Raport de evaluare a submăsurii 19.3

Componenta A în termen de maximum 15 zile calendaristice a lunii următoare, anexă ce conține toate proiectele depuse și evaluate la nivel de CDRJ aferente lunii respective, în vederea emiterii raportului de evaluare a submăsurii 19.3 Componenta A;

8. Analiza contestațiilor și întocmirea Raportului de analiză a contestațiilor, conform Formularului F13;

9. Formularea răspunsurilor pentru toate clarificările solicitate de Comisia de Soluționare a

Contestaţiilor referitoare la realizarea evaluării și scorării principiilor de selecție;

10. Notificarea aplicanților cu privire la rezultatul evaluării proiectului conform Formularului F7,

într-un termen de maximum 5 zile lucrătoare de la publicarea Raportului de evaluare pe site-

ul MADR;

11. Transmiterea proiectelor către CRFIR din regiune pentru contractare. În dosarul fiecărui proiect vor fi transmise: Cererea de finanţare cu documentele aferente, respectiv scrisoare de înaintare, acte depuse, documente justificative, acte constitutive (exemplarul original și varianta electronică, CD), documentele completate în cursul procesului de evaluare și selecție (copie), documentația aferentă eventualelor contestații (dacă este cazul) și un proces verbal de predare-primire pe care semnează reprezentantul CR AFIR la primire și care conține lista documentelor predate și numărul de pagini. Dosarul copie care conține mențiunea ”conform cu originalul” va rămâne arhivată la CDRJ;

12. Verificarea Raportului de Activitate și a Acordului de Cooperare (dacă este cazul) pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A, conform Formularului F10;


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

11

13. Solicitarea de clarificări/informații/documente suplimentare cu privire la orice aspect, necesare în vederea avizării Raportului de Activitate, conform Formularului F11.

14. Informarea GAL-urilor printr-o adresă scrisă semnată de Coordonatorul CDRJ privind avizarea/neavizarea Raportului de Activitate și a Acordului de Cooperare (dacă a fost semnat), conform Formularului F12;

15. Transmiterea pe e-mail către AFIR-SL, pe adresa de e-mail [email protected], a Raportului de activitate avizat/neavizat și a Acordului de Cooperare (dacă a fost semnat), însoțite de Formularul F10 de avizare/neavizare și de Solicitările de clarificări și răspunsul la aceste solicitări, dacă au fost cerute, documente ce vor fi conexate la dosarul cererii de plată al GAL.

Toate solicitările de clarificări și notificările procedurale vor fi transmise în format electronic folosind

adresele de e-mail personalizate ale CDRJ-urilor, iar pentru DGDR - AM PNDR de la nivel central se

utilizează adresa personalizata la nivelul SLIN.

Notificarea include informații cu privire la statutul proiectului în urma evaluării și modalitatea de

depunere a contestațiilor de către aplicanții nemulțumiți de rezultatul evaluării. În cazul în care un

proiect este declarat neeligibil vor fi indicate criteriile de eligibilitate care nu au fost îndeplinite

precum și cauzele care au condus la neeligibilitatea acestuia. În cazul în care proiectul este eligibil și

a fost punctat, notificarea va menționa punctajul obținut pentru fiecare principiu de selecție și

motivele pentru care nu au fost punctate anumite principii de selecție.

În cazul în care nu există un acord comun între cei doi evaluatori asupra punctelor de

verificare/evaluare/selecție, în orice etapă procedurală, se va organiza o mediere la nivelul DGDR

AM-PNDR. În toate situațiile de divergență, directorul DLMMCI/Şef serviciu SLIN/Şef birou LEADER va

analiza fişele de verificare completate de evaluatori și va determina soluția finală. În cazul în care

după mediere nu se ajunge la un acord, evaluatorul care nu este de acord cu decizia directorului

DLMMCI/Şef serviciu SLIN/Şef birou LEADER va întocmi o notă justificativă, iar directorul DLMMCI/Şef

serviciu SLIN/Şef birou LEADER va consemna în rubrica ”Observații” a fișei de verificare respective. În

dreptul evaluatorului care nu semnează se va menționa nr. de înregistrare al notei justificative.

Consilierii DGDR AM PNDR de la nivel central vor avea următoarele atribuții:

1. verificare pe eșantion a proiectelor evaluate;

2. întocmirea Raportului de evaluare, document ce se grupează pe județe, în ordinea alfabetică,

iar proiectele depuse la nivelul unui județ se ordonează în ordine cronologică în funcție de data

depunerii și publicarea acestui Raport pe site-ul oficial al MADR;

3. notificarea aplicanților privind rezultatele Raportului intermediar de soluționare a

contestațiilor în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la publicarea acestuia, conform

Formularului F8;

4. notificarea aplicanților privind rezultatele Raportului final de soluționare a contestațiilor în

termen de maximum 5 zile lucrătoare de la publicarea acestuia, conform Formularului F8;

5. întocmirea Raportului de Selecție;

6. transmiterea săptămânală către SMON a centralizatorului primit de la CDRJ cu proiectele

depuse la nivel național, conform Tabelului 1, atașat prezentului Manual, în vederea integrării

informației în Raportul săptămânal de monitorizare a stadiului implementării PNDR;

7. notificarea aplicanților privind rezultatele procesului de selecţie în termen de maximum 5 zile

lucrătoarea de la publicarea Raportului de selecție pe site-ul MADR, conform Formularului F9;

mailto:[email protected]


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

12

8. Transmiterea către toate structurile teritoriale ale DGDR - AM PNDR a Listei contractelor de

finanțare aferente submăsurii 19.3 – Componenta A, furnizată de AFIR săptămânal.

Atenție! Pentru proiectele depuse în anul 2018, aferente sesiunii nr. 1 de depunere a proiectelor, Raportul de activitate și Acordul de Cooperare (în cazul semnării) se vor transmite pentru avizare de către GAL către SLIN, pe adresa de e-mail [email protected], conform versiunii 01 a Ghidului Solicitantului, aprobat prin OMADR nr. 1268 din 20.07.2018 și a Ediției 1, Revizia 0 a Manualului de procedură operațională aprobat prin OMADR nr. 1271 din 23.07.2018.

8.4 Modalitatea de întocmire a solicitărilor de clarificări

Consilierii din cadrul structurilor teritoriale ale DGDR - AM PNDR care evaluează pot solicita

clarificări/informații/documente suplimentare cu privire la orice aspect legat de evaluare, în fiecare

etapă procedurală, conform modelului din Formularul F4.

Solicitările de clarificări vor fi transmise reprezentantului legal al GAL/persoana mandatată pentru

gestionarea proiectului până la ora 12:00 în fiecare zi pe durata perioadei de evaluare. Răspunsurile

primite la solicitările de clarificări se înregistrează la CDRJ și se repartizează consilierilor evaluatori

desemnați.

ATENȚIE! Clarificările nesolicitate de către evaluatori, dar transmise din proprie inițiativă de către solicitant, nu vor fi luate în considerare.

Solicitările de clarificări vor include următoarele:

-un tabel în care se vor identifica observațiile în urma evaluării, secțiunile unde s-au constatat

neconcordanțe și o rubrică de clarificări fără conținut, care va fi completată de către aplicant;

-termenul limită de transmitere a clarificărilor/documentelor suplimentare;

-mențiunea că documentele/clarificările solicitate vor fi transmise în format scanat, asumate prin

semnătură de către reprezentantul legal al GAL/persoana mandatată pentru gestionarea proiectului,

la adresa de e-mail personalizată a CDRJ-ului unde se realizează evaluarea proiectului;

-precizarea faptului că orice clarificare nesolicitată de către evaluatori și transmisă din proprie

inițiativă de către solicitant, nu va fi luată în considerare.

Solicitările de clarificări vor fi întocmite în două exemplare, astfel:

- un exemplar va fi semnat de ambii evaluatori și coordonatorul CDRJ sau de către un evaluator și

coordonatorul CDRJ, daca este cazul;

Pot exista situații în care verificarea se va realiza în CDRJ-uri diferite de către o echipă de 2

evaluatori desemnați printr-o notă a Directorului General DGDR AM PNDR. În acest caz, solicitările

de informații suplimentare vor fi întocmite de comun acord într-un singur document, care va fi

semnat de unul din evaluatori și transmis în format scanat către cel de-al doilea evaluator, în

vederea semnării. Ulterior semnării, va fi transmis la coordonatorii CDRJ de la nivelul fiecărui

CDRJ în vederea semnării.

- un exemplar va fi semnat doar de către coordonatorul CDRJ.

Exemplarul semnat de coordonatorul CDRJ, având aplicată ștampila instituției și tabelul în format

Word va fi transmis prin e-mail reprezentantului legal al GAL/ persoana mandatată pentru gestionarea

proiectului, cu confirmare de primire, de pe adresa de e-mail personalizată a CDRJ-ului. Exemplarul

cu pașaportul de semnături va fi atașat la documentația proiectului respectiv.


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

13

Solicitantul trebuie să transmită prin e-mail informațiile solicitate în termen de maximum 5 zile

lucrătoare de la data transmiterii solicitării.

Dacă solicitantul nu transmite răspunsul la solicitarea de clarificări în timpul precizat în solicitare sau

răspunsurile transmise nu conduc la clarificarea în totalitate a neconcordanțelor, evaluatorii pot

reveni cu o solicitare de clarificări, stabilind un termen de răspuns mai redus. Dacă în urma solicitărilor

de clarificări nu se remediază neconcordanțele, proiectul aferent asistenței tehnice pregătitoare -

Componenta A va fi declarat neconform/neeligibil.

Există posibilitatea transmiterii mai multor solicitări de clarificări, în aceeași etapă de analiză a

proiectului aferent sprijinului pregătitor - Componenta A, însă se recomandă transmiterea unei singure

solicitări, care să cuprindă toate aspectele identificate.

Procesul de evaluare și selecție a proiectelor cuprinde următoarele etape procedurale:

1. Etapa de verificare a conformității;

2. Etapa de verificare a criteriilor de eligibilitate;

3. Etapa de evaluare a principiilor de selecție;

8.4.1 Desfășurarea etapei de verificare a conformității

Evaluatorii desemnați în cadrul procedurii de evaluare, verifică conformitatea și întocmesc fișa de

verificare a conformității (Formular F1) pentru fiecare proiect repartizat.

Dacă toate cerințele specificate în fișa de verificare sunt îndeplinite, evaluatorii bifează ”DA” la

fiecare punct de verificare, iar proiectul va urma fluxul procedural de evaluare a criteriilor de

eligibilitate și selecție. În acest caz, proiectul va fi declarat conform. Dacă există puncte de verificare

ce nu se aplică proiectului respectiv, se va bifa ”Nu este cazul”. În cazul în care s-a bifat ”NU” la unul

din punctele menționate în fișa de verificare a conformității, proiectul devine neconform.

Pe parcursul verificării conformității, evaluatorii pot solicita clarificări/informații/documente

suplimentare, pentru toate aspectele de conformitate care necesită clarificări, cu excepția punctelor

de verificare nr. 1 și nr. 6, cât și la aspecte care nu se regăsesc în Fișa de verificare, dar care pot

influența decizia de conformitate/neconformitate a proiectului, utilizând Formularul F4. Dacă

aplicantul nu transmite răspunsul la solicitarea de clarificări în timpul precizat în solicitare sau

răspunsurile transmise nu conduc la clarificarea neconcordanțelor, se bifează ”NU” în dreptul

punctului/punctelor de verificare respectiv(e), specificând în rubrica ”Observații” aferentă fiecărui

punct de verificare în ce constau neconcordanțele identificate.

Dacă se solicită clarificări/informații/documente suplimentare, iar situația este remediată în urma

răspunsului primit, la rubrica ”Observații” se va indica numărul adresei de înaintare prin care s-au

transmis informațiile suplimentare și orice alte informații considerate relevante de către evaluator și

se bifează ”DA”.

În baza fișei de verificare asumată de cei doi evaluatori, dacă proiectul va fi declarat neconform, nu

va fi acceptat pentru evaluarea criteriilor de eligibilitate și de selecție.


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

14

Declararea neconformității conduce la respingerea proiectului din procesul de evaluare. Notificările

cu privire la declararea neconformității, conform Formularului F6 se transmit direct la aplicant prin

e-mail cu confirmare de primire.

Atenție! Un proiect declarat neconform, după remedierea problemelor privind conformitatea, poate

fi redepus o singură dată într-o sesiune, aspect ce se va consemna împreună cu numărul de înregistrare

al cererii inițiale la rubrica ”Observații” și va relua fluxul de verificări.

În cazul proiectelor neconforme, exemplarul copie al documentației va fi înapoiat deponentului. De

asemenea, un proiect retras poate să fie redepus o singură dată într-o sesiune.

8.4.1.1 Metodologia de verificare a conformității pentru asistență tehnică pregătitoare –

Componenta A

1. Aceeași cerere de finanțare a fost redepusă cel mult o dată ?

Se verifică atât în cererea de finanțare la secțiunea ”A8” dacă este menționat faptul că cererea

respectivă este redepusă, cât și în registrul de intrări al CDRJ. În cazul în care aceasta a mai fost

depusă o dată, se bifează ”DA” și se va consemna numărul de înregistrare al cererii inițiale la rubrica

”Observații”.

În cazul în care cererea de finanțare a fost redepusă de două ori sau mai mult, se bifează ”NU”, iar

aceasta va deveni neconformă.

Dacă aceeași cerere de finanțare nu a mai fost depusă se bifează „NU este cazul”.

2. Documentele depuse de GAL sunt în două exemplare, atât în format letric, cât și electronic, pe

CD?

Se verifică dacă documentele sunt depuse în două exemplare, în format letric și electronic, pe CD.

Varianta electronică cuprinde toate documentele, în format .PDF, iar cererea de finanțare aferentă

asistenței tehnice pregătitoare este depusă și în format.XLSX (Excel).

În cazul în care sunt îndeplinite condițiile, se bifează ”DA” în fișa de verificare a conformității pentru

asistență tehnică pregătitoare – Componenta A.

În cazul în care evaluatorul constată că documentele nu sunt prezentate în două exemplare, atât în

format letric cât și electronic, se va solicita remedierea situației conform cerințelor procedurale.

În cazul în care solicitantul nu remediază neconcordanța semnalată, în termenul precizat în solicitarea

transmisă, se va bifa ”NU” și se va menționa acest aspect la rubrica ”Observații”.

În cazul în care situația este remediată, la rubrica ”Observații” se va indica numărul adresei de

înaintare prin care aplicantul a transmis informațiile suplimentare și se va bifa ”DA”.

3. Toate documentele sunt numerotate în ordine crescătoare, recomandabil sus-dreapta și

prezintă semnătura reprezentantului legal al GAL/persoana mandatată pentru gestionarea

proiectului, în original, pe ambele exemplare?

Se verifică dacă documentele sunt numerotate în ordine crescătoare, recomandabil sus-dreapta și

prezintă semnătura reprezentantului legal al GAL/persoana mandatată pentru gestionarea proiectului,

în original, pe ambele exemplare. Paginile dosarului copie vor conține mențiunea „conform cu

originalul”.


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

15

În cazul în care sunt îndeplinite condițiile, se va bifa ”DA” în fișa de verificare.

În cazul în care sunt identificate neconcordanțe, se va solicita remedierea situației conform cerințelor

procedurale. În cazul în care solicitantul nu remediază neconcordanța semnalată, în termenul precizat

în solicitarea transmisă, se va bifa ”NU” și se va menționa acest aspect la rubrica ”Observații”. În

cazul în care situația este remediată, la rubrica ”Observații” se va indica nr. adresei de înaintare prin

care aplicantul a transmis informațiile suplimentare și se va bifa ”DA”.

4. Documentația este însoțită de scrisoare de înaintare, în două exemplare, ce va conține și un

OPIS al documentelor depuse?

Se verifică dacă solicitantul a prezentat scrisoarea de înaintare în două exemplare, semnată de

reprezentantul legal al GAL/persoana mandatată pentru gestionarea proiectului depus. Scrisoarea de

înaintare trebuie să conțină un OPIS al documentelor depuse.

În cazul în care sunt îndeplinite condițiile, se va bifa ”DA” în fișa de verificare a conformității pentru

asistență tehnică pregătitoare – Componenta A.

În cazul în care evaluatorul constată că documentele prezentate nu respectă cerințele, se va solicita

remedierea situației conform procedurii.

În cazul în care solicitantul nu remediază neconcordanța semnalată, în termenul precizat în solicitarea transmisă, se va bifa ”NU” și se va menționa acest aspect la rubrica ”Observații”. În cazul în care situația este remediată, la rubrica ”Observații” se va indica numărul adresei de înaintare prin care solicitantul a transmis informațiile suplimentare și se va bifa ”DA”.

5. A fost depusă copia după actul de identitate a reprezentantului legal/persoana mandată pentru

a depune documentația/a gestiona proiectul depus?

Se verifică dacă a fost depusă copia după actul de identitate a reprezentantului legal/persoana

mandatată pentru a depune documentația/a gestiona proiectul depus.

Calitatea de reprezentant legal al GAL se verifică în baza Listei cu Grupurile de Acțiune Locală

selectate de MADR și datele de contact ale acestora, actualizată și postată pe pagina de internet a

MADR, secțiunea LEADER 2014-2020, https://madr.ro/axa-leader/leader-2014-2020.html.

În cazul în care reprezentantul legal al GAL mandatează o altă persoană pentru a depune

documentația/a gestiona proiectul depus, se verifica existența copiei după actul de identitate al

respectivei persoane.

În cazul în care există o persoană mandată să gestioneze proiectul depus pe 19.3, se va verifica

existența unei Hotărâri AGA/ Hotărâre de Consiliu Director (conform prevederilor statutare) privind

desemnarea acestei persoane, obligatoriu din cadrul echipei GAL.

Pentru situația în care este desemnată o persoană doar pentru a depune proiectul, se verifica existența

unui Mandat de reprezentare în acest sens.


În cazul în care evaluatorul constată lipsa copiei după actul de identitate sau a celorlalte documente

sus menționate, se va solicita remedierea situației conform cerințelor procedurale.


transmisă, se va bifa ”NU” și se va menționa acest aspect la rubrica ”Observații”. În cazul în care


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

16

situația este remediată, la rubrica ”Observații” se va indica nr. adresei de înaintare prin care

aplicantul a transmis informațiile suplimentare și se va bifa ”DA”.

6. Cererea de finanțare este completată conform modelului din Anexa I la Ghidul Solicitantului?

Se verifică dacă cererea de finanțare respectă formatul prezentat în Anexa I la Ghidul Solicitantului.


În cazul în care evaluatorul constată că documentele prezentate nu respectă întocmai formatul

solicitat, se bifează ”NU” și cererea de finanțare este neconformă.

7. Este prezentat un Plan de acțiune al GAL-ului solicitant, detaliat?


În cazul în care evaluatorul constată lipsa Planului de acțiune, se va solicita remedierea situației

conform cerințelor procedurale.


transmisă, se va bifa ”NU” și se va menționa acest aspect la rubrica ”Observații”. În cazul în care

situația este remediată, la rubrica ”Observații” se va indica nr. adresei de înaintare prin care

aplicantul a transmis informațiile suplimentare și se va bifa ”DA”.

8. Sunt prezentate documente justificative privind intenția de cooperare?

Se verifică existența documentelor justificative din care să reiasă intenția de cooperare cu toți

potențialii parteneri, precum: corespondență, email-uri, scrisori de intenție, de interes etc.


În cazul în care nu sunt depuse documentele justificative, se va transmite o solicitare de clarificări

prin care se va solicita transmiterea acestora. În cazul în care solicitantul nu remediază neconcordanța

semnalată, în termenul precizat în solicitarea transmisă, se va bifa ”NU” și se va menționa acest

aspect la rubrica ”Observații”. În cazul în care situația este remediată, la rubrica ”Observații” se va

indica nr. adresei de înaintare prin care aplicantul a transmis informațiile suplimentare și se va bifa

”DA”.

9. Pentru partenerii care nu sunt GAL-uri autorizate de DGDR AM PNDR sau cei care nu sunt înscriși

pe pagina de internet a Rețelei Europene, sunt prezentate actele constitutive ale potențialilor

parteneri, iar pentru parteneriatele fără personalitate juridică, acordurile în baza cărora

funcționează?

Pentru partenerii care nu sunt GAL-uri autorizate de DGDR AM PNDR sau nu sunt înscriși pe pagina de

internet a Rețelei Europene, se verifică dacă sunt prezentate actele constitutive ale potențialilor

parteneri, iar pentru parteneriatele fără personalitate juridică, se verifică existența acordurilor în

baza cărora funcționează.

În cazul în care sunt îndeplinite condițiile, se va bifa ”DA” în fișa de verificare, în caz contrar se va

bifa ”NU”.


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

17

Pentru GAL-urile autorizate de DGDR AM PNDR sau cele înscrise pe pagina de internet a Rețelei

Europene, acest criteriu de verificare nu se aplică, caz în care se va bifa ”Nu este cazul”.

În cazul în care sunt identificate neconcordanțe, se va solicita remedierea situației conform cerințelor

procedurale. În cazul în care solicitantul nu remediază neconcordanța semnalată, în termenul precizat

în solicitarea transmisă, se va bifa ”NU” și se va menționa acest aspect la rubrica ”Observații”. În

cazul în care situația este remediată, la rubrica ”Observații” se va indica nr. adresei de înaintare prin

care aplicantul a transmis informațiile suplimentare și se va bifa ”DA”.

8.4.2 Desfășurarea etapei de verificare a criteriilor de eligibilitate

În vederea efectuării verificării eligibilităţii, evaluatorii desemnați în cadrul procedurii de evaluare a proiectelor, verifică criteriile de eligibilitate și întocmesc fișa de verificare a criteriilor de eligibilitate (Formular F2) pentru fiecare proiect repartizat.

Dacă toate criteriile de eligibilitate sunt îndeplinite, evaluatorii vor bifa ”DA” la fiecare punct de verificare, iar proiectul va urma fluxul procedural de evaluare a principiilor de selecție. În acest caz, proiectul va fi declarat eligibil. Dacă există puncte de verificare ce nu se aplică proiectului respectiv, se va bifa ”Nu este cazul”. În cazul în care există un punct de verificare la care s-a bifat ”NU”, proiectul devine neeligibil. Proiectul va fi verificat în integralitatea sa și vor fi verificate toate criteriile de eligibilitate, indiferent daca la un punct de verificare s-a bifat ”NU”.

Pe parcursul evaluării criteriilor de eligibilitate evaluatorii pot solicita clarificări/ informații/ documente suplimentare cu privire la orice aspect legat de eligibilitate care poate influența decizia de eligibilitate/neeligibilitate, utilizând Formularul F4. Solicitările de clarificări pot fi transmise reprezentantului legal al GAL/persoanei mandatate pentru gestionarea proiectului până în ora 12:00 în fiecare zi pe durata perioadei de evaluare. Clarificările nesolicitate de către evaluatori, dar transmise din proprie inițiativă de către solicitant, nu vor fi luate în considerare. Solicitantul trebuie să transmită prin e-mail informațiile solicitate în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii solicitării. Răspunsurile vor fi semnate de reprezentantul legal al GAL/persoana mandatată pentru gestionarea proiectului. Dacă solicitantul nu transmite răspunsul la solicitarea de clarificări în timpul precizat în solicitare sau răspunsurile transmise nu conduc la clarificarea neconcordanțelor, se va bifa ”NU” în dreptul punctului/punctelor de verificare respectiv(e), specificând în rubrica ”Observații” aferentă fiecărui punct de verificare în ce constau neconcordanțele identificate. În baza fișei de verificare asumată de cei doi evaluatori, proiectul va fi declarat neeligibil și nu va fi acceptat pentru evaluarea principiilor de selecție. Dacă se solicită clarificări/informații/documente suplimentare, iar situația este remediată în urma răspunsului primit, la rubrica ”Observații” se va indica nr. adresei de înaintare prin care s-au transmis informațiile suplimentare și orice alte informații considerate relevante de către evaluator și se va bifa ”DA”.

8.4.2.1 Metodologia de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru asistența tehnică pregătitoare

1. Verificarea eligibilității solicitantului

1.1 Solicitantul a depus maxim două Cereri de Finanțare în cadrul componentei A pe durata unei sesiuni?


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

18

Se va verifica atât în Cererea de Finanțare, la punctul A7, cât și în Registrul de intrări al CDRJ. Se va bifa ”Nu este cazul” în situația în care solicitantul are doar această Cerere de Finanțare depusă în cadrul Componentei A și ”DA” în cazul în care are două Cereri de finanțare depuse pe durata unei sesiuni, inclusiv cererea de finanțare care este în curs de evaluare. În cazul în care solicitantul a depus mai mult de două Cereri de Finanțare în cadrul unei sesiuni, inclusiv cererea de finanțare care este în curs de evaluare, se va bifa „NU” și proiectul devine neeligibil.

1.2 Solicitantul este un GAL autorizat de DGDR AM PNDR pentru perioada de programare 2014-2020? Se verifică în Raportul de selecție a Strategiilor de Dezvoltare Locală dacă solicitantul este un GAL autorizat pentru perioada de programare 2014-2020. Totodată, se verifică, dacă solicitantul nu a fost în situaţia de a i se retrage Autorizaţia de Funcţionare, pe perioada implementării SDL. Daca este cazul, DGDR - AM PNDR de la nivel central va informa structurile teritoriale asupra GAL-urilor a căror autorizații de funcționare au fost retrase. În cazul în care este îndeplinită condiția, se va bifa ”DA” în fișa de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru asistenţă tehnică pregătitoare – componenta A. Dacă nu este îndeplinită condiția, se va bifa ”NU”.

1.3 Intenția de cooperare se regăsește în SDL aprobat de DGDR AM PNDR? Se verifică în Strategia de Dezvoltare Locală postată pe pagina de internet a GAL și selectată de DGDR AM PNDR pentru perioada de programare 2014-2020 cu modificările ulterioare, în cadrul capitolului ”Introducere”, dacă este specificată intenţia de cooperare. În cazul în care intenţia de a dezvolta acțiuni de cooperare se regăseşte în SDL se va bifa ”DA”, în caz contrar se va bifa ”NU”.

1.4 Potențialii parteneri sunt Grupuri de Acțiune Locală sau alte structuri similare cu acestea, care implementează o Strategie de Dezvoltare Locală, din România sau din Europa?

Posibilii parteneri ai sprijinului tehnic pregătitor trebuie să fie Grupuri de Acțiune Locală sau alte structuri similare cu acestea, din România sau din Europa. Structurile similare GAL pot fi: parteneriatele de tip DLRC sau alte parteneriate, ca de exemplu un grup de parteneri publici și privați locali pe un teritoriu rural/urban, care implementează o strategie de dezvoltare locală (scopul acțiunilor acestui grup trebuie să fie similar cu cele ale unui GAL). Structurile similare GAL (nu sunt GAL-uri autorizate de DGDR AM PNDR sau nu sunt înscrise pe pagina

de internet a Rețelei Europene) vor fi verificate în baza actelor constitutive ale potențialilor parteneri, iar pentru parteneriatele fără personalitate juridică se verifică acordurile în baza cărora funcționează. Aceste documente din care rezultă implementarea unei Strategii de Dezvoltare Locală vor fi traduse autorizat în limba română (dacă este cazul).

În cazul în care este îndeplinită condiția, se va bifa ”DA” în fișa de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru asistenţă tehnică pregătitoare – componenta A. Dacă nu este îndeplinită condiția, se va bifa ”NU”.

1.5 Este descris un Plan de acțiune pentru proiectul de asistență tehnică pregătitoare – componenta A, cu o perioadă de implementare de maximum 3 luni?

Se verifică dacă în Planul de acțiune depus sunt descrise detaliat activitățile premergătoare proiectului de cooperare și acțiunile logistice ce vor fi întreprinse în vederea interconectării cu posibilii parteneri și domeniile de cooperare vizate, pe o perioadă de maximum 3 luni. Dacă sunt


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

19

descrise activităţile premergătoare proiectului de cooperare şi acţiunile logistice, se va bifa ”DA”, în caz contrar se va bifa ”NU” şi se va consemna la rubrica ”Observaţii”.

1.6 Acțiunile pregătitoare sunt realizate pe teritoriul GAL sau pe teritoriul potențialilor parteneri?

În cazul GAL-urilor din România, se verifică în ”Raportul de selecţie a Strategiilor de dezvoltare Locală”, în rubrica ”Teritoriul acoperit (comune şi oraşe)” dacă activitățile premergătoare proiectului de cooperare și acțiunile logistice vor fi/sunt realizate pe teritoriul GAL. Pentru ceilalți potențiali parteneri, se verifică concordanța dintre datele de contact ale potențialilor parteneri și descrierea acțiunilor propuse din cadrul cererii de finanțare. GAL-urile la nivel european se vor verifica la următoarea adresă: https://enrd.ec.europa.eu/leader-clld/lag-database_en. Structurile similare GAL (nu sunt GAL-uri autorizate de DGDR AM PNDR sau nu sunt înscriși pe pagina

de internet a Rețelei Europene) vor fi verificate în baza actelor constitutive ale potențialilor parteneri, iar pentru parteneriatele fără personalitate juridică se verifică acordurile în baza cărora funcționează. Aceste documente din care trebuie să rezulte teritoriul acoperit vor fi traduse autorizat în limba română (dacă este cazul).

Dacă aceste activităţi vor fi realizate pe teritoriul GAL sau pe teritoriul potenţialilor parteneri se va bifa ”DA”, în caz contrar se va bifa ”NU” şi se va consemna la rubrica ”Observaţii”.

1.7 Sunt prezentate documente justificative din care să reiasă intenția de a implementa un proiect concret de cooperare cu toți potențialii parteneri?

Se verifică conținutul documentelor justificative prezentate precum: corespondență, e-mail-uri, scrisori de intenție, de interes etc., traduse autorizat în limba română (dacă este cazul), astfel încât să reiasă existența unui prim contact cu toți potențialii parteneri în vederea încheierii unei colaborări de cooperare. Dacă se demonstrează intenția de a implementa un proiect de cooperare cu toți potențialii parteneri se va bifa ”DA”, în caz contrar se va bifa ”NU”. La rubrica ”Observaţii” se vor consemna pentru fiecare partener documentul/documentele din care rezultă intenţia de a implementa un proiect de cooperare.

2.Verificarea eligibilității cheltuielilor

2.1 Cheltuielile eligibile corespund costurilor eligibile aferente componentei A?

Se verifică dacă cheltuielile eligibile din proiect sunt aferente GAL-ului solicitant al sprijinului, pentru propria echipă de proiect (și pentru reprezentantul legal/ președintele, desemnat conform actelor constitutive) și acțiunile întreprinse de acesta și se încadrează în următoarele costuri:

- Cheltuieli cu transportul aerian, rutier, feroviar, maritim dus-întors pentru personalul implicat în proiectul de asistență tehnică pregătitoare în Europa, inclusiv reprezentantul legal/ președintele, desemnat conform actelor constitutive; - Cheltuieli privind cazarea/ alocația de cazare1 a echipei de proiect și a reprezentantului legal/ președintelui, desemnat conform actelor constitutive; - Cheltuieli privind masa/indemnizația de delegare2 pentru echipa de proiect și pentru reprezentantul legal/ președintele, desemnat conform actelor constitutive;

1 Alocația de cazare este eligibilă numai pentru angajații GAL și pentru reprezentantul legal/ președintele, desemnat conform actelor constitutive. 2 Indemnizația de delegare este eligibilă numai pentru angajații GAL și pentru reprezentantul legal/ președintele, desemnat conform actelor constitutive.

https://enrd.ec.europa.eu/leader-clld/lag-database_en


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

20

- Costurile aferente misiunilor tehnice, întâlnirilor, atelierelor de lucru, studiilor, achiziția de date și informații necesare etc., inclusiv cheltuieli de protocol în limita a 100 euro/ deplasare; - Cheltuieli aferente serviciilor pentru implementarea sprijinului pregătitor (servicii de interpretariat, organizare întâlniri etc.); - Cheltuieli cu auditul proiectului în cuantum de maximum 3,0% din valoarea auditată eligibilă. Atenție! Auditul nu reprezintă o activitate propriu-zisă a proiectului, se realizează ulterior efectuării plăților aferente activităților eligibile și nu va face obiectul Raportului de activitate. Dacă cheltuielile eligibile se regăsesc în costurile de mai sus se va bifa ”DA”, în caz contrar se va bifa ”NU” şi se vor consemna la rubrica ”Observații” cheltuielile care nu se regăsesc în costurile amintite mai sus.

2.2 Cheltuielile efectuate ce depășesc valoarea acordată în cadrul asistenței tehnice pregătitoare, respectiv suma ce depășește valoarea maximă a sprijinului este suportată integral de către beneficiar? Daca cheltuielile eligibile efectuate nu depăşesc valoarea acordată în cadrul asistenței tehnice pregătitoare se va bifa ”Nu este cazul”. Dacă suma depășește valoarea maximă a sprijinului, se va verifica rubrica cu Total general - cheltuieli neeligibile din cadrul cererii de finanțare, valoare suportată integral de către beneficiar, caz în care se va bifa ”DA”. În cazul în care suma depășește valoarea maximă a sprijinului și diferența nu este menționată în rubrica de Total general – cheltuieli neeligibile se bifează ”NU” şi se va consemna la rubrica ”Observaţii”. 2.3 Valoarea proiectului este corect fundamentată în raport cu durata, acțiunile și rezultatele proiectului și categoriile de cheltuieli sunt încadrate și calculate corect în bugetul indicativ? Se verifică bugetul indicativ privind corectitudinea calculelor și a informațiilor furnizate, corelat cu fundamentarea bugetului față de activitățile și resursele alocate acestora prin proiect. Se verifică suma cheltuielilor aferente fiecărui capitol din fundamentare, astfel încât aceasta să fie egală cu suma prevăzută pentru fiecare capitol bugetar. Valoarea TVA va respecta limita conform prevederilor legislative în vigoare și reprezintă o cheltuială neeligibilă. Beneficiarii au posibilitatea de a recupera contravaloarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile de la bugetul de stat, în conformitate cu prevederile OUG 49/2015 În cazul în care sunt îndeplinite condițiile, se va bifa ”DA”, în caz contrar, se va bifa ”NU”.

8.4.3 Desfășurarea etapei de evaluare a principiilor de selecție

Etapa de evaluare a principiilor de selecție va fi realizată doar pentru proiectele care au fost declarate

eligibile, în baza Formularului F3.

Pe parcursul evaluării principiilor de selecție, evaluatorii pot solicita informații suplimentare/documente suport în vederea clarificării anumitor aspecte care conduc la acordarea punctajului, utilizând Formularul F4. Punctajele se acorda prin consens de către cei doi evaluatori.

Pentru fiecare criteriu de selecție pentru care nu se acordă punctaj sau se acordă un punctaj mai mic

decât punctajul maxim, se va specifica motivul neacordării punctajului/ punctajului maxim, în rubrica

”Observații”.


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

21

8.4.3.1 Metodologia de evaluare a principiilor de selecție

P 1 Verificarea Principiului complexității acțiunilor propuse;

PUNCTAJ MAXIM: 60 puncte

- Proiectul își propune minimum 3 tipuri de acțiuni - se acorda 60 puncte - Proiectul își propune 2 tipuri de acțiuni - se acorda 30 puncte

Punctarea acestui principiu se face pe baza acţiunilor propuse pentru asistența tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare.

Se punctează tipurile de acțiuni propuse, din următoarea listă:

- Practici, procese, tehnologii noi, promovarea unor produse;

- Crearea de lanțuri scurte alimentare și a piețelor locale inclusiv și în domenii neagricole;

- Promovarea grupurilor de producători, a asociațiilor și/sau parteneriatelor;

- Acțiuni care sprijină grupurile vulnerabile, inclusiv minorități;

- Activități culturale comune;

- Abordări colective ale proiectelor de mediu și climă;

- Proiecte pilot care contribuie la obiectivele SDL;

- Acțiuni care sprijină dezvoltarea și promovarea turismului local.

În cazul în care proiectul vizează două tipuri de acțiuni din cele enumerate mai sus, se acordă 30 de

puncte.

Dacă proiectul își propune cel puțin 3 din acțiunile enumerate mai sus, se acordă 60 de puncte.

În situația în care proiectul vizează doar una din acțiunile de mai sus, sau acțiunile propuse nu se

încadrează în cele enumerate, nu se acordă punctaj (0 puncte).

În rubrica ”Observații” se vor preciza tipurile de acțiuni avute în vedere.

În cazul în care principiul de selecție nu a fost punctat sau punctajul acordat a fost mai mic decât

punctajul maxim, se vor indica motivele care au stat la baza acordării punctajului pentru acest

principiu de selecție în rubrica ”Observații”.

P 2 Verificarea Principiului selecției proiectelor care presupun mai mulți potențiali parteneri;

PUNCTAJ MAXIM: 40 puncte

- Proiectul își propune minim 4 parteneri -se acorda 40 puncte - Proiectul își propune 3 parteneri- se acorda 30 puncte

Punctarea acestui principiu se face pe baza informațiilor din Cererea de finanțare pentru asistența

tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare.

Dacă proiectul presupune o cooperare între 3 potențiali parteneri, inclusiv GAL-ul deponent, atunci

se acordă 30 puncte.


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

22

În situația în care proiectul va fi implementat de 4 sau mai mulți potențiali parteneri, inclusiv GAL-ul

deponent, se acordă 40 puncte.

În cazul în care proiectul își propune o cooperare între 2 parteneri, inclusiv GAL-ul deponent, nu se

acordă punctaj (0 puncte).

În cazul în care principiul de selecție nu a fost punctat sau punctajul acordat a fost mai mic decât punctajul maxim, se vor indica motivele care au stat la baza acordării punctajului pentru acest principiu de selecție în rubrica ”Observații”.

Atenție! Punctajul minim la selecție este 30 puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect eligibil

nu poate intra la finanțare.

8.4.4 Desfășurarea etapei de verificare pe eșantion

Această etapă va fi realizată la nivelul Serviciului SLIN din cadrul DGDR - AM PNDR, iar lista proiectelor ce vor fi verificate prin sondaj și a consilierilor desemnați va fi aprobată de directorul general DGDR AM PNDR, respectând un procent de minimum 5% din totalul proiectelor depuse în etapa evaluată. Verificarea pe eșantion se desfășoară în termen de 3 săptămâni de la aprobarea notei privind verificarea pe eșantion, cu posibilitatea prelungirii acesteia pentru situații temeinic justificate. Eșantionul se va stabili în funcție de următorii factori de risc:

- Gradul de încărcare administrativă la nivelul CDRJ; - Eventualele sesizări punctuale ce privesc proiectele, potențialii beneficiari sau încălcări

ale procedurii de verificare; - Alți factori de risc identificați pe parcursul sesiunii de depunere proiecte.

Consilierii SLIN responsabili cu verificarea pe eșantion vor informa consilierii CDRJ care au evaluat

respectivele proiecte, cu cel puțin 2 zile înainte de verificare în vederea transmiterii documentației

necesare respectiv: cererea de finanțare cu documentele aferente, toate formularele completate și

orice alte documente solicitate pe parcursul procesului de evaluare și selecție. La nivelul SLIN, se va

verifica procesul de evaluare și selecție în baza acelorași formulare utilizate la nivelul CDRJ, respectiv:

Formularul F1 – Fișa de verificare a conformității pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta

A, submăsura 19.3, Formularul F2 – Fișa de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru asistența

tehnică pregătitoare – componenta A, submăsura 19.3, Formularul F3 – Fișa de verificare a principiilor

de selecție pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A, submăsura 19.3, Formularul F4 –

Formular de solicitare clarificări/documente suplimentare – componenta A, submăsura 19.3 și

răspunsul GAL-ului la solicitarea de clarificări.

În situaţia în care, în legătură cu anumite criterii de selecție/eligibilitate, sunt necesare lămuriri

suplimentare, expertul SLIN solicită informaţii suplimentare din partea solicitantului sau consilierilor

CDRJ.

Solicitantul/consilierii CDRJ trebuie să prezinte informațiile cerute în termen de 3 zile lucrătoare de

la confirmarea de primire a Adresei de solicitare informații suplimentare, dar nu mai mult de 5 zile

lucrătoare de la comunicare (în cazul lipsei confirmării de primire).


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

23

Dacă solicitantul nu răspunde în termenul indicat, cererea de finanțare va fi evaluată având la bază

documentele disponibile la acel moment.

Verificarea se realizează între momentul finalizării evaluării de la nivelul CDRJ și avizării Raportului

de Evaluare.

Dacă în urma verificării administrative se constată deficiențe/necorelări între verificarea pe eșantion

și evaluarea realizată de CDRJ a proiectelor aferente componentei A, submăsura 19.3, fără implicații

asupra aprobării Raportului de Evaluare, rezultatele centralizate ale acestora se consemnează în

Raportul de verificare pe eșantion elaborat de consilierii care au realizat verificarea, avizat de Șeful

Biroului LEADER și de Șeful Serviciului SLIN, care va fi însoțit de formularele de verificare privind

conformitatea, eligibilitatea și selecția proiectelor din eșantion. Ulterior, cele sesizate de către toți

consilierii SLIN implicați în procesul verificării pe eșantion, se centralizează într-un Raport de

verificare pe eșantion integrat, aprobat de directorul DGDR AM PNDR și transmis Serviciului SLIN și

structurilor teritoriale ale DGDR - AM PNDR în vederea abordării unitare a procesului de evaluare și

selecție și îmbunătățirii cadrului procedural (dacă este cazul).

În cazul în care în urma verificării administrative, se constată că nu au fost îndeplinite criteriile pentru

evaluarea corectă a proiectelor, cu implicații asupra statusului proiectului, consilierii SLIN

consemnează toate aspectele în Raportul de constatare a neregulilor privind verificarea pe eșantion,

luându-se în considerare aceste rezultate în vederea emiterii și avizării Raportului de Evaluare.

Raportul de constatare a neregulilor privind verificarea pe eșantion se va transmite personalului CDRJ,

în vederea armonizării abordării procesului de evaluare și selecție. În situația în care rata de

neeligibilitate ((proiecte neeligibile/proiecte depuse) x 100) depășește 50%, se suplimentează volumul

eșantionului de verificare până la 50%.

Raportul de constatare a neregulilor privind verificarea pe eșantion va cuprinde o detaliere a

aspectelor identificate cu privire la cauzele neeligibilității proiectelor, precum și acțiunile propuse

pentru reducerea cazurilor de neeligibilitate.

Divergențele ce pot apărea între opiniile consilierilor ce efectuează verificările pe eșantion, se

mediază de către șeful SLIN.

În cazul în care există suspiciune de fraudă, DGDR AM PNDR înaintează documentația la DGCAI, iar

evaluarea se suspendă până la răspunsul DGCAI.

8.4.5 Desfășurarea etapei de verificare a Raportului de Activitate și a Acordului de Cooperare (dacă este cazul) pentru asistență tehnică pregătitoare – componenta A

Această etapă va fi realizată la nivelul CDRJ după implementarea acțiunilor asistenței tehnice pregătitoare utilizând Formularul F10. Raportul de Activitate și Acordul de Cooperare (dacă este cazul) se vor depune și înregistra în termen de 15 zile lucrătoare de la finalizarea acțiunilor din cadrul proiectului la CDRJ și va fi înaintat de către coordonatorul CDRJ către consilierii care vor efectua verificarea.


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

24

Rapoartele de Activitate și Acordurile de Cooperare (dacă este cazul) depuse după expirarea celor 15 zile lucrătoare de la finalizarea acțiunilor din cadrul proiectului nu vor fi supuse procesului de avizare, iar GAL-ul va fi informat în acest sens.

După verificarea documentației, CDRJ-urile au obligația de a informa GAL-urile printr-o adresă scrisă semnată de Coordonatorul CDRJ privind avizarea/neavizarea Raportului de Activitate și a Acordului de Cooperare (dacă a fost semnat), conform Formularului F12. O informare cu privire la avizarea/neavizarea Raportului de activitate și a Acordului de cooperare se va transmite către SL – AFIR prin e-mail, la adresa [email protected].

În cazul neavizării Raportului de Activitate și a Acordului de Cooperare (după caz), GAL are posibilitatea de a mai depune o singură dată aceste documente după remedierea deficiențelor identificate în urma analizei, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea Formularului F12 – Notă privind neavizarea Raportului de Activitate și a Acordului de Cooperare (dacă a fost semnat). Orice document transmis după expirarea acestui termen, nu va fi luat în considerare.

Pe parcursul etapei de verificare a Raportului de Activitate și a Acordului de Cooperare (dacă a fost

semnat), consilierii CDRJ pot solicita clarificări/informații/documente suplimentare cu privire la orice

aspect, necesare în vederea avizării Raportului de Activitate, utilizând Formularul F11.

Solicitantul are obligația de a răspunde la solicitarea de clarificări în termen de maximum 2 zile

lucrătoare de la primirea solicitării, cu posibilitate de prelungire până la maximum 5 zile lucrătoare

pentru situații temeinic justificate. În cazul în care, răspunsul la clarificări nu va fi transmis în

termenul susmenționat sau clarificările/documentele transmise nu sunt concludente, Raportul de

activitate depus poate fi respins. Toate clarificările/documentele solicitate vor fi transmise în format

scanat, asumate prin semnătură de către reprezentantul GAL/persoana mandatată pentru gestionarea

proiectului, la adresa de e-mail personalizată a CDRJ.

La nivelul fiecărui CDRJ se va elabora un tabel Excel în care se vor menționa toate Rapoartele de Activitate depuse și statutul acestora, respectiv avizat/neavizat, conform modelului de mai jos:

Nr. crt

Denumire GAL

Județ

Denumire proiect de cooperare

-19.3 A

Numărul și Data

semnării contractului

de finanțare

19.3A

Numărul de

înregistrare al

Raportului de

Activitate in Registrul

CDRJ

Numărul de

depuneri la CDRJ

Status Raport

de activitate

Observații Evaluatori Notificare

GAL

Acord de

cooperare încheiat DA/NU

În cazul nesemnării unui Acord de Cooperare și îndeplinirii/neîndeplinirii/îndeplinirii parțiale a acțiunilor din proiect, GAL-ul beneficiar are obligația de a-și menține toate criteriile de eligibilitate și selecție pentru care a fost punctat. Dacă această condiție nu este respectată, Raportul de Activitate va fi neavizat.


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

25

Raportul de activitate va fi transmis atât în varianta îndeplinirii acțiunilor din proiect cât și în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii parțiale a acțiunilor din proiect, cu menținerea criteriilor de eligibilitate și a celor de selecție pentru care a fost punctat, pe întreaga perioadă de derulare a Contractului de finanțare. În cazul concretizării acțiunilor din proiect se va depune atașat Raportului de activitate și Acordul de cooperare semnat de către toți partenerii și înregistrat ulterior la GAL-ul beneficiar de finanțare.

Prin îndeplinire parțială se înțelege:

• în urma implementării sprijinului pregătitor, GAL-ul beneficiar a identificat alți parteneri decât cei inițiali, însă numărul minim al acestora a rămas la fel;

• acțiunile identificate de către GAL sunt diferite față de cele menționate inițial în proiect, însă se regăsesc in lista tipurilor de acțiuni punctate de la Principiul de selecție P1;

• numărul acțiunilor identificate de către GAL este diferit față de cele menționate în proiect, însă respectă numărul minim al acțiunilor prevăzute inițial în proiect.

Pentru Raportul de activitate se vor verifica următoarele:

1. Raportul de Activitate și Acordul de Cooperare (dacă este cazul) se încadrează în numărul de depuneri admis, respectiv de două ori? Se verifică în Registrul fiecărui CDRJ/tabelul Excel ce conține toate Rapoartele de Activitate primite, dacă același Raport de Activitate și Acord de Cooperare (dacă este cazul) a mai fost depus, existând posibilitatea redepunerii acestor documente o singură dată după remedierea deficiențelor identificate. Daca acesta se încadrează în numărul de depuneri admis, respectiv două ori, se va bifa ”DA”. În cazul în care a fost depus mai mult de două ori, se va bifa ”NU”, se va completa la secțiunea „OBSERVAȚII”, iar Raportul de activitate va fi respins.

2. Raportul de activitate este semnat de reprezentantul legal al GAL/persoana mandatată pentru gestionarea proiectului și conține mențiunea ”conform cu originalul”? Se va verifica dacă Raportul de Activitate este semnat de reprezentantul legal al GAL/persoana mandatată pentru gestionarea proiectului și conține mențiunea „conform cu originalul”. Dacă toate aceste elemente se regăsesc, se va bifa „DA”. În cazul în care unul din elementele de mai sus nu este îndeplinit se va bifa „NU” și se va completa la secțiunea „OBSERVAȚII”, iar Raportul de activitate va fi respins.

3. Raportul de Activitate conține toate secțiunile obligatorii menționate în Ghidul Solicitantului?

Se verifică dacă Raportul de Activitate conține toate secțiunile obligatorii menționate în Ghidul

Solicitantului. Raportul de activitate trebuie să conțină succint următoarele capitole:

Descrierea generală a proiectului (tipul proiectului, valoare sprijinului, partenerii etc.);

Domeniile vizate pentru cooperare (descriere a acțiunilor realizate prin proiect);

Rezultatele obținute (descriere a rezultatelor comparativ cu acțiunile propuse);

Motivele îndeplinirii parțiale sau neîndeplinirii acțiunilor propuse prin proiect (dacă este cazul)

având la bază o justificare solid fundamentată;

Justificarea nesemnării unui Acord de Cooperare, dacă este cazul;


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

26

Alte observații (informații relevante în vederea aprobării Raportului de activitate).

Se vor verifica aspectele menționate mai sus în concordanță cu proiectul depus și se va bifa „DA”,

în cazul în care secțiunile obligatorii sunt îndeplinite și în concordanță cu proiectul depus. În cazul

în care sunt omise, lipsesc secțiuni obligatorii, iar acestea nu sunt în concordanță cu proiectul

depus, se va bifa „NU”, se va completa la secțiunea „OBSERVAȚII” și Raportul de activitate va fi

respins.

4. Acțiunile propuse și numărul minim al acțiunilor din cadrul Raportului de activitate respectă punctajul obținut la principiul de selecție P1? Se vor verifica acțiunile propuse și numărul de acțiuni din Raportul de activitate în cap. II Domeniile vizate pentru cooperare în concordanță cu tipurile de acțiuni punctate la P1, iar în cazul în care numărul de acțiuni din Raportul de activitate respectă punctajul obținut la principiul de selecție P1, se va bifa ”DA”. Dacă numărul de acțiuni este mai mic decât cel pentru care a primit punctaj se va bifa ”NU” și se va completa la secțiunea „OBSERVAȚII”, iar Raportul de activitate va fi neavizat. În cazul în care acțiunile propuse inițial și pentru care s-a obținut punctaj se schimbă cu altele tot din lista acțiunilor de la principiul de selecție P1 se consideră acest principiu îndeplinit și se va bifa ”DA” cu menționarea acestui aspect în rubrica de ”OBSERVAȚII”. În cazul în care acțiunile modificate nu se regăsesc în lista acțiunilor de la principiul P1, se bifează ”NU”, iar raportul va fi neavizat.

5. Potențialii parteneri din cadrul Cererii de Finanțare s-au implicat și au participat la acțiunile planificate? Se verifică în Raportul de Activitate implicarea și participarea numărului minim de parteneri pentru

care a primit punctaj la Principiul de Selecție P2.

În cazul înlocuirii partenerilor menționați în Planul de Acțiune/Cererea de Finanțare se verifică dacă se mențin criteriile de eligibilitate și selecție. Astfel, pentru noii parteneri, se verifică următoarele:

Pentru GAL-urile din România în ”Raportul de selecție a Strategiilor de dezvoltare Locală”

Pentru GAL-urile de la nivel european la următoarea adresă: https://enrd.ec.europa.eu/leader-clld/lag-database_en.

Pentru GAL-urile DLRC sau structurile similare GAL, existența unui document justificativ din care să rezulte implementarea unei Strategii de Dezvoltare Locală.

În cazul în care sunt respectate condițiile, se bifează ”DA”. În caz contrar, se bifează ”NU” și se

consemnează în rubrica de ”OBSERVAȚII”, iar Raportul de Activitate este neavizat.

6. A fost semnat un Acord de Cooperare?

Se verifică și se bifează ”DA” în cazul existenței unui Acord de Cooperare.

În cazul în care nu a fost semnat un Acord de Cooperare, se bifează ”Nu este cazul” dacă în

Raportul de Activitate sunt descrise motivele pentru nesemnarea acestuia.



Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

27

În cazul în care nu a fost semnat un Acord de Cooperare și nu sunt descrise motivele îndeplinirii

parțiale sau neîndeplinirii acțiunilor din proiect sau acestea nu sunt concludente, neavând la bază

o justificare solid fundamentată, se bifează ”NU”, iar Raportul de activitate va fi respins.

Atenție! În cazul în care la punctul 6 s-a bifat „NU” sau „Nu este cazul” în secțiunea ce vizează

verificarea Acordului de Cooperare se bifează „Nu este cazul” la toate punctele de verificare de

mai jos.

În cazul semnării Acordului de Cooperare se vor verifica următoarele:

1. Acordul de Cooperare conține mențiunea ”conform cu originalul” și este asumat de reprezentantul legal al GAL/persoana desemnată pentru gestionarea proiectului? Se verifică dacă Acordul de Cooperare conține mențiunea ”conform cu originalul” și este asumat de reprezentantul legal al GAL/persoana desemnată pentru gestionarea proiectului. Dacă sunt îndeplinite aceste criterii se va bifa ”DA”. În cazul în care unul din elementele de mai sus nu este îndeplinit se va bifa „NU” și se va completa la secțiunea „OBSERVAȚII”, iar Raportul de activitate va fi respins.

2. Acordul de Cooperare conține cel puțin informațiile din modelul anexat la Ghidul Solicitantului? Se va verifica dacă Acordul de Cooperare este completat conform modelului din Anexa II la Ghid sau conține cel puțin informațiile din modelul anexat la Ghidul Solicitantului. Dacă este îndeplinită condiția, se va bifa ”DA”, iar dacă nu este respectat modelul se va bifa „NU” și se va completa la secțiunea „OBSERVAȚII”, iar Raportul de activitate va fi respins.

3. Acordul de Cooperare prezintă semnătura fiecărui partener? Se verifică existența unei semnături în dreptul fiecărui partener din Acordul de Cooperare, comparativ cu partenerii menționați în Raportul de Activitate. În cazul în care sunt îndeplinite condițiile, se bifează ”DA”, iar în cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile mai sus menționate se bifează „NU” și se va completa la secțiunea „OBSERVAȚII”, iar Raportul de activitate va fi respins.

4. Data semnării Acordului de Cooperare nu depășește 3 luni de la data semnării Contractului de Finanțare? Se va verifica dacă data semnării Acordului de Cooperare de către GAL-ul beneficiar de sprijin pregătitor nu depășește perioada de 3 luni calendaristice de la data semnării contractului de finanțare. Lista contractelor de finanțare aferente submăsurii 19.3 – Componenta A va fi furnizată de AFIR săptămânal (în fiecare zi de vineri), prin e-mail, către serviciul SLIN din cadrul DGDR - AM PNDR, care la rândul său îl va transmite către toate structurile teritoriale. În cazul în care perioada de maximum 3 luni calendaristice este respectată, se va bifa ”DA”, iar dacă această perioadă este depășită, se va bifa „NU” și se va completa la secțiunea „OBSERVAȚII”, iar Raportul de activitate va fi respins.

5. Numărul partenerilor semnatari ai Acordului de Cooperare este în concordanță cu punctajul obținut la principiul de selecție P2?


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

28

Se vor verifica partenerii semnatari ai Acordului de Cooperare prin raportare la Cererea de finanțare și punctajul obținut la principiul de selecție P2 și se va bifa „DA” în cazul în care numărul acestora este egal sau mai mare decât cel din Cererea de finanțare și „NU” în cazul în care numărul acestora este mai mic decât cel pentru care a primit punctaj la P2, caz în care Raportul de Activitate va fi respins și se va completa la rubrica „OBSERVAȚII”. În cazul existenței altor parteneri față de cei menționați în Planul de Acțiune/Cererea de Finanțare se verifică eligibilitatea partenerului astfel:

Pentru GAL-urile din România în ”Raportul de selecţie a Strategiilor de dezvoltare Locală”

Pentru GAL-urile de la nivel european la următoarea adresă: https://enrd.ec.europa.eu/leader-clld/lag-database_en.

Pentru structurile similare GAL, existența unui document justificativ din care să rezulte implementarea unei Strategii de Dezvoltare Locală.

9.Responsabilități

- Responsabilitățile sunt menționate în textul de la punctul 8 – Descrierea procedurii formalizate.


Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale PNDR 2014-2020

Manual de procedură operațională pentru evaluarea și selecția proiectelor depuse în cadrul componentei A - Asistenţă tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare

ale grupurilor de acțiune locală selectate din cadrul submăsurii 19.3 Cod PO –DG DR AM PNDR– DLMMCI-SLIN-09

Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

10. Anexe, înregistrări, arhivări

Nr.

Ane-xă

Denumirea anexei Elaborator Aprobă Număr de exem-plare

Difuzare Arhivare Alte elemente

Loc Perioadă

0. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

10.1.1 Formular F1 - Fișa de verificare a conformității pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A, submăsura 19.3

Consilierii CDRJ - 1 Concomitent cu procedura

CDRJ SLIN

Conform legislatiei în vigoare

Consilierii SLIN – în cazul verificării pe eșantion

10.1.2 Formular F2 –Fișa de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A, submăsura 19.3

Consilierii CDRJ

- 1 Concomitent cu procedura

CDRJ SLIN



10.1.3 Formular F3 – Fișa de verificare a principiilor de selecţie pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A, submăsura 19.3

Consilierii CDRJ


CDRJ SLIN



10.1.4 Formular F4 - Formular de solicitare clarificări/ documente suplimentare – componenta A, submăsura 19.3

Consilierii CDRJ

Coordonator CDRJ

1 Concomitent cu procedura

CDRJ SLIN


10.1.5 Formular F5 - DECLARAŢIE DE CONFIDENŢIALITATE ŞI IMPARŢIALITATE

Consilierii CDRJ evaluatori


CDRJ SLIN


10.1.6 Formular F6– Notificare privind

neconformitatea proiectului

Consilier CDRJ

Coordonator CDRJ


CDRJ SLIN



Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

30

10.1.7 Formular F7 – Notificare în urma Raportului de Evaluare

Consilier CDRJ

Coordonator CDRJ


CDRJ SLIN


10.1.8 Formular F8 – Notificare în urma Raportului Intermediar/Final de Soluționare a Contestațiilor

Director general adjunct, Director Sef Serviciu SLIN Șef Birou Consilier SLIN

Director General DGDR AM PNDR


SLIN CDRJ


10.1.9 Formular F9 - Notificare în urma Raportului de Selecție

Director general adjunct, Director Sef Serviciu SLIN Șef Birou Consilier SLIN

Director General DGDR AM PNDR


SLIN CDRJ


10.1.10 Formular F10 - Fișa de verificare a Raportului de Activitate și a Acordului de Cooperare (dacă este cazul) pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A, submăsura 19.3

Consilierii CDRJ

-


SLIN CDRJ


10.1.11 Formular F11 - Solicitarea de clarificări/informații/documente suplimentare cu privire la orice aspect, necesare în vederea avizării Raportului de Activitate

Consilierii CDRJ Coordonator CDRJ


CDRJ SLIN


10.1.12 Formular F12 – Notă privind avizarea/neavizarea Raportului de Activitate și a Acordului de Cooperare (dacă a fost semnat)

Consilier CDRJ

Coordonator CDRJ


CDRJ SLIN



Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

31

10.1.13 Formular F13 – Raport de analiză a contestațiilor

Consilier CDRJ Coordonator CDRJ


CDRJ SLIN


10.1.14 Tabel 1 - Stadiul depunerii proiectelor aferente componentei A, submăsura 19.3

Consilier CDRJ Conslier SLIN


SLIN CDRJ


SMON în vederea integrării informației în Raportul săptămânal de monitorizare a stadiului implementării PNDR


Dezvoltării Rurale

PNDR 2014-2020 Manual de procedură operațională pentru evaluarea și selecția proiectelor depuse în cadrul componentei A - Asistenţă tehnică pregătitoare pentru proiectele de

cooperare ale grupurilor de acțiune locală selectate din cadrul submăsurii 19.3


Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

10.1 Anexe - Formulare specifice

10.1.1 Formular F1 - Fișa de verificare a conformității pentru asistența tehnică

pregătitoare – componenta A, submăsura 19.3

Număr de înregistrare proiect la CDRJ _____________

Nr. ________ data __________

Codificarea cererii de finanțare ________________

Denumire GAL _______________________

Reprezentantul legal al GAL-ului/persoana mandatată pentru gestionarea proiectului:

__________________________________________

Titlu proiect _________________________________________________________

Nr. crt

DOCUMENTE SUPUSE VERIFICĂRII DA NU NU ESTE CAZUL

OBSERVAȚII

1. Aceeași cerere de finanțare a fost redepusă cel mult o dată?

2. Documentele depuse de GAL sunt în două exemplare, atât în format letric, cât și electronic pe CD?

3. Toate documentele sunt numerotate în ordine crescătoare, recomandabil sus-dreapta și prezintă semnătura reprezentantului legal al GAL/persoana mandatată pentru gestionarea proiectului, în original, pe ambele exemplare?

4. Documentația este însoțită de scrisoare de înaintare, în două exemplare, ce va conține și un OPIS al documentelor depuse?

5. A fost depusă copia după actul de identitate a reprezentantului legal/persoana mandată pentru a depune documentația/a gestiona proiectul depus?

6. Cererea de finanțare este completată conform modelului din Anexa I la Ghidul Solicitantului?

7. Este prezentat un Plan de acțiune al GAL-ului solicitant, detaliat?

8. Sunt prezentate documente justificative privind intenția de cooperare?


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

33

9. Pentru partenerii care nu sunt GAL-uri autorizate

de DGDR AM PNDR sau cei care nu sunt înscriși pe

pagina de internet a Rețelei Europene, sunt

prezentate actele constitutive ale potențialilor

parteneri, iar pentru parteneriatele fără

personalitate juridică, acordurile în baza cărora

funcționează?

CONFORMĂ

NECONFORMĂ

Observații .............................................................................................

Verificat,

Evaluator 1 - Nume, prenume........................................ CDRJ........................../SLIN (în

cazul verificării pe eșantion)

Semnătura..............Data............

Evaluator 2 - Nume, prenume........................................ CDRJ.......................... /SLIN (în


Semnătura..............Data............


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

34

10.1.2 Formular F2 - Fișa de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru

asistența tehnică pregătitoare – componenta A, submăsura 19.3


Nr. ________ data __________


Denumire GAL _______________________


__________________________________________

Titlu proiect _________________________________________________________

Nr. crt.

Criteriu de eligibilitate DA NU NU ESTE CAZUL

OBSERVAȚII

1. VERIFICAREA ELIGIBILITĂȚII SOLICITANTULUI

1.1 Solicitantul a depus maxim două cereri de finanțare în cadrul componentei A pe durata unei sesiuni?

1.2 Solicitantul este un GAL autorizat de DGDR AM PNDR pentru perioada de programare 2014-2020?

1.3 Intenția de cooperare se regăsește în SDL aprobat de DGDR AM PNDR?

1.4 Potențialii parteneri sunt Grupuri de Acțiune Locală sau alte structuri similare cu acestea, care implementează o Strategie de Dezvoltare Locală din România sau din Europa?

1.5 Este descris un Plan de acțiune pentru proiectul de asistență tehnică pregătitoare – componenta A, cu o perioadă de implementare de maximum 3 luni?

1.6 Acțiunile pregătitoare sunt realizate pe teritoriul GAL sau pe teritoriul potențialilor parteneri?

1.7 Sunt prezentate documente justificative din care să reiasă intenția de a implementa un proiect concret de cooperare cu toți potențialii parteneri?


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

35

2. VERIFICAREA ELIGIBILITĂŢII CHELTUIELILOR

2.1 Cheltuielile eligibile corespund costurilor eligibile aferente componentei A?

2.2 Cheltuielile efectuate ce depășesc valoarea acordată în cadrul asistenței tehnice pregătitoare, respectiv suma ce depășește valoarea maximă a sprijinului este suportată integral de către beneficiar?

2.3 Valoarea proiectului este corect fundamentată în raport cu durata, acțiunile și rezultatele proiectului și categoriile de cheltuieli sunt încadrate și calculate corect în bugetul indicativ?

ELIGIBILĂ □ NEELIGIBILĂ □

Observații .............................................................................................

Verificat,

Evaluator 1 - Nume, prenume........................................ CDRJ.......................... / SLIN (în


Semnătura..............Data............



Semnătura..............Data............


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

36

10.1.3 Formular F3 - Fișa de verificare a principiilor de selecţie pentru asistența

tehnică pregătitoare – componenta A, submăsura 19.3


Nr. ________ data __________


Denumire GAL _______________________


__________________________________________

Titlu proiect ___________________________________________

Nr. crt.

Principii de selecție pentru Componenta A –asistenţa tehnică pregătitoare

Punctaj maxim

Punctaj obținut

Observații

1. Principiul complexității acțiunilor propuse* Proiectul își propune minimum 3 tipuri de acțiuni Proiectul își propune 2 tipuri de acțiuni

Max. 60 puncte

60 puncte

30 puncte

.... puncte

2. Principiul selecției proiectelor care presupun mai mulți potențiali parteneri

Proiectul își propune minim 4 parteneri

Proiectul își propune 3 parteneri

Max. 40 puncte

40 puncte

30 puncte

.... puncte

TOTAL 100 ... puncte

*prin tipurile de acțiuni se înțeleg toate activitățile derulate prin proiectul de cooperare ce

contribuie la atingerea obiectivelor din SDL.

Observații .................................................................................................

Verificat,

Evaluator 1 - Nume, prenume........................................ CDRJ......................... / SLIN (în

cazul verificării pe eșantion).

Semnătura..............Data............



Semnătura..............Data............


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

37

10.1.4 Formular F4 - Fișa de solicitare clarificări/documente suplimentare –

componenta A, submăsura 19.3 CDRJ__________________

Nr._________ din ________ În atenția Doamnei/Domnului (reprezentant legal al GAL/persoană mandatată pentru gestionarea proiectului) Urmare analizării informațiilor cuprinse în proiectul aferent sprijinului pregătitor -Componenta A cu titlul _____________, depus de GAL _______________________________, în vederea parcurgerii etapelor de verificare a conformității, eligibilității și selecției documentației depuse în cadrul sesiunii continue de selecție a proiectelor pentru sprijin pregătitor, din anul ________, înregistrat la CDRJ_________________ sub nr. _________, a rezultat necesitatea clarificării unor aspecte care pot influența evaluarea criteriilor de conformitate/eligibilitate/selecție. Prin urmare, vă rugăm să clarificați următoarele aspecte:

Nr. crt Observații evaluatori Secțiunea

vizată

Clarificări (va fi completat de

către solicitant)

0 1 2 3

și să transmiteți în maximum 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării3 atât tabelul completat în secțiunea indicată (col.3) cât și informații/documente suplimentare în vederea clarificării aspectelor semnalate. În cazul în care, răspunsul la clarificări nu va fi transmis în termenul susmenționat sau clarificările/documentele transmise nu sunt concludente, documentația depusă poate fi respinsă din procesul de evaluare și selecție. Toate clarificările/documentele solicitate vor fi transmise în format scanat, asumate prin semnătură de către reprezentantul GAL, la adresa de e-mail personalizată a CDRJ……………………………….. Subliniem faptul că orice clarificare suplimentară transmisă din proprie inițiativă de către solicitant, fără a fi solicitată de către evaluatori, nu va fi luată în considerare.

Cu stimă,

Coordonator CDRJ

_______________________(Numele și prenumele)

Nume și prenume Funcția care a întocmit documentul

Data Semnătura

Consilier CDRJ………(Evaluator 1)

Consilier CDRJ………( Evaluator 2)

________________________ (Denumire GAL) ________________________ (Adresa) ________________________ (E-mail) ________________________ (Tel./Fax)

3 Confirmarea de primire se va transmite pe adresa de e-mail personalizată a CDRJ…………………………….


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

38

10.1.5 Formular F5– DECLARAŢIE DE CONFIDENŢIALITATE ŞI IMPARŢIALITATE

Măsura 19 Dezvoltarea locală LEADER

Etapa de selecție aferentă Asistenței tehnice pregătitoare pentru proiectele de cooperare ale

Grupurilor de Acţiune Locală – Componenta A, submăsura 19.3

Sesiunea ...........

DECLARAŢIE

de confidenţialitate şi imparţialitate

Subsemnata/ul ___________________, evaluator în cadrul Procesului de Evaluare și Selecție a proiectelor de cooperare ale Grupurilor de Acţiune Locală, declar pe propria răspundere, sub sancţiunea falsului în declaraţii, următoarele:

a) nu am calitatea de asociat în niciunul dintre parteneriatele care au depus proiecte pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A supuse procedurii de selecţie;

b) nu am calitatea de soţ/soţie sau rudă de gradul I cu persoane care au calitatea de asociați în parteneriatele care au depus proiecte pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A supuse procedurii de selecţie;

c) nu am nici un interes de natură să afecteze imparţialitatea pe parcursul procesului de selecţie.

Totodată, mă angajez că voi păstra confidenţialitatea asupra lucrărilor din cadrul procesului de evaluare și selecție, precum şi asupra altor informaţii prezentate în cadrul acestora.

Semnătura.....................................

Data:


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

39

10.1.6 Formular F6– Notificare privind neconformitatea proiectului

CDRJ ________ Nr. ______ din _______

NOTIFICARE

Către: ______________________ Reprezentant legal/Persoană mandatată pentru gestionarea proiectului Stimată(e) doamnă/domnule, Prin prezenta vă facem cunoscut că în urma evaluării proiectului pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A, submăsura 19.3, în cadrul sesiunii ........, proiectul pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A cu titlul __________, depus de ______________________ a fost declarat neconform și nu va fi acceptat pentru evaluarea criteriilor de eligibilitate și de selecție. Criteriile de conformitate care nu au fost îndeplinite sunt următoarele: Criteriile de conformitate neîndeplinite

Motive de neîndeplinire

Vă atragem atenția că, un proiect declarat neconform, după remedierea problemelor privind

conformitatea, poate fi redepus o singură dată într-un an calendaristic și va relua fluxul de verificări.

Cu stimă,

COORDONATOR CDRJ _______________

Nume și prenume Funcția persoanei avizatoare și a celei care a întocmit documentul

Data Semnătura

Consilier

___________ (Denumire GAL) ___________ (Adresa) ___________ (E-mail) ___________ (Tel./Fax)


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

40

10.1.7 Formular F7– Notificare în urma Raportului de Evaluare

CDRJ ________ Nr. ______ din _______

NOTIFICARE

Către: ______________________ Reprezentant legal/Persoană mandatată pentru gestionarea proiectului Stimată(e) doamnă/domnule, Prin prezenta vă facem cunoscut că în urma evaluării proiectului pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A, submăsura 19.3, în cadrul sesiunii ........ și aprobării Raportului de Evaluare aferent lunii _______, proiectul pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A cu titlul ___________, depus de ______________________ a fost declarat:

eligibil /eligibil și nefinanțat (nu a îndeplinit punctajul minim4), cu un punctaj total de _____ puncte.

1.Punctajul defalcat pe fiecare principiu de selecție este următorul:

(Se vor indica motivele care au stat la baza acordării punctajului pentru principiile de selecție care nu au fost punctate sau pentru care punctajul acordat a fost mai mic decât punctajul maxim).

neeligibilă5.

2. Criteriile de eligibilitate care nu au fost îndeplinite sunt următoarele: Criteriile de eligibilitate neîndeplinite

Motive de neîndeplinire


4 În cazul în care proiectul pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A este eligibil şi a fost punctat, în notificarea se vor menţiona punctajele obţinute pentru fiecare criteriu de selecţie. 5 În cazul în care proiectul pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A este neeligibil, în notificarea se vor menţiona criteriile de eligibilitate ce nu au fost îndeplinite.

Punctaj total_____puncte

Principiul 1 Principiul 2


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

41

Rezultatele pot fi contestate în termen de maximum 8 zile lucrătoare de la data postării Raportului de Evaluare pe pagina de internet www.madr.ro.

Contestaţiile, semnate de solicitanți, se depun la Registratura MADR sau se transmit prin poștă/curierat la adresa Bd. Carol I nr. 2-4, sector 3, București, cod poștal 030163, cu confirmare de primire, fax: 021.307.86.06 sau prin e-mail, scanate, la adresa [email protected]. Acestea vor fi soluționate de către o Comisie de Soluționare a Contestațiilor numită în acest scop, în termen de 17 zile lucrătoare de la data întrunirii, cu posibilitatea justificată a majorării termenului cu cel mult 10 zile lucrătoare. Vor fi considerate contestaţii şi analizate doar acele solicitări care contestă elemente legate de eligibilitatea proiectului depus și/sau punctarea unui/unor principiilor de selecţie sau valoarea proiectului declarată eligibilă. Contestațiile depuse după expirarea termenului prevăzut vor fi respinse. În urma soluționării contestațiilor, se va elabora și publica Raportul de Selecție pe pagina de internet www.madr.ro. Cu stimă,

COORDONATOR CDRJ _______________


Data Semnătura

Consilier

http://www.madr.ro/


http://www.madr.ro/


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

42

10.1.8 Formular F8 – Notificare în urma Raportului Intermediar/Final de

Soluționare a Contestațiilor Bucureşti, Nr. ______ din _______

NOTIFICARE CU PRIVIRE LA SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIEI

Către: ______________________ Reprezentant legal/Persoană mandatată pentru gestionarea proiectului Stimată(e) doamnă/domn, Prin prezenta vă facem cunoscut că în urma analizei realizate la nivelul Comisiei de Soluționare a Contestațiilor constituită la nivelul MADR și aprobării Raportului Intermediar6/final de Soluționare a Contestațiilor, contestaţia dumneavoastră privind proiectul pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A cu titlul _________, depusă de ___________________ a fost admisă/parțial admisă/respinsă (se vor detalia în text motivele/rezultatul deciziei). Criteriile de eligibilitate contestate care nu au fost admise sunt următoarele: Criteriile de eligibilitate contestate

Rezultatul deciziei Motivele respingerii (dacă este cazul)

În cazul admiterii/admiterii parțiale a contestației privind modificarea punctajului inițial se va introduce următorul text: Punctajul defalcat pe fiecare principiu de selecție este următorul:

(Se vor indica motivele care au stat la baza acordării punctajului pentru principiile de selecție care nu au fost punctate sau pentru care punctajul acordat a fost mai mic decât punctajul maxim). Cu stimă,

DIRECTOR GENERAL _______________ ___________ (Denumire GAL) ___________ (Adresa) ___________ (E-mail) ___________ (Tel./Fax)

6 În termen de 5 zile lucrătoare de la publicarea pe site-ul MADR a Raportului intermediar de soluționare a contestațiilor, solicitanții ai căror proiecte au fost declarate eligibile de către Comisia de Soluționare a Contestațiilor și care ulterior au fost punctate, pot depune contestații referitoare la punctajul aferent principiilor de selecție.

Punctaj total ____puncte

Principiul 1 Principiul 2


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

43


Data Semnătura

Director general adjunct

Director

Șef serviciu

Șef Birou

Consilier


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

44

10.1.9 Formular F9 - Notificare în urma Raportului de Selecție

Bucureşti, Nr. ______ din _______

NOTIFICARE

Către: ______________________ Reprezentant legal/Persoană mandatată pentru gestionarea proiectului Stimată(e) doamnă/domn, Prin prezenta vă facem cunoscut că în urma selecției Componentei A – asistenţă tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare ale GAL selectate, submăsura 19.3, depuse în cadrul sesiunii ___ și aprobării Raportului de Selecție aferent lunii ______, proiectul pentru asistența tehnică pregătitoare – componenta A cu titlul ________________, depus de ______________________ a fost declarat selectat pentru finanțare, cu un punctaj total de _____ puncte/neselectat pentru finanțare, cu un punctaj total de _______ puncte. Punctajul defalcat pe principii de selecție este următorul:

Punctaj Principiul 1 Punctaj Principiul 2

Pentru încheierea contractului de finanțare, veți fi notificat de AFIR.

Cu stimă,

DIRECTOR GENERAL _______________


Data Semnătura

Director general adjunct

Director

Șef serviciu

Șef Birou

Consilier



Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

45

10.1.10 Formular F10 - Fișa de verificare a Raportului de Activitate și a Acordului

de Cooperare (dacă este cazul) pentru asistența tehnică pregătitoare –

componenta A, submăsura 19.3

Contract de finanțare nr. ____________________________

Denumire GAL _______________________ Județ: ______________

Reprezentantul legal al GAL-ului/persoană mandatată pentru gestionarea proiectului:

__________________________________________

Tipul proiectului (interteritorial/transnațional): ___________________________

Titlul proiectului _______________________________________________

Valoarea sprijinului: ________________

Nr. crt

DOCUMENTE SUPUSE VERIFICĂRII DA NU NU ESTE CAZUL

OBSERVAȚII

RAPORT DE ACTIVITATE

1. Raportul de Activitate și Acordul de Cooperare (dacă este cazul) se încadrează în numărul de depuneri admis, respectiv de două ori?

2. Raportul de activitate este semnat de reprezentantul legal al GAL/persoana mandatată pentru gestionarea proiectului și conține mențiunea ”conform cu originalul”?

3. Raportul de Activitate conține toate secțiunile obligatorii menționate în Ghidul Solicitantului?

4. Acțiunile propuse și numărul minim al acțiunilor din cadrul Raportului de activitate respectă punctajul obținut la principiul de selecție P1?

5. Potențialii parteneri din cadrul Cererii de Finanțare s-au implicat și au participat la acțiunile planificate?

6. A fost semnat un Acord de Cooperare?

ACORD DE COOPERARE (se va completa numai în cazul semnării acestuia)

1. Acordul de Cooperare conține mențiunea ”conform cu originalul” și este asumat de reprezentantul legal al GAL/persoana desemnată pentru gestionarea proiectului?


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

46

2. Acordul de Cooperare conține cel puțin informațiile din modelul anexat la Ghidul Solicitantului?

3. Acordul de Cooperare prezintă semnătura fiecărui partener?

4. Data semnării Acordului de Cooperare nu depășește 3 luni de la data semnării Contractului de Finanțare?

5. Numărul partenerilor semnatari ai Acordului de Cooperare este în concordanță cu punctajul obținut la principiul de selecție P2?

AVIZAT

NEAVIZAT

Observații .............................................................................................

Verificat,

Evaluator 1 (Consilier CDRJ/Coordonator CDRJ) - Nume, prenume........................................

Semnătura..............Data............

Evaluator 2 (Consilier CDRJ) - Nume, prenume...............................................................

Semnătura..............Data............


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

47

10.1.11 Formular F11 - Solicitarea de clarificări/informații/documente suplimentare cu privire la orice aspect, necesare în vederea avizării Raportului de Activitate

CDRJ____________________ Nr. ________ din__________

În atenția Doamnei/Domnului _____________ Reprezentant legal/Persoană mandatată pentru gestionarea proiectului

Ref: solicitare de clarificări privind Raportul de activitate aferent proiectului ”___________________________________”

Urmare analizării informațiilor cuprinse în Raportul de activitate și Acordul de Cooperare aferent proiectului ” __________________________________________” – C___________________7, finanțat în cadrul sub-măsurii 19.3 – Componenta A – Asistență tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare ale GAL-urilor, a rezultat necesitatea clarificării următoarelor aspecte:

1.

2.

Vă rugăm să transmiteți în max. 2 zile lucrătoare de la primirea solicitării8, cu posibilitate de prelungire până la maximum 5 zile lucrătoare pentru situații temeinic justificate, informațiile/documentele menționate, în vederea clarificării aspectelor semnalate. În cazul în care, răspunsul la clarificări nu va fi transmis în termenul susmenționat sau clarificările/documentele transmise nu sunt concludente, Raportul de activitate depus poate fi respins.

Toate clarificările/documentele solicitate vor fi transmise în format scanat, asumate prin semnătură de către reprezentantul GAL/persoana mandatată pentru gestionarea proiectului, la adresa de e-mail personalizată a CDRJ.

Cu stimă,

COORDONATOR CDRJ

_________________

________________________ (Denumire GAL) ________________________ (Adresă) ________________________ (E-mail) ________________________ (Tel./Fax)

7 Număr contract de finanțare 8 Confirmarea de primire se va transmite pe adresa de e-mail personalizată a CDRJ

Nume și prenume Funcția persoanei avizatoare și a

celei care a întocmit documentul

Dată Semnătură

_______________ Consilier

_______________ Consilier




Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

48

10.1.12 Formular F12 – Notă privind avizarea/neavizarea Raportului de Activitate și a Acordului de Cooperare (dacă a fost semnat)

CDRJ __________________, Nr. ________ din__________

Către: Doamna/Domnul ________________ Reprezentant legal/Persoană mandatată pentru gestionarea proiectului

Referitor: Raport de activitate depus – Submăsura 19.3 – componenta A

Stimată(e) doamnă(domn),

Prin prezenta vă facem cunoscut că în urma verificării realizate la nivelul CDRJ ________________

a documentelor transmise prin e-mail în data de ____________, înregistrate în evidențele CDRJ cu

nr. ____________ din __________, Raportul de Activitate și Acordul de cooperare aferente

proiectului cu titlul: ___________________________________________________________________,

a fost avizat/neavizat de către DGDR - AM PNDR - CDRJ.

(Se completează doar în cazul neavizării)

Motivele neavizării Raportului de Activitate sunt următoarele:

-

-

În cazul neavizării, GAL are posibilitatea de a remedia aspectele semnalate și a redepune Raportul

de Activitate în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la confirmarea primirii prezentei note9.

Orice document transmis după expirarea acestui termen, nu va fi luat în considerare.

Cu stimă,

COORDONATOR CDRJ

_________________

________________________ (Denumire GAL) ________________________ (Adresă) ________________________ (E-mail) ________________________ (Tel./Fax)

9 Confirmarea de primire se va transmite pe adresa de e-mail personalizată a CDRJ.

Nume și prenume Funcția persoanei avizatoare și a

celei care a întocmit documentul

Dată Semnătură

_______________ Consilier



Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

49

10.1.13 Formular F13 – Raport de analiză a contestațiilor Nr. de înregistrare.....

I. Informații generale:

Sesiunea ___/_________

Sub-măsura 19.3 - ”Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale

Grupurilor de Acțiune Locală”

Componenta A

Denumire GAL

Localizare GAL (Județ, Localitate)

Reprezentantul legal al GAL-ului/persoana

mandatată pentru gestionarea proiectului

Titlu proiect

Cod proiect F

Data depunerii proiectului

Statutul proiectului10

Data publicării pe site a raportului de

evaluare/de contestații intermediar aferent

lunii ………………..

Numărul și data notificarii solicitantului

Numărul de înregistrare/data depunerii

contestaţiei

Valoarea eligibilă a proiectului (euro)

Valoarea publică a proiectului (euro)

Obiectul contestaţiei:

10 Se va consemna după caz – eligibil sau neeligibil așa cum este publicat în raportul de evaluare/de contestații

intermediar


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

50

Criterii de eligibilitate contestate

Valoare publica contestată

Principiile de selecţie contestate

Punctajul total din Raportul de

evaluare/Raport de contestații intermediar

(dacă este cazul)

Punctajul solicitat la principiile de selecție

contestate11

II. Analiza contestaţiei:

1. Criteriu contestat: Ex. 1.1

Modul de evaluare conform procedurii: se va preciza numai versiunea de procedura folosita,

fara citate din metodologia de verificare

Justificarea analizei pentru propunerea de admitere/respingere a contestaței, cu

menţionarea paginilor sau a documentelor relevante din proiect.

Documentele nominalizate se vor anexa Raportului de analiza a Contestaţiei.

Nu vor fi luate în considerare la analizarea contestatiei decat documentele existente în proiect

la data depunerii Cererii de finanțare.

Rezultatul propus: admis/parţial admis sau respins - cu menţionarea criteriilor propuse a fi

admise/parțial admise şi/sau respinse

2. Principiu de selecție contestat: Ex. Principiul 1: - punctaj obţinut la evaluare: ... - punctaj pe care solicitantul consideră ca trebuia să îl obţină: ...

Modul de evaluare conform procedurii: se va preciza numai versiunea de procedura folosita,

fara citate din metodologia de verificare

11 Se va consemna pentru fiecare principiu de selecție contestat


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

51

Justificarea analizei pentru propunerea de admitere/respingere a contestaței, cu

menţionarea paginilor sau a documentelor relevante din proiectul depus odată cu Cererea de

finanţare. Documentele nominalizate se vor anexa Raportului de analiza a Contestaţiei.

Ex.: Nu s-a acordat punctaj deoarece solicitantul nu a precizat _________ sau nu atașat

documentele doveditoare, etc.

Nu vor fi luate în considerare la analizarea contestatiei decat documentele existente în proiect

la data depunerii Cererii de finanțare.

Rezultatul propus: admis/parţial admis sau respins - cu menţionarea criteriilor propuse a fi

admise/partial admise şi/sau respinse

Punctaj acordat în urma analizării: pentru principiul/principiile contestate precum și

punctajul total final al proiectului

III. OBSERVAŢII12:

Daca este cazul să se facă și alte comentarii referitoare la alte aspecte, se vor menţiona la acest punct. Comisia de soluționare a contestaţiilor va decide asupra elementelor semnalate.

IV. CONCLUZIE FINALĂ:

Urmare analizei contestaţiei realizate la CDRJ..............., contestaţia depusă de ___________ este propusă a fi admisă/parţial admisă sau respinsă (fiind nominalizate elementele admise, parţial admise sau respinse) proiectul fiind eligibil cu punctajul total de……. /neeligibil.

Prezentul raport de analiza a contestatiei a fost realizat pe baza Ghidului solicitantului _________, procedurii aferente valabile în sesiunea de depunere proiecte din perioada __________, cererii de finanțare și contestației depuse de GAL.

Semnăturile conform competenței de analizare a contestațiilor

Consilier CDRJ..........

Nume/ Prenume…………………………………Dată …………………… Semnătură .............

Consilier CDRJ..........

12 În cazul în care nu sunt observații se va consemna: “Nu este cazul”


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

52

Nume/ Prenume…………………………………Dată …………………… Semnătură .............

Coordonator CDRJ……………………

Nume/ Prenume………………………………..Dată …………………… Semnătură .............


Dezvoltării Rurale




Ediția I

Revizia 1


Exemplar nr.1

53

10.1.14 Tabel 1 - Stadiul depunerii proiectelor aferente componentei A,

submăsura 19.3

CDRJ: ________________________

Săptămâna: ______________________

Nr crt. Regiune *Denumire GAL

deponent

Denumire

Județ

Nr.

înregistrare

proiect la

CDRJ

Data

depunerii

Tip proiect

cooperare

(transnațională/

interteritorială)

Total general

inclusiv TVA,

aferentă

coloanei

Cheltuieli

eligibile,

conform Cererii

de Finanțare

Nr.

parteneri

inclusiv

GAL-ul

deponent

Denumire

parteneri

implicați în

cadrul

proiectului

Domenii

de acțiune

Persoane

desemnate

pentru

evaluare

Coordonator CDRJ: _____________

Nord-Vest 1

Sud-Est 2

Sud 3

Sud-Vest 4

Vest 5

Nord-Est 6

Centru 7

Bucureşti-Ilfov 8

*Regiunile vor fi indicate conform

codificarii lor, respectiv:

Anexa la Ordinul MADR nr. / APROBAT, MINISTRU Petre DAEA ... · în procedura de atribuire a...

Documents

Transcript of Anexa la Ordinul MADR nr. / APROBAT, MINISTRU Petre DAEA ... · în procedura de atribuire a...