Anexa 2. Analiza programelor de cheltuieli pentru … · Web viewPlata pensiilor militarilor şi a...

Anexa 2. Analiza programelor de cheltuieli pentru sectorul Protecţie socială, 2018-2020 PROIECT

Probleme cheie / obiective de politici Acţiuni prioritare pentru atingerea obiectivelor Costurile acţiunilor pe ani (mii lei) Indicatorii de monitorizare

2018 2019 2020Subprogramul 9001 Politici şi management în domeniul protecției sociale Scopul subprogramului este gestionarea şi managementul programelor de protecţie socială atît la nivel central, cît şi local în vederea realizării prerogativelor constituționale în domeniul vizat.. Acest program include ansamblul de măsuri ce ţin de elaborarea politicilor şi managementul sistemului național de protecție socială, realizate de Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Familiei în conlucrare cu structurile teritoriale din domeniu. Finanţarea programului se efectuează din contul bugetului de stat, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale.A. Probleme cheie:Lipsa unui cadru de garanţii de securitate socială

pentru lucrătorii migranţi originari din Republica Moldova care desfășoară o activitate de muncă în străinătate. Încheierea acordurilor de securitate socială le oferă persoanelor anumite garanții sociale atît la pensionare, cît și pe perioada lor de muncă, acestea fiind asigurate prin legislația națională a statelor, pe teritoriul căruia muncesc/au muncit;

Lipsa unor acorduri care ar garanta securitatea și respectarea drepturilor lucrătorilor migranți peste hotare. Astfel, dezvoltarea cadrului de colaborare cu alte state în domeniul migrației de muncă ar permite reglementarea fluxurilor migraționale dintre ambele state

B. Obiective de politici pe termen mediu:

Asigurarea unui cadru de garanţii de securitate socială pentru lucrătorii migranţi originari din Republica Moldova (Legea 166 din 11.07.2012);

Dezvoltarea cadrului normativ privind mobilitatea profesională și inițierea unor dialoguri cu statele de destinație a lucrătorilor migranți (H.G. 890 din 20.07.16)

Implementarea Planului de acțiuni pentru anii 2017-2019 privind susținerea reintegrării cetățenilor reîntorși de peste hotare

A. Acțiuni curente:Întreţinerea autorităţii publice centrale şi gestionarea programelor de protecţie socială:

Cheltuielile pentru întreţinerea Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei.

Negocierea în vederea încheierii acordurilor îndomeniul securităţii sociale între Republica Moldova şi statele comunitare de destinaţie a lucrătorilor migranţi (Legea nr.166 din 11.07.2012 – Moldova 2020);

C. Acţiuni nou identificate pentru anii 2018-2020:

Participarea anuală a delegației tripartite a Republicii Moldova la sesiunile Conferinței Internaționale a Muncii, or. Geneva, Elveția

Inițierea negocierilor pe marginea Acordurilor în domeniul migrației de muncă cu Federația Rusă; Kazakhstan

Marcarea Zilei Internaționale a Migrantului – 18 noiembrie

252,2

192,8

15,0

63,1

310,2

200,1

220,6 Acorduri bilaterale

negociate cu: : Israel, Italia, Grecia,

Federația Rusă, Belarus, Canada,

Kazahstan.

Acorduri bilaterale inițiate

Evenimente organizate

Subprogramul 9003 Protecţie în caz de incapacitate temporară de muncăScopul subprogramului constă în asigurarea protecției sociale persoanelor în caz de incapacitate temporară de muncă. Subprogramul include plata indemnizaţiilor pentru incapacitate temporară de

1


2018 2019 2020muncă cauzată de boli obișnuite sau de accidente nelegate de muncă, indemnizațiilor pentru incapacitate de muncă survenită din cauza unui accident de muncă și boli profesionale și susținerea familiei în caz de maternitate. Cheltuielile pentru subprogramul dat sunt finanţate totalmente din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat.

A. Probleme cheie: Pe parcursul ultimilor ani se atestă creşterea

considerabilă a cheltuielilor la plata indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boli obişnuite şi accidente nelegate de muncă;

Venituri declarate exagerate în ultimele 12 luni premergătoare producerii riscului asigurat, ceea ce consti tuie baza de calcul a indemnizației respective.


Sporirea accesului persoanelor îndreptățite la protecție socială în cazul pierderii venitului ca urmare a incapacităţii temporare de muncă, a accidentelor de muncă, a bolilor profesionale şi maternităţii.

A. Acţiuni curente:

Protecţia persoanelor în caz de incapacitate temporară de muncă:

Plata indemnizaţiilor pentru incapacitate temporară de muncă.

Plata indemnizaţiilor de maternitate. Plata indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de

muncă survenită din cauza unui accident de muncă.

B. Acţiuni ce duc la o utilizare mai eficace şi eficientă a resurselor:

Implementarea, începînd cu anul 2019, a certificatelor de concediu medical electronice; (H.G. 890 din 20.07.16)

700,0

Mărimea medie a indemnizației de maternitate către anul 2020 va fi _____ lei

Soft pentru stabilirea, calcularea și plată a indemnizaţiilor pentru incapacitate temporară de muncă în baza certificatelor de concediu medical electronic către CNAS, elaborat și implementat;

Subprogramul 9004 Protecţie a persoanelor în etateScopul subprogramului constă în asigurarea protecției sociale persoanelor în etate prin sporirea gradului de protecție a persoanelor în etate. Subprogramul include plata pensiilor pentru limită de vîrstă, pensiilor pentru vechime în muncă, pensiilor unor angajați din aviația civilă, pensiilor pentru deputați, pensiilor pentru membrii Guvernului, pensiilor pentru funcționarii publici, pensiilor pentru aleșii locali, pensiilor pentru colaboratorii vamali, pensiilor și indemnizațiilor viagere pentru procurori, pensiilor unor categorii de angajati din domeniul culturii, pensiilor și indemnizațiilor viagere pentru judecători, precum şi cheltuielile legate de susținerea pensionarilor plasați în instituțiile de asistență socială, plata alocațiilor lunare de stat unor categorii de populație din stînga Nistrului, plata pentru susținerea persoanelor cu merite deosebite față de stat, cheltuielile prognozate pentru protecția socială suplimentară a unor categorii de populaţie, acoperirea diferenței pînă la pensia minimă, acoperirea cheltuielilor aferente perioadelor necontributive incluse în stagiul de cotizare. Subprogramul include atît activităţi finanţate din resursele generale ale bugetului asigurărilor sociale de stat, cît şi din transferuri de la bugetul de stat.A. Probleme cheie:

Nivelul scăzut al cuantumului pensiilor Nivelul scăzut al ratei medii de înlocuire

B. Obiective de politici pe termen mediu: Actualizarea anuală a cuantumului pensiilor în

A. Acţiuni curente: Protecţia persoanelor în etate: Plata pensiilor pentru limita de vîrstă, inclusiv indexate

cu coeficientul 5,5% în anul 2018, cu 5,9 % în anul Numărul beneficiarilor de

2


2018 2019 2020dependență de coeficientul de indexare;

Sporirea nivelului prestațiilor sociale;

Implementarea Programului pentru integrarea problemelor îmbătrînirii în politici (H.G. 406 din 02.06.14)

2019 şi cu 5,3 % în anul 2020; Plata pensiilor deputaţilor, membrilor Guvernului,

funcţionarilor publici, aleşilor locali, colaboratorilor vamali, procurorilor, inclusiv indexate cu coeficientul 5,5% în anul 2018, cu 5,9 % în anul 2019 şi cu 5,3 % în anul 2020;

Plata pensiilor militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă si trupele organelor afacerilor interne, inclusiv indexate cu coeficientul cu 5,5 % în anul 2018, cu 5,9 % în anul 2019 şi cu 5,3 % în anul 2020;


Sporirea gradului de protecție socială a militarilor care s-au încadrat într-un grad de dizabilitate severă ca urmare a participării la acțiunile de luptă din Afghanistan și în urma acțiunilor de luptă pentru apărarea integrității teritoriale și independenței Republicii Moldova din rîndurile soldaților în termen.

Implementarea începînd cu 2019 a calculatorului on-line de calcul al cuantumului viitoarei pensii, în vederea sporirii transparenței sistemului;

Ajustarea prevederilor Art. 16 al Legii 1591 din 26.12.2002 privind protecţia socială suplimentară a unor beneficiari de pensii şi a unor categorii de populaţie la prevederile Legii nr. 290 din 16 decembrie 2016 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (urmare a majorării vîrstei de pensionare).

Suport oferit APL în consultarea vârstnicilor (H.G. 406 din 02.06.14)

Implementarea Programului național de voluntariat pentru vîrstnici (H.G. 406 din 02.06.14)

Organizarea campaniei cu genericul „Vârsta cere acţiuni” de Ziua Internațională a Persoanelor Vârstnice (H.G. 406 din 02.06.14)

Program de granturi pentru mobilizarea vârstnicilor (H.G. 406 din 02.06.14)

5037,4

70,0

38,8

100,0

260,5

41,0

100,0

5278,1

58,1

5278,1

58,1

pensii pentru limita de vîrstă în anul 2020 se estimează la _________ persoane cu mărimea medie a pensiei de _________

Proiect de lege adoptat

. Soft pentru

implementarea calculatorului on-line elaborat


Campanie organizată și desfășurată;

Numărul granturilor acordate

3


2018 2019 2020

Subprogramul 9005 Protecţie în legătură cu pierderea întreţinătoruluiScopul subprogramului este asigurarea protecției sociale persoanelor în legătură cu pierderea întreținătorului. Subprogramul presupune cheltuieli pentru susținerea financiară în caz de deces în urma unui accident de muncă, susținerea financiară în caz de deces a persoanelor neasigurate, susținerea financiară în caz de deces a beneficiarilor de pensii de asigurări sociale, susținerea financiară în caz de deces a persoanelor salariate, susținerea financiară în caz de deces a șomerilor, plata pensiilor de urmaș. Acest subprogram include atît activităţi finanţate din resursele generale ale bugetului asigurărilor sociale de stat cît şi din transferuri de la bugetul de stat.

A. Probleme cheie: Nivelul scăzut al cuantumului mediu al pensiilor de

urmaş și a ajutorului de deces. Cu toate că în ultimii 5 ani, mărimea medie a pensiei a crescut circa de 1,4 ori (în anul 2016 mărimea medie a pensiei de urmaş a constituit 665,95 lei), cuantumul mediu al acesteia rămîne a fi în continuare scăzut.

B. Obiective de politici pe termen mediu: Actualizarea anuală a cuantumului pensiilor de urmaș; Compensarea sursei de venit în caz de pierderea

întreținătorului.

A. Acțiuni curente:Protecţia în legătură cu pierderea întreţinătorului:

Plata pensiilor de urmaş, inclusiv indexate cu coeficientul 5,5 % în anul 2018, cu 5,9 % în anul 2019 și 5,3 % în 2020;

Plata ajutorului de deces beneficiarilor de pensii de asigurări sociale


Majorarea anuală a cuantumului ajutorului de deces pentru persoanele asigurate și neasigurate cu 100 de lei;

Achitarea, începînd cu anul 2019, din contul bugetului de stat, a ajutorului de deces pentru persoanele asigurate.

BASS-47713,5

BS- 6455,6

BS - 58683,0 BS -63197,1

Numărul beneficiarilor de pensie de urmaș;

Mărimea cuantumului ajutorului de deces către anul 2020 – 1400 lei

Ajutorul de deces pentru persoane asigurate achitate din Bugetul de Stat

Subprogramul 9006 Protecţie a familiei şi copilului

Scopul subprogramului este asigurarea dezvoltării armonioase a copilului şi promovării drepturilor sale fundamentale, respectarea principiului „interesului superior al copilului” şi asigurarea unui mediu protector familial. Acest program include prestaţii băneşti (indemnizaţie unică la naştere, indemnizaţii pentru creşterea şi îngrijirea copiilor, indemnizaţii pentru copiii rămaşi fără ocrotire părintească, rămași temporar fără ocrotire părintească), precum şi servicii sociale (casele-internat pentru copii cu deficiențe mintale, serviciul sprijin familial, centre de zi şi de plasament temporar, case de copii de tip familial, servicii de asistenţă parentală profesionistă, case comunitare pentru copii în situație de risc ș.a.). Finanţarea programului dat se efectuează din contul bugetului de stat, BASS, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale şi alte surse conform legislaţiei.

A. Probleme cheie : Este necesar de consolidat sistemul de protecţie a

copilului, reieșind din necesitatea eficientizării acordării asistenței sociale în baza evaluării complexe a nevoilor individuale ale familiilor cu copii şi copiilor aflaţi în situaţie de risc.

Rămîne a fi acută problema calităţii şi eficienţei activităţii autorităţilor tutelare în ce priveşte

A. Acţiuni curente:Protecţia familiei şi copilului:

Acordarea indemnizaţiilor pentru copii, persoanelor asigurate şi neasigurate.

Prestarea serviciilor sociale copiilor şi familiilor aflaţi în situaţii de risc (în centre de asistenţă socială de zi şi de plasament temporar) .

Prestarea serviciilor substitutive apropiate de mediul

Mărimea medie a indemnizației de creștere a copilului pînă la vîrsta de 3 ani persoanelor

4


2018 2019 2020

identificarea, luarea la evidenţă, asistenţa şi protecţia familiilor cu copii în situaţii de risc, precum şi a copiilor rămaşi fără ocrotire părintească, mai ales în situaţiile de violenţă, neglijare și exploatare a copiilor şi respectiv, neîndeplinirea corespunzătoare a obligaţiilor părinţilor/reprezentanţilor legali în ce priveşte educaţia şi îngrijirea conformă a copiilor.

Se menţine în continuare nivelul scăzut al cuantumului indemnizaţiilor adresate familiilor cu copii și copiilor separați de părinți.

B. Obiectivele de politici pe termen mediu:

Sporirea accesului familiilor cu copii la susținere financiară.

Concilierea vieții de familie cu activitatea profesională.

Prevenirea separării copiilor de mediul familial sau (re)integrarea copiilor în familia biologică sau extinsă prin dezvoltarea serviciilor sociale şi eficientizarea mecanismelor de stabilire și acordare a dreptului la prestaţii sociale adresate familiilor cu copii în situaţie de risc şi copiilor ramași temporar fără ocrotire părintească și rămași fără ocrotire părintească.

familial (case de copii de tip familial, servicii de asistenţă parentală profesionistă).

Acordarea indemnizaţiilor pentru copiii rămaşi fără îngrijire părintească adoptaţi şi cei aflaţi sub tutelă /curatelă

Suportul familiei pentru creșterea pînă la vîrsta de 3 ani a copiilor gemeni sau mai mulți copii născuți dintr-o singură sarcină

Acordarea indemnizației paternale ,persoanelor asigurate

B. Acţiuni nou identificate pentru anii 2018-2020:

Majorarea în anul 2018 a indemnizației de creștere a copilului pînă la vîrsta de 3 ani persoanelor asigurate cu 5 %, aceasta urmînd să constituie 35% din baza de calcul;

Instituirea din 2018 a opțiunii suplimentare de acordare graduală a indemnizației de creștere a copilului pînă la vîrsta de 3 ani: 1 an – 60%, al 2 – lea an – 30%, al 3 – lea an neplătit;

Majorarea anuală a cuantumului indemnizației unice la nașterea copilului în corelare cu valoarea monetară a coşului minim de bunuri necesare la naşterea copilului, calculată pentru anul precedent;

Majorarea anuală cu 30% a indemnizației lunare pentru întreținerea copilului în cazul persoanelor neasigurate până la împlinirea de către copil a vârstei de 2 ani, începând cu 01.01.2018 și a indemnizației lunare pentru copiii gemeni sau mai mulți copii născuți dintr-o sarcină;

Revizuirea cadrului normativ privind prestațiile sociale pentru copiii rămași fără ocrotire părintească și copiii rămași temporar fără ocrotire părintească, în scopul uniformizării acestuia prin acordarea următoarelor prestații:

1. alocație unică la plasament pentru copiii plasați în serviciul de asistență parentală profesionistă, casă

6508,8

187145,5

225571,7

87621,9

9763,3

257564,7

274471,2

114837,7

6508,8

344953,6

36289,5

149306,9

asigurate

Mărimea indemnizației unice la nașterea copilului către anul 2020 ------



Mijloace financiare alocate

5


2018 2019 2020de copii de tip familial și serviciul tutelă/curatelă, după cum urmează:

majorarea cu 57,23% (rata inflației în perioada ianuarie 2010-ianuarie 2017) a cuantumului alocației unice la plasament pentru copiii din serviciul de asistență parentală profesionistă și copii din casa de copii de tip familial începând cu 01.01.2018 și ulterior indexarea acesteia la 1 ianuarie, în raport cu indicele prețurilor de consum pentru anul precedent;

stabilirea și plata în cuantum de 4717 lei a alocației unice la plasament pentru copiii din serviciul tutelă/curatelă, începând cu 01.01.2018 și ulterior indexarea acesteia la 01 ianuarie în raport cu indicele prețurilor de consum pentru anul precedent;

2. alocație lunară pentru copiii plasați în serviciul de asistență parentală, casă de copii de tip familial și serviciul tutelă/curatelă, după cum urmează:

în cuantum de 1400 lei, începând cu 01.01.2018; în cuantum de 1600, începând cu 01.01.2019; în cuantum egal cu minimul de existență pentru

copii, stabilit de Biroul Național de Statistică, pentru anul precedent, începând cu 01.01.2020;

3. alocație lunară pentru copiii rămași fără ocrotire părintească, copiii rămași temporar fără ocrotire părintească și tinerii, care deţineau statutul de copil rămas fără ocrotire părintească sau statutul de copil rămas temporar fără ocrotire părintească, care îşi continuă studiile în instituţii de învăţământ profesional tehnic şi în instituții de învățământ superior, în cuantum egal cu minimul de existență pentru persoanele apte de muncă sau pentru copii, stabilit de Biroul Național de Statistică, pentru anul precedent, începând cu 01.01.2018;

4. alocație unică la împlinirea vârstei de 18 ani, în

625,0

2386,8

23778,0

4303,7

112,5

156,4

9175,2

282,3

120,1

167,0

14464,7

300,8





6


2018 2019 2020cuantum de 5000 lei, începând cu 01.01.2018 și indexarea acesteia la 01 ianuarie, în raport cu indicele prețurilor de consum pentru anul precedent;

5. banii de buzunar, începând cu clasa a V-a până la împlinirea vârstei de 18 ani sau după caz finalizarea anului de studii;

Stabilirea, începând cu 01.01.2018, a coeficienților:

1. de majorare a alocațiilor unice la plasament pentru copiii cu vârsta până la 1 an (100%), copii de la 1-3 ani (50%) și copiii cu dizabilități (30%), plasați în serviciul de asistență parentală profesionistă, casă de copii de tip familial și serviciul de tutelă/curatelă;

2. de majorare a alocațiilor lunare pentru copiii cu dizabilități (30%), plasați în serviciul de asistență parentală profesionistă, casă de copii de tip familial și serviciul de tutelă/curatelă;

Stabilirea indemnizațiilor lunare și ulterior indexarea acesteia la 01 ianuarie, în raport cu indicele prețurilor de consum pentru anul precendent, pentru asistenții parentali profesioniști și părinții educatori în funcție de:

numărul de copii plasați în serviciul de asistență parentală profesionistă și casă de copii de tip familial - 300 lei pentru fiecare copil plasat (cu excepția aflării în plasament a unui singur copil);

profilul copilului aflat în plasament (copii cu vârsta sub 3 ani; copii cu dizabilități; copii cu cerințe educaționale speciale):

o 2500 lei, pe durata plasamentului unui copil cu vârsta de până la 1 an și/sau a unui copil cu dizabilitate severă;

o 1500 lei, pe durata plasamentului unui copil cu vârsta de la 1 an până la 3 ani (cu condiția că copilul nu frecventează o

1160,0

9575,3

414,7

267,1

3135,6

1800,0

1160,0

9575,3

441,8

305,3

209,1

117,6

1160,0

9575,3

470,8

365,7

219,5

126,0







7


2018 2019 2020instituție de educație antipreșcolară sau preșcolară) și/sau a unui copil cu dizabilitate accentuată;

o 750 lei pe durata plasamentului unui copil cu dizabilitate medie și a unui copil cu cerințe educaționale speciale.

Continuarea finanțării Serviciului de asistență telefonică gratuită pentru copii;

Instruirea continuă a personalului din cadrul Serviciului de asistență telefonică gratuită pentru copii;

Contractarea serviciilor de consiliere psihologică a copiilor în cadrul procedurilor de adopție

Angajarea etapizată a specialiștilor în protecția drepturilor copilului în cadrul primăriilor

Elaborarea actelor normative privind organizarea şi funcţionarea centrului naţional de resurse şi asistenţă pentru familie şi copil (cu trei filiale) și instituirea acestuia (inclusiv instituirea în cadrul acestuia a Serviciului de asistenţă integrată a copilului victimă participant în procesul penal (Expertiză medico-legală, expertiză psihologică, interviuri de protecţie, desfăşurarea audierii propriu-zise a copilului), de tip „Barnhausservicii integrate” și elaborarea cadrului normativ privind organizarea şi funcţionarea serviciului respectiv.

900,0

62,5

32,0

15865,6

10000,0

900,0

62,5

32,0

15865,6

1500,0

900,0

62,5

32,0

15865,6

1500,0






Subprogramul 9008 Protecţie a şomerilorScopul subprogramului este crearea unei pieţe a muncii funcţionale care ar asigura un nivel înalt al ocupării forţei de muncă şi sporirea gradului de protecţie socială a şomerilor. Ceea ce se realizează prin măsuri active şi pasive pe piaţa muncii. Măsurile pasive includ: acordarea ajutorului de şomaj şi alocaţiei de integrare sau reintegrare profesională. Măsurile active includ diverse activităţi de stimulare a ocupării forţei de muncă ca: orientarea profesională a populaţiei adulte, formarea profesională a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, stimularea mobilităţii forţei de muncă, stimularea antrenării şomerilor la lucrări publice, organizarea tîrgurilor locurilor de muncă şi seminarelor informative. Cheltuielile pentru finanţarea acestui program se suportă atît din mijloacele bugetului de stat cît şi din mijloacele bugetului asigurărilor sociale de stat.

A. Probleme cheie : Capacitatea instituţională redusă a serviciului public

de ocupare la nivel naţional şi local;

A. Acțiuni curente:

Stimularea ocupării forţei de muncă şi protecţie în

Ponderea șomerilor angajați în cîmpul

8


2018 2019 2020 Legislația în domeniul ocupării forței de muncă

necesită a fi revizuită, ca să răspundă provocărilor pieței muncii.

Sistem subdezvoltat de analiză, monitorizare și prognozare a pieței muncii.

Comitete sectoriale subdezvoltate dat fiind lipsa statutului juridic a acestora;

B. Obiectivele de politici pe termen mediu: Modernizarea ANOFM și a oficiilor sale teritoriale,

inclusiv în ceea ce privește extinderea și diversificarea serviciilor prestate;

Implementarea noii legi de ocupare a forței de muncă;

Consolidarea sistemului de analiză, monitorizare și prognozare a pieței muncii.

Consolidarea capacității comitetelor sectoriale și sporirea numărului standardelor ocupaționale;

Consolidarea capacităţilor instituţionale în colectarea, agregarea, sistematizarea şi utilizarea de către beneficiari a datelor pentru elaborarea şi monitorizarea realizării politicilor în domeniul migraţiei şi azilului, ca urmare a implementării Profilului Migraţional Extins (H.G. 1009 din 26.12.2011)

caz de şomaj: Măsuri de protecție socială a șomerilor

neasigurați Plata ajutorul de şomaj şi prestaţiile de asigurări

sociale şomerilor.

B. Acţiuni ce duc la o utilizare mai eficace şi eficientă a resurselor:

Implementarea sistemului de management de caz, bazat pe obiective în scopul sporirii nivelului calităţii serviciilor prestate persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, agenţilor economici;

C. Acţiuni nou identificate pentru anii 2018-2020

Consolidarea capacităților instituționale și umane ale ANOFM și structurilor ei teritoriale, ținîndu-se cont de reorganizarea în anul 2017 a acestora și măsurile active noi ce urmează a fi implementate odată cu aprobarea noii legi de ocupare a forței de muncă;

Implementarea măsurilor active noi, conform noii legi de ocupare a forței de muncă (formarea profesională la locul de muncă, stagiere, angajarea subvenționată, subvenționarea agenților economici care angajează persoane cu dizabilități, susținerea auto-ocupării, susținerea proiectelor de inițiative locale);

Dezvoltarea în cadrul ANOFM unei unități (observator) de analiză și prognoză a pieței muncii;

Susținerea activității Comitetelor sectoriale

Elaborarea standardelor ocupaționale noi;

Crearea în cadrul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă/AOFM a punctelor de integrare a migranților în cadrul agențiilor teritoriale pentru ocuparea forței de muncă (completarea statelor de personal a

38235,3

42552,4

100000,0

300,0

1200,0300,0

41912,5

46324,4

100000,0

300,0

1800,0300,0

45668,8

50500,5

100000,0

300,0

2400,0300,0

muncii în total șomeri înregistrați, inclusiv a persoanelor cu dizabilități;

Numărul șomerilor angajați în cîmpul muncii, din care persoane cu dizabilități;

Măsuri noi active implementate; Șomeri încadrați în măsuri active noi

Numărul de cercetări ale pieții muncii realizate

Numărul de Comitete sectoriale funcționale

Numărul de Standarde ocupaționale

9


2018 2019 2020ANOFM/AOFM cu 50 de persoane, responsabili de implementarea serviciilor ce țin de migrația forței de muncă) (H.G. 1009 din 26.12.2011)

elaborate

Puncte de integrare a migranților în cadrul agențiilor teritoriale pentru ocuparea forței de muncă create

Subprogramul 9010 Asistenţă socială a persoanelor cu necesităţi speciale

Activitatea 1. „Asistenţa socială persoanelor cu dizabilităţi şi celor vîrstnice”Scopul activităţii este acordarea asistenţei sociale minime persoanelor neasigurate prin sistemul public de asigurări sociale, persoanelor cu dizabilităţi, Acest program include cheltuieli pentru întreţinerea sistemului național de determinare a dizabilității și capacității de muncă, instituţiilor prestatoare de servicii sociale de tip rezidenţial (aziluri, centre, internate psihoneurologice), servicii alternative adresate persoanelor cu dizabilități (Locuinţă protejată, Casă comunitară, Echipa mobilă, Asistenţă personală, Respiro), precum şi cheltuieli pentru achitarea prestaţiilor sociale persoanelor cu dizabilităţi. Alocarea mijloacelor financiare pentru activităţile în cauză se efectuează din bugetul de stat, transferuri către BASS, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, granturi.A. Probleme cheie: În contextul ratificării și implementării Convenției

ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități, sunt necesare întreprinderea unor măsuri concrete privind reformarea în continuare a sistemului de protecţie socială a persoanelor cu dizabilităţi în vederea ajustării legislaţiei naţionale în vigoare la prevederile celei internaţionaleÎn acest sens vor fi elaborate și promovate și alte proiecte de politici în vederea asigurării incluziunii sociale a persoanelor cu dizabilități, inclusiv, aprobarea și implementarea: Programului național de incluziune socială a persoanelor cu dizabilități pentru anii 2017-2022; Programului național de dezinstituționalizare a persoanelor cu dizabilități mintale din instituțiile subordonate MMPSF, precum și a Conceptului privind reforma sistemului de determinare a dizabilității din Republica Moldova;Alocarea anuală a mijloacelor financiare din Bugetul de stat pentru organizarea diferitor evenimente în contextul consemnării „ Zilei internaționale a persoanelor cu dizabilități - 3 decembrie”

Anual la 1 octombrie la nivel global este marcată Ziua internaţională a persoanelor în Etate. În acest context Republica Moldova de rind cu alte state și-a

A. Acţiuni curente: Asistenţa socială persoanelor cu dizabilităţi şi celor vîrstnice:Alocaţii sociale de stat și alocații pentru îngrijire, însoțire și supraveghere pentru persoanele cu dizabilități.

Centre de reabilitare pentru persoanele în etate şi persoanele cu dizabilităţi.

Implementarea serviciului de interpretare în limbajul mimico-gestual.

Compensația pentru serviciile de transport

Implementarea Serviciului de reabilitare profesională în cadrul CREPOR-lui;

Asigurarea finanțării Serviciului-plasament de urgență din cadrul Azilului republican pentru invalizi și pensionari din mun. Chișinău pentru cetăţenii Republicii Moldova care au atins vîrsta de 18 ani:

au fost repatriați cu statut de migrant aflat în dificultate, în conformitate cu procedura stabilită în Hotărîrea Guvernului nr. 948 din 07.08.2008 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de repatriere a copiilor și adulților – victime ale

700,0 700,0 700,0

Numărul beneficiarilor de alocații sociale de stat și de alocații pentru îngrijire;

Numărul persoanelor care beneficiază anual de serviciile Centrelor de reabilitare;

Numărul persoanelor care vor beneficia, anual, de servicii de interpretare;

Numărul persoanelor care vor beneficia, anual, de compensații pentru serviciile de transport;

Programul național

10


2018 2019 2020asumat angajamentul de a desfășura mai multe acțiuni cu caracter social în contextul promovării drepturilor vîrstnicilor, precum și de a sensibiliza societatea cu privire la procesul sporit de îmbătrînire, etc. În scopul realizării angajamentelor asumate este necesar de a aloca anual mijloace financiare din bugetul de stat.

.B. Obiective de politici pe termen mediu:

Implementarea recomandărilor și observațiilor Comitetului ONU pentru drepturile persoanelor cu dizabilități, prin ajustarea în continuare a cadrului legislativ-normativ la standardele europene şi internaţionale, aprobarea și implementarea Programului național de incluziune sociala a persoanelor cu dizabilități pentru anii 2017-2022; (Prog.Guv.)

Elaborarea unui mecanism imparţial de evaluare a persoanelor cu dizabilități în vederea stabilirii capacităţii de muncă, prin modificarea structurii și modului de organizare și funcționare a Consiliului Național pentru Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă și structurilor teritoriale; (Prog.Guv.).

Acest proces se va realiza în conformitate cu prevederile Conceptului de reformare a sistemului de determinare a dizabilității din Republica Moldova, care a fost examinat și discutat la Guvern, la 20.01.2017.

Dezinstituționalizarea persoanelor cu dizabilități din instituțiile sociale subordonate Ministerului. (Prog.Guv.).

Dezvoltarea sistemică a asistenţei sociale pentru a spori nivelul de protecţie a cetăţenilor, familiilor şi coeziunea socială

traficului de ființe umane, traficului ilegal de migranți, precum și a copiilor neînsoțiți;

identificați pe teritoriul Republicii Moldova în situație de dificultate (criză) și necesită intervenții specializate în vederea incluziunii sociale/ familiale .

C . Acţiuni nou identificate pentru anii 2018-2020:

Aprobarea și implementarea Programului național de incluziune socială a persoanelor cu dizabilități pentru anii 2017-2022 (pentru Obiectivele 1 și 4 – Protecția socială și Ocuparea în cîmpul muncii);

Aprobarea și implementarea Conceptului de reformare a sistemului de determinare a dizabilității din Republica Moldova, care prevede reformarea în continuare a sistemului de determinare a dizabilității și a modului de organizare și funcționare a Consiliului Național pentru Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă;

Elaborarea, aprobarea și implementarea Programului național de dezinstituționalizare a persoanelor cu dizabilități mintale; Transformarea instituțiilor rezidențiale profil psihoneurologic și a caselor internat.

Prestarea serviciilor de reabilitare profesională pentru persoanele cu dizabilități locomotorii de către Centrul Republican Experimental Protezare, Ortopedie și Reabilitare (angajarea unităților de specialiști, oferirea serviciilor, dotarea cu echipamentul necesar, formarea specialiștilor, ș.a.) - va fi necesar de creat cel puțin încă 2 centre de reabilitare profesională pentru persoanele cu dizabilități senzoriale și pentru persoanele cu dizabilități mintale;

Subvenţionarea parţială din Bugetul de stat a unor

17900,0

6000,0

7342,0

600,0 (CREPOR)

3000,0(1 centru reabilitare profesiona-

lă)

20000,0

5000,0

12184,8

700,0(CREPOR)

3000,0(1 centru reabilitare

profesională)

23000,0

4000,0

13979,5

800,0(CREPOR)

1500,0(întreținerea a

2 centre)

de dezinstituționalizare a persoanelor cu dizabilități mintale aprobat

Numărul persoanelor care vor beneficia de Servicii-plasament de urgență din cadrul Azilului republican pentru invalizi și pensionari din mun. Chișinău

Programul național de incluziune socială a persoanelor cu dizabilități aprobat și demararea procesuluide implementare;

Conceptul de reformare a sistemului de determinare a dizabilității aprobat și demararea procesului de implementare;

Numărul anual al persoanelor cu dizabilități locomotorii care au beneficiat de reabilitare profesională în cadrul CREPOR-lui;

11


2018 2019 2020servicii sociale acordate persoanelor cu dizabilități de vedere, de către Centrul de reabilitare medico-socială pentru persoanele cu vedere slaba ”LOW VISION”;

Alocarea anuală a mijloacelor financiare din Bugetul de stat pentru organizarea diferitor evenimente în contextul consemnării ”Zilei intrenaționale a persoanelor cu dizabilități – 3 decembrie”;

Alocarea anuală a mijloacelor financiare din Bugetul de stat pentru organizarea diferitor evenimente în contextul marcării ” Zilei internaţionale a persoanelor în Etate – 1 octombrie”;

500,0

100,0

100,0

500,0

100,0

100,0

500,0

100,0

100,0

Numărul beneficiarilor de serviciile Centrului ”LOW VISION”;

Activități organizate, anual, și numărul persoanelor cu dizabilități implicate;

Numărul acțiunilor realizate

Activitatea 2. Asistenţa socială a persoanelor subiecţi ai violenţei în familieScopul activităţii rezidă în elaborarea, modificarea legislației și promovarea politicii de prevenire și combatere a violenței față de femei și violenței în familie ca parte componentă a politicii naţionale în domeniu. Rapoartele naționale, studiile și numeroase sondaje au relevat amploarea problemei în Europa privind violența față de femei inclusiv cea din mediu familial.

Voința politică de a acționa pentru combaterea acestui fenomen s-a intensificat odată cu intrarea în vigoare a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea si combaterea violenței împotriva femeilor si a violenței domestice (Convenția de la Istanbul). Astfel, semnarea acestei Convenții va asigura obiectivul politicii interne și externe a Republicii Moldova cu privire la integrarea europeană consolidând coeziunea politică şi socială. Aderarea la acest tratat internațional va contribui la consolidarea, ocrotirea şi sprijinirea familiei, prin asigurarea respectării principiilor fundamentale ale legislaţiei referitor la familie, egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi în realizarea dreptului lor uman la viaţă fără violenţă. Alocarea mijloacelor financiare în vederea creării și dezvoltării unui spectru de servicii specializate, inclusiv destinate subiecților violenței în familie urmează să se efectueze din Bugetul de Stat, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale şi granturi.

A. Probleme cheie:

Deficiențe sectoriale și sistemice de abordare a fenomenului violenței față de femei și violenței în familie.

Gradul de toleranță înalt al populației față de fenomen, persistența stereotipurilor și prejudecăților privind rolul și locul femeii și bărbatului în viața socială.

Lipsa de programe de instruire inițiale, continue și pe platforme multidisciplinare pentru profesioniştii din diverse domenii (ordine publică, sănătate,

A A. Acţiuni curente – asistenţa socială a persoanelor subiecţi ai violenţei în familie

Asigurarea mentenanței paginii WEB a domeniului prevenirii și combaterii violenței în familie.

Asigurarea funcționalității Serviciului de asistenţă telefonică gratuită pentru victimele violenţei în familie, inclusiv a violenței în bază de gen “Telefonul de Încredere pentru femei”.

Organizarea campaniei naționale ”16 zile de activism împotriva violenței în bază de gen” în contextul

863,2

250,0

863,2

250,0

863,2

250,0

12


2018 2019 2020protecţie socială, educație).

Absenţa unor practici uniforme de lucru, precum și existența capacităților reduse a autorităţilor administraţiei publice locale de a interveni în prevenirea și combaterea violenței în familie.

Servicii specializate insuficiente pentru victimele violenței în conformitate cu prevederile Convenției de la Istanbul.


Prevenirea fenomenului violenței față de femei și violenței în familie

Consolidarea sistemului de protecție și sprijin a victimelor violenței față de femei și violenței în familie.

Politici integrate, cooperare multisectorială și colectarea datelor.

alinierii și susținerii campaniei ONU.

Asigurarea lucrărilor de secretariat al Consiliului interministerial în domeniul prevenirii și combaterii violenței în familie

Promovarea proiectului Hotărîrii Guvernului cu privire la aprobarea Strategiei naţionale de prevenire și combatere a violenței față de femei și violenței în familie pentru perioada 2017-2022.


Implementarea Strategiei naţionale de prevenire și combatere a violenței față de femei și violenței în familie pentru perioada 2017-2022.

Dezvoltarea serviciilor noi pentru femeile victime ale violenței în familie

Organizarea activităților de prevenire a fenomenului violenței în familie și excluderea stereotipurilor din societate.

Instruirea reprezentanților autorităților publice locale pentru a interveni în cazurile de violență în familie.

Activitatea 3. „Asistenţa socială a victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane”Scopul activităţii este oferirea spectrului de servicii victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane (TFU). Acest program include cheltuieli pentru servicii specializate şi serviciu de specializare înaltă. Repatrierea victimelor TFU. Alocarea mijloacelor financiare pentru activităţile în cauză se efectuează din bugetul de stat, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale şi alte surse conform legislației.

13


2018 2019 2020A. Probleme cheie: Neinstituționalizarea Unității Naționale de

Coordonare (UNC) Lipsa resurselor financiare din bugetul de stat

pentru activităţile de sensibilizare şi informare a publicului larg în domeniul traficului de ființe umane

Cadrul normativ necesită modificări în corespundere cu tendințele în evoluție a traficului de ființe umane

B. Obiective de politici pe termen mediu: Asigurarea accesului la asistenţă şi protecţie a

victimelor traficului de fiinţe umane și reintegrarea acestora în familie

Modificarea cadrului normativ în conformitate cu recomandările internaționale;

Asigurarea funcționalității și consolidarea capacităților membrilor echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului naţional de referire (SNR) în corespundere cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr. 228 din 28.03.2014;

Includerea mecanismului de colaborarea intersectorial în asistența și protecția victimelor și potențialelor victime ale traficului de ființe umane (SNR) în noul document strategic în domeniu.


Organizarea seminarelor de instruire pentru membrii echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul SNR;

Organizarea ședințelor pentru negocierea Acordului dintre RM și Ucraina

Instituționalizarea funcției Unității Naționale de Coordonare a SNC

56,7

68,9

Ședințe de lucru organizate în platforma Centrului pentru asistența și protecția victimelor și potențialilor victime ale traficului de ființe umane

2 vizite de lucru organizate în Republica Moldova și 2 vizite de lucru în Ucraina

Activitatea 4. „Asistenţa socială a persoanelor afectate de HIV/SIDA”Scopul activității este oferirea serviciilor persoanelor afectate cu HIV/SIDA. Acest program include cheltuieli pentru prestarea şi întreţinerea serviciilor specializate. Alocarea mijloacelor financiare pentru activităţile în cauză se preconizează a fi efectuată din bugetul de stat, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale şi granturi.

B. Obiective de politici pe termen mediu: Conform Hotărîrii Guvernului nr. 1010 din

26.08.2016 a fost aprobat Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Centrului social regional pentru asistenţa persoanelor infectate HIV/SIDA și a membrilor familiilor acestora și a

A. Acţiuni curente:- asistenţa socială a persoanelor afectate cu HIV/SIDA

Finanțarea anuală a Centrelor sociale regionale pentru persoanele afectate/infectate HIV/SIDA și a membrilor familiilor acestora (CSR Chișinău

3135,6 3261,2 3391,5

Numărul persoanelor care au beneficiat de asistență în cadrul Centrelor

14


2018 2019 2020standardelor minime de calitate. Totodată prin Legea bugetului de stat pentru anul 2017, nr. 279 din 16 decembrie 2016 a fost stabilit că Centrele Sociale regionale pentru asistenţa persoanelor infectate HIV/SIDA și a membrilor familiilor acestora vor fi finanțate începînd cu 1 ianuarie 2017 prin transferuri cu destinație specială de la bugetul de stat către bugetele locale de nivelul al doilea.

”Renaștere”; CSR Bălți ”Speranța” ; CSR Comrat ”Împreună pentru viață”) prin transferuri cu destinație specială de la bugetul de stat către bugetele locale de nivelul al doilea.

Subprogramul 9011 Susținerea suplimentară a unor categorii de populație

Scopul subprogramului constă în asigurarea unor categorii de populație cu suport financiar suplimentar. Subprogramul include cheltuielile legate de plata suportului financiar de stat acordat anumitor categorii de beneficiari, finanțate din contul transferurilor de la bugetul de stat

A. Probleme cheie:

Cuantum redus al pensiei pentru limita de vîrstă


Sporirea protecției sociale unor categorii de populație cu suport financiar suplimentar

A Acţiuni curente:

Continuarea achitării suplimentare a suportului financiar de stat a persoanelor îndreptățite

Subprogramul 9012 Protecție socială în cazuri excepționale

Scopul subprogramului este susținerea socială a persoanelor social-vulnerabile afectate de sărăcie, care se află în situație de dificultate materială sau sînt supuse impactului situațiilor excepționale. Acest program include cheltuieli pentru plata ajutorului social, ajutorului în perioada rece a anului, precum și acordarea ajutoarelor materiale pentru ameliorarea situației persoanelor nevoiașe. Alocarea mijloacelor financiare se efectuează din fondurile speciale ale bugetului de stat, unor bugete ale unităților administrativ teritoriale, contribuțiile caselor de schimb valutar și donațiile persoanelor juridice și fizice.

A. Probleme cheie:

Corectitudinea stabilirii ajutoarelor materiale persoanelor nevoiașe de către fondurile de susținere socială a populației;

Consolidarea programului de ajutor social pentru creşterea nivelului de protecţie a familiilor şi crearea mecanismelor de activare socială


Majorarea cuantumului mediu al ajutoarelor materiale acordate persoanelor socialmente vulnerabile.

A Acţiuni curente:

Acordarea ajutoarelor materiale persoanelor socialmente vulnerabile;

Asigurarea activității direcțiilor Fondului Republican și fondurilor locale de susținere socială a populației;

Alocarea mijloacelor financiare din Bugetul de stat pentru plata prestației de Ajutor social.

Alocarea mijloacelor financiare din Bugetul de stat pentru plata prestației de Ajutor pentru perioada rece a anului (APRA).

Repatrierea victimelor și potențialelor victime ale TFU (adulți și copii)

Susţinerea financiară de la Bugetul de stat a Centrului

115010,2

4955,0

537264,0

266175,0

600,0

117807,0

5100,0

552600,0

267750,0

600,0

120440,2

5100,0

575064,0

269325,0

600,0

Numărul total de ajutoare materiale în anul 2018 va constitui 160000

Numărul beneficiarilor de ajutor social

Mărimea medie a prestației de ajutor social

15


2018 2019 2020

Eficientizarea modului de stabilire a ajutoarelor materiale prin direcționarea acestora către persoanele afectate de sărăcie în cea mai mare măsură.

Indexarea anuală a nivelului venitului lunar minim garantat de la 1 aprilie (prin Legea nr. 304 din 22.12.2016 au fost operate modificări la Legea nr. 133-VXI din 13 iunie 2008 cu privire la ajutorul social)

pentru protecţie şi asistenţă a victimelor şi potenţialelor victime ale TFU (Chişinău).

B. Acţiuni ce duc la o utilizare mai eficace şi eficientă a resurselor: Majorarea cuantumului mediu al ajutoarelor materiale

acordate; Evaluarea obiectivă a stării dificultății materiale a

solicitanților de ajutor la perfectarea anchetelor sociale; Instruirea personalului fondurilor locale de susținere

socială a populației și asistenților sociali comunitari la aplicarea corectă a prevederilor normative în domeniu


Modificarea și completarea cadrului normativ privind perfecționarea activității fondurilor de susținere socială a populației

Asigurarea anuală a indexării la 1 aprilie a nivelului venitului lunar minim garantat, în funcție de creşterea anuală a indicelui preţurilor de consum pentru anul precedent, după cum urmează: VLMG anul 2018 – 1014 lei (IPC-5,5%) VLMG anul 2019 – 1074 lei (IPC-5,9%) VLMG anul 2020 – 1131 lei (IPC-5,3%)

Implementarea activităților de interes comunitar prin antrenarea beneficiarilor de ajutor social apți de muncă.

811071,7 828143,3 852410,7

Numărul beneficiarilor de ajutor în perioada rece a anului

Numărul victimelor traficului de fiinţe umane (adulți/copii) care au fost repatriate

Cuantumul ajutorului pentru perioada rece a anului

Marimea medie a ajutorului material în anul 2018 se va majora cu 0,5 %, iar către anii 2019 și 2020 cu 1 %

Creșterea anuală a nivelului venitului lunar minim garanta

Subprogramul 9013 Asigurarea egalităţii de şanse între femei şi bărbaţiScopul subprogramului rezidă în asigurarea promovării egalităţii de gen în viaţa economică, politică şi socială a femeilor şi bărbaţilor, aceasta constituind baza respectării drepturilor umane fundamentale ale tuturor cetăţenilor tării. Acest program este finanţat din bugetul de stat, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale şi donatori.

A. Probleme cheie:

Asigurarea egalităţii de gen prevede o abordare comprehensivă de integrare a principiului egalităţii între femei si bărbaţi în documentele de politici din toate domeniile şi la toate nivelurile de adoptare şi

A. Acţiuni curente

Realizarea secretariatului Comisiei guvernamentale pentru egalitate între femei și bărbați și a Consiliului Consiliului de Coordonare a asistenței externe în domeniul asigurării egalității între femei și bărbați

8 ședințe pe an organizate

16


2018 2019 2020implementare a deciziilor. Actualele programe și politici nu sunt racordate la problemele de gen și nu dispun de obiective clare pentru realizarea principiului.

Mecanismul instituțional în domeniu funcționează ineficient din motivul lipsei unei instruiri inițiale și continue a funcționarilor publici.


Asigurarea funcționalității mecanismului instituțional în baza Legii nr.5 din 09 februarie 2006 prin consolidarea grupului coordonator în domeniul gender din cadrul autorităților administraţiei publice centrale de specialitate

Integrarea principiului egalităţii între femei şi bărbaţi în politicile din toate domeniile şi la toate nivelurile de adoptare şi aplicare a deciziilor, inclusiv prin asigurarea bugetării sensibile la dimensiunea de gen;

Implementarea Strategiei pentru asigurarea egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pe anii 2017-2021 și a Planului de acțiuni.

Armonizarea legislației Naționale la Directivele Europene


Consolidarea mecanismului instituţional de implementare a egalităţii de gen la nivel naţional şi local;

Organizarea ședințelor de lucru cu membrii Grupului coordonator în domeniul egalității de gen din cadrul Ministerelor pentru identificarea indicatorilor sensibili la dimensiunea de gen

Organizarea Campaniei informaționale în scopul Sensibilizării opiniei publice cu privire la prevenirea și eliminarea stereotipurilor de gen și a condițiilor ce generează situații discriminatorii în diferite domenii (Programul Guvernului).

7,5

200,0

7,5

200,0

7,5

200,0

2 ședințe anual a cîte 30 participanți pentru unitățile gender din APC organizate

Subprogramul 9017. Serviciul public în domeniul protecției socialeScopul subprogramului rezidă în aplicarea și respectarea legislației în domeniul muncii și securității în muncă, corectitudinea implementării legislației în domeniul acordării ajutorului social și a serviciilor sociale, asigurarea serviciilor sociale de calitate în corespundere cu standardele minime de calitate. Finanțarea programului se efectuează din mijloacele bugetului de stat.

A. Probleme cheie: Se atestă un număr sporit de încălcări ale

legislației muncii și accidente de muncă; Capacități limitate ale personalului Inspecției

Sociale; Lipsa prevederilor legale în sensul aplicabilității

sancțiunilor pentru prestatorii de servicii sociale care nu se conformează cu standardele minime de calitate și termenele procedurii de acreditare și evaluare.

Acţiuni curente Întreținerea autorităților publice în domeniul muncii și asistenței sociale

Întreținerea Inspecției Sociale; Cheltuieli pentru funcționarea Consiliului

Național de acreditare a prestatorilor de servicii sociale

Cheltuieli pentru întreținerea Agenției Naționale Asistență Socială

1825,4 1898,5 1955,4

17


2018 2019 2020


Intensificarea conlucrării cu angajatori prin acordarea serviciilor de calitate şi uşor accesibile;

Sporirea capacităților de detectare şi prevenire a iregularităților în acordarea prestațiilor şi serviciilor sociale;

Impulsionarea procesului de acreditare a prestatorilor de servicii sociale;

Acordarea suportului metodologic Structurilor teritoriale de asistență socială;

Consolidarea capacităților angajaților din sistemul de asistență socială.

Subprogramul 9019 Protecția socială a unor categorii de cetățeniScopul subprogramului este protecţia socială suplimentară unor categorii de populaţie prin acordarea de alocaţii, indemnizaţii, compensaţii şi ajutoare băneşti Acest program include cheltuieli pentru tratamentul balneo-sanatorial și reabilitare, pentru plata compensaţiilor şi ajutoarelor materiale participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la CAE Cernobîl şi familiilor lor, cheltuieli pentru susținerea sportivilor.Totodată, se includ aşa cheltuieli ca compensarea parţială a contribuţiilor de asigurări sociale de stat de către organizaţiile şi întreprinderile Societăţii Orbilor, Surzilor şi Invalizilor. Finanţarea programului dat se efectuează din contul bugetului de stat și BASS.

A. Probleme cheie:

• Sistemul public de asigurări sociale finanțează cheltuieli ce nu reprezintă riscuri sociale asigurate.

B. Obiective de politici pe termen mediu:• Eficientizarea BASS prin preluarea la finanțarea din contul bugetului de stat a cheltuielilor ce nu reprezintă riscuri sociale asigurate.

A. Acţiuni curente:Măsuri de suport social unor categorii de populaţie:

Plata pensiilor participanților la lichidarea consecințelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, inclusiv indexarea cu coeficientul 5.5% în anul 2018, cu 5.9 % în anul 2019 şi cu 5.3 % în anul 2020;


Revizuirea riscurilor sociale în vederea excluderii riscurilor nespecifice BASS, prin achitarea începînd cu 2019 a biletelor pentru tratament balneosanatorial şi reabilitare din contul bugetului de stat

30,0 30,0 30,0

Numărul beneficiarilorde bilete de tratament balneosanatoriale

Subprogramul 9020 Susținerea activităților sistemului de protecție socialăScopul programului este asigurarea activităților de interacțiune și corelare, inclusiv celor informaționale, între MMPSF și structurile teritoriale din domeniul muncii și protecției sociale cu accent sporit la programul Ajutor Social în vederea implementării la nivel național a politicilor elaborate. Finanțarea subprogramului se efectuează de la bugetul de stat și din surse externe.

A. Probleme cheie:

18


2018 2019 2020 Existența fraudelor și a erorilor la acordarea

ajutorului social.

Capacitățile instituționale ale structurilor teritoriale de asistență socială sunt slab dezvoltate.

Lipsa sistemului de instruire a angajaților din domeniul protecței sociale.

B. Obiective de politici pe termen mediu:Fortificarea capacităților angajaților din sistemul

protecției sociale.Prin Hotărîrea Guvernului nr. 1263 din 18.11.2016 a

fost aprobat Regulamentul privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale Asistență Socială, a structurii și efectivului- limită al acesteia. Una din funcțiile de bază ale Agenției constă în facilitarea procesului de consolidare a capacităților profesionale ale personalului din sistemul de asistență socială


Alocarea mijloacelor financiare din Bugetul de stat pentru contractarea unei companii private de servicii informaționale pentru gestionarea Sistemului Informațional ”Asistența Socială”

Alocarea mijloacelor financiare din Bugetul de stat începînd cu 1 ianurie 2018 în scopul asigurării procesului de instruire inițială și continuă a angajaților din domeniul protecței sociale.

8390,3

2221,0

8390,3

2221,0

8390,3

2221,0

Sistemul Informațional ”Asistența Socială” funcțional

Numărul de angajați instruiți

Subprogramul 5003 Servicii generale economice și comercialeScopul programului este asigurarea activitățilorA. Probleme cheie: Lipsa unui centru de instruire continuă a personalului

din structurile ANOFM, inclusiv a noilor angajați, luînd în considerație fluctuația înaltă a personalului (26%)

Lipsa unui sistem informațional ce ține de evidența mijloacelor financiare pe măsurile active și pasive.


Intensificarea controlului în scopul depistării evaziunilor şi contracarării fenomenului “muncii la negru” (Hot.Guv. nr.976 din 12.12.2014);

Crearea unui sistem informațional din gestiunea ANOFM, în baza unei strategii informaționale modernizate.

A. Acţiuni curente Cheltuieli de întreținere a ANOFM și a structurilor ei

teritoriale Întreținerea Inspectoratului de Stat al Muncii


Reorganizarea Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă și structurilor ei teritoriale

Crearea unui centru de instruire continuă a personalului angajat în structurile Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă și alocarea resurselor financiare pentru buna lui funcționare;

Dezvoltarea unui sistem de ghidare în carieră în cadrul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă/AOFM bazat pe colaborarea cu diverși actori: instituțiile de învățămînt/școlile, angajatorii, elevii/studenții etc.

2000,0

Numărul de controale efectuate

Centrul de instruire continuă în cadrul ANOFM creat

Sistem de ghidare în carieră în cadrul ANOFM creat

Sistem

19


2018 2019 2020 Crearea unui sistem informațional ce ține de evidența

mijloacelor financiare pe măsuri active și pasive21850,0 10550,0 7600,0

informațional nou creat

20

Anexa 2. Analiza programelor de cheltuieli pentru … · Web viewPlata pensiilor militarilor şi a...

Documents

Transcript of Anexa 2. Analiza programelor de cheltuieli pentru … · Web viewPlata pensiilor militarilor şi a...