ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI...
40
ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE DEPARTAMENTUL PENTRU PROIECTE DE INFRASTRUCTURĂ ȘI INVESTIȚII STRĂINE, PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT ȘI PROMOVAREA EXPORTURILOR
Transcript of ANEXA 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI...
ANEXA 1
REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE
DEPARTAMENTUL PENTRU PROIECTE DE INFRASTRUCTURĂ
ȘI INVESTIȚII STRĂINE, PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT ȘI PROMOVAREA
EXPORTURILOR
2
CUPRINS TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU PROIECTE DE INFRASTRUCTURĂ, INVESTIȚII STRĂINE,
PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT ȘI PROMOVAREA EXPORTURILOR............................................................................................................. 3
CAPITOLUL I - Dispoziții Generale ........................................................................................................................................................ 3
CAPITOLUL II - Funcțiile și Atribuțiile Specifice .................................................................................................................................... 3
TITLUL II - STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A DEPARTAMENTULUI PENTRU PROIECTE DE INFRASTRUCTURĂ, INVESTIȚII STRĂINE,
PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT ȘI PROMOVAREA EXPORTURILOR............................................................................................................. 9
CAPITOLUL I - Conducerea Departamentului ....................................................................................................................................... 9
CAPITOLUL II - Structura de organizare .............................................................................................................................................. 9
CAPITOLUL III - Principalele relații funcționale ale Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine,
Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor....................................................................................................................... 10
TITLUL III - ATRIBUȚIILE CONDUCERII ȘI ALE COMPARTIMENTELOR DIN CADRUL DEPARTAMENTULUI PENTRU PROIECTE DE
INFRASTRUCTURĂ, INVESTIȚII STRĂINE, PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT ȘI PROMOVAREA EXPORTURILOR .......................................... 12
CAPITOLUL I - Atribuțiile generale ale Secretarului de Stat ............................................................................................................. 12
CAPITOLUL II - Atribuțiile Subsecretarului de Stat............................................................................................................................. 13
CAPITOLUL III - Atribuțiile Secretarului General ................................................................................................................................ 13
CAPITOLUL IV - Cabinetul Secretarului de Stat ................................................................................................................................ 14
CAPITOLUL V - Atribuții cu caracter general ale personalului de conducere ................................................................................... 15
CAPITOLUL VI - Corpul de Control ...................................................................................................................................................... 16
CAPITOLUL VII - Compartimentul Audit Public Intern ...................................................................................................................... 17
CAPITOLUL VIII - DIRECȚIA INVESTIȚII STRĂINE, AFACERI EUROPENE Și PROMOVARE .................................................................. 20
CAPITOLUL IX - UNITATEA CENTRALĂ PENTRU COORDONAREA PARTENERIATULUI PUBLIC – PRIVAT ......................................... 26
CAPITOLUL X - DIRECȚIA ECONOMICĂ ............................................................................................................................................... 27
CAPITOLUL XI - Serviciul Relația cu Parlamentul, Dialog Social și Avizare Acte Normative ........................................................... 33
CAPITOLUL XII - SERVICIUL INFRASTRUCTURĂ ................................................................................................................................. 34
CAPITOLUL XIII - Compartimentul Comunicare și Relații Publice ..................................................................................................... 35
TITLUL IV - RESPONSABILITĂȚI ȘI AUTORITATE PENTRU PERSONALUL DIN CADRUL DEPARTAMENTULUI PENTRU PROIECTE DE
INFRASTRUCTURĂ, INVESTIȚII STRĂINE, PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT ȘI PROMOVAREA EXPORTURILOR .......................................... 37
CAPITOLUL I - Responsabilități cu caracter general ......................................................................................................................... 37
CAPITOLUL II - Competența ................................................................................................................................................................ 37
TITLUL V - Dispozitii finale ....................................................................................................................................................................... 39
3
TITLUL I - ROLUL, FUNCȚIILE ȘI ATRIBUȚIILE DEPARTAMENTULUI PENTRU PROIECTE DE INFRASTRUCTURĂ, INVESTIȚII STRĂINE,
PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT ȘI PROMOVAREA EXPORTURILOR
CAPITOLUL I - Dispoziții Generale
Art.1 – Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor este organizat și funcționează potrivit prevederilor Hotarârii Guvernului nr. 536/2014 privind organizarea și funcționarea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor.
Art.2 – Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor este organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în cadrul aparatului de lucru al Guvernului, având sediul în municipiul Bucuresti, str. Amiral Constantin Bălescu nr. 18, sectorul 1.
Art.3 – (1) Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor asigură coordonarea proiectelor de infrastructură de interes naţional, pregătirea, execuţia şi implementarea proiectelor de infrastructură stabilite în competenţa sa prin hotărâre a Guvernului, precum şi coordonarea aplicării coerente a politicii Guvernului la nivel central şi local în domeniul stimulării, promovării şi implementării investiţiilor străine şi al parteneriatelor public-privat.
(2) Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor elaborează strategia de punere în aplicare a Programului de guvernare şi a politicilor Guvernului în domeniul proiectelor de infrastructură de interes naţional, al investiţiilor străine și al parteneriatelor public-privat, în condițiile legii, asigurând avizarea, elaborarea şi promovarea, în condițiile legii, după caz, cadrul legislativ în domeniul proiectelor de infrastructură de interes naţional, al investiţiilor străine şi al parteneriatelor public-privat şi participă la susţinerea proiectelor de acte normative în cadrul comisiilor parlamentare şi în plenul celor două Camere.
CAPITOLUL II - Funcțiile și Atribuțiile Specifice
Art.4 – Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor exercită următoarele funcții:
a) de strategie, prin care se asigură elaborarea strategiei de punere în aplicare a Programului de guvernare şi a politicilor Guvernului în domeniul proiectelor de infrastructură de interes naţional, al investiţiilor străine și al parteneriatelor public-privat, în condițiile legii;
b) de reglementare, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ şi instituţional necesar în vederea realizării obiectivelor strategice ale Guvernului în domeniul proiectelor de infrastructură de interes naţional, al investiţiilor străine şi al parteneriatelor public-privat, în condițiile legii;
c) de administrare a proprietăţii statului, prin care se asigură, în domeniile sale de activitate, administrarea proprietăţii publice şi private a statului, în condițiile legii;
d) de reprezentare, prin care se asigură, în domeniile sale de activitate, reprezentarea pe plan intern şi extern a Guvernului;
4
e) de autoritate de stat, prin care se asigură urmărirea şi controlul aplicării şi respectării reglementărilor în domeniul proiectelor de infrastructură de interes naţional, al investiţiilor străine şi al parteneriatelor public-privat, precum şi în domeniul funcţionării unităților care îşi desfăşoară activitatea sub autoritatea sa. Art.5 - În realizarea funcțiilor sale, Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură,
Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor îndeplinește următoarele atribuții specifice:
I. în domeniul general de competenţă: a) avizează, elaborează şi promovează, în condițiile legii, după caz, cadrul legislativ în domeniul
proiectelor de infrastructură de interes naţional, al investiţiilor străine şi al parteneriatelor public-privat şi participă la susţinerea proiectelor de acte normative în cadrul comisiilor parlamentare şi în plenul celor două Camere;
b) elaborează şi implementează strategii, politici şi programe în domeniul proiectelor de infrastructură de interes naţional, al investiţiilor străine şi al parteneriatelor public-privat;
c) coordonează, monitorizează şi sprijină îndeplinirea obligaţiilor care decurg din angajamentele rezultate din procesul negocierilor de aderare la Uniunea Europeană, precum şi a strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul politicilor Uniunii Europene, în domeniile sale de competenţă;
d) elaborează şi susţine poziţiile României pe problematica afacerilor europene în domeniile sale de activitate. Coordonează, monitorizează, evaluează şi implementează programele europene şi internaţionale, indiferent de instituţia beneficiară/coordonatoare în domeniile sale de competenţă. Participă la procedurile decizionale ale Uniunii Europene, stabilește şi realizează obiectivele României care decurg din calitatea de stat membru al Uniunii Europene;
e) comunică Comisiei Europene şi/sau statelor membre ale Uniunii Europene toate măsurile rezultate din directivele europene transpuse, potrivit domeniului său de responsabilitate;
f) fundamentează şi elaborează necesarul de fonduri de la bugetul de stat pentru domeniile sale de activitate;
g) gestionează resursele financiare alocate prin bugetul de stat, din credite externe şi din fonduri europene, în domeniile sale de activitate;
h) coordonează activităţile de implementare a proiectelor cu finanţare externă pentru toate domeniile sale de activitate şi administrează fondurile provenind din intrări de credite externe şi fonduri externe nerambursabile aferente acestor proiecte;
i) exercită drepturile şi obligaţiile statului ca acţionar la companiile naţionale, societăţile naţionale şi societăţile aflate sub autoritatea sa, până la finalizarea procesului de privatizare;
j) propune Departamentului pentru Privatizare şi Administrarea Participaţiilor Statului strategiile de privatizare în domeniile sale de activitate;
k) aprobă cuantumul tarifelor percepute de unitățile aflate sub autoritatea sa pentru eliberarea de autorizaţii, avize sau licenţe, în măsura în care aceste tarife sunt prevăzute de lege;
l) iniţiază şi negociază, din împuternicirea Guvernului, încheierea de convenţii, acorduri şi alte înţelegeri internaţionale sau propune acestuia întocmirea formelor de aderare la cele existente şi ia măsuri de aplicare a acestora, în domeniile sale de activitate;
m) reprezintă interesele statului în cadrul organismelor internaţionale, pe baza convenţiilor, acordurilor şi înţelegerilor stabilite, şi dezvoltă relaţii de colaborare cu organe şi organizaţii similare din alte state şi cu organisme internaţionale interesate de domeniile sale de activitate;
5
n) concesionează, în numele statului, bunurile proprietate publică ori privată a statului din domeniile sale de competenţă, în condiţiile legii;
o) coordonează programele de asistenţă tehnică acordate de Uniunea Europeană şi de alte organisme internaţionale, în domeniile sale de activitate;
p) asigură accesarea şi implementarea proiectelor şi a programelor cu finanţare internaţională în domeniul său de competenţă, gestionează asistenţa financiară din fonduri externe acordată pentru domeniile sale de activitate;
q) emite avizele şi aprobările de specialitate prevăzute de lege în domeniile sale de activitate; r) coordonează şi îndrumă activitatea economică, de investiţii, de achiziţii şi administrativă a
aparatului propriu şi a unităților aflate sub autoritatea sa, putând emite, în condiţiile legii, ordine, instrucțiuni și norme cu caracter obligatoriu pentru aplicarea unitară a reglementărilor legale; II. în domeniul proiectelor de infrastructură de interes naţional:
a) coordonează realizarea proiectelor de infrastructură de interes naţional; b) în nume propriu sau în beneficiul unei alte entităţi publice, planifică, pregăteşte, atribuie,
execută, implementează şi urmăreşte, după caz, realizarea programelor şi proiectelor de infrastructură de interes naţional stabilite prin hotărâre a Guvernului, în orice sector de activitate economică şi administrativă;
c) îndeplineşte funcţia de autoritate de implementare a proiectelor de infrastructură de interes naţional stabilite prin hotărâre a Guvernului, indiferent de forma de realizare a acestora sau de sectorul de activitate economică şi administrativă;
d) în calitate de unitate de achiziţii centralizată pentru proiectele de infrastructură de interes naţional stabilite prin hotărâre a Guvernului, îndeplineşte rolul de autoritate contractantă care achiziţionează în nume propriu produse, servicii sau lucrări care sunt ori pot fi destinate unei/unor alte autorităţi contractante, precum şi care atribuie contracte de achiziţie publică sau acorduri-cadru în numele şi pentru o altă autoritate contractantă, cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, în condițiile legii;
e) asigură controlul utilizării resurselor financiare alocate proiectelor de infrastructură de interes naţional stabilite în competenţa sa prin hotărâre a Guvernului, prin bugetul de stat, din fonduri europene ori din credite interne sau externe, al stadiului executării fizice a acestor proiecte, precum şi al calităţii şi eficienţei acestora, în condițiile legii;
f) exercită, în condiţiile legii, atribuţiile statului în calitate de expropriator, pentru lucrările de construcţie, reabilitare şi modernizare de drumuri de interes naţional, inclusiv în ceea ce priveşte dobândirea terenurilor necesare pentru executarea unor drumuri noi, modernizări, corecţii de trasee, reabilitări, lărgiri de drumuri şi altele asemenea;
g) exercită prerogativele dreptului de proprietate publică a statului în domeniul proiectelor de infrastructură de interes național, în condițiile legii;
h) administrează, direct sau prin intermediul unităților aflate sau sub autoritatea sa, drumurile de interes naţional, în condiţiile legii;
i) asigură transferul fondurilor bugetare alocate pentru construirea, reabilitarea, modernizarea, repararea, întreţinerea, exploatarea şi administrarea drumurilor de interes naţional către unitățile aflate sub autoritatea sa, în condițiile legii;
6
j) asigură negocierea şi încheierea acordurilor de finanţare, în beneficiu propriu sau al unităților aflate sub autoritatea sa, aferente pregătirii şi realizării proiectelor de infrastructură de interes naţional;
k) înfiinţează, împreună cu alte entităţi publice sau private, companii de proiect pentru realizarea de proiecte de infrastructură de interes naţional, în condiţiile legii;
l) se asociază cu alte entităţi publice sau private în scopul realizării de proiecte de infrastructură de interes naţional, în condițiile legii;
m) aprobă modele-cadru de documentaţii de atribuire şi condiţii contractuale speciale, obligatorii pentru realizarea proiectelor de infrastructură de interes naţional de către unitățile aflate sub autoritatea sa, în condițiile legii. III. în domeniul investiţiilor străine:
a) colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor Publice, Banca Naţională a României şi cu celelalte instituţii centrale și locale în vederea atragerii investiţiilor străine în România şi prezentării ofertelor investiţionale ale României pe plan extern;
b) realizează acţiuni de publicitate în mass-media, cu caracter general pe pieţele externe pentru promovarea investiţiilor străine în România şi a climatului investiţional al României, în limitele bugetului aprobat;
c) desfășoară activități de promovare a investițiilor străine pe plan intern, asigurând ducerea la îndeplinire a obiectivelor Progamului de guvernare în domeniul său de activitate;
d) identifică, în colaborare cu ministerele, organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi cu celelalte instituţii publice, cu societăţile şi regiile autonome interesate, proiecte noi de investiţii în sectorul privat şi de stat şi asigură prezentarea acestora investitorilor străini;
e) asigură activitatea de promovare a investiţiilor, îndeplinind rolul de punct de contact şi de intermediar între investitori şi autorităţile centrale şi locale;
f) examinează propunerile partenerilor străini pentru efectuarea de investiţii în România şi stabileşte acţiunile pentru valorificarea acestora, consultând, după caz, instituţiile şi societăţile implicate;
g) acordă, la solicitarea investitorilor străini, asistenţă economică, sprijin şi consultanţă de specialitate, împreună cu instituţiile competente, pentru realizarea proiectelor de investiţii cu participare străină de capital, inclusiv în ceea ce priveşte procedura de definitivare a formalităţilor pentru investiţiile străine confirmate, precum şi cu privire la schemele existente în cadrul cărora investitorii pot solicita finanţare de la autoritatea responsabilă;
h) coordonează elaborarea strategiilor de promovare a investiţiilor străine în România şi a programelor de acţiune pentru atragerea capitalului străin în economie, colaborând cu ministerele şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, în conformitate cu priorităţile şi cu programul de dezvoltare economică a ţării;
i) evaluează reacţiile investitorilor străini în legătură cu problemele curente ale activităţii de investiţii în România, cu informarea operativă a factorilor de decizie, pentru a acţiona în consecinţă;
j) promovează, în buletine specializate, prin articole şi materiale informative, proiecte concrete de investiţii în România;
k) organizează, împreună cu alte organisme guvernamentale şi neguvernamentale, în ţară şi în străinătate, seminarii, conferinţe, mese rotunde şi dezbateri pe teme de investiţii străine şi participă la manifestări similare iniţiate de alte instituţii sau organizaţii române ori străine;
7
l) organizează, împreună cu ministerele, în baza direcţiilor de dezvoltare şi a priorităţilor stabilite de Guvern, misiuni economice în România, generale sau specializate pe domenii de activitate;
m) organizează întâlniri pentru schimb de experienţă cu agenţiile sau instituţiile guvernamentale şi private similare din alte ţări;
n) încheie, în condiţiile legii, convenţii şi înţelegeri de colaborare cu instituţii, asociaţii, firme de specialitate şi experţi din străinătate, în scopul promovării investiţiilor străine în România;
o) elaborează şi prezintă primului-ministru analize şi situaţii comparate în legătură cu politica şi legislaţia internaţională în domeniul investiţiilor străine;
p) acţionează, inclusiv prin consultări cu investitorii români şi străini, cu organizaţiile profesionale, cu patronatele şi cu Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului Bucureşti pentru menţinerea permanentă a unui mediu de afaceri favorabil promovării investiţiilor străine, prin asigurarea armonizării legislative în domeniu, simplificarea procedurilor şi eliminarea barierelor administrative;
q) informează rapid și ori de câte ori este nevoie Guvernul şi prim-ministrul asupra oricăror sesizări din partea investitorilor privind abateri de la procedurile şi reglementările legale. IV. în domeniul parteneriatelor public-privat, prin Unitatea centrală pentru
coordonarea parteneriatului public-privat denumită în continuare UCCPPP: a) asigură îndrumarea şi monitorizarea partenerilor publici şi a investitorilor privaţi interesaţi
în activitatea de organizare şi derulare a unui proiect de parteneriat public-privat, în condiţiile legii;
b) urmăreşte, verifică şi raportează periodic Guvernului punerea în aplicare a strategiei naţionale pentru promovarea şi implementarea proiectelor de parteneriat public-privat;
c) stabileşte şi promovează proceduri de identificare şi realizare a proiectelor de parteneriat public-privat şi de susţinere a tuturor partenerilor publici în pregătirea şi implementarea proiectelor de parteneriat public-privat;
d) constituie şi gestionează baza de date publică integrată a tuturor proiectelor de parteneriat public-privat;
e) actualizează şi asigură menţinerea şi funcţionarea sistemului de prelucrare, colectare şi management al informaţiilor şi datelor statistice privind derularea contractelor de parteneriat public-privat la nivel central şi local;
f) asigură promovarea conceptului şi proiectelor de parteneriat public-privat; g) elaborează, pe baza propriilor analize şi verificări, documentele de sinteză referitoare la
procesul de derulare a proiectelor de parteneriat public-privat; h) participă, prin reprezentanţi, la invitaţia partenerilor publici, conform prevederilor legale în
vigoare, în cadrul comisiilor de evaluare şi negociere constituite în vederea selecţiei investitorului privat şi a negocierii contractului de parteneriat public-privat;
i) identifică şi asigură difuzarea la nivel naţional a celor mai bune practici în domeniul parteneriatului public-privat;
j) stabileşte contacte şi ţine legătura pe teme de investiţii prin proiecte de parteneriat public-privat cu organisme guvernamentale şi neguvernamentale, precum şi cu investitori străini şi autohtoni;
k) emite recomandări privind structurarea proiectelor de parteneriat public-privat, având în vedere impactul asupra nivelului creditării din sectorul public, precum şi asupra limitelor de împrumut la nivel naţional sau local;
8
l) monitorizează evoluţia procesului de implementare a proiectelor de parteneriat public-privat şi coordonează acţiunile necesare implementării adecvate a acestora;
m) acordă asistenţă de specialitate partenerilor publici şi investitorilor interesaţi în toate fazele de derulare a unui proiect de parteneriat public-privat;
n) (1) în nume propriu sau în beneficiul unei alte entităţi publice, planifică, pregăteşte, atribuie, negociază, implementează şi urmăreşte derularea contractelor de parteneriat public-privat. (2) În vederea realizării atribuţiilor care îi revin, Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor realizează coordonarea interministerială a activităţilor din domeniile sale de activitate. (3) Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de Guvern sau de prim-ministru prevăzute de reglementările în vigoare în domeniile sale de activitate. (4) În exercitarea atribuțiilor sale în domeniul investițiilor străine, Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor poate accesa fonduri de la bugetul de stat, fonduri externe nerambursabile sau din alte surse, în condițiile legii.
9
TITLUL II - STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A DEPARTAMENTULUI PENTRU PROIECTE DE INFRASTRUCTURĂ, INVESTIȚII STRĂINE,
PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT ȘI PROMOVAREA EXPORTURILOR
CAPITOLUL I - Conducerea Departamentului
Art.6 - (1) Conducerea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor se exercită de către secretar de stat, ordonator secundar de credite, numit prin decizie a primului-ministru.
(2) Secretarul de stat este ordonator principal de credite în ceea ce privește investițiile publice efectuate în exercitarea atribuțiilor privind coordonarea la nivel național, în pregătirea, execuția și implementarea proiectelor de infrastructură, stabilite prin hotărâre a Guvernului, precum și de coordonare a aplicării coerente a politicii Guvernului, în domeniul stimulării, promovării și implementării investițiilor străine și în domeniul parteneriatului public-privat.
(3) Secretarul de stat reprezintă departamentul în raporturile cu celelalte ministere, cu alte autorități publice executive, legislative si judecatoresti și organizații si institutii interne și internaționale, precum și cu persoane fizice și juridice române și străine.
(4) În exercitarea atribuțiilor sale, secretarul de stat emite ordine, instrucțiuni și norme cu caracter obligatoriu, în condițiile legii.
(5) Prin ordin al secretarului de stat pot fi delegate atribuții subsecretarului de stat și persoanelor cu funcții de conducere.
Art.7 - (1) Secretarul de stat este ajutat de un subsecretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru precum și de secretarul general numit, în condițiile legii.
(2) În cazul în care secretarul de stat este în imposibilitate să îşi exercite temporar atribuţiile curente, acesta îl desemnează pe subsecretarul de stat în scopul exercitării acestor atribuţii, înştiinţându-l pe primul-ministru.
(3) Subsecretarul de stat exercită atribuțiile delegate prin ordin al secretarului de stat, stabilite la data numirii si completate oride cate ori este necesar.
CAPITOLUL II - Structura de organizare
Art.8 - (1) Structura organizatorică a Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor a fost aprobata prin H.G. nr. 536/2014 privind organizarea și funcționarea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor.
(2) În cadrul structurii organizatorice prevăzute în anexa nr. 1 la H.G. nr. 536/2014, s-au organizat direcții, servicii și compartimente, stabilindu-se numărul posturilor de conducere, potrivit legii, rezultând organigrama detaliată aprobată prin Ordinul secretarului de stat care conduce Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, conform anexei la prezentul Regulament de organizare și functionare.
Art.9 - Structura organizatorică a Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor cuprinde următoarele compartimente:
a. Secretarul de Stat
10
b. Subsecretarul de Stat c. Secretarul General d. Cabinet Secretar de Stat e. Corpul de control f. Compartimentul audit public intern g. Direcția Investiții Străine, Afaceri Europene și Promovare h. Unitatea Centrală pentru Coordonarea Parteneriatului Public Privat i. Direcția Economică j. Serviciul Relaţia cu Parlamentul, Dialog Social și Avizare Acte Normative k. Serviciul Infrastructură l. Compartimentul Comunicare și Relații Publice
Art.10 – (1) Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor are sub autoritatea sa următoarele unități:
1. Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - S.A., unitate care funcționează sub autoritatea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor.
(2) Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor poate dobandi calitatea de autoritate publica, autoritate contractanta, partener, beneficiar in cadrul proiectelor de parteneriat public-privat date in competenta sa prin acte normative sau la care participa in calitate de autoritate publica/autoritate contractanta/partener/beneficiar, conform reglementarilor legale in materie.
Art.11 - (1) În subordinea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor se pot organiza și funcționa, în condițiile legii, unități de management al proiectului și unități de implementare a proiectelor, conduse de câte un director de proiect, în vederea asigurării unui cadru unitar pentru managementul și implementarea proiectelor finanțate prin împrumuturi externe rambursabile sau nerambursabile.
(2) Structura organizatorică, numărul de personal și regulamentul de organizare și funcționare ale acestor unități vor fi stabilite prin ordin al secretarului de stat.
(3) Secretarul de stat numește personalul unităților prevăzute la alin. (1) și stabilește competențele directorului de proiect, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare.
CAPITOLUL III - Principalele relații funcționale ale Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor
Art.12 - Principalele tipuri de relații și modul de stabilire al acestora în cadrul
Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor sunt:
I. Relații de autoritate ierarhică: a) subordonarea secretarului de stat față de Guvern; b) subordonarea subsecretarului de stat și a secretarului general față de secretarul de stat; c) subordonarea directorului și a șefilor serviciilor independente față de secretarul de stat și
după caz, față de subsecretarul de stat, în limita competențelor stabilite de legislația în vigoare și a ordinelor secretarului de stat de delegare de competențe;
d) subordonarea directorului, a șefilor de servicii/compartimente față de secretarul general – după caz;
e) subordonarea șefilor de servicii /birou/compartimente față de directori – după caz;
11
f) subordonarea personalului de execuție față de secretarul general, directorul, șeful de serviciu/birou/compartiment, după caz. II. Relații de autoritate funcționale: Se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a Departamentului pentru
Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor cu unitățile aflate sub autoritatea departamentului, în conformitate cu obiectul de activitate, atribuțiile specifice fiecărui compartiment sau competențele acordate prin ordin al secretarului de stat și în limitele prevederilor legale.
III. Relații de cooperare: a) Se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a Departamentului pentru
Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, situate pe același nivel ierarhic sau între acestea și compartimentele corespondente din cadrul unităților aflate sub autoritatea departamentului;
b) Se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor și compartimentelor similare din celelalte structuri ale administrației centrale sau locale, O.N.G.- uri etc. din țară sau din străinătate. Aceste relații de cooperare externa se stabilesc numai în limitele atribuțiilor
compartimentului, a mandatului acordat de conducerea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor sau în limitele prevăzute de legislația în vigoare.
IV. Relații de reprezentare: În limitele stabilite si reglementate prin acte normative în vigoare sau, dupa caz, pe baza
mandatului acordat de secretarul de stat personalului compartimentelor din structura organizatorică este reprezentat Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor în relațiile cu celelalte structuri ale administrației centrale sau locale, organisme, O.N.G.-uri etc., din țară sau străinătate.
Funcționarii publici care reprezintă autoritatea sau instituția publică în cadrul unor organizații internaționale, instituții de învățământ, conferințe, seminarii și alte activități cu caracter internațional au obligația să promoveze o imagine favorabilă țării și departamentului.
V. Relații de inspecție și control: Se stabilesc între compartimentele specializate în inspecție și control din cadrul
Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor (Corpul de Control, Compartimentul Audit Public Intern) și/sau personalul mandatat prin ordin al secretarului de stat pentru unitățile aflate sub autoritatea acestuia, sau care desfășoară activități supuse inspecției și controlului, conform competențelor stabilite prin acte normative în vigoare.
12
TITLUL III - ATRIBUȚIILE CONDUCERII ȘI ALE COMPARTIMENTELOR DIN CADRUL DEPARTAMENTULUI PENTRU PROIECTE DE
INFRASTRUCTURĂ, INVESTIȚII STRĂINE, PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT ȘI PROMOVAREA EXPORTURILOR
CAPITOLUL I - Atribuțiile generale ale Secretarului de Stat
Art.13 - (1) Secretarul de stat îndeplinește următoarele atribuții și responsabilități: a) conduce întreaga activitate a Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții
Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor; b) controlează activitatea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții
Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor și a unităților aflate sub autoritatea sa și verifică modul de îndeplinire a atribuțiilor de către toate compartimentele din structura organizatorică a acestuia și de către unitățile aflate sub autoritatea sa;
c) reprezintă Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor în raporturile cu autoritățile publice, cu persoanele juridice și persoanele fizice din țară și din străinătate;
d) are competențe depline cu privire la încheierea și semnarea în numele Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor a oricăror acte referitoare la încheierea, modificarea, executarea, suspendarea, încetarea contractelor individuale de muncă, respectiv a raporturilor de serviciu cu personalul din cadrul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor;
e) delegă prin ordin, în limita dispozițiilor legale în vigoare, atribuțiile de conducere, reprezentare și angajare a Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor;
f) îndeplinește, în condițiile legii, funcția de ordonator secundar de credite și de ordonator principal de credite în ceea ce privește investițiile publice efectuate în exercitarea atribuțiilor privind coordonarea la nivel național, în pregătirea, execuția și implementarea proiectelor de infrastructură, stabilite prin hotărâre a Guvernului, precum și de coordonare a aplicării coerente a politicii Guvernului, în domeniul stimulării, promovării și implementării investițiilor străine și în domeniul parteneriatului public-privat;
g) propune și aprobă programul de investiții; h) organizează, coordonează și controlează aplicarea legilor, ordonanțelor și hotărârilor
Guvernului, a ordinelor, instrucțiunilor și normelor cu caracter obligatoriu emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate și a principiului autonomiei locale a instituțiilor publice și a agenților economici;
i) elaborează, avizează și promovează proiecte de acte normative, în condițiile stabilite prin metodologia aprobată de Guvern;
j) acționează pentru aplicarea strategiei proprii a Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, integrată celei de dezvoltare economico-socială a Guvernului;
k) fundamentează și elaborează propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează Guvernului;
13
l) urmărește proiectarea și realizarea investițiilor din sistemul Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, în baza bugetului aprobat;
m) reprezintă interesele statului în diferite organe și organisme internaționale, în conformitate cu acordurile și convențiile la care România este parte și cu alte înțelegeri stabilite în acest scop, și dezvoltă relații de colaborare cu organe și organizații similare din alte state și cu organizații internaționale ce interesează domeniul său de activitate;
n) inițiază și negociază, din împuternicirea Președintelui României sau a Guvernului, în condițiile legii, încheierea de convenții, acorduri și alte înțelegeri internaționale sau propune întocmirea formelor de aderare la cele existente;
o) urmărește și controlează aplicarea convențiilor și acordurilor internaționale la care România este parte și ia măsuri pentru realizarea condițiilor în vederea integrării în structurile europene sau în alte organisme internaționale;
p) coordonează și urmărește elaborarea și implementarea de politici și strategii în domeniile de activitate al Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, potrivit strategiei generale a Guvernului;
q) colaborează cu instituțiile de specialitate pentru formarea și perfecționarea pregătirii profesionale a personalului din sistemul său;
r) îndeplinește orice alte atribuții reglementate de lege sau dispuse în sarcina sa de primul-ministru. (2) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, secretarul de stat emite ordine, instrucțiuni și
norme cu caracter obligatoriu, în condițiile legii.
CAPITOLUL II - Atribuțiile Subsecretarului de Stat
Art.14 - (1) Subsecretarul de stat ajută secretarul de stat în activitatea de conducere a Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor.
(2) Răspunderile și atribuțiile subsecretarului de stat se stabilesc prin ordin al secretarului de stat, care poate delega o parte din atribuțiile sale acestuia.
(3) Repartizarea sarcinilor de coordonare a unor compartimente de către subsecretarul de stat se stabilesc prin ordin al secretarului de stat.
Art.15 - Atribuții ale subsecretarului de stat sunt sunt stabilite prin ordin al secretarului de stat, data data numirii, precum si ori de cate ori este necesar.
CAPITOLUL III - Atribuțiile Secretarului General
Art.16 – (1) Secretarul general al Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor este funcţionar public de carieră, numit prin decizie a primului-ministru, concurs sau examen, pe criterii de profesionalism. Acesta asigură stabilitatea funcţionării Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcționale între structurile departamentului.
(2) Principalele atribuţii şi responsabilităţi ale secretarului general sunt următoarele:
14
a) coordonează buna funcţionare a compartimentelor şi activităţilor cu caracter funcţional din cadrul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor şi asigură legătura operativă dintre secretarul de stat şi conducătorii tuturor compartimentelor din departament şi unităţile aflate sub autoritatea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor;
b) colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere, precum şi cu secretarii judeţelor şi cu directorii generali de prefectură, în probleme de interes comun;
c) monitorizează şi controlează elaborarea raportărilor periodice, prevăzute de reglementările în vigoare;
d) coordonează întregul personal al Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, activitatea de elaborare a politicilor de personal şi principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor. (3) Secretarul general al Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții
Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor poate îndeplini şi alte însărcinări încredinţate prin ordin de secretarul de stat.
CAPITOLUL IV - Cabinetul Secretarului de Stat
Art.17 – (1) Cabinetul Secretarului de stat este un compartiment funcțional din cadrul structurii organizatorice a Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, în subordinea secretarului de stat.
(2) Conducerea Cabinetului Secretarului de stat este asigurată de către directorul de cabinet, iar în lipsa acestuia, în limitele mandatului dat de directorul de cabinet, de către persoana desemnată de acesta, de regulă dintre consilierii personali ai secretarului de stat.
(3) Directorul de cabinet este persoana care asigură interfața operativă a secretarului de stat cu oricare dintre compartimentele funcționale ale Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor.
Art.18 - Atribuțiile Cabinetului Secretarului de stat sunt: a) gestionează activitățile de pregătire și verificare a tuturor documentelor care urmează să fie
supuse atenției demnitarului (materiale informative, mapa cu documente ministeriale); b) verifică modul de conformare a avizării documentelor supuse aprobării demnitarului cu
documentele interne de avizare; c) are obligația să returneze compartimentelor emitente documentele neconforme cu ierarhia
de avizare stabilită prin regulament; d) asigură gestionarea și managementul programului zilnic al demnitarului, după aprobarea de
către demnitar a programului săptămânal, asigură difuzarea zilnică a formei actualizate a agendei de lucru interne către persoanele din conducerea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, indicate de demnitar;
e) asigură și răspunde de selecția, ierarhizarea și indicarea temelor relevante din documentele cu caracter informativ și a celor din mapa de corespondență a demnitarului;
f) răspunde de gestionarea operativă a documentelor informative cu caracter special destinate demnitarului;
15
g) asigură consilierea secretarului de stat pe probleme specifice, direct sau prin intermediul consilierilor personali;
h) consilierii personali ai secretarului de stat își desfașoară activitatea pe baza sarcinilor date de secretarul de stat;
i) consilierii personali efectuează sau/și participă, în limitele mandatului dat de demnitar, împreună cu factorii autorizați din Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, la efectuarea unor analize complexe a unor activități din domeniile de activitate ale departamentului, urmărind ca lucrarea să evidențieze elementele concrete solicitate de demnitar în concordanță cu realitatea și normele legale din domeniu;
j) în realizarea atribuțiilor și sarcinilor ce le revin, consilierii personali au dreptul să solicite de la compartimentele Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, în limitele mandatului dat, documente, date și informații, precum și sprijinul autorizat al specialiștilor din departament.
CAPITOLUL V - Atribuții cu caracter general ale personalului de conducere
Art.19 – Complementar activităților profesionale specifice compartimentului pe care îl
conduc, persoanele cu funcții publice sau contractuale de conducere organizează activitatea și urmăresc realizarea sarcinilor de către angajații din subordine, scop în care îndeplinesc următoarele atribuții cu caracter general:
a) planifică activitățile și întocmesc programul de activitate al compartimentului pe care îl conduc și îl prezintă spre aprobare persoanei din conducerea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor care coordonează activitatea structurii din care fac parte;
b) stabilesc măsurile necesare și urmăresc îndeplinirea în termen a obiectivelor din programele de activitate;
c) întocmesc fișele de post pentru fiecare post din structura compartimentului pe care îl conduc;
d) identifică problemele-cheie, analizează și evaluează impactul acestora pe termen scurt, mediu și lung, elaborând programe alternative, pe baza politicilor și strategiilor aprobate la nivelul conducerii;
e) coordonează activitățile de elaborare corespunzătoare a lucrărilor și finalizarea în termenele legale a acțiunilor din programele de activitate sau dispuse de conducere;
f) evaluează periodic programele de activitate ale compartimentului pe care îl conduc și prezintă conducerii Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor rezultatele acestei evaluari, in cadrul sedintelor operative sau la solicitarea expresa a conducerii;
g) repartizează salariațiilor subordonați sarcinile și corespondența ce revin structurii respective, corespunzător atribuțiilor și competențelor acesteia, dând îndrumările corespunzătoare pentru soluționare și urmărind respectarea termenelor;
h) asigură rezolvarea problemelor curente ale structurii pe care o conduc; i) analizează și evaluează gradul și sensul implicării tuturor unităților cu care structura pe care
o conduc vine în contact pentru exercitarea atribuțiilor sale;
16
j) informează, ori de câte ori este nevoie, conducerea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor asupra activității desfășurate în cadrul structurii pe care o conduc;
k) asigură cunoașterea și studierea de către personalul din subordine a legislației în vigoare care reglementează domeniul de activitate al structurii pe care o conduc;
l) asigură utilizarea deplină a timpului de lucru și creșterea aportului fiecărui angajat la rezolvarea competentă și de calitate a tuturor sarcinilor încredințate conform fișei postului;
m) asigură elaborarea proiectelor de ordine sau de acte normative precum și a instrumentelor de motivare a acestora, care sunt de competența structurii pe care o conduc;
n) urmăresc ducerea la îndeplinire a prevederilor ordinelor secretarului de stat și a altor acte normative care stabilesc sau din care rezultă competența de realizare pentru structura pe care o conduc;
o) organizează colaborarea și conlucrarea pentru soluționarea unor probleme complexe cu celelalte structuri din cadrul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor sau cu structurile de specialitate ale unităților aflate sub autoritatea departamentului;
p) urmăresc și verifică activitatea profesională a personalului din cadrul structurii pe care o conduc, îi îndrumă și îi sprijină în scopul sporirii operativității, capacității și competenței lor în îndeplinirea sarcinilor încredințate;
q) realizează evaluarea performanțelor profesionale individuale ale angajaților din structura pe care o conduc;
r) verifică, semnează sau vizează după caz, potrivit competențelor stabilite, lucrările și corespondența efectuate de personalul din subordine.
CAPITOLUL VI - Corpul de Control
Art.20 - Corpul de control, compartiment în cadrul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor se subordonează secretarului de stat și are următoarele atribuții:
a) efectuează, în baza ordinului secretarului de stat, cercetarea prealabilă a faptelor sesizate Comisiei de disciplină;
b) efectuează, în baza ordinului secretarului de stat, verificări și controale la nivelul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, al instituțiilor și unităților aflate sub autoritatea departamentului;
c) îndeplinește, în baza ordinului secretarului de stat, activități de verificare și control în legătură cu modul de exercitare a prerogativelor funcției de conducere de către personalul din cadrul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor și al unităților aflate sub autoritatea acestuia și face propuneri concrete, în raport cu rezultatul verificărilor;
d) examinează și soluționează sesizările adresate conducerii Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor privitoare la activitatea personalului din subordine, precum și la alte domenii de competența Corpului de control conform prevederilor legale, formulând propuneri motivate de înlăturare a deficiențelor constatate, după caz;
e) efectuează, în baza ordinului secretarului de stat, controlul asupra modului de organizare și desfășurare a concursurilor sau a examenelor de ocupare a posturilor vacante, respectiv de
17
promovare ori avansare a personalului din cadrul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor;
f) sesizează organelor abilitate cu privire la posibilele fapte infracționale rezultate în urma verificărilor efectuate în exercitarea atribuțiilor din prezentul regulament;
g) efectuează, în baza ordinului secretarului de stat, controale cu privire la proiectele finanțate din fonduri externe, rambursabile sau nerambursabile, derulate de Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor , precum și de unitățiile aflate sub autoritatea departamentului;
h) îndeplinește orice alte atribuții ce decurg din actele normative în vigoare, în domeniul său de competență;
i) participă, împreună cu specialiști din cadrul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor și/sau de la alte ministere sau instituții abilitate, la verificarea unor abuzuri sau ilegalități semnalate, conform legislației în vigoare;
j) soluționează sesizările privind operatorii economici, după verificarea efectuată împreună cu reprezentanți ai unităților aflate sub autoritatea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor numai cu aprobarea secretarului de stat;
k) aduce la cunoștința secretarului de stat aspectele constatate în urma acțiunilor de inspecție și control;
l) propune secretarului de stat măsuri pentru înlăturarea deficiențelor constatate. În cazul în care aspectele constatate sunt susceptibile de a atrage răspunderea disciplinară, administrativă, civilă sau penală, propune secretarului de stat luarea măsurilor legale ce se impun;
m) verifică utilizarea creditelor bugetare alocate unităților aflate sub autoritatea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, conform competențelor acordate conform legii.
CAPITOLUL VII - Compartimentul Audit Public Intern Art.21 - (1) Compartimentul Audit Public Intern este un compartiment funcțional din cadrul
structurii organizatorice a Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, subordonat direct secretarului de stat.
(2) Compartimentul Audit Public Intern răspunde pentru activitatea de audit intern, activitate funcțional independentă și obiectivă, care dă asigurări și consiliere conducerii pentru buna administrare a veniturilor și cheltuielilor publice, perfecționând activitățile la nivelul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor și ajută structurile din cadrul departamentului și unitățiilor aflate sub autoritatea departamentului să-și îndeplinească obiectivele printr-o abordare sistematică și metodică, care evaluează și îmbunatățește eficiența și eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului și a controlului proceselor de administrare.
(3) Răspunderea pentru asigurarea cadrului organizatoric și funcțional necesar desfășurării activității de audit public intern revine conducătorului Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, conform art. 11 lit. (a) și art. 12 alin. (1) din Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată.
(4) Auditul public intern sprijină conducătorul entității publice în identificarea și evaluarea riscurilor semnificative. Prin evaluarea periodică a eficienței și eficacității sistemului de control
18
intern, auditul public intern ajută entitatea publică să-și mențină un sistem de control intern adecvat.
(5) Compartimentul Audit public intern desfasoara următoarele tipuri de audit: a) audit de sistem care reprezintă o evaluare de profunzime a sistemelor de conducere și
control intern, cu scopul de a stabili dacă acestea funcționează economic, eficace și eficient, pentru identificarea deficiențelor și formularea de recomandări pentru corectarea acestora;
b) audit de performanță care examinează dacă criteriile stabilite pentru implementarea obiectivelor și sarcinilor entității publice, sunt corecte pentru evaluarea rezultatelor și apreciază dacă rezultatele sunt conforme cu obiectivele;
c) audit de regularitate care reprezintă examinarea acțiunilor asupra efectelor financiare pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, sub aspectul respectării ansamblului principiilor, regulilor procedurale și metodologice, conform normelor legale. Art.22 – (1) Compartimentul Audit public intern auditează cel puțin odată la 3 ani, fără a se
limita la acestea, următoarele: a) activitatile financiare sau cu implicatii financiare desfasurate la nivelul Departamentului
pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor din momentul constituirii angajamentelor pina la utilizarea fondurilor de catre beneficiarii finali,inclusiv a fondurilor provenite din fondurile comunitare;
b) plățile asumate prin angajamentele bugetare și legale, inclusiv din fonduri europene; c) administrarea patrimoniului,precum si vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de
bunuri din domeniul public al Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor ori al unităților administrativ-teritoriale;
d) constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare și stabilire a titlurilor de creanță, precum și a facilităților acordate la încasarea acestora;
e) alocarea creditelor bugetare; f) sistemul contabil și fiabilitatea acestuia; g) sistemul de luare a deciziilor; h) sistemul de conducere și control precum și riscurile asociate unor astfel de sisteme; i) sistemele informatice.
(2) În realizarea misiunilor de audit, auditorii interni își desfășoară activitatea pe bază de ordin de serviciu semnat de șeful Compartimentului de Audit Public Intern în conformitate cu planul anual de audit intern aprobat de secretarul de stat.
(3) Auditorii interni pot desfășura audituri ad-hoc, respectiv misiuni de audit intern cu caracter excepțional necuprinse în planul de audit public intern, din dispoziția secretarului de stat.
Art.23 – (1) Compartimentul Audit Public Intern exercită următoarele atribuții: a) elaborează norme metodologice specifice Departamentului pentru Proiecte de
Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor cu avizul Unității Centrale de Armonizare a Auditului Public Intern (UCAAPI);
b) elaborează proiectul planului anual de audit public intern; c) elaborează programul de asigurare și îmbunătățire a calității sub toate aspectele activității
de audit public intern; d) efectuează activități de audit public intern conform planurilor aprobate, la nivelul
Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor si la unitățile aflate sub autoritatea departamentului, pentru a evalua dacă sistemele de management financiar și control intern al entității publice
19
sunt transparente și conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficiență și eficacitate;
e) în cazul identificării unor neregularități sau posibile prejudicii, raportează imediat conducătorului entității publice și structurii de control abilitate în termen de 3 zile;
f) elaborează raportul anual al activității de audit public intern; g) monitorizează modul de implementare a misiunilor și recomandărilor prevăzute prin
rapoartele de audit și raportează asupra lor secretarului de stat; h) informează Unitatea Centrala pentru Armonizarea Auditului Public Intern din cadrul
Ministerului Finanțelor Publice despre recomandările neînsușite de către conducătorul entității publice auditate, precum și despre consecințele neimplementării acestora, conform prevederilor H.G. nr. 1086/2013 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern;
i) raportează periodic asupra constatărilor, concluziilor și recomandărilor rezultate din activitățile sale de audit;
j) verifică respectarea normelor, instrucțiunilor, precum și a Codului privind conduita etică în cadrul compartimentului de audit din cadrul CNADR,unitate aflata sub autoritatea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor și poate iniția măsurile corective necesare, în cooperare cu conducătorul acesteia;
k) asigură controlul ierarhic în privința respectării legislației, a normelor metodologice și a procedurilor de audit public intern la nivelul structurilor de audit public;
l) avizează numirea/destituirea șefilor structurilor de audit/ auditori ai unitățiilor aflate sub autoritatea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor. (2) În realizarea misiunilor de audit public intern, pot fi atrași și alți specialiști sau alte
persoane calificate, din interiorul instituției sau din afară, conform prevederilor legale. (3) În cazul identificării unor neregularități majore auditorii interni continuă misiunea sau
pot suspenda misiunea cu acordul secretarului de stat, dacă din rezultatele preliminare ale auditării se estimează ca prin continuarea acesteia nu se ating obiectivele stabilite (limitarea accesului, informații insuficiente etc.).
Art.24 - (1) Scopul principal al activității de audit privind fondurile externe este de a audita procedurile și sistemele implementate din cadrul structurilor Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor care gestionează programe finanțate prin fonduri externe și susținând îndeplinirea obiectivelor unităților aflate sub autoritatea departamentului printr-o abordare sistematică și metodică.
(2) Misiunea auditului public intern este de asigurare obiectivă și consiliere, destinate menținerii și îmbunatățirii eficacității activității structurilor din cadrul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor prin care se gestionează programe finanțate prin fonduri externe.
(3) Atribuțiile specifice pentru gestionarea programelor de infrastructură finanțate prin fonduri externe sunt:
a) elaborează proceduri specifice activității de audit particularizate pentru Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor;
b) elaborează proiectele planului anual și planului strategic de audit public intern specific fondurilor externe;
20
c) efectuează activități de audit public intern specifice fondurilor externe, urmărind respectarea legislației naționale și internaționale, conform planurilor aprobate la nivelul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, pentru a evalua dacă sistemele de management financiar și control intern al entități publice sunt transparente și sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficiență și eficacitate;
d) elaborează raportul anual al activității de audit public intern specific fondurilor externe; e) monitorizează modul de implementare a masurilor și recomandărilor prevăzute prin
rapoartele de audit specifice fondurilor externe; f) evaluează dacă fondurile externe sunt cheltuite în conformitate cu reglementările și
principiile europene privind buna gestiune financiară; g) implementează măsurile de control intern în concordanță cu principiile unui management
riguros și transparent; h) asigură existența procedurilor privind păstrarea unei piste de audit corespunzatoare.
CAPITOLUL VIII - DIRECȚIA INVESTIȚII STRĂINE, AFACERI EUROPENE Și PROMOVARE Art.25 - (1) Directia de Investitii Straine, Afaceri Europene si promovare este condusa de un
director, subordonat direct Secretarului de Stat si are in structura sa Serviciul Investitii Straine si Analiza, Compartimentul marketing si promovare investitii, Compartimentul analiza si statistica, Compartimentul Afaceri Europene si Internationale.
a) Directia desfășoară activități specifice promovării unui climat investițional stimulativ și predictibil, de natură să încurajeze și să atragă investitorii străini, și are următoarele atribuții:
b) colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor Publice, Banca Naţională a României şi cu celelalte instituţii centrale și locale în vederea atragerii investiţiilor străine în România şi prezentării ofertelor investiţionale ale României pe plan extern;
c) realizează acţiuni de publicitate în mass-media, cu caracter general pe pieţele externe pentru promovarea investiţiilor străine în România şi a climatului investiţional al României, în limitele bugetului aprobat;
d) desfășoară activități de promovare a investițiilor străine pe plan intern, asigurând ducerea la îndeplinire a obiectivelor Progamului de guvernare în domeniul său de activitate;
e) identifică, în colaborare cu ministerele, organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi cu celelalte instituţii publice, cu societăţile şi regiile autonome interesate, proiecte noi de investiţii în sectorul privat şi de stat şi asigură prezentarea acestora investitorilor străini;
f) asigură activitatea de promovare a investiţiilor, îndeplinind rolul de punct de contact şi de intermediar între investitori şi autorităţile centrale şi locale;
g) examinează propunerile partenerilor străini pentru efectuarea de investiţii în România şi stabileşte acţiunile pentru valorificarea acestora, consultând, după caz, instituţiile şi societăţile implicate;
h) acordă, la solicitarea investitorilor străini, asistenţă economică, sprijin şi consultanţă de specialitate, împreună cu instituţiile competente, pentru realizarea proiectelor de investiţii cu participare străină de capital, inclusiv în ceea ce priveşte procedura de definitivare a formalităţilor pentru investiţiile străine confirmate, precum şi cu privire la schemele existente în cadrul cărora investitorii pot solicita finanţare de la autoritatea responsabilă;
21
i) coordonează elaborarea strategiilor de promovare a investiţiilor străine în România şi a programelor de acţiune pentru atragerea capitalului străin în economie, colaborând cu ministerele şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, în conformitate cu priorităţile şi cu programul de dezvoltare economică a ţării;
j) evaluează reacţiile investitorilor străini în legătură cu problemele curente ale activităţii de investiţii în România, cu informarea operativă a factorilor de decizie, pentru a acţiona în consecinţă;
k) promovează, în buletine specializate, prin articole şi materiale informative, proiecte concrete de investiţii în România;
l) organizează, împreună cu alte organisme guvernamentale şi neguvernamentale, în ţară şi în străinătate, seminarii, conferinţe, mese rotunde şi dezbateri pe teme de investiţii străine şi participă la manifestări similare iniţiate de alte instituţii sau organizaţii române ori străine;
m) organizează, împreună cu ministerele, în baza direcţiilor de dezvoltare şi a priorităţilor stabilite de Guvern, misiuni economice în România, generale sau specializate pe domenii de activitate;
n) organizează întâlniri pentru schimb de experienţă cu agenţiile sau instituţiile guvernamentale şi private similare din alte ţări;
o) încheie, în condiţiile legii, convenţii şi înţelegeri de colaborare cu instituţii, asociaţii, firme de specialitate şi experţi din străinătate, în scopul promovării investiţiilor străine în România;
p) elaborează şi prezintă primului-ministru analize şi situaţii comparate în legătură cu politica şi legislaţia internaţională în domeniul investiţiilor străine;
q) acţionează, inclusiv prin consultări cu investitorii români şi străini, cu organizaţiile profesionale, cu patronatele şi cu Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului Bucureşti pentru menţinerea permanentă a unui mediu de afaceri favorabil promovării investiţiilor străine, prin asigurarea armonizării legislative în domeniu, simplificarea procedurilor şi eliminarea barierelor administrative;
r) informează rapid și ori de câte ori este nevoie Guvernul şi prim-ministrul asupra oricăror sesizări din partea investitorilor privind abateri de la procedurile şi reglementările legale. (2) Serviciul Investitii Străine și Analiză Serviciul Investiții Străine și Analiză, este condusă de un Șef Serviciu, subordonat direct
Directorului Directia de Investitii Straine, Afaceri Europene si promovare și are următoarele atribuții specifice :
a) Respectarea și punerea în excutare a legilor și actelor normative aplicabile funcției și domeniului investițiilor străine;
b) Organizarea de întâlniri cu investitorii străini, ambasadele din România, agențiile de investiții străine din alte țări și camerele de comerț mixte;
c) Organizarea de întâlniri cu organizaţiile profesionale, patronatele, ministerele și instituțiile centrale și locale din România;
d) Abordarea pro-activa a potențialilor investitori, contactarea și prezentarea oportunităților de investiții din România;
e) Identificarea, atragerea și asistarea unor proiecte de investiții străine; f) Monitorizarea proiectelor de investiţii în fază de intenţie, în derulare, operaţionale; g) Redactarea corespondenţei de specialitate, cercetare, documentare, analiză şi sinteză pentru
prezentarea informaţiilor solicitate; h) Acorda, la cerere, asistență de specialitate investitorilor străini în teritoriu pentru
identificarea celor mai atractive amplasamente pentru investiții, inclusiv prin acordarea de
22
informații de specialitate referitoare la mediul de afaceri românesc în perioada anterioară și ulterioară realizării investiției;
i) Menținerea periodică a legăturii cu investitorii străini ale căror proiecte de investiții le-au fost repartizate și informează operativ conducerea despre stadiul acestora;
j) Asistarea proiectelor de investiții aflate în portofoliul DPIISPPPPE, repartizate conform rezoluției conducerii;
k) Elaborearea și actualizarea ori de câte ori este necesar a fișelor proiectelor de investiții pe care le au în asistență;
l) Asigurarea centralizarii la zi a proiectelor de investiții aflate în asistența și monitorizarea DPIISPPPPE;
m) Identificarea, în colaborare cu ministerele, organele de specialitate ale administrației publice centrale și cu celelalte instituții publice, cu societățile comerciale și regiile autonome interesate, proiectelor noi de investiții în sectorul privat și de stat și asigurarea prezentării acestora investitorilor străini;
n) Asigurarea activitatii de implementare a investițiilor, îndeplinind rolul de punct de contact și de intermediar între investitori și autoritățile centrale și locale;
o) Efectuarea de deplasări în țară în vederea prezentării locațiilor disponibile pentru investitorii străini, conform rezoluției conducerii;
p) Evaluarea reacțiilor investitorilor străini în legatură cu problemele curente ale activității de investiții în România, cu informarea operativă a factorilor de decizie, pentru a acționa în consecință;
q) Informarea operativa a conducerii instituției asupra oricăror sesizări din partea investitorilor străini privind abateri de la procedurile și reglementările legale, de la etică profesională, precum și asupra oricăror alte acte săvârșite voluntar sau din culpă, care afectează mediul de afaceri, inițierea sau derularea investițiilor în România;
r) Analizarea propunerilor investitorilor străini pentru efectuarea de investiții în România și stabilirea acțiunilor pentru implementarea acestora;
s) Identificarea proiectelor noi de investiții din sectorul privat și de stat și asigurarea prezentarii acestora investitorilor străini;
t) Întocmirea răspunsurilor la corespondența oficială DPIISPPPPE repartizată, în conformitate cu rezoluțiile șefilor ierarhici superiori;
u) Elaborarea notelor de convorbiri cu terții; v) Participarea la întâlniri pentru schimb de experiență cu agențiile sau instituțiile
guvernamentale și private similare din alte țări; w) Participarea la misiuni economice în țară și în străinătate în scopul promovării si prezentării
climatului investițional și a mediului de afaceri din România; x) Asigurarea legăturii cu autoritățile centrale și locale pentru implementarea proiectelor de
investiții; y) Analizarea chestionarelor primite de la investitorii străini și prezentarea unui punct de
vedere cu privire la răspunsurile necesare în baza rezoluției șefului ierarhic; z) Îndeplinirea sarcinilor și atribuțiilor dispuse conform legii de conducerea DPIISPPPPE; aa) Cunoașterea și respectarea legislației în vigoare care reglementează domeniul protecției
muncii și PSI conform normativelor interne și legislației specifice; bb) Îndeplinirea sarcinilor încredințate de acesta conform fișei postului și atribuțiilor stabilite
prin ROF; cc) Participarea la instructajele P.S.I și P.M;
23
dd) Îndeplinirea și a altor atribuții ce decurg din actele normative în vigoare și dispuse de conducere, în conformitate cu studiile absolvite;
ee) Ducerea la îndeplinire a dispozițiilor șefului ierarhic superior și conducerii DPIISPPPPE. (3) Compartimentul marketing si promovare investitii Este subordonat direct Directorului Directia de Investitii Straine, Afaceri Europene si
Promovare și are următoarele atribuții specifice : a) Realizarea de acțiuni de promovare, marketing și publicitate, în țară și în străinătate, pentru
atragerea și implementarea investițiilor străine directe, precum și în domeniul parteneriatului public-privat;
b) Organizarea activităţii si propunerea de servicii de relaţii publice, în ţară şi străinătate, în scopul îndeplinirii atribuțiilor specifice;
c) Ducerea la îndeplinire a dispozițiile șefului ierarhic superior și conducerii DPIISPPPPE; d) Elaborarea de texte, variante de concept, necesare pentru materialele de promovare a
climatului investițional românesc; e) Documentarea / cercetarea sub aspect de macroeconomie, statistici existente pe ISD, la nivel
național si internațional; f) Realizarea de activități de creație sub aspectul efectuării de propuneri de concept,
componenta estetica si de conținut, in vederea identificării celor mai bune mijloace și materiale de promovare;
g) Realizarea de activități de cercetare și studiere a celor mai bune practici in domeniul promovării și atragerii ISD, la nivelul agențiilor/țărilor membre ale Asociației Internaționale a Agențiilor de Promovare a Investițiilor – WAIPA;
h) Prezentarea de rapoarte, concluzii, sinteze cu privire la activitatea de documentare / cercetare desfășurată;
i) Elaborarea de prezentări a climatului investițional românesc în limbi străine; j) Identificarea avantajelor competitive ale României în activitatea de atragere a ISD; k) Evaluarea avantajelor competitive, comparând climatul investițional românesc cu cel al
tărilor țintă; l) Creșterea capacitații DPIISPPPPE de redare a mesajului României în străinătate sub aspect
ISD, având in vedere provocări specifice ale procesului de atragere a investițiilor internaționale;
m) Studierea experiențelor de succes în dezvoltare din punct de vedere al ISD a țărilor concurente sau a țărilor exemplu de bune practici in materie, conform evaluărilor făcute de Banca Mondială;
n) Efectuarea de analize referitor la evoluția ISD la nivel internațional, la trendul in materie de atragere si promovare ISD, inclusiv grupate pe sectoare considerate strategice in tarile ținta;
o) Informarea factorilor de conducere cu privire la principalele evenimente si tendințe apărute pe plan internațional ca efect al globalizării sau al internaționalizării, cum ar fi: relocări de unități de producție sau intenții manifestate de relocare, evoluțiile economice globale, fluxurile ISD, schimbările in forța de munca si in venitul național din tarile ținta;
p) Identificarea celor mai bune soluții având la baza “bune practici” recunoscute la nivel internațional pentru creșterea vizibilității si competitivității climatului de afaceri autohton la nivel internațional;
q) Menținerea legăturii cu consilierii economici ai României în străinătate și cu consilierii economici străini în România;
24
r) Elaborarea de materiale, strategii care vizează crearea unei percepții pozitive din partea publicului țintă vizat față de instituție, fata de climatul investițional și fată de oferta DPIISPPPPE si a României;
s) Conceperea şi crearea de mesaje publicitare, punând accent pe partea de servicii de creație; t) Realizarea de servicii de creație astfel încât instituția sa furnizeze conceptul care comunică
cel mai bine publicului țintă calitățile serviciului oferit; u) Realizarea de activități de media planing identificând modalitățile optime de difuzare a
materialelor de promovare, canalele de comunicare, astfel încât să se obțină realizarea în proporție cât mai mare a obiectivelor activității de promovare a investițiilor străine directe;
v) Elaborarea de propuneri cu privire la: planul activității de promovare / proiecte de promovare;
w) Realizarea de machete, de prezentări grafice a proiectelor de promovare care cuprind toate elementele specifice (ex. titlu, imagine, slogan, nume instituție publică etc.);
x) Acordarea de asistenta informativa de specialitate referitor la mijloacele de promovare online: prin e-mail, bannere (statice, animate, interactive etc.), link-uri de tip text, advertoriale etc.;
y) Organizare de conferințe, seminarii, întâlniri si alte evenimente cu caracter special; z) Indeplinirea sarcinilor și atribuțiilor dispuse conform legii de conducerea DPIISPPPPE; aa) Cunoașterea și respectarea legislației în vigoare care reglementează domeniul protecției
muncii și PSI conform normativelor interne și legislației specifice; bb) Întocmirea răspunsurilor la corespondența oficială DPIISPPPPE repartizată, în conformitate
cu rezoluțiile șefilor ierarhici superiori; cc) Elaborarea notelor de convorbiri cu terții; dd) Participarea la intâlniri pentru schimb de experiență cu agențiile sau instituțiile
guvernamentale și private similare din alte țări; ee) Participarea la misiuni economice în țară și în străinătate în scopul promovării, a prezentării
climatului investițional și a mediului de afaceri din România; ff) Îndeplinirea sarcinilor și atribuțiilor dispuse conform legii de conducerea DPIISPPPPE; gg) Cunoașterea și respectarea legislației în vigoare care reglementează domeniul protecției
muncii și PSI conform normativelor interne și legislației specifice; hh) Răspunde de îndeplinirea sarcinilor încredințate de acesta conform fișei postului și
atribuțiilor stabilite prin RI si ROF; ii) Participarea la instructajele P.S.I și P.M; jj) Îndeplinirea și a altor atribuții ce decurg din actele normative în vigoare și dispuse de
conducere, în conformitate cu studiile absolvite; kk) Ducerea la îndeplinire a dispozițiilor șefului ierarhic superior și conducerii DPIISPPPPE.
(4) Compartimentul analiza si statistica Subordonat direct Directorului Directia de Investitii Straine, Afaceri Europene si promovare
și are următoarele atribuții specifice : a) Colectarea, prelucrarea, analizarea, întocmirea și prezentarea de date, informații, rapoarte
și sinteze necesare activității de promovare și/sau asistență acordată investitorilor; b) Întocmirea și administrarea bazelor de date; c) Asigurarea bunei colaborari cu Guvernul, ministere, autorități ale administrației publice
centrale și locale, cu alte instituții centrale și locale, precum și cu parteneri români și străini în vederea prezentării datelor și informațiilor necesare pentru ofertele investiționale ale României pe plan extern;
25
d) Evaluarea reacțiile investitorilor străini în legatură cu problemele curente ale procesului investițional în România, cu informarea factorilor de decizie;
e) Organizarea de întâlniri cu organizaţiile profesionale, patronatele, ministerele și instituțiile centrale și locale din România pentru colectarea de date si informatii;
f) Monitorizarea proiectelor de investiţii în fază de intenţie, în derulare, operaţionale; g) Corespondenţa de specialitate, cercetare, documentare, analiză şi sinteză pentru
prezentarea informaţiilor solicitate; h) Elaborarea și actualizarea ori de câte ori este necesar a bazelor de date necesare proiectelor
de investiții; i) Informarea operativă a conducerii instituției asupra oricăror sesizări din partea
investitorilor străini privind abateri de la procedurile și reglementările legale, de la etică profesională, precum și asupra oricăror alte acte săvârșite voluntar sau din culpă, care afectează mediul de afaceri, inițierea sau derularea investițiilor în România;
j) Întocmirea răspunsurilor la corespondența oficială DPIISPPPPE repartizată, în conformitate cu rezoluțiile șefilor ierarhici superiori;
k) Elaborarea notelor de convorbiri cu terții; l) Participarea la întâlniri pentru schimb de experiență cu agențiile sau instituțiile
guvernamentale și private similare din alte țări; m) Asigurarea legăturii cu autoritățile centrale și locale pentru comunicări și transmiteri de
informații și documente; n) Analizarea chestionarelor primite de la investitorii străini și prezentarea unui punct de
vedere cu privire la răspunsurile necesare în baza rezoluției șefului ierarhic; o) Îndeplinirea sarcinilor și atribuțiilor dispuse conform legii de conducerea DPIISPPPPE; p) Cunoașterea și respectarea legislației în vigoare care reglementează domeniul protecției
muncii și PSI conform normativelor interne și legislației specifice și întocmirea de sinteze specifice;
q) Răspunde de îndeplinirea sarcinilor încredințate de acesta conform fișei postului și atribuțiilor stabilite prin ROF;
r) Participarea la instructajele P.S.I și P.M; s) Îndeplinirea și a altor atribuții ce decurg din actele normative în vigoare și dispuse de
conducere, în conformitate cu studiile absolvite; t) Ducerea la îndeplinire a dispozițiilor șefului ierarhic superior și conducerii DPIISPPPPE.
(5) Compartimentul Afaceri Europene si Internationale Subordonat direct Directorului Directia de Investitii Straine, Afaceri Europene si promovare
și are următoarele atribuții specifice: a) Sprijină și participă la îndeplinirea obligaţiilor care decurg din angajamentele rezultate din
procesul negocierilor de aderare la Uniunea Europeană, precum şi a strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul politicilor Uniunii Europene;
b) Elaborează, propune și promovează, după caz, cadrul legislativ în domeniul investițiilor străine directe pentru armonizarea la directivele UE, pregătește susținerea proiectelor de acte normative în cadrul Guvernului, comisiilor parlamentare și în plenul celor două Camere;
c) Participă la elaborarea și susținerea pozițiilor României în problematica afacerilor europene în domeniile sale de competență; coordonează, monitorizează, evaluează și implementează programele europene și internaționale în domeniile sale de competență;
d) Comunică pe baza de mandat, statelor membre ale Uniunii Europene și/sau, după caz, Comisiei Europene, măsurile adoptate de Guvern în procesul de transpunere a directivelor având ca obiect reglementări în domeniile de competență ale Direcția Investiții Stăine, pe
26
baza solicitării Guvernului; fundamentează și elaborează necesarul de fonduri de la bugetul de stat și gestionează resursele financiare alocate prin bugetul de stat, din credite externe și din fonduri europene, pentru domeniile sale de competență;
e) Colaborează cu Guvernul, ministere, autorități ale administrației publice centrale și locale, cu alte instituții centrale și locale,
f) Realizeaza corespondenţă de specialitate, cercetare, documentare, analiză şi sinteză pentru prezentarea informaţiilor solicitate;
g) Informarea operativă a conducerii instituției asupra oricăror sesizări din partea investitorilor străini privind abateri de la procedurile și reglementările legale, de la etică profesională, precum și asupra oricăror alte acte săvârșite voluntar sau din culpă, care afectează mediul de afaceri, inițierea sau derularea investițiilor în România;
h) Întocmirea răspunsurilor la corespondența oficială DPIISPPPPE repartizată, în conformitate cu rezoluțiile șefilor ierarhici superiori;
i) Elaborarea notelor de convorbiri cu terții; j) Participarea la intâlniri pentru schimb de experiență cu agențiile sau instituțiile
guvernamentale și private similare din alte țări; k) Îndeplinirea sarcinilor și atribuțiilor dispuse conform legii de conducerea DPIISPPPPE; l) Cunoașterea și respectarea legislația în vigoare care reglementează domeniul protecției
muncii și PSI conform normativelor interne și legislației specifice și întocmește sinteze specifice;
m) Răspunde de îndeplinirea sarcinilor încredințate de acesta conform fișei postului și atribuțiilor stabilite prin ROF;
n) Participarea la instructajele P.S.I și P.M; o) Îndeplinirea și a altor atribuții ce decurg din actele normative în vigoare și dispuse de
conducere, în conformitate cu studiile absolvite; p) Duce la îndeplinire dispozițiile șefului ierarhic superior și conducerii DPIISPPPPE.
CAPITOLUL IX - UNITATEA CENTRALĂ PENTRU COORDONAREA PARTENERIATULUI PUBLIC – PRIVAT
Art.26 - Unitatea Centrală pentru Coordonarea Parteneriatelor Public – Privat are
următoarele atribuții: a) asigură îndrumarea şi monitorizarea partenerilor publici şi a investitorilor privaţi interesaţi
în activitatea de organizare şi derulare a unui proiect de parteneriat public-privat, în condiţiile legii;
b) urmăreşte, verifică şi raportează periodic Guvernului punerea în aplicare a strategiei naţionale pentru promovarea şi implementarea proiectelor de parteneriat public-privat;
c) stabileşte şi promovează proceduri de identificare şi realizare a proiectelor de parteneriat public-privat şi de susţinere a tuturor partenerilor publici în pregătirea şi implementarea proiectelor de parteneriat public-privat;
d) constituie şi gestionează baza de date publică integrată a tuturor proiectelor de parteneriat public-privat;
e) actualizează şi asigură menţinerea şi funcţionarea sistemului de prelucrare, colectare şi management al informaţiilor şi datelor statistice privind derularea contractelor de parteneriat public-privat la nivel central şi local;
f) asigură promovarea conceptului şi proiectelor de parteneriat public-privat;
27
g) elaborează, pe baza propriilor analize şi verificări, documentele de sinteză referitoare la procesul de derulare a proiectelor de parteneriat public-privat;
h) participă, prin reprezentanţi, la invitaţia partenerilor publici, conform prevederilor legale în vigoare, în cadrul comisiilor de evaluare şi negociere constituite în vederea selecţiei investitorului privat şi a negocierii contractului de parteneriat public-privat;
i) identifică şi asigură difuzarea la nivel naţional a celor mai bune practici în domeniul parteneriatului public-privat;
j) stabileşte contacte şi ţine legătura pe teme de investiţii prin proiecte de parteneriat public-privat cu organisme guvernamentale şi neguvernamentale, precum şi cu investitori străini şi autohtoni;
k) emite recomandări privind structurarea proiectelor de parteneriat public-privat, având în vedere impactul asupra nivelului creditării din sectorul public, precum şi asupra limitelor de împrumut la nivel naţional sau local;
l) monitorizează evoluţia procesului de implementare a proiectelor de parteneriat public-privat şi coordonează acţiunile necesare implementării adecvate a acestora;
m) acordă asistenţă de specialitate partenerilor publici şi investitorilor interesaţi în toate fazele de derulare a unui proiect de parteneriat public-privat;
n) în nume propriu sau în beneficiul unei alte entităţi publice, planifică, pregăteşte, atribuie, negociază, implementează şi urmăreşte derularea contractelor de parteneriat public-privat.
CAPITOLUL X - DIRECȚIA ECONOMICĂ
Art.27 - Direcția Economică este condusă de un director și are în structura sa Serviciul Resurse Umane, Administrativ și IT si Serviciul Achiziții Publice si Financiar-Contabilitate.
Art.28 - Direcția Economică, prin compartimentele sale, are următoarele atribuții: a) întocmirea documentelor necesare pentru deschiderea finanțării, executarea plăților și
virarea sumelor datorate bugetului de stat, la termenele prevăzute de lege și la cele prevăzute în contractele/convențiile economice-financiare și civile încheiate de Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, precum și a oricăror altor sume datorate legal de către acesta;
b) analiza situației soldurilor și conturilor analitice și a cheltuielilor realizate, comparativ cu prevederile din buget și creanțele aprobate;
c) organizarea și asigurarea încasărilor și a plăților, prevăzute de lege prin casierie; d) acordarea vizei de control financiar preventiv propriu, conform prevederilor legale, pentru
operațiunile de încasări și plăți, efectuate prin casierie și prin bancă; e) exercitarea controlului asupra documentelor care conțin operații privind drepturi și
obligații patrimoniale ale Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, în faza de angajare și de plată în raporturile cu terții;
f) verificarea deconturilor de deplasări externe și interne ale angajaților Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, urmărirea volumului cheltuielilor efectuate în acest scop și a decontării avansului acordat;
g) organizarea evidenței patrimoniului și valorificarea rezultatelor inventarierii; h) răspunde de organizarea și conducerea evidenței financiar contabile, a cheltuielilor
aprobate pentru activitatea Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții
28
Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor prin bugetul de venituri și cheltuieli aprobat de ordonatorul de credite;
i) răspunde de întocmirea documentelor privind operațiunile de încasări și plăți prin Trezorerie;
j) urmărește periodic corelația între creditele aprobate prin buget, și cel al plăților nete de casă;
k) controlează zilnic operațiile prin casierie, concordanța sumelor din registrul de casă cu cele din actele și documentele justificative;
l) verifică lunar concordanța dintre evidențele operaționale, contabile și cantitativ valorice; m) urmărește componența soldurilor sintetice luând măsuri din timp pentru lichidarea
datoriilor și încasarea creantelor; n) valorifică rezultatele inventarierii patrimoniului, a valorilor materiale și bănești, potrivit
legii; o) răspunde de organizarea, desfășurarea și verificarea, potrivit legii a inventarierii
patrimoniului, valorilor materiale, bănești și a deconturilor; p) întocmește dispoziții de încasare/plată către casierie, declarații de încasare externă,
dispoziții/declarații de plată externă și ordine de vânzare-cumpărare valută; q) verifică ordinele de deplasare și deconturile pentru deplasările în țară și străinătate,
organizează și răspunde de întocmirea documentelor financiar-contabile privind plata salariilor personalului aparatului propriu și a indemnizațiilor pentru deplasări, de întocmirea ștatelor de plată, a centralizatorului lunar al ștatelor de plată și a situației recapitulative;
r) conduce evidența contabilă, urmărind pe fiecare obiectiv în parte, respectarea resurselor financiare și încadrarea în suma totală aprobată prin buget;
s) la termenele stabilite, depune dările de seamă contabile la ordonatorul principal de credite; t) întocmește fișe sintetice, balanțe de verificare, registrul jurnal, registrul inventar și orice alt
document contabil necesar bunei desfășurări a activității, în conformitate cu prevederile legale;
u) stabilește suma pentru care se cere deschiderea de credite având în vedere cererile deschise anterior și neutilizate, ca întreaga suma să fie utilizată până la finele perioadei pentru care se solicită deschiderea, precum și a transferului pentru târguri și expoziții internaționale și pentru misiuni economice;
v) conduce evidența extracontabilă pentru târguri, expoziții și misiuni economice internaționale în baza prevederilor legale;
w) întocmește lunar Declaratția privind obligațiile de plată a contribuțiilor sociale, impozitul pe venit și evidența nominală a persoanelor asigurate;
x) asigură îndrumarea și coordonarea activității financiar contabile; y) verifică existenta vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături, după caz, pentru
documentele financiar-contabile; z) elaborează și/sau avizează actele normative din domeniul său de activitate, inițiate de către
departament sau de către alte instituții și transmise spre avizare Servicului Relația cu Parlamentul, Dialog Social și Avizare Acte Normative.
aa) coordoneaza activitatea de resurse umane, administrativ si IT. Art.29 – Serviciul Resurse Umane, Administrativ si IT are ca obiect de activitate punerea în
aplicare a legislației în domeniul managementului resurselor umane privind: a) recrutarea și selecția personalului; b) gestionarea carierei profesionale a angajaților;
29
c) evaluarea performanțelor profesionale ale personalului; d) stabilirea drepturilor salariale ale angajaților; e) elaborarea de politici și strategii de motivare a personalului; f) organizarea activității în condiții de legalitate a structurilor departamentului; g) formarea și perfectionarea profesională a resurselor umane din cadrul departamentului; h) numirea și eliberarea din funcție, în condițiile legii, a conducătorilor unității aflate sub
autoritatea departamentului; i) activități de monitorizare în domeniul sănătății și securității muncii; j) reprezentarea departamentului în comitete interministeriale sau comitete directoare
(incluziunea socială, egalitatea de șanse între femei și bărbați, comitet sectorial de formare profesională în domeniul proiectelor de infrastructură).
k) gestioneaza activitatea administrativa la nivel institutional; l) gestioneaza activitatea de IT.
Art.30 – Serviciul Resurse Umane, Administrativ si IT exercită și răspunde de îndeplinirea următoarelor atribuții:
I. în domeniul organizării și salarizării personalului din aparatul propriu al departamentului:
a) asigură, la solicitarea conducerii departamentului, întocmirea documentațiilor privind modificarea/actualizarea organigramei aparatului propriu al departamentului, a numărului total de posturi, a regulamentului de organizare și functionare și a statului de funcții, în baza concluziilor analizei secretarului de stat și/sau propunerilor primite de la compartimentele de specialitate;
b) elaborează regulamentul de ordine internă al departamentului; c) monitorizează întocmirea și actualizarea de către conducătorii de compartimente a fișelor
de post pentru posturile din structura de organizare a aparatului propriu al departamentului și asigură gestionarea lor conform prevederilor legale;
d) gestionează procesul de realizare a evaluării și întocmirea rapoartelor/fișelor de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici și ale personalului contractual;
e) stabilește și actualizează, conform reglementărilor legale, salariile de încadrare și celelalte drepturi salariale pentru personalul din cadrul aparatului propriu al departamentului;
f) întocmește documentația privind acordarea premiilor anuale (al 13-lea salariu) pentru personalul din cadrul aparatului propriu al departamentului, conform legii;
g) verifică corectitudinea foilor de prezență lunară a întregului personal din aparatul propriu al departamentului din punctul de vedere al evidențierii corecte a concediilor, pe baza pontajelor lunare prezentate de șefii compartimentelor, le centralizează, le supune aprobării conducerii instituției și le transmite Direcției Economice;
h) asigură întocmirea și transmiterea rapoartelor periodice și a documentației solicitate de Institutul Național de Statistică, Agenția Națională a Funcționarilor Publici, Ministerul Finanțelor Publice și Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, în conformitate cu prevederile legale;
i) avizează proiectele de acte normative și ordine ale secretarului de stat care au legătură cu domeniul său de activitate, inițiate de Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor sau de alte instituții publice;
j) stabilește salariile de bază ale personalului contractual ca urmare a evaluării anuale a performanțelor profesionale individuale;
30
k) întocmește orice alte lucrări prevăzute de Codul Muncii și Legea nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
l) transmite Serviciului Achiziții Publice și Financiar Contabilitate toate modificările privind drepturile salariale și sporurile acordate angajaților, după obținerea vizei de control financiar preventiv;
m) avizează și contrasemnează actele cu caracter juridic în condițiile legii; n) verifică legalitatea actelor cu caracter juridic și administrativ primite spre avizare.
II. în domeniul administrării resurselor umane și formării continue a personalului din aparatul propriu al departamentului
a) la solicitarea justificată a compartimentelor din cadrul aparatului propriu al departamentului, asigură întocmirea formularităților privind scoaterea la concurs a posturilor vacante, conform prevederilor legale;
b) asigură secretariatul comisiilor de concurs/examen pentru ocuparea posturilor vacante și întocmește lucrările privind încadrarea în muncă a candidaților declarați admiși, pe baza proceselor verbale ale comisiilor de examen/concurs și în conformitate cu prevederile legale;
c) efectuează lucrări privind încheierea, modificarea, suspendarea și încetarea contractului individual de muncă și /sau raportului de serviciu, precum și acordarea tuturor drepturilor prevăzute de legislația muncii sau legislația privind funcția publică pentru personalul din aparatul propriu;
d) stabilește, pe baza propunerilor compartimentelor, îndrumătorii de stagiu pentru funcționarii publici debutanți, în vederea promovării perioadei de stagiu și numirii acestora în funcția publică definitivă;
e) întocmește și gestionează dosarele profesionale ale funcționarilor publici, conform prevederilor legale;
f) asigură introducerea în baza de date a informațiilor referitoare la personal și actualizează baza de date cu datele noilor angajați;
g) eliberează și vizează legitimații de serviciu care atestă calitatea de angajat în aparatul propriu și urmărește preluarea acestora la încetarea raporturilor de muncă sau de serviciu;
h) eliberează și vizează legitimații de control, conform ordinelor secretarului de stat, și urmărește preluarea acestora la plecarea din institutie a angajaților;
i) calculează vechimea în specialitate și vechimea în muncă la încadrare și stabilește gradația corespunzătoare tranșei de vechime;
j) asigură operarea în baza de date a programărilor și efectuării concediilor de odihnă ale angajaților, pe baza cererilor acestora, după aprobarea programărilor și cererilor de efectuare de către conducerea departamentului sau persoanele desemnate;
k) întocmește formalitățiile în vederea acordării de concedii cu/fără plată, conform prevederilor legale, și ține evidența acestora;
l) eliberează, la cerere, adeverințe privind calitatea de salariat, care atestă vechimea în muncă sau drepturile salariale (salarii de încadrare, sporuri etc.);
m) întocmește proiectele de ordine ale secretarului de stat privind sancționarea personalului, pe baza raportului Comisiei de Disciplina și/sau a Referatului șefilor ierarhici ai persoanelor propuse spre sancționare, cu respectarea prevederilor legale și le supune spre avizare Serviciului Relația cu Parlamentul, Dialog Social și Avizare Acte Normative;
n) asigură aplicarea prevederilor legale privind pensionarea la cerere, pentru limită de vârstă sau invaliditate, pentru personalul din aparatul propriu al departamentului;
31
o) întocmește și actualizează Registrul de evidență a salariaților și Registrul de evidență a funcționarilor publici, conform legislației în vigoare;
p) întocmește orice alte lucrări prevăzute de Codul Muncii și Legea nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
q) solicită compartimentelor, în baza ofertelor primite de la instituțiile specializate, în baza specificațiilor prevăzute în raportul de evaluare și a planului anual de perfecționare, nominalizarea persoanelor care vor fi propuse pentru a participa la cursurile de formare/perfecționare profesională;
r) întocmește formalitățiile privind participarea la cursurile de formare/perfecționare profesională a personalului departamentului, ține evidența tuturor funcționarilor publici privind efectuarea cursurilor, perioada și durata;
s) operează în baza de date informațiile privind instruirea profesională a personalului din aparatul propriu al departamentului;
t) întocmește Planul Anual de Perfecționare Profesională și Planul de Măsuri pentru realizarea acestuia și transmite Agenției Naționale a Funcționarilor Publici documentația prevăzută de HG nr.1066/2008 pentru aprobarea normelor privind formarea profesională a funcţionarilor publici;
u) întocmește proiectele de ordine ale secretarului de stat privind numirea/eliberarea/ definitivarea în funcție a conducătorilor unității aflate sub autoritatea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, în condițiile legii, precum și ordinele de premiere/sancționare a acestora, conform prevederilor legale și le supune spre avizare Serviciului Relația cu Parlamentul, Dialog Social și Avizare Acte Normative;
v) emite observații și puncte de vedere cu privire la elaborarea proiectelor de acte normative, pentru domeniul specific de activitate (reglementări legislative privind gestionarea resurselor umane, legislația muncii, programe de perfecționare etc.)
w) avizează proiectele de acte normative care au legătură cu domeniul său de activitate, inițiate de Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor sau de alte instituții publice;
x) participă la comisiile interministeriale, pe domeniul specific de activitate; y) In domeniul asigurării sănătății și securității în munca activitatea se va face prin servicii
externalizate. z) asigură întocmirea formularităților pentru efectuarea practicii de către studenții care
solicită acest lucru și eliberează adeverințe în acest sens; aa) solicită personalului din aparatul propriu al departamentului întocmirea și/sau actualizarea
declarațiilor de avere și a declarațiilor de interese și asigură înregistrarea, transmiterea spre a fi postate pe website, transmiterea copiilor declaratiilor la Agenția Națională de Integritate și gestiunea acestor documente, conform legislației in vigoare;
bb) asigură activitatea de consiliere etică a persoanelor din cadrul aparatului propriu al departamentului;
cc) asigură activitățile specifice inserției în compartiment a persoanelor nou angajate. III. In domeniul administrativ coordoneaza activitatea de organizare a activitatilor de
paza, curatenie, deservire, prin personal propriu sau servicii externalizate, dupa caz. IV. In domeniul IT coordoneaza activitatea de organizare, functionare, mentinere
baze de date, de functionare a posturilor de lucru, gestioneaza nevoia de achizitii in domeniul IT, asigura functionarea in bune conditii a intregii structuri IT.
32
Art.31 - Serviciul Achiziții Publice si Financiar-Contabil este un serviciu funcțional din cadrul structurii organizatorice condusă de un șef de serviciu.
Art.32 - Serviciul Achiziții Publice si Financiar-Contabil are următoarele atribuţii principale: I. cu privire la activitatea pentru achizitii publice:
a) asigură pregătirea, iniţierea şi atribuirea contractelor de achiziţii publice, selectate în concordanţă cu bugetul de stat;
b) asigură activitatea de achiziţie publică privind lucrări, bunuri şi servicii finanţate din surse alocate de la bugetul de stat;
c) colaborează cu direcţiile la pregătirea documentaţiilor de atribuire; d) asigură planificarea, pregătirea, selectarea şi contractarea produselor, serviciilor şi
lucrărilor necesare bunei desfăşurări a activităţii departamentului, în concordanţă cu necesităţile obiective ale acestuia şi cu bugetul aprobat, elaborând documentaţia necesară desfăşurării tuturor tipurilor de achiziţii publice;
e) publică anunţurile de participare în Sistemul Electronic privind achiziţiile f) Publice (S.E.A.P) şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), după caz, precum şi
anunţurile de atribuire în urma încheierii contractelor; g) întocmeşte documentele constatatoare aferente contractelor pe care departamentul le
gestionează şi le înaintează spre avizare şi aprobare persoanelor desemnate în acest sens; h) elaborează “Programul anual al achizitiilor publice” din bugetul de stat al departamentului
în conformitate cu bugetul anual aprobat de ordonatorul principal de credite şi îl înaintează pentru avizare, directorului economic şi spre aprobare ordonatorului de credite;
i) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege, precum şi cele conferite expres de către conducerea instituţiei;
j) răspunde pentru forma şi conţinutul tuturor documentelor întocmite; k) răspunde pentru opisarea conform legii şi îndosarierea dosarelor achiziţiilor publice; l) participă la toate comisiile de licitaţii organizate de departament.
II. cu privire la activitatea financiară: a) Fundamentează şi elaborează proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli având în vedere
propunerile centralizate de la compartimentele DPIISPPPPE; b) Urmăreşte execuţia bugetului şi întocmeşte rapoarte periodice cu privire la acesta; c) Întocmeşte și ține evidenţa tuturor operaţiunilor financiare angajate, lichidate, ordonanţate
la plată şi achitate; d) Ține evidenţa angajamentelor legale şi bugetare şi execută plăţile ordonanţate, în vederea
onorării tuturor obligaţiilor asumate de DPIISPPPPE în raport cu terţii; e) Solicită lunar deschiderea creditelor bugetare necesare; f) Urmăreşte încadrarea strictă a cheltuielilor în limitele stabilite prin buget şi consumarea
fondurilor pe destinaţia prestabilită; g) Efectuează la termen şi în cuantumul stabilit de lege vărsămintele către bugetul de stat şi
bugetul asigurărilor sociale de stat; h) Efectuează operaţiunile de încasări şi plăţi prin casierie şi prin virament pe articole şi
alineate bugetare, ţinând cont de disponibilităţile existente pentru fiecare activitate pe baza documentelor justificative aprobate de ordonatorul de credite;
i) Întocmește corect documentele financiare: Ordin de Plată, Dispoziţie de încasare/plată, Deconturi în lei/valută, Cecul în numerar;
j) Verifică şi prelucrează zilnic a extraselor de cont în lei şi valută pentru toate activităţile DPIISPPPPE;
k) Verifică zilnic raportul de casă, inventariază soldului casei;
33
l) Verifică deconturile pentru deplasări interne şi externe, elaborează documentele de plată/încasare pentru drepturile ce revin titularilor de deconturi;
m) Organizează controlul financiar preventiv propriu; n) Asigură legătura instituţiei cu Trezoreria Municipiului București, întocmește situaţiei
soldurilor de disponibilităţi băneşti şi efectuează punctajul cu trezoreria. III. cu privire la activitatea contabilă:
a) Înregistrează, în ordine cronologică şi sistematică, operaţiunile patrimoniale în evidenţa contabilă sintetică şi analitică privind cheltuielile curente şi activele nefinanciare în funcţie de subdiviziunile clasificaţiei bugetare;
b) Întocmeşte notele contabile pentru operaţiunile patrimoniale, precum şi balanţele de verificare sintetice şi analitice;
c) Întocmeşte bilanţul contabil şi situaţia privind principalii indicatori economico-financiari în vederea raportării acestora, precum şi diverse raportări lunare, conform prevederilor legale în vigoare;
d) Urmăreşte reflectarea în contabilitate a debitelor create şi provenite din drepturi de personal, bunuri şi servicii, active nefinanciare;
e) Organizează inventarierea patrimoniului, efectuează evaluarea rezultatelor acestei operaţiuni şi completează registrul de inventar conform posturilor din bilanţul contabil;
f) Organizează arhiva cu documentele contabile aferente execuţiei bugetare, clasează, îndosariază şi păstrează, potrivit legii, toate actele justificative privind plăţile efectuate;
g) Organizează şi derulează controlul privind respectarea disciplinei de casă, precum şi gestionarea şi transportul numerarului;
h) Întocmește documentaţia pentru obţinerea documenteleor emise de/către Administraţia Financiară. IV. cu privire la activitatea de salarizare:
a) Fundamentează fondul de salarii aferent indemnizaţiilor de încadrare brute lunare şi salariilor de bază, precum şi cheltuielile totale cu salariile pentru anul de referinţă;
b) Întocmeşte statele de plată în vederea acordării drepturilor salariale cuvenite pentru toate categoriile de personal din cadrul DPIISPPPPE și necesarul lunar de fonduri pentru cheltuielile cu salariile;
c) Determină şi reţine contribuţiile individuale, precum şi pe cele suportate de angajator la bugetul general consolidat;
d) Întocmește şi raportează ,,Declaraţia privind obligaţiile de plată a contribuţiilor sociale, impozitului pe venit şi evidenţa nominală a persoanelor asigurate” D112 (lunar) și „Declarația privind impozitul reținut la sursă și câștigurile/pierderile realizate pe beneficiari de venit” D205 (anual), către ANAF, online, pe site-ul www.anaf.ro, şi pe suport de hârtie, la datele stabilite prin lege.
CAPITOLUL XI - Serviciul Relația cu Parlamentul, Dialog Social și Avizare Acte Normative
Art.33 - Serviciul Relația cu Parlamentul, Dialog Social și Avizare Acte Normative este
condusa de un sef serviciu si are următoarele atribuții: a) analizează, la solicitarea conducerii documentele cu caracter normativ, elaborate de
Departamentul Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, din punctul de vedere al oportunitatii/necesitatii;
34
b) redactează puncte de vedere cu privire la aspectele legale ce privesc activitatea Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor;
c) avizează documentele cu caracter de norme și regulamente care reglementează activitatea Departamentul Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor;
d) participă la elaborarea și avizarea actelor normative emise de Departamentul Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, cu respectarea normelor de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative;
e) participă la elaborarea proiectelor de acte normative privind organizarea și funcționarea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor precum și a unității aflate sub autoritatea departamentului;
f) indeplineste pe baza de mandat acordat unuia dintre salariatii serviciului, calitatea de membru de drept in comisia de dialog social.
g) indeplineste pe baza de mandat acordat, calitatea de reprezentant al institutiei in cadrul sedintelor organizate de autoritatile publice in domeniul de competenta al serviciului. In cazul in care nu se atribuie mandat, reprezentarea departamentului se va face la cel mai inalt nivel;
h) participă la lucrările Comisiilor parlamentare de specialitate ; i) realizează corespondență cu alte autorități din domeniul de competență.
CAPITOLUL XII - SERVICIUL INFRASTRUCTURĂ
Art.34 - Serviciul Infrastructura este condus de un șef serviciu și are următoarele atribuții principale:
a) coordonează realizarea proiectelor de infrastructură de interes naţional; b) în nume propriu sau în beneficiul unei alte entităţi publice, planifică, pregăteşte, atribuie,
execută, implementează şi urmăreşte, după caz, realizarea programelor şi proiectelor de infrastructură de interes naţional stabilite prin hotărâre a Guvernului, în orice sector de activitate economică şi administrativă;
c) îndeplineşte funcţia de autoritate de implementare a proiectelor de infrastructură de interes naţional stabilite prin hotărâre a Guvernului, indiferent de forma de realizare a acestora sau de sectorul de activitate economică şi administrativă;
d) în calitate de unitate de achiziţii centralizată pentru proiectele de infrastructură de interes naţional stabilite prin hotărâre a Guvernului, îndeplineşte rolul de autoritate contractantă care achiziţionează în nume propriu produse, servicii sau lucrări care sunt ori pot fi destinate unei/unor alte autorităţi contractante, precum şi care atribuie contracte de achiziţie publică sau acorduri-cadru în numele şi pentru o altă autoritate contractantă, cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, în condițiile legii;
e) asigură controlul utilizării resurselor financiare alocate proiectelor de infrastructură de interes naţional stabilite în competenţa sa prin hotărâre a Guvernului, prin bugetul de stat,
35
din fonduri europene ori din credite interne sau externe, al stadiului executării fizice a acestor proiecte, precum şi al calităţii şi eficienţei acestora, în condițiile legii;
f) exercită, în condiţiile legii, atribuţiile statului în calitate de expropriator, pentru lucrările de construcţie, reabilitare şi modernizare de drumuri de interes naţional, inclusiv în ceea ce priveşte dobândirea terenurilor necesare pentru executarea unor drumuri noi, modernizări, corecţii de trasee, reabilitări, lărgiri de drumuri şi altele asemenea;
g) exercită prerogativele dreptului de proprietate publică a statului în domeniul proiectelor de infrastructură de interes national, în condițiile legii;
h) administrează, direct sau prin intermediul unităților aflate sau sub autoritatea sa, drumurile de interes naţional, în condiţiile legii;
i) asigură transferul fondurilor bugetare alocate pentru construirea, reabilitarea, modernizarea, repararea, întreţinerea, exploatarea şi administrarea drumurilor de interes naţional către unitățile aflate sub autoritatea sa, în condițiile legii;
j) asigură negocierea şi încheierea acordurilor de finanţare, în beneficiu propriu sau al unităților aflate sub autoritatea sa, aferente pregătirii şi realizării proiectelor de infrastructură de interes naţional;
k) înfiinţează, împreună cu alte entităţi publice sau private, companii de proiect pentru realizarea de proiecte de infrastructură de interes naţional, în condiţiile legii;
l) se asociază cu alte entităţi publice sau private în scopul realizării de proiecte de infrastructură de interes naţional, în condițiile legii;
m) aprobă modele-cadru de documentaţii de atribuire şi condiţii contractuale speciale, obligatorii pentru realizarea proiectelor de infrastructură de interes naţional de către unitățile aflate sub autoritatea sa, în condițiile legii.
CAPITOLUL XIII - Compartimentul Comunicare și Relații Publice
Art.35 - Compartimentul Comunicare și Relații Publice din cadrul Departamentului are următoarele atribuții
a) Asigură relația cu mass-media; b) Asigură desfășurarea activității de relații publice a DPIISPPPPE, deține, gestionează și
monitorizează Registrul de intrări-ieșiri în care se înregistrează toate documentele adresate institutiei.
c) Asigură desfășurarea activității de relații publice a DPIISPPPPE; d) Participă la acțiunile de comunicare publică ale DPIISPPPPE (evenimente, conferințe de
presă, mese rotunde); e) Prelucrează informații primite de la toate structurile funcționale din DPIISPPPPE, în vederea
alcătuirii de materiale de informare publică, sau răspunsuri la solicitările reprezentanților mass-media;
f) Monitorizează mass-media în domeniul investițiilor străine, infrastructurii, economic și sesizează conducerea DPIISPPPPE când este cazul să intervină pentru clarificări;
g) Propune, documentează, concepe, pregăteşte subiecte în vederea organizării de evenimente mediatice;
h) Monitorizează post-eveniment; i) Responsabil cu gestionarea informațiilor de interes public, asigură respectarea prevederilor
legale privind accesul la informațiile de interes public și întocmește raportul de activitate în baza Legii 544/2001, care va fi înaintat secretarului de stat; Datele de contact ale compartimentului/persoanelor responsabile cu furnizarea de informații în temeiul Legii nr.
36
544/2001 privind liberul acces la informații publice, sunt afişate pe pagina de Internet a instituţiei.
j) Asigură respectarea prevederilor legale privind transparența decizională; k) Întocmește răspunsurile la sesizările care cuprind mai multe probleme, în funcție de
răspunsurile primite de la compartimentele de specialitate din cadrul DPIISPPPPE, în conformitate cu actele normative în vigoare;
l) Urmărește soluționarea și redactarea în termen a răspunsului; expediază către petiționar și asigură clasarea și arhivarea acestuia;
m) Actualizarea informaţiilor pe pagina web a DPIISPPPPE; n) Realizează rapoarte, situaţii, analize, la solicitarea șefului ierarhic superior. o) Compartimentul Comunicare și Relații Publice realizează strategia de imagine a instituţiei şi
a secretarului de stat pe baza direcţiilor de promovare primite de la Cabinetul acestuia. p) Compartimentul Comunicare și Relații Publice asigură publicarea pe pagina de Internet a
informaţiilor şi comunicatelor de presă referitoare la instituţie şi conducătorii ei. q) Prin ordin al secretarului de stat, din cadrul Compartimentului Comunicare și Relații Publice
este desemnat un purtător de cuvânt. Purtătorul de cuvânt al Departamentului menține, discută și prezintă, în relația cu mass-media, punctele de vedere, opiniile, dreptul la replică ale Departamentului, după obținerea acordului prealabil al conducerii.
37
TITLUL IV - RESPONSABILITĂȚI ȘI AUTORITATE PENTRU PERSONALUL DIN CADRUL DEPARTAMENTULUI PENTRU PROIECTE DE
INFRASTRUCTURĂ, INVESTIȚII STRĂINE, PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT ȘI PROMOVAREA EXPORTURILOR
CAPITOLUL I - Responsabilități cu caracter general
Art.36 - Responsabilitățile generale ale personalului din cadrul compartimentelor Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor sunt:
a) răspunde de cunoașterea și aplicarea legislației specifice domeniului de activitate; b) răspunde de păstrarea secretului de serviciu, al datelor și al informațiilor cu caracter
confidențial deținute sau la care are acces ca urmare a exercitării atribuțiilor de serviciu; c) răspunde de îndeplinirea cu profesionalism, loialitate, corectitudine și în mod conștiincios a
îndatoririlor de serviciu, cu obligația de a se abține de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii instituției;
d) răspunde de realizarea la timp și întocmai a atribuțiilor ce-i revin potrivit legii, programelor aprobate sau dispuse expres de către conducerea instituției, și de raportarea asupra modului de realizare a acestora;
e) răspunde, potrivit dispozitiilor legale, de corectitudinea și exactitatea datelor, informațiilor și măsurilor stipulate în documentele întocmite;
f) răspunde de respectarea NSSM și PSI la locul de muncă; g) răspunde de respectarea codului de conduită al funcționarilor publici sau, după caz, a
codului de conduită pentru personalul contractual ;i a codului etic aprobat la nivelul departamentului;
h) răspunde de cunoașterea, însușirea și respectarea prevederilor legale în vigoare cu privire la acțiunile și activitățile specifice postului pe care îl ocupă;
i) are responsabilitatea adoptării unei ținute morale și vestimentare decentă, atât în relațiile cu colegii de serviciu, cât și în relațiile profesionale cu persoanele din afara instituției;
j) răspunde de exercitarea atribuțiilor stabilite în fișa postului; k) personalul de conducere răspunde de scurgerea de informații sau dispariția de documente
din cadrul compartimentului pe care îl conduce sau coordonează; l) personalul de conducere răspunde de aplicarea dispozițiilor legale privind circuitul
documentelor și de luarea măsurilor pentru păstrarea în bune condiții a lucrărilor elaborate sau rezolvate în cadrul compartimentului pe care îl conduce, până la predarea acestora la arhivă;
m) încălcarea prevederilor legale precum și încălcarea cu vinovăție a îndatoririlor de serviciu atrag, după caz, răspunderea disciplinară, contravențională, civilă sau penală.
CAPITOLUL II - Competența
Art.37 - În exercitarea atribuțiilor, personalul din cadrul compartimentelor Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor are autoritatea (competența):
38
a) să reprezinte și să angajeze instituția în limita atribuțiilor de serviciu și a mandatului care i s-a încredințat de către conducerea acesteia;
b) să propună documente tipizate și proceduri de uz intern pentru activitatea stucturii de specialitate sau a instituției, în general;
c) să semnaleze conducerii instituției orice probleme deosebite legate de activitatea acesteia, despre care ia cunoștință în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afara acestora;
d) să propună măsuri pentru prevenirea, înlăturarea și sancționarea nerespectării prevederilor legale care reglementează domeniul de activitate al structurii din care face parte;
e) să semneze exemplarul care rămâne în instituție al documentelor pe care le întocmește; f) personalul cu atribuții de inspecție și control poate constata sau identifica, dupa caz, fapte
care pot reprezenta elemente constitutive ale unei/unor infracțiuni în domeniul de activitate și sesizează de îndată organele de cercetare penală;
g) personalul cu atribuții de inspecție și control care este abilitat conform prevederilor legale să constate faptele contravenționale aplică sancțiuni, cu respectarea prevederilor legale privind regimul contravențiilor;
h) personalul cu atribuții de inspecție și control exercită controale programate sau inopinate, potrivit atribuțiilor prevăzute în prezentul regulament și în prevederile legale în vigoare în domeniul său de activitate;
i) la constatarea și la aplicarea contravențiilor precum și la constatarea faptelor ce pot constitui infracțiuni, personalul cu atribuții de control îndeplinește atribuții care implică exercitarea de prerogative de putere publică.
39
TITLUL V - Dispozitii finale Art.38. - In cadrul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor se organizeaza si functioneaza structura de securitate infiintata prin ordin al secretarului de stat, cu atributii in domeniul informatiilor clasificate in conformitate cu reglementarile legale in materie.
Art.39 – Circuitul intern al documentelor emise sau primite spre soluționare de către structurile departamentului, circuitul intern al proiectelor de ordine ale secretarului de stat și circuitul intern și extern pentru emiterea și avizarea proiectelor de acte normative se stabilesc prin ordin al secretarului de stat.
Art.40 - (1) În termen de 10 zile de la data primirii prezentului regulament, conducătorii structurilor Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor întocmesc pentru fiecare post (funcție de conducere sau execuție) “fișa postului”, cuprinzând atribuțiile, competențele, responsabilitățile, precum și relațiile de serviciu.
(2) Fișa postului se aprobă de către secretarul de stat sau de către persoana desemnată prin ordin al secretarului de stat, pentru personalul din structurile aflate în subordine.
(3) Fișa postului se întocmește de către șeful ierarhic, cu respectarea strictă a atribuțiilor specifice stabilite pentru compartimentul respectiv prin Regulamentul de organizare și funcționare al Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor.
Art.41 - (1) Personalul din structurile departamentului este obligat să cunoască și să aplice prevederile prezentului regulament, ale Regulamentului intern și ale fișei postului pe care îl ocupă.
(2) Dispozițiile Regulamentului de organizare și functionare al departamentului, precum și fișa postului vor fi aduse la cunoștința angajaților din cadrul compartimentului prin grija conducătorului ierarhic.
Art.42 - Toți angajații Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor răspund de cunoașterea și aplicarea legislației în vigoare specifice domeniului de activitate.
Art.43 - Toți angajații Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor au obligația să cunoască și să respecte prevederile Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcționarilor publici, republicată, Legii nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autoritățile și instituțiile publice, Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de șanse între femei și bărbați – republicată, cu modificările și completarile ulterioare, Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 53/2003 Codul Muncii, republicată, cu modificările și completarile ulterioare și ale Legii nr 571/2004 privind protectia personalului din autoritățile publice, instituțiile publice și alte unități care semnalează încalcări ale legii.
Art.44 - (1) Toate compartimentele Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor sunt obligate să pună la dispoziția celorlalte compartimente din structura organizatorică a departamentului informațiile și/sau documentele necesare îndeplinirii de către acestea a atribuțiilor prevăzute în prezentul Regulament.
(2) Toate compartimentele Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor au obligația de a pune la dispoziția
40
conducerii departamentului, în condițiile legii, informațiile de interes public privind domeniul specific de activitate.
(3) Toate compartimentele Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor au obligația de a pune la dispoziția conducerii departamentului următoarele: propuneri de politici publice, variante fundamentate de politici publice, planul de acțiune redactat.
(4) Toate compartimentele din structura organizatorică a Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor au obligația de a colabora cu celelalte compartimente în vederea realizării atribuțiilor prevăzute în prezentul regulament.
(5) Conducătorii compartimentelor din structura organizatorică a Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor au obligația să comunice Serviciului Resurse Umane, Administrativ si IT toate nominalizările angajaților de participare la comisii, consilii, comitete, delegații, deplasări, cursuri, prin transmiterea la Direcția Economică a unei copii de pe documentul de nominalizare (referat, ordin, notă, adresa etc.) și a originalelor diplomelor/certificatelor de absolvire obținute.
Art.45 - Compartimentele din structura organizatorică a Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor care îndeplinesc atribuții ce presupun lucrul cu persoane fizice și juridice au obligația de a organiza programe de audiențe și de lucru, în condițiile legii.
Art.46 (1) - Prezentul Regulament de Organizare și Functionare a fost redactat în baza propunerilor compartimentelor din structura organizatorică a Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor, care răspund de necesitatea, oportunitatea și legalitatea atribuțiilor prevăzute.
(2) Personalul compartimentelor din structura Departamentului Pentru Proiecte de Infrastructură, Investiții Străine, Parteneriat Public-Privat și Promovarea Exporturilor poate îndeplini și alte atribuții stabilite prin ordin al secretarului de stat.
Art.47 - Regulamentul de Organizare și Functionare se modifică și se completează, conform legislației intrate în vigoare ulterior aprobării acestuia.
Art.48 - Nerespectarea prevederilor prezentului regulament atrage răspunderea disciplinară a angajaților.
Art.49 – La data intrării în vigoare, orice dispoziții contrare prevederilor prezentului regulament își încetează aplicabilitatea.
