UNIVERSITATEA BABES-BOLYAIFACULTATEA DE STIINTE ECONOMICE SI GESTIUNEA AFACERILORFINANTE-BANCIANUL 3

PROIECT BUGET SI TREZORERIE PUBLICA Analiza bugetului Romaniei in perioada 2000-2008

Studenti:

An3,Grupa 12

1

CUPRINS

1.ANALIZA CHELTUIELILOR BUGETARE COFOG 1.A.DATE ABSOLUTE 1.B.INDICI CU BAZA FIXA 1.C.INDICI CU BAZA IN LANT 1.D.PONDERI 1.D.GRAFICE 1.F.COMENTARII

2.ANALIZA VENITURILOR BUGETARE 2.A.DATE ABSOLUTE 2.B.INDICI CU BAZA FIXA 2.C.NDICI CU BAZA IN LANT 2.D.PONDERI 2.E.GRAFICE 2.F.COMENTARII

3.ANALIZA COMPARATIVA TOTAL VENITURI SI CHELTUIELI 3.A. DATE ABSOLUTE 3.B. INDICI CU BAZA FIXA 3.C.INDICI CU BAZA IN LANT 3.D.PONDERI 3.E.GRAFICE 3.F.COMENTARII 4.ANALIZA CHELTUIELI SI VENITURI/PNB 4.A.DATE ABSOLUTE 4.B.INDICI CU BAZA FIXA 4.C.INDICI CU BAZA IN LANT 4.E.GRAFICE 4.F.COMENTARII 5.ANALIZA TARA/EU27/PNB 5.A.DATE ABSOLUTE 5.D.PONDERI 5.E.GRAFICE 5.F.COMENTARII

6.CONCLUZII FINALE

2

Cu un PIB estimat de 404,7 miliarde de lei şi de 18.791 lei pe cap de locuitor în 2007, România este o ţară cu un venit mediu-superior. Produsul intern brut al României a urcat în ultimul trimestru din 2008 cu 2,9%, temperând creşterea pe întregul an la 7,1%. Valoarea PIB în 2008 a fost de 503,959 miliarde lei (136,8 miliarde euro) După căderea regimului comunist, ţara a cunoscut un deceniu de instabilitate şi profund declin economic, consecinţe provocate de o administrare defectuoasă şi coruptă şi de lipsa unor reale reforme structurale. De la începutul mileniului, economia României s-a transformat într-o economie relativ stabilă, caracterizată de o creştere vizibilă, dublată de reducerea şomajului şi a inflaţiei. În 2006, conform Institutului Naţional de Statistică, PIB-ul a cunoscut o creştere în termeni reali de 7,9%, una dintre cele mai ridicate din Europa şi a egalat PIB pe locuitor realizat de România în 1988. Şomajul în România a fost de 3,9% în septembrie 2007, un procent scăzut dacă se compară cu cel al altor ţări mijlocii şi mari din Europa precum Polonia, Franţa, Germania şi Spania. Datoria externă a României este relativ mică, reprezentând 20,3% din PIB. Principalele industrii ale României sunt cea textilă şi de încălţăminte, industria metalurgică, de maşini uşoare şi de ansamblare de maşini, minieră, de prelucrare a lemnului, a materialelor de construcţii, chimică, alimentară şi cea de rafinare a petrolului. O importanţă secundară o au industriile farmaceutică, a maşinilor grele şi a aparatelor electrocasnice. În prezent, industria constructoare de maşini este foarte dinamică, fiind susţinuta în principal de producătorul de autovehicule Dacia. Industria românească de IT cunoaşte de asemenea o creştere anuală constantă. În general, România întreţine un comerţ intens cu ţări din Uniunea Europeană, în special cu Germania şi Italia, care sunt unii dintre cei mai importanţi parteneri comerciali ai României. După o serie de privatizări şi reforme de la sfârşitul anilor '90 şi începutul anilor 2000, intervenţia guvernului în economia ţării a fost destul de absentă, în comparaţie cu economiile celorlalte state din Europa. În 2005, România a înlocuit sistemul progresiv de impozitare în care cota maximă era de 40%, cu o cotă unică de 16%. În 2007, aceasta era cea mai mică cotă din UE. Însă, în 2008, România a fost eclipsată de Bulgaria care are acum o cotă unică de 10% şi de Republica Cehă, unde s-a introdus recent o cotă de 15% Potrivit unui raport din 2006 al Băncii Mondiale, economia României se clasează pe locul 49 dintr-un număr total de 175 economii naţionale în privinţa uşurinţei de a face afaceri, înregistrând astfel o poziţie mai bună decât alte ţări din regiune, precum Ungaria şi Cehia. În plus, acelaşi studiu a considerat că Romania a fost in 2006 a doua ţară din lume ca ritm al reformelor mediului de afaceri, după Georgia. Pe de alta parte în România rata corupţiei continuă să rămână la un nivel îngrijorător de mare. Salariul mediu brut în România, în luna ianuarie 2009, a fost de 1839 lei1.1.ANALIZA CHELTUIELILOR BUGETARE COFOG Vom analiza cheltuielile bugetare repartizate pe 10 sectoare pentru anii 2000-2008 inclusiv. Aceste domenii sunt următoarele: General public services – include cheltuieli privind: funcţionarea organelor legislative şi executive, ajutor economic extern, cercetări etc.

1 : http://ro.wikipedia.org/wiki/Economia_României

3

Defence – include cheltuieli privind: armata, securitatea civilă, ajutor militar extern etc. Public order and safety – cheltuieli privind: poliţia, pompieri, instanţe de judecată, penitenciare etc. Economic affairs – cheltuieli privind: agricultura, piscicultura, combustibilul şi resursele energetice, minieritul, construcţiile, transportul, infrastructura etc. Environment protection – cheltuieli privind neutralizarea deşeurilor, poluarea, protecţia mediului înconjurător etc. Housing and community amenities – cheltuieli privind: aprovizionarea cu apă potabilă, apeducte, iluminarea străzilor etc. Health – cheltuieli privind: echipament medical, medicamente, spitale, elemente de inventar medical, servicii medicale publice etc. Recreation, culture and religion – cheltuieli privind: servicii culturale, publicitate, servicii religioase, servicii de recreere etc. Education – cheltuieli privind: instituţiile de învăţământ (primar, secundar, superior) etc Social protection – cheltuieli privind: pensiile, îndemnizaţii de invaliditate, îndemnizaţii pentru familii defavorizate, îndemnizaţii de şomaj etc.

1.A.Date absolute

  Government expenditure by function(COFOG)indic_na Total general government expenditure  geo Romania  unit Millions of euro  

4

sector General government    

  time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008total Total 17020.00 17588.70 20460.10 26697.50 34488.60 45296.20  gf01

General public services 2507.10 2155.90 2440.80 2711.80 3292.20 4408.40  

gf02 Defence 961.30 1396.30 1354.50 2280.40 2314.60 3072.10  gf03

Public order and safety 958.40 1030.70 1138.20 1682.70 2363.10 3031.00  

gf04 Economic affairs 1966.30 2632.30 3248.60 4206.00 6780.50 8396.30  gf05

Environment protection 68.90 80.70 68.60 116.50 338.30 502.80  

gf06

Housing and community amenities 893.40 1397.20 1433.20 1679.30 1444.80 1852.70  

gf07 Health 2373.90 1857.90 2288.70 2918.30 3596.60 5348.80  gf08

Recreation, culture and religion 277.60 297.80 362.10 457.20 842.10 1189.80  

gf09 Education 1947.60 1825.50 2237.70 2862.70 4007.80 5228.20  gf10 Social protection     5065.50 4914.40 5887.60 7782.70 9508.70 12266.10  

MIN MAX MEDIEtotal 17020.00 45296.20 26925.18gf01 2155.90 4408.40 2919.37gf02 961.30 3072.10 1896.53gf03 958.40 3031.00 1700.68gf04 1966.30 8396.30 4538.33gf05 68.60 502.80 195.97gf06 893.40 1852.70 1450.10gf07 1857.90 5348.80 3064.03gf08 277.60 1189.80 571.10gf09 1825.50 5228.20 3018.25gf10 4914.40 12266.10 7570.83

1.B.Indici cu baza fixa 2002

5

    time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008total Total 1.00 1.03 1.20 1.57 2.03 2.66  gf01 General public

services1.00 0.86 0.97 1.08 1.31 1.76  

gf02 Defence 1.00 1.45 1.41 2.37 2.41 3.20  gf03 Public order and

safety1.00 1.08 1.19 1.76 2.47 3.16  

gf04 Economic affairs 1.00 1.34 1.65 2.14 3.45 4.27  gf05 Environment

protection1.00 1.17 1.00 1.69 4.91 7.30  

gf06 Housing and community amenities

1.00 1.56 1.60 1.88 1.62 2.07  

gf07 Health 1.00 0.78 0.96 1.23 1.52 2.25  gf08 Recreation, culture and

religion1.00 1.07 1.30 1.65 3.03 4.29  

gf09 Education 1.00 0.94 1.15 1.47 2.06 2.68  gf10 Social protection       1.00 0.97 1.16 1.53 1.88 2.42  

    time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008total Total 1.03 1.16 1.30 1.29 1.31  gf01 General public services 0.86 1.13 1.11 1.21 1.34  gf02 Defence 1.45 0.97 1.68 1.01 1.33  gf03 Public order and safety 1.08 1.10 1.48 1.40 1.28  gf04 Economic affairs 1.34 1.23 1.29 1.61 1.24  gf05 Environment protection 1.17 0.85 1.70 2.90 1.49  

gf06Housing and community amenities 1.56 1.03 1.17 0.86 1.28  

MIN MAX MEDIEtotal 1.00 2.66 1.58gf01 0.86 1.76 1.16gf02 1.00 3.20 1.97gf03 1.00 3.16 1.77gf04 1.00 4.27 2.31gf05 1.00 7.30 2.84gf06 1.00 2.07 1.62gf07 0.78 2.25 1.29gf08 1.00 4.29 2.06gf09 0.94 2.68 1.55gf10 0.97 2.42 1.49

6

gf07 Health 0.78 1.23 1.28 1.23 1.83  

gf08Recreation, culture and religion 1.07 1.22 1.26 1.84 1.41  

gf09 Education 0.94 1.23 1.28 1.40 1.30  gf10 Social protection       0.97 1.20 1.32 1.22 1.29  

1.C.Indici cu baza in lant

1.D.Ponderi

    time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008total Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%  gf01 General public services 14.73% 12.26% 11.93% 10.16% 9.55% 9.73%  gf02 Defence 5.65% 7.94% 6.62% 8.54% 6.71% 6.78%  gf03 Public order and safety 5.63% 5.86% 5.56% 6.30% 6.85% 6.69%  gf04 Economic affairs 11.55% 14.97% 15.88% 15.75% 19.66% 18.54%  gf05 Environment protection 0.40% 0.46% 0.34% 0.44% 0.98% 1.11%  

gf06Housing and communityamenities 5.25% 7.94% 7.00% 6.29% 4.19% 4.09%  

gf07 Health 13.95% 10.56% 11.19% 10.93% 10.43% 11.81%  gf08 Recreation, culture and religion 1.63% 1.69% 1.77% 1.71% 2.44% 2.63%  gf09 Education 11.44% 10.38% 10.94% 10.72% 11.62% 11.54%  gf10 Social protection     29.76% 27.94% 28.78% 29.15% 27.57% 27.08%  

1.E.Grafice

7

Romania Total General Expenditure(COFOG) Sume Absolute

05000

100001500020000250003000035000400004500050000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

total Total

gf01 General publicservicesgf02 Defence

gf03 Public order andsafetygf04 Economic affairs

gf05 Environmentprotectiongf06 Housing andcommunity amenitiesgf07 Health

gf08 Recreation,culture and religiongf09 Education

gf10 Social protection

Romania Total General Expenditure(COFOG) Indice cu baza fixa 2000

0.0000

1.0000

2.0000

3.0000

4.0000

5.0000

6.0000

7.0000

8.0000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

total Total

gf01 General publicservices

gf02 Defence

gf03 Public orderand safety

gf04 Economicaffairs

gf05 Environmentprotection

gf06 Housing andcommunityamenitiesgf07 Health

gf08 Recreation,culture and religion

gf09 Education

gf10 Socialprotection

Romania Total General Government Indici cu baza in lant

0.0000

0.5000

1.0000

1.5000

2.0000

2.5000

3.0000

3.5000

0 2 4 6 8 10 12

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

8

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2000 2002 2004 2006 2008

Evolutia ponderilor cheltuielilor bugetare gf10 Social protection

gf09 Education

gf08 Recreation, cultureand religiongf07 Health

gf06 Housing andcommunity amenitiesgf05 Environmentprotectiongf04 Economic affairs

gf03 Public order andsafetygf02 Defence

gf01 General publicservicestotal Total

Romania Total General Government Expenditure Ponderi

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

1.F.Comentarii Dupa cum se poate vedea atat din grafice cat si din valorile absolute, pe ansamblu cheltuielile totale sunt intr-o continua crestere, un trend crescator inregistrandu-se in toate tipurile de cheltuieli cu mici exceptii.Utilizand analiza indicilor cu baza fixa, anul 2002, pe total cheltuielile inregistreaza valori crescatoare de la an la an, cresteri nu foarte mari, de aproximativ 2% de la un an la altul. Cresterile nu foarte mari sunt cauzate pe de o parte de cresterile la fel de mici inregistrate ce principale categorii de cheltuieli, dar si de variatiile inregistrate de acestea.Evolutia cheltuielilor bugetare la nivelul guvernului de stat in perioada analizata se prezinta astfel: Comparand valorile absolute ale cheltuielilor bugetare totale, se observa o tendinta crescatoare a acestora pe parcursul anilor analizati. Această crestere este continua si pune în evidenta faptul ca, de fiecare data, guvernul a cheltuit o suma mai mare de bani decat in anul precedent, fapt confirmat şi de indicii cu baza in lant supraunitari.

9

Din anul 2002 şi pana in 2008, cheltuielile bugetare totale au crescut de la 17.020 milioane euro la 45 296,2 milioane euro , în medie crescand cu valori cuprinse intre 568 ajungand pana la 10 807,6 milioane euro fata de anul 2002. Analizand situatia bugetara a anilor 2000-2008 constatam ca datele extrase de pe Eurostat nu includ sumele bugetare a anilor 2000, 2001 si 2008.Analizând indicii cu bază fixa si in lant, constatam o crestere foarte uniforma a cheltuielilor, trendul evoluand in cadrul unui interval de variatie de [0,86% - 4,29%]. Maximul inregistrat (4,29%) avut loc în anul 2009 iar minimul de crestere inregistrat a cheltuielilor (0,86%) in anul 2003.Graficul ce prezinta indicii cu baza in lant demonstreaza o evolutie neuniforma a trendului. Cea mai lunga perioada de stabilitate uniforma comparativ cu anii precedenti, a fost de 2 ani (2003 si 2004), pe restul intervalului trendul urmand o evolutie de crestere. Pe elemente componente ale cheltuielilor bugetare, situatia se prezinta astfel:General Public Services: inregistreaza o evolutie crescatoare relativ constanta pe parcusul intregii perioade de timp, exceptie facand doar anul 2003 in care tipul dat de cheltuieli prezinta o scadere usoara de 3,51%. In ansamblu, din anul 2002 pana in 2007 a avut loc o crestere de 19,01%, ceea ce reprezinta in suma absoluta 1 901 milioane Euro. Cea mai accentuata crestere s-a produs în anul 2007, respectiv 11,2%. Analizand cheltuielile respective ca si ponderi, observam ca ele reprezentau 14,74% din totalul cheltuielilor bugetare in anul 2004. Din cauza cresterii volumului acestor cheltuieli intr-un ritm mai putin accentuat decat cel al cheltuielilor totale, în anul 2007 se observa o mica scadere a ponderii fata de anul 2002.Defence: înregistreaza o crestere pe parcursul intregii perioade, cu exceptia anului 2003, in care se observa o scadere de 3,63%. Cresterea cea mai accentuata s-a inregistrat in anul 2005 si a reprezentat 9,26%, iar cea mai mica crestere a avut loc în 2006 – 0,34%. Per total perioada, cheltuielile cu apararea au inregistrat o crestere de 2 110 milioane Euro, sau 13%. Public order and safety: aceasta categorie de cheltuieli inregistreaza o crestere continua, intr-un ritm mult mai accentuat la jumatatea peioadei analizate si se mentine in crestere pana la sfarsitul perioadei analizate. Cheltuielile cu ordinea publica si siguranta au crescut cu 44,29%, în suma absoluta reprezentand 2 072 milioane Euro. Din analiza indicilor cu baza in lant, rezulta o crestere maxima de 8,23% in anul 2003 si o crestere minima de 3,19% în 2007. Ponderea acestor cheltuieli în totalul cheltuielilor bugetare înregistreaza o usoara crestere.Economic affairs: au inregistrat cresteri anuale pe tot parcursul intervalului cu sume constante neinregistrandu-se scaderi ale cheltuielilor in nici o perioada. La sfarsitul intervalului aceste cheltuieli au inregistrat o crestere cumulata de 14,28% (6 430 milioane Euro). Environment protection: observam un trend crescator semnificativ in perioada 2002-2003, apoi in intervalul 2003-2004 o scadere care duce la egalarea cheltuielilor din anul 2002. In timpul perioadei 2004-2007 cheltuielile au înregistrat cresteri semnificative de la an la an in valoare de 4 959. Cresterea maxima s-a înregistrat în anul 2006 de 221 mil euro fata de anul anterior. De-a lungul perioadei analizate, ponderea lor a crescut continuu de la nivelul de 1,34% din anul 2002 ca urmare a unei evolutii intr-un ritm mult mai rapid decat totalul cheltuielilor.Housing and community amenities: au inregistrat un trend crescător de la un an la altul, cresterea minima fiind de 6,43% (2004), iar cea maxima de 12,35% (2007). In anul 2007 aceste cheltuieli au atins un nivel mai mare cu 46,39% (959,3 milioane Euro) decat cel al anului 2002. Au o pondere scazuta in totalul cheltuielilor bugetare,

10

nivelul maxim fiind atins în 2007 (3,62%). Importanta lor în totalul cheltuielilor bugetare prezinta un trend crescator, deoarece aceste cheltuieli cresc intr-un ritm mult mai rapid decât cele din urma.Health: cheltuielile cu sanatatea au cunoscut in prima perioada a intervalului o scadere brusca de la 2373 mil euro la 1857 mil euro, ca in urmatoarele perioade cheltuielile cu sanatatea au crescut constant de la un an la altul. Recreation, culture and religion: cheltuielile aferente acestiu domeniu au cunoscut o usoara crestere de la an la an pe intreg parcursul intervalului, cheltuielile crescand fata de prima perioada (anul 2002) cu 911,4 mil euro in ultima perioada analizata ( anul 2007).Education: sumele destinate cheltuielilor din domeniul educatiei au crescut constant, treptat de-a lungul intervalului bugetar desi in perioada 2002-2003 cunoaste o mica scadere ca in urmatoarele 3 perioade cheltuielile avanseaza pentru ca in ultima perioada a bugetului sa ajunga la suma de 5228 milioane euro.Social protection: categoria de cheltuieli care detine cea mai insemnata pondere din total si a inregistrat o fluctuatie de la un an la altul inregistrand cresteri si scaderi ale sumelor alocate acestui sector in timpul unor perioade consecutive de timp. Analizand ponderile tuturor categoriilor de cheltuieli, am constatat ca majoritatea categoriilor de cheltuieli bugetare din cele analizate au un grad ridicat de importanta deoarece evolutia lor influenteaza evolutia totalului cheltuielilor bugetare.

11

2.ANALIZA VENITURILOR BUGETARE

Veniturile bugetare sunt formate din impozitele directe, impozitele indirecte, contribuţii sociale şi alte venituri. Vom analiza veniturile bugetare prin intermediul acestor componente.Categoriile de impozite şi contribuţii care se folosesc la analiza veniturilor bugetare :

d2 Taxes on production and importsd21 Taxes on products d211 Value added type taxes (VAT)d212 Taxes and duties on imports excluding VATd214 Taxes on products, except VAT and import taxesd29 Other taxes on productiond5 Current taxes on income, wealth, etc.d51 Taxes on incomed59 Other current taxesd91 Capital taxesd611 Actual social contributionsd612 Imputed social contributions

d21= d211 + d212 + d214d2 = d21 + d29Impozite directe = d5 + d91Impozite indirecte = d2Contributii Sociale = d611 + d612Total Venituri = trAlte venituri=tr-Impozite directe-Impozite indirecte-Contributii sociale

2.A.Date absolute

 Main national accounts tax aggregates

geo Romania  unit Millions of euro  sector s13 General government

12

  time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008tr Total revenue 13740.8 14741 16047 16802.5 19715.8 25774 32368.8 41834.6 44981.1

d2Taxes on production and imports 4939.6 5125.4 5649 6448.3 7166.1 10287.1 12523.2 15734.8 16394.4

d21 Taxes on products 4738.1 4843.6 5346.3 6131.8 6876 9890.4 11966.9 14773.6 15299.6

d211Value added type taxes (VAT) 2632.9 2830.5 3448.8 3780.8 4074.8 6439.3 7740.8 10086.1 10884.8

d212Taxes and duties on imports excluding VAT 457.8 348 315.4 367.8 625 741.7 918.6 363.1 125.7

d214Taxes on products, except VAT and import taxes 1647.4 1665.1 1582.1 1983.3 2176.2 2709.4 3307.6 4324.5 4289.1

d29 Other taxes on production 201.5 281.8 302.7 316.5 290.1 396.6 556.3 961.2 1094.8

d5Current taxes on income, wealth 2835.6 2881 2803.3 3145.5 3878.5 4246.6 5877.4 8367.4 9401.1

d51 Taxes on income 2620 2647.9 2611.3 2987.5 3709.9 4032.2 5599.8 7946.9 9007.9d59 Other current taxes 215.6 233.2 192 157.9 168.6 214.3 277.6 420.5 393.2d91 Capital taxes 0 0 0 0 0 0 0 0 0d611 Actual social contributions 4506 4965.9 5218.2 4993.9 5629.4 7706.5 9545.8 12256.1 13222.1d612 Imputed social contributions 139.2 126.6 186.2 206.7 267.4 482 552.4 837.6 914.4

Impozite directe 2835.6 2881 2803.3 3145.5 3878.5 4246.6 5877.4 8367.4 9401.1Contributii sociale 4645.2 5092.5 5404.4 5200.6 5896.8 8188.5 10098.2 13093.7 14136.5Impozite indirecte 4939.6 5125.4 5649 6448.3 7166.1 10287.1 12523.2 15734.8 16394.4Total Venituri 13740.8 14741 16047 16802.5 19715.8 25774 32368.8 41834.6 44981.1Alte venituri 1320.4 1642.1 2190.3 2008.1 2774.4 3051.8 3870 4638.7 5049.1

MIN MAX MEDIEtr 13740.80 44981.10 25111.73d2 4939.60 16394.40 9363.10 d21 4738.10 15299.60 8874.03 d211 2632.90 10884.80 5768.76d212 315.40 918.60 473.68d214 1582.10 4324.50 2631.63d29 201.50 1094.80 489.06d5 2803.30 9401.10 4826.27d51 2611.30 9007.90 4573.71d59 157.90 420.50 252.54d91 0.00 0.00 0.00d611 4506.00 13222.10 7560.43d612 126.60 914.40 412.50

2.B.Indici cu baza fixa 2000

13

      time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008tr Total revenue 1.000 1.073 1.168 1.223 1.435 1.876 2.356 3.045 3.274d2 Taxes on production and imports 1.000 1.038 1.144 1.305 1.451 2.083 2.535 3.185 3.319d21 Taxes on products 1.000 1.022 1.128 1.294 1.451 2.087 2.526 3.118 3.229d211 Value added type taxes (VAT) 1.000 1.075 1.310 1.436 1.548 2.446 2.940 3.831 4.134

d212Taxes and duties on imports excluding VAT 1.000 0.760 0.689 0.803 1.365 1.620 2.007 0.793 0.275

d214Taxes on products, except VAT and import taxes 1.000 1.011 0.960 1.204 1.321 1.645 2.008 2.625 2.604

d29 Other taxes on production 1.000 1.399 1.502 1.571 1.440 1.968 2.761 4.770 5.433d5 Current taxes on income, wealth 1.000 1.016 0.989 1.109 1.368 1.498 2.073 2.951 3.315d51 Taxes on income 1.000 1.011 0.997 1.140 1.416 1.539 2.137 3.033 3.438d59 Other current taxes 1.000 1.082 0.891 0.732 0.782 0.994 1.288 1.950 1.824d91 Capital taxes 1.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000d611 Actual social contributions 1.000 1.102 1.158 1.108 1.249 1.710 2.118 2.720 2.934d612 Imputed social contributions 1.000 0.909 1.338 1.485 1.921 3.463 3.968 6.017 6.569

Impozite directe 1.000 1.016 0.989 1.109 1.368 1.498 2.073 2.951 3.315Contributii sociale 1.000 1.096 1.163 1.120 1.269 1.763 2.174 2.819 3.043Impozite indirecte 1.000 1.038 1.144 1.305 1.451 2.083 2.535 3.185 3.319Total Venituri 1.000 1.073 1.168 1.223 1.435 1.876 2.356 3.045 3.274Alte venituri 1.000 1.244 1.659 1.521 2.101 2.311 2.931 3.513 3.824

2.C.Indici cu baza in lant      time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

tr Total revenue 1.073 1.089 1.047 1.173 1.307 1.256 1.292 1.075

d2 Taxes on production and imports 1.038 1.102 1.141 1.111 1.436 1.217 1.256 1.042

d21 Taxes on products 1.022 1.104 1.147 0.665 1.438 1.210 1.235 1.036

d211 Value added type taxes (VAT) 1.075 1.218 1.096 1.078 1.580 1.202 1.303 1.079

d212 Taxes and duties on imports excluding VAT 0.760 0.906 1.166 1.699 1.187 1.239 0.395 0.346

d214Taxes on products, except VAT and import taxes 1.011 0.950 1.254 1.097 1.245 1.221 1.307 0.992

d29 Other taxes on production 1.399 1.074 1.046 0.917 1.367 1.403 1.728 1.139

d5 Current taxes on income, wealth 1.016 0.973 1.122 1.233 1.095 1.384 1.424 1.124

d51 Taxes on income 1.011 0.986 1.144 1.242 1.087 1.389 1.419 1.134

d59 Other current taxes 1.082 0.823 0.822 1.068 1.271 1.295 1.515 0.935

d91 Capital taxes 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000

d611 Actual social contributions 1.102 1.051 0.957 1.127 1.369 1.239 1.284 1.079

d612 Imputed social contributions 0.909 1.471 1.110 1.294 1.803 1.146 1.516 1.092

Impozite directe   1.016 0.973 1.122 1.233 1.095 1.384 1.424 1.124

Contributii sociale 1.096 1.061 0.962 1.134 1.389 1.233 1.297 1.080

Impozite indirecte 1.038 1.102 1.141 1.111 1.436 1.217 1.256 1.042

Total Venituri 1.073 1.089 1.047 1.173 1.307 1.256 1.292 1.075

Alte venituri   1.244 1.334 0.917 1.382 1.100 1.268 1.199 1.088

2.D.Ponderi

14

    time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

tr Total revenue 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

d2Taxes on production and imports 35.95% 34.77% 35.20% 38.38% 36.35% 39.91% 38.69% 37.61% 36.45%

d21 Taxes on products 34.48% 32.86% 33.32% 36.49% 34.88% 38.37% 36.97% 35.31% 34.01%

d211Value added type taxes (VAT) 19.16% 19.20% 21.49% 22.50% 34.88% 24.98% 23.91% 24.11% 24.20%

d212Taxes and duties on imports excluding VAT 19.16% 2.36% 1.97% 2.19% 3.17% 2.88% 2.84% 0.87% 0.28%

d214Taxes on products, except VAT and import taxes 11.99% 11.30% 9.86% 11.80% 11.04% 10.51% 10.22% 10.34% 9.54%

d29 Other taxes on production 1.47% 1.91% 1.89% 1.88% 1.47% 1.54% 1.72% 2.30% 2.43%

d5Current taxes on income, wealth 20.64% 19.54% 17.47% 18.72% 19.67% 16.48% 18.16% 20.00% 20.90%

d51 Taxes on income 19.07% 17.96% 16.27% 17.78% 18.82% 15.64% 17.30% 19.00% 20.03%

d59 Other current taxes 1.57% 1.58% 1.20% 0.94% 0.86% 0.83% 0.86% 1.01% 0.87%

d91 Capital taxes 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

d611 Actual social contributions 32.79% 33.69% 32.52% 29.72% 28.55% 29.90% 38.69% 29.30% 29.39%

d612Imputed social contributions 1.01% 0.86% 1.16% 1.23% 1.36% 1.87% 1.71% 2.00% 2.03%

Impozite directe 20.64% 19.54% 17.47% 18.72% 19.67% 16.48% 18.16% 20.00% 20.90%

Contributii sociale 33.81% 34.55% 33.68% 30.95% 29.91% 31.77% 31.20% 31.30% 31.43%

Impozite indirecte 35.95% 34.77% 35.20% 38.38% 36.35% 39.91% 38.69% 37.61% 36.45%

Total Venituri 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

Alte venituri 9.61% 11.14% 13.65% 11.95% 14.07% 11.84% 11.96% 11.09% 11.22%

2.E.Grafice

15

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Total Venituri Bugetare

tr Total revenue

Total Venituri defalcate pe surse de provenienta

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

Impozite directe

Contributii sociale

Impozite indirecte

Total Venituri

Alte venituri

Total Venituri Indici cu baza fixa 2000

0.000

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

d612 Imputed socialcontributions

d611 Actual socialcontributions

d91 Capital taxes

d59 Other currenttaxes

d51 Taxes on income

d5 Current taxes onincome, wealth

d29 Other taxes onproduction

d214 Taxes onproducts, except VATand import taxesd212 Taxes and dutieson imports excludingVATd211 Value addedtype taxes (VAT)

d21 Taxes on products

d2 Taxes onproduction and imports

tr Total revenue

16

0.000

0.500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

Impozite directe Contributii sociale Impozite indirecte

Total Venituri Alte venituri

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2000 2002 2004 2006 2008

Total Venituri Ponderi

d612 Imputed socialcontributions

d611 Actual socialcontributions

d91 Capital taxes

d59 Other current taxes

d51 Taxes on income

d5 Current taxes onincome, wealth

d29 Other taxes onproduction

17

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Total Venituri defalcate pe surse de provenienta Ponderi

Alte venituri

Total Venituri

Impozite indirecte

Contributii sociale

Impozite directe

2.F.Comentarii Veniturile bugetare totale au fost in cotinua crestere,in special dupa anul 2005.Pana atunci au existat cresteri,dar nu diferente mari.In 2000 acestea atingeau 13.740,9 milioane euro,in anul 2005 aproape s-au dublat,ajungand la 25.775 milioane de euro iar in 2008 au fost de 44.981,1 milioane de euro.Exista si categorii de venituri care au inregistrat scaderi,este vorba de veniturile din TVA care au scazut din 2000 pana in 2008 cu aproximativ 19%. Cea mai mare crestere s-a inregistrat in domeniul contributiilor sociale,de 11.454,8 milioane de euro.Ponderea cea mai mare in total venituri o reprezinta impozitele indirecte,urmate de contributiile sociale.

18

3.ANALIZA COMPARATIVA TOTAL VENITURI SI CHELTUIELI

3.A.Date absolute

  Government revenue, expenditure and main aggregates  geo Romania  unit Millions of euro (from 1.1.1999)/Millions of ECU (up to 31.12.1998)

sector General government        

       time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

te Total general government expenditure 15638.1 16323.7 17020 17588.7 20460.1 26697.5 34488.6 44974.8 52578.8

tr Total general government revenue 13740.8 14741 16047 16802.5 19715.8 25774 32368.8 41834.6 44981.1

3.B.Indici cu baza fixa 2000

        time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

te Total general government expenditure 1.0000 1.0438 1.0884 1.1247 1.3083 1.7072 2.2054 2.8760 3.3622

tr Total general government revenue 1.0000 1.0728 1.1678 1.2228 1.4348 1.8757 2.3557 3.0446 3.2735

3.C.Indici cu baza in lant

        time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

te Total general government expenditure - 1.0438 1.0427 1.0334 1.1633 1.3049 1.2918 1.3040 1.1691

tr Total general government revenue - 1.0728 1.0886 1.0471 1.1734 1.3073 1.2559 1.2924 1.0752

3.D.Ponderi

geo Romania  

unit pc_gdp  

sector General government

    time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

teTotal general government expenditure 38.5 36 35 33.5 33.5 33.5 35.3 36 38.4

tr Total general government revenue 33.8 32.5 33 32 32.3 32.3 33.1 33.5 32.8

19

3.E.Grafice

Romania Total General Government expenditure and revenue SUME ABSOLUTE

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total general governmentexpenditure

Total general governmentrevenue

Romania Total General Government expenditure and revenue INDICI CU BAZA FIXA

0.0000

0.5000

1.0000

1.5000

2.0000

2.5000

3.0000

3.5000

4.0000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total general governmentexpenditure

Total general governmentrevenue

20

Total General Government expenditure and revenue INDICI CU BAZA IN LANT

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total general governmentexpenditure

Total general governmentrevenue

3.F.Comentarii Cheltuielile si veniturile bugetare au inregistrat cresteri continue pe toata durata anilor analizati ;cheltuielile au crescut mai repede decat veniturile.Pe toata durata anilor,cheltuielile in valoare absoluta,au fost mai mari decat veniturile,cu exceptia anilor 2002 si 2003 cand se situau aproximativ la acelasi nivel de 17000 milioane de euro.

4.ANALIZA COMPARATIVA CHELTUIELI SI VENITURI/PNB

4.A.Date absolute

  Government revenue, expenditure and main aggregates  

geo Romania  

unit Millions of euro (from 1.1.1999)/Millions of ECU (up to 31.12.1998)

sector General government        

        2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

te Total general government expenditure 15638.1 16323.7 17020 17588.7 20460.1 26697.5 34488.6 44974.8 52578.8

tr Total general government revenue 13740.8 14741 16047 16802.5 19715.8 25774 32368.8 41834.6 44981.1

MIN MAX MEDIETotal general government expenditure 15638.1 52578.8 27307.81Total general government revenue 13740.8 44981.1 25111.73

21

4.B.Indici cu baza fixa 2000

        time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

te Total general government expenditure 1.0000 1.0438 1.0884 1.1247 1.3083 1.7072 2.2054 2.8760 3.3622

tr Total general government revenue 1.0000 1.0728 1.1678 1.2228 1.4348 1.8757 2.3557 3.0446 3.2735

4.C.Indici cu baza in lant

        time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

te Total general government expenditure - 1.0438 1.0427 1.0334 1.1633 1.3049 1.2918 1.3040 1.1691

tr Total general government revenue - 1.0728 1.0886 1.0471 1.1734 1.3073 1.2559 1.2924 1.0752

4.E.Grafice

Romania Total General Government expenditure and revenue SUME ABSOLUTE

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total general governmentexpenditure

Total general governmentrevenue

22

Romania Total General Government expenditure and revenue INDICI CU BAZA FIXA

0.0000

0.5000

1.0000

1.5000

2.0000

2.5000

3.0000

3.5000

4.0000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total general governmentexpenditure

Total general governmentrevenue

Total General Government expenditure and revenue INDICI CU BAZA IN LANT

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total general governmentexpenditure

Total general governmentrevenue

23

Romania Total General Government Expenditure and Revenue

Percentage of GDP

05

1015202530354045

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Total general governmentexpenditure

Total general governmentrevenue

4.F.ComentariiAtata veniturile cat si cheltuielile bugetare au depasit 30% din PNB. Cheltuielile au scazut de la 38,5% din PNB din anul 2000 la 33,5% in anul 2003,ramanand constanta pana in anul 2006 ;in anul 2008 au inregistrat o crestere,ajungand la 38,4% din PNB,fiind aproape de nivelul initial din 2000. Veniturile au scazut si ele,dar nu la fel de mult ;in 2000 erau de 33,8% iar in anul 2003 erau 32% din PNB,o usoara scadere.

24

5.ANALIZA TARA/EU27/PNB

5.A.Date absolute

table Government expenditureunit Millions of euro sector General government

geo   time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008eu27 European Union 4161807 4425628 4640801 4777469 4969703 5184243 5408644 5648638 5857108ro Romania   15638.1 16323.7 17020 17588.7 20460.1 26697.5 34488.6 44974.8 52578.8

table Government revenueunit Millions of euro sector General government

geo   time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008eu27 European Union 4181263 4290876 4390313 4463033 4663918 4911854 5240391 5549222 5571887ro Romania   13740.8 14741 16047 16802.5 19715.8 25774 32368.8 41834.6 44981.1

5.D.Ponderi

indic_na Total general government expenditure

unit pc_gdp  

sector s13      

geo   time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008eu27 European Union 45.2 46.2 46.7 47.2 46.9 46.9 46.3 45.7 46.8ro Romania   38.5 36 35 33.5 33.5 33.5 35.3 36 38.4

indic_na Total general government revenue

unit pc_gdp  sector s13      

geo   time 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008eu27 European Union 45.4 44.8 44.2 44.1 44 44.4 44.9 44.9 44.6ro Romania   33.8 32.5 33 32 32.3 32.3 33.1 33.5 32.8

25

5.E.Grafice

Romania and EU27 Total General Government expenditure Pc_gdp

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

European Union (27countries)

Romania

Romania and EU 27 Total General Government revenue pc_gdp

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

European Union (27 countries)

Romania

Romania

5.F.Comentarii

Veniturile bugetare raportate la PNB sunt mai mici in Romania decat in Uniunea Europeana.Din evolutia ponderilor putem observa ca in anii 2000,2001,cand scade ponderea veniturilor UE in PNB scad si veniturile Romaniei,dar pe durata anilor 2003-2006,cand ponderea veniturile Romaniei in PNB este aproximativ constanta,ponderea veniturile UE in PNB este in usoara crestere.

26

Cheltuielile bugetare raportate la PNB sunt mai mici in Romania decat in Uniunea Europeana.Ponderea lor in 2000 este foarte apropiata fata de anul 2008,in timp ce in UE ele inregistreaza o crestere de la 45,2% la 46,8%.

6.Concluzii

Prin analiza cheltuielilor si veniturilor pe anii 2000-2008,ajungem la concluzia ca Romania a inregistrat un deficit bugetar in perioada analizata,acesta fiind in ultimul an de 7.597,7 milioane euro.Deficitul bugetar reprezinta 4,8% din PIB,situandu-se pe locul 3 in UE. Deficitul provine în cea mai mare parte din bugetul de stat, dar e de remarcat că şi alte bugete mari, precum cel al asigurărilor sociale de stat şi cel de asigurări de sănătate au trecut pe minus până la sfârşitul anului trecut.2

Tendinta de crestere a cheltuielilor bugetare este determinata de imbunatatirea structurii produsului intern brut,a castigurilor salariale dar si modificarea unor prevederi legale privind redeventele si concesiunile,taxele pentru poluare.

2 http://www.realitatea.net/deficitul-bugetar-a-fost-de-4-8prc--din-pib-in-2008--potrivit-datelor-mfp_471416.html

27