1

Decizia Consiliului Concurenţei nr. 47 din data 06.08.2009

privind sancţionarea SC Agricola International SA Bacău

pentru încălcarea art. 15, alin. (4) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată

În baza:

1. Decretului nr. 700/27.04.2009 privind numirea preşedintelui Consiliului

Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 284/30.04.2009;

2. Decretelor nr.1089/06.09.2006 şi nr.701/27.04.2009, pentru numirea

vicepreşedinţilor Consiliului Concurenţei, publicate în Monitorul Oficial al României,

Partea I, nr.767/08.09.2006, respectiv nr.284/30.04.2009;

3. Decretelor nr. 1087/06.09.2006, nr.1088/06.09.2006, nr.702/27.04.2009 şi

nr.703/27.04.2009, privind numirea unor membri ai Plenului Consiliului Concurenţei,

publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767/08.09.2006, respectiv nr.

284/30.04.2009;

4. Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr.

742/16.08.2005 (denumită în continuare Lege);

5. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului

Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 288/01.04.2004, cu modificările şi

completările ulterioare;

6. Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice (denumit în

continuare Regulament);

7. Regulamentului privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de

către Consiliul Concurenţei publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 430/13.05.2004;

8. Instrucţiunilor cu privire la calculul cifrei de afaceri în cazurile de comportament

anticoncurenţial prevăzute la art. 5, alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996 şi în

cazurile de concentrare economică;

9. Instrucţiunilor privind individualizarea sancţiunilor pentru contravenţiile prevăzute

la art. 561 din Legea concurentei nr. 21/1996 publicate în Monitorul Oficial, Partea I, nr.

439/17.05.2004 cu modificările şi completările ulterioare;

10. Raportului de investigaţie prezentat Consiliului Concurenţei de catre raportor,

precum şi a celorlalte acte şi lucrări din dosarul cauzei;

11. Prevederilor privind procedura de transmitere a Raportului de investigaţie părţilor

implicate pentru luare la cunoştinţă şi formulare de observaţii şi procedura de citare

pentru audierea părţilor în Plenul Consiliului Concurenţei la data de 06.08.2009, care au

fost îndeplinite;

1 Prin republicare Legii, art. 56 a devenit art. 51.

2

12. Observaţiilor la Raportul de investigaţie, transmise Consiliului Concurenţei de

către partea implicată până la data de 23.07.2009;

13. Prevederilor conform cărora Plenul Consiliului Concurenţei deliberează şi decide

valabil în cvorum de cinci membri, care au fost respectate în cadrul şedinţei de audiere

desfăşurate în data de 06.08.2009;

14. Declaraţiilor făcute în timpul audierii din data de 06.08.2009, de către

reprezentanţii părţii implicate precum şi a documentelor depuse cu această ocazie de

către aceştia;

15. Faptului că, la data de 06.08.2009, a avut loc deliberarea de către Plenul

Consiliului Concurenţei cu privire la acest caz şi că a fost întrunită condiţia de cvorum

pentru ca Plenul Consiliului Concurenţei să poată decide în mod valabil.

Având în vedere:

1. La data de 25.11.2008, prin Ordinul nr. 467/25.11.2008 emis de Preşedintele

Consiliului Concurenţei, s-a declanşat o investigaţie din oficiu având ca obiect posibila

încălcare a art. 15, alin. (4) din Lege de către SC Agricola Internaţional Bacău SA2.

I Prezentarea sintetică a cazului 2. La data de 13.02.2008, prin intermediul Contractului de cesiune de acţiuni, încheiat

între dl. Popa Donciu, în calitate de vânzător, şi Agricola International, în calitate de

cumpărător, aceasta din urmă a achiziţionat 51,9% din capitalul social al S.C. Avicola

Lumina S.A.3. Prin această operaţiune, Agricola International a dobândit controlul unic

asupra Avicola Lumina.

3. Dobândirea controlului asupra Avicola Lumina reprezintă o operaţiune de

concentrare economică, în sensul art. 10, alin. (2), lit. b) din Lege şi, întrucât condiţiile

privind pragul de minimis, prevăzut la art. 14 din Lege, au fost îndeplinite4, societatea

achizitoare, Agricola International, avea obligaţia de a notifica operaţiunea de

concentrare economică la Consiliul Concurenţei, în vederea obţinerii unei decizii în

conformitate cu art. 46 din Lege.

2 Denumită în continuare Agricola International.

3 Denumită în continuare Avicola Lumina.

4 Cifra de afaceri cumulată a părţilor implicate, respectiv Agricola International si grupul din care face parte şi

Avicola Lumina a fost, în anul 2007, de 355.740.207 RON, echivalentul a 98.537.534 euro, conform cursului BNR

din 31.12.2007 de 1 Euro = 3,61 Ron (www.bnr.ro). Cifra de afaceri a Agricola International în anul 2007 este de

245.987.916 lei – echivalentul a 68.136.922 Euro şi a Avicola Lumina este de 14.530.186 lei – echivalentul a

4.024.759 euro, conform cursului BNR din 31.12.2007 de 1 Euro = 3,61 Ron (www.bnr.ro) . Fiecare dintre acestea,

în parte, depăşeşte echivalentul a 4.000.000 euro, în anul 2007.

3

4. Concentrarea economică a fost notificată la Consiliul Concurenţei cu o întârziere de 4

luni şi 4 zile5. Consiliul Concurenţei a emis Decizia de neobiecţiune nr. 91/27.11.2008,

constatând că, deşi operaţiunea de concentrare economică notificată cade sub

incidenţa Legii, nu există îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu

concurenţial normal pe pieţele relevante identificate.

5. Prin Decizia nr. 89/25.11.2008 a Comisiei Consiliului Concurenţei, Agricola

International a fost sancţionată pentru omisiunea notificării în termen legal a operaţiunii

de concentrarea economică realizată, în conformitate cu prevederile art. 50, lit. a) din

Lege.

6. Până la data emiterii deciziei de neobiecţiune, părţile nu au informat Consiliul

Concurenţei despre intenţia punerii în practică a operaţiunii de concentrare economică.

7. Ca urmare a investigaţiei efectuate, s-a constatat că Agricola International a pus în

practică operaţiunea de concentrare economică realizată prin dobândirea controlului

unic asupra Avicola Lumina, anterior emiterii unei decizii de către Consiliul Concurenţei,

în conformitate cu art. 46 din Lege.

8. Astfel, din analiza Proceselor verbale ale şedintelor Consiliului de Administraţie6,

Adunărilor Generale Ordinare7 şi Extraordinare8 ale Acţionarilor Avicola Lumina,

organizate în perioada 22.05.2008 - 27.11.2008, s-a constatat faptul că agentul

economic achizitor a adoptat hotărâri în cadrul agentului economic achiziţionat,

procedând astfel la punerea în practică a operaţiunii de concentrare economică anterior

emiterii de către Consiliul Concurenţei a unei decizii cu privire la tranzacţia realizată.

9. Pentru încălcarea art. 15, alin. (4) din Lege prin punerea în practică a operaţiunii de

concentrare economică, realizată prin dobândirea controlului asupra societăţii Avicola

Lumina, înainte de emiterea de către Consiliul Concurenţei a unei decizii în conformitate

cu art. 46 din Lege, societatea Agricola International este sancţionată cu amendă.

II Părţile implicate în operaţiunea de concentrare economică

10. SC Agricola International SA Bacău are sediul legal în Bacău, Calea Moldovei nr.

94, este înregistrată la Registrul Comerţului Bacău sub nr. J/04/2214/1992, cod unic de

înregistrare R 2816014, tel 0234/577600, fax 0234/516573 şi este reprezentată de dl.

Grigore Horoi, în calitate de Preşedinte. Agricola International are ca obiect principal de

activitate fabricarea produselor din carne, cod CAEN – 1012 Prelucrarea şi conservarea

cărnii de pasăre şi secundar creşterea păsărilor. 5 Fiind înregistrată cu nr. RS-52/18.07.2008.

6 Denumit în continuare CA.

7 Denumită în continuare AGA.

8 Denumită în continuare AGEA.

4

11. SC Avicola Lumina SA Constanţa are sediul legal în comuna Lumina, str. Tulcei nr.

12, este înregistrată la Registrul Comerţului Constanţa sub nr. J13/3498/1991, tel.

0241/251150, fax 0241/251050 şi este reprezentată legal de dna. ec. Gheorghe Lidia,

în calitate de Director general. Obiectul principal de activitate al Avicola Lumina este

cresterea păsărilor, având codul CAEN – 0147 Creşterea păsărilor, din care se distinge

ca activitate preponderenta producţia de ouă.

III Piaţa relevantă în cazul operaţiunii de concentrare economică

12. Conform Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, pieţele relevante ale

produsului se definesc astfel:

a) piaţa producţiei şi comercializării ouălor de consum;

b) piaţa comercializării cărnii rezultate din abatorizarea găinilor ouătoare;

c) piaţa vânzarii de pasări în viu.

13. Piaţa geografică, în cazul produselor menţionate anterior, este de dimensiune

naţională, respectiv teritoriul României.

IV Prevederile legale incidente în speţă

14. Conform art. 15, alin. (4) din Lege, este interzisă punerea în aplicare a unei

operaţiuni de concentrare economică până la emiterea de către Consiliul Concurenţei a

unei decizii în conformitate cu art. 46. Această prevedere legală instituie o interdicţie de

ordin general, existând însă şi o excepţie prevăzută la alin. (5) din acelaşi articol.

Conform textului, o derogare de la regula instituită prin alin. (4) se poate obţine numai

motivat, în urma unei solicitări, şi se poate acorda atât anterior cât şi ulterior notificării,

doar prin decizie a Consiliul Concurenţei. Prin aceeaşi decizie, Consiliul Concurenţei

poate impune şi îndeplinirea unor obligaţii de către părţile implicate.

15. Regula instituită de Lege, privind interdicţia punerii în practică a unei operaţiuni de

concentrare economică până la emiterea de către Consiliul Concurenţei a unei decizii în

cauză, are în vedere:

a) pentru părţile implicate, evitarea unor probleme ulterioare (de exemplu, în cazul

angajării unor relaţii comerciale care să aibă ca bază tocmai realizarea acestei

operaţiuni) în situaţia în care Consiliul Concurenţei ar refuza autorizarea operaţiunii

notificate;

b) pentru mediul concurenţial, este necesar ca aceste operaţiuni să fie analizate de

către autoritatea de concurenţă, singura în măsură să stabilească compatibilitatea cu

mediul concurenţial existent în piaţă şi să verifice dacă se ajunge la o situaţie descrisă

de art. 12 din Lege, caz în care operaţiunea ar fi interzisă.

5

16. Din aceste considerente, participanţii la o astfel de operaţiune sunt obligaţi să nu

adopte nici o măsură care să influenţeze comportamentul concurenţial al agentului

economic în cauză.

17. În acest sens, în Regulamentul privind autorizarea concentrărilor economice9, la

Capitolul II E, Realizarea concentrărilor economice sunt prevăzute strict situaţiile în care

poate fi pusă în aplicare o concentrare economică precum şi măsurile care pot fi

considerate ireversibile, acestea fiind interzise până la momentul în care Consiliul

Concurenţei s-a pronunţat asupra operaţiunii.

18. Astfel, la punctul 152 din Regulament sunt prevăzute cele 3 situaţii în care o

concentrare economică poate fi pusă în aplicare:

a) la primirea de către părţile notificatoare a deciziei de neintervenţie, respectiv a

deciziei de neobiecţiune emisă de Consiliul Concurenţei, conform art. 46, alin. (1), lit. a)

şi b) din Lege;

b) la primirea deciziei în condiţiile art. 46, alin. (2), lit. b) şi c) din Lege, respectiv

decizia de autorizare/autorizare condiţionată ca urmare a unei investigaţii;

c) în conditiile art. 46, alin. (3), din Lege – când Consiliul Concurenţei nu se

pronunţă în termenele fixate de Lege.

19. În partea a doua a punctului 154 din Regulament sunt prezentate, cu titlu de

exemplu, cele mai frecvente “măsuri ireversibile” pe care agenţii economici implicaţi

într-o concentrare economică nu au voie să le adopte până la primirea din partea

Consiliului Concurenţei a unei decizii referitoare la operaţiune. Dintre acestea se

remarcă:

“……………

c) modificarea obiectului de activitate al agentului economic achiziţionat;

d) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru numirea de membri în organele

de conducere ale agentului economic;

e) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea bugetului de venituri şi

cheltuieli al agentului economic;

f) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea planului de afaceri al

agentului economic;

g) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea planului de investiţii al

agentului economic achiziţionat;

h) schimbarea denumirii agentului economic achiziţionat;

……………….. . “

9 Denumit în continuare Regulament.

6

20. Aceste măsuri sunt denumite “măsuri ireversibile” deoarece consecinţa adoptării

uneia sau mai multora dintre acestea este de natură să influenţeze poziţia pe piaţă a

agentului economic achiziţionat sau, şi mai mult, să influenţeze comportamentul său în

piaţă.

21. Legislaţia românească din domeniul concurenţei este armonizată cu cea

europeană. Pe cale de consecinţă, şi reglementările privind interdicţia punerii în practică

a unei operaţiuni de concentrare economică până la emiterea unei decizii de către

autoritatea de concurenţă sunt armonizate cu cele comunitare.

V Prezentarea măsurilor adoptate de Agricola International înainte de

emiterea unei decizii de către Consiliul Concurenţei

22. Din analiza Hotarârilor AGA şi AGEA ale Avicola Lumina şi a Proceselor verbale din

cadrul şedinţelor AGA, AGEA şi CA, care au avut loc după dobândirea controlului de

către Agricola International, precum şi a altor materiale din dosarul cauzei, a rezultat că

societatea Agricola International, până la data emiterii deciziei de neobiecţiune de către

Consiliul Concurenţei, a recurs la adoptarea unor măsuri în ceea ce priveşte

managementul societăţii achiziţionate, măsuri considerate de către Lege şi Regulament

ca reprezentând o punere în practică a operaţiunii de concentrare economică.

23. Conform prevederilor art. 15, alin. (4) din Lege o astfel de conduită este interzisă

până la autorizarea operaţiunii de către Consiliul Concurenţei.

24. Din cuprinsul Procesului verbal încheiat la data de 22 mai 2008, cu ocazia

desfăşurării lucrărilor AGA a Avicola Lumina au rezultat următoarele aspecte:

a) la lucrările AGA a societăţii Avicola Lumina a participat şi dl. Horoi Grigore, care

a fost votat ca membru al prezidiului. La data respectivă dl. Horoi Grigore deţinea

funcţia de vicepreşedinte al Agricola International;

b) dl. Horoi Grigore a făcut prezenţa acţionarilor la desfăşurarea lucrărilor AGA,

prezenţă care a reprezentat 78% din numărul acţiunilor deţinute;

c) unul dintre punctele care s-a regăsit pe ordinea de zi a Adunări l-a reprezentat

revocarea CA, propunerea şi votarea noului CA. S-a aprobat prin vot, în unanimitate,

revocarea vechiului CA. Dl. Grigore Horoi a propus ca din noul CA să facă parte dna.

Gheorghe Lidia, dl. Iacob Marinel şi dl. Labeş Viorel. S-a trecut la vot secret şi s-a votat

componenţa menţionată anterior. De asemenea, au fost revocaţi membrii comisiei de

cenzori şi, cu unanimitate de voturi, s-a aprobat noua componenţă. Adunarea Generală

a aprobat, la propunerea dl-ui Grigore Horoi, indemnizaţia pentru membrii CA şi pentru

membrii comisiei de cenzori. Preşedinte al CA a fost votată, în unanimitate, dna.

Gheorghe Lidia, având funcţia de Director General al Avicola Lumina. AGA a desemnat-

7

o pe dna Gheorghe Lidia ca delegat al societăţii, având sarcina de a reprezenta

societatea la Registrul Comerţului şi oriunde era necesar, atât în calitatea sa de delegat

cât şi în calitatea sa de Preşedinte al CA.

25. Din informaţiile furnizate de Agricola International a rezultat că dl. Iacob Marinel

deţinea, la data de 22.05.2008, următoarele calităţi:

a) la Agricola International: director la Departamentul Avicola şi la Fabrica de

Nutreţuri Concentrate;

b) la SC Avicola Bacău SRL10: acţionar.

26. Din cuprinsul Hotărârii AGA nr. 2 a Avicola Lumina, întrunită legal în data de 22 mai

2008, au rezultat următoarele:

a) au fost revocaţi din calitatea de administratori ai CA dna. Antoce Georgeta, dl.

Popa Donciu şi dl. Labeş Viorel;

b) au fost revocaţi din calitatea de cenzori dl. Popescu Marian, dna. Ionescu Elena

şi dna. Bădică Domnica;

c) au fost numiţi în calitate de administratori cu mandat pe 4 ani, reeligibil, dna.

Gheorghe Lidia – cu funcţia de Preşedinte al CA şi cu puteri de Director General, dl.

Iacob Marinel – cu funcţia de membru al CA cu puteri depline şi dl. Labeş Viorel - cu

funcţia de membru al CA cu puteri de Director Tehnic;

d) au fost numiţi în calitate de cenzori cu mandat pe 3 ani dl. Popescu Marian – cu

funcţia de Preşedinte al comisiei de cenzori, dna. Bădică Domnica – membru al

comisiei de cenzori, dl. Dancaliu Hristu – membru al comisiei de cenzori şi dna. Antoce

Georgeta – membru supleant al comisiei de cenzori.

27. Din cuprinsul Hotărârii AGA nr. 3 a Avicola Lumina a rezultat că dna. Gheorghe

Lidia, dl. Iacob Marinel şi dl. Labeş Viorel, în calitate de administratori ai Avicola

Lumina, au hotărât în şedinţa din 30 mai 2008 să retragă dreptul de semnătură al dl-ui

Popa Donciu, acesta fiind revocat din funcţia de director al societăţii, începând cu 30

mai 2008.

28. Din cuprinsul Procesului verbal al AGEA a Avicola Lumina, încheiat la 22.05.2008

au rezultat următoarele:

a) la şedinţa AGEA au participat acţionarii care însumau 78% din acţiunile Avicola

Lumina, acţionarul principal fiind şi el prezent;

b) acţionarul principal deţinea un număr de 80835 de acţiuni, reprezentând peste

50% din capitalul social;

10

Societate din grupul Agricola.

8

c) dl. Horoi Grigore a făcut parte din prezidiul Adunării, alături de dna. Lidia

Gheorghe şi de dl. Popa Donciu;

d) dl. Horoi Grigore a prezentat singurul punct de pe ordinea de zi, şi anume

transformarea Actului constitutiv al societăţii conform modificărilor aduse Legii 31/1990,

republicate, la zi;

e) Actul constitutiv în noua formă a fost aprobat cu unanimitate de voturi.

29. Noul Act constitutiv prevedea în Cap. IV, Administrarea societăţii, la art. 14 că

societatea este administrată şi reprezentată de către un CA format din 3 membri, aleşi

de către AGA iar Preşedinte al CA este dna. Gheorghe Lidia.

30. Din informaţiile furnizate de Agricola International11 a rezultat că, la data de

22.05.2008, a fost numit un nou Consiliu de Administraţie al Avicola Lumina, format din

dna. Gheorghe Lidia – Preşedinte, Director general, dl. Labeş Viorel – membru şi dl.

Iacob Marinel – membru.

31. Aspectele menţionate la punctele 24-30 demonstrează că societatea Agricola

International s-a manifestat ca un acţionar cu drepturi depline şi a exercitat controlul

asupra Avicola Lumina, în sensul numirii unei noi conduceri executive a societăţii, prin

revocarea vechiului CA şi alegerea altuia nou. Faptele prezentate reprezintă exprimarea

clară a voinţei noului proprietar, care s-a implicat în luarea deciziilor privind evoluţia pe

piaţă a societăţii achiziţionate.

32. Potrivit punctului 154 din Regulament, până la emiterea de către Consiliul

Concurenţei a unei decizii în conformitate cu art. 46 din Lege, este interzisă punerea în

aplicare a unei operaţiuni de concentrare economică. Agenţii economici implicaţi pot lua

numai acele măsuri legate de concentrare care nu sunt ireversibile şi nu modifică

definitiv structura pieţei. Pot constitui măsuri ireversibile, printre altele:

.........

d) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru numirea de membri în organele de

conducere ale agentului economic.

33. Din cuprinsul Procesului verbal încheiat la data de 22 mai 2008, cu ocazia

desfăşurării lucrărilor AGA a Avicola Lumina, au rezultat următoarele aspecte:

a) la lucrările AGA a societăţii Avicola Lumina a participat, în calitate de

reprezentant al acţionarului majoritar, dl. Horoi Grigore, care a fost votat membru al

prezidiului;

11

Prin Adresa nr. 3571 din 17.10.2008, înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr.

CC/DBC/2244/20.10.2008.

9

b) dl. Horoi Grigore a făcut prezenţa acţionarilor la desfăşurarea lucrărilor Adunării

generale, prezenţă care a reprezentat 78% din numărul acţiunilor deţinute;

c) în cadrul şedinţei, dl. Popa Donciu a prezentat raportul de activitate al CA pe

anul 2007. Raportul de activitate a fost aprobat cu unanimitate de voturi şi tot cu

unanimitate s-a votat şi descărcarea de gestiune a CA pe anul 2007. Adunarea

generală a aprobat, în unanimitate, bilanţul contabil pe 2007 şi s-a votat acoperirea

pierderilor suferite de societate, pe perioada exerciţiului financiar, din rezervele

societăţii;

d) de asemenea, în cadrul acestei şedinţe s-a votat, de către acţionari, bugetul de

venituri şi cheltuieli pe anul 2008.

34. Din informaţiile furnizate de Agricola International12 a rezultat că acţionarul majoritar

şi-a exercitat dreptul de vot şi a aprobat bugetul de venituri şi cheltuieli al Avicola

Lumina, pe anul 2008.

35. Din cuprinsul Procesului verbal încheiat la 27.09.2008 în CA al Avicola Lumina

format din dna. Gheorghe Lidia, dl Iacob Marinel şi dl. Labeş Viorel a rezultat că:

a) la punctul 2 de pe ordinea de zi s-a dezbătut problema menţinerii clienţilor

societăţii prin aprovizionarea cu ouă în cantitate de [...] bucăţi lunar. Acest lucru era

necesar şi pentru a obţine lichidităţi în vederea plăţilor curente ale societăţii (ca de

exemplu: salarii, cote aferente, apă, energie, leasinguri etc) conform unui buget stabilit

de comun acord cu Agricola International;

b) ordinea de zi a fost supusă la vot şi aprobată în unanimitate.

36. Aspectele menţionate la punctele 33-35 demonstrează că bugetul de venituri şi

cheltuieli pentru anul 2008 al Avicola Lumina a fost aprobat. Societatea Agricola

International a acţionat pe deplin în calitate de acţionar majoritar la Avicola Lumina,

votând un buget de venituri şi cheltuieli pentru anul în curs, ceea ce denotă implicarea

sa în activitatea viitoare a societăţii, anterior emiterii de către Consiliului Concurenţei a

unei decizii privind operaţiunea de concentrare economică realizată.

37. Potrivit punctului 154 din Regulament, pot constitui măsuri ireversibile, printre altele:

.............

e) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea bugetului de venituri şi

cheltuieli al agentului economic.

38. Din informaţiile furnizate de Agricola International13 a rezultat că Planul de afaceri al

Avicola Lumina, pentru perioada 2008-2009, a fost aprobat în şedinţa AGA din

12

Prin Adresa nr. 203 din 19.01.2009 înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. CC/DBC/124/21.01.2009.

10

22.05.2008. În Planul de afaceri, la secţiunea Fundamentarea necesităţii şi oportunităţii

investiţiei, se prevedea că „în urma schimbării structurii de acţionariat şi achiziţia

pachetului majoritar de acţiuni de către SC Agricola International SA Bacău, Avicola

Lumina îşi propune o abordare strategică pe termen mediu şi lung în contextul

consolidării obiectului principal de activitate, exploatarea găinilor ouătoare pentru

producţia de ouă consum destinate pieţei interne”.

39. În formularul de notificare a concentrării economice, depus la Consiliul Concurenţei,

Agricola International a menţionat la Cap. II, Informaţii despre operaţiunea de

concentrare economică că: „Societatea Agricola International SA Bacău, cu obiect

principal de activitate fabricarea produselor din carne şi secundar creşterea păsărilor

este interesată de realizarea acestei tranzacţii cu Avicola Lumina SA Constanţa,

datorită faptului că în strategia de dezvoltare a societăţii este prevăzută creşterea

producţiei de carne de pasăre prin transformarea locaţiilor unde se realizează producţia

de ouă în ferme de pui de carne, ceea ce presupune mutarea activităţii de producţie

ouă la Avicola Lumina SA Constanţa, începând cu anul 2009”. În Anexa 6, punctul 6.3.5

Estimarea impactului operaţiunii de concentrare economică se prevedea că „Agricola

Bacău va transla, începând cu anul 2009, toată activitatea de creştere şi producţie ouă

de consum în locaţia Avicola Lumina, încetând activitatea în fermele din judeţul Bacău”.

40. Din informaţiile furnizate de Agricola International14 a rezultat că: „Astfel, Consiliul

de administraţie al societăţii Agricola International SA Bacău, analizând strategia de

dezvoltare a societăţii pe termen mediu şi lung decide creşterea producţiei de carne de

pasăre prin transformarea locaţiilor unde se realiza producţia de ouă în ferme de pui de

carne, ceea ce presupune mutarea activităţii de producţie de ouă într-o altă locaţie.

Concretizarea acestei posibilităţi a venit în momentul în care către societatea noastră a

venit oferta acţionarului majoritar de la Avicola Lumina SA Constanţa, dl. Popa Donciu

care căuta un posibil cumpărător al acţiunilor pe care le deţinea la acestă societate. În

acest sens Consiliul de Administraţie decide achiziţionarea pachetului de acţiuni

reprezentând 51,9% din capitalul social de la dl. Popa Donciu şi mutarea activităţii de

producţie ouă la Avicola Lumina SA Constanţa începând cu anul 2009, după ce vor fi

realizate investiţiile necesare pentru a putea desfăşura această activitate”.

41. Aspectele menţionate la punctele 38-40 demonstrează că Agricola International a

participat, în calitate de acţionar majoritar, la adoptarea Planului de afaceri al Avicola

Lumina pentru perioada 2008-2009, ceea ce denotă implicarea sa în activitatea viitoare

a societăţii achiziţionate, anterior emiterii de către Consiliul Concurenţei a unei decizii

13

Prin Adresa nr. 203 din 19.01.2009 înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. CC/DBC/124/21.01.2009. 14

Prin Adresa nr. 3746 din 31.10.2008 înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. CC/DBC/2378/05.11.2008.

11

privind operaţiunea de concentrare economică realizată. De asemenea s-a constată că

implicarea Agricola International în adoptarea Planului de afaceri al Avicola Lumina s-a

înscris pe linia implementării elementelor din strategia Agricola International, aşa cum a

fost aceasta menţionată în notificarea concentrării economice.

42. Potrivit punctului 154 din Regulament, pot constitui măsuri ireversibile, printre altele:

........

f) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea planului de afaceri al

agentului economic.

43. Din cuprinsul Procesului verbal încheiat la data de 22 mai 2008, cu ocazia

desfăşurării lucrărilor AGA a Avicola Lumina, au rezultat următoarele aspecte:

a) la lucrările AGA a societăţii Avicola Lumina a participat, în calitate de

reprezentant al acţionarului majoritar, dl. Horoi Grigore, care a fost votat membru al

prezidiului;

b) dl. Horoi Grigore a făcut prezenţa acţionarilor la desfăşurarea lucrărilor Adunării

generale, prezenţă care a reprezentat 78% din numărul acţiunilor deţinute;

c) în cadrul şedinţei, dna. Gheorghe Lidia a prezentat Adunării generale Proiectul

programului de investiţii pe termen lung, 2008-2009, care a fost aprobat de acţionari cu

unanimitate de voturi;

d) programul de investiţii pe termen lung al Avicola Lumina prevedea:

modernizarea halelor cu echipamente [...], prima etapă presupunând

modernizarea a [...] hale, în perioada august-octombrie 2008, investiţia fiind de [...] Ron;

modernizarea unui depozit logistic zonal pentru produse refrigerate şi congelate

şi dotarea cu echipamente noi, în perioada septembrie – noiembrie 2008, în valoare de

[...] euro.

44. Din Procesul verbal încheiat la data de 12 iunie 2008, în şedinţa CA al Avicola

Lumina, la care au participat dna. Gheorghe Lidia – Preşedinte, dl. Iacob Marinel –

membru şi dl. Labeş Viorel – membru, a rezultat că:

a) preşedintele CA a prezentat primul punct de pe ordinea de zi, şi anume

Programul de modernizare a halelor de producţie pentru anul 2008;

b) referitor la acest punct, dna. Gheorghe Lidia a propus realizarea, în anul 2008, a

două obiective din programul de investiţii pe termen lung al Avicola Lumina, aprobat în

AGA din 22 mai 2008, în valoare de [...] euro, respectiv:

modernizarea a [...] hale de găini ouătoare cu echipament [...], în valoare de [...]

Ron;

amenajarea, în spaţiul actual al cantinei, a unui depozit logistic zonal pentru

produse congelate şi refrigerate dotat cu echipamente noi, în valoare totală de [...] Ron;

12

c) valoarea totală a investiţiei se ridica la [...] Ron;

d) ulterior analizei valorii investiţiilor a urmat întocmirea de contracte cu furnizorii

agreaţi conform ofertelor;

e) ordinea de zi a fost votată în unanimitate, neexistând obiecţiuni.

45. Din Procesul verbal încheiat la data de 28 iulie 2008, în şedinţa CA al Avicola

Lumina, la care au participat dna. Ghorghe Lidia – Preşedinte, dl. Iacob Marinel –

membru şi dl. Labeş Viorel – membru, a rezultat că:

a) preşedintele CA a prezentat punctul 1 de pe ordinea de zi, şi anume Studiul de

fezabilitate a investiţiei – modernizare ferme de găini ouătoare – şi finanţarea acesteia;

b) conform studiului de fezabilitate, valoarea totală a investiţiei se ridica la [...] Ron,

din care [...] Ron au fost cu finanţare bancară iar [...] Ron au fost cu finanţare proprie;

c) s-a propus întocmirea documentaţiei pentru contractarea unui credit în valoare

de [...] Ron de la [...] şi garantarea acestuia cu [...];

d) s-a supus spre aprobare ca dna. Gheorghe Lidia, în calitate de Director General

să reprezinte unitatea la negocierea condiţiilor de creditare şi să angajeze societatea

prin semnarea contractului de credit şi a contractelor de garanţie;

e) nu au existat obiecţiuni şi membrii CA au votat în unanimitate ordinea de zi.

46. Convenţia de credit nr. 201 din 01.09.2008, încheiată între Avicola Lumina şi [...] a

atestat angajarea de către Avicola Lumina a creditului de [...] Ron de la [...].

47. Din Procesul verbal încheiat la data de 19 august 2008, în şedinţa CA al Avicola

Lumina, la care au participat dna. Gheorghe Lidia – Preşedinte, dl. Iacob Marinel –

membru şi dl. Labeş Viorel – membru, a rezultat că:

a) la punctul 2 de pe ordinea de zi s-a regăsit Aprobarea contractelor încheiate

pentru investiţia din anul 2008;

b) dna. Gheorghe Lidia a prezentat contractele care au fost încheiate până la acea

dată cu furnizorii de investiţii, în vederea modernizării fermelor. Contractele au fost

semnate cu următoarele societăţi: [...];

c) ordinea de zi a fost aprobată în unanimitate, fără obiecţiuni.

48. Din Procesul verbal încheiat la data de 27 septembrie 2008, în şedinţa CA al

Avicola Lumina, la care au participat dna. Gheorghe Lidia – Preşedinte, dl. Iacob

Marinel – membru şi dl. Labeş Viorel – membru, a rezultat că:

a) dna. Gheorghe Lidia a prezentat punctul 3 de pe ordinea de zi, şi anume

Definitivarea negocierii contractelor privind investiţiile pe anul 2008. Dna. Gheorghe

Lidia a făcut referire la contractele încheiate cu [...];

b) ordinea de zi a fost aprobată în unanimitate, fără obiecţiuni.

13

49. Din Procesul verbal încheiat la data de 27 octombrie 2008, în şedinţa CA al Avicola

Lumina, la care au participat dna Gheorghe Lidia – Preşedinte, dl. Iacob Marinel –

membru şi dl. Labeş Viorel – membru, a rezultat că:

a) la punctul 2 de pe ordinea de zi s-a regăsit Continuarea investiţiei şi la hala [...],

ţinând cont de faptul că timpul era favorabil lucrărilor de construcţii;

b) dna Gheorghe Lidia a aratat că timpul era favorabil construcţiei, motiv pentru

care trebuia continuată modernizarea şi la hala [...] (modernizare prevăzută în

programul de investiţii al anului 2009), tot cu [...];

c) dl. Iacob Marinel a aratat că era bine să se accelereze modernizarea halelor şi

că trebuia să se profite de organizarea de şantier a societăţii [...];

d) ordinea de zi a fost aprobată în unanimitate fără obiecţiuni.

50. Din Procesul verbal încheiat la data de 6 noiembrie 2008, în şedinţa CA al Avicola

Lumina, la care au participat dna Gheorghe Lidia – Preşedinte, dl. Iacob Marinel –

membru şi dl. Labeş Viorel – membru, a rezultat că:

a) în urma hotărârii CA din 27 octombrie 2008, s-a analizat oferta [...] pentru rampa

de acces şi rampa de descărcare marfă la depozitul frigorific;

b) s-a întocmit Actul adiţional 2 la Contractul nr. 12/31.07.2008, având ca valori

estimate pentru modernizarea halei [...] suma de [...] Ron iar pentru construcţia rampei

de acces/descărcare suma de [...] Ron;

c) soluţiile propuse s-au supus la vot şi, nefiind alte propuneri, au fost votate în

unanimitate.

51. Aspectele menţionate la punctele 43-50 demonstrează că Agricola International, în

calitate de acţionar majoritar, a participat la adoptarea şi punerea în aplicare a planului

de investiţii al Avicola Lumina pentru anul 2008, ceea ce denotă implicarea sa în

activitatea viitoare a societăţii achiziţionate, anterior emiterii deciziei Consiliului

Concurenţei, cu privire la operaţiunea de concentrare economică realizată. De

asemenea, se observă ca implicarea Agricola International în adoptarea Proiectului

planului de investiţii al Avicola Lumina se înscrie pe linia implementării elementelor din

strategia Agricola International, aşa cum a fost aceasta menţionată în notificarea

concentrării economice.

52. Potrivit punctului 154 din Regulament pot constitui măsuri ireversibile, printre altele:

.......

g) exercitarea drepturilor de vot dobandite pentru adoptarea planului de investiţii al

agentului economic.

53. Alte aspecte din care a rezultat că Agricola International şi-a exercitat controlul în

calitatea sa de acţionar majoritar, asupra Avicola Lumina şi a participat în mod activ la

14

adoptarea deciziilor şi desfăşurarea activităţii economice a societăţii achiziţionate au

fost:

a) În Procesul verbal încheiat la data de 19 august 2008, în şedinţa CA al Avicola

Lumina, la care au participat dna. Gheorghe Lidia – Preşedinte, dl. Iacob Marinel –

membru şi dl. Labeş Viorel – membru, s-a menţionat că la negocierea contractelor

încheiate de Avicola Lumina cu furnizorii de investiţii, în vederea modernizării fermelor,

a participat din partea Agricola International dna. Cimpoieşu Tatiana.

b) În Convenţiile de credit nr. 179 din 18.06.2008 şi nr. 201 din 01.09.2008, la Art.

5. Garanţii, precum şi în Adendumul nr. 4 din 18.06.2008 la Convenţia de Linie de

Credit nr. 14 din 28.06.2006, la Art. 3, pct. (5.4), încheiate între Avicola Lumina şi [...] se

prevedea că, în vederea acordării creditului, Clientul constituia în favoarea Băncii mai

multe garanţii, printre care era menţionat şi [...].

c) În Răspunsul Agricola International, înregistrat la Consiliul Concurenţei cu nr.

CC/DBC/2047/01.10.2008, s-a menţionat că “după realizarea operaţiunii de preluare a

pachetului de acţiuni de la acţionarul Popa Donciu, la Adunările generale va participa

acţionarul persoană juridică Agricola International SA Bacău şi acţionarii persoane

fizice, conform Registrului acţionarilor”.

VI Observaţiile Agricola International şi poziţia Consiliului Concurenţei Susţinerile părţii implicate privind faptul că măsurile adoptate au fost impuse în principal

prin Legea nr. 31/1990

54. Potrivit Agricola International măsurile adoptate în cadrul Avicola Lumina au fost

impuse în principal de Legea nr. 31/1990 dar şi de Legea nr. 82/1991 a contabilităţii, de

reglementările contabile emise de MFP şi Standardele Internaţionale de Raportare

Financiară, precum şi de necesitatea obţinerii autorizaţiilor de mediu şi sanitar

veterinare. Potrivit Agricola International măsurile luate nu au avut impact nici asupra

pieţei şi nici în interiorul societăţii.

Poziţia Consiliului Concurenţei

55. Art. 15, alin. (4) din Lege reglementează regula conform căreia este interzisă

punerea în practică a unei operaţiuni de concentrare economică până la momentul

emiterii de către Consiliul Concurenţei a unei decizii cu privire la operaţiunea în cauză.

Deci, toate operaţiunile de concentrare economică, care îndeplinesc condiţiile pentru a

fi notificate Consiliului Concurenţei, sunt suspendate până în momentul emiterii unei

decizii de către Consiliul Concurenţei. Legea prevede însă, în art. 15, alin. (5),

posibilitatea obţinerii unei derogări de la această regulă, derogare care se poate obţine

la cererea părţilor implicate.

15

56. În cazul de faţă, operaţiunea realizată de Agricola International prin dobândirea

controlului unic asupra Avicola Lumina reprezenta o operaţiune de concentrare

economică, care îndeplinea condiţiile de prag pentru a fi notificată la Consiliul

Concurenţei.

57. Aşa cum s-a arătat la punctele 24-53 din prezenta Decizie, Agricola International a

pus în practică operaţiunea realizată, până la emiterea de către Consiliul Concurenţei a

unei decizii în cauză, încălcând astfel interdicţia prevăzută de art. 15, alin. (4) din Lege.

Mai mult, Agricola International nu a uzat de posibilitatea legală de a solicita Consiliului

Concurenţei obţinerea unei derogări, conform art. 15, alin. (5) din Lege.

58. Susţinerile Agricola International referitoare la impactul limitat, asupra pieţei şi

asupra societăţii achiziţionate, al măsurilor luate în cadrul Avicola Lumina, au valoare

doar în ceea ce priveşte individualizarea sancţiunii, nu în ceea ce priveşte existenţa

faptei.

59. Concentrarea economică realizată de Agricola International prin dobândirea

controlului unic asupra Avicola Lumina a reprezentat o integrare pe orizontală, fapt ce a

determinat modificarea poziţiei pe piaţă a agenţilor economici implicaţi, fără însă a

conduce la îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenţial normal.

Din acest motiv, Consiliul Concurenţei a emis Decizia de neobiecţiune nr.

91/27.11.2008 prin care a constatat că, deşi operaţiunea notificată cade sub incidenţa

Legii, nu există îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenţial

normal pe pieţele relevante identificate.

60. Motivul declarat de Agricola International ca fiind la baza deciziei de a realiza

concentrarea economică l-a reprezentat transformarea locaţiilor aparţinând Agricola

International unde se realiza producţia de ouă în ferme de pui de carne, ceea ce a

presupus mutarea activităţii de producţie ouă la Avicola Lumina, începând cu anul 2009

(astfel cum apare în notificarea înaintată Consiliului Concurenţei). Prin urmare,

activităţile ulterioare ale Agricola International s-au desfăşurat în conformitate cu

strategia declarată.

61. Măsurile ireversibile adoptate de Agricola International, în calitate de acţionar

majoritar la Avicola Lumina, se înscriu pe linia implementării în practică a elementelor

din strategia Agricola International, aşa cum a fost aceasta menţionată în notificarea

concentrării economice.

62. De altfel, în Observaţiile transmise de partea implicată, Agricola International

menţionează că: “...deciziile strategice au fost respectate, în sensul că după

modernizarea (parţială) a fermei şi realizarea acţiunilor din Planul de conformare,

16

producţia de ouă a fost reluată la Avicola Lumina pe fondul îmbunătăţirii rezultatelor

tehnice şi economice, în paralel cu reducerea şi lichidarea producţiei la Bacău”.

63. În concluzie, implicarea Agricola International în stabilirea managementului şi

adoptarea Planului de investiţii şi de afaceri al Avicola Lumina, anterior emiterii unei

decizii a Consiliului Concurenţei cu privire la concentrarea economică realizată,

constituie punerea în practică a operaţiunii de concentrare economică. Această faptă a

avut impact atât asupra societăţii achiziţionate, cât şi asupra pieţei, însă, în cazul de

faţă, impactul asupra pieţei a fost limitat, concentrarea economică fiind autorizată de

către Consiliul Concurenţei.

Susţinerile părţii implicate privind faptul că Agricola International şi Avicola Lumina au

interpretat greşit prevederile art. 14 din Lege.

64. Potrivit părţii implicate, Agricola International şi Avicola Lumina au interpretat greşit

prevederile art. 14 din Lege, în sensul că în definirea plafoanelor referitoare la cifra de

afaceri prevăzută de art. 14 din Lege, au fost luate în calcul doar cifrele de afaceri

realizate în anul 2007 din vânzările de ouă de consum.

Poziţia Consiliului Concurenţei

65. Legea prevede la art. 14 condiţiile de prag care trebuie îndeplinite pentru ca o

operaţiune de concentrare economică să fie supusă controlului şi să fie notificată

Consiliului Concurenţei, conform prevederilor art. 15, alin. (1) din Lege. Din prevederile

art. 64, alin. (1) din Lege coroborate cu prevederile din Instrucţiunile cu privire la calculul

cifrei de afaceri în cazurile de comportament anticoncurenţial prevăzute la art. 5, alin.

(1) din Lege şi în cazurile de concentrare economică15, rezultă că cifra de afaceri

calculată în vederea comparării cu pragurile valorice prevăzute de art. 14 din Lege

reprezintă suma veniturilor realizate de agenţii economici implicaţi, din vânzările de

produse şi/sau din prestările de servicii realizate în cursul ultimului exerciţiu financiar.

66. În concluzie, în vederea stabilirii dacă pragurile valorice prevăzute de art. 14 din

Lege sunt sau nu atinse, se iau în calcul cifrele de afaceri totale realizate de agenţii

economici implicaţi în operaţiunea de concentrare economică, în anul anterior

operaţiunii în cauză şi nu cifrele de afaceri realizate pe pieţele relevante.

67. În plus, interpretarea greşită a prevederilor legale nu înlătură răspunderea

contravenţională a societăţii Agricola International pentru încălcarea interdicţiei

prevăzute la art. 15, alin. (4) din Lege.

15

Publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 440/17.05.2004

17

VII Concluzii

68. În urma investigaţiei declanşate din oficiu, prin Ordinul nr. 467/25.11.2008 al

Preşedintelui Consiliului Concurenţei, s-a constatat că societatea Agricola International

nu a respectat prevederile art. 15, alin (4) din Lege, punând în practică operaţiunea de

concentrare economică realizată prin dobândirea controlului unic asupra societăţii

Avicola Lumina, până la emiterea unei decizii de către Consiliul Concurenţei în

conformitate cu art. 46 din Lege.

69. În perioada cuprinsă între data realizării operaţiunii de concentrare economică şi

data emiterii de către Consiliul Concurenţei a deciziei de autorizare a operaţiunii,

societatea achizitoare, Agricola International, a pus în aplicare operaţiunea prin luarea

de măsuri administrative şi economice în cadrul societăţii achiziţionate, Avicola Lumina,

măsuri considerate “ireversibile”, de natura celor descrise la punctul 154 din

Regulament.

70. Din analiza Proceselor verbale ale şedintelor CA, AGA şi AGEA ale societăţii

Avicola Lumina, organizate în perioada 22.05.2008-27.11.2008, coroborate cu

informaţiile furnizate de Agricola International prin răspunsurile şi documentele

transmise Consiliului Concurenţei în cadrul investigaţiei, s-a constatat faptul că Agricola

International a adoptat în cadrul Avicola Lumina, mai multe măsuri „ireversibile”,

prezentate de Regulament, şi anume:

exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru numirea de membri în organele

de conducere ale agentului economic;

exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea bugetului de venituri şi

cheltuieli al agentului economic;

exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea planului de afaceri al

agentului economic;

exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea planului de investiţii al

agentului economic achiziţionat.

VIII Individualizarea sancţiunii 71. Conform dispoziţiilor art. 51, alin. (1), lit.b) din Lege, încălcarea art. 15 alin. (4) din

Lege se sancţionează cu amendă în sumă de până la 10% din cifra de afaceri totală

realizată de contravenient în anul anterior sancţionării16.

16

Cifra de afaceri realizată de societatea Agricola International în anul 2008 a fost de 269.887.341 Ron.

18

72. Ca principiu, aplicarea sancţiunilor cu amendă se realizează proporţional cu faptele

anticoncurenţiale comise şi cu perioada de încălcare a Legii. Amenda se

individualizează atât din punct de vedere obiectiv (gravitatea faptei), cât şi din punct de

vedere subiectiv (al autorului faptei).

73. Nivelul de bază al amenzii ce va fi aplicată societăţii Agricola International se va

determina în funcţie de gravitatea şi durata faptelor şi a consecinţelor sale asupra

concurenţei, criterii prevăzute la art. 52 din Lege.

74. Prin urmare, individualizarea sancţiunilor se va realiza potrivit dispoziţiilor art. 51 şi

52 din Lege şi ale Instrucţiunilor emise de către Consiliul Concurenţei17.

75. Din punct de vedere al gravităţii faptei, s-a constatat că Agricola International

acţionează pe o piaţă geografică naţională, având o cotă de piaţă mică, iar măsurile

adoptate de societate, în calitate de acţionar majoritar la Avicola Lumina, aşa cum au

fost prezentate în cuprinsul prezentei Decizii, au avut impact limitat asupra pieţei.

Concentrarea economică realizată de Agricola International prin dobândirea controlului

unic asupra Avicola Lumina a fost autorizată de către Consiliul Concurenţei. În

concluzie, acţiunile întreprinse de Agricola International se încadrează la fapte de

gravitate mică.

76. Fapta de punere în practică, de către Agricola International, a operaţiunii de

concentrare economică realizată prin dobândirea controlului asupra Avicola Lumina, s-a

săvârşit în perioada februarie-noiembrie 2008, reprezentând o încălcare de durată mică,

de până la un an.

77. În ceea ce priveşte impactul asupra concurenţei, operaţiunea de concentrare

economică realizată de Agricola International a fost autorizată de Consiliul Concurenţei,

stabilindu-se că nu a avut ca efect denaturarea, împiedicarea sau restrângerea

semnificativă a concurenţei pe pieţele relevante pe care acţionează Avicola Lumina.

78. S-au reţinut următoarele circumstanţe atenuante: colaborarea efectivă a

contravenientului şi săvârşirea faptei din neglijenţă, fără intenţie.

17

Instrucţiunile privind individualizarea sancţiunilor pentru contravenţiile prevăzute la art. 56 din Legea concurenţei

nr. 21/1996, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 439/17.05.2004.

19

În temeiul prevederilor art. 20, alin. (1) şi alin. (4) şi ale art. 55, alin. (4) din Legea

concurenţei nr. 21/1996, republicată,

PLENUL CONSILIULUI CONCURENŢEI

DECIDE

Art. 1 Se constată încălcarea dispoziţiilor art. 15, alin. (4) din Lege, de către societatea

Agricola International, prin punerea în practică a unei operaţiuni de concentrare

economică anterior emiterii unei decizii în conformitate cu art. 46 din Lege.

Art. 2 În temeiul art. 51, alin. (1), lit. b) din Lege, se sancţionează Agricola International

pentru încălcarea art. 15, alin. (4) din Lege, prin punerea în practică a unei operaţiuni de

concentrare economică anterior emiterii unei decizii de către Consiliul Concurenţei, în

conformitate cu art. 46 din Lege, cu amendă în cuantum de 40.483 RON.

Art. 3 Suma prevăzută la art. 2 se va achita, în termen de maxim 30 de zile de la

comunicare, prin ordin de plată tip trezorerie, cu menţiunea: “amenzi aplicate de către

Consiliul Concurenţei conform Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată”. O copie a

ordinului de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurenţei.

Art. 4 Prezenta decizie poate fi atacată, conform art. 47, alin. (4) din Legea concurenţei

nr.21/1996, republicată, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia Contencios Administrativ, în

termen de 30 de zile de la comunicare.

Art. 5 În conformitate cu art. 57 din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată,

prezenta Decizie va fi publicată pe pagina de Internet a Consiliului Concurenţei.

Art. 6 Secretariatul General şi Direcţia Bunuri de Consum din cadrul Consiliului

Concurenţei vor urmări aducerea la îndeplinire a prezentei decizii.

Art. 7 Prezenta decizie va fi comunicată de către Secretariatul General din cadrul

Consiliului Concurenţei la:

SC Agricola International SA

Sediu: Bacău, Calea Moldovei nr. 94

Tel 0234/577600

Fax 0234/516573

Nr. Înregistrare la Registrul Comerţului Bacău: J/04/2214/1992,

Cod unic de înregistrare: R 2816014

Bogdan M. Chiriţoiu

Preşedinte